該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法，即<計劃"。 以下是為大家整理的關于黨代會會議工作方案的文章9篇 ,歡迎品鑒！
黨代會會議工作方案篇1
為深入貫徹落實市委市政府、區委區政府關于“外防輸入、內防反彈”的疫情防控工作要求，健全常態化疫情防控機制，做好常態化下的疫情防控工作，確保疫情不出現反彈，確保轄區社會生產生活正常秩序，確保人民健康和城市安全，特制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照區委、區政府關于常態化疫情防控工作的部署要求，立足市場監管職能，聚焦重點領域、重點場所，及時按照應急響應要求靈活調整疫情防控措施，督促市場主體落實主體責任，落實各項疫情防控舉措，對防控重點再加固、對防控要求再落實，全力做好常態化疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作原則
1.統一領導，分級負責。區局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統一領導、部署常態化疫情防控工作，各業務科室負責牽頭制定本條線疫情防控工作計劃并組織落實，執法大隊、各市場所負責具體落實疫情防控工作。
2.依法規范，加強管理。區局各單位(部門)要按照相關法律、法規和規章的規定，立足市場監管職能，結合常態化疫情防控各項工作要求，以發現問題為導向，突出重點、排查隱患、依法規范，切實做好常態化疫情防控各項工作。
3.快速反應，協同應對。針對疫情防控的新形勢、新要求，及時調整監管措施和工作要求，并快速組織實施專項檢查、“雙隨機+網格化”檢查等工作。各單位(部門)間要加強協作，形成各方協同、持續攻堅的工作合力，確保信息及時互通、要求及時傳達、工作及時落實。
三、工作重點
(一)重點領域
1.食品安全監管;
2.活禽、野生動物交易監管;
3.藥械安全監管;
4.特種設備安全監管;
5.產(商)品質量安全監管。
(二)重點場所
1.農貿市場、大中型超市;
2.餐飲服務單位;
3.藥械經營、使用單位;
4.大型商場、商務樓宇等重點特種設備使用單位;
5.規模以下大型商場、商業綜合體、專業市場;
6.其他沿街商鋪等。
根據上級有關部門要求，及時將其他重點領域、重點場所納入工作重點。
四、主要任務
根據市政府應急響應級別要求及上級有關部門關于疫情防控的要求，采取相應的疫情防控措施，確保措施及時、適當、有效。
(一)依法履職，加強重點領域、重點產品安全監管工作
1.強化農貿市場、大中型超市監管
按照相關疫情防控要求，結合市場監管職能，加強對農貿市場、大中型超市的食品安全、特種設備安全、產(商)品質量安全、價格行為等監管。加強對畜禽肉、生鮮水產品、蔬果等重點產品經營單位的監管，包括落實索證索票、進貨查驗制度情況及從業人員健康管理、個人防護情況等。發現違規活禽交易的，依法予以查處，并及時進行無害化處理。加大對違法銷售野生動物及其制品行為的監管力度，會同相關部門依法嚴厲查處違法經營野生動物，以及為違法出售、購買、利用野生動物提供交易服務等違法行為。加強對消毒產品、非醫用口罩等防疫產品質量安全監管，確保產品質量安全可控。(牽頭部門：網監科、食品監管科;配合單位(部門)：各業務科室、各所隊)
2.強化餐飲服務單位食品安全監管
對學校、醫療機構、養老機構等單位食堂以及飯店等餐飲服務單位加強監管，督促認真落實食品安全主體責任。嚴格落實消毒衛生制度，對場所、設施設備、餐飲具、工用具加強消毒;加強從業人員健康管理，落實每日體溫監測和個人防護措施，在工作狀態時應佩戴口罩，勤洗手消毒;遵守餐飲服務操作規范，加強食品原料監管，督促食品生產經營單位落實食品原料追溯和進貨查驗制度，對冷凍產品、水產品加強索證索票，不得采購和生產經營來路不明或不能提供檢驗檢疫合格證明的畜禽類、生鮮水產品等，嚴禁采購使用病死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，切實加強風險防控，確保食品安全。(牽頭部門：食品監管科;配合單位(部門)：各所隊)
3.強化藥械經營、使用單位監管
對藥品經營使用單位加強監管，充分發揮零售藥房智慧監管系統在疫情防控中的作用，探索細化退燒止咳藥實名登記的功能目錄，督促企業落實藥品經營質量管理規范。對區內無菌和植入性醫療器械經營、使用單位加強監管，督促建立健全內部管理制度，落實主體責任。對可能存在安全隱患的單位予以重點關注，發現違法行為的依法嚴處。對五類重點防疫產品(新型冠狀病毒檢測試劑、呼吸機、醫用防護服、醫用口罩、紅外體溫計)生產經營企業加強監督檢查，對其中的出口單位建立企業法定代表人、監管部門聯系制度。(牽頭部門：藥化科、醫械科;配合單位(部門)：各所隊)
4.強化特種設備安全監管
加強特種設備安全監管，督促使用單位落實安全主體責任，健全疫情常態化下特種設備安全管理和崗位責任制度，完善包含疫情防控內容的特種設備安全應急預案，加強特種設備安全巡查，確保各項安全措施落實到位。推進智慧電梯平臺建設，利用互聯網技術開展遠程監管，按照區局制定的電梯乘用疫情防控工作指引和加強特種設備安全工作指引，指導各重點單位做好特種設備疫情防控工作。加大對醫院、重點賓館等重點場所的特種設備安全保障，確保特種設備和疫情防控“雙安全”。(牽頭部門：特種科;配合單位(部門)：各所隊)
5.強化產(商)品質量安全監管
加強常態化疫情防控期間非醫用口罩、防護服等防疫物資的監管。加強對重要工業產品生產許可證企業、食品相關產品生產許可證企業的監管，以問題為導向，對危險化學品及容器、兒童學生用品、電動自行車及其配件、安全帽、成品油等涉及國計民生和安全的產品監管始終保持高壓態勢。以市場為導向，加強對重要商圈、網紅產品的質量監管。及時開展監督抽查不合格后處理及相關線索的核查，一經發現違法行為予以嚴處。(牽頭部門：質量認證科;配合單位(部門)：各所隊)
6.加大對涉疫違法行為的打擊力度
通過專項檢查、“雙隨機+網格化”、“雙隨機、一公開”檢查等提高打擊疫情相關違法行為的精準度，對檢查中發現的違反《食品安全法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》等法律法規的違法行為以及虛假宣傳等擾亂正常市場秩序的違法行為，依法予以嚴處，對情節惡劣的典型案件予以公開曝光。(牽頭部門：稽查科;配合單位(部門)：各業務科室、各所隊)
7.快速處置涉疫投訴舉報
對于接到的涉及食品安全、藥械安全、違法活禽及野生動物交易投訴舉報和對疫情防控相關商品等存在囤積居奇、哄抬物價行為的投訴舉報，第一時間現場核查處理，并及時做好信息上報工作。對符合舉報獎勵條件的，依法給予獎勵。(牽頭部門：消保科、法規科;配合單位(部門)：各業務科室、各所隊)
(二)因時因勢，加強重點場所疫情防控工作
1.規模以下大型商場、商業綜合體、專業市場疫情防控工作
主動對接規模以下大型商場、商業綜合體、專業市場的管理
方，加強宣傳教育，督促落實主體責任。各市場所通過現場提問、分行業抽查入駐商戶等多種方式，對管理方落實主體責任以及對員工、場所、商戶、消費者等相關管理措施的情況每周開展一輪檢查，確保常態化疫情防控措施執行到位。(牽頭部門：消保科;配合單位(部門)：各所隊)
