作風，是指在思想、工作和生活等方面表現出來的比較穩定的態度或行為風格；文藝家或作品的風格。以下是小編整理的干部作風建設調研報告【匯編五篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 干部作風建設調研報告
近期，我們就機關干部作風方面的問題，深入到一些部門、單位、企業進行了調研，傾聽企業和群眾的反映和要求，就當前市機關干部作風方面一些突出問題的表現、成因以及治理對策，進行了比較深入的剖析研究。
一、市機關干部作風建設的基本情況
近幾年來，在市委、市政府的領導下，市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發展觀，把加強和改進干部作風建設作為推進工作、促進科學發展的重要保證來抓，強化組織領導，建立健全有關制度規定，開展了一系列豐富多彩的活動，取得了明顯的成效，得到了社會各界和廣大群眾的充分肯定和熱烈歡迎。
一是市委、市政府高度重視，全市上下形成了抓作風建設的濃厚氛圍。在市第九次黨代會上，市委把“培育一個好風氣”作為三大執政理念之一提了出來，大力加強和改進黨員干部特別是領導干部作風建設，以良好的黨風政風來帶動社會風氣，為發展創造更加優良的環境。今年以來，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上提出，要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好后，市委更加重視，措施更加有力，工作抓得更緊更實。
二是以活動為載體，干部作風建設逐年深入。近幾年來，根據中央和省委要求，結合實際，在全市黨員干部中先后開展了“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、深入學習實踐科學發展觀等集中教育活動；同時，還一年一個主題，先后開展了“加強作風建設、促進社會和諧”，“做勤廉表率、促科學發展”等主題教育活動；還以作風建設為主題，先后開展了“經濟發展環境建設年”、“作風建設年”、“創建高效機關服務科學發展”主題實踐活動等，不斷推進市干部作風建設。在這些活動中，各級各部門結合各自實際，有針對性地建立健全有關制度規定，認真解決作風方面存在的突出問題，都取得了很好的效果。
三是以優化經濟發展環境為主線，認真解決影響經濟發展環境的突出問題，干部作風建設的針對性和實效性不斷增強。全市各級各部門以營造良好發展環境、促進經濟又好又快發展為主線，認真解決企業和群眾反映強烈、屢糾屢犯的突出問題，進一步提升了干部作風建設的針對性和實效性。不斷深化行政審批制度改革，創新審批方式、削減審批項目、簡化審批程序，努力為企業和群眾提供高效、便捷的服務；大力推進政務、村務、黨務公開，開展行政權力公開透明運行試點等工作，使黨務政務工作更加公開、透明運行，更便于社會監督；不斷創新深化民主評議政風行風工作，扎實開展“政風行風熱線”、“熱點對話”、“經濟環境萬人評”、“涉企窗口（科室）評議”、“百名領導干部服務百家企業”等活動。在這些活動中，不斷加大明查暗訪、專項治理、典型案件曝光等工作力度，同時進行嚴格責任追究，促進了機關干部作風的不斷轉變，干部作風建設呈現了良好的發展態勢。
二、存在的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學發展觀的要求，對比人民群眾的期望，一些機關干部在作風方面，還確實存在一些問題，有的問題還比較突出。
（一）黨性原則不夠強。有的黨員干部放松世界觀的改造，理想信念動搖，價值觀發生扭曲，甚至搞封建迷信，不信馬列信鬼神。有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，政治上不夠清醒堅定，在重大原則問題上分不清是非，聽信和傳播小道消息。有的明哲保身，關系至上，不講黨性講交情，不講原則講關系，不講五湖四海講小圈子，甚至把庸俗作風、市儈習氣帶進黨內，在干部隊伍內，稱兄道弟，搞哥們義氣。
（二）群眾觀念淡薄。有的公仆意識淡化，官氣十足，既不能深入基層、深入群眾，更談不上造福百姓，甚至對群眾的疾苦、合理訴求麻木不仁。有的心態比較浮躁，滿足于追求立竿見影的“顯績”，搞形式主義、做表面文章，對打基礎、利長遠的事情，既不動心，更不動手。有的工作出發點不是為了黨的事業，而是為了個人升遷，干一點事就要求回報，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。
（三）工作責任心欠佳。有的思維方式陳舊，工作方法簡單，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”，對如何創造性地抓落實缺乏思考，工作缺乏應有的主動性、創造性。有的在其位不謀其政，對工作中出現的問題不聞不問。有的身處重要的崗位，但心思不在工作上，精于圓滑世故，忙于交往應酬。
（四）行政效能不高。機關辦事難問題還大量存在，門好進、臉好看、話好說，但事不辦或拖著辦。能辦的事要有意無意設置一些門檻，能立即辦的事情硬要拖上幾個來回，特別是在個別部門，領導定了的事情，往往在一些科長、科員那里卡殼，“中梗阻”現象在一些部門、地方比較嚴重。如有企業反映在辦證審批時，部門與部門之間互設前置條件，缺乏溝通協調，導致相互推諉，讓企業無所適從。少數干部工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天，玩游戲辦私事。
（五）本位主義嚴重。極少數部門單位缺乏大局意識，考慮問題辦事情，習慣于從本部門本單位利益出發，對上級的決定、命令以及批辦、交辦的事項，有利的就執行，不利的就不執行，在一定程度上造成了政令不暢。一些執法單位將執法作為創收的重要手段，一些企業和群眾對此意見較大。有些單位、個別人以檢查指導之名，行“創收”、吃喝之實，“三亂”問題屢有發生。一些執法部門收費罰款隨意，自由裁量權過大，收費罰款就高不就低，張口就是價。有的部門單位隨意設點查車、臨時人員無證查車、扣車即時不處理、罰款就高不就低等；有些部門單位辦班培訓任務太多太濫，加重了企業負擔。
（六）極少數干部以權謀私。有的單位講排場、比闊氣，超標準超編制配備小汽車，公款大吃大喝、公款旅游、參加高消費娛樂活動等現象依然存在。有的借婚喪嫁娶、生病住院、喬遷提拔之機收受錢財。有的領導干部熱衷于插手各類建設工程、經營性土地出讓、房地產開發等市場經營性活動，謀取不正當利益。
上述干部作風方面的問題產生的原因是多方面的。從主觀方面來說，干部個人的思想觀念、素質能力、黨性修養、道德水平存在這樣那樣的問題。從客觀方面來說，文化傳統、社會環境、體制機制、利益關系等有著深刻影響。從工作方面來說，作風教育不扎實、規章制度不健全、監督管理不嚴格、追究懲處不到位，導致一些作風建設的措施要求沒有真正落到實處。
三、加強機關干部作風建設的幾點建議
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求全黨同志特別是領導干部牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，大興求真務實之風，大力倡導八個方面的良好風氣，做到為民、務實、清廉。胡錦濤總書記在今年的第十七屆中央紀委第三次全會上，要求全黨要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好。強調加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風關鍵是要堅持求真務實、真抓實干，狠抓落實、務求實效，在發展中國特色社會主義偉大實踐中，在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的挑戰中增強黨性、改進作風、提高本領。調查的結果表明，抓好機關作風建設，必須立足現實，實事求是，從解決廣大干部群眾反映最強烈和最關心的事情入手，標本兼治，綜合治理。公務員之家
（一）加強教育。要更新教育理念，改進教育方法，豐富教育載體，活化教育形式，擴大受眾范圍，增強教育輻射面。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立依法行政的理念；大力開展誠信教育，使誠實守信成為機關干部的價值取向和行為規范。善用正面典型引導，形成健康向上的機關作風。組織開展形式多樣的學習實踐活動，著力增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識。
（二）強化落實。要大興求真務實之風，察實情、講實話、辦實事、求實效。定下來的事情要雷厲風行，抓緊實施；部署了的工作，要督促檢查，一抓到底。對一些關鍵的、重要的環節，領導干部要身先士卒，靠前指揮。要健全和落實責任制，分解細化任務目標，定期檢查考核。要堅定不移地圍繞中心、服務大局，堅定不移地貫徹市委、市政府的決策部署，把作風建設與經濟社會發展同步考慮，實現作風建設與經濟社會建設同頻共振、協調發展。要不斷拓寬服務“富民強市”建設的有效途徑，到“富民強市”建設的實踐中尋找問題，改進作風，糾正偏離科學發展要求的行為。
（三）強化監督。一是強化上級的監督責任。明確規定凡因上級監督不力、下級出現問題的，要追究領導責任。二是增強班子內部的監督意識。通過召開民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，加大內部監督力度。三是提升群眾監督的地位。拓寬渠道，廣開言路，通過政務反饋網絡和設置投訴電話、舉報箱等途徑了解群眾呼聲；加強網絡監管，建立輿情信息聯絡員隊伍，開通熱點輿情反映渠道；定期召開廉政評議會議，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度。四是發揮職能部門的監督作用。對機關和服務窗口人員履行職責情況，采取明查暗訪等形式強化監管，對存在的問題不護短，堅決予以處理、曝光。
