扶貧是保障貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。截至201， 以下是為大家整理的關于個人扶貧工作匯報4篇 , 供大家參考選擇。
個人扶貧工作匯報4篇
第一篇: 個人扶貧工作匯報
精準扶貧工作匯報
精準扶貧工作匯報
精準扶貧工作匯報
一、基本情況**鎮位于**市西北部，距市區22公里。轄24個行政村，1個居委會，人口6.68萬人。**素為糧豐煙盛之地，現尤以煙葉、臍橙、香芋、生姜而聞名省內外，是**市西北部最大的農副產品集散地和集貿中心。近年來，在市委市政府正確領導下，**鎮認真貫徹落實打好新時期扶貧攻堅戰的有關要求，做到“盯緊一個目標、抓住兩類對象、實施六大工程”，始終堅持“真扶貧，扶真貧”。通過精準識別，**年初我鎮建檔立卡的貧困對象有2978戶8557人。**年底，我鎮根據上級要求對**年貧困對象進行“回頭看”再次精準識別，再次按照“七步法”召開小組民主評議會進行評議，共清除出237戶480人不符合貧困戶條件，新增156戶480人。目前我鎮共有貧困戶2846戶8557人，占總人口的12.7%，其中扶貧戶1596戶5317人，占貧困人口的62%，扶貧低保戶371戶1162人，占貧困人口的13%，五保戶194戶235人，占貧困人口的3%。低保戶695戶1843人，占貧困人口的22%。**年全鎮脫貧人數為887戶3105人，占貧困人口的36%，201X年剩余貧困戶為1959戶6161人，預計實現956戶3098人脫貧。目前，各村（居）按照 “五個一”標準（一室、一櫥、一檔、一卡、一牌）已全面做好貧困戶建檔工作。力爭到2018年實現基本消除貧困這一目標；根據致貧原因，我鎮主要實施以產業扶貧為主的六大扶貧工程。
二、主要做法及成效實現同步小康，讓貧困群體全面脫貧是關鍵。為打贏扶貧攻堅戰，**鎮結合實際，主要在以下幾方面下功夫：
一、在精準識別上下功夫。貧困戶精準識別是打好扶貧攻堅戰的基礎，我鎮采取“三分”工作法，基本確保了貧困戶底數清、對象明。
一是分步實施。嚴格按照農戶申請、組級評議、組級公示、村級審核、村級公示、鎮級復核、村級公告“七步法”要求對扶貧對象進行精準識別，并對識別出來的貧困對象進行建檔立卡，完善檔案臺賬，做好信息錄入。
二是分頭推進。充分調動鎮村干部及駐村“連心”干部，分頭開展工作，形成工作合力。利用“連心”工作隊全覆蓋網絡，逐家逐戶上門摸排，摸清每個人的家庭情況，確保貧困戶和貧困人口信息摸得準、摸得全、摸得細。
三是分級公示。每個程序都做到公開透明，實行鎮、村、組三級張榜公示，公示時間不少于7天，并留下照片資料，接受群眾和社會的監督，確保程序規范、經得起檢驗。
四是做好貧困戶“回頭看”再次精準識別工作。確保貧困對象準確無誤，保障真扶貧，扶真貧，如十三五重點扶貧村密溪、石角、松燕、塹下、下宋在回頭看工作中嚴格把握標準，確保貧困戶識別精準到位。
2、在用足政策上下功夫。結合“六大”扶貧工程，我鎮用“六個到戶”，不斷提升貧困對象的“造血”能力。
一是推動產業扶貧精準到戶。為確保資金安全高效使用，我鎮結合實際，制定了《關于做好貧困戶產業發展項目幫扶專項資金申報的實施意見》，規定貧困戶申請產業扶持專項資金時，需填寫好《貧困戶產業發展幫扶專項資金申請表》，由戶主本人簽字按手印，并有村民小組長和2個證明人的簽字，再經結對幫扶干部核實并簽字后，由扶貧工作隊和駐組村干部、鎮駐村干部、片長、掛片領導組成的聯審組進行實地核實，核定項目規模和獎補金額，共為862戶貧困戶申報了產業扶貧專項幫扶資金431萬元。
二是推動搬遷扶貧精準到戶。在搬遷扶貧上，著力打造密溪村、壩溪移民搬遷集中安置點安置深山區等移民46戶，爭取移民補助資金63萬元，在塹下村、清溪村興建了72套保障性住房，引導32戶貧困戶進城進園購房。為改善群眾的生活居住條件，自《若干意見》出臺以來，共完成農村危舊土坯房改造2551戶，其中“兩紅”人員及其遺屬、子女參加改造326戶，貧困戶參加改造632戶。
三是推動教育扶貧精準到戶。整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”等培訓資源，為貧困對象提供免費技能培訓，使貧困對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。今年共舉辦各類農民培訓9次，參訓人次達220余人次；申報“雨露計劃”24人。在鎮黨委政府牽頭下，成立了教育發展基金會，用于貧困學生，有力地推進教育扶貧事業。截止目前，共收到捐助約150余萬元，獎勵資助貧困學生128名，共計14.2萬余元。