2.沿街商鋪疫情防控工作
對沿街商鋪經營者持續加強宣傳教育，督促其落實主體責任。根據疫情防控不同響應級別的工作要求，對沿街商戶疫情防控工作采取相應級別的管理措施，倡導沿街商戶依托“匯治理-沿街商鋪管理”小程序每日報送開業/停業情況以及落實疫情防控措施情況。各市場所每周抽取本街鎮25%的沿街商鋪開展相關檢查，并確保每月對本街鎮所有沿街商鋪覆蓋一輪檢查，檢查情況需錄入“匯治理-沿街商鋪管理”管理端。(牽頭部門：信用科;配合單位(部門)：各業務科室、各所隊)
五、工作要求
1.加強組織領導。各單位(部門)要深刻認識當前疫情防控常態化的重要性，始終保持堅決有力的戰疫勁頭，與時俱進調整防疫策略、從嚴從細落實防控措施，在常態化疫情防控中推進生產生活秩序全面恢復。要服從區局領導小組的統一指揮和部署，既要各司其職，又要形成合力。
2.切實落實責任。各單位(部門)要按照區局相關工作要求開展各項工作，明確責任到人，確保常態化疫情防控工作有部署、有落實、有實效，嚴防疫情防控風險。
3.強化督導檢查。區局適時建立督查隊伍，由區局領導帶隊對各單位(部門)各項工作情況開展督查，查找薄弱環節，全面督促整改，推進各項防控舉措有效落實。
4.做好信息報送。各單位(部門)在排摸中發現重大、緊急情況的，要即時報送區局。同時，要及時了解工作動態信息，做好工作成效和典型案例的收集，辦公室要及時編發信息、簡報并上報。
黨代會會議工作方案篇2
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護督察整改工作部署會議，不僅是對州委、州政府整改工作會議精神的貫徹落實，更是對持續抓好我縣環保問題整改落實工作的一次再深化、再推進、再安排。省政府第四督察組反饋的有關環境保護問題，既是對我縣環境保護和生態文明建設短板問題的一次明確提醒，也是對縣委、縣政府落實環境保護主體責任的一次有力指導，更是幫助我們發現問題、解決問題、改進工作的一次難得機遇。剛才，會議書面傳達了省州有關環境保護督察工作會議的相關精神，陳錫發同志宣讀了縣委、縣政府成立環境保護督察工作相關領導機構的通知，韓尚麗同志對《瑪多縣20**-20**年度環境保護督察問題整改工作實施方案》作了說明，方案對各部門的整改工作做了詳細的安排部署，責任很明確，分工很細致，剩下的就是抓落實。希望大家深刻認識我縣環境保護工作面臨的嚴峻形勢，以堅決的態度、有力的舉措，全力以赴抓好環保工作。下面，我就扎實做好環境保護督察問題整改落實講三點意見。
一、要從思想深處警醒，充分認識環境保護的重要性和緊迫性
保護生態環境，推進生態文明建設，是推動經濟持續健康發展的基礎保障，是改善民生的迫切需要。開展環境保護督察，就是為全面貫徹黨中央國務院關于加快推進生態文明建設的戰略部署，認真落實習近平總書記對青海提出的“扎扎實實推進生態環境保護”重大要求的一項重要舉措，對于進一步加強生態文明建設具有十分重要的意義。一是要從政治的高度充分認識。習近平總書記多次對生態文明建設和環境保護作出重要指示，把這項工作擺到了前所未有的高度，省州
黨委政府相繼修改和出臺了許多關于環境保護方面的法律法規，啟動了對黨政領導自然資源資產離任審計和責任追究考評機制。這次環境保護督察，對環保問題整改落實的要求非常高、時限非常緊、問責非常嚴，我們要通過環保督察的問題整改，解決生態環境突出問題。這里我重點強調一下，這是一項不容觀望、不容忽視的政治任務，必須力查立改、抓實見效。二是要從發展的需要引起重視。瑪多是母親河的源頭，生態環境保護的極端重要性不言而喻。因此，全縣上下要深入貫徹習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求，把思想和行動統一到中央和省、州的決策部署上來，牢固樹立新發展理念，進一步增強整改落實環境保護問題的責任感和緊迫感。三是要從嚴峻的現實深刻警醒。我縣作為三江源地區重要的生態屏障和水源涵養地。近年來，全縣上下牢固樹立生態保護優先理念，高度重視生態環境保護與建設，全力推進三江源一期、二期工程實施，著力加強生態環境治理，生態文明建設和環境保護取得了明顯成效，但問題依然嚴峻，形勢不容樂觀。這次省政府環保第四督察組來我縣督察，幫助我們查找和發現環境保護方面存在的突出問題，明確指出我們在生態文明建設和環境保護工作中存在的不足。我們必須進一步深入查找薄弱環節，研究謀劃更加持久、更加嚴厲的整改措施，堅定不移地推進生態文明建設和環境保護工作。
二、要全面徹底整改，從嚴從快解決當前突出問題
各鄉鎮、各部門要進一步增強大局意識、責任意識和發展意識，自我加壓，持續用力，把解決督察組反饋督辦的問題與當前我縣環境保護工作中存在的突出問題結合起來，對我縣生態環境保護工作繼續進行大排查、大整治，為全縣經濟社會持續健康發展創造堅實的生態環境優勢。
一是上級反饋問題要立即查、迅速改。省政府第四督察組反饋的***個方面的問題。縣政府分管領導和各鄉鎮、各部門負責人要第一時間調查、第一時間整改、
第一時間報告，對至今仍然沒有進行整改的問題要進行再梳理、再研究，劃定時序步驟，有力有序整改。環保督察工作領導小組要充分發揮牽頭抓總的作用，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。各責任單位要切實承擔整改落實工作職能，全力以赴抓好本部門、本系統、本行業問題的整改。各鄉鎮要認真履行屬地管理責任，主動配合，積極行動，堅決做好整改落實工作，絕不能遺留任何問題，絕不能出現環境問題反彈現象。
二是重點領域問題要深入查、堅決改。各鄉鎮和相關部門要進一步加大重點領域執法管控力度，“拉網式”排查，一件一件找原因，一項一項查源頭，一個一個查主體，不回避、不遮掩、不手軟，堅決徹底開展整改，精準查找問題產生的深層根源，根據問題成因對癥施策，真正把突出問題整改好。
三是面上共性問題要全面查、扎實改。這次省政府第四督察組反饋的問題，都是全州六縣確實存在的共性問題，面上大家都看得到的問題。這里，我要強調的是一些還沒有暴露出來、督察過程中沒有發現的深層次問題，是我們環境保護方面最大的隱患。各鄉鎮、各相關部門要舉一反三，延伸擴展問題查找面，認真梳理排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題，逐條列出清單，逐個研究解決，防止類似性、重復性問題發生，切實做到發現一起、整改一起、決不能走過場、打折扣。
三、要強化督辦問責，確保整改目標順利實現
一要突出重點，用嚴肅的問責促進責任落實。各鄉鎮、各部門要形成環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、齊心協力、共抓整改的工作局面。環保督察工作領導小組對各項環境問題的整改都明確了具體的目標任務，縣委、縣政府要成立聯合督察檢查組，對照已列出的責任清單，逐項督查整改效果，做到整改一件銷號一件，直至任務全部完成。要針對督察整改任務中的重點、難點問題，督促