（四）領導帶頭。加強和改進作風建設，要發揮好領導干部的導向作用和示范作用。在思想作風建設方面，突出“正”字，堅持講政治、講正氣，加強黨性鍛煉；在學風建設方面，突出“用”字，做到學以立德、學以增智、學以修身、學以致用，把學習成果轉化為推動工作的能力；在工作作風建設方面，突出“實”字，樹立和實踐正確的政績觀、權力觀和利益觀，說實話、辦實事、求實效；在領導作風建設方面，突出“公”字，增強民主意識，虛心聽取各方面意見，自覺接受社會各界的監督；在生活作風建設方面，突出“慎”字，慎欲、慎微、慎獨，嚴格執行廉潔從政規定，保持嚴謹的生活態度、生活作風。
（五）嚴格考核。增強執行紀律的“硬度”，減少“彈性”。對違反制度規定的，一經查實，該通報的通報，該誡勉的誡勉，該調整的調整，該處分的處分。要根據科學發展觀的要求，進一步完善考核獎懲制度，制定科學的、量化的、操作性強的機關效能考核辦法，把效能考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第二篇: 干部作風建設調研報告
一、*區干部作風建設基本情況
近幾年來，*區高度重視領導干部作風建設，從20*年起，通過“作風建設年”、“效能建設年”、“制度建設年”等系列活動，從干部作風養成、制度規范、完善監督等方面，不斷強化領導干部大局意識、責任意識和服務意識，機關干部作風有了較大程度好轉，群眾滿意度逐年上升，干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情，形成了“服務為先、群眾至上、爭先進位”的濃厚氛圍。
一是狠抓了細節管理，注重作風養成。結合年度目標責任制考核細則的制定和落實，制定了《關于加強機關紀律作風建設的實施意見》。從干部學風、工作紀律、工作作風、思想作風、領導作風等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過對上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會風會紀、車輛管理等方面的明查暗訪，對全區各鄉鎮、街道，區直各部門今年以來加強機關紀律作風建設整體工作情況的重點巡查、階段性督查，對違反有關規定的單位、個人的實名曝光，從細節處抓干部作風養成，全區干部職工在思想、作風、紀律上有了明顯轉變，服務意識和辦事效率上有了明顯提高。
二是狠抓了制度建設，提高機關效能。堅持把制度建設貫穿于效能建設的各個層面和環節，將20*年確定為“政府效能建設年”，圍繞“勤政、廉潔、務實、高效”建設目標，制定了《*區行政機關工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《*區政府效能建設考核辦法（試行）》等五個配套制度和相關規定，印發了《建立和完善效能建設十項制度意見的通知》，大力推行首問責任制、服務承諾制、失職追究制等十項便于監督的服務承諾制度，將效能建設考評列入全區年度目標考核之中，制定了相應的獎懲措施，建立了監督管理機制。在干部隊伍中形成了講學習、敢創新，講發展、敢負責，講民生、敢作為，講落實、敢碰硬的良好作風。
三是狠抓了用人導向，打造過硬隊伍。倡導正確的用人導向，堅持在工作一線發現干部，著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的干部隊伍。在全區開展了鄉鎮街道比發展，看誰爭先進位步伐快；部門比服務，看誰優質高效評價高；企業比貢獻，看誰做大做強納稅多；黨員干部比作為，看誰干事創業本領強的“四比四看”活動，帶動了黨員干部作風大轉變，“干事業有激情，干工作有熱情，待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個人能力強、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位，形成了風清氣正、共謀發展的干事創業環境。
四是狠抓了服務意識，傾情關注民生。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心，圍繞10件實事和群眾最關心的熱點難點問題，組織黨員干部深入基層，問需于民、問計于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好改革發展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學難、保障難等實際問題。一些單位還建立了網上查詢、投訴系統，向社會公開相關的管理規章制度、政策、辦事流程以及對有關違規問題的處理情況等，接受社會和群眾的監督。各機關還設立了機構分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責、服務承諾、辦事依據、收費標準等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了辦事群眾，群眾對黨和政府的滿意度有了較明顯提高
五是狠抓了建效結合，推動科學發展。牢固樹立“抓作風就是抓發展”的觀念，把干部作風建設的最終成效體現在經濟社會發展成就上。對確定的重點工作實行區級領導、部門包抓責任制，嚴格落實責任，先后組織實施了生態建設大會戰、城鄉環境綜合整治攻堅戰、重點項目推進攻堅戰，有效地促進了經濟社會各項事業的快速發展，生態建設實現了歷史性突破。面對金融危機，組織百名干部下企業進行幫扶，讓干部在幫助企業發展的實踐中，親身體驗企業經營發展面臨的困難，使為企業服務、助企業走出困境、促企業發展成為干部的自覺意識。
二、*區干部作風建設方面存在的突出問題
總的看來，*區干部作風建設取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進*區科學發展、和諧發展的現實要求相比，還存在一些較為突出的問題：
一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題，領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現在兩個方面。一方面是求穩怕亂，固步自封，墨守成規，不敢創新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進取，這些風氣出現在領導干部身上，嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進，脫離實際，違背規律，好高騖遠。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動性、責任意識增強，干事創業激情勃發。但有的干部熱情過頭，不顧部門實際，盲目決策、沖動表態，導致攤子鋪得太大，頭緒過多，難以收場，群眾在這方面的意見也比較大。從科學發展的角度看，這些問題更應引起我們的高度重視。
二是學風方面的突出問題。科學發展觀對領導干部破解難題、應對挑戰、化解風險的能力提出了更高要求，但也有一些領導干部視學習為負擔，或奉行實用主義，沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學習裝點門面，粉飾、標榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬，無暇靜心學習，結果是“脹了肚子，空了腦袋”，導致領導科學發展的能力匱乏、本領恐慌。從根源上看，這種現象還是源于干部平時責任意識、爭先進位意識不強，干事激情、創新熱情不足，這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。
三是工作作風方面的突出問題。工作作風是干部思想、素質、能力等諸多方面的綜合體現，也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。主要表現在：機關的文件多、會議多、講話多，深入基層的標語多、行動少、鏡頭多、實事少；有些機關部門不主動研究工作、創新思路，而是熱衷于搞目標考核，把工作向基層推。據統計，每年年底鄉鎮街道年底需要完成的目標考核責任書近十項，包括黨建、黨風廉政建設、計生、司法、精神文明建設、檔案、綜合治理、勞動就業、工會、婦聯、專項重點工作等，有些是必須的有些則應該也完全可以整合。基層疲于應付各類考核，村居干部工作機關化，群眾意見較大；有的機關部門把脫離實際，別出心裁作為創新，出臺的措施辦法不符合基層實際，使基層無所適從；少數領導干部下基層調研，提前通知安排，要基層提供各種匯報材料，調研只是蜻蜓點水式的作秀，既不身入也不深入，沒給基層解決一個實際問題，從而失去群眾對領導干部和機關組織的信任；有的機關部門辦公室墻上掛滿了牌子，看似制度完善、工作規范、內容豐富、花樣翻新，但不是從單位的實際出發研究制定的可行有效的制度、措施，而是從互聯網上下載,照搬照抄，圖文并茂看似好看，但與單位具體工作任務、*區發展要求相脫節，僅作表面文章，對推進工作沒有一點實際價值。
四是執行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。特別是一些部門領導干部，領導能力不強，領導水平欠缺，對本單位本部門工作心里沒底，業務不熟悉，缺乏長遠計劃和近期目標，對每天干什么、怎么干、干部職工主動性如何發揮、群眾盼什么、部門如何科學發展沒有通盤考慮，不善于系統思維，不主動研究、謀劃工作，還聽不進不同意見，不愿虛心學習、彌補不足、縮小差距，導致部門工作缺乏整體性、與全區中心工作相脫節，嚴重滯后于科學發展、和諧發展的現實要求。有的干部責任心淡漠、業務素質不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導致制定政策的初衷與執行政策的結果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。
五是領導干部領導作風方面的突出問題