四是推動就業扶貧精準到戶。幫助貧困對象實現就業，是提高有勞動能力的貧困家庭收入的重要舉措。對于這些能夠實現就業的貧困人口，我鎮結合他們的實際情況，通過開展技能培訓、幫助推薦就業、支持個人或集體創業等方式，千方百計幫助他們解決就業問題。五是推動保障扶貧精準到戶。以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，織密扎牢民生“保障網”，社會保障基本實現全覆蓋，做到應保盡保，當前共有低保戶3057人，五保戶297人，60歲以上烈士遺屬602人，民政優撫對象389人，80歲以上長壽老人1212人。在“十二五”期間，我鎮共發放低保金2029.7萬元、優撫金1380.4萬元、各類救災救濟款155.5萬元；新農合參合率達98%以上，共發放各類醫療補助7685.9萬元，受益人數2.6萬余人；新農保參保率達59%以上，共發放養老金2996.6萬元，新增轉移就業1650人，新增就業培訓人數2829人；發放糧食直補、良種補貼和綜合補貼資金1892.7萬元。六是推動金融扶貧精準到戶。通過小額信貸、貸款擔保、開展普惠金融試點、推進農民住房財產權和土地承包經營權抵押貸款試點等措施，解決好貧困對象發展生產所需資金，支持鼓勵涉農企業和工業企業積極參與扶貧開發工作，帶動貧困群眾增收致富幫助，就本月為143戶貧困戶辦理發展產業貼息貸款6980萬元。
3、在基礎設施建設上下功夫。
一是繼續加大農村水、電、路等基礎設施建設的力度，“要想富，去修路”基礎設施建設的薄弱嚴重影響了農村經濟社會的發展，制約了貧困群眾脫貧致富的進程。加大農村基礎設施建設力度是調整產業結構，發展致富產業，改善群眾生產生活條件的保障。我們市里要多向上級爭資爭項，在資金安排方面要向農村基礎設施建設等項目上再傾斜。如：
近年來，在上級各部門的關心下，爭資1億多元，完善了**河防洪堤建設，正在建設千噸萬人的自來水工程，以解決群眾的飲水安全問題；為解決清溪村、珠斗村等村的灌溉問題，現已立項準備投資近一個億在清溪村建設一座小
（一）型水庫，這是**歷史以來投資最大的民生項目，受益覆蓋面最廣、受益群眾最多、對農民增收最快、群眾期望最高及口碑反映最好的扶貧攻堅基礎設施建設項目；硬化通組道路30余公里，完善水渠“三面不見土”工程20余公里，盡力爭資爭項打通石角至黃柏鄉凱豐村的鄉道，能促進開發好以石角村為中心的6200余畝林地，發展林地產業，增加農民收入，實現早日脫貧致富。為解決一些弱勢群體的居住問題，在塹下村、清溪村建設了72套保障性住房，對無房戶進行集中安置，等等。用好上級的扶貧政策，基礎設施建設大有改善。雖然近年來農村基礎設施建設大有改觀，但與群眾的期望仍有較大差距。
二是充分利用好林地、耕地等資源，大力調整好產業結構發展好致富產業。打好扶貧攻堅戰讓貧困群眾切實脫貧致富，可持續發展，不還貧。調整好產業結構，發展好致富產業是當前的第一要務，充分發揮專業合作社作用，以“大戶帶小戶，富人帶窮人，公司+農戶”等方式，引導每一戶有條件的貧困戶結合戶情，發展事宜的產業，結合當前精準扶貧資金扶持政策，在土地確權、流轉、農業產業專業技術培訓、幫助繳納農業保險，等方面給予貼心的服務，不斷提升產業化水平，**年**鎮煙葉種植面積達到4510畝，新增262畝；交售煙葉120.3萬斤，創稅342萬元，均價列全省第一，201X年種植煙葉5100余畝，臍橙種植規模5300畝，新增1800畝，臍橙收入達7500多萬元。油茶低改和新種面積4050畝，新增養蜂戶113戶養蜂21000余箱，等等，帶動620多戶貧困戶致富，其中十三五重點扶貧村密溪、石角、松燕、塹下、下宋帶動150余戶貧困戶依靠發展產業脫貧致富。芋仔、生姜、仙草等農業特色產業加快發展。
4、在發動社會力量上下功夫。打好扶貧攻堅戰，我鎮注重引導全社會共同參與，讓全社會來關注貧困弱勢群體，讓他們感到政府的關懷、社會的溫暖，樹立戰勝貧困的信息。如：
動員鄉賢支持家鄉教育事業，成立**教育發展促進會；在清溪村組建公益事業基金會，用于解決基礎設施建設、扶貧濟困、公益助學等，目前該基金會募集資金90余萬元，在全村興辦了大批好事、實事；為方便群眾出行，清溪村鄉賢鐘蔥，捐資100萬元為**3個圩鎮安裝路燈223盞，還捐資100萬元投入教育基金；官倉村鄉賢歐陽忠動員朋友為環溪水庫投資80余萬元興建連通**至**的大橋，大橋連通后，**將取消最后一個渡口；官倉村鄉賢歐陽昊捐資20余萬元，幫助官倉初中興建校舍、石角村鄉賢楊木生協調資金60余萬元完善石羅角新農村建設，石角村鄉賢黃瑜捐資10萬元為鎮機關各部門配置辦公電腦26臺，會議室空調2臺，以改善鎮機關辦公條件，石角村鄉賢黃愛明協調資金20余萬元解決村級無活動場所的問題等等，社會力量參與扶貧攻堅的事例數不勝數。到目前，撬動社會各界力量、**鄉賢共同參與家鄉建設 ，認捐項目30余個，共籌資1200余萬元。