各有關單位制定切實可行的整改方案，列出計劃，掛圖作戰。對已整改完成的問題，要防止反復和反彈，不能讓已取得的成果因監管不力再次流失。對容易出現反彈現象的問題，要督促各相關單位進一步落實監管責任，反復督查，確保整改任務干一件成一件，持續鞏固和擴大成果。縣委督查室、縣政府辦公室要發揮督辦作用，全面收集整改情況，向縣委、縣政府主要領導隨時報告各單位的整改情況。縣委宣傳部、縣電視臺要對工作得力的單位進行宣傳報道，對落實不力、整改滯后的進行公開曝光，需要問責的，由縣紀委監察局按有關規定執行。所有責任單位，不僅要負責問題的整改，還要負責提供所需的相關資料，所有責任一包到底，出現問題一追到底。
二要“一把手”上陣，用強有力的領導把整改做實做細。這次環保督察工作是全州迎接中央督察的一項基礎性工作，我縣的生態地位及在全州、全省生態環境保護工作中的重要性大家都清楚，我們整改工作的好壞直接影響著全省、全州的環保督察的結果，我們務必要引起高度重視，不能有絲毫的大意。各鄉鎮、各部門一把手對整改落實工作負首責、負總責。要認真落實責任分工，密切配合協作，扎實做好整改工作;要認真研究任務目標，該爭取資金的要向上爭取，該依法處理的要從速從快，該加強管理的要逐步規范。這里，我重點強調一下，各鄉鎮、各部門決不允許出現推諉扯皮、敷衍了事的現象，決不允許出現觀望、等待的現象，縣委、縣政府一旦發現，將嚴肅追究部門主要領導的相關責任，我們的目標是要全方位、多層級做好立查立改工作。
三要強化協同，用多種手段形成工作合力。環保督察工作不是環保督環保的事情，涉及的部門多、范圍廣，這就需要各部門按照生態環保責任規定的要求，確保相關生態環保責任落實到位。各鄉鎮、各有關部門要進一步強化責任意識，主動作為、勇于擔當，著力構建“黨政同責、整改帶動、社會同心、多極聯動”的環境保護工作新格局。要牢固樹立“環境保護一盤棋”思想，進一步建立完善協調聯動機制，各司其職、協同作戰、形成合力。
同志們，“一分部署、九分落實”。接下來，我們的重點工作就是抓落實，并且要抓好落實。保護生態環境是我們必須長期抓好的一項重大工程，也是各鄉鎮、各部門義不容辭的重大責任。我們一定要全面貫徹落實中央和省、州的各項決策部署，以更大的決心、更大的氣力、更嚴的措施，不斷提升環境保護督察問題整改工作成效，為全縣群眾創造良好的生產生活條件，為經濟社會發展提供堅實的生態環境保障。
這個講的真是字字璣珠啊！
黨代會會議工作方案篇3
一、會議議程建議
(一)聽取和審議XX縣人民政府工作報告;
(二)審查和批準XX縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要 ;
(三)審查和批準XX縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2020年國民經濟和社會發展計劃;
(四)審查和批準X縣2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告，批準2021年縣本級預算;
(五)聽取和審議XX縣人大常委會工作報告;
(六)聽取和審議XX縣中級人民法院工作報告;
(七)聽取和審議XX縣人民檢察院工作報告;
(八)選舉;
(九)其他;
二、會議時間、地點、日程安排建議
會議于 XXX年 X 月X日至X月X 日召開(X月X日上午報到)。預計正式會期3天(含報到、返程共 4 天)。大會全體會議和主席團會議會場設在縣會議中心，代表團 會議會場設在代表團食宿酒店，或在食宿酒店附近就近安排。
建議會議主要日程安排如下:
X月 X 日 星期X(農歷)
上 午
XX:XX—XX:XX
代表報到
XX:XX—XX:XX
召開縣“兩會”黨員領導干部會議
下 午
XX:XX—XX:XX
各代表團(討論組)組團會議
XX:XX—XX:XX
預備會議
XX:XX—XX:XX
主席團第一次會議
X 月 X日 星期X
上 午
XX:XX—XX:XX
第一次全體會議
下 午
XX:XX—XX:XX
各代表團(討論組)會議
XX:XX—XX:XX
主席團第二次會議
X月XX日 星期X
上 午
XX:XX—XX:XX
第二次全體會議
XX:XX—XX:XX
主席團第三次會議
下 午
XX:XX—XX:XX
各代表團(討論組)會議
XX:XX—XX:XX
主席團第四次會議- 3 -
XX月 XX 日 星期一
上 午
XX:XX—XX:XX
各代表團(討論組)會議
XX:XX—XX:XX
各代表團(討論組)支部黨員會議
XX:XX—XX:XX
主席團第五次會議
下 午
XX:XX—XX:XX
第三次全體會議
三、會議規模
預計會議出席人員XXX人、列席人員XXX 人、工作人員約XX
人，整個會議規模XX余人。
(一)出席人員：縣X屆人大代表(共XXX人)。
(二)列席人員(共XX人)：
參照省、市人大常委會和歷次縣人代會的做法，結合疫情防控工作需要，建議本次會議的列席人員范圍及組織方式如下：
1.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
四、組織領導和分工
大會設立籌備工作領導小組，下設秘書工作組、組織工作組、報告起草工作組、議案工作組、宣傳工作組、后勤工作組、疫情防控和衛生工作組、會風會紀督察組共XX個工作組，具體組成人員及工作職責見附件 1。
五、會前準備
(一)召開籌備工作會議，研究會議籌備工作的有關事宜，各小組會后提出具體工作方案。
(二)大會主席團和秘書長名單(草案)、常務主席名單(草案)、大會選舉辦法(草案)等有關會議文件在會前按程序送審。
(三)政府工作報告、“十四五”規劃綱要、計劃報告、預算報告、常委會工作報告、“兩院”工作報告等大會主報告，由相關單位于大會召開前XX天，將主要領導簽字確認稿送縣人大常委會辦公室。
(四)選舉工作由縣委組織部具體負責，縣人大選任聯委負責對接聯絡、協調工作。
六、后勤安排
(一)會議采取自助餐方式，按一類會議標準安排就餐。
(二)會議的安全保衛及交通保暢工作由縣公安局負責，消防安全由縣消防救援支隊負責。
(三)會議的醫療保健由縣衛健局負責，食品安全工作由縣縣場監管局負責。
(四)會場及駐地酒店周邊環境衛生和供水保障工作由XX街道負責，供電保障由XX供電局負責，通訊保障由電信公司、移動公司、聯通公司負責。
(五)會場及代表駐地酒店安全設施檢查及安全保障工作由公安、應急管理、住建、縣場監管、文體廣電旅游等單位按照各自職責負責。
(六)會議中心會場設施設備運行保障、會場桌椅擺放、會場布置、音響空調、茶水供應、衛生保潔以及其他相關的會場服務保障，由縣機關事務局負責。
七、疫情防控工作
根據當前疫情防控形勢，為確保大會順利、安全、圓滿召開，建議比照省、市人代會的要求和做法，嚴格落實各項防控措施。由縣衛生健康局制定具體工作方案，報縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組審定后組織實施。
八、經費預算
整個會議經費開支本著勤儉節約、保證會議順利進行的原則，由縣人大常委會辦公室制定預算，合理安排使用，據實報銷。因疫情防控需要增加的費用，根據實際開支情況，據實報銷。
黨代會會議工作方案篇4