領導班子之間缺乏溝通，少數成員配合不協調，班子整體不夠和諧的問題也不同程度地存在。表現在決策方面，民主集中制貫徹執行不力，黨組織監督作用發揮不夠，“三重一大”事項不經過集體研究、會議決定，而是一把手直接拍板，出了問題沒有人敢于負責，以致出現部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等現象。一些部門領導工作方法簡單粗暴，不講究領導藝術，一味下死命令、壓硬任務，對干部職工的思想、精神狀態不關心或關心不夠，缺乏人文關懷，導致部門職工工作積極性不高，甚至有抵觸情緒。極少數領導干部不思進取，境界不高，熱衷于迎來送往，搞團團伙伙等不良風氣尚未完全根除。所有這些，都是與科學發展觀要求相悖的，必須認真加以整改。
三、認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強干部作風建設的對策
全面落實科學發展觀這一鮮活實踐的不斷深入，為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實，加強干部管理監督，推行陽光政務，將干部作風置于群眾的監督之下。
（一）把著眼點聚焦在作風養成上，加強思想作風建設
作風是人的內在思想、品性、氣質的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設，必須筑牢思想基礎。
一是要強化學習教育。要建立干部理論學習的激勵約束機制，同時要發揮教育的.基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教；通過加強政治理論學習，提高干部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結合反腐倡廉活動，總結宣傳一批在實施“兩大戰略”、推進“四大工程”、打造“三個區”實踐活動中涌現出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。
（二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制
制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長期性任務，因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管領導干部，通過機制、制度的創新和完善，進一步深化機關作風建設。
一是堅持制度創新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創新，應切實做到“四定”：定制度，對本部門的規章制度進行系統徹底梳理，行之有效的要繼續堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現問題的重要部位和關鍵環節要重點規范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次性告知制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。定職責，著力理順部門關系，做到一件事情由一個部門負責，需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協辦部門以及相應的職責和運轉程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現象，真正形成用制度管人、管權、管事的體制機制。
二是健全責任落實機制。加強領導干部作風建設，主要領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好班子，帶好隊伍，切實負起分管范圍內的工作責任。通過建立工作責任分級負責機制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協調配合機制，形成一整套推進工作責任落實的運行機制，
三是健全民主制度。充分發揚民主，是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。
四是健全行政問責制度。建立行政問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監督，明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執行問責問廉結果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。
五是建立面向社會的快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權限，對一些傳統工作流程按透明、高效的原則進行流程再造，探索實行職能有機統一的大部門體制，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時，就涉及多部門處理的事務，建立經常性的聯席會議制度，實行部門聯動，快速辦理辦結。以快捷、高效的作風贏得群眾的信任與支持。
第三篇: 干部作風建設調研報告
根據市委常委會深入學習實踐科學發展觀活動的統一安排，前不久，我組織帶領市直機關工委、市紀委、市委組織部和市委政研室有關同志，通過開展萬人問卷調查活動，召開市開發區和市轄三區及區直機關有關部門負責人、人大代表、政協委員、企業家和創業者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務中心、市“1584”政風行風熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關干部作風存在的突出問題，并對發現的問題進行了原因剖析，提出了對策建議。現將有關情況整理報告如下：
一、存在問題
近幾年來，市委、市政府堅持不懈抓機關作風建設，千方百計改善發展環境。20xx年在全省率先開展“解放思想，優化環境”大討論，設立了市行政服務中心，著力形成全市上下人人都是環境、個個關心發展的濃厚氛圍;20xx年開展了為經濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的“四服務”活動，著力強化機關干部服務意識、提高服務本領;20xx年6月以來，主要在市直機關開展了效能建設活動，著力達到“教育干部、轉變作風、優化環境、促進發展”的目標;20xx年，在全市開展了“解放思想，科學發展”主題實踐活動，著力解決機關干部作風上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進科學發展、加快發展、和諧發展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機關服務大局、服務發展的意識不斷增強，從政行為、內部管理逐步規范，辦事效率、工作質量有明顯提高。這次萬人問卷調查收回的9317份有效問卷統計結果顯示：對市直機關干部作風總體評價為“好”和“較好”的占58%，評價為“一般”的占36%，評價為“差”和“較差”的僅占6%;認為近年來市直機關干部作風“明顯改進”的占23%，“有所改進”的占64%，“沒有改進”的僅占13%。總體上看，市直機關干部作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。
與此同時，調研中我們清楚地看到，市直機關干部作風還存在不適應形勢變化、不適應發展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經濟發展軟環境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業和群眾對此反應強烈。據萬人問卷調查統計，認為市直機關辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調查對象認為我市扶持和服務企業發展的力度“一般”和“較差”。有40%的調查對象認為要在開展深入學習實踐科學發展觀中，把作風建設作為解決實際問題的一項重要內容來抓。從調研情況看，主要問題集中體現在以下四個方面：
一是點不燃的工作激情。在對市直機關干部精神狀態總體評價問卷回答中，有42%的調查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關有相當一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態。有的在現實和理想出現反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動為企業、為基層服務的熱情。有的精于謀權謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關的事概不關心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養和人生觀的正確認識。有的領導急、辦事人急，但經辦人漫不經心，對受理的服務項目只強調依規章行事、按程序辦事，只強調手續齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責范圍內“變通”的服務意識。有的甘當“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發展的現象見怪不怪、麻木不仁，缺少據理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