附送：
精準扶貧工作經驗做法
精準扶貧工作經驗做法
精準扶貧工作經驗做法根據黨中央“四個全面”戰略布局、習近平總書記扶貧開發戰略思想和省、市關于精準扶貧、精準脫貧的新部署新要求，我區把精準扶貧攻堅工作，作為重大政治問題、重大發展問題、重大民生問題，作為工作大局和中心任務，迅速行動、精心組織、強化措施，堅持“五個到位”扎實推進精準扶貧工程，呈現強勁的發展態勢。
一、思想認識到位。自省、市召開精準扶貧動員大會以后，區委、區政府先后召開了區委常委會議、全區精準扶貧工作動員會、全區精準扶貧工作推進會等6次會議，進一步統一思想，深化認識，對實施精準扶貧工作進行了全面安排部署。并組織部分“四大家”領導、鎮委書記等50多人到**縣考察學習，學習借鑒**縣精準扶貧工作成功經驗和做法，分析我區在精準扶貧方面存在的差距，進一步明確主攻方向。區扶貧攻堅領導小組連續召開了16次專題會，落實主體責任，制定幫扶措施，為全區實施精準扶貧工作明確指導思想、目標任務、工作重點和政策保障。
二、推進措施到位。
一是精準建檔立卡。工作隊對64個貧困村、貧困戶、貧困人口進行摸底核查，摸清了貧困原因，找出了致貧根源，通過“一戶一卡”，形成了《建檔立卡貧困戶基本信息核查表》，制訂了“一戶一策”脫貧方案。對貧困村的“一無，四通四有”現狀進行了全面摸底調查，形成了《建檔立卡貧困村基礎設施核查匯總表》，并與相關職能部門進行有效對接，及時調整項目投入規劃，加大扶貧項目傾斜力度。
二是精準制定措施。全區扶貧攻堅動員大會后，各工作組在摸清所包保村的基本情況后，相繼制定了切實可行、具體詳盡的的實施方案。區扶貧攻堅領導小組轉發了《**區招商局扶貧攻堅工作實施方案》，在全區推廣區招商局的做法，并要求各工作組學習借鑒，進一步完善計劃，細化工作措施，確保“六個精準”落實到位，為今后扶貧攻堅各項工作的開展打下了堅實的基礎。
四是實行掛圖作戰。我區根據貧困村、貧困戶脫貧難度，制定了脫貧路線圖，明確了每個貧困村、每家貧困戶的發展目標和脫貧時間表及責任人，區、鎮、村都繪制了扶貧攻堅作戰圖，做到發展目標上圖、脫貧計劃上圖、工作措施上圖、作戰組織體系上圖，實行掛圖上墻。五是“四大家”領導包鎮包村。我區把各鎮、各部門劃分了11個作戰區域，由區“四大家”領導率先垂范，包鎮包村，分片管理。并采取區域競賽，營造比學趕超良好氛圍。
三、統籌結合到位。
一是把扶貧工作與“三萬”活動相結合。全區第六輪“三萬”活動共組成139個工作組，派駐到11個鎮384個村（社區），實現全覆蓋。“三萬”活動與精準扶貧工作融為一體，合力推進，全力以赴幫助困難群眾致富能力強起來，家庭收入多起來，生產生活好起來。
二是把扶貧工作與加快發展相結合，做到既立足當前、解決貧困人口“眼前之困”，更著眼長遠、用發展的辦法幫助貧困人口永久脫貧。
三是把扶貧工作與農村土地確權登記頒證工作、改善民生、加強基層組織建設相結合，大力維護農民合法權益，努力改善村容村貌，提高農民生活質量，為基層留下一支“帶不走的扶貧工作隊”。 四、組織保障到位。成立了由區委書記任第一組長，區長任組長的扶貧攻堅領導小組。各鎮相應成立了以鎮委書記、鎮長為組長的扶貧攻堅領導小組。制定了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施方案》，相繼印發了《關于開展全區第六輪“三萬”活動的通知》、《**區關于全力推進精準扶貧，精準脫貧的考核辦法》、《**區社會參與幫扶工作實施方案》，《關于在推進精準扶貧精準脫貧中加強基層組織建設的通知》等系列制度措施，指導規范全區新時期精準扶貧工作。配足了扶貧攻堅工作經費，將扶貧攻堅與“三萬”活動融二合一，組建一個工作專班，并配齊配強工作隊伍和辦公設施，為開展扶貧攻堅工作提供堅實保障。 五、宣傳培訓到位。區委、區政府組織“四大家”領導、各鎮黨委書記、區直各部門主要負責人等240多人，對中央和省、市、區有關精準扶貧會議精神、政策進行解讀，對精準扶貧工作操作程序進行培訓，進一步明確了精準扶貧工作目標和任務。區委組織部組織64個貧困村的后備干部和全區大學生村官進行了培訓，提高了扶貧攻堅工作干部隊伍業務素質和工作能力。區扶貧攻堅辦建立了手機信息平臺、開辦了《**區扶貧攻堅工作簡報》、建立了扶貧攻堅qq群，大力宣傳黨中央、省、市扶貧攻堅的戰略部署，大力宣傳扶貧開發政策和先進典型，教育引導貧困村、貧困人口注重在精神狀態上脫貧。目前，已辦4期《**區扶貧攻堅工作簡報》；先后在**日報、**電視臺、**日報、**電視臺等新聞媒體宣傳**精準扶貧工作。
第二篇: 個人扶貧工作匯報
小蒜溝鎮關于近期扶貧工作的匯報
根據全縣扶貧工作調度會的通知，現將小蒜溝近期扶貧工作情況和存在的問題匯報如下：
