Style是一個中文單詞，發音為Zu ogravefēNg是指在思想、工作和生活中相對穩定的態度或行為方式藝術家或作品的風格。 以下是為大家整理的關于在全市重大項目建設動員大會上的講話的文章13篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】在全市重大項目建設動員大會上的講話
一、深刻領會習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，全面把握機構改革的重大意義
深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執政能力和領導水平的重大舉措，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。黨的十九屆三中全會以來，習近平總書記親自部署指揮，使黨和國家機構改革形成了清晰的時間表、路線圖，提出了一系列關于深化黨和國家機構改革的重要思想，集中體現在10個方面，即必須從體制機制上對全面加強黨的領導作出制度安排；必須踐行以人民為中心的發展思想；必須進一步理清黨政關系；必須堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；必須充分發揮中央和地方兩個積極性；必須構建適應實現國家治理體系和治理能力現代化的黨和國家機構職能體系；必須堅持優化協同高效的機構改革原則；必須堅持以法治方式推進改革；必須統籌黨、政、軍、群機構改革；必須處理好“統”和“分”、局部和全局、當前和長遠、“大”和“小”的關系。這10個方面，明確了機構改革的指導思想、目標任務、重大原則，為機構改革論證設計確立了方向指引，為機構改革組織實施提供了根本遵循。我們必須深刻領會，準確把握，堅決抓好貫徹落實。
（一）深化機構改革是堅持和加強黨的全面領導，實現黨的體制機制自我革新的重大部署。這次機構改革把堅持和加強黨的全面領導體現到改革各方面、貫穿于改革全過程，就是要從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執政條件下國家治理體系中黨、政、軍、群的機構職能關系問題，為有效發揮黨的領導這一最大制度優勢提供有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系。我們必須毫不動搖堅持和加強黨的領導，通過深化機構職能變革和調整，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，全面提升服務效能，切實鞏固黨的執政地位，以實際行動維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。
（二）深化機構改革是解決突出問題、推進治理體系和治理能力現代化的必然要求。當前，中國特色社會主義進入了新時代。對照新時代新使命新要求，機構設置和運轉還有一些不適應、不協調的地方。比如，黨的機構設置不夠健全有力，黨政機構職責重疊，政府機構職責分散交叉、基層機構職責和權力配置有待完善；議事協調機構過多，同一件事多個部門管理；執法隊伍繁多，多頭執法、重復執法、執法擾民，等等。就我縣而言，據統計，議事協調機構在清理前有320個，清理后還有210個。這些問題反映的是機構設置、職能配置、機關效能和行政效率的問題，實際上與治理體系、治理能力直接相關。我們必須除弊革新，對體制和機構進行調整優化，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的機構職能體系，為推進有效治理、實現長治久安提供制度保障。
（三）深化機構改革是服務中心大局、全面推動鹽邊高質量發展的重要舉措。當前，我縣正處于推進轉型發展、創新發展、跨越發展和加快實現高質量發展的關鍵時期。對照階段性發展需要和高質量發展目標，我縣還存在著發展不平衡不充分、南北發展不協調，產業結構不優、發展層次不高，基礎設施薄弱、交通制約嚴重，干部隊伍結構不優，干部隊伍思想觀念、能力素質與高質量發展要求不相適應，基層黨組織作用發揮不足等問題。我們要以機構改革為契機和抓手，推動經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域改革持續深化，進一步釋放市場和社會活力，集中各方力量著力破解制約鹽邊高質量發展的突出問題，更好地推動人的全面發展和社會全面進步。
二、準確把握中央和省委、市委關于機構改革的部署要求，穩步有序推進我縣機構改革工作
深化黨和國家機構改革，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，是一場系統性、整體性、重構性的變革，必須始終在以習近平同志為核心的黨中央領導下推進，必須不折不扣貫徹落實中央和省委、市委各項部署要求。按照中央和省委、市委關于深化機構改革的主要精神和省委下發的《市縣機構改革的總體意見》（以下簡稱省委《總體意見》）的要求，我縣機構改革的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述精神，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，堅決落實省委十一屆四次全會、市委十屆六次全會以及省委、市委關于深化機構改革的部署要求，緊緊圍繞縣委“一二三四五”工作思路，以堅持和加強黨的全面領導為統領，以治理體系和治理能力現代化為導向，以推進機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，理順職責關系，全面推進體制機制創新，加快構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系，為加快建設美麗繁榮和諧、綠色崛起樣板縣提供有力的體制機制保障。具體來講，要把握好六個方面：
一是必須堅持和加強黨的全面領導。中央和省委、市委要求，地方機構改革要把堅持和加強黨的全面領導作為首要任務。縣級機構改革必須把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領導的制度安排，改進黨的領導方式和執政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。這次機構改革，對一些領域設置過細、職能交叉重疊的黨政機構進行整合，把一些黨委決策議事協調機構的辦事機構設在政府部門，就是要進一步理順黨政機構關系，增強黨的領導力，提高政府執行力，從體制機制上對全面加強黨的領導作出制度安排，從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環節。
二是必須堅持踐行以人民為中心的發展思想。中央和省委、市委要求，推進地方機構改革，要順應人民群眾對美好生活的期待，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。縣委著眼加強重點領域民生工作，在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人事務、扶貧開發、應急管理、市場監管等領域，加大機構調整和優化力度，組建一批新機構，就是要強化社會管理和公共服務職能，為建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度和公共服務體系提供有力保證。
三是必須堅持社會主義市場經濟改革方向。這次地方機構改革，中央明確提出必須深化政府職能轉變，深入推進簡政放權，提高資源配置效率和公平性，大幅降低制度性交易成本，不斷激發市場主體活力和社會創造力。按照中央和省委、市委要求，全縣機構改革要重點對宏觀管理、市場監管領域的機構和職能進行調整優化，大幅減少微觀管理事務和具體審批事項，進一步整合市場監管機構職能，推進市場監管綜合執法，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，努力把該放給市場和社會的權放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位，使市場在資源配置中真正起決定性作用，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
四是必須堅持優化協同高效這個重大原則。中央明確提出，優化就是科學合理、權責一致，協調就是有統有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程暢通。這次改革要認真貫徹落實這一重大原則。在機構和職能的優化上，優化黨和國家機構設置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮，實現黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化。在機構之間的配合聯動上，加強相關部門配合聯動，使權責更加協同，監督監管更加有力。在提高體制機制運行的效率效能上，既要靠優化黨和國家機構設置和職能配置、靠加強相關機構聯動配合，也要靠簡化中間層次、減少管理層級、加強流程公開透明等，使各領域各層級機構各就其位、各司其職、各盡其職、有序協同，保障中央和地方各級政令統一、運行順暢、執行高效、充滿活力。
五是必須堅持在中央統一領導下充分發揮地方積極性。中央提出，在上下對應設置機構基礎上，各地可以在一些領域因地制宜設置機構。省委明確要求，發揮地方積極性，根本前提是在中央集中統一領導下，確保全國政令暢通。這就要求縣級機構設置必須同中央和省、市基本對應，在此基礎上可在限額內設置和優化部分機構，以便更好地推動我縣“一二三四五”工作思路落地落實。
六是必須堅持以法治方式推進改革。中央強調，深化黨和國家機構改革，要做到改革和立法相統一、相促進。既不能突破法律紅線，又不能簡單以現行法律沒有依據為由遲滯改革。在這次機構改革中，我們要充分發揮法制的規范和保障作用，依法依規完善機構職能、管理機構編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，確保重大改革于法有據，始終在法治軌道上運行。
三、堅持對標中央和省委、市委要求與立足鹽邊實際相結合，構建適應新時代鹽邊高質量發展需要的機構職能體系
按照中央統一部署和省委印發的《四川省機構改革方案》及其實施意見、《市縣機構改革的總體意見》等重要文件要求，我縣扎實推進機構改革前期各項工作，為正式實施機構改革作了充分準備。縣委專門成立縣深化機構改革工作領導小組，縣委常委會多次聽取情況匯報、研究有關重大問題，組織制定了全縣機構改革《方案》及《實施意見》。目前，《方案》已得到市委正式批復。根據市委批復意見，縣委常委會和縣深化機構改革工作領導小組審議通過了《實施意見》。我縣機構改革《方案》和《實施意見》，是全面落實中央和省委、市委精神、緊密結合鹽邊實際、廣泛征求各方意見形成的，是省委、市委關于深化機構改革的決策部署在鹽邊的具體化，是我縣機構改革的規劃圖、施工圖和指導手冊。做好全縣機構改革工作，就是要認真抓好這兩個文件的貫徹落實。
（一）嚴格對照中央和省委、市委要求設置機構，確保上下貫通、執行有力。中央強調，深化地方機構改革，要堅持維護黨中央集中統一領導和國家法制統一、政令統一、市場統一。這就意味著，縣級黨和國家的機構職能必須與中央和省級、市級層面基本對應，確保上下貫通、執行有力。省委《總體意見》對縣（區）也有具體要求，也必須嚴格執行到位。省委《總體意見》還明確，此次進行調整的及未調整的市縣黨政部門及其職能，都要與省委、省政府機構職能基本保持一致。按照這個要求，縣委對縣級有關部門進行了優化調整，設置了17個機構，這些機構除縣經濟合作和商務局外都是現有機構，主要是對部分機構的職責進行劃轉、名稱作了調整、加掛了牌子。由于各級的機構限額不同，越往基層機構限額越少，因此，在機構限額內，除紀檢監察機關、黨委主要工作機關和政府主要工作部門基本對應外，其他黨政機構不要求上下完全對應。其中市級政府部門職能劃入黨委機構的，我縣也相應劃轉，涉及應急管理、退役軍人事務、醫療保障等重點領域新組建的機構，必須上下一致。在這個前提下，加大機構職能整合力度，對職能相近的黨政機構合并設立或者合署辦公，一類事項原則上由一個部門統籌，一件事情原則上由一個部門負責，盡量合并同類項，允許“一對多”，也允許“多對一”，宜大則大，宜小則小。
（二）因地制宜設置優化機構，更好地適應推動鹽邊高質量發展的需要。省委《總體意見》提出，在規定動作之外，允許市縣根據本地經濟社會特點，因地制宜設置機構和配置職能。我縣設置和優化了縣委目標績效管理辦公室、縣扶貧開發局、縣行政審批局、縣綜合行政執法局等4個機構，為突出適應鹽邊發展特色的思路要求，我們在縣發展和改革局加掛了康養產業發展局牌子。著眼于優化便民服務、優化發展環境特別是營商環境，大力推進“三個統一”設置，統一設置行政審批機構、綜合執法機構，這兩項是硬性要求。同時，鄉鎮統一設置便民服務中心，讓群眾就近便捷辦事，切實增進黨群干群關系。
（三）嚴格黨政機構限額管理，強化機構編制管理的剛性約束。對機構設置實行限額管理，既是規范機構編制管理、控制機構無序膨脹鐵的紀律，也是這次機構改革鐵的紀律，是講政治的重要體現。中央明確要求，在這次機構改革中黨政機構統一計算限額。按照省委《總體意見》，我縣屬于大縣類別，機構限額是37個。機構限額范圍包括紀檢監察機關、黨委工作機關、政府工作部門，市縣黨委政府不設工作機關管理的機關和部門管理的機構，這些都是硬性要求，必須堅決執行。同時，在這輪機構改革中，要對機構設置和職務配備進行一次徹底的大清理。要全面清理規范現有議事協調機構，精簡數量，調整成員，一般不單設辦事機構，同時建立完善長效管理機制，從根本上解決議事協調機構過多的頑瘴痼疾。要從嚴規范管理合署辦公機構、掛牌機構、臨時機構，精簡整合規范各類派出機構，黨政機關合并設立或合署辦公的，實行一套工作機構、兩個機關名稱，掛牌機構不得設為實體機構，承擔聯席會議日常工作的內設機構不加掛牌子、不刻制印章，臨時機構要在階段性、臨時性任務完成以后及時撤銷。要嚴格執行領導職數管理規定，除因機構改革需要過渡的以外，不得超職數配備干部，不得擅自設置職務名稱和崗位。這些清理規范工作要納入縣委機構改革專項督查檢查和巡察重點內容，確保改革后機構設置和職務配備完全符合政策要求，確保改革成果經得起中央和省委、市委的檢驗和巡視巡察。
（四）構建簡約高效的基層管理體制，不斷夯實黨在基層的執政根基。基層是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、服務人民群眾的平臺。基層管理水平，直接關系人民群眾的生產和生活，決定著黨執政的社會基礎和執政能力、國家治理的根基和水平。要做好基層工作，提高基層管理水平和服務能力，必須在加強黨的基層組織建設的同時，改革和完善基層管理體制，使其更加簡約、更加高效、更加便民。在職能配置上要更加突出民生，強化社會管理和公共服務職能，按照依法下放、宜放則放的原則，把資源服務管理放到鄉鎮，推動治理重心下移。在機構設置上，要進一步整合優化鄉鎮黨政機構和事業站所，歸并相近職能，設立綜合性辦事機構和事業單位，實行扁平化和網格化管理，保證基層事情基層辦，基層權力給基層，基層事情有人辦。同時，要結合實際支持并村撤鄉建鎮、鎮改街道，給予經濟發達鎮更有利于特色發展的機構編制和干部配備政策，推行“崗編適度分離”機制，實現干部人才下沉。
（五）統籌推進其他各項改革，確保各類機構有機銜接、相互協調。要按照統一部署，依法推進人大、政協機構改革，優化專門委員會設置，鞏固完善人民代表大會根本政治制度，更好地發揮政協作為專門協商機構的作用。要進一步抓好深化群團改革部署落實，健全黨委統一領導群團工作制度，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，完善組織體系、管理模式、運行機制，探索試點改革整合設置群團機關綜合性辦事機構，著力解決群團組織“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等突出問題，促進黨政機構同群團組織功能有機銜接。要統籌推進、同步實施承擔行政職能事業單位改革，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革實施范圍，按照能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實行綜合設置的原則，區分情況推進改革，確需單設為行政機構的，計入黨政機構限額。改革后事業單位不再稱“委、辦、局”，徹底根除“事業局”。今后，除行政執法機構外，不再保留承擔行政職能的事業單位。要把深化綜合行政執法改革作為專項任務，全面落實中央和省、市關于市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五個領域綜合行政執法改革部署，繼續深入推動城市管理等其他領域跨部門綜合執法。要推動行政執法重心下沉，除環保監測監察等中央明確規定實施垂直管理的機構外，其他領域均落實屬地監管責任。
四、自覺擔負深化機構改革的重大政治責任，按時保質完成機構改革任務
任務已經明確，關鍵在于落實。我們要統一思想、步調一致，以抓鐵有痕、踏石留印的意志和不獲全勝決不收兵的決心，不折不扣抓好中央、省委、市委關于機構改革各項決策部署的落地落實。
一要強化組織領導。在中央和省委、市委的統一部署下，全縣機構改革由縣委負責，我承擔第一責任人職責。縣級已歸口成立8個專項協調小組，分別由縣委常委牽頭負責，按照分工，抓好歸口部門的改革組織實施工作。各部門黨委（黨組）要切實承擔主體責任，抓緊建立改革領導和協調機制，組建工作專班，統籌制定改革時間表、路線圖。各單位黨委（黨組）主要負責同志要牽頭掛帥，靠前指揮，及時研究解決改革中遇到的突出問題；分管負責同志要落實“一崗雙責”，積極履職盡責。各牽頭部門要發揮好組織協調作用，對可能出現的問題提前研究對策；相關職能部門要主動作為，認真制定配套措施、強化工作保障，共同推動改革任務有力有序落實。
二要周密安排組織實施。按照中央和省委、市委要求，全市各級黨政機構改革任務要在今年3月底前全部完成。具體到縣級，我們也確定了時間節點，即在縣機構改革《方案》正式公布后，7個工作日內新組建部門領導班子到位、正式掛牌運轉，20個工作日內涉改部門人員轉隸到位，30個工作日內報送“三定”規定（草案）或調整機構編制事項的初步意見，60個工作日內完成“三定”規定制定和相關機構編制事項調整。時間緊、任務重，必須緊鑼密鼓、一步不落。會后，所有涉改部門主要負責同志要立即到位履職，按照“先立后破、不立不破”原則，迅速把本部門本單位機構改革工作抓起來，聚焦職責調整、轉隸組建、“三定”規定制定等關鍵環節，有組織、有紀律、有步驟地扎實推進，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。縣深化機構改革工作領導小組辦公室和縣委編辦要加強政策指導，及時釋疑解惑，跟進檢查督促；縣委組織部要統籌做好班子調整配備、干部消化安排等工作。凡是整合的單位原則上要集中辦公，縣政府辦要強化保障，涉及的部門（單位）要顧大局，服從統一安排。要倒排工期、掛圖作戰，確保全縣“一盤棋”、逐級梯次推進。
三要加強思想政治工作。這次機構改革，涉及大量干部職工的進退留轉等切身利益，存在一些認識上的分歧和思想上的疑慮是難免的。各級黨員干部要提高政治站位，特別是領導干部要講政治、識大體、顧大局，正確對待崗位職務變化，堅決服從組織安排，自覺接受組織考驗。各級黨組織要把思想政治工作貫穿改革全過程，及時掌握動態，多做工作，理順情緒，減少波動，教育引導干部職工以大局為重、以鹽邊發展為重，擺正心態，正確理解改革、積極參與改革、主動推進改革。習近平總書記多次強調，這次改革不搞“斷崖式”的精簡分流人員，要把大家安排好，有工作干，富余的干部和人員在工作實踐中逐步消化。對此務必理解到位、宣傳到位、貫徹執行到位，給大家吃上“定心丸”。在這里我要強調一點，人員轉隸和職務調整以后，大家要消滅有些人不干事的現象，不能養閑人。我縣綜合執法改革，涉及的干部職工比較多，各主管部門要切實負起責，把干部職工的思想工作做深做細，在政策范圍內解決好具體困難，確保改革一旦推開就能立即落實，不講理由、不講條件、不出紕漏。要加強宣傳和輿論引導，充分發揮老干部、“兩代表一委員”及社會各界的作用，爭取各方支持和配合，強化正面輿論，形成強大合力，為改革順利開展營造良好環境。