二是跟不上的思想觀念。突出表現為思想因循守舊，缺少創新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作，不善于適應新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學習，既沒有系統的學習計劃，也沒有先進的學習理念，常規的機關內部學習往往是“一人念、大家聽”，統一部署的專題學習往往是“雷聲大、雨點小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調整的敏銳性不夠，對國家和省市有關政策掌握得不深不透，向基層和企業公開、傳遞政策信息不主動、不及時，甚至宏觀政策已經出現重要轉向，還抱著“老黃歷”，人為設障添亂。比如國家近期出臺了十大產業振興規劃，有關經濟主管部門沒有緊盯形勢變化，及時研究制訂具體的貫徹思路和落實舉措，致使一些行業和企業盲然無措，對此反響很大。有的在“執行”上存在認識誤區，總認為上級或者領導沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等經驗。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據國家“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的政策走向，及時制定出臺了《關于促進我市經濟平穩較快增長的若干意見》，但市直有關部門沒有出臺具體的實施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關決策部署落實不到位。在省內外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創業環境調查》一文，采用“全球創業觀察問卷”涉及9個方面的指標進行調查分析，認為**在金融支持、文化與社會規范、市場開放程度、基礎設施支持和獲得服務等方面相對落后，這也從一個側面反映了干部思想解放的程度還不夠。
三是拖不起的辦事效率。不少企業負責人反映，現在市直機關的門好進、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業反映，由于近幾年實施多元化發展戰略，企業進行了規模擴張，至少要與市內9家稅務機構分別進行業務對接，就連企業一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業很費力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關項目手續中，按規定可以享受政府的收費優惠政策，當企業提出盡快辦好有關手續的請求時，得到的答復是“慢一些可以優惠，快一點不能優惠”;緊接著該企業在辦理另一手續時，由于管公章的經辦人出差了，只好苦等了一個星期，企業實在無法理解個中原由。有位基層負責同志反映，他曾經參加過兩次市行政服務中心并聯審批會議，發現說話算數的部門領導很少親自參會，大多是由參加會議的經辦人將問題帶回機關研究處理，名為“并聯”實則“串聯”，只要有一個部門卡了殼，結果也就不了了之。一些市直骨干企業負責人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業一般辦事員出面有時辦不下來，企業老總得親自出馬才行，否則會指責老總“架子太大”而有意不給辦;本來一件很急的事情，工作人員答復要30個工作日(服務期限)才能辦結，但如果通過領導協調，5個工作日也能辦下來，這證明期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點骨干企業如此，要是擱在名不見經傳的小企業或新辦企業身上，不脫幾層皮才怪。
四是禁不住的不正之風。少數干部不能以身作則、當好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧”，甚至做出有損機關形象的事，不僅給政風行風建設帶來負面影響，而且對滋生不良社會風氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現為：有的會風散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進，甚至中途溜之大吉;回去后以會議落實會議，會上講得多，會后落實少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當成結交哥們朋友的機會，機關招待費居高不下，而在機關軟硬件建設上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機關制度熟視無睹，上班時間上網玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區玩風盛行，造成極壞影響。
以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實解決，勢必嚴重影響我市的投資創業環境，嚴重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴重損害**的對外形象。
二、原因分析
市直機關少數干部存在不良作風的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環境方面的因素;既有隊伍建設方面的因素，也有體制機制方面的因素。
其一，意識困惑：一些干部價值取向出現偏差，淡化了宗旨意識、責任意識和服務意識。隨著市場經濟的發展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數干部把經濟收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經濟利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務變成收費，變成撈取部門和個人利益的手段，個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。少數干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數干部大局意識、責任意識不強，把自己當作**發展的局外人，熱衷于當評論員和裁判員，忘記了自己所肩負的責任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩怕亂，動輒拿規章制度做借口。比如有些并不違反規定的事情辦不了，但領導批字后就給辦了;有些明顯有利于發展但又需要扛點擔子的事情，一定要拿到領導批字或者會議紀要之類的“尚方寶劍”，怕擔責任、怕擔風險、怕丟“烏紗帽”的心態可見一斑。許多同志認為，少數機關作風不良關鍵是“一把手”大局觀念、服務意識不強，如果“一把手”能換位思考，想企業之所想、急發展之所急，整個機關的服務水平和對外形象會有很大提升。
其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風建設和投資環境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業反映，一些市直機關的“自由裁量”權隨意性太大。意見的是河道維護費收取問題，該收費標準根據企業銷售收入的1.5‰計收，一方面企業發展越快收費就越多，勢必影響企業實施翻番計劃的積極性;另一方面實際交費多少由企業老總與有關部門“拉鋸式”討價還價，十萬元收費也可一萬了事，這樣既牽涉了企業負責人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環境。反映比較集中的還有圖紙審查費問題，如市政府已為某企業協調減免，但由于有關部門認為該收費屬非行政性收費，作為自收自支的事業單位無法兌現市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出發，凡涉及對企業的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費”，否則就會封殺。由于舍不得“放權”，具有行政審批權的87個市直部門，入駐市行政服務中心的只有37個，其中僅有發改、建設、工商、衛生、城管、規劃等6個單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實現“一站式”服務。當然，有的部門受制于市行政服務中心場地硬件設施等原因，如市工經委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進行預約服務。
其三，本領困乏：一些機關干部面臨“本領危機”，機關作風建設乏術乏力。一些機關干部放松學習、自甘落伍，啃知識老本，憑經驗辦事，其能力與所擔負的責任不相適應，出現“本領危機”。表現為政策理論水平不高，領導科學發展的能力不強，搶抓政策機遇的意識不濃，應對復雜局面、處理復雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發展提供優質高效服務。有的部門對抓作風建設促進經濟發展的信心不足，有的認為推進經濟發展要解決的問題很多，抓作風建設作用不大;有的認為改善投資環境制約因素很多，短期內很難有明顯成效;有的是領導促一下動一下，抓作風建設促進經濟發展的自覺性不強。有的部門局限于應對“群眾評議”抓作風建設，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風;有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風;有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關系不順，職責不清，苦樂不均，必然導致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實行“陽光工資”后，機關缺少干事創業的激勵措施，干與不干、干好干壞一個樣，干部的積極性受到嚴重挫傷。比如市行政服務中心少數窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴、待遇低，機關干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉干部充數，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。