一、2017年扶貧項目實施情況
1、下納令50萬、北朝碾130萬、牛家營80萬、寶滿溝40萬、土夭溝50萬五個村的河蟹養殖情況。采取“合作社+公司+農戶”的模式，確定由尚義縣金慶養殖有限公司負責統一經營、管理和銷售，合作社注入部分貧困戶的扶貧資金參與基礎設施建設，然后由公司實行保底分紅，合作社里的所有貧困人口全部受益。2017年9月27日已完成招投標手續。前期試養河蟹已成功上市。
2、下納令村水肥一體化項目230萬，于2017年8月中旬完成招投標等前期手續，目前也完總工程量的一半，預計10月底完成全部工程，并開始種植樹莓。
3、寶滿溝69萬道路硬化，于2017年8月底完成了招投標手續。因道路硬化工程需在自來水改造工程完成之后施工，所以工程定在2018年4月份以后開工。自來水改造工程是水利局由水利局組織實施，目前已著手動工。土夭溝村0.8公里道路硬化工程已完工。
4、各村張雜谷、青玉米種植已全部實施，土夭溝、寶滿溝、牛家營、大土臺村已通過縣級驗收。土夭溝、牛家營、大土臺養豬項目，土夭溝40個春秋棚建設已完工并通過了縣級組織的驗收。
5、北朝碾村20個春秋棚建設情況。2016年村內向縣國土局申請了土地治理項目，計劃治理成高標準農田后種植設施蔬菜，由于政策變動，今年項目沒有批復，為此只能暫緩實施，準備退回。寶滿溝養豬項目21萬，在村貧困戶養殖數量變小，非貧困戶要求平分指標，暫不能實施，申請退回。
二、易地扶貧搬遷情況
1、2016年大梁底行政村后辛夭自然村19戶34人集中安置已完成入住。納令新村2017年6月中旬完成招投標手續并開工建設，133套房現已封項100多套，預計10月底完成室外工程。2016年分散安置方案草案已經制定并報縣發改委。
2、2017年我鎮計劃搬遷13個自然村，共有723戶1793人，其中貧困人口273戶587人。集中安置212戶461人。安置區選址在小蒜溝鎮區原商業小組院內，目前正在辦理土地手續。
三、今年以來巡察、審計發現問題及整改情況。
1、小蒜溝后辛夭安置區施工圖未審查，沒有監理（滄州審計）。情況說明：按照省相關文件要求，農村建設平房，村民可采取委托企業代建的方式進行施工，可不進行招投標，所以當時沒有履行招投標手續，也沒有進行圖紙審查和聘任監理公司，而是村內成立了房屋質量監督小組，對施工質量進行全程監督。
2、中哈達村道路建設15萬、農業園區配套工程30萬，兩項共45萬元全部用于烏拉生態農業園區建設，存在資金使用變更用途問題（滄州審計）。整改情況，已經責令園區建設相關人員將45萬元扶貧資金全部退還財政所。
3、土夭溝村林果業資金20萬元有9.3萬元未實施林果種植，用于蔬菜大棚建設（滄州審計）。整改情況：2016年土夭溝村為探索整村脫貧新路徑，率先開展認領農業項目，由于投資大，前期墊付資金多，因此將春季未實施完的林果項目剩余資金9.3萬元暫時墊用了春秋棚建設。鎮黨委、政府責令該村立即歸還9.3萬元資金，已經入賬，準備繼續進行林果種植。
4、下納令養牛資金50萬，牛家營養豬資金19存在非貧困戶領取資金問題，其中下納令村非貧困人員領取5.78萬元，牛家營非貧困人員領取1.35萬元。鎮已責令村里將非貧困戶領取的扶貧資金收回，歸還貧困戶。牛家營村3戶已經全部退還，下納令村因2015年識別貧困戶時，貧困戶與非貧困戶差距較小，沒有進入貧困戶的是邊緣戶，養牛資金平分后收回有困難，目前正積極收取。鎮里將嚴格今后扶貧資金使用管理制度，堅決杜絕此類問題發生。
5、下納令入股芳草地牧業公司80萬元，合同沒有體現成本回收事項（中紀委）。整改情況，下納令村委會組織貧困戶和芳草地牧業公司簽訂補充協議，明確15年后村民不愿入股可將全部股金退回。
四、扶貧資金使用存在的問題
1、產業扶貧成效不明顯，到戶資金對貧困戶長效收入效果不好，入股合作社產業很難保證保底分紅10%收益。
2、由于村內實際情況貧困戶和非貧困戶的差別小，存在邊緣戶。到戶資金到村后，邊緣戶有較大意見。
五、“回頭看”工作開展情況及存在問題
我鎮嚴格按上級要求完成了回頭看的各項工作。回頭看后我鎮共有貧困人口1233戶，2321人，其中符合條件的貧困戶580戶1136人，擬脫貧戶653戶1184人。
存在問題：1、由于村干部素質問題，下納令村將12人擬脫貧人口作為清退對象，做了清退，該清退的20戶沒有清退。2、縣級公告階段（要求數據不能變動），有11戶符合貧困戶標準的外出戶沒有納入系統內。3、各村都有子女有五不評情況，但本人大病不在22種疾病范圍內，沒有進貧困戶，本人不滿意。
六、扶貧工作中存在的其它問題
1、納令新村原貧困戶中存在一戶有貧困人口和非貧困人口現象導致易地扶貧搬遷存在有一部分戶人均面積超過25平米。
七、近期扶貧工作安排