四要嚴明改革各項紀律規矩。鐵的紀律是推進機構改革的重要保證。要認真貫徹落實中央辦公廳《關于嚴明紀律切實保證黨和國家機構改革順利進行的通知》，嚴格執行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律和保密紀律“六大紀律”，堅決做到令行禁止。特別是涉及機構變動、職責調整的部門要服從大局，按要求、按時限將機構、職責、隊伍等及時調整到位，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許突擊提拔調整干部職工。督查部門要將機構改革實施情況納入重大決策部署督查任務，把推進黨政機構改革工作作為今年領導班子年度考核的重要內容，對推進不力或出現問題的單位和有關人員依紀依規進行處置。巡察部門要將其納入巡察范圍，紀檢監察部門要加強監督和執紀問責，及時發現機構改革中的違紀違規問題，嚴肅查處追責。
五要保證改革期間工作連續穩定。機構改革牽一發而動全身，對過渡期可能出現的矛盾和問題，要未雨綢繆、周全謀劃。需要特別強調的是：要做好新老機構的銜接，新老機構交替和人員接替要平穩有序、盡快到位，讓新部門立即運轉起來；涉及其他部門的職能，在沒有移交前，仍要由相關部門按照原來的職責分工承擔好，不能出現空檔。特別是涉及安全生產、應急救援、食品藥品安全、維護社會穩定等方面的工作，決不能有任何麻痹松懈或推諉扯皮，決不能出現任何閃失。同時，要統籌做好全縣面上的工作，扎實推動縣委穩定經濟增長、重大項目實施、脫貧攻堅、生態環保、風險防控、社會穩定、民生保障等各項工作任務落地落實，以全縣經濟社會發展的新成效展示新機構新班子新氣象新作為，把機構改革釋放出的正能量轉化為推動全縣各項事業發展的強大動力，以優異成績向市委和全縣人民交上一份合格答卷！
【篇二】在全市重大項目建設動員大會上的講話
同志們：
今天會議的主題是政法隊伍作風紀律教育整頓。取“平安XXX、我的責任”為題，主要是基于兩點理由：第一，市委、市政府發出了“XX同創”動員令，平安建設是全市各級、各部門及100萬XXX人的共同責任；第二，平安建設的主力軍是政法干警，對政法隊伍進行作風紀律教育整頓，進一步純潔隊伍、改進作風，提高群眾滿意度，為平安創建工作提供根本保障。等會，XX書記還將作重要講話，請同志們認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見。
一、深化認識，強化責任
近年來，全市政法機關和廣大政法干警以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護社會政治穩定為重點，以人民滿意為目標，以“嚴打”整治為載體，立黨為公，執法為民，辛勤工作，英勇戰斗，維護了社會政治大局的穩定和社會治安秩序的平穩，為全市改革發展作出了重要貢獻。特別是全市政法機關深化“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐和“抓發展、惠民生、促和諧”作風建設主題活動，認真落實省委政法委“六個嚴禁”和市委“三不”規定，深入開展“大走訪”、“三聯”等活動，取得了階段性效果，政法隊伍黨性觀念不斷增強，法治理念繼續深化，執法水平明顯提高，隊伍形象更加改善。全市普法依法治理工作獲全國先進，市法院被評為全省文明衛生單位，市司法局黨組書記賀炳強被評為“全省優秀黨務工作者”，市法院執行局干警易再凌被評為全省辦案標兵，市檢察院公訴科科長劉鍵被評為全省優秀檢察干部，市公安局指揮中心副主任張建被評為全省“三基一化”先進個人，市公安局梅橋派出所、市司法局金石司法所、市公安局刑偵大隊副大隊長周耀武被評為湘潭市“執法為民、服務群眾”先進單位和個人，還有一大批單位和個人獲得了湘潭市以上榮譽稱號，今天還隆重表彰了13名市級“執法為民、服務群眾”先進個人。這些都有力地說明，全市政法干警的本質和主流是好的，是一支忠于黨和人民、忠于祖國、完全可以信賴、有堅強戰斗力的隊伍。
在肯定成績的同時，也應該看到，在全市上下凝心聚力，推進科學跨越，進軍全省七強的新形勢下，政法部門維護社會穩定、優化發展環境的任務更加繁重，政法隊伍建設與新形勢、新任務的要求還不夠適應，與市委、市政府和全市人民的期望還有一定差距。胡錦濤總書記在七一重要講話中著重指出了我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。深入開展紀律作風整頓，把政法隊伍建設成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意，政治堅定、業務精通，作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍，更好地適應新形勢、擔當新任務，既十分重要，也十分緊迫。
（一）開展作風紀律教育整頓活動，是鞏固黨的執政根基的重要保障。政法部門是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。軍隊是黨和人民手中的“槍桿子”，政法部門是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊伍是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、預防打擊犯罪、維護公平正義、服務改革發展的重要職責。特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍；必須是一支招之即來，來之能戰的隊伍；必須是一支紀律嚴明，素質精良的隊伍；必須是一支能打善拼，戰之則勝的隊伍。如果我們政法隊伍魚龍混雜，素質參差不齊，機器運轉不靈，工作績效不佳，槍頭刀鋒不快，服務辦案不力，裁判定性不公，民怨就會逐步累積，積患成禍，司法權威就會逐步喪失，政府公信力就會逐步削弱，最終侵蝕、危害到執政根基。
（二）開展作風紀律教育整頓活動，是推進公正廉潔執法的有效手段。公平正義，自古以來就是人類孜孜以求的理想，是社會崇尚的，人民向往的，是時代發展永恒的主題，更是我們社會主義法治的題中之義和價值追求。政法機關是法律的執行者，是維護社會公平正義的最后一道防線，全社會寄予厚望。政法隊伍思想作風紀律建設，直接影響到政法干警執法是否公正、執法是否廉潔。通過教育整頓，倡導學業務、鉆技術、大練兵的風氣，造就一批破案高手、辦案能手、審案里手，提高隊伍素質；通過教育整頓，營造人人盡職盡責的良好氛圍，對犯罪分子敢打敢拼，對人民群眾有情有義，改善隊伍形象；通過教育整頓，將那些耍特權、抖威風、逞霸道、循私枉法、為黑惡勢力充當“保護傘”等害群之馬堅決清除出隊伍，嚴明隊伍紀律。
（三）開展作風紀律教育整頓活動，是建設平安和諧XXX的現實需要。以創建全國文明城市為總攬，深入開展“六城同創”，全力建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福XXX，要求社會安定、經濟發展、環境優美、秩序優良、服務優質、社區文明、文化繁榮，其中社會安定又是首要條件。作為“六城同創”活動中的第一項任務，省級平安縣市能否創建成功，直接影響著整個“六城同創”工作，直接影響著全市經濟社會發展大局。政法隊伍是維護穩定的主力軍，能不能成功創建省級平安縣市，能不能創造一個安定和諧的發展空間和法治環境，重任在政法部門，關鍵看政法隊伍。當前，在政法干警中，有一些同志，面對平安創建嚴峻的形勢，面對其他縣市你追我趕的勢頭，你熱他不熱，你急他不急，你忙他不忙，你干他不干，好象局外人一般，事不關己，高高掛起。可以這樣說，政法干警作風紀律再不教育整頓，市委、市政府提出的要求就會成為空話，平安創建的目標也只是紙上談兵、空中樓閣。因此，我們一定要從政治的、全局的、戰略的高度，深刻認識開展作風紀律教育整頓活動極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，痛下決心，采取堅決措施，扎扎實實搞好作風紀律教育整頓工作。
二、找準問題，剖析根源
今年上半年全省綜治民調，我市政法隊伍公眾測評得分較低。為什么我們的干部能力不比別人差，干的事不比別人少，而群眾評價卻沒有人家好？歸根結底還是干部自身的問題。雖然我市政法隊伍總體是好的，無論過去和現在，絕大多數同志忠于職守、公正執法、執法為民。但“一粒老鼠屎打爛一鍋湯”，發生在少數單位和干警上的問題，必須講清、講透、講徹底，觸及到靈魂深處。當前，要著重解決四類突出問題。
一是“懶”，不思進取。有的干警安于現狀，不思進取，得過且過，無所作為，“樂當太平官”，逍逍遙遙過日子。“做貓怕捉鼠”、“當僧厭撞鐘”。有個鄉鎮派出所的所長安排一名副所長去處理一起聚眾斗毆事件，副所長公然拒絕：“要去你去，我不去。”有的干警白天上班磨洋工，玩電腦游戲，炒股聊天，晚上泡在歌廳、舞廳、牌桌邊，領導打電話要么不接，要么說謊，總之就是不理。個別干警不服單位領導工作安排，副局長找他談話還大發脾氣，當面摔杯子。有的干警總認為自己是懷才不遇，自己應該上，別人不應該上，好象只有自己行，別人都不行，整天就做著當官夢。有的干警年齡在一天天老化，知識在一天天退化，對事業的追求在一天天淡化，對生活的需求在一天天強化，卻自我感覺良好。還有少數中層干部，任職后不思進取，一勞永逸，認為自己是屬市委常委管的干部了，局院黨組（黨委）奈我不何，我愛聽就聽，不愛聽就不聽，愛干就干，不愛干就不干，有的在崗位上不是“干”，而是“混”，守攤子，混日子，做一天和尚撞一天鐘。
二是“私”，不講公心。少數基層單位局部利益至上，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策。前段，市公安局開展了涉案財物管理問題專項治理，清退超期保證金15案14起，金額達10多萬元，多的有3萬元，少的也有兩千元，報廢扣押超期汽車3輛，摩托車42輛。少數干警出于私心、私情、私利，喪失原則立場，辦“金錢案”、“關系案”、“人情案”。“莫伸手，伸手必捉”。原治安大隊民警陳海清收受3萬元“紅包”，為犯罪嫌疑人出具假立功材料，結果不僅把自己的飯碗打掉了，而且把自己也送進了監獄，這樣的教訓是深刻的。今年7月份，市檢察院監所科干警楊立冬受他人之托，利用工作上的便利，私自接觸在押犯罪嫌疑人李某并替其帶出一張紙條，其行為已構成違紀。湘潭縣公安局“6.26”案件涉及19名民警、兩名職工、兩名協警，其中兩名民警和1名協警被刑事拘留，雖發生在鄰縣，但對我市有非常重要的教育警醒意義。有的干警一門心思撈好處，圖回報，屬自身職責范圍內的事情也非得要當事人意思意思不可，有的甚至主動向當事人提出。有的律師和基層法律服務工作者充當“中間人”，指使當事人向辦案人員請客送禮。今年黨代會期間，有個律師竟不顧大局，指使1名醫患糾紛的當事人上訪，向黨委、政府施壓。還有的基層法律服務工作者為了幾塊錢代理費，帶著當事人到國家機關上訪。前段，有位車主反映，交警大隊車管所的服務態度和服務質量較差，他的車子搞年檢，第一次檢測不合格，經旁人提醒，買了兩包煙送給工作人員，第二次檢測就合格了。這不是明顯的“索拿卡要”嗎？
三是“推”，不敢擔責。當前，有一種現象要特別注意，有的干警遇著矛盾繞著走，怕擔擔子，怕有風險，不求有功，只求無過，更有的甚至滿口牢騷和怪話，“想當官，我怕領導，不想當官，領導怕我”。平安XXX建設的責任好象是領導的事，是市委、市政府的事。這種現象在普通干警，尤其是青年干警身上尤為突出。有些基層單位和干警對人民群眾的求助、報警等態度冷漠，有的不理不睬，有的搪塞，有的聽之任之，致使當事人的合法權益不能及時得到保護。少數干警想的不是快速處理，而是如何把包袱推出去，互相踢“皮球”，你說是他的事，他說是你的事，害得群眾兩頭跑，兩頭都沒有著落。潭市派出所今年4月、5月對兩起盜竊刑事案件沒有立案，受到了湘潭市公安局的通報批評。今年7月31日，江西省南昌市一輛贛AD2698大客車途經水府服務區時，有一位乘客死亡，刑偵大隊接到出警通知后，延誤了數小時，造成了嚴重的負面影響。最近，市人民法院清查出了15起超審理期限的案件，其工作責任心和作風可見一斑。
四是“浮”，不肯實干。有的干警喜攀比，不比工作比享受，比車子、比房子、比位子、比票子。有的干警不在實干上下功夫，說功比練功好，唱功比做功強，講道理頭頭是道，就是不行動，講思路一套一套，就是不落實，講紀律一條一條，就是不執行。有的干警平時不學習，業務水平不高，案子辦得不規范、質量差。有的有明顯犯罪線索該查未查；有的現場勘查材料制作不規范，甚至沒有現場材料；有的證據之間相互矛盾；有的沒有及時固定證據，造成以后證據無法收集；有的在筆錄、現場材料上多處涂改；有的明確了犯罪嫌疑人，但未采取偵查措施；有的沒有及時告之當事人的合法權利；有的沒有及時送達法律文書；有的漏罪漏罰；有的挪用贓款贓物，或對涉案財物違紀違規處理。刑偵大隊一名民警在訊問犯罪嫌疑人時玩忽職守，造成當事人到處上訪，嚴重損害了政法隊伍的形象。毛田派出所在辦理劉某涉嫌重大責任事故案件時，竟出現在同一時間，在不同地點，由多名偵察員對同一犯罪嫌疑人的訊問筆錄，且筆錄內容不一致，結果造成該案一審對象被判3年，再審因證據無法認定，改判無罪。
從深層次剖析產生上述問題的原因，主要有三點。
一是執法理念錯位。政法工作搞得好不好，最終要看群眾滿意不滿意。執法為民是社會主義法治理念體系的重要組成部分，是社會主義法治的本質要求。剛才所點的一些問題，最根本的原因是背離了執法為民的宗旨，口頭上立警為公，執法為民，實際上執法為私，濫用職權，營私舞弊，玩弄特權，把執法當成執罰，為錢辦案，為小集團利益辦案，看重辦案的經濟效果，忽視辦案的社會效果、法律效果。不真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事。視監督制度如同虛設，不愿意把自己的執法活動置于陽光之下，執法透明度不高。今年上半年，市人民法院對12名犯罪嫌疑人依法變更強制措施為逮捕收監，其中有4人涉嫌尋釁滋事犯罪被取了保，這種做法違背了“嚴打”精神。
二是特權思想嚴重。少數干警自以為在公檢法崗位上工作高人一等，把神圣的執法崗位當作自己的特權。有的干警自認為了不起，優越感十足，擺衙門作風，以官老爺自居，語言粗暴，態度蠻橫，老百姓是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。有的干警不顧上級的三令五申，以配偶、父母、子女的名義開辦茶館、酒樓、賓館、歌廳等娛樂休閑場所，與民爭利。有的干警利用自己的職權和影響參與經營活動，入“干股”。少數干警喜歡和不三不四的人攪成一團，充當他們的“保護傘”，一有風吹草動，為他們通風報信。有的干警開霸王車，不遵守交通規則，隨意亂停、亂靠、闖紅燈、壓雙黃線。前段，市法院一名法警穿著制服，下班后在他家一個親戚開的餐館里看到一名顧客因結帳與老板發生口角，就上前揪住這名顧客毆打，打落顧客兩粒牙齒。他這樣做不就是仗著他是警察，是頭頂國徽，身穿警服的警察嗎？試想一下，假若民調到這名顧客和看見這一幕的人，他們對干警的評價會好嗎？
三是監督措施乏力。對政法機關和政法干警的監督大體有3種形式，一是外部監督，包括黨的監督、人大監督和法律監督；二是內部監督，包括紀檢、監察、法制和業務上下級的監督；三是社會監督，包括群眾監督和媒體監督。近幾年來，對政法干警的禁令出臺了不少，如中央政法委的“四個一律”、省委政法委的“六個嚴禁”、市委的“三不”規定，各局院也有許多條規和禁令，為什么總有一些人“以身試法”？我看最關鍵的是不敢碰硬、不敢掛“紅胡子”、不敢抓落實。去年8月，原新湘路派出所教導員劉輝駕駛一輛扣押汽車，在韶山發生一起交通事故，致對方一人死亡，一人受傷，事發后，劉輝棄車逃逸。劉輝本人付出了沉重的代價，被免職、辭退，還被列為網上逃犯。究其原因，除自身要求不嚴，心存僥幸外，還有一個重要的原因是監督沒有到位。從前年開始，全省公安機關集中開展“兩車”專項整治行動，明確規定不得使用涉案違規車輛，劉輝本人也簽訂了承諾書，在以后的幾次清查中，沒有進一步查清這輛車的去向，而是聽其謊報。現在回過頭來看，如果早一點對車對人采取措施，也許事故就不會發生。
三、突出重點，嚴肅整改
作風紀律教育整頓，要緊扣實際，注重從容易發生循私枉法、權錢交易的崗位和環節，從容易發生違規違法辦案、執法不文明的崗位和環節，從容易發生玩忽職守、執法不作為的崗位和環節，從容易發生部門利益、執法亂作為的崗位和環節，強化措施，大力整改。
（一）牢記宗旨，端正執法指導思想。人民性是政法機關的本質屬性，維護人民合法權益是政法機關的神圣職責。政法隊伍必須始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，進一步端正執法指導思想，真正做到秉公執法，執法為民。
1．保持民本底色。民本底色是踐行執法為民理念的思想基礎。政法機關的權力是人民給的，政法機關是為人民服務的機關。政法工作中的消極現象和腐敗行為，從根本上來說，是褪化了民本底色，模糊了角色定位，淡化了宗旨意識。我們必須始終把人民放在心中的最高位置，以人民滿意為最高標準，深入開展群眾觀點再教育，加強和改進新形勢下的群眾工作，充分發揮政法職能作用，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高執法辦案、化解矛盾、服務群眾、管理社會的水平，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求。
2．革除特權思想。特權思想與執法為民的理念背道而馳，也是政法機關要認真解決的問題。在法律的特別規定下，政法機關有許多特許的授權，這種特許授權就是特權。一句話、一種行為、一次行動，都可包含特許授權信息，表達特許授權意圖。這種特許授權長期運行，把握不好，極易變性、變味，甚至滋生腐敗，腐蝕隊伍，影響形象。所以，必須把防止特權思想作為一種自覺的行為和內在的要求。要著力解決“優越感”問題，徹底肅清自視身份特殊，自覺高人一等，居高臨下、盛氣凌人的思想傾向。著力解決“優勢感”問題，堅決糾正依仗職業（崗位）優勢“拉關系、走后門”，不尊重群眾人格和感情，不顧及群眾感受，欺軟怕硬、嫌貧愛富的世俗觀念。著力解決“不檢點”問題，主要杜絕淡忘法紀，無視原則，不懂規矩，不講禮貌，冷硬橫推，吃拿卡要，重利輕義的行為慣性。
3．密切聯系群眾。執法為民不能停留在口頭上，而必須落實到行動上，在密切聯系群眾上下功夫。我們常講，吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺。如果宗旨意識缺位，辦人情案、金錢案、關系案，群眾就會遠離我們，信任就會減少，壓力就會增加。今年上半年，全省民調我市政法隊伍得分普遍較低，主要原因是政法干警的群眾工作做得不夠好，傷害了群眾感情。所以，必須把改進干警作風同當前開展的“大走訪”、“三聯”活動緊密結合起來，真正把工作重點放在一切為了人民、一切依靠人民上來。要時刻牢記“兩個務必”，積極探索新的歷史條件下專群結合、依靠群眾的新途徑新機制，把政法工作深深植根于人民群眾之中，不斷鞏固黨的執政根基。
（二）公正執法，追求政法工作價值。實現社會公平正義是社會主義制度的本質要求，維護社會公平正義是政法工作的生命線。我們一定要把公正執法，作為畢生的工作追求，努力使自己辦理的每一起案件，都經得起法律的檢驗、歷史的檢驗、人民的檢驗，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。
1．深化教育培訓。韓非子有句名言：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。政法隊伍不僅應當具備普通公民應有的素質，而且還要具有高一層次的、與其公職要求相適應的素質。要深化對政法干警思想政治、執法理念、職業道德的教育和培訓，努力實現從知識型向能力型的轉變，從學歷教育向崗位教育的轉變，從應急、臨時培訓向制度化、規范化培訓的轉變，全面提高政法干警的執法能力。要深入開展社會主義法治理念教育，堅定公平正義的價值追求，恪守公平正義的職業道德，不斷加強對中國特色社會主義法律體系的學習掌握，深化司法體制和工作機制改革，強化對執法權、司法權的監督制約，堅持嚴格、公正、廉潔執法，暢通訴求表達渠道，切實解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等問題。要深入開展執法大培訓、崗位大練兵、技能大比武活動，大力營造比、學、趕、超的氛圍，不斷提高執法辦案水平，特別要增強化解矛盾能力、服務群眾能力、社會管理能力和應急處置能力。