其四，制度困境：一些規章制度的制訂、執行和監督不到位，影響了作風建設的成效。一些機關的作風建設之所以效果不夠明顯，其中一個重要原因是體制機制方面存在障礙，機關內部的制度要么落實不到位，要么制度本身缺乏科學性。雖然近年來機關效能建設中，各部門立足部門職能、履職問責等方面，出臺了許多規章制度和工作守則，但在制定出臺這些規章制度過程中，有的機關沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設成效。并且隨著時間的推移，一些原來行之有效的規章制度逐步不能適應新形勢、新任務的需要，但一些部門沒有及時進行修訂和完善。有基層干部反映，一些機關各項制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應付檢查和目標考核才制訂的。同時由于受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，機關外部的作風建設監督機制不夠健全，群眾監督、新聞監督等渠道不夠暢通，也是影響作風建設的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風行風熱線、天天直播外，其他輿論監督作用發揮不夠，部分行業作風建設監督缺乏長效機制等等。
三、對策建議
機關作風已成為橫亙于**追趕跨越征途上一道生死攸關的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關作風建設，是當前“保增長，保民生，保穩定”的迫切需要，是加快**發展必須面對、亟待解決的現實課題，也是開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。必須針對最為突出的、當前能夠加以解決的問題，加強作風建設，優化政治經濟生態，為**追趕跨越提供重要保證。
一要強化學習教育，著力提高干部政治素質和服務能力。加強學習是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質的重要途徑。必須以提高干部政治素質和服務能力為重點，不斷強化機關干部政治理論和本職業務的學習。近期要結合全市重點工作，以第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，統籌抓好市直機關干部學習培訓、調查研究、圍繞科學發展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關干部在學習中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創新局面。要加強思想引導，始終堅持把加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為干部教育培訓的重要內容，發揮黨委中心組學習、黨內民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經常性開展科學發展觀教育、黨的理論教育、服務宗旨教育。要不斷創新學習機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境，使機關成為學習型組織。繼續選派機關干部到發達地區掛職培訓學習，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務水平。要重視學用結合、學以致用，尤其要引導干部認真學習、準確把握黨中央、國務院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的現實生產力。為此，建議市委、市政府整合經濟和研究部門力量，構建對上級決策協作聯動、快速反應機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領導決策和企業發展提供第一手資料。
二要強化用人導向和輿論導向，著力支持和保護干事創業的積極性。堅持把干部作風建設滲透到干部培養、選拔、使用、考核等各個環節，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導向。嚴把干部“入口”關，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導干部堅持良好的作風、保持的狀態。注重人文關懷，關注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據中發〔20xx〕9號文件第十九條規定：“廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規定條件后，經考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫療等生活待遇。”建議每年拿出一些副調研員指標，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領導水平和處理實際問題的能力，讓機關干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經驗，大力推進市直機關部門之間科級干部的交流輪崗，使機關干部隊伍建設不斷迸發新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經濟工作一線進行一段時間掛職鍛煉，幫助企業跑辦項目，跟蹤服務。要廣泛開展機關干部每人每年做幾件好事實事活動，盡其所能幫助企業和基層群眾解決實際困難，逐步培養和形成親民愛民、主動服務的良好風尚，以此帶動整個社會風氣的進一步好轉。加大典型宣傳力度，對作風優良、做出突出貢獻的干部，廣泛利用各種媒介進行大力宣傳，營造風清氣正的干事創業氛圍。
三要強化績效考核，著力形成作風建設長效機制。少數機關干部之所以養成懶散拖拉的工作作風，在一定程度上是由于傳統考核標準“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調動每個人的積極性。為此，要進一步提升績效考核內涵，健全完善機關作風建設評議體系。評議主體要增加企業、投資者、納稅人的比重，評議內容要把市直機關服務企業和群眾、提高辦事效率、改善投資環境的舉措和成效作為重點，引導機關干部真正撲下身子解決問題。建議進一步強化市效能辦考核評議和督查問責職能，建立日常考核評議機制，把工作落實、工作紀律和政務公開等納入機關效能日常監控體系，實行日常評議與明查暗訪相結合、定期評議與重點評議相結合，每季度通報一次考核評議結果。進一步健全作風建設責任制，明確單位“一把手”在干部作風建設中的責任，對因單位措施不力、領導履責不到位引發作風問題的，從嚴追究“一把手”的責任。建議對具有審批權的市直部門科級干部每年度實行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質和精神獎勵;對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調研，具體分析，據績做出相應處置。同時對連續兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實行效能誡勉談話。
四要強化監督查處，著力增強合力抓作風建設的信心。要大力推行陽光政務，全面實行政務公開，擴大權力運行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項目審批，只要不涉及工作機密，都要面向社會，把工作內容、政策依據、辦事程序、相關要求、紀律規定等情況公之于眾，切實將干部工作與部門權力運行情況，全方位置于群眾的監督之下。建議當務之急是抓好市行政服務中心建設，盡快解決中心選址建設問題，督促具有行政審批權的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務在促進作風轉變、優化發展環境中發揮重要作用。要廣泛拓展監督渠道，建立健全干部作風監督員制度，聘請一批黨性強、作風實、身體好的離退休老同志擔任干部作風監督員，對各單位與干部作風進行經常性監督。在重點企業和直接面向群眾的重要服務窗口，設立作風建設監督點，對干部服務態度與辦事效率進行重點監督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴肅查處違反紀律規定的行為，嚴禁做出有損機關形象的事。建議由市紀委牽頭，進一步整合經濟110的力量，加強與市效能辦的密切配合，切實加大對行政問責和反腐倡廉等有關制度的執紀檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環境、影響發展的人和事，要重拳出擊、堅決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風不謹的干部失去生存的土壤，讓廣大干部群眾從查處作風問題中堅定信心，齊心協力優化經濟社會發展環境。
第四篇: 干部作風建設調研報告
機關黨員干部是貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，在促進經濟社會又好又快發展中承擔著直接責任。我市要實現在湖北“建成支點、走在前列”的進程中作貢獻、打頭陣的既定目標，在很大程度上取決于機關黨員干部的執行力、創新力和公信力，而這“三力”的源動力又在于機關作風建設。近期，按照市直機關工委調研課題安排，我們采取重點走訪、個別座談等方式，就機關作風建設進行了比較深入的調查與思考。
一、機關作風的基本現狀
(一)作風建設取得的主要成效
從調查情況看，近年來，通過深入開展干部作風整頓、機關效能建設等一系列活動，機關作風建設成效明顯。
——思想觀念明顯進步。以開展”三嚴三實”等活動為契機，大力推進思想大解放，破除“僵”、“舊”、“左”，機關干部的大局意識、責任意識、開放意識、服務意識普遍得到增強，進一步形成了謀發展、干事業、爭先創優的良好局面。
——領導能力明顯增強。局黨組嚴格落實主體責任和監督責任，實行統一分工抓發展、促和諧，團結協作，形成了強大合力。