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對工作重要講話重要指示精神為統領，全面落實中央和省、州委經濟工作、農村工作會議部署，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持省負總責、州縣鄉抓落實的工作機制，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發現、分類幫扶、動態清零，防止出現規模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉村振興戰略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍，協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發生。
堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，共同做好防止返貧監測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅持開發式幫扶和保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監測對象，采取產業、就業等開發式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。
堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警，實時更新監測臺賬信息，做到發現及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享，提升監測準確性，確保有針對性的幫扶，實現“動態清零”。
三、監測方法
（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故導致等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監測對象，開展有針對性的幫扶。（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責分工落實）
監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局等）
（三）監測程序。通過農戶申報、鄉（鎮）街道干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、數據比對等途徑，由市扶貧辦確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，定期進行風險消除評估，實行動態管理。
1.農戶申報。農戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉（鎮）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。
”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市扶貧辦核定。
3.行業部門篩查預警。教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業農村、殘聯等部門組織系統工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險的農戶的預警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數據共享和對接，行業部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數據交換。
4.監測對象確定及管理。村“兩委”、鄉（鎮）街道和行業部門上報的預警人員名單，經市扶貧辦核實確認為監測對象后，及時反饋相關部門和鄉村，并由鄉（鎮）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。
監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。鄉（鎮）街道和行業部門分級建立監測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市扶貧辦每2個月組織開展一次風險消除評估和動態管理，及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統，已消除風險的在系統中進行標記，實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）
（四）分級預警。對納入監測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，繼續實行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩定、自主發展動力不足，主要依靠產業項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。
返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩定等種類，監測對象確定預警等級后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實時調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據“省負總責、州市鄉抓落實”工作機制，認真落實省級相關部門關于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導縣市根據監測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉（鎮）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象，采取下列措施分類施策。
（一）產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。
（二）就業幫扶。對勞動能力的監測對象，根據培訓意愿，組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業；對難以外出務工的，動員當地用人單位優先吸納，幫助實現就地就近就業；對就業困難的人員，通過鄉村公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業。
（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。
（四）扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。
（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。（責任單位：各鄉（鎮）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）
五、實施步驟
開展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省、州統一部署進行適當調整。