2．規范執法行為。繼續加強執法崗位各個層次和環節的制度建設，把容易發生執法問題的崗位和環節，特別是涉及限制人身自由、扣押收繳處置當事人財產、行使自由裁量權、抗干擾執法、監所管教等執法環節和行為，作為制度建設的重點，加強規范。要著力查糾“不作為”問題，重點克服制度不落實、職責不履行、執法不嚴謹問題；著力查糾“胡作為”問題，重點防止程序省略化、處事情緒化、言行多余化；著力查糾“亂作為”問題，重點杜絕為錢辦案、越權辦案、枉法辦案問題。要積極推進執法信息化，大力實施執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核，訊問、拘押、庭審、監管場所要全程錄音錄像，堅決杜絕刑訊逼供和其他違法違規辦案行為。
3．推進執法公開。陽光是最好的防腐劑，公開越徹底、越落實，執法就越不會出問題。要進一步拓展執法公開的廣度和深度，增強執法工作的透明度，最大限度地擴大和落實警務、審務、檢務、所務公開，除法律規定不公開的情況外，執法工作的依據、程序、流程、結果要向當事人和社會公開。對重大政策出臺和復雜疑難信訪案件處理，要實行公開聽證。要創新形式，豐富載體，以公布舉報電話，設立意見箱，網絡留言、在線交流等方式，廣開言路，善納諍言，保障群眾對案件的知情權、參與權、表達權、監督權。要將執法公開工作納入執法考評，合理設置考評指標，適當增加考評權重。要健全落實執法公開工作責任機制，明確每個執法單位和執法人員的相關責任，對該公開不公開、公開不徹底引發信訪的，要嚴格追責。要聘請“兩代表一委員”擔任執法監督員，適時巡視政法工作，開展執法評查。
（三）強化監督，促進權力規范運行。圍繞強化監督主體功能、優化整合監督資源、拓寬監督渠道落實措施，最大限度的增強監督效能。
1．加強協調配合。市委政法委要不斷完善落實政法部門執法執紀聯席會議制度，解決認識分歧，統一執法尺度，研究重大復雜疑難案件，嚴格控制取保、監居、不捕、不訴、判處緩刑、管制的比例。市公、檢、法3家既要互相制約，更要互相配合，不準你吹你的號，我唱我的調。各局院的股、所、庭、隊、局、室要在局院黨組（黨委）的領導下，堅決服從領導，自覺接受指揮，共同維護政法權威，把政法系統建設成為具有堅強戰斗力的整體。
2．強化內部監督。充分發揮政法機關紀檢、監察、法制、督察、信訪、案件質量管理等部門的職能作用，建立執法問題警示談話制度、執法情況述職述廉制度，健全執法質量考評講評制度、執法檔案制度；開展百案評查，落實執法責任制和錯案責任追究。法院系統要嚴格執行“一方退出”機制，配偶、子女從事律師執業的干警，要么勸導家屬退出律師行業，要么干警要調離執法崗位。檢察干警配偶、子女擔任律師的，不得辦理涉檢業務。
3．完善監督體系。要完善涉法涉訴信訪案件交辦、督辦和通報制度。明確辦理、反饋期限，明確責任紀律，加大對辦理情況的通報、考核、追責力度，提高督辦協調的質量和效率。要狠抓執法考評。進一步完善考評方式，實行平時考核與季度、年度考核相結合，落實上訪案件必檢制度。要注重結果運用，與政法干警評先評優、晉升晉級掛鉤。要嚴格追究責任，最大限度地防止執法行為失范、執法權力失控，不斷提高執法公信力。要拓寬監督渠道，形成上下聯動、左右協調、內外結合、運轉高效的執法監督工作機制。檢察機關要充分履行法律監督職能，加大對執法不嚴、執法不公、執法腐敗問題的從嚴查處力度。
（四）加強自律，注重個人修心養性。堅持把人民滿意作為工作的根本出發點，切實做到自重、自省、自警、自勵，實現打擊犯罪與保護人民合法利益相統一、嚴格執法與熱情服務相統一，努力塑造“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的政法隊伍新形象。
1．要有基本定力。政法工作是一項很神圣的工作，社會看得很重，群眾期望很高。在市場經濟條件下，各種誘惑、干擾很多，財、色、情、權、惡經常包圍著我們，甚至無孔不入地襲擊我們。面對人世間的紛繁復雜，我們政法干警必須加強自身修養，增強自己的定力，做到任爾東南西北風，咬定青山不放松，把握住政治上堅定、執法上公正、從政上清廉這三條基本定力。比方說，我們辦案，人家來說情，說動了，違了法，罪過在你；人家來干擾，抵擋不住，出了問題，責任在你。全市政法隊伍一定要增強黨員意識和公仆意識，以堅定的政治立場、高水平的業務能力和過硬的工作作風，把握好利益的平衡和正義的天平，始終保持忠誠、公正、清廉、文明的職業素養，做服務人民群眾的模范、公正廉潔執法的模范、維護和諧穩定的模范。
2．要有良好心境。古人云：“門如市，心如水”。心境好，抗誘惑能力就強；心態不好，則易產生失落，影響工作開展。在各種誘惑和挑戰面前，要注重保持一種豁達、大度、平和的心境。權力運行中，縱然門庭若市，也能砥礪品行，寵辱不驚；進退留轉中，處之泰然，正確對待。有人說，人想不開時，應到醫院、火葬場和監獄這三個地方看看，感悟健康的重要、生命的無奈及自由的可貴。財物都是身外之物，一個人失去自由和生命時，再多的財富都等于零。要不斷提高自身綜合素質、升華人生精神境界，在心態上多一縷陽光，在待人上多一份寬容，在巨大的利益誘惑和沉重的競爭壓力面前，淡薄名利，放飛心靈，善待他人、善待自己、自主生活，快樂工作。
3．要有健康情趣。政法干警尤其是領導干部要常修為政之德，常思貪欲之禍，無論八小時之內，還是八小時之外，都要管住小節，擋住誘惑。要凈化交友圈，不能只把眼睛盯在社會上少數大款們身上，而要與普通群眾打成一片。原湘潭市公安局上至個別局領導、幾個支隊的主要負責人，下至一般民警，就是在這方面摔的跟頭。學習是抑制貪婪、虛榮、嫉妒等一切陰暗心理的靈丹妙藥，要把學習當成一種境界、一種修養、一種責任，從打不完的麻將、赴不完的飯局中解脫出來，向書本學習、向他人學習、向失敗學習、向實踐學習，向老同志學習，提升素質，充實生活，以良好的習慣提高拒腐防變能力。
（五）健全制度，提高隊伍管理能力。小平同志指出，一靠教育，二靠制度，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。有了好的制度，好人可以避免犯錯誤，更好地發揮作用；壞人不能橫行，即使干了壞事，也能得到及時查處。在教育整頓活動中，關鍵是要深化改革，創新管理，完善機制，建立健全并嚴格執行內部監管機制、執法責任制、錯案追究制和有關獎懲規定，把嚴格執法、秉公執法落實到人。
1．要敢抓敢管。既要有敢抓敢管的勇氣，又要有敢抓敢管的底氣。“打鐵還須自身硬”。領導班子尤其是一把手的底氣來自于自身過得硬，干凈了，就有形象，就有威信，工作打得開；自身不干凈，別人就會在背后戳脊梁，想干的事也干不成。勇氣主要是敢于面對矛盾，敢于負責，敢于碰硬，是什么問題就直面什么問題，是誰的問題就落實到誰的頭上。這幾年來，市法院的工作開展得很好，無論是隊伍建設，還是執法辦案，都是值得肯定的，關鍵一條就是清華同志作為一把手的表率作用發揮得好。
2．要常抓常管。加強政法隊伍作風紀律建設，不可能畢其功于一役，通過一兩次活動解決所有問題。必須立足當前，著眼長遠，充分運用主題教育實踐活動為載體，主動抓，長期管。市里已出臺實施了“同業對標”考評辦法，對政法窗口單位、法庭、派出所、司法所實行月考評、月排名、月通報，年滿對這四個類別排名末位的主要負責人免職，這一措施堅決執行。要提高執行力，堅持一級帶著一級干，一級做給一級看。要增強凝聚力。領導干部要以身作則，率先垂范，叫響“從我做起，向我看齊”、“同我來，跟我上”的口號，要求下級做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己帶頭不做。
3．要嚴抓嚴管。嚴是愛，松是害，對政法領導班子和政法干警嚴格要求，絕對是好事，通過嚴抓嚴管，可以使人少犯錯誤，使更多的人不犯錯誤。劉輝、陳海清的問題，之前也不是完全沒有跡象，現在回過頭看，如果早一點嚴抓嚴管，可能不會導致今天的后果。要嚴格責任追究，動真格，出重拳，用重典，下猛藥，狠抓一批典型，要讓違法違紀者付出應有的政治代價和個人代價。該教育的，嚴肅批評教育；該處分的，堅決處分到位，該追究刑事責任的，嚴格追究刑事責任。
4．要優抓優管。堅持以人為本，從優待警，實施人性化管理，切實解決廣大政法干警的實際問題，不斷增強政法隊伍的凝聚力和戰斗力。健全選人用人機制，盤活使用編制，深化人事制度改革。堅持“基層出成績，成績推標兵，標兵選干部”的用人導向，注重從基層各類先進和標兵中選拔任用干部。進一步加大經費投入，切實提高政法干警的福利待遇，使他們在奉獻的同時也能得到相應的報酬。適應新形勢下政法干警心理活動規律和特點，有針對性地開展心理訓練、心理健康服務，及時緩解政法干警心理壓力，確保政法隊伍的良好精神狀態。
四、強化保障，務求實效
作風紀律教育整頓，重在落實，貴在效果。要通過作風紀律教育整頓活動，在最短的時間內，使隊伍形象有新的面貌，班子建設有新的加強，法治理念有新的突破，社會治安有新的好轉，群眾滿意度有新的提高。
（一）加強組織領導。今天會議之后，政法機關和基層單位要迅速召開有關會議，認真研究貫徹落實會議精神，高度統一思想認識，并組建領導班子和工作班子，特別是要認真分析本單位本部門在作風紀律上存在的問題和差距，有針對性地制訂教育整頓的實施方案，把這項工作扎扎實實開展起來。這里，我特別強調一下領導帶頭的事。政法各局院和基層單位的主要負責人要帶頭進行整改，帶頭提高思想認識，帶頭揭擺分析問題，帶頭改進工作作風，帶頭遵守紀律制度。各鄉鎮辦事處要切實加強對所在地基層政法單位的領導，各地、各部門要大力支持政法工作，共同維護政法隊伍形象，把平安創建工作作為一項政治任務抓好抓落實。
（二）堅持開門納諫。“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。從宏觀上我們找了四個方面的問題，具體到各局院、各基層實戰單位、各股室問題各有不同，要采取“自己找、群眾評”的方式，深挖細查，切實找準找透。要把主動自查自糾和充分發動群眾、依靠群眾結合起來，面向社會、面向當事人，敞開大門，開門納諫，通過發放征求意見表，召開干部群眾座談會，公開舉報電話，設置舉報箱，走訪群眾等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督。要“請進來”。政法各單位要主動邀請服務對象、行風警風監督員、“兩代表一委員”進機關、到單位提意見，并把作風紀律教育整頓的措施、結果向社會公布。要“走出去”。領導、辦案人員要走訪社會，回訪案件當事人，虛心聽取批評意見建議。
（三）注重宣傳引導。這次，全市推出一批政法領導干部和政法干警先進典型，他們之中，有以身作則，襟懷坦蕩的市法院院長余清華同志，淡泊名利、厚德載物的市檢察院黨組副書記沈建成同志，忠于職守、疾惡如仇的市公安局副局長、紀委書記陳明君同志，弘揚法治、成效顯著的市司法局副局長王金蘭同志，春風化雨、定分止爭的法院民一庭庭長謝兵輝同志，公正司法、懲惡揚善的法院刑庭副庭長劉彥軍同志，秉公執法、廉潔自律的檢察院反貪局教導員李志新同志，矢志不渝、不徇私情的檢察院政工科副科長龍建軍同志，不怕犧牲、敢打敢拼的公安局刑偵大隊副大隊長周耀武同志，嚴于律己、愛崗敬業的公安局棋梓派出所民警董鐵鋼同志，鐵面無私、敢于糾錯的公安局督察大隊副大隊長楊衛文同志，勤懇兢業、服從大局的司法局辦公室主任彭綱同志，扎根基層、心系百姓的司法局棋梓司法所所長李冬強同志等。他們都是作風紀律方面表現突出的優秀干警，要表彰獎勵，要大張旗鼓宣傳，號召全市政法干警向他們學習，向他們看齊。要把握好輿論導向，堅持內緊外松，對內要嚴格要求，絕不遷就護短；對外要注意分寸，對政法干警要多鼓勵，多肯定，多撐腰鼓勁，多做正面宣傳，防止惡意炒作，避免負面影響。各單位負責同志要振奮精神，迎難而上，化壓力為動力，既不越雷池，又能輕裝上陣，大膽工作。
（四）抓好工作落實。不落實就會落空，不落實就會落后，落后就要挨打。這次政法隊伍作風紀律教育整頓，局院有局院的責任，基層單位有基層單位的責任，領導有領導的責任，干警有干警的責任，只有大家都負起責任，教育整頓活動才能落到實處，收到實效。這里，我再重申中央政法委員會的“四個一律”：接受當事人及其委托律師的吃請、娛樂、財物的，一律停止執行職務；利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵犯當事人合法權益的，一律調離執法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。要加大督促檢查的力度，定期與不定期對政法單位政令暢通、接處警、接待群眾、執法質量、警車使用和管理、值班備勤、內務管理等情況進行明查暗訪，發出督查通報。
同志們，我們相信，通過作風紀律教育整頓，政法隊伍將在新的起點向全市人民展示執法為民、公平正義的新形象，政法工作也將譜寫出光輝絢麗的新篇章。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有全體干警的共同努力，有全市人民的大力支持，政法工作將以優異的成績，向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷！
【篇三】在全市重大項目建設動員大會上的講話
同志們：
今天召開這次會議，主要目的是研究部署閑置低效用地盤活清理工作，進一步規范土地市場秩序，提高土地利用效率。剛才，宋執湖同志宣讀了《我市市盤活閑置低效用地三年專項行動工作方案》，希望各鎮街區、有關部門單位對照方案要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：
一、準確把握形勢，統一思想認識，進一步增強閑置低效用地盤活清理工作的緊迫感和責任感
土地是經濟社會發展的物質基礎和基本要素，土地的閑置浪費，不僅擾亂了土地管理秩序，影響了社會和諧穩定，更嚴重損害了黨和政府的公信力。從我市當前用地情況看，主要存在五個方面的問題：一是閑置用地面廣量大。從前期調查摸底的情況看，全市批而未供土地11481畝，總量居濰坊市第一位；
閑置低效用地103宗、面積12680畝，涉及15個鎮街區、近百家企業，既有歷史遺留問題，也有經濟下行因素影響，盤活難度大，形勢異常嚴峻。二是產出效益普遍不高。對照《山東省建設用地指標》要求，我市招商項目普遍存在協議用地規模偏大、投產達產率以及納稅銷售較低等問題，去年全市畝均建設用地貢獻GDP12.3萬元，而全省平均是14.2萬元，畝產水平最高的青島達到了24萬元，粗放式利用土地現象較為突出。三是耕地占補難以平衡。當前，國家劃定耕地保護“紅線”，進一步壓縮了發展空間。過去，我市多以廢棄地復墾整理、遷村并點置換等方式實現土地供需平衡，但因可復墾廢地少、土地增減掛鉤項目推進慢等原因，新增建設用地空間接近極限，下步能開發的主要是灘涂和鹽田，開發整理難度越來越大、開發成本越來越高，補充耕地實現占補平衡將難以為繼。四是項目征地難度加大。現行征地補償標準與被征地農民期望值差距大，再加上征地范圍不斷縮小，導致今后征地工作越來越難。（以蔬菜大棚為例，各地補償標準不一，濰坊補償標準是100-150元/平方米，而我市實際補償標準為45元/平方米左右，增加了征地難度。）五是違法用地屢禁不止。近幾年，一些鄉鎮未批先用、批少占多、違法建設等各類土地違法行為時有發生，如：孫家集街道石門董村兩處鴨血晾曬加工場地，無任何合法用地手續，因污染問題群眾意見很大，經《百姓關注》報道后，目前已經拆除整改。從2015年濰坊市級衛片檢查結果看，全市現有違法用地70宗，違法面積289.5畝，其中占用耕地140.8畝，監測圖斑數量、面積均居濰坊市前列，執法形勢不容樂觀。對此，各鎮街區、各部門單位要充分認識盤活清理閑置低效用地的重大意義，真正把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來。
（一）盤活閑置低效用地是考驗干部黨性的政治任務。近年來，上級高度重視閑置低效用地清理處置，將土地閑置列為政府部門的四大典型不作為行為之一，并納入國務院大督查的重點。今年2月11日，國務院召開常務會議，要求加大對存量土地的盤活力度，采取鐵腕措施，嚴肅問責。7月8日、9月23日，李克強總理兩次在國務院常務會議上要求，對閑置土地處置不力的要收回或扣減年度新增建設用地指標。9月28日國務院公布大督查第二批核查問責結果，11個省（區、市）問責土地閑置問題12個，處理51人，給予42名縣（市、區）政府及國土資源部門負責人行政警告、誡勉談話等處分。國土資源部也明確提出，年底前對各省（區、市）閑置土地尚未處置完畢的，按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標。由此可見，閑置低效用地已引起中央領導的高度重視，開展閑置低效用地盤活清理工作已刻不容緩。我們必須從講政治、講黨性的高度，堅決擁護支持黨中央的戰略部署，不講條件、不打折扣地將清理清查工作落到實處。
（二）盤活閑置低效用地是推進品質發展的重要抓手。品質發展的核心就是要轉型升級、內涵提升，全面提高發展的質量和效益。開展閑置低效用地清理，就是要把圈占土地不建設、不投資、不納稅以及投資強度偏低、土地產出率和財稅貢獻率不高的項目淘汰出去，騰出寶貴的土地用于安排新的項目，促進土地資源向優勢產業和優勢企業集中。因此，我們要把閑置低效用地清理作為倒逼產業升級的重要機遇來對待，變被動為主動，借勢調整產業結構，早著手、早轉型、早受益。
（三）盤活閑置低效用地是緩解供需矛盾的有效途徑。近幾年，雖然我市爭取的土地指標、報批的建設用地在濰坊各縣市區中最多，但仍然難以滿足經濟社會發展的需要。一方面，是項目建設用地緊張；
另一方面，卻存在大量閑置低效用地，有些地方特別是工業園區尤為突出。如何破解這一矛盾，唯有靠不斷挖掘土地潛力，走節約和集約用地這條道路，而閑置土地清理是挖掘土地潛力的關鍵環節。因此，各鎮街區、各部門單位要積極配合這次閑置土地清查工作，切實提高土地節約集約利用水平，全面提升經濟社會發展的國土資源保障能力。
二、突出工作重點，明確目標方向，扎實推進閑置低效用地盤活清理工作的各項任務
這次盤活閑置低效用地專項行動，要嚴格遵循十八屆三中全會對國土空間開發、土地節約集約使用的要求，切實轉變用地觀念，建立節約集約利用土地倒逼機制，促進經濟發展方式轉變，實現以較少的土地資源消耗保障支撐更大規模的經濟增長。
總體目標是：集中利用3年時間，按照調查摸底、盤活處置、總結建制三個階段，分步實施、壓茬進行，徹底消化全市閑置低效利用土地。第一步，到2016年9月，完成閑置低效用地總面積的40%以上；
第二步，到2017年9月，總體進度完成80%以上；
第三步，到2018年8月，全面完成閑置低效用地盤活工作。在此基礎上，進一步總結工作經驗，加強制度建設，堅決遏制閑置低效用地的再發生，構建高效利用土地資源的長效機制。
清理范圍是：全市所有的商業、住宅和工業用地，主要指在土地使用者依法取得土地使用權后，超過規定期限尚未動工或達不到投資進度要求的建設用地。從調查摸底的情況看，主要有五大難點：1、批而未供土地。2013-2015年，我市共獲批農用地轉用及征收建設用地27224畝，目前已供應土地15743畝，剩余未供土地11481畝。批而未供面積過大，上級將停批我市新增建設用地指標。2、違法建設用地。對70宗違法占地處理，上級非常明確，既要處理事，又要處理人，11月15日前必須拆除復墾、整改處理到位，否則將暫停新增建設用地報批、規劃調整、掛鉤項目申報等業務。這些違法占地，有的是村民宅基地，有的涉及到基礎設施建設，“執法難”成為土地管理中的突出問題。3、壽北工業園區。羊口、侯鎮工業園區是土地閑置低效利用的重災區，僅這兩個鎮就有近8500畝的閑置低效用地，占到全市的67%。4、退城進園企業。企業搬遷進園后留下大面積的土地尚未開發，僅圣城街道因企業搬遷所產生的閑置土地就有1600畝。5、閑置房地產用地。共有380畝的房地產用地處于閑置低效利用狀態，而這些土地全部位于寸土寸金的中心城區，一定要千方百計做好盤活利用工作，切實加快土地開發利用。