1、在全鎮范圍內開展對扶貧領域存在問題的自查自糾。
2、抓緊完成納令新村配套工程的招投標。
3、2017年易地扶貧搬遷用地收貯工作進在進行，抓緊2017年易地扶貧搬遷前期手續的辦理。
4、謀劃2018年產業扶貧工作，制定深度貧困村的產業扶貧和基礎設施三年規劃。
第三篇: 個人扶貧工作匯報
民政扶貧工作匯報
民政扶貧工作匯報 近年來，恩施州民政局認真貫徹落實精準扶貧的新理念、新要求、新部署，積極服務競進脫貧、競進小康的工作大局，切實在思想上跟上趟，在任務上聚好焦，在行動上求實效，自覺承擔消除絕對貧困、全面實現小康的部門責任。 一是落實兜底脫貧。按照“消費支出比例法”，建立完善了低保標準和補助水平與經濟社會發展和物價上漲相適應的動態調整機制。今年4月，州政府調整了城鄉低保保障標準：城市低保保障標準確定為月人均370元;農村低保保障標準由上年的年人均1900元提高到2300元。將農村五保集中供養標準由上年的年人均3100元提高到3300元，分散供養標準由上年的年人均2300元提高到2500元，各縣市均按照供養標準落實了五保待遇。 二是落實醫療救助扶持。今年以來，按照取消病種限制、取消住院救助起付線、合規住院自付費用救助比例提高到70%(但年封頂線救助額度為8000元)、覆蓋所有城鄉低保、五保對象的要求。截止6月底，共救助30031人次，支出住院門診救助資金2994萬元;與去年同期相比，救助人數下降16657人，支出救助資金減少1064萬元。資助326113名城鄉低保、農村五保、享受待遇的優撫對象參保參合萬元;與去年相比，資助人數下降5萬人，但資助資金增加400萬元。 三是落實駐村扶貧。積極發揮駐村扶貧牽頭單位的作用，調整駐村專干，確保每月駐村工作不少于15天;協調與州社保局、調查隊、農行三家單位配齊工作隊員，撥付幫扶資金，兌現幫扶承諾。加強工作督辦，局主要負責人多次深入扶貧點官田壩村，察看道路整修、春耕春種、低保評議、結對幫扶，黨員群眾服務中心前期工作進展等情況，與鎮、村干部共同商議下步幫扶工作的具體措施，進一步夯實幫扶單位、鎮政府、村委會的扶貧責任。 民政扶貧工作匯報 為全面貫徹落實縣委、縣政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施方案》)精神，大力實施保障扶貧，切實解決我縣貧困群眾脫貧致富問題，我縣擬定了《XX縣強化社會保障服務推進精準扶貧工作實施方案》，制定了一系列政策措施，保障扶貧工作正在有序開展。 一、基本情況 (一)完善了最低生活保障幫扶 1.最低生活保障“應保盡保”。逐步提高低保補助標準，不斷擴大低保覆蓋面，對家庭沒有勞動能力符合農村低保的農村生活困難戶，堅持公平、公開、公正，給予農村最低生活保障扶持，并實行“動態管理”，“分類施保”，切實做到“應保盡保”。 2.農村五保供養覆蓋到位。逐步提高五保補助標準，對符合條件的農村三無人員，根據《XX縣農村五保供養實施細則》，全部納入五保供養。加強社會敬老院建設，提高管理服務水平。逐步完善養老機構基礎設施，確保對農村五保等貧困人口實行托底保障。 (二)開展了養老保險幫扶 傾斜養老保險政策。為重度殘疾人和農村二女結扎夫婦代繳農村社會養老保險資金。 (三)完善了醫療保障幫扶 1.推進貧困村衛生所規范化建設，改善基層醫療衛生條件，提高醫療衛生服務水平，使貧困對象實現“小病不出村、常見病多發病不出鄉鎮、大病不出縣”。 2.農村低保戶、五保戶、優撫對象等貧困人員參加新型農村合作醫療，其個人繳交部分由政府出資繳納。 3.農村低保對象、五保供養對象在縣內定點醫療機構住院，可報費用不設起付線，直接按比例補償。 4.農村二女結扎戶參加新型農村合作醫療，其個人繳費部分由縣人口和計生委代繳。 5.農村低保戶、五保戶參加新農村合作醫療，新農合大病保險起付線可較一般參合對象下降50。 6.提高醫療救助水平。對農村低保、五保供養等重點對象，實行醫療救助全覆蓋。將符合醫療救助條件的低收入家庭重病患者及縣級以上人民政府規定的其他特殊困難群眾納入救助范圍，逐步提高救助水平。做好重大疾病醫療救助制度與基本醫療保險、大病保險制度的銜接。推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務，實現不同醫療保障制度間貧困患者醫療費用同步結算。對尿毒癥、重性精神病、“兒童兩病”、“婦女兩癌”等8種重大疾病實施免費救治，對耐多藥肺結核、肺癌等15種重大疾病實施大病救助，減少因病致貧返貧的發生。 (四)健全了臨時救助幫扶 1.積極推進“救急難”試點工作。堅持“托底線、救急難、可持續、促公平”的原則，在“救急難”試點中積極探索建立“一門受理、協同辦理”的運行機制，依托鎮(街)便民服務中心，統一開設“社會救助受理窗口”，開通了12349救助熱線，使突遇不測、因病因災陷入生存困境的困難群眾得到有效救助。 