安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作。
督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導鄉（鎮）街道、村兩級組織開展脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監測和幫扶工作。扶貧辦會同有關部門適時對工作落實情況進行調研指導，確保按時完成工作任務。
階段總結（6月21日前完成）。各鄉（鎮）、街道扶貧辦對防止返貧監測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關情況報市扶貧辦。
常態開展（長期堅持）。5年過渡期內，市扶貧辦根據防止返貧監測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監測和幫扶工作，及時發現問題，有效化解返貧風險。
六、工作要求
（一）落實落細責任。市扶貧辦要落實主體責任，做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作，教育、民政、農業農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鄉（鎮）街道、村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。
（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門主要領導要親自抓，安排專人負責防止返貧監測和幫扶工作，鄉（鎮）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉村振興相關工作人員等做好具體工作。
（三）嚴格檢查考核。適時組織開展防止返貧監測和幫扶工作成效實地核查，把防止返貧監測和幫扶工作成效納入鞏固脫貧攻堅成果考核范圍，強化考核結果運用，將考核結果作為評先獎優的重要參考。
（四）減輕基層負擔。依托精準扶貧精準脫貧現有成果，充分發揮全國扶貧開發信息系統、行業部門大數據平臺和村兩委、駐村工作隊作用，加強監測對象家庭、收入狀況等信息共享，減少不必要的填表報數，切實減輕基層負擔。
黨代會會議工作方案篇5
按照省、州要求，為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測，探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效，結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
四、監測方式
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
五、監測步驟
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪。縣級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象，及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況，會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
六、時間安排
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態監測，全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測，對新發現的預警監測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉（鎮）、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌，認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續整改。縣紀委、縣攻堅辦要加強監管指導，將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。
黨代會會議工作方案篇6
7月31日下午，在收聽收看了國務院聯防聯控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議和自治區部署落實會議后，市長、市疫情防控指揮部指揮長白松濤緊接著召開全市部署落實會議，強調要深入貫徹落實國務院和自治區會議精神，堅決克服麻痹大意思想，抓好常態化防控，嚴防聚集性疫情，切實做好秋冬季防控工作。
白松濤指出，當前，國際疫情仍在持續蔓延，我國疫情防控局勢平穩，經濟運行基本恢復，但少數地區陸續出現疫情反彈。各級各部門要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，深刻把握疫情防控的復雜性、嚴峻性和長期性，清醒看到我市“外防輸入、內防反彈”仍存在一定的風險，擺正心態、端正態度，咬緊牙關、保持定力，寧可十防九空，不可失防萬一。
白松濤強調，各級各部門要深刻把握疫情發展形勢，科學精準做好我市常態化疫情防控工作。要緊鑼密鼓做好秋冬季疫情防控準備，全面總結我市疫情防控工作經驗，查找不足和薄弱環節，把好的做法形成機制長期堅持下來，加快補齊缺環短板，做好秋冬季疫情防控工作準備。要毫不放松抓好常態化疫情防控，始終盯緊盯牢中高風險地區來玉返玉人員，確保重點人員“找得出、管得住”，分類落實好健康管理服務;要加大重點場所管控力度，嚴格落實亮碼出行、體溫檢測、從業人員佩戴口罩等常態化防控措施;要加強核酸檢測力度，繼續加強核酸檢測能力建設，推動重點人群“應檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”;要精準抓好病例主動搜索，務必做到早發現、早報告、早隔離、早治療。要扎實做好疫情防控“后半篇文章”，進一步加強突發疫情應對處置準備，加強公共衛生項目建設，營造良好的公共衛生環境，加快推進公共衛生體系建設，補齊公共衛生領域短板。要強化常態化疫情防控宣傳引導，緊跟疫情形勢發展、緊盯政策變化，迅速宣傳防控政策、普及防控知識，加強輿論正面引導，形成常態化疫情防控的強大合力。
副市長祝小東，市政協副主席、市發改委主任何東真參加上述會議。
黨代會會議工作方案篇7
剛才，X同志通報了熱線辦理工作情況，并不理想、排名不靠前。1~4月份共受理工單X件，過程滿意率為X%，結果滿意率為X%，在全市X區縣排名第X位，較往年同期排名退步明顯，幾乎到了倒數第一了，不能不引起我們高度重視，給我們敲響了警鐘。X區長就《全區市民服務熱線整改提升工作實施方案》做了說明，明確了改進熱線工作的目標任務、重點措施，指出了工作中存在的突出問題，講了很好的意見。各級各部門要認真反省總結，嚴格按照方案要求，把整改提升措施落實落細見效。下面，就提升全區熱線辦理工作，我講三點意見。
一、對熱線工作怎么看?思想認識上必須再重視再提高
熱線工作，最能體現以人民為中心的發展思想，最能體現為人民服務的根本宗旨，最能檢驗各級各部門為群眾辦實事的能力和水平。對熱線工作的認識，要把握五方面：