工作舉措上：在堅持“嚴格政策、依法處置，尊重歷史、分類處置，陽光操作、公開處置”三條原則的前提下，實行“一企一議”、“一地一策”，不搞“一刀切”。同時，要嚴格遵守國家法律法規和相關政策，切實保障好土地權利人的合法權益，公正處理好二次開發過程中各方權利人的關系，維護社會和諧穩定。
一是依法收回收購。對企業因自身原因造成土地閑置，又不積極采取措施盤活利用的，嚴格按照國家政策法規處理，未動工開發滿一年的，征繳土地閑置費，未動工開發滿兩年的，堅決無償收回土地。在盤活利用認定前，不享受相關獎勵補助政策，不審批和核準企業及其控股股東新增用地項目，不受理新的用地申請，不分配新增建設用地指標，取消在我市的一切優惠條件。
二是依法流轉。對項目開發剩余的土地，一年內不能繼續開發利用的；
對企業長期低效利用，切已具備轉讓條件的，鼓勵企業通過兼并、重組、合并、分立等形式流轉土地使用權，市里在土地轉讓環節上稅收給予等額補助。依法轉讓土地使用權的，必須與受讓方重新約定開工、竣工時間。
三是限期開發。1、對因征地補償沒到位、道路水電基礎設施不具備等非企業原因造成閑置的，相關鎮街區、部門單位3個月內排除影響用地的制約因素，促使項目盡快開工。2、對暫時資金困難的企業，可延長動工開發期限，重新約定開工、竣工期限和違約責任，延長動工開發期限最長不超過1年。3、對因拆遷未交地導致閑置的地塊，由所在鎮街區于2015年10月底前向領導小組辦公室遞交拆遷完成時限書，并據此與用地使用權人簽訂延期動工開發、竣工協議。4、對因城鄉規劃調整造成土地閑置的，由規劃部門調整土地用途、規劃條件，重新辦理用地手續加快開發利用。確因規劃調整后無法使用的土地，由所在鎮街區有償收回。
四是嫁接合作。1、對已開工、但目前陷于停工的項目，要積極引導新項目嫁接盤活。2、對已破產的企業，要加快處理債權債務關系，把閑置的土地廠房盡快通過各種方式充分利用。3、對長期閑置的土地廠房，鼓勵企業自辦或對外租賃，興辦商務和信息服務、研發設計、文體創意、物品儲運等現代服務業，土地用途可暫不變更。4、對有土地但沒落實項目的，可以安排臨時使用，積極招商吸引好項目入駐，臨時使用期限最長不超過2年。凡是二次招商引入的項目，產業類型符合政府鼓勵類或重點扶持類的，市里按照稅法規定給予企業所得稅、土地使用稅的優惠政策，經認定達到盤活標準的項目，可以享受原項目優惠政策。
三、加強組織領導，狠抓工作落實，確保閑置低效用地盤活清理工作取得實效
一要加強組織領導，壓實責任。閑置土地清理處置工作是一項系統性工程，具有政策性強、沉淀問題多、處置難度大。為此，市里專門成立了工作領導小組，負責整個清理工作的組織實施、督導檢查和審核獎懲，并定期召開聯席會議，及時研究解決各類難題。市級領導要根據分工親自靠上、加強調度，對各鎮街區、企業出現的困難，第一時間研究，第一時間解決。各責任單位要嚴格落實“一把手”負責制，主要負責同志要經常過問、定期調度，責任到人、一抓到底。這里特別強調，閑置地塊屬于鎮街區的，各鎮街區是責任主體；
屬于部門招商引資項目的，由原招商單位負責盤活清理，不能討價還價，更不能推諉扯皮。
二要建立長效機制，加強引導。嚴格落實工業用地分期供地制度，進一步完善項目竣工“驗收制”和土地利用違約處置辦法，對容積率、投資強度達不到出讓合同約定要求的，除了不再返回履約保證金外，還要按照出讓合同約定收取違約金，真正從源頭上有效預防閑置低效用地發生。
三要嚴格督查考核，狠抓落實。對閑置低效用地盤活清理工作，市委、市政府將建立責任考評機制，并納入鎮街區、有關單位差異化考核指標。督查局負責，會同國土部門不定期進行跟蹤督查，每季度通報一次進展情況，每半年組織一次集中考核，年底完不成目標任務的，責令相關單位限期整改。紀檢監察部門負責，對措施不力、推諉扯皮的單位和個人進行約談，對完不成年度任務的鎮街區、市直部門主要負責人嚴肅問責，對大面積閑置無進展的掛牌督辦，確保這次清理工作取得實實在在的成效。
同志們，管好用好土地對經濟社會發展至關重要。全市上下要緊緊圍繞建設“品質我市”這一總目標，扎實做好閑置低效用地盤活清理這篇大文章，做到“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”，為全市品質發展、轉型發展作出新的更大貢獻！
【篇四】在全市重大項目建設動員大會上的講話
3月4號，全縣深化事業單位改革試點工作動員部署會召開，市人大常委會副主任、縣委書記鮑峰庭出席會議并講話，縣委副書記、縣長尹忠主持會議，縣委副書記張小川以及縣領導堯金娣、王子康出席會議。
鮑峰庭強調，深化事業單位改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面深化改革的一項重點任務，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。各級各部門要著力增強推進事業單位改革的責任感使命感，認真謀劃部署，精心組織實施，努力實現資源配置更優化、權責關系更明晰、保障服務更高效，為推動石城高質量跨越式發展注入更加強勁動力。
鮑峰庭強調，這次事業單位改革，涉及體制機制的深層次調整，關系干部職工的切身利益，要優質高效推進各項工作。要著力推進機構功能重塑再造，優化布局結構，體現集約高效。要切實加強編制統籌使用，建立空編自動收儲、統一管理、集中使用、動態調整機制。要不斷完善制度機制，切實清除制約事業單位發展的體制機制障礙。要積極妥善安置人員，周密做好人員劃轉安置工作。
鮑峰庭要求，要切實強化事業單位改革試點的工作領導。要加強黨的全面領導，確保改革沿著正確的政治方向前進。要壓緊壓實責任，單位主要負責同志要親自掛帥，靠前指揮，親自調度改革中遇到矛盾和問題，推動本單位本部門改革順利進行。要把握進度要求，確保改革試點穩妥有序推進。要耐心細致教育引導干部正確看待局部利益關系調整，自覺服從組織決定、接受組織考驗。要嚴明改革紀律，營造風清氣正的改革環境。
尹忠強調，要提高政治站位，扛起政治責任，全力配合做好事業單位改革試點工作。各部門各單位要站在講政治、講大局的高度，深入貫徹習近平總書記關于深化事業單位改革的重要指示精神，準確把握改革試點工作的指導思想、目標原則、重點任務和工作要求，推動改革部署落地落實。要對標對表，把握時間節點，按時高效完成事業單位改革試點各項目標任務。要強化監督，嚴明紀律規矩，認真貫徹落實中央決策部署，統籌兼顧推動事業單位改革和經濟社會發展。要堅持改革與發展“兩手抓、兩不誤、兩促進”，統籌好涉改單位職責任務的平穩有序銜接，做到無縫對接，確保改革試點有力有序、風險可控、效果可期。各領導干部要帶頭保持奮發有為的精神狀態，帶頭服從組織安排，確保改革目標任務圓滿完成。
會上，張小川傳達了《石城縣深化事業單位改革試點工作方案》主要精神。
【篇五】在全市重大項目建設動員大會上的講話
這次會議是經過市委主要領導同意召開的。會議的主要任務是，對我市深化事業單位改革工作進行安排部署。從這次會議開始，我市事業單位改革進入整體動員、全面部署、市級先行、重點推進階段。會前，市委編委和市委深化黨政機構改革領導小組多次對事業單位改革進行研究，×書記作出重要批示。7月20日，市委編委會議專題審議通過了《×市深化事業單位改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》嚴格按照中央和省委關于事業單位改革的要求，反復斟酌、持續溝通，經省委編委審核批復實施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標要求，體現了目標引領和問題導向，我們要認真學習領悟、統一思想認識、嚴明紀律規矩、抓好組織實施，確保改革部署不折不扣落實到位。下面，我講三點意見。
一、要提高政治站位，切實增強推進事業單位改革的責任感使命感
去年，我們完成了黨政機構改革，今年接續遞進深化事業單位改革，這是鞏固黨和國家機構改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應有之義和內在要求，是鞏固黨和國家機構改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應有之義和內在要求，更是我市深化學習貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的重要實踐要求。
一是要從黨的事業和國家戰略的高度認識推進事業單位改革的重要性。隨著社會主要矛盾深刻變化，對標全面建成小康社會目標任務，社會民生事業依然存在薄弱環節，這對公共服務平衡充分發展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國公共衛生應急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫療、科技、文化等基本公共服務。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業單位改革，黨的十八屆三中全會、黨的十九大、黨的十九屆三中全會、黨和國家機構改革總結大會等，都對深化事業單位改革作出重要部署。2020年2月14日，習近平總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議，審議通過《關于深化事業單位改革試點工作的指導意見》時指出，強化事業單位改革是本次深化黨和國家機構改革的接續，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業單位充分平衡高質量發展。習近平總書記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。×書記在省委第×次專題會議上以“強化使命擔當，積極穩妥推進事業單位重塑性改革”為主題作了重要講話，指出“改革就是動奶酪，就是要啃硬骨頭”，要大膽先行先試，真改實改徹底改，突破利益固化的藩籬，讓機構總量和編制總數大幅減下來，真正改出事業、改變養人、改進治理，為全省高質量轉型發展增添活力。×書記一直強調事業單位改革是“重塑性改革”，顯示了省委推進改革的堅定信心和空前力度，為我們深化事業單位改革定下了主基調。“重塑”不是簡單的“修修補補”和“增增減減”，而是要將涉改事業單位首先實現“歸零”，全部推倒重來、優化重塑，實現脫胎換骨；
就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤子里統籌事業單位布局結構，重新明確定位、重新設置機構、重新整合職能、重新定崗定責，原有事業單位設置情況只作為改革的一項參考內容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業單位重塑性改革作為踐行“兩個維護”，特別是貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的實際行動、落實省委“×”的工作思路和要求的重要任務，切實增強推進改革工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
【篇六】在全市重大項目建設動員大會上的講話
1月21日，我市召開深化事業單位改革試點工作動員部署會。省委常委、市委書記吳曉軍出席會議并講話。市長黃喜忠主持會議。市領導嚴允、郭毅、楊文斌出席會議。市委常委、市委組織部部長李鎮發傳達了省委編委批復的《南昌市深化事業單位改革試點工作方案》主要精神。
吳曉軍指出，深化事業單位改革，是推進治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是推動南昌高質量跨越式發展的必然要求，是整體性提升公益事業水平的迫切需要。要站在政治和全局的高度，深刻認識深化事業單位改革試點工作的重要意義，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署和省委、市委要求上來，增強做好改革試點工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，進一步解決事業單位體制機制中的深層次矛盾和問題，最大限度激發創新創業創造活力，不斷實現新時代公益事業平衡充分高質量發展，使改革發展成果更多更公平惠及全市人民。
吳曉軍強調，要以黨的政治建設為統領，著力加強黨對事業單位的全面領導，選優配強事業單位領導班子，確保黨的領導制度安排到位、作用發揮到位、實施效果到位，堅持黨建工作與改革工作同謀劃、同推進。要以優化協同高效為原則，著力推進事業單位系統重塑、功能再造，全面貫徹“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態平衡、保證重點、服務發展”的思路，在優化布局結構、均衡配置資源、科學規范設置等方面下功夫。要以健全制度機制為根本，著力完善事業單位治理體系，牢牢把握政事分開這條主線，進一步理順主管部門與事業單位關系，根據事業單位服務性、專業性特點，明晰功能定位、及時制定完善“三定”規定，強化章程管理。要以完善保障政策為支撐，著力推動事業單位改革系統集成，強化政策配套、做好改革銜接，妥善安置涉改人員，積極探索公建民營、公辦民助、混合所有制、政府和社會資本合作等方式發展公益事業。
吳曉軍強調，各級各部門要把深化事業單位改革作為頭等大事，列入重要議事日程，始終堅持將實現好、維護好、發展好群眾利益作為改革的出發點和落腳點，壓緊壓實責任、有力有序推進、嚴肅嚴明紀律，確保隊伍平穩過渡、職能平穩交接、工作平穩推進。
黃喜忠在主持會議時要求，要高度重視，迅速行動,切實把思想和行動統一到黨中央和省委、市委的決策部署上來。要精心組織、周密部署，準確把握改革要求、重點工作，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的工作責任鏈條。要引導廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、堅決支持改革、主動參與改革，做好統籌銜接，確保平穩過渡。要嚴格執行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，進一步強化監督檢查。
【篇七】在全市重大項目建設動員大會上的講話
我縣中青年領導干部培訓班今天隆重開班了，參加這次培訓班培訓的學員主要是2002年換屆以來提拔使用未參加過培訓的鄉科級領導干部，有鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長、副書記、紀委書記、副鄉鎮長、縣直有關部門的一把手和副職，共134人，你們在各鄉鎮、各部門、各條戰線、各個崗位為xx的經濟發展和社會進步勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨作出了積極的貢獻，為此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對你們表示衷心的感謝!希望大家在今后的工作中以黨的十六屆四中全會精神為指導，繼續發揚吃苦耐勞的拼搏精神，再接再厲、為我縣早日實現跨躍式發展和“三個三分之一”的戰略目標作出更大的貢獻。下面，我講五點意見：
一、堅持科學的發展觀，增強干部教育培訓的責任感和使命感。
黨的十六屆三中全會《決定》指出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業發展的全局出發，提出的重大戰略思想。這一指導思想是我們黨推進改革開放實踐的經驗總結，充分體現了“三個代表”重要思想，充分體現了立黨為公、執政為民的本質要求。以人為本是科學發展觀的靈魂和精髓。干部教育培訓工作的根本任務，就是以培訓為載體，教育干部、培養干部、塑造干部，努力提高干部隊伍整體素質，實現干部的全面發展，為經濟社會全面、協調、可持續發展增添動力、增添后勁。因此，我們一定要把思想認識統一到科學發展觀上來，堅持用科學發展觀去認識、去把握、去指導干部教育培訓工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，把干部教育培訓工作抓實抓好。
二、充分認識舉辦這次中青年領導干部培訓班的必要性和重要性。
舉辦這次培訓班，是貫徹黨的十六大精神、加快實現“兩個率先”，促進我縣發展經濟的需要。黨的十六大從保證黨和國家長治久安的根本大計出發，突出強調：“加大培養選拔優秀年輕干部的工作力度，著重幫助他們加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身素質”，既明確了各級黨組織在這個重大戰略問題上的政治責任，也為廣大中青年領導干部在新的歷史條件下健康成長指出了正確的方向。中青年領導干部是黨的干部隊伍中的生力軍，擔負著新世紀治黨治國的重任，肩負著全面建設小康社會的歷史使命，在“率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化”的過程中，中青年領導干部的綜合素質如何，直接關系到黨的事業的興衰成敗。因此，我們要按照“三個代表”的要求，加強對中青年領導干部的培養，不斷提高中青年領導干部的素質和能力，促進他們迅速成長。xx的發展，急需要更多的眼界開闊、胸襟開闊的年輕干部;急需要更多的有朝氣、有正氣的年輕干部;急需要更多“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的年輕干部。在座各位都是各部門、各行業的領導干部，可以說是實現我縣超常規、跨躍發展的骨干。要看到，我縣經濟實力、綜合競爭力總體上還比較弱，整體形勢不容樂觀，與其他兄弟縣區相比，與全縣人民的愿望相比，還存在著差距。要使我縣經濟有一個大的提升，就必須以干部教育培訓為載體，提高認識，解放思想，群策群力，開拓進取，把握機遇，真正做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。只有通過不斷的學習，才能用發展的要求審視自己、用創新的精神完善自己、用勤奮的學習提高自己，才能為建設工業強縣、畜牧大縣奮斗目標的實現提供精神動力、智力支持和思想保障。
舉辦這次培訓班，是加快我縣干部隊伍建設的需要。近年來，縣委高度重視全縣各級領導班子和干部隊伍建設，緊緊圍繞建設一支高素質黨政領導人才隊伍的要求，勇于創新，著力營造領導人才脫穎而出的競爭環境，著力構建領導人才成長的良性機制，完善后備干部選拔培養機制，加強后備干部選拔培養工作，積極選送青年干部參加培訓，一些能夠擔當重任、經得起風浪考驗、有發展潛力的優秀青年干部從中脫穎而出，走上了領導崗位。領導班子和干部隊伍的執政能力和執政水平有了明顯提高，各級干部干事創業的工作熱情和工作精神有了明顯變化，本職工作爭一流，干部人人比貢獻的競賽氛圍已經形成。但我們也要清醒地看到，一些領導班子和領導干部也不同程度地存在著一些問題。在思想作風上，有的干部思想不夠解放，改革創新精神不強，因循守舊，觀念滯后，穩重有余，開拓不足;有的干部忽視理論學習，不注重用理論指導和總結實踐，在工作中憑感情決策、靠經驗辦事;有的干部在平時工作中作風不夠扎實，自身要求不夠嚴格。如何提高自身綜合素養、增強拒腐防變能力，關鍵是干部自身的免疫力要強，“打鐵須先自身硬”，對黨的政策理解透了，為人民服務的宗旨意識強了，對自己的要求高了，我們就能始終立于不敗之地。縣委九屆三次全會提出了新的目標，要實現這一目標，我們面臨著極好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。因此，我們要以當前工作為中心，著眼于理論思考，著眼于實際運用，著眼于自身提高，不斷加強學習，不斷完善自我，并把學習貫徹“三個代表”和加強作風建設作為經常性課題常抓不懈，帶頭實踐，身體力行，促進工作。最近，中央、省、市相繼出臺了黨政領導班子后備干部工作規定和實施細則，我縣也正在研究擬定《關于做好后備干部選拔工作的意見》，將為青年干部的成長、成才、成功提供越來越好的環境。
三、認真學習十六屆四中全會精神，深刻理會加強黨的執政能力建設的重要意義。
十六屆四中全會是一次凝聚全黨智慧，統一全黨意志和行動的重要會議。這次備受矚目的會議設定了一項備受矚目的議程——審議《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，這是我黨83年來首次以中央全會的形式對執政黨的能力建設作出決定，這既表明在新的歷史時期，黨的執政能力建設已進入了一個新的階段和境界，也表明在國內外形勢發生急劇變化和全面建設小康社會進入緊要關口的大背景下，執政黨的能力建設問題凸顯到一個必須從戰略高度加以規劃、從理論層面系統闡釋、從戰術角度全面推進的地步。