2.健全臨時救助制度。修訂完善《XX縣城鄉低保困難群眾臨時救助實施方案》，落實縣臨時救助配套資金。統籌和整合社會各類救助資源，引導社會力量加大扶持救助力度，更好地幫助困難群眾渡過難關。 (五)加強了災害應急救助幫扶 爭取上級救災資金，積極開展應急救助、過渡性生活救助、自然災害臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助等災害應急救助，不斷提高困難群眾的防災減災能力，減少因災返貧現象發生。 (六)開展了慈善救助幫扶 1.加大福利彩票發行力度，積極開展“中福在線”和中國福利彩票“蘇區榮光”即開型彩票的發行活動。增設電腦福利彩票投注站，所募集的公益金縣留存部分主要用于扶貧濟困，對扶貧對象給予專項資助，幫助解決其生產生活問題。 2.大力開展慈善救助活動。對困難群眾積極開展慈善救助，爭取中華兒慈會到我縣開展“光明行動”，切實幫助貧困家庭解決生活、教育、醫療等方面的困難。爭取社會愛心企業和愛心人士對農村流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等人群實施幫扶救助。 (七)積極探索開展社會扶貧幫扶 1.引導社會組織開展扶貧。探索建立社會組織幫扶貧困村工作機制，引導各級社會組織積極在貧困村開展慈善公益活動。 2.開展人才智力扶貧活動。引導有關社會工作機構重點為貧困村留守兒童、老年人、婦女、殘疾人等困難群眾提供服務，引導志愿者積極開展幫困濟困、就業指導、產業發展等服務活動。 培育發展本地化的社會工作服務模式。 二、存在的問題 一是隨著我縣五保對象失能、半失能患者的增多，給敬老院管理帶來新問題，特別是缺乏專業用房及護理設施和人員。二是隨著大病醫療救助的深入宣傳和“救急難”工作的全面鋪開，臨時救助資金和大病醫療救助資金尤其顯得不足。 三、下一步工作打算 1.進一步加大《社會救助暫行辦法》宣傳力度。通過電視、報紙、手機報和宣傳車、宣傳欄等，進一步加大《社會救助暫行辦法》的宣傳力度，使之人人皆知。 2.進一步完善居民家庭經濟狀況核對機制建設。緊扣“一個協調機制、一套工作制度、一個核對機構、一個核對平臺”的要求，進一步完善核對機制建設。 3.籌集資金興建縣社會敬老院失能半失能老人養護大樓。針對縣社會敬老院失能半失能老人的實際困難，興建一棟養護大樓，并爭取在我縣開展失能半失能老人護理服務試點。 4.進一步推進“救急難”工作。推進社會救助“受理窗口”標準化建設，在鄉鎮(街道)全面建設規范統一的“社會救助受理窗口”。進一步加強“一門受理、協同辦理”和“主動發現、快速響應”機制建設，暢通救助熱線，加強資金保障，確保有人受理，轉介迅速，救助及時。 民政扶貧工作匯報 XX年,按照區委區政府的統一安排，我局認真落實示范區《關于印發XX年農村低收入家庭精準扶貧工作方案的通知》精神，緊緊抓住中、省和示范區扶貧攻堅歷史機遇，以“送政策、送服務、送關愛”為抓手，扎實開展“精準到戶、全面脫貧”幫扶工作，現將具體情況匯報如下。 一、主要工作 (一)深入調查摸排，掌握低收入家庭底數。10月8日至14日，我們會同農林局、殘聯、人社局、教育局和各鎮辦，共同對扶貧對象逐一入戶進行走訪，核實農村低收入家庭當年實際總收入和人均純收入，摸清扶貧對象致貧原因，區分貧困類型，努力做到底子清、情況明，為后期分類制定幫扶措施做好準備。并按照產業救助和生活救助等不同情況，對調查的低收入家庭進行分門歸類，確定扶貧對象中181戶292人通過產業、就業、教育、殘聯、民政等幫扶救助，剩余396戶515人通過自主就業或政府安排的公益性崗位等方式，到年底可自行達到人均收入7932元以上。 (二)做好資金測算，加大精準扶貧資金投入。調查結束后，區民政局立即組織工作人員，對181戶需要產業、就業、教育、殘聯、民政等幫扶對象，逐一進行篩選，詳細測算了他們通過幫扶后的家庭收入。對138戶236人通過幫扶仍不能達到7932元標準的，由我局進行兜底幫扶，經測算共需資金萬元。其中：李臺街道辦15戶22人，大寨街道辦16戶26人，楊陵街道辦42戶74人，五泉鎮37戶54人，揉谷鎮28戶60人。 (三)廣泛宣傳動員，多渠道籌集幫扶資金。由我局牽頭，通過政府網站、楊凌電視臺、楊凌時訊等媒體，廣泛宣傳，動員廣大黨員、領導干部及社會各界力量進行愛心募捐，截止目前，全區共籌集到愛心募捐資金萬元。 (四)開展就醫救助，減輕困難群眾就醫負擔。對所有貧困家庭人員就醫按照以下政策進行救助：對因病喪失勞動能力的貧困人口，由政府資助參加新型合作醫療，按規定給予大病醫療救助和臨時救助;對農村五保對象自付醫療費用給予全額救助;對低保對象、患特重大疾病救助對象，經新型農村合作醫療和醫保部門報銷后，個人自付醫療費用按70%比例救助。