一是連心橋。習近平總書記對群眾工作明確要求，要抓住群眾最急、最憂、最難、最怨的問題，解決好群眾最關心、最現實的利益問題，真正出實招、辦實事、求實效。12345熱線就是匯聚群眾最關心、最期盼問題的重要平臺。從熱線工作辦理來看，它一端連著政府，另一端連著的是千千萬萬個普通百姓，是連接我們干群關系的連心橋。辦好了，老百姓點贊，為黨委政府樹威信;辦不好，橋就斷了，老百姓就不買賬。這條熱線能不能反映出基層的民聲、基層的期盼，能不能“熱”起來，這是衡量我們干的好不好的一個標準。
二是防火墻。基層很多矛盾和問題往往在最開始，都沒引起大家重視，結果小矛盾變成了大矛盾。我們的熱線也是一樣，如果出現小問題之后，能夠第一時間正確面對，及時解決，就能防患于未然。如果不能夠筑起這個防火墻，把問題放過去了，造成小事托大、大事拖炸，甚至引起越級上訪。通過熱線受理，及時解決這些熱線矛盾和問題，實心實意群眾辦事，為群眾排憂解難，才能建立和諧社會。所以大家應該把熱線看作是一個抓小、抓早、抓了的重要渠道。
三是風向標。我們在基層干工作，老百姓最需要的地方就是我們工作的重點。熱線所反映的這些問題，就是矛盾集中爆發、群眾急切盼望解決的地方，要及早調整工作方向，朝著群眾反映的問題使勁。同時，通過傾聽群眾呼聲，也為市民參與城市和社會管理提供了重要平臺。利用好熱線電話這個平臺，發揮群眾智慧，調動市民參與社會管理，為全區經濟社會發展出謀劃策，對做好政府工作尤為重要。
四是監控器。群眾反映問題，實際上也是對政府工作的監督，有利于促進各級各部門加強管理，廉潔從政，維護政府廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。同時對于進一步強化政府責任，不斷提高公務員的責任意識、法治意識和綜合素質，推進管理型政府向服務型政府的轉變也有重要意義。
五是試金石。工作態度的試金石。熱線辦理工作既能看出你對待群眾怎么樣?也能看出你對待工作怎么樣?一舉一動都代表黨委政府形象，關乎黨委政府的公信力。抓熱線工作馬馬虎虎、迷迷糊糊、應應付付，就是典型的態度的問題。工作能力的試金石。越是難辦的工單越能看出干部能力，為什么同樣的情況有的干部能辦、有的干部辦不了。有的人善學習、會創新、點子多、群眾工作好，有的人不想干、不會干、不思進取、得過且過，對群眾的事漠不關心，從12345熱線辦理上能夠很好的反映工作能力。工作作風的試金石。熱線辦理的過程就是體現工作作風的過程。思考問題有沒有站穩群眾立場、研究問題有沒有深入基層、解決問題有沒有務實求效、攻堅克難有沒有擔當盡責，從工單辦理情況也能反映出大概，廣大群眾也是心知肚明。從不滿意工單看，很多就是推諉扯皮造成的。有的單位動輒“這不屬于我管、那也不屬于我管”，群眾找你你就得管，即使不直接管也必須幫著管，不管就是失職，管不好就是瀆職，要是因為工單事項出了問題、造成惡劣影響，紀委、組織部門是不會客氣的。
二、對熱線工作怎么辦?措施機制必須要再強化再完善
對熱線工作，我們要全力追求更好的解決問題、追求更高的滿意率，這個核心和目標不能變。但事實求是的講，由于種種原因，不可能實現百分之百得解決。比如，有的工單明顯違背政策和法律，有的工單需要長期深入調研取證、短期內難以解決，有的是“兩難”事項，還有個別群眾利用熱線獲取非法利益，這些都極易造成不滿意。我們不能隨意突破政策、突破法律，這是原則、更是底線。如何在政策和法律框架下提升熱線工作質效，下步，重點從以下幾方面發力。
1.抓問題。通過熱線通報情況看，還存在不少問題和短板，問題就是我們改進的重點和努力的方向。剛才通報中，也查擺了一些問題，概括起來，主要是：思想認識有差距。有的單位對熱線重視程度不夠。有的認為熱線工作是小事，很微觀、很具體、很單一，不是招商引資，不是重點項目，不是工作的最前線、主戰場，有人管管就行了。沒有將熱線工作納入重要議事日程，沒有與中心工作同安排同部署。工作方法簡單化。有的認為熱線平白無故給單位增添了許多工作量，對熱線工作不耐煩，服務態度不端正，把群眾放在了“對立面”。有的單位只注重工單的簡單回復，認為只要回復了就完成熱線辦理任務了，沒有把主要精力放在研究問題上，解決問題“浮在表面”。辦理業務不精通。有的單位熱線工作人員業務不熟練、辦理過程不規范，答復內容不前后不一致;有的與群眾溝通缺乏耐心細致的疏導，對政策法規解釋不到位，造成同一問題反復辦理，增加了工單轉辦量和無效工作量，也影響了滿意率。工作聯動不緊密。有的部門職責存在工作交叉、職能交接不到位，遇到多個單位聯合辦理的問題，牽頭單位作用發揮不充分，“各掃門前雪”，抄手合作意識不強，甚至相互“踢皮球”、群眾不知道找誰解決。工作機制不健全。有的單位熱線人員經常調換，不能保持工作連續性;有的單位對工單分析預警、督查會商等制度落實不夠有力，能拖則拖、能推則推，不敢擔當，在真抓真管、碰硬上有欠缺。
對這些問題必須要對號入座、自查自糾、舉一反三，制定針對性措施，認真整改。同時，下發的整改提升方案中，也明確了服務過程不滿意、農民工工資、三農領域問題、房產開發及物業管理等重點方面的專項整改任務，請各位分管副區長抓緊牽頭開展專項整治，推動有關問題的解決，加快消化不滿意工單，力爭形成長效的解決機制。
2.抓基礎。一是工作要有人干。強化人員力量，盡量抽調責任心強的人員從事熱線辦理;要保證人員相對穩定，有的單位三天兩天換人、業務不熟悉、工作交接也不到位，造成熱線辦理空擋。要實施崗位A、B角制度，做到每個熱線交辦件都責任到人、一辦到底，確保時時刻刻有人管。二是工作要會干。2018年9月X市出臺了《熱線工作條例》，前期，我區制定了《關于進一步做好12345市民服務熱線辦理工作的通知》，兩個文件對辦理流程、反饋答復等環節做了詳細規定，是各級各部門落實熱線工作的重要遵循。要加強人員培訓，主要領導、分管領導要帶頭學、領著學，工作人員要學透、會用。區熱線辦要做好工作指導、業務觀摩、以干代訓等，適時組織好培訓，建好經驗交流平臺，讓各單位相互交流、相互學習，提高辦理專業化。三是工作要有標準。突出質量、效率、滿意“三個優先”，按照“集中受理、歸口辦理、分級負責、限時辦結”四大要求，原則上能解決的第一時間解決，不能立即解決的，明確解決時限，并做好群眾解釋工作，千方百計達到群眾滿意。目前，全區熱線工作建立了“1162工作體系”，即：圍繞“打造一條有溫度的熱線”工作定位，確立“群眾綜合滿意率較上一年度提高1.2~1.5個百分點”這一目標，建立“重新辦理單逐一銷號”“不滿意工單回頭看”“分析預警”“督查會商”“通報考核”“約談”六項工作措施，做好“信息宣傳”“常態化培訓”兩項保障，創新建立全過程工作流轉單運行制度，形成轉辦——促辦——回訪——回復“標準化”“閉環式”工作鏈條。各級各部門要對照這個工作體系，堅持好、應用好，形成標準動作，提高工作規范和效率。四是工作要講時限。時限很重要，一個工單辦不成群眾不滿意，很多情況是能辦但辦晚了、回復完了，造成不滿意工單。要按照熱線工單辦理“137”工作法來約束時間，即一般工單1個工作日內交辦并初步反饋，3天內處理完畢并回復，特殊情況和復雜問題7天內提出解決方案或實施。