——工作作風明顯轉變。絕大部分干部精神狀態好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業務科室工作人員，常年加班加點，吃苦耐勞，默默奉獻，在任務繁重、人員不足等情況下，不畏艱辛，扎實工作，認真履行職能，工作有特色、有成效，并積極主動、認真開展幫扶村工作。
——機關效能明顯提高。通過開展“三嚴三實”、行風政風民主評議活動，一系列規章制度的建立和落實，機關行為更加規范、服務更加高效，群眾滿意度不斷提升。
(二)機關作風存在的主要問題
雖然機關干部作風主流是很好的，但也存在一些亟待解決的問題。反映比較集中、比較突出的是以下三個方面：
——“不作為”現象。仍然有極少數干部存在不作為現象，主要有三種表現：一是不思進取。有些同志懶散拖沓、自由散漫，整天無所事事，上班時間泡在網上消磨時光，或是一杯茶、一支煙、一張報紙看半天，缺乏事業心，得過且過混日子。工作中缺乏爭先進位意識，不求有功，但求無過。二是作風漂浮。有的接受任務滿口應承，工作起來敷衍塞責、應付了事。有的好大喜功，干工作華而不實，重形式輕實效，重數量輕質量，熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數字工程”。三是冷公熱私。少數干部對公事不積極、不用心、不盡力，工作上能推則推、能躲則躲，成天忙于奔走個人私事;有的則利用職務之便，謀取私利，頭腦中想的都是個人利益得失。
——“中梗阻”現象。在極少數部門特別是有行政執法權、資金支配權、項目審批權的機關，存在著中層干部梗阻現象。在實際工作中，表現為以下幾種類型：一是陽奉陰違，政令不暢。局部利益和個人利益至上，對于上級決策部署合意的就執行、不合意的就不執行，當面一套背后一套，欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請示的不請示、該匯報的不匯報，致使上級決策意圖、政令規定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實。二是耍弄特權，吃拿卡要。少數中層干部存在“衙門作風”，對待服務對象態度冷漠、說話生硬，門難進、臉難看、事難辦的事情時有發生。有的辦事看交情、看好處、看背景，不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦，給了好處甚至亂辦事;有的執法不公，隨意執法、人情執法等現象存在。三是倚老賣老，我行我素。少數中層干部多年在一個崗位工作，“根底深”，利用業務為借口變相抵制上級決策執行，搞“業務霸權”;個別改非領導擺“老資格”，或不上班不做事，或找由頭發牢騷，或捅漏制造矛盾，導致單位編制緊缺、無人做事，同時還影響在崗人員的積極性。對于這兩種人，一些單位主要領導難管理，形成“少帥老將”的被動局面。
——“低效能”現象。有的部門把機關作風建設膚淺地理解為“按時上下班”，在效能建設上重視不夠或手段不力，致使機關效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規矩”太多，或內部缺乏協調、銜接失當，導致工作流程較煩瑣、秩序較混亂，耽誤服務對象辦事進度。有的干部辦事拖拉，當天能夠辦好的事，往往拖上個三五天甚至十天半月;有的干部上班時間擅離職守，或不一次性地告知有關事項，以至本來一次能夠辦結的事，讓前來辦事者反復跑來跑去。二是工作推諉扯皮。少數部門之間、崗位之間存在職責人明、整體配合不力問題，工作中無利則相互推諉，有利則相互阻礙。特別是對于一些棘手難辦的事情，習慣于“踢皮球”，誰也不愿管，誰也不負責，把矛盾交給領導或他人，致使工作難以落實、問題久拖不決。三是工作方法簡單。工作中缺乏創新意識，有的部門習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布置多檢查落實少。有的僅憑個人主觀意志和盲目熱情辦事，工作抓不住關鍵處，不僅沒有推進工作、解決難題，反而影響大局、增添麻煩。
以上問題雖然只是極少數或個別現象，但其消極影響和不良后果卻不容忽視，必須從深入學習“三嚴三實”教育實踐活動的要求出發，認真對待和有效解決。
二、存在問題的原因分析
造成機關不良作風的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素。
(一)思想觀念因素。思想是行動的先導，機關作風問題很大程度上是受干部思想觀念的影響。
——理想信念缺失。少數干部受個人主義、拜金主義、享樂主義思想的影響，造成信仰危機、情感困惑、精神焦慮，這樣必然會迷失方向、荒于公務。
——宗旨意識淡化。隨著思想的多樣化和價值取向的多元化，市場經濟的趨利性、金錢本位、等價交換等，逐步改變著干部的行為，執政為民觀念在部分干部身上逐步淡然，干工作論報酬、做事情講實惠。
——思想保守僵化。隨著時代進步，雖然干部思想發生了深刻變化，但解放程度仍不夠，一些陳舊的思維定勢還沒有徹底消除。有的因循守舊，為企業、基層、群眾辦事總是抱著條條框框不放，遇到困難不去盡力想辦成事的辦法，而是從客觀上找辦不成的理由。有的不顧實際，盲目照抄照搬，敢想敢闖敢干的勁頭不足。
——工作激情退化。少數干部由于不能正視目前的某些現實差異，導致心態消極、安于現狀。少數老科長在一個單位、一個崗位，一干就是十幾年、甚至幾十年，感到政治上進步無望、經濟上發財無路，工作上不僅自己不思進取，而且影響他人工作情緒。
(二)素質能力因素。有些問題，不光是思想和作風問題，還在于少數機關黨員干部綜合素質和工作能力弱化，形成“本領恐慌”，影響機關效能提高。
——缺乏理論思維能力。平時不重視理論學習，淺嘗輒止，運用科學理論的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題和解決問題的能力較弱。工作中，缺乏先進的科學理念和舉措，超前謀劃、科學統籌不夠。
——缺乏實際工作能力。忽視業務知識學習，業務水平不高，導致難勝其任，總是打不開工作局面，遇到困難和問題束手無策或瞎亂操作，貽誤工作，失職瀆職。
——缺乏開拓創新能力。拘泥于老經驗、老辦法、老措施，對本部門、本職工作不善研究，工作平庸，難有起色、難有亮點、難有成效。
(三)體制機制因素。機關作風之所以出現這樣那樣的問題，究其根源，主要還在于體制機制問題。
——機構編制管理存在滯后性。目前，市直機關的人員編制是前10年核定的，隨著行政職能的進一步轉變，有的部門職能在弱化，有的部門職能在強化，但其編制人員沒有隨之調整，導致有的部門機構臃腫、人浮于事，有的部門編制不夠、人力不足。有的單位雖然職能弱化，但編制較多，一個人的事兩個人甚至三個人來做;而有的單位職能強化，但編制只有9個、10個，除去領導班子成員后，工作人員就更少，一個人要負責幾個科室的工作，勢必導致混崗和抽調二級單位人員。
——選人用人渠道存在局限性。第一，由于受編制性質和數量等因素制約，人員進出不夠暢通。近些年來，機關新進人員特別是年輕人員較少，干部隊伍結構失調。據調查，目前全市水務系統黨員干部共454人，平均年齡為46.8歲，其中35歲以下的21人、僅占總人數的4.6%，36—44歲的90人、占總人數的19.8%，45—49歲的228人、占總人數的50.1%，50歲以上的116人、占總人數的25.5%。總體來看，干部隊伍趨于老化、青黃不接。
第二，由于有些干部多年在一個崗位任職，缺乏動力，缺乏活力。據統計，局機關在崗人數28人，其中在一個單位工作10年以上的21人、占總人數的75%;在同一崗位，任職5—9年的有10人、占總人數的36%，任職1-8年以上的有4人、占總人數的14%。
第三，由于領導和非領導職務晉升職數有限，有的工作十幾年、幾十年還是沒走上更高一級崗位，認為職務晉升與自己無緣，意志消沉。
——約束激勵機制缺乏有效性。在管理方面，還存在職責不明、關系不順等問題，有的部門內部管理不到位，沒有具體的崗位說明，崗位職責未明確到人，混崗亂崗，導致越肯干事、越能干事的人事情越多，而愉懶耍滑、不會干事的人無所事事。在監督方面，制度建設存在一些弊端，有的部門建立制度本身就是為了應付上級檢查，走過場、圖形式，脫離實際，不管用;有的部門雖然制度多而全，但是執行不嚴，失之于軟，失之于寬，在抓落實上不敢碰硬，或為了本位利益在執行中搞“變通”，使制度的權威性和嚴肅性大打折扣，成為一紙空文。在激勵方面，尚未建立一套規范有效的考評獎懲體系，機關工作忙閑不均、苦樂不平，出現干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現象。
三、改進作風的對策建議
加強機關作風建設，教育是基礎，制度是關鍵。針對當前機關作風建設存在的不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，應著力深化改革，不斷創新和完善長效機制，促進機關管理更加科學、行為更加規范、作風更加好轉。
(一)進一步創新教育引導機制。按照政治強、業務精、作風好的要求，大力實施素質提升工程。
——注重教育內容的針對性。要根據機關干部的年齡、文化、職務等特點，把握其思想脈膊和知識需求，進行有針對性的教育，做到有的放矢。在思想政治方面，要針對當前機關干部的思想實際，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，切實加強政治理論教育，認真查找和解決思想根源問題，幫助機關干部堅定信念、增強信心、理順情緒。在業務技能方面，要根據不同崗位的業務需求，選擇必要專題，切實加強培訓，不斷提高干部隊伍的業務能力和工作水平。
——注重教育形式的多樣性。采取知識灌輸與思維啟發、集中輔導與實踐鍛煉、請進來傳授與送出去學習相結合的辦法，提高教育的吸引力。著重通過黨校培訓、掛職鍛煉、外派學習、外出考察等的方式，輔以競賽、征文、研討會、事跡報告會、民主生活會等各類活動，促進機關干部不斷解放思想、更新知識、增強本領。
——注重教育制度的嚴肅性。科學制定系統性的教育培訓計劃，完善學習教育及述學、評學等配套制度，并嚴格按照制度抓好落實，促進機關干部教育制度化、規范化，確保取得實實在在的效果。對于一些不能勝任工作的，可采取待崗培訓，經考試合格后再上崗。
(二)進一步創新行政服務機制。服務是機關的基本職能，提高服務質效是機關作風建設的基本方向。要從方便群眾辦事的角度出發，進一步改進行政服務。