全年累計救助不超過3萬元;將兒童先心病、白血病等22種重大疾病納入大病保障病種范圍，以上疾病住院統籌基金支付比例為70%;對貧困家庭人員在區內三家定點醫療機構就診的，免除普通掛號費，同時享受“一站式”服務。 (五)實行分類救助，做好殘疾對象的扶貧幫困工作。對扶貧對象中一、二級重度殘疾人按低保標準的50%增發低保金;對三級殘疾人按低保標準的30%增發低保金，對70周歲以上(含70歲)的老年人按低保標準的20%增發低保金;對兒童按低保標準的30%增發低保金等等。經統計農村精準扶貧對象中共有 63戶93人仍未享受分類施保政策。根據文件精神，從XX年1月1日起開始計算，需增發資金萬元， 10月底已全部補發到位。 (六)發放護理補貼，加大重病患者救助力度。經統計，農村精準扶貧對象中有9戶重度殘疾人和重度患者家庭需要發放護理人員生活補助，發放資金萬元。城市精準扶貧對象中有11戶重度殘疾人和重度患者家庭需要發放護理人員生活補助，發放資金萬元。 二、存在問題及下一步打算 當前雖然我們做了大量的工作，但與示范區黨工委和區委區政府的要求仍存在一些差距，比如對農民脫貧思想認識提高不夠，一些農民進取思想不強，得過且過，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重。針對這些問題，我們將再接再厲，以民政本職工作為依托，以精準扶貧工作為契機，在后期工作中主抓以下幾個方面：一是加大低保動態管理制度的宣傳力度，鼓勵困難群眾通過自主創業、就業等方式努力脫貧致富;二是加大補助力度，通過臨時救助、醫療救助、低保戶取暖補助等方式，切實提高困難群眾收入水平;三是做好困難群眾慰問工作，讓困難群眾充分感受到黨的溫暖和支持，重拾自信，奮發自強。
第四篇: 個人扶貧工作匯報
康縣扶貧開發工作情況匯報
近年來，我縣扶貧開發工作，在縣委、政府的堅強領導下，在省、市扶貧部門及社會各界的關心支持下，以黨的十八大精神為行動指南，深入落實科學發展觀，認真貫徹落實中央扶貧工作會議精神和省委、省政府“1236”扶貧攻堅行動意見，以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，緊盯貧困鄉村，瞄準貧困人口，以扶貧工作統攬農村工作全局，以改善農村基礎設施條件和增加農民收入為突破口，創新工作機制，強化工作措施，堅持整村推進、整鄉推進、貧困連片開發同步進行，全面推進，扶貧工作取得了一定成效，積累了一定經驗，同時，也存在著一些困難與問題，現簡要匯報如下：
一、基本情況
我縣是一個典型的山區農業縣，1991年被確定為省列貧困縣，1992年進入“兩西”扶持縣，1994年被確定為國列貧困縣，2001年被列為國家扶貧重點縣，2011年被納入秦巴山連片特困片區縣。全縣共21個鄉鎮、350個行政村，其中貧困村238個，占行政村總數的68%，特困村72個，21萬人，其中農業人口17.6萬人，耕地31萬畝，人均耕地1.76畝。2013年全縣人均有糧780斤，人均純收入3278元，大口徑財政收入2.34億元，地方財政收入1.2億元。2013年有貧困戶1.6萬戶，貧困人口6.46萬人，貧困發生率37.5%。自2000年以來，全縣共投入財政扶貧資金2.9億元，實施扶貧整村推進項目130個，實施整片整流域推進項目6個。
二、2013年及今年扶貧部門所做的工作
2013年，縣扶貧主管部門按照省市及縣委、政府的安排，全力實施扶貧項目，狠抓扶貧各項措施落實，具體做了以下幾個方面的工作：一是全面完成了老虎埡流域扶貧開發項目、城關鎮整村推進項目、8個整村推進項目和面上項目的實施。完成村內道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民橋6座，實施危房改造723戶，新修護村護地河堤2300米，實施“三改”項目155戶。實施核桃項目4070畝、茶葉1350 畝、栽植櫻桃165畝、種植魔芋400畝，實施互助金項目11個，培訓農業實用技術員3600人，技能培訓700人。二是千方百計動員，全面完成了973名“兩后生”培訓任務。三是兩上北京積極爭取中國建筑工程總公司幫扶資金299萬元，解決辦公樓維修和銅線鄉低埡扶貧旅游節點建設資金無處著落的問題。四是抓了扶貧宣傳工作。