我們黨歷來都很重視自身的建設。改革開放以來，每次黨的全國代表大會屆內都安排一次中央全會討論黨的建設問題，這已成為慣例。黨的十一屆三中全會以后，十一屆中央委員會召開過四次全會，其中十一屆五中、六中、七中全會的議題，都是關于加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設的。其后，在黨的十二大、十三大、十四大、十五大這四次代表大會屆內，都各有一次中央全會專門討論黨的建設問題并作出相應的決定。即1983年10月召開的十二屆二中全會，審議通過了《中共中央關于整黨的決定》;1990年3月召開的十三屆六中全會，審議通過了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》;1994年9月召開的十四屆四中全會，審議通過了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》;2001年9月召開的十五屆六中全會，審議通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》。中央全會這樣的布局和安排，反映了中國特色社會主義偉大事業與黨的建設新的偉大工程之間緊密聯系、相互促進的客觀要求。十六屆四中全會專門研究和部署加強黨的執政能力建設問題，也是對以往慣例和成功做法的堅持。
執政能力建設是我們黨執政后的一項根本建設，也是十六大提出的一項戰略任務，關系中國社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨的生死存亡和國家長治久安。十六屆四中全會把加強黨的執政能力建設作為重要議題，專門進行研究并作出部署，通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，看準了要害、抓住了關鍵、把握了根本，反映了黨心民心，體現了時代要求。這次全會之所以專門研究加強執政能力建設，是由我們黨面臨的新形勢新任務和執政能力建設的現狀所決定的。
四、怎樣理解科學執政、民主執政、依法執政
科學、民主、法制，是人類認識世界和改造世界的重要成果，是社會文明進步的重要標志。社會主義建設的最終目標，就是要創造比資本主義更高的科學、民主和法制水平。從我們黨的實踐看，尊重和運用科學規律，發揚民主，依法執政、依法行政、依法辦事，這些重要思想不僅在黨中央過去的文件中都分別提出過，而且也是我們黨長期遵循的原則和實踐的重要內容。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》第一次把科學執政、民主執政、依法執政作為一個整體與執政聯系起來，并且作為執政黨建設的目標之一，非常引人注目，表明我們黨對執政方式的認識有了新的深化和拓展，是對馬克思主義執政理論寶庫的一大貢獻。對于我們堅持和完善黨的領導方式和執政方式，具有重要的指導意義。
科學執政，就是黨要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。
民主執政，就是黨要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。堅持民主執政，關鍵在于推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，進一步健全民主制度，豐富民主形式，切實維護人民群眾的根本利益。
依法執政，就是黨要堅持依法治國的基本方略，領導人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實施，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。黨必須在憲法和法律的范圍內活動，依照憲法和法律的規定來治理國家和管理社會事務，正確認識和處理黨的政策和法律的關系，把共產黨執政同依法治國統一起來，把發揚民主、嚴格依法辦事與轉變黨的執政方式統一起來，不斷提高執政水平。
科學執政、民主執政、依法執政，是黨的執政方式的三個基本要素，三者的關系是辯證統一的。科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑，三者相互聯系，有機結合，構成了我們黨執政方式的基本理論框架。
實踐表明，堅持科學執政、民主執政、依法執政，是提高黨的執政水平和執政成效的重要保證，也是國家長治久安的根基。我們要在貫徹《決定》的實踐中，結合新的實際不斷認識和把握執政規律，不斷探索和完善有利于科學執政、民主執政、依法執政的體制機制和方式方法，把黨和人民的事業不斷推向前進。
總之，科學執政、民主執政、依法執政的提出，反映了我們黨在新的歷史條件下對自身執政模式和執政規律認識的自覺，是在新的執政環境下切實提高黨的執政能力的一項意義極為深遠的戰略決策。這樣的執政理念來之不易，而如何真正按照這樣的理念實現黨的執政方式的轉變則更為艱難。在這方面，我們還有很多艱苦的工作要做，可謂任重而道遠。每一個共產黨員特別是黨的領導干部，都要充分認識實現科學執政、民主執政、依法執政的重要性和緊迫性，身體力行，鍥而不舍，努力把科學執政、民主執政、依法執政落到實處。
五、幾點希望和要求
本期培訓班，縣委非常重視，縣委組織部作了充分的準備和精心的安排，培訓的內容非常豐富，培訓的形式也靈活多樣，既有基本理論和基礎知識學習，又有調查研究和外出考察學習，理論性、實踐性、針對性都比較強。希望大家能珍惜這次難得的機會，自覺學習，練好內功。
(一)領導干部要做學習的楷模和表率，學得更多一點、更深一點、更好一點。
我們黨歷來都是一個重視學習、善于學習的政黨。時代不斷前進，學習永無止境。我們一定要正確認識自己的學識和能力，千萬不可自視過高，自我滿足，而要倍加謙虛，永不懈怠。曾慶紅同志在中央黨校春季班開學典禮上強調：“堅持與時俱進是我們黨保持先進性和增強創造性的決定性因素。世界在變化，我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，我們的認識也要與時俱進。要著眼于新的實踐和新的發展，以銳意改革的思想觀念和奮發有為的精神狀態推動工作，以發展的思路解決前進中的矛盾和問題，絕不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，絕不能固步自封而止步不前，絕不能滿足現狀而不思進取”。這就是要求我們把加強學習，提高自己，適應形勢，作為強烈而緊迫的內在需求。面對新的形勢和責任，各級領導干部都應該把學習作為第一需要，擺在突出位置，舍得花時間、下功夫，努力學得更多一點、更深一點、更好一點，做勤于學習、善于學習的表率。
(二)加強執政能力建設，努力創建學習型、開拓型、團結型、務實型班子和干部。
認真學習貫徹落實四中全會精神是各級黨組織的首要政治任務，要盡快掀起學習的熱潮，以創建學習型、開拓型、團結型、務實型班子和干部活動來推進黨的執政能力建設。要狠抓領導班子和領導干部的學習，創建學習型班子。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組制度，通過活動帶動、上下聯動等方式，加強領導班子和領導干部政治理論、市場經濟、法律法規、現代管理等知識的培訓。要制定干部學習培訓規劃，加強對干部所缺乏的工業化、農業產業化經營、市場經濟知識、經濟法律法規知識的學習和培訓。要抓緊培養一批專業型、技術型、知識型的干部，以適應全縣大開放、大發展的形勢需要。我們要清醒地看到，我們擁有的知識和能力，與加速發展的需要還很不適應。逆水行舟，不進則退。要創新方式，加強學習，增強本領。各級干部特別是領導干部要樹立終身學習、學無止境的意識，減少不必要的應酬，充分利用工作之余時間，加強自身學習，切實解決好知識準備不足、本領不強的問題。縣委已下發創建學習型領導班子的意見，對領導干部的學習情況，縣委組織部將其進行“學分制”考核管理，科學量化，這是一個有效的創新，將進一步促進領導干部的學習，考核結果作為使用干部的重要依據之一。
(三)要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
世界觀是人生的總開關，不解決好世界觀問題，就不可能樹立正確的權力觀，就不可能堅持立黨為公、執政為民。要解決世界觀問題，就必須不斷加強學習，加強黨性鍛煉，提高思想境界和道德修養。加強學習，是永葆人民公仆政治本色的根本舉措，是防止和反對腐敗的一個最基礎的方法，不僅可以開闊眼界，增長知識，增強為黨和人民工作的本領，而且有利于陶冶情操，提高道德修養。思想境界提高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、瞅得清、看得淡，就能做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，保持一種“物利兩忘”的淡泊心態，就能耐得住寂寞，抗得住誘惑，守得住清貧，管得住小節。作為共產黨人，如果放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。李嘉廷的自述從反面警示了我們每個黨員干部，而鄭培民的精神卻從正面為我們樹立了榜樣。目前，我們的一些干部學理論嫌枯燥，學科學怕深奧，學業務嫌單調，尤其是有的對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習總是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。學習制度訂在紙上，掛在墻上，落實不到行動上，書柜里的各種書籍成了裝璜門面的擺設。有的把大量的時間用在吃喝玩樂、經營個人關系上;有的用在跑官、要官、買官上;有的用在利用職權、謀求私利、腐化墮落上……，所有這些都是十分危險的。因此，作為領導干部尤其要注重理論學習，要緊密聯系自己的思想實際加強主觀世界改造，進一步堅定理想信念，進一步提高思想政治水平，進一步加強道德情操修養，真正做到在改造客觀世界的同時改造主觀世界，寓改造主觀世界于改造客觀世界之中，用改造主觀世界的成效來推進客觀世界的改造。只有真正在自己心目中樹立起科學的世界觀、人生觀、價值觀，才能在實踐中體現科學的發展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀。
(四)要保持同人民群眾的血肉聯系，把全心全意為人民服務作為自己的最高追求。
要牢固樹立群眾觀點。我們黨是在同人民群眾的密切聯系中產生、發展、壯大起來的。沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。代表最大多數人的利益，為最大多數人民群眾謀利益，是我們黨立黨建黨的根本出發點，也是黨的力量源泉。與廣大人民群眾相比，個人總是渺小的，在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。要善于處理各方面的利益關系。我們處在一個改革時代，目前還存在一些具體的利益沖突和內部矛盾。中青年領導干部是各條戰線的骨干，擔負著謀求一方持續、快速、健康發展的重大使命。因此，在想問題、定政策、辦事情的時候一定要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要深入基層，多傾聽群眾反映，出現問題及時解決，發現矛盾妥善化解。
我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾，每個領導干部對此要有深刻的認識，尤其要正確看待和運用手中的權力，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。我們要按十六大精神和“三個代表”的要求，始終保持與人民群眾的血肉聯系，在想問題、定政策、辦事情的時候能正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，多深入基層，傾聽群眾呼聲，出現問題及時解決，發現矛盾妥善化解，要走出機關，走進農家小院，多做深入一線訪貧問苦的工作，多掌握第一手材料，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，多為群眾辦實事，辦好事，扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在為群眾謀利益。要圍繞承擔的工作任務，強化責任，自我加壓，以不達目的誓不罷休的勁頭，以積極進取、奮發有為的工作狀態，恪盡職守，主動工作，確保各項任務的落實。
(五)要牢記“兩個務必”，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕。
時代在變、環境在變、生活在變、社會在變，無論職務怎么變，共產黨幾十年如一日的艱苦奮斗的作風不能變。從中國歷代王朝的更迭中，可以發現一個普遍的規律，那就是“憂勞興國，逸豫亡身”。艱苦創業，勵精圖治，國家就會長治久安;驕傲自滿，貪圖安逸，政權就會走向衰亡。我們黨是代表中國最廣大人民根本利益的黨，吃苦在前，享受在后是每一個黨員干部必須具備的品德修養和行為準則。越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力弘揚艱苦奮斗精神。要常懷有一顆“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民、憂民之心。始終堅持人民的利益高于一切，不斷實現最廣大人民的根本利益。胡錦濤去年春節前后在河北考察工作時強調指出：要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，使廣大黨員干部始終堅持立黨為公、執政為民，時刻牢記“兩個務必”，努力做到為民、務實、清廉。要迎難而上，埋頭苦干，在帶領廣大群眾創造美好生活的實踐中創造實實在在的政績。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正經受住權力、金錢、美色的誘惑，永葆共產黨人和人民公仆的革命本色。胡錦濤同志的這一重要講話是對我們黨員干部尤其是領導干部的一個諄諄的告誡，我們應牢牢銘記在心。要從思想上務必明確嚴于律己，廉潔奉公，是保持共產黨員先進性的基本要求。在社會主義市場經濟快速發展的今天，各種腐朽思想暗流涌動，金錢、物欲、美色的誘惑日漸增多，腐蝕與反腐蝕的斗爭相當激烈，黨員領導干部面臨著嚴峻考驗。因此，作為黨員領導干部，就要始終保持共產黨人的謙虛謹慎、克己奉公的高尚品德，自覺拒腐防變，真正做到一身正氣，兩袖清風，以自己的言傳身教為黨員干部做清正廉潔的表率。為此，在今后的工作中大家一定要牢記權力是人民給的，正確看待手中的權力，認真履行自己職責，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，牢固樹立正確的權力觀;一定要正確對待名利，名利尤如過眼煙云，真正有意義的是為人民無私奉獻，時刻有一種干不好工作就食不甘味、寢食難安的責任感和使命感，做到苦累面前多思得、職務面前多思責。社會環境對每個人都是客觀存在，腳往那里邁，關鍵在自己，一定要防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上筑起廉潔從政的牢固防線，經常做到自重、自省、自警、自律;一定要慎微、慎獨、慎行，做到謹慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂圈，正規工作圈;要立志做大事、成大業，而不要立志做大官、謀發財，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。胸有大志，腳踏實地，做一個黨的好干部、人民的好公仆。
(六)正確處理創新與務實的關系。
江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會，貫穿了兩個基本精神：一是創新，就是要解放思想、與時俱進、開拓進取;二是務實，就是要轉變作風、狠抓落實、求真務實。創新是一個民族進步的靈魂，是一個單位事業興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。
“創新”一詞給人的概念經常是獲得某些全新的事物，它給人產生一種超越感，似乎創新就是運用全新的思維方式和領先的技術手段才能獲取的完全與眾不同的成果，其實更多的創新成果是對現有成果的完善。著名企業海爾的管理思想是：日事日畢、日清日高;正是這樣的管理思想產生了巨大的管理效益。我們仔細分析一下這個管理思想的實質，有什么深不可測的東西嗎?沒有!其實是一些最基本、最樸素的道理，那就是創新與務實的有機結合。更通俗地說，務實應該是過硬的作風加具體行動，創新則是科學的態度和靈活方法。沒有務實的精神、務實的作風，創新就失去了根本。創新是通過對現實的工作及其方式、方法的改造和提高來獲得更好的發展能力。在這個過程中，如果不務實，脫離實際，創新就成了無本之木、無源之水。
在創新中務實，就是要有創新的思想，要有敢于爭先，敢于勝利的精神狀態，并把創新的思想化作務實的行動，把目標化作發展的動力，用我們勤勞的雙手培植豐碩的果實，用我們辛勤的汗水換取發展的績效。在務實中創新，就是要敢于破除一切阻礙發展的陳規陋習，就是要堅決屏棄一切束縛發展的條條框框;就是要按照“三個有利于”，大膽闖，大膽試，不爭論;就是要旗幟鮮明地為進取者撐腰、為創新者壯膽、為改革者護航，形成放開手腳干事業，勇于探索求發展的生動局面。以務實加巧干、勤勞加智慧推動各項工作，求得經濟社會大突破、快發展。
黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，為我們黨和國家未來的發展描繪了宏偉藍圖。就xx的現狀和基礎來看，今后5—10年將是國民經濟和社會事業快速發展、實現新跨越的關鍵時期，面對偉大的時代、崇高的事業，中青年干部務必始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，既要志存高遠、勇挑重擔，又要腳踏實地、艱苦奮斗，在建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明的偉大進程中，百尺竿頭，更進一步，開拓進取，再創佳績。
(七)嚴明紀律，強化措施，確保此次培訓活動取得圓滿效果。
縣委舉辦這次培訓班，其目的主要是為了讓大家學有所得、學有所獲，進一步加強干部隊伍建設，努力提高各級領導干部的理論素養、知識水平、業務素質和領導能力，努力提高為經濟建設服務的本領，為推進我縣“三個文明”建設和全面建設小康社會提供堅強的組織保證和理論基礎，體現了縣委對干部教育培訓工作的重視，對干部成長的關心，大家一定要抓住這次難得的學習機會，集中精力，靜下心來，深入學習，認真領會。希望大家排除一切干擾，嚴格要求自己，遵守培訓紀律，做到不遲到、不早退，有特殊情況不能參加學習，必須經縣委組織部呂部長準假后，方可離校。要做好組織管理工作，嚴格管理，嚴格考勤，嚴格執行紀律，確保培訓班辦得既生動活潑，又富有成效。我們將把這次培訓作為對參訓人員的一次考察，建立學員檔案，對每位學員作出評價。為加強這次培訓班的管理，組織部將至始至終安排人跟班督查。相信大家通過這次集中學習、集中鍛煉，為今后的工作打下更加扎實的基礎，創造更加良好的條件。要倍加珍惜這個時代為我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜人民群眾的信任和期望，以更高的標準嚴格要求自己，以年輕有為的形象展示于社會，以顯著的工作業績證明自身的價值，真正做到不辱使命、不負重托。
同志們，這樣的集中培訓學習，僅僅是一種形式和栽體，希望你們不辜負縣委對你們的期望，以孜孜不倦的精神堅持“學習、學習、再學習”，用求真務實的作風堅持“實踐、實踐、再實踐”，努力把自己錘煉成為堅定貫徹實踐“三個代表”重要思想，朝氣蓬勃，奮發有為，勇擔重任的中青年領導干部，扎實推進xx經濟和社會的跨越式發展。
最后，祝大家學習愉快!工作順利!萬事如意!