——創新行政服務方式。按照“方便群眾、優質高效”的服務宗旨，著力完善和落實“六項制度”，努力實現“三個轉變”。即大力推行服務承諾制，根據工作職能要求，對行政服務的內容、程序、時限等事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，并承擔違諾責任;大力推行首問負責制，服務對象前來辦事時，最先接問人負責直接辦理或導辦;大力推行一次性告知制，經辦人員必須向服務對象一次性告知其所要辦理事項的程序、所需全部材料等;大力推行全程代理制，通過行政服務中心組建專班和部門確定聯絡員等方式，為審批服務事項全過程代理，解決服務對象多頭跑的問題;大力推行工作補位制，積極探索建立AB角崗位和重要窗口節假日輪流值班等制度，實行不間斷開放服務，切實做到“零缺位”;大力推行限時辦結制，按規定或承諾時限,及時辦結各種服務事項，并做到急事急辦、特事特辦。要通過一系列制度的建設，促進機關服務由被動服務向主動服務轉變、由服務對象獨自辦理向專門機構全程代理轉變、由單一常規渠道向“綠色高速通道”轉變，營造人性化、高效能的服務環境。
(三)進一步創新管理激勵機制。切實加強機關規范化管理，完善績效考評體系，激發整體活力。
——實行編制動態管理。在搞好編制全面清理的基礎上，對各單位的職能變化、工作任務和職責履行等情況進行定量分析，按照適當增減、整合優化的原則，適時合理調整編制資源配置。在同類型編制中，對職責弱化、任務減少的單位，適當減少編制，調整到職責增多、任務較重的單位，提高編制資源使用效益，為部門充分履行職責和高效運轉提供保障。同時，完善基礎臺帳，實行靜態定編與動態核編相結合，加強動態管理。
——加強崗位設置管理。積極開展定崗、定職、定責“三定”工作，推進機關內部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉軌，變“因人設事”為“因事設崗”，解決“人浮于事”的問題，逐步實現“人盡其用”。在“三定”過程中，要堅持職責相稱、責任分明、便于考核的原則，根據社會功能、職責任務和工作需要，科學確定工作崗位，并對每個崗位制訂分工細致、責任明確、指標科學的崗位細則，實行全員崗位責任制，做到各就各位、人人有責，形成人人有事干、人人有壓力的工作格局。對于原領導班子成員改任非領導職務和保留級別人員應在“三定”工作中因人而異，妥善安排工作，充分發揮其能力強、業務精、經驗豐富等優勢，為單位發展當好參謀助手，發揮好“傳幫帶”作用。在實施過程中，可探索仍將其作為領導班子成員分工、負責或分管一方面工作，不參與領導班子成員分工但明確負責一個科室或某一項力所能及的工作等多種方式，調動其工作積極性。
——深化人事制度改革。一方面，要加大干部選拔任用力度。把握正確用人導向，按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認原則，調整優化領導班子結構，特別是配強“一把手”;通過公開招考、競爭上崗、提拔重用等方式，加大干部尤其是優秀年輕干部選拔任用力度，疏通優秀人才脫穎而出、能上能下、能進能出的渠道，真正讓想干事者有舞臺、能干事者有奔頭、干成事者有地位，激發干部成長的欲望和潛能。另一方面，要加大干部輪崗交流力度。在深入調研的基礎上，重點對市直關鍵部門和部門重要崗位的中層以上干部進行適時輪崗交流。實施過程中，應視不同情況，區別對待，循序漸進。
(四)進一步創新監督約束機制。監督約束靠制度，落實制度領導是關鍵，機關領導班子成員特別是黨政“一把手”要作表率，建立健全符合新形勢下高效能機關發展要求、操作性強的規章制度，切實抓好落實。重點要抓好三個方面的制度建設。
——辦事公開制度。進一步完善和落實黨務、政務、公共事務公開制度，提高辦事透明度，避免工作隨意性。要堅持主動公開，各部門要及時主動地向社會公開相關信息，方便群眾辦事，接受社會監督。要完善公開內容，除法律、法規規定不宜公開事項以外，凡應當讓社會公眾廣泛知曉、與人民群眾切身利益密切相關的各類事項，均應如實地進行全面公開，包括審批服務項目的設立依據、申報條件、申報材料、辦理時限、服務流程、收費標準和依據、承辦人員、監督電話、辦理結果等內容;同時還應公開各項運行機制和管理制度，便于群眾監督。要創新公開形式，通過公開欄、編制服務指南和流程圖、電子觸摸屏、網站、廣播、電視等多種媒體，擴大公開范圍，提高公眾的知曉度。
——行政監督制度。在加強黨內監督和法律監督的基礎上，采取明查暗訪、問卷調查、走訪座談等多種形式，暢通民主監督渠道，增強監督的廣泛性和公開性，確保各項制度落到實處。充分發揮輿論監督作用，堅持正面宣傳和反面警示相結合，注重抓好正反兩個方面的典型，尤其是要做好重大問題的深度報道和群眾關注熱點問題的追蹤報道，對機關作風問題嚴重、群眾反映強烈的單位和個人，要通過電視等形式予以曝光。同時，要加快完善貪腐風險防控體系，對權力集中、資金密集的部門和重要崗位、重點環節實行全程監督管理，規范權力運行;整合資源，推進電子政務和電子監察系統建設，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務，將權力置于有效監督之下。
——行政問責制度。研究制定市直機關干部行政問責辦法和各機關內部干部行政問責辦法，重點圍繞落實服務承諾制、崗位責任制等制度，就機關履行職能、干部履行責任情況進行跟蹤問效，對有令不行、有禁不止，濫用權力、違法行政，辦事拖拉、推諉扯皮，不求進取、平庸無為，欺上瞞下、弄虛作假，態度冷漠、作風粗暴，監管不力、處置不當等情行，嚴格實行責任追究。行政問責要建立在績效考核的基礎上，使兩者互相促進，在績效考核中發現有責不問或問責不到位的行為，要從嚴處理。通過嚴格問責，進一步加強對行政權力和干部行為的制約，增強其責任意識，提高執行力、公信力。
第五篇: 干部作風建設調研報告
根據縣委黨建工作領導小組統一安排，我先后走訪部分鄉(鎮)，縣直有關部門和窗口服務單位，通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調研。
一、基本成效及主要問題
近年來，我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，干部作風建設取得了一定成就，呈現出向好局面，但對照中央的新要求、改革發展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距。主要表現是：
(一)政治理論學習不夠深入。部分干部政治站位不高，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式，學原著、悟原理做的不夠，學以致用不明顯，學用效果不佳，客觀上強調工作忙、事務性工作多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。比如：農業農村局部分黨員干部以工作忙為借口，日常學習注重簽到、走過場，理論中心組學習中滿足于學習過程中的抄筆記，不用心領會精神實質，研讀理論知識時間不多，導致思想覺悟不夠高，理論功底不夠深，拒腐防變的能力不強，農業農村局多位干部受到黨紀處分;自然資源局制定的學習計劃不聯系單位實際，照搬照抄書本上的做法，造成日常工作效果不佳。
(二)糾治作風不實問題仍需持續用力。有的黨員干部對加強紀律建設的具體要求理解不深刻，重安排輕落實等問題仍然存在，有的黨員干部規矩意識、法紀意識淡薄，缺乏敬畏之心、底線意識，不習慣在受監督和約束的環境中工作生活，違反中央八項規定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治;一些黨員干部執行工作紀律不嚴格，工作作風不扎實，履職不力。
(三)形式主義官僚主義頑疾還未得到有效遏制。一些單位還沒有完全脫離書面調研、表格檢查、檔案考核，在日常監督檢查中過多注重留痕。抓作風建設缺乏久久為功的韌勁，抓常抓細抓長上用力不夠，缺乏有效的機制制度保障，導致一些黨員干部擔當意識不強、遇到復雜矛盾不敢動真碰硬、作風不嚴不實等問題仍不同程度存在，“四風”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題xx件，給予黨紀政務處分XX人，組織處理XX人，表明干部作風不實問題仍然不容忽視。
(四)頂風違紀問題依然存在。對糾治“四風”日常監督失之于寬、失之于松、失之于軟，特別是壓實鄉(鎮)、部門(單位)黨組織教育監督管理上做的不夠，導致一些黨員干部習慣于在工作中做表面文章，缺乏實際行動和具體措施;漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，啃食群眾獲得感;有的領導干部搞“一言堂”，重大事項個人說了算，在執行上級決策上搞變通、打折扣的現象依然存在，等待觀望、消極應付的現象依然存在。
(五)不作為慢作為亂作為現象時有發生。有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，表面文章過多;有的黨員領導干部工作主動性不強，在機關聽匯報做指示多，深入基層調查研究不夠，即使去了也是“走馬觀花”，導致第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效;部分黨員干部事業心、責任感不夠強烈，“做一天和尚撞一天鐘”，不作為，慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中，發現問題線索XX條，運用“第一種形態”處置X人，解聘X人，開除黨籍、公職X人，立案審查X人，說明別干部作風不扎實的問題在一定程度上不容忽視。
(六)干部履職不力、優親厚友和虛報冒領等存量問題仍然存在。基層黨組織沒有把全面從嚴治黨主體責任手提肩扛，對黨員干部教育監督管理流于形式，部分基層黨員干部宗旨意識淡化，以權謀私、與民爭利，貪污、侵占、挪用截留問題較多，惠民項目資金監管還存在薄弱環節，基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出，相關部門重項目資金審批、輕過程監督管理現象還比較普遍，監管流于形式.