3.抓機制。一是重大問題會商機制。有很多事不是一個部門能辦理的，特別是涉及不滿意工單的事項，大多數都是疑難雜癥、長期遺留問題，需多個部門聯合辦理。這些問題，牽頭部門要及時向熱線辦反映，熱線辦及時組織相關部門集體會商解決。會商解決不了的重大事項，可以上升常務會、常委會來辦理。只要是真心解決問題、為群眾辦實事，重大問題都可以會商，不能害怕領導分配給你任務不愿反映。二是共性問題統一公開機制。對一些發生率較高、群眾普遍反映、多個區域發生的共性問題，提前發現和預警，形成一個可解決和回復的標準通稿，統一答復、社會公開，讓群眾知曉，讓老百姓關注的、關心的一些問題，用我們官方的答復公開解疑釋惑，避免對同一類型事項不斷的形成工單。比如，我們宣傳的統籌安置和市場化安置政策，提前進行大量的宣傳、公開，把群眾疑惑解釋在前頭、起到了較好效果，減少了群眾打熱線、上訪。三是強化督查考核機制。要拓展構建“熱線+調研+辦理+督查+政務公開”的熱線綜合服務模式，建立重點問題工作臺帳，突出一體化推進，實行掛銷號管理。通過落實重點工單“深調研、聯合辦、跟進督、早回復”等措施，持續提升工單辦理實效。要完善考評制度，施行“月通報、季公開、年終評”，定期通報情況、查擺問題，及時向部門反饋情況、督促整改;對各單位熱線辦理情況獎優罰劣、真獎重罰，不能干好干孬一個樣。四是健全完善社會監督機制。12345熱線是政府為民服務的重要窗口，是人大、政協巡視、視察的重要領域。各級各部門要主動接受監督，加強工作對接，為人大代表、政協委員對熱線工作監督提供便利。一方面有利于幫助各單位更好的發現問題，一方面也有利于吸收社會各界的智慧更好的解決問題。同時，熱線辦要與宣傳部門做好對接，探索開辟專欄，大力宣傳報道熱線辦理先進典型，曝光辦理工作不力單位，讓干不好的“亮亮丑”、干好了的“露露臉”，
三、對熱線工作怎么樣保障?責任上必須再強化再壓實
熱線工作，說復雜很復雜，包羅萬象、方方面面，不容易干好;說簡單也簡單，只要抓、長抓、負責任的抓，工作成效馬上就能看出來。關鍵是要層層壓實責任，從分管副區長開始抓，實行熱線疑難問題副區長領辦責任機制，加強組織領導，從上到下，形成分管區領導總牽頭、主要領導帶頭抓，分管領導日常抓，工作人員直接抓的責任體系和齊抓共管的濃厚氛圍。
一是加強落實“主要領導”責任。實踐證明，許多工作只要主要領導重視了，工作成績就會很大。熱線工作也是這樣，主要領導認識有多高，重視程度有多高，辦理水平就會有多高。各單位主要領導就是第一責任人，一定要把熱線工作擺在本單位整體工作中的重要位置上，領導到位，措施到位，責任到位，落實到位。要經常過問熱線電話工作，定期參與研究和處理群眾反映比較突出的問題，親自辦理重大熱點、難點問題，常態化推動工作開展。今天，下發的方案上，明確了“三個一”制度，請政府辦公室督促落實好。
二是加強落實各單位分管領導責任。各單位的分管負責人要跟上靠上抓落實，當成本職工作、重點工作來抓，對辦理過程、辦理結果進行審核把關，形成每月、每周調度分析熱線的常態化機制;要主動查找問題，分析原因，既要把群眾反映的事情解決好，更要深入研究、從機制上健全完善，從源頭上堵塞漏洞，防止同質化事項反復出現。
三是加強落實工作人員直接責任。熱線直接辦理人員要珍惜工作崗位，與群眾直接打交道，一舉一動也代表著黨委政府形象。首先要注意態度,不僅要熱心,還要有誠心,有耐心;要按照要求和規范，把規定程序做到位，把群眾反映的事認認真真做好紀錄、做好反饋。通過你們的工作，無論是問題解決還是不能解決，都要讓群眾感受到黨委政府的溫暖。
四是加強落實督查督辦責任。跟進督查熱線辦理很重要，督查工作是區政府抓工作落實的“順風耳”和“千里眼”。熱線督查既是熱線辦理的規定流程，也是促進政府效能的重要手段。督查部門、熱線辦要搞好聯動、銜接，抓好督查督辦，不能撒手不管。對區政府交辦的重點事項要建立臺賬，必要時，直接深入現場進行督辦，跟蹤問效。各部門、各單位接到督辦的事項，不得以任何借口頂著不辦、拖著延辦，確保受理所有事項“件件有著落，事事有回音”。
五是嚴肅追究責任。《方案》中已經明確，區政府辦公室會同區紀委監察機關，每月對綜合滿意率排名后3位的單位進行約談;每季度對綜合滿意率低于95%的單位進行約談，對多次敷衍塞責、推諉扯皮造成不良影響的，交區紀委或組織部門調查處理。約談、追責都不是目的，是必不可少的手段，目的就是倒逼大家真正重視起來，負起責來，爭先進位，真正把民生熱線的價值發揮出來。
同志們，熱線是群眾冷暖的晴雨表，也是我們政府工作的體檢單。作為政府及各部門，本質上就是為群眾服務的。希望大家要把熱線辦理當作自己的神圣職責，懷著對群眾深厚感情辦，急群眾之所急，辦群眾之所盼。持續轉變作風，堅持好群眾路線、用好群眾方法。部門與部門之間、部門與鎮街之間、鎮街與鎮街之間要加強溝通與聯系，搞好配合與協作，逐步形成上下聯動、齊抓共管、標本兼治的熱線工作格局，切實以問題的高質高效解決不斷提升群眾獲得感、幸福感和滿意率。
黨代會會議工作方案篇8
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制,現制定如下方案:
一、扎實開展動態調整工作
嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
二、做好貧困戶分類管理
按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監測機制
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續扶持,按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。
對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。
黨代會會議工作方案篇9
根據《脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發<防止返貧監測和幫扶工作方案>的通知》《脫貧攻堅領導組辦公室關于印發<防止致貧返貧監測和幫扶工作方案>的通知》文件要求,結合全鎮工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
進一步建立健全防止致貧返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測和處置，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現行標準下實現穩定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現新的絕對貧困，達到“零返貧、零致貧”目標，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、明確對象
（一）監測對象
1.全國扶貧開發信息系統（以下簡稱“國扶系統”）2019年度已標注的52戶脫貧監測戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國扶系統2019年度已標注的脫貧監測戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
（二）分級管理