【篇八】在全市重大項目建設動員大會上的講話
這個會是我們春節后召開的第一個全市性的工作會。主要任務是，貫徹落實黨的xx和省委、市委全會精神，動員全市上下進一步統一思想、提高認識，迅速行動、真抓實干，吹響“項目大會戰”的號角，打造營商環境的高地，奮力推動“十四五”開好局、起好步。
就貫徹落實此次會議精神，我再從兩方面作個強調：
第一個方面關于優化營商環境強調四點
一要立奪標之志。對于營商環境建設，我們的目標很明確，就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標，也要有志氣奪下這樣的目標。別人能做到的，我們九江同樣能做到；別人能干好的，我們九江同樣能干好。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標，不達目的，誓不罷休。
二要發精準之力。所謂精準，就是要抓具體求深入，抓細致求實效。優化營商環境尤其不能浮在面上、流于形式，要一個一個問題找準，一個一個問題分析，一個一個問題解決。要刀刃向內找問題。每個單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態，搞蜻蜓點水、敷衍了事。要拓寬渠道找問題。通過企業反映、電話投訴、電視問政、走訪調查，以及監督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題。要對照標準找問題。認真對照國家營商環境評價體系中的X個一級指標、X個二級指標，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實行銷號管理，督促整改落實，不整改到位堅決不放過。
三要用創新之法。遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。
四要務實干之功。現在，有些干部激情不足、活力不夠、擔當不力，“不想為、不會為、不敢為”的問題在一些干部身上時有體現，“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾仍然存在，這也導致有關問題一再發生。我們一定要實實在在辦事，把任何一件小事都當作可能影響營商環境的大事來辦。要實實在在服務，牢固樹立乙方思維，把企業和群眾當作甲方，千方百計滿足甲方合理合法的要求。要實實在在為官，以誠信立身，千萬不能信口開河、胡亂承諾，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現。
第二個方面關于項目大會戰強調三點
一是戰就要有戰的氣勢。為期三年的“項目大會戰”，今天正式拉開序幕。既然是大會戰，就要拿出大會戰的氣勢。這個氣勢體現在三個方面：大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來、行動起來，鼓足干勁投入到“項目大會戰”之中。要時時刻刻繃緊抓項目這根弦，持續不斷謀項目、爭項目、引項目、推項目，把抓項目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項目、月月上項目、年年成項目”，形成項目源源不斷、滾動發展的格局。合力共為之勢。項目建設沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是參與者，人人都是戰斗員。責任領導要親自抓，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓，力量向項目傾斜、要素向項目集聚，合力推動項目盡快落地見效。競賽比拼之勢。我們每個季度都要組織項目集中開工，年底要巡回看變化，項目辦還要調度、督查、通報，這就相當于擺好了大擂臺，各個縣（市、區）和各領域、各部門、各產業鏈、各招商分隊都在這上面比一比、賽一賽。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫、全力爭上游。
二是戰就要有戰的章法。不能手忙腳亂、胡亂出招，要堅持統籌謀劃，務求蹄疾步穩。一要調度有序，構建“儲備一批、開工一批、竣工一批”的格局。就是要干著頭個月的、看著下個月的、想著第三個月的，要干著本季度的、看著下季度的、想著第三季度的，要干著今年的、看著明年的、想著后年的。后面開工的項目，一定要在前期做足準備；現在做前期的項目，一定是后面要開工的項目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的、重要的先上，條件成熟的先上，確保項目個個不落空、月月有進展、季季有突破、年年有成效。二要破難有方，運用“問題導向+解決方案”的做法。推進項目的過程，實際上就是不斷解決問題的過程。必須堅持問題導向，拿出解決方案，發現什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題緊迫就優先解決什么問題，努力為項目建設掃清障礙。三要推進有力，落實“項目化、時間表、責任人”的機制。市里已經印發了“項目大會戰”工作方案，工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、城建設施、公共服務等X大領域，都要在1個月之內研究制定出臺各領域的專項方案，將目標任務落實到具體項目上，落實到具體時間節點上，落實到具體責任人員上，然后掛圖作戰，壓茬推進。
三是戰就要戰出勝果。我們既不打無準備之戰，也不打無勝果之戰。一要體現在進度指標上。一個是開工率，要把項目選好，把前期工作做足，定了什么時候開工就什么時候開工，定了開工多少項目就開工多少項目，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個是投資率，每個項目當年完成多少投資，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要搶時間、抓進度、趕工期，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產。二要體現在考核指標上。現在省里對園區和工業的考評，都設置了“蝸牛獎”，要對項目建設開展暗訪督查，還要進行通報。我們市里也可以參考這種做法，出臺相關的考核方案和獎懲機制，真正以項目論英雄、以項目排座次、以項目定獎懲。三要體現在發展指標上。項目建設的成效，最終要體現在經濟社會發展的各項指標當中。最直接的固定資產投資、用電量，還有營業收入、工業增加值、稅收、消費額等，項目抓得好不好，在指標上就能看得到。統計部門要加強調度，確保各項經濟指標能夠客觀、真實、準確地反映“項目大會戰”的勝果，反映高質量發展的成果。我們要建立相應的約談機制，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”，倒逼大家不甘落后、力爭上游，確保“十四五”開好局、起好步。
【篇九】在全市重大項目建設動員大會上的講話
同志們：
今天這次會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，結合當前全市政法工作面臨的形勢、任務以及政法隊伍中存在的一些突出問題，集中開展一次思想作風紀律整頓活動。下面，就開展好這次思想作風紀律整頓活動，我講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，充分認識開展思想作風紀律整頓的重要性和必要性
近年來，在市委、市政府正確領導下，我市政法機關全體干警緊緊圍繞市委中心工作，積極投身XX建設，積極預防和有效化解了一大批難點熱點問題，在打擊各種犯罪、維護治安穩定中打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了全市經濟持續發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。特別是去年，市委在全市政法系統開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，對加強隊伍建設起到了積極地推動作用，隊伍的整體素質不斷提高，廣大干警的思想、作風、紀律明顯轉變，政法隊伍形象顯著提升，涌現出了省市乃至全國先進典型，市法院榮獲“全省優秀法院”榮譽稱號，榮立集體三等功，涌現出了“全國辦案標兵”、3個先進集體、9名先進個人；市公安局在打黑除惡、清網行動等重大活動中成績突出；市檢察院在大案要案偵破、機關建設等方面受到了各級領導的充分肯定；市司法局圍繞矛盾排查化解，主動靠前，主動作為，成功化解了一批影響重大的矛盾隱患。這些成績市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是基本滿意的，也充分說明我市政法隊伍是一支充滿凝聚力和向心力的隊伍，是一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍，是值得黨委、政府和人民群眾信任的優秀隊伍。
但是，在肯定隊伍主流的同時，我們也必須清醒地看到，我們政法機關面對新形勢、新任務的要求，在抓班子、帶隊伍上還存在失之于寬、失之于軟的現象，我們個別政法干警在思想上、作風上、工作上、紀律上與履職從警的要求還有一定的差距，特別是有的干警政治素質差，宗旨觀念不強，特權思想嚴重，把自己凌駕于群眾之上，辦事搞特殊，遇人抖威風，作風簡單，執法粗暴，對待群眾冷橫硬，話難聽、臉難看、事難辦，為人民服務的公仆意識很差；有的干警理論素養差，放松自我學習，辦案能力不強，對法律法規一知半解，業務水平低，執法水平低，甚
隨意執法；有的干警責任心差，使命感不強，不思工作，不思進取，祿祿無為，作風飄浮，效率低下，工作疲踏，缺乏敬業精神和工作熱情；有的干警組織紀律性差，社會形象不強，不遵守工作紀律和政治紀律，工作時間辦私事、聊閑天、玩游戲，極個別政法干警頂風違紀，喝酒賭博、酒后駕車、隨意出入各種娛樂場所，甚至違反保密紀律和辦案紀律，跑風漏氣等等。這些問題，在我們政法隊伍中既有深刻的警示和教訓，又在全市干部群眾中有著一定反映和訴求，從一定程度上暴露出我們政法隊伍存的問題是比較嚴重的，造成的影響也是十分惡劣的，不僅損害了政法機關和政法隊伍的形象，也損害了黨和政府的威信，如果不抓緊教育和整治，就會影響全市的政法工作，影響XX經濟和社會的健康發展。特別是春節前后，市委、市政府相繼召開了市委六屆二次全會和人大、政協“兩會”，對當前和今后五年全市經濟社會發展進行了認真的謀劃和部署，提出了“省會當排頭，全國進百強”和建設“民富市強、社會和諧穩定新XX”的宏偉藍圖，全市各級干部面臨的任務艱巨而繁重，我們政法機關更是使命光榮、責任重大。全體政法干警一定要站在鞏固黨的執政基礎、維護社會公平正義、為全市經濟社會發展保駕護航、提升政法機關隊伍形象的高度，扎實開展“大討論”和思想作風紀律整頓活動，努力建設一支服從命令、聽從指揮、招之即來、來之能戰、紀律嚴明、作風優良、能打善戰、戰之則勝的政法隊伍。
二、以政法干警核心價值觀教育活動為主題，深入開展思想作風紀律整頓
今年，中政委決定在全國政法系統開展“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的政法干警核心價值觀教育實踐活動，這是推動政法機關自身建設、推動政法工作科學發展的重要戰略舉措，對于引導政法干警自覺堅持正確的價值取向，開創政法工作和隊伍建設新局面，具有重大而深遠的意義。
一是要忠誠可靠，堅定為人民服務的理想信念。“忠誠”，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，是黨和人民對政法機關最基本的政治要求，是政法干警不可動搖的政治原則和始終如一的政治本色。有了忠誠才能可靠，因為忠誠所以勇敢，只有忠誠才會奉獻。政法機關和廣大政法干部要始終保持政治上的忠誠可靠，圍繞中心、服務大局，始終把思想和行動統一到市委對政法干警的要求上來、統一到全市人民群眾的需求上來，堅持以事業為重、以人民為重，不折不扣地完成好市委、市政府交辦的各項任務。要忠于政法職業、忠于政法干警這一稱號，經得住權與法、情與法、錢與法的考驗，耐得住寂寞、抗得住誘惑、守得住清貧，真正當好黨和人民的忠誠衛士。
二是要執法為民，切實維護人民群眾的合法權益。我們國家政法機關的名字前面都有“人民”二字，法院叫人民法院，檢察院叫人民檢察院，警察叫人民警察。政法干警只有從靈魂深處筑牢以人為本的思想根基，才能做到時時處處為人民著想，為人民用好權、執好法，才能從根本上祛除特權思想，杜絕冷橫硬推、吃拿卡要等不良作風，真正做到執法為民。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、服務和管理，去反映和維護廣大人民群眾的愿望和訴求，對人民群眾的反映和疾苦，要換位思考、感同身受，把群眾的事當成我們自己的事，盡心盡力、滿腔熱情地去辦，真正讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心。要始終強化“為人民執法，為人民辦案”的思想觀念，做到心里裝著群眾、時刻想著群眾、一切為了群眾，特別是在執法辦案過程中，要始終想一想是否始終貫徹了執法為民的思想?想一想辦過的案子，是否都依法維護了當事人的合法權益，真正解決好“為了誰、維護誰”的問題。要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，我們既強調打擊犯罪要“狠”，又強調對涉案群眾“親”，決不能給涉案群眾“擺臉色”、“耍威風”，要熱心、耐心、細心、真心，通過我們辦案干警的優良作風去化解對抗、化解矛盾、感化群眾，達到依法辦案、科學辦案、人情辦案的目的。
三是要公正執法，全力維護公平正義。溫總理指出：公平正義比太陽還要光輝。維護社會公平正義是政法機關履行好首要政治任務的基礎。特別是隨著社會主義民主法治建設不斷發展進步，各類信息更加開放、透明，政法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，司法不公不僅會引發大量的矛盾隱患，增加社會不穩定因素；而且會使群眾對政法機關、對黨委政府失去信任，甚至影響黨的執政基礎。廣大政法干部要把維護公平、匡扶正義作為政法工作的生命線，作為政法干部講政治的重要體現來強調、來堅持。要切實加強政法隊伍思想政治、職業道德和法紀法規教育，深入查找和堅決糾正工作中存在的司法不嚴格、不公正、不作為等問題，把維護公平正義作為最基本的職業操守，深懷公正之心，高懸正義之劍，把公正司法的要求落實到保護人民、打擊犯罪、定紛止爭、化解矛盾的全過程，真正使當事人心服口服，不留后遺癥。要加強執法管理，進一步細化標準、嚴密程序，通過各項科學合理的管理機制，對容易發生執法偏差、人民群眾反應比較強烈的案件，建立案例指導制度，規范自由裁量權的行使。要建立案件點評制度，通過點評，指出辦案亮點，查找存在問題，相互交流經驗，提高辦案質量和辦案水平。要健全完善執法辦案監督制約機制，把內部監督與外部監督結合起來，把案前監督與案后監督結合起來，把對實體法的監督與對程序法的執法監督結合起來，著力提高監督的合力和效能。要嚴格落實辦案責任制和跟進倒查制，對每一起案件、每一個辦案環節，都要明確責任領導、具體責任人員，提出明確要求，既要限期結案，更要將每一起案件辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”。
四是要廉潔自律，傾力塑造政法隊伍形象。廉潔自律是政法干警的基本操守，是政法隊伍形象和執法公信力的具體體現。樹立政法干警的良好形象，必須要有鐵的意志、鐵的紀律，堅持從嚴治警的方針，把政法隊伍歷練成一支警紀嚴明的“鐵軍”。要嚴格遵守政治紀律和工作紀律，嚴格執行中央政法委“四條禁令”、
公安部“五條禁令”等有關禁令及紀律要求，自覺做到有令則行、有禁則止，步調一致，政令暢通。要認識到，政法干警手中掌握著一定的權力，面臨的誘惑和考驗很多，必須時刻保持清醒頭腦，加強自我監督和自我約束，做到潔身自好，清廉自守，筑牢思想和行為上的“堤防”。要切實加強政法隊伍的日常管理，敢抓敢管、會抓善管，從嚴從速、決不護短。政法委要加大對政法干警違規違紀案件的查處力度，對頂風違紀者要嚴肅查處、絕不姑息；對造成一定社會影響的案件，要頂格處理、絕不手軟。
三、堅持統籌推進，切實加強政法隊伍思想作風紀律整頓長效機制建設
開展思想作風紀律整頓活動形式多樣、內容豐富，當前要緊密結合“建設幸福石家莊，政法機關怎么辦”大討論、創先爭優、開展涉法涉訴訪攻堅等活動，統籌兼顧，同步推進，不斷探索完善加強政法隊伍建設的長效機制。
一是開展思想作風紀律整頓，要與大討論活動相結合。石家莊市政法委決定在全市政法系統開展“建設幸福石家莊，政法機關怎么辦”大討論活動，與我市開展的思想作風紀律整頓活動內容一致、要求相符。各政法機關要按照市委政法委的統一安排，結合各自實際，對照上級要求，深入開展“大討論”活動，著力在服務全市發展的能力和水平上有新提升，在優化發展環境和為全市經濟社會發展保駕護航上有新舉措，在政法機關自身建設上有新成效，努力為“建設幸福石家莊”做出新的更大的貢獻。
二是開展思想作風紀律整頓，要與創先爭優活動相結合。政法各部門要緊密結合正在開展的創先爭優活動，結合本單位年度工作安排，牢固樹立“逢一必爭、逢旗必扛”的意識，深入開展“對標行動”，堅持把每項工作放在全市、全省乃至全國最高標準去部署、去推動，努力在全市政法系統中形成“人人創先、個個爭優”的良好氛圍。
三是開展思想作風紀律整頓，要與解決涉法涉訴訪問題相結合。涉法涉訴信訪問題是政法工作的“反光鏡”，是政法隊伍建設的“試金石”。做好涉法涉訴信訪工作，是政法各部門的一項重要工作內容，是密切警民關系、改進政法工作的重要渠道。要帶著感情處理信訪問題，對上訪群眾必須動之以情、曉之以禮、服之以法，對群眾的合理訴求，要認真及時加以解決；對不合理的要求，要旗幟鮮明，并認真做好解釋、教育工作；對我們工作中出現的失誤或錯誤，要不遮不掩，立即糾正；對違法鬧訪的，要堅決依法打擊。要把解決問題作為涉法涉訴信訪工作的關鍵，特別是上級督辦、關注的案件，要逐案成立工作組，抽調精兵強將，采取多種措施，逐案攻堅，確保妥善解決，扭轉被動局面。
四、加強組織領導，確保思想作風紀律整頓取得實效
為確保這次思想作風紀律整頓活動取得實效，市委政法委制定了具體的《實施方案》，成立了專門的領導小組，負責對整個活動的督導、指導、檢查和驗收。政法各部門也要成立相應組織，
按照市委政法委的總體安排和要求，加強領導，周密部署，抓好各個環節工作，確保這次思想作風紀律整頓活動取得實效。
一要層層發動，營造氛圍。當前，政法工作任務比較繁重，全國“兩會”即將召開，廣大政法干警要消除被動應付的認識，切實把思想和行動統一到市委的安排部署上來。政法各部門要切實做好思想發動工作，認真研究制定更加具體細化的實施方案，通過座談交流、撰寫體會文章等形式，層層深入發動，營造強大聲勢，推動教育整頓活動深入開展。
二要深入剖析，找準問題。開展思想作風紀律整頓活動的根本目的是解決政法隊伍中存在的問題，糾正各種不良風氣，提高隊伍的整體素質和凝聚力、戰斗力。在整頓中，政法各部門領導班子和領導干部既要重“言教”，又重“身教”。一方面，通過調查研究，摸清本單位存在的問題，有針對性地制定活動實施方案，嚴格落實學習動員、自查自糾、對照檢查、整改提高四個步驟，確保整頓活動不走過場。另一方面，要帶頭學習，帶頭揭擺自身問題，帶頭搞好自查自糾，為廣大干警做出榜樣。對干警中存在的問題，要敢于堅持原則，敢于批評教育，并與干警一起共同分析原因，制定整改措施，力求盡快改正。
三要邊整邊改，完善制度。政法各部門要從本單位和個人實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中力量解決什么問題。要科學安排工作，特別是在各項工作都很繁忙的情況下，要處理好集中整頓與業務工作的關系，做到統籌兼顧、合理安排，確保集中整頓活動“人員、時間、內容、效果”的落實。要注重建立政法隊伍的長效管理機制，以強化思想、作風、紀律建設為主線，以教育、管理、監督、懲戒等主要環節為重點，以規范執法行為為突破口，以維護群眾合法權益為目標，認真總結推廣教育整頓中形成的好經驗、好做法，形成制度，長期堅持，推動工作。
四要加強督導，務求實效。政法委要不定期地加強對政法各部門及基層單位整頓活動的督導、檢查。活動結束后，要按照《方案》要求，對各部門整頓開展情況進行檢查驗收，發現整改不到位、走過場的，要重新返工、重新整頓。
同志們，這次政法系統思想作風紀律整頓涉及面廣、內容豐富、針對性強，政法各部門以及每個政法干警都高度重視、認真對待，積極主動地投入到整頓活動中來，以嶄新的姿態和風貌，為建設民富市強、社會和諧穩定新XX保駕護航，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。
【篇十】在全市重大項目建設動員大會上的講話
這次全市優化營商環境動員大會，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。為什么說非常重要呢？一是因為營商環境至關重要，決定著一個地區的競爭力，只有營造好的營商環境才能吸引更多的投資。反之，即便市委、市政府組織再大規模的集中招商，各縣區下再大的工作力度，也很難招來好的投資商，即使來了也呆不長、呆不住。二是目前我市營商環境中存在的問題很嚴重，已經到了不解決就要出問題、出大問題的地步。三是這項工作難度很多、阻力很大、任務很重。這次會議主要任務是貫徹落實市委十二屆四次全會精神，優化審批服務、規范涉企收費、清理中介組織三項重點工作，改善審批服務、提高服務效率，動員各級各部門統一思想、提高認識，明確任務、落實責任，把各項改革任務落到實處，為全市加快發展科學發展創造良好的環境。剛才，伯漢同志、豐華同志分別傳達了有關文件，市發改、城建、國土、環保、監察等五個部門做了很好的表態發言。下面，根據市委、市政府研究的意見，我強調三個方面的問題。