(七)個別基層黨員紀律規矩依然淡薄。2018年，自治區紀委監委印發了《關于規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》，到了2020年，我縣查處鄉村黨員違規操辦婚喪喜慶事宜X件，說明了一些基層黨員遵守紀律規矩方面存在薄弱點。
二、原因分析：
這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。究其原因，關鍵在于以下幾點：
一是思想認識不夠到位。一方面，一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業道德缺失;另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創新和敢想敢闖敢干的思想意識，過慣了按部就班、老調重彈的穩當日子，養成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創新發展意識和工作激情。
二是相關機制仍需完善。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象;管理制度和工作準則的落實不到位，執行制度的隨意性、領導者的特權行為、監督職能弱化和制約措施不力，都是造成干部作風問題得不到解決的原因。
三是日常監督存在短板。一是監督執紀水平不高。紀檢監察機構改革后新調入的紀檢監察干部業務能力不足，基層監督力量薄弱，監督執紀水平能力欠缺，發現和處置問題線索的能力不足，個別基層黨組織對“小微權力”監管重視不足。比如：監察體制改革后新調入的X名干部中，從事過紀檢監察工作的僅占X%，有財務審計工作經歷的僅占X%;選聘的村(社區)紀檢委員和監察信息員，截至目前僅發現有價值問題線索X條。二是派駐監督作用發揮不明顯，派駐監督還不系統不深入不全面，主動發現問題線索少，解決深層次問題的能力和水平有待提高，大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低，目前，我縣派駐機構人員到位?名，占全縣紀檢干部X%，但2020年僅辦結案X件，占比X%，另外，派駐機構在推動黨委(黨組)運用“第一種形態”力度不夠，“派”的權威和“駐”的優勢沒有得到有效發揮。三是廉政風險防控力度不夠。廉政風險防控體系還不完善，在盯住縣里的權方面，職能部門權力清單流程還不夠明晰，沒有形成突出抓重點崗位和關鍵環節的科學、系統、長效的權力監督機制，缺少對重點領域和關鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。四是監督執紀聚焦關鍵點不夠。圍繞“XXX”開展監督不夠，特別是對縣直部門關鍵崗位、重點領域和資金使用關鍵環節的監督不夠聚焦。比如：2016年以來紀委監委查處的案件中，鄉村兩級的干部占比達XX%以上，縣直部門的干部特別是科級以上領導干部查處的少。
三、意見建議
干部作風問題產生的原因復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析，我有以下幾點看法：
(一)堅持以人民為中心的工作理念，集中整治群眾反映強烈的突出問題。要持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決教育醫療、食品藥品安全、“兩居”房建設、低保養老政策落實等方面侵害群眾利益問題，深挖嚴查虛報冒領、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題，切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，用好紀委監委、公安、檢察機關問題線索移交、調查、反饋工作機制，深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，保障群眾安居樂業、社會安定有序。要在落實重點工作任務中不斷提升群眾獲得感，繼續做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作，持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，扎實做好團結關愛戶關心幫扶等工作。扎實推進惠民工程，監督推進民生實事，深入開展農村人居環境整治、農村富余勞動力有組織轉移就業等工作任務，切實把發展落實到改善民生上、落實到增進團結上，贏得群眾的信任和擁護。
(二)堅定不移把高壓懲治腐敗引向深入，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2020年，全縣共立案件，結案件，給予黨紀政務處分人，其中，鄉科級干部人，一般干部人，農村、企業等其他人員人，由此來看，腐敗問題不分行業、不分級別，反腐敗工作任重道遠，我們必須始終堅持“嚴”的主基調，把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題，發現一起，嚴肅查處一起，持續保持嚴懲腐敗的高壓態勢。要突出懲治腐敗的重點和關鍵，嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發條，對因違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分的，都要點名道姓通報曝光。對發生違紀違規違法問題的黨員干部都要“一案雙查”，在從嚴問責本人的同時，倒查黨組織的管理責任，倒查相應黨組織負責人的主體責任，推進標本兼治。要充分發揮反腐敗協調小組職能作用，加強紀檢監察機關與執法、司法、審計等部門的協作配合，形成反腐合力，做到反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。二要扎牢不能腐的籠子。要強化對權力運行的制約和監督，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化以案促改，堅持一案一總結，運用好紀檢監察建議書，推動各級各部門加大改革力度，補齊制度短板，促進權力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗，積極打造“小微權力”監督升級版，用好村級“兩員”這個基層監督“前哨”，給微權力裝上“顯微鏡”，將日常監督延伸至“末梢”，讓權力始終在陽光下運行。三要增強不想腐的自覺。從歷年來查辦的案件看，每一位受處分的干部，無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。要結合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在加強思想道德和黨紀國法教育上持續用力，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。要自覺加強黨性鍛煉，在嚴肅認真的黨內政治生活中鍛煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟，老老實實做人、規規矩矩辦事。要嚴格修身律己，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，嚴格家教家風，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，做到慎獨慎初慎微慎友。
(三)堅定不移狠抓干部作風建設，營造安下心、沉下身、定下神，真抓實干的濃厚氛圍。我們要牢記自治區黨委“干部作風不實是新疆最大的敵人”的科學論斷，認真執行中央八項規定及其實施細則精神，認真落實自治區黨委“十改進、十不準”要求，下大力氣解決隱形變異“四風”問題，堅決查處違規操辦婚喪喜慶、違規收受禮品禮金、違規吃喝等突出問題。要持續深化整治形式主義、官僚主義問題，認真落實黨中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區20條措施，進一步規范清理會議、發文、檔案、報表、督查檢查考核事項，確保基層干部將更多精力用于干事創業、服務群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想，大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風，各級領導干部要發揮好示范帶頭作用，領著干、教著干、幫著干、一起干，帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實，在層層示范、層層帶動中，形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能,推動自治區黨委“1+3”安排部署和地委、縣委各項工作任務落實落細落地，切實見到實效。總之，作風建設是一項長期的工作，是一個系統工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發，從自身做起，從現在做起，提高工作效率，改進工作作風，營造干事創業的工作環境、優質高效的服務環境，促進作風建設上水平。