1.紅色監測對象。國扶系統2019年庫中已標注的脫貧監測戶和已錄入的邊緣戶；預估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災害、突發疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統中標注為脫貧監測戶，若為非建檔立卡農戶則在國扶系統中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監測對象。“兩不愁三保障”均達標，預估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。
（三）監測原則
堅持2020年“兩不愁三保障”脫貧標準，監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
三、監測內容
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
四、監測方式
鎮、村三級聯動、建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制。充分利用國扶系統、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱“大數據平臺”）等信息化工具，結合適時入戶走訪，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發現問題整改工作，并在大數據平臺上完善相關信息數據。
五、監測步驟
按照“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法對監測對象進行篩查確定、動態監測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:
（一）初篩初定
第一步：精準“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負責，駐村幫扶干部、網格化精細管理工作隊成員參與組成工作隊按照“兩不愁、三保障”脫貧標準，將“兩不愁、三保障”實現情況不穩定，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監測對象，集中一次入戶排查。
第二步：重點“訪”。鎮黨委、政府統籌組織力量對村上報的初步監測名單開展入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險，在進村入戶過程中，對新發現其他家庭生活困難的農戶，按照監測對象評定標準,進行核實并綜合評定是否符合監測對象條件。
第三步：綜合“評”。
1.村級初評。村委會排查匯總初步監測對象名單后，第一時間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統籌組織人員逐戶核實的基礎上，組織召開專題會議進行復核，形成書面評定結果反饋到鎮上。
2.鎮上評定。鎮扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態監測，并據此開展暗訪督查督辦。
（二）準確鎖定
第四步：準確“錄”。村兩委和駐村工作隊根據鎮扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監測對象信息，組織人員及時在國家系統中錄入相關信息，分類建檔管理，紅色監測對象在國扶系統中錄入為新增邊緣戶或標記為脫貧監測戶，由扶貧開發局把國家子系統中脫貧監測戶和邊緣戶導入大數據平臺，形成防止返貧致貧監測臺賬；黃色監測對象由鄉（鎮）、村同時建立臺賬管理；綠色監測對象由各村自行建立臺賬管理。
第五步：每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，每月對監測對象進行一次動態監測，要實地入戶調查核實相關情況。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警。若預警對象原為黃色或綠色監測對象，則先在國扶系統錄入為邊緣戶或標記為脫貧監測戶，待導入大數據平臺后按上述步驟標注預警。
（三）分類幫扶
第六步：分類“補”。根據分級對象、分類實施幫扶措施：
1.紅色監測對象。以“補”為主，對照今年脫貧標準補齊短板。對于收入不達標的優先安排公益性崗位、協調就近和外出務工等途徑增收，對收入不達標且無勞力的，民政部門負責加強兜底政策扶持；對于飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全等保障方面不達標的，由水務、教育、衛健、住建等負責補齊短板。
2.黃色監測對象。以“扶”為主，根據監測對象勞動力狀況和收入結構，制定幫扶措施。通過就業創業培訓、種養殖技術指導等方式，提升“造血”能力，拓寬就業渠道，壯大產業規模，多元促進增收，提高脫貧質量。若監測等級升級為紅色，則按紅色監測對象開展監測和幫扶。
3.綠色監測對象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”主題，加強扶志扶智教育等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監測對象開展監測和幫扶。
六、時間安排
（一）及時開展評定，準確錄入信息。4月15日前，完成新增監測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監測對象臺賬建立工作。
（二）加強監測幫扶，限時完成補短。從4月開始，每月開展一次動態監測，及時制定每戶補短措施，做好監測對象的對標對標補短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預警監測對象的對標補短和幫扶救助措施，全面銷號。
（三）全面鞏固提升，提高脫貧質量。7至12月，對當月監測新發現確定的紅色預警監測對象，及時落實對標補短和幫扶救助措施，立行立改，及時銷號。
七、工作要求
（一）提高政治站位,壓實工作責任。各村（社區）、站所要將防止致貧返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的硬舉措，充分運用大排查成果，細化幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結銷號制度，落實專人負責工作落實。
（二）加強統籌協調，分類落實幫扶。鎮上綜合統籌，組織辦公室和村（社區）分級分類解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。
（三）強化督導問效，跟蹤問題銷號。鎮上將此項工作納入督導重要內容，對工作推進不力的及時通報，對影響脫貧攻堅任務的嚴肅問責；加強對各村的督促指導，對影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號前將上月防止致貧返貧監測和幫扶工作開展情況報鎮扶貧辦，鎮上據此開展暗訪督查，通報發現的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。