一、統一思想，下定決心
環境也是生產力。通過狠抓優化審批服務、規范涉企收費、清理中介組織這三項重點工作來打造一流的營商環境，是市委市政府站在全局戰略高度、立足菏澤實際、著眼未來發展做出的一項重大決策，意義重大，至關重要。
首先，這是落實中央和省委省政府工作部署、大力簡政放權的實際行動。加快轉變職能、簡政放權是新一屆國務院著力抓的第一件大事。李克強總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項。今年以來，先后兩批取消和下放了167項行政審批事項。省政府下發了《關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》，最近省政府已做出決定，取消和下放行政審批事項119項，提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最優的省份之一，本屆政府任期內省級審批事項要再削減三分之一以上，辦結時限比法定時限縮短50%以上。對優化營商環境工作，市委、市政府高度重視，在全市加快科學發展工作會議上作了專門部署，在上半年市政府全體（擴大）會議上作了重點安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會議又把優化營商環境確定為全市加快發展科學發展的四項重大舉措之一。最近一個時期，伯漢同志組織帶領市政府辦公室和有關部門，做了大量艱苦細致的基礎性工作，研究制定了切實可行的實施方案。今天，我們專門召開這次大規模的動員大會，就是要思想再發動、任務再細化、責任再明確，真正把中央和省委省政府關于轉變職能、簡政放權的要求落實到位，促使全市營商環境有一個根本改變。
其次，這是積極參與區域競爭、建設區域科學發展高地的必然選擇。打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造區域科學發展高地，必須以高效的政務服務、優越的營商環境，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚。2012年我市規模以上固定資產投資完成687億元，總量僅排在全省第16位、周邊九市第6位；增長23.5%，增幅雖然在全省位居前列，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距，實質上就是環境上的差距。前段時間，市政府辦公室組織帶領有關部門赴周邊七市進行了考察，了解到各市都在積極做優化營商環境的文章。今天會議印發了考察報告，各級各部門要認真學習參閱。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”，市直62個部門單位、197項市級審批事項均在政務服務中心辦結，單項審批時限一般不超過5天。他們以江蘇省及淮海經濟區綜合收費最低為目標，大力降低涉企收費標準，工業企業按照標準下限的30%-50%執行，現代服務業按標準下限的70%執行。我到宿遷去過兩次，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發展面貌日新月異，從江蘇省經濟最落后的地區之一，蛻變為最有活力、發展最快的地區之一，優化營商環境就是其中一個至關重要的因素。宿州市大力降低收費標準，涉企收費總體水平比安徽省定標準低40%左右，比周邊淮北、阜陽、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市簡化優化審批流程，刪減審批環節800多項；對全市重點項目建立了綠色通道。邢臺市實行政府服務“零收費”和行政性罰款減半，取消八大類預算外收費；通過優化審批流程，實現限時審批和并聯審批，單項審批時限縮短為3.5天。開封市將中介組織引進行政服務中心，規范了中介服務行為，提高了審批效率。周邊市在優化投資環境上，可以說是八仙過海、各顯神通、各有絕招。如果我們不在優化營商環境上有大的動作，在日益激烈的區域發展競爭中，我市很可能被落在后面。
第三，這是解決目前存在的突出問題、改善發展環境的現實需要。近年來，我市的營商環境有了較大改善，但仍然不夠寬松，審批效率低下、企業負擔加重、中介服務“壟斷化”和“行政化”等問題相當突出。一是審批環節多、辦事效率低。據企業反映，一些市直主管部門沒有真正把審批權限交給政務服務中心窗口，各項審批還要向科長、分管局長以及一把手逐個匯報。部門之間一個單位審批完了才交給下一個單位審批，花費時間長，部門之間經常互為前置、推諉扯皮。對優化營商環境工作，最初的動議是我到縣區和企業進行調研的時候，發現問題很突出，企業反映很集中、很強烈。同時，通過其他渠道也了解到，目前營商環境中存在的問題，已經嚴重影響了經濟社會的發展。剛才，我講有些部門辦事環節多、互相推諉扯皮。這還不是最嚴重的，最嚴重的是個別部門必須要送禮、要打點，不送禮不辦事，送得少辦得慢，一個科室不打點就辦不下去。這樣下去，怎么能打造區域科學發展高地？有些部門內部審查環節繁多，一個事項就有5、6個科室進行審查，每一個環節都要匯報溝通，花費了很大的精力。從調查的某房地產開發項目看，從招拍掛拿到土地到各種證件手續齊全，具備開工和預售條件，要經過20多個部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。這樣的辦事效率，怎么能招來項目、怎么能留住客商？二是中介服務環境不寬松。有的部門強制指定中介服務，如果不到指定的中介組織去做，報告做的再好也很難通過。還有的中介組織依附于行業主管部門，搞壟斷服務，服務效率低，收費不規范，企業反映強烈。三是收費、罰款隨意性大。據反映，有些執法單位有很大的自由裁量權，往往根據企業的“態度”隨意決定收費、處罰數額，企業敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關系。有的單位隨便圍著廠房和設備轉一圈，就收取各項檢測費用，甚至向企業索取服務費。有的部門搭車收取會費，名義上說是自愿交納，但往往和年審、年檢一并進行。四是存在不作為、亂作為問題。有的單位不執行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業提交的材料故意不一次說清，要多次跑、請客送禮才給辦事。有的讓企業結算費用，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。這些問題的存在，嚴重影響了投資環境，嚴重制約了經濟發展，只有下決心徹底治理，才能為加快發展科學發展破除障礙、插上翅膀。當前，宏觀經濟形勢復雜嚴峻，正處在“增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，經濟下行壓力很大，有些企業生產經營相當困難。作為政府，我們的職責就是要創造良好的發展環境，幫助企業度過難關，這是對全市各級各部門服務水平、工作能力的現實考驗。
第四，這是加強政府自身建設、打造為民務實清廉政府的內在要求。習近平總書記7月25日在中央政治局工作會議上指出：要主動做好政府該做的事，工作重點要轉變，轉向維護公平競爭市場環境、制定標準、保護環境等，要及時減輕企業經營負擔。優化營商環境、維護良好市場秩序就是政府的基本職能，也是政府推動發展的基本功、必修課。項目審批、涉企收費量大面廣，既是政府服務發展、服務群眾的“窗口”，也是權力運行的關鍵環節、反腐倡廉的監督重點。只有在每一項審批、每一項收費、每一次評審過程中體現出公開、公平、效率和服務，才能維護好正常的市場秩序，才能體現出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。
總之，通過優化審批服務、規范涉企收費和清理中介組織來優化營商環境，是上級的要求、是時代的使命，是發展所需、是廣大群眾和企業所盼，更是一場犧牲局部利益、維護發展大局的自我革命、自我削權，觸及靈魂深處，考驗著我們的勇氣和智慧，考驗著我們的決心與能力。各縣區、各部門、各單位一定要從事關菏澤發展的戰略和全局高度，充分認識開展這項工作的重大意義，迅速把思想統一到市委、市政府的部署要求上來，切實增強責任感、危機感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務措施的落實。
二、明確任務，落實責任
優化營商環境，工作千頭萬緒、面廣量大。會議傳達的三項重點工作實施方案，就是優化營商工作的總抓手、著力點和突破口。各級各部門要根據方案分工，明確任務目標，狠抓責任分解，確保逐一落實到位，不能有絲毫走樣和變通。
（一）著力優化審批服務，大幅提升審批效率。一是大力精簡事項、壓縮時限。前段時間，市法制辦牽頭對市級審批事項進行了集中清理。經過清理，公布了決定保留的市級行政審批事項267項，其中行政許可事項172項、非行政許可審批事項38項、初審轉報事項57項，加上接收省級下放的11項審批事項，比清理前的383項行政審批事項減少了127項，精簡幅度為32%。減少審批要件289個、部門內部審批環節376個，絕大多數行政審批事項的審批環節由5個減為3個。審批時限比法定時限壓縮了64%，在現有承諾時限的基礎上又壓縮了48%。這里，我要強調兩點：第一點，要繼續減少審批事項。行政審批制度改革只有進行時，沒有完成時，改革還將逐步深化。與我們的近鄰聊城相比，他們的審批事項從367項削減為160項，削減了56%，我們保留的審批事項仍然太多，下放還不夠徹底。只要取消不違法、不擾亂正常經濟社會秩序，要一律精簡或下放。我們要學會抓大放小，管好該管的，不要留戀手中的權利。同時，要堅持嚴格依法行政，把保留的事項依法管理好，維護好正常的經濟和市場秩序。第二點，要嚴格執行承諾時限。各項審批事項的承諾時限已經重新公布，各審批部門單位必須在承諾時限內辦結相應事項，逾期的要嚴肅追究責任。二是堅決落實“兩集中兩到位”。各有關部門和單位要按照方案要求，在規定時間內將本部門和單位行政審批職能集中到一個內設機構，并將該機構集中到政務服務中心辦公，實現部門行政審批權向政務服務中心窗口授權到位、行政審批事項在政務服務中心辦理到位。對“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解，堅決落實到位。我們此次確定的進駐名單，是在充分考慮各部門和單位的實際基礎上確定的，沒有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報批，各部門單位要選派素質好、業務精、作風正的同志進駐中心。要加強對各分中心的監管，分中心要接受中心的統一管理，不能搞成“獨立王國”。“兩集中兩到位”是優化審批服務、提高審批效率的前提和關鍵，必須確保落實到位，真正實現“中心之外無審批”。對不能按時限要求集中到位的，市紀委監察局、糾風辦要啟動問責機制，嚴格追究有關部門的責任。三是大力推行聯合審批。聯合審批工作，在邢臺、宿遷、聊城等市已經有成熟的做法，我們要認真學習借鑒，外地能辦的事情，我們一樣能辦，而且要辦得更好。《方案》中提出的“一門登記、聯合受理、集中告知、同步審批、限時辦結”工作流程具體明確，可操作性強，關鍵是要發揮好牽頭主辦窗口的主導作用，關鍵是要強化政務服務中心的組織管理和協調，關鍵是紀委監察局要加強對審批全過程的監督。對超過承諾審批時限未辦結的，不僅要追究責任單位、承辦人員的直接責任，還必須追究政務服務中心的管理責任。以后，政務服務中心責任很大、任務很重、地位也很高，承擔的任務會越來越繁重，希望政務服務中心一定不能辜負市委、市政府的期望。四是完善網上審批和電子監察系統。推行網上審批和電子監察系統是提高審批效率的基礎條件和重要保障。要加快建立向上到省、中間涵蓋所有審批部門單位、向下至縣區，互聯互通的審批和監察系統，實現審批事項、收費項目的全程網上辦理。對行政審批事項全過程、關鍵節點和工作人員作風紀律實行全程監控，有效杜絕各種庸、懶、散和不作為、慢作為。這項工作由市紀委監察局牽頭負責，財政部門要抓緊籌措經費，要督促建設單位加快軟件研發和系統配套建設，確保與“兩集中兩到位”同步實施。
（二）大力規范涉企收費，切實減輕企業負擔。目前，企業稅費負擔已經相當沉重。為切實減輕企業負擔，市委市政府在財政十分困難的情況下，借鑒宿遷等地經驗，下決心出臺了壓減收費的重大決策。在這方面，市財政是做出很大犧牲的。市財政本來就“囊中羞澀”，增收壓力很大，支出壓力很大。在這種情況下，我們仍然下決心大力壓減涉企收費。對挖空資源、破壞環境的企業，決不能容忍、決不能姑息，一定要嚴查、嚴懲、嚴罰，該收的稅費一分也不能少。但對有些企業特別是中小微企業，要給予一定程度的稅收優惠，對有些收費要減免，要放水養魚，決不能干殺雞取卵、竭澤而漁的事情。據了解，有的房地產企業，還沒開工就交了上千萬元的稅。這種做法必須堅決糾正。現在，各項涉企收費標準已經明確，各有關部門單位必須嚴格執行、不折不扣落實到位。一是低限收取行政事業性收費。凡是國家、省有上下限收費標準的，一律要按下限標準執行。二是實行有區別的涉企服務價格。我們確定了“5、6、7”的涉企經營服務性收費標準，對工業項目和現代服務業按標準下限的50%收費，對傳統服務業按標準下限的60%收費，對房地產開發項目按標準下限的70%收費。三是嚴格限定涉企社團會費標準。各涉企社會團體只允許收取規定的會費，嚴禁擅自擴大范圍、提高標準。制定或修改會費標準要經會員大會半數以上表決通過，通過的會費標準應分別報業務主管部門、社團登記機關和物價、財政部門備案。行業主管部門要嚴格把關，財政、審計部門要加強監督。四是實行非稅收入集中征收。對行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入等市級政府非稅收入，要根據公布的目錄，由市財政局在市政務服務中心設立收費窗口，實行集中收取。這樣做能有效杜絕亂收費、私設“小金庫”和收費上繳不及時等行為，必須落實到位。這里，需要著重強調的是，各執收單位必須嚴格執行規定的收費標準，既不允許收過頭費，也不允許該收不收、該多收少，擅自降低標準的要追究其失職、瀆職責任。
（三）加快清理中介組織，實現徹底脫鉤。一是區別情況、扎實推進。對市直行業主管部門下屬的企業性質的中介組織，要按照組織人員、業務開展、資產財務和辦公場所與主管部門“四分開”的要求，與行業主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織報銷費用、發放福利。對市直具有中介服務職能的自收自支和差額撥款的事業單位，要加快推進事業單位改革，鼓勵、引導、支持與原單位脫鉤，轉變職能，走向市場。這項工作難度很大，但我們的決心更大。各行業主管部門要統一思想，服從大局，扎實做好工作，確保積極穩妥推進。二是打破壟斷、引入競爭。要從根本上解決中介組織服務差、效率低、收費高的問題，必須打破行業壟斷，放開中介市場。各有關部門和單位要允許業主自主選擇中介服務，對市內外中介組織做出的評估、認證結果一視同仁。同時，要切實推動涉及審批的“環評、安評、能評、雷評、震評、水評、圖審”等中介服務組織進駐政務服務中心，而且每類原則上不少于3家。三是加強考核監督、建立長效機制。要設立專門舉報電話，及時受理舉報投訴，對清理脫鉤不徹底、引進外地中介不力、暗中指定中介組織強制和壟斷服務的，紀檢監察機關要嚴肅追究部門的責任。
三、加強領導，務求實效
狠抓三項重點工作，優化全市營商環境，任務艱巨，責任重大。各級各部門必須加強組織領導，下定決心，強力持續推進。
（一）要強化領導，形成合力。為切實加強這項工作的組織領導，市委、市政府成立由我任組長，段伯漢常務副市長和孫豐華書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的全市優化營商環境工作領導小組，我們三人有信心、有決心、有勇氣把這項改革不折不扣落實到位。領導小組下設優化審批服務、規范涉企收費、清理中介組織三個專項工作組，在伯漢市長、豐華書記的具體領導下，分別負責抓好三個實施方案的組織實施。市直各有關部門單位要將這項工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，落實責任，確保順利推進。落實的關鍵在各部門單位，各部門單位要把三項重點工作任務細化，要細化到不能再細化、具體到不能再具體的程度，逐一列出時間表，落實到具體科室、具體責任人。各縣區要結合各自實際，抓緊研究部署本縣區優化營商環境工作。下一輪縣域經濟的競爭，一定是營商環境的競爭，各縣區必須以更大的決心、更大的力度來優化營商環境。只有這樣，招商引資和大項目建設才能取得事半功倍的效果。
（二）要強化督查，全力推進。領導小組辦公室和三個專項工作組要定期召開會議，加強調度指導，及時解決工作中出現的新情況、新問題。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，對力度大、進展快的要及時通報表揚；對工作不力、進展緩慢的，要通報批評；對推諉扯皮、消極應付、拖著不辦的，要公開曝光、掛牌督辦。剛才，五個部門在發言中做出了鄭重承諾，表態都很好，關鍵是說到要做到，關鍵在于抓好落實。因為時間關系，會議沒有安排更多的部門發言。這五個部門也是在代表大家發言，代表各部門單位做出承諾。會后，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率、減少收費、優化服務做出承諾，于8月31日前報市紀委監察局，并通過新聞媒體向社會公開，接受群眾監督。
（三）要強化宣傳，營造氛圍。市委宣傳部要把優化營商環境工作作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，周密制定工作計劃，強化組織協調，迅速掀起一個宣傳熱潮。習近平總書記在中央政治局會議上強調，重大政策、重大改革措施出臺后，主流媒體和負責任的新聞單位，要主動宣傳，有計劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮。菏澤日報社、市廣播電視臺等新聞媒體要開辟專欄，抽調得力采編人員，創新宣傳方式，注重宣傳實效，加大播報頻次，對三項重點工作進展情況進行跟蹤報道，積極在全市上下營造強大的輿論聲勢，形成人人關心營商環境、齊心協力優化營商環境的濃厚氛圍。新聞部門不要僅僅宣傳會議本身，還要點面結合，逐個部門采訪，逐一通過媒體公開承諾。要采訪企業、采訪群眾，聽聽他們對改革有什么意見，對部門在行政服務上、行政效率、涉企收費上有什么意見，要收集起來。
(四)要強化考核，嚴格獎懲。市紀委監察局要牽頭制定保障實施的工作機制，明確哪個環節、哪個部門出了問題，由誰來監督、誰來發現、誰來糾正、誰來問責，以確保三項重點工作順利推進。組織、人社、機關工委等部門要制定優化營商環境工作考核辦法，將三項重點工作落實情況納入年度考核，作為評價部門單位及其負責人的重要依據。對考核結果好的，要表彰獎勵、提拔重用；考核結果差的，要嚴厲追究部門主要負責人的責任，干得不好并且造成嚴重損失和負面影響的，必須撤換，不換思想就換人。年底前，市委、市政府將統一組織考核驗收。還要健全民主評議制度，積極邀請人大代表、政協委員、企業法人代表、外來客商開展民主評議。在優化營商環境這個問題上，市委、市政府決心已經下定，態度非常明確，決不允許因為局部利益而影響菏澤發展大局、損害菏澤形象。從近期我市公開的一批違法違紀案件來看，有的地方、部門和負責人，就是在土地征用、房屋征收、工程建設等審批環節出了問題，濫用審批權力中飽私囊，受到黨紀國法嚴懲，最后鋃鐺入獄，身敗名裂，教訓深刻，催人深思和警醒。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當利益開刀，態度必須堅決，懲處措施必須嚴厲。市紀委監察局工作任務是很重的，希望市委監察局抓上一批反面典型，該開除的開除，該追究刑事責任的要移交司法機關，殺一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸飯碗不可，否則改革不會徹底、到位。這項工作，請豐華書記認真研究。
同志們，任務已經明確，關鍵在于落實。讓我們在市委的堅強領導下，統一思想，下定決心，真抓實干，確保如期完成各項目標任務，為優化營商環境、促進全市加快發展科學發展做出應有的貢獻！
【篇十一】在全市重大項目建設動員大會上的講話
7月6日上午，我市召開全市推進事業單位改革工作動員大會。會議的主要任務是，貫徹落實中央深化機構改革和省委深化事業單位改革的精神，對我市事業單位改革工作進行全面動員部署，保證我市事業單位改革順利推進。
市委副書記、市長王力威出席會議并講話，市政協主席、市委宣傳部長石文光出席會議，市委副書記、政法委書記嚴喜鶴主持會議并宣讀《葫蘆島市市直事業單位改革方案》。
市領導朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強、閆慶禮等參加會議。
會議指出，推進我市事業單位改革是為了深入貫徹落實中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項重要的政治任務，必須下大力氣，一往無前地加以推進。
會議強調，我市事業單位改革分為三個階段進行。第一階段，研究方案、科學組織，形成具體的實施意見;第二階段，各級黨委(黨組)研究落實方案;第三階段，進行必要的修正和政策完善。對于事業單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅決推進;既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩推進，又要不畏艱險。
會議要求，在全力推進我市事業單位改革工作中，要抓執行，確保如期完成改革任務;抓政策，確保吃透政策，加以落實;抓責任，確保責任層層壓實;抓黨建，確保改革過程中黨的絕對領導;抓穩定，確保不岀現惡劣影響;抓紀律，確保無違紀現象出現;抓宣傳，確保正確的輿論導向;抓運行，確保改革過程中各項工作正常有序。要各司其職，共同推進，形成合力，全力推進我市事業單位改革工作如期高質量完成。
會上，市委組織部、市農委、綏中縣、市投資集團、新能源和創新產業發展中心籌備組相關同志作了表態發言。
【篇十二】在全市重大項目建設動員大會上的講話
同志們：
開展政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署，是政法戰線全面從嚴管黨治警的重大行動，是推動政法工作高質量發展的必然要求，也是走好社會主義現代化建設新征程的現實需要。
在我們黨即將迎來百年華誕、全黨深入開展黨史學習教育的重要時刻，開展政法隊伍教育整頓正當其時、意義重大。近年來，全市各級黨委政府和政法戰線認真落實中央、省委要求，以創樹全省政法工作先進標桿為目標，深入推進政法隊伍革命化正規化專業化職業化建設，有力鍛造了政法鐵軍。
但也要看到，我市政法隊伍建設上還存在一些突出問題。全面從嚴管黨治警永遠在路上。要站在黨心所指、警心所系、民心所向的政治高度，深刻認識開展這次教育整頓的重大意義，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，推動全市政法隊伍以自我革命精神全面加強自身建設，使各級政法單位政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升，為全面建設社會主義現代化強市提供堅強法治保障。
一、要著力聚焦開展政法隊伍教育整頓的目標任務。要切實筑牢政治忠誠。把忠誠體現在旗幟鮮明講政治上，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領導，嚴明政治紀律和政治規矩;把忠誠體現在全心全意為人民上，堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，立足政法單位職責開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感;把忠誠體現在依法辦事揚正義上，把社會主義法治精神內植于心、外踐于行，嚴格執法、公正司法，把公平正義體現在每一個執法司法環節;把忠誠體現在能征善戰打硬仗上，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，在關鍵時刻、危急關頭能豁得出去、頂得上去、經得住考驗。要堅決清除害群之馬。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”，徹查黑惡勢力“保護傘”，深查執法司法腐敗，嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為，維護政法隊伍肌體健康。要深入整治頑瘴痼疾。聚焦群眾反應強烈的熱點、制約嚴格公正執法司法的堵點、影響政法隊伍建設的難點，集中整治違反防止干預司法“三個規定”，違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動，違規參股借貸，違規違法減刑、假釋、暫予監外執行，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客等頑瘴痼疾，強化治建并舉，在整治中補短板、強弱項、堵漏洞。要大力弘揚英模精神。深入挖掘政法干警在對敵斗爭、執法辦案、保護群眾、承擔急難險重任務中涌現出來的先進典型事跡，把忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻、成績優異、群眾公認的政法英模選樹出來，大力弘揚英模精神，教育和引導廣大干警學習英模、崇尚英模、爭當英模，在全社會展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。
二、要緊緊扭住學習教育、查糾整改、總結提升三大關鍵環節，確保教育整頓有力有序有效深入推進。要把學習教育抓緊抓實，著力突出政治性，結合開展黨史學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，學出更堅定的信仰信念、更徹底的對黨忠誠、更深厚的人民情懷、更強烈的使命擔當、更英勇的斗爭精神、更嚴明的紀法底線;著力突出警示性，深入學習黨紀國法，深入開展警示教育，讓廣大政法干警知敬畏、存戒懼、守底線;著力突出持續性，把學習教育貫穿全過程，以學促查、以學促改、邊學邊改。要把查糾整改落細落實，堅持問題導向、民意導向、目標導向，實行“自查從寬、被查從嚴”政策，著力激發自查自糾內力;暢通群眾舉報問題的渠道，倒查政法干警違紀違法問題線索，建立與掃黑除惡斗爭有機銜接機制，發揮組織查處威力;聚焦影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾，分類施策、靶向治療，邊查邊治、舉一反三，提升專項整治效力。要把總結提升做深做實，科學評估教育整頓效果，持續深化問題整改，切實抓好建章立制。
三、要切實加強對開展政法隊伍教育整頓的組織領導。要強化責任落實，各級黨委承擔主體責任，黨委書記落實“第一責任人”責任，各級黨委政法委和政法單位黨組(黨委)承擔直接責任，紀委監委強化政治監督，組織、宣傳等部門發揮職能作用。要把握政策策略，抓住“關鍵少數”，堅持寬嚴相濟，實行開門整頓，抓好輿論引導。要堅持較真碰硬，把嚴的標準貫穿自查自糾、組織查處、問題整改始終，以較真促認真、以碰硬求過硬。要搞好統籌結合，把教育整頓同開展黨史學習教育，維護國家安全、社會安定、人民安寧，服務保障經濟社會發展等結合起來，為“十四五”開好局、起好步提供有力法治保障。
【篇十三】在全市重大項目建設動員大會上的講話
經市委和市委巡察工作領導小組同意，今天召開X屆市委第X輪巡察工作動員部署會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求，動員部署X屆市委第X輪巡察工作。剛才，X同志宣布了X屆市委第X輪巡察各巡察組組長（副組長）授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面，我就持續深化政治巡察，做好X屆市委第X輪巡察工作，講三點意見。
一、提高思想認識，保持政治巡察戰略定力
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監督永遠在路上、重整行裝再出發的堅決態度和堅定執著。X書記多次作出重要指示，統籌解決巡察工作中的重大問題，并強調要聚焦“兩個維護”，持續推動新時代巡察工作向縱深發展。在這樣的大背景下，市委命題，X書記親自點題，部署X屆市委第X輪巡察，采取市縣聯動、分級負責的方式，同步開展扶貧領域、重點項目、營商環境三大專項巡察，具有積極而重要的意義。
（一）采取市縣同步聯動方式開展三大專項巡察，是推動構建上下聯動監督網的創新之舉。
黨的十九大明確提出，要堅持發現問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網。中央、省委巡視工作五年規劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯動監督網，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監督一盤棋的工作格局。可以說，建立巡視巡察上下聯動的監督網，是實現黨內監督常態化制度化的有效途徑，是完善巡視監督體系的重要舉措，是堅持以人民為中心價值取向的重要體現。通過近兩年的實踐，我們深刻認識到，巡察監督作為巡視監督向基層的延伸，是一項全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構建巡察工作市縣聯動監督網顯得十分緊迫。繼市縣聯動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯動開展三大專項巡察，是堅決落實中央省委要求，著力構建市縣巡察上下聯動監督網的具體行動，必將有力推動壓實各級黨組織主體責任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察，是巡察監督護航資陽發展的使命所在。
市委X屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標，高站位作出建設“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發展定位。部署開展三大專項巡察，就是堅持和體現了巡察工作護航發展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看，中央印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，將X年作為脫貧攻堅作風建設年，明確提出要把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察監督重點，省委要求要在3年內實現對有貧困村的鄉鎮巡察全覆蓋。從優化營商環境看，中省的重視程度、推進力度前所未有，年初國務院首次常務會議首個議題，就是部署進一步優化營商環境，X月X日，國務院常務會議再次部署持續優化營商環境工作；X月，省政府下發優化營商環境工作方案，釋放出加快營造高質量發展環境的強烈信號。X書記在市委巡察工作領導小組第七次會議上指出，推動資陽高質量發展，脫貧攻堅是頭等大事，項目建設是長遠支撐，營商環境是重中之重。開展三大專項巡察，必將進一步統一全市干部群眾的思想和行動，推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實，推動新時代資陽轉型發展、創新發展、跨越發展。
（三）堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察，是營造風清氣正良好政治生態的一劑良方。
政治生態和發展環境是否良好，干部作風是重要檢驗。近年來，市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持以黨的政治建設為統領，扎實推進新時代黨的建設工作，推動政治生態發生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到，全市干部作風建設總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業為重、以群眾為重，擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；有的干事激情不夠，不敢擔當、不愿擔當，遇到問題上推下卸；有的作風不實，表態快落實慢，工作效率不高；有的仍有僥幸心理，頂風違紀違法，侵害群眾利益。開展三大專項巡察，聚焦發現和推動懲治精準脫貧、項目建設、發展環境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，助力構建風清氣正政治生態和高質量發展環境。
全市各級黨組織要把思想和行動統一到市委的部署要求上來，精心組織實施，確保取得實效。
二、把握精準要求，提升專項巡察工作質效
專項巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點在于“專項”，最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察，就是堅持了“哪里問題多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么問題，巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好，對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監察工作“精準+”行動部署，答好專項巡察“新考卷”，重點強調三個方面：
（一）要聚焦行業特點“精準把脈”。
開展專項巡察，需要根據被巡察單位的職能職責、業務特點，關注其重點問題、行業典型問題。在監督對象上，要突出“關鍵少數”，把黨組織領導班子及其成員，特別是一把手和分管聯系涉及巡察事項的領導干部作為巡察重點，重點關注重大項目、扶貧民生項目多、專項經費多、營商環境關系重大的部門及內設單位的巡察。在監督內容上，除了關注“六個圍繞”外，要突出“兩個維護”這個核心任務，發現違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領域專項巡察，要著力發現發生在扶貧領域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風；重點項目專項巡察，要著力發現重點項目建設和推進過程中執行不力、擔當不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題；營商環境專項巡察，要著力發現涉企服務“庸懶散慢”、涉企優惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上，既要引導機關干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導在資企業、項目業主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人，通過查處典型案例警醒警示干部，增強巡察監督的政治效果和社會效果。
（二）要講求戰略戰術“精準出擊”。
開展專項巡察，就是要機動靈活，不按常規出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態勢。要充分準備。進駐前，巡察組要認真分析方方面面提供的有關情況和問題反映，視情況與相關部門進行面對面溝通，了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點，提前研判巡察方向，精準聚焦問題，避免平均用力，確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內容服務、時間服從質量、依規依紀依法的基礎上，不拘泥于常規流程，不召開與專項巡察內容無關的座談會、匯報會，把有限的時間和精力用在刀刃上。根據巡察需要，可延伸到鄉鎮、村、社區一級，延伸到園區、項目、企業，在下面找問題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權力運行、重點部位和薄弱環節，多渠道、多方式、多手段發現問題。同時，要把握好“樹木”與“森林”的關系，實事求是、客觀公正地做好評估，如實反映問題，提出建設性意見建議，形成高質量的巡察報告。
（三）要注重成果運用“精準施治”。
抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時，還要向黨委政府分管聯系同志報告、向相關部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子，強化黨委政府分管聯系領導的領導督導責任，強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”，集中時間、資源和力量，真整實改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發現的問題，按照規定移交紀檢監察和組織等部門。相關部門要優先研判，快查快結，注重運用好“四種形態”，注重與落實“三個區分開來”要求結合起來，對苗頭性問題早發現早處理，對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構加強督促督辦、適時開展“回頭看”外，紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監督的重要內容，主動監督、靠前監督，對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴肅問責追責，沒有商量余地，沒有下不為例。
三、落實政治責任，確保專項巡察順利開展
今年時間已過半，對照目標任務，下半年還有兩輪巡察要開展，任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作要求，壓緊壓實巡察工作責任，擦亮專項巡察“利劍”，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
（一）要強化政治責任擰成“一股繩”。
本次巡察采取市縣分級負責、上下聯動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構、市縣相關協作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責任落實，形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統籌專項巡察工作，縣（區）黨委要切實擔負主體責任，加強對本級專項巡察的組織領導，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項巡察市縣聯動、步調一致。巡察機構要擔負實施監督職責。市、縣（區）黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施，市委巡察機構負責加強對縣（區）黨委巡察機構的工作領導和業務指導，做到信息互通、經驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職，發現問題不如實報告是瀆職”的理念，突出針對影響、制約我市發展環境、對外形象方面的問題，認真履行巡察監督職責。協作單位要履行支持配合職責。市、縣（區）黨委巡察工作聯席會議成員尤其是協作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調，巡中給予政策咨詢、專業幫助，巡后抓好移交事項辦理，并及時反饋報果。
（二）要提升專業水準打造“尖兵隊”。
巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊，是內行過招，尤其需要專業人才。體現在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀律審查的業務骨干，還從發改、審計、財政、國土、建設、交通等行業選派了專業干部，形成了較強的專業力量支撐。體現在巡察干部的能力素質上，要把戰前集訓放在第一位，突出政治素養和專業能力培訓，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性，有的抽調干部所在單位也是被巡察對象，希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監督。體現在紀律作風上，要嚴明巡察工作紀律，嚴格執行八項規定精神，堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅決杜絕“關系網”“說情風”，堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣，堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調干部由市委巡察機構管理，一律不再承擔原單位工作，集中巡察期間原則上實行連續工作制，每周可視情休息一天。
（三）要堅決支持配合過好“體檢關”。
生病不能“忌醫”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機關干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅決服從市委安排，切實履行好從嚴治黨主體責任，增強接受監督意識，自覺接受巡察監督。涉及巡察內容相關的領導干部、重要崗位干部應推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構的對接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題，介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關規定進行嚴肅處理。要統籌兼顧推動發展，把這次巡察當作重要契機，深入貫徹省委市委全會精神，堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，以永遠在路上的韌勁和執著，統籌推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動改革發展各項工作再上新臺階。
同志們，X屆市委第X輪巡察工作任務重、責任大，大家要以時不我待的緊迫感和責任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴從實打好巡察監督“攻堅戰”，取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效，為持續用力營造風清氣正政治生態和高質量發展環境，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障！