2013年，我縣釆取多形式充分利用各種宣傳載體和途徑開展扶貧宣傳，在《甘肅扶貧信息網》報送康縣扶貧信息398條，采用136條，居全省之首；在《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《光明日報》、《隴南報》發表康縣扶貧開發文章13篇；在公路主干道沿線制作安裝大幅扶貧開發宣傳牌12個，尤其在省委、省政府《關于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》出臺后，《康縣報》、《康縣新聞》等多家主流媒體對康縣扶貧攻堅工作進行了輪番報到，聲勢強大，成效明顯，為順利推進扶貧攻堅營造了良好的輿論氛圍。五是抓了建檔立卡工作。省市有關會議結束后，縣扶貧辦及時匯報縣委、縣政府，并在10月中旬召開了由21個鄉鎮鄉鎮長、鄉鎮扶貧專干、有關部門負責人和扶貧系統全體職工參加的全縣2012年度貧困人口建檔立卡及信息動態管理工作安排部署會，專題安排了此項工作并對鄉鎮扶貧專干進行了培訓。縣扶貧辦按照縣上《關于認真開展2012年度貧困人口建檔立卡及信息動態管理工作的通知》要求，給每個鄉鎮下派了建檔立卡指導員，并從監察、扶貧部門抽調科級干部組成四個督查組，對全縣21個鄉鎮的建檔立卡工作進行巡回督查。目前，全縣2012年度貧困人口建檔立卡及信息動態管理工作已順利通過省、市審查，全面完成工作任務。六是全力抓了財政扶貧資金審計存在問題的整改工作。進一步加大資金監督檢查力度，制定下發了《康縣財政扶貧資金專項檢查抽查方案》、《關于認真開展財政扶貧資金使用管理專項檢查的緊急通知》和《關于進一步做好財政扶貧資金自查自糾的通知》。縣上從組織、紀檢、審計、財政、扶貧、發改等部門抽調業務骨干，分三組對近幾年涉及財政扶貧資金的21鄉鎮、15個縣直部門、7個農民專業合作社和7個企業進行全面檢查。對審計檢查中發現的八個問題現已全面進行了整改。七是抓了規劃編制工作。按時編制完成了《康縣五年基本消除貧困實施規劃》、《康縣陽壩貧困片區扶貧攻堅規劃》、《康縣店子貧困片區扶貧攻堅規劃》和《康縣豆坪貧困片區扶貧攻堅規劃》。規劃覆蓋全縣14個鄉鎮、128個村，其中，特困村52個，項目涉及基礎設施、產業開發、勞務移民、社會公益事業建設等。
2014年，我們著力抓了六件具體工作：一是籌備召開了2014年全縣扶貧攻堅大會。二是篩選申報了2014年第二批財政扶貧項目。三是抓緊實施了尾欠項目和2013年第二批項目。四是抓了竣工項目的驗收報帳工作。五是配合抓了財政扶貧資金的審計及整改工作，做到即知即改，邊審計邊整改。六是啟動了今年扶貧整村推進項目，如王壩鄉何家莊村，豆坪鄉成溝村、西溝村，豆壩鄉味石村，陽壩鎮二坪村、陰壩村等。
三、主要做法與成效
近年來，在扶貧開發上，我縣堅持群眾參與與國家支持相結合、“造血”與“輸血”相結合、改變落后面貌與增加群眾收入相結合、扶貧與扶智相結合，統籌兼顧，整體推進全縣扶貧攻堅工作。具體做法上：一是進一步加強組織領導，強化工作措施，落實工作責任。重新調整縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組組成人員，由縣委、政府主要領導任組長，縣委、人大、政府、政協分管領導任副組長，充分發揮領導小組總攬全局、協調各方的核心領導作用，堅持每月聽取一次扶貧工作匯報，每季度研究一次扶貧攻堅工作，每半年召開一次扶貧攻堅工作現場觀摩會，分析研究問題，總結推廣經驗；建立縣級領導包抓、部門幫扶和干部包戶的工作責任制，縣上四大班子主要領導包抓重點流域，嚴格落實副縣級領導干部每人包抓一個貧困鄉鎮和一個特困村，縣直每個部門包抓一個貧困村，每個科級干部包抓8戶貧困戶，每個一般干部包抓6戶貧困戶的包抓機制，確保了扶貧開發各項工作任務落到實處。二是堅持扶貧整村整鄉整流域推進。多年來，我縣將整村整鄉整流域推進扶貧開發作為解決區域貧困與個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑，瞄準最貧困的鄉村和流域，在政策、資金、物資等諸多方面給予傾斜扶持，抓重點、攻難點，啃硬骨頭，堅持不零敲碎打，不撒胡椒面，努力做到扶持一片，脫貧一片，見效一片，努力打造精品。近年來，累計投入財政扶貧資金2.9億元，在130個村實施了參與式整村推進扶貧項目，項目覆蓋率達54.6%，占重點村總數的一半以上，先后完成連片開發、整鄉整流域推進試點項目6個。通過項目建設，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題；每個項目戶形成了一項以上能夠穩定增加收入的主導產業；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了一至兩項種養業適用致富技術，并強化了集科技培訓、農家書屋、計劃生育、基層組織等為主的村級文化活動陣地建設，村級基層組織建設進一步加強，項目村經濟社會得到全面可持續發展，呈現出了良好的扶貧效益。三是堅持扶貧整村推進與生態文明新農村建設深度結合。全縣上下按照“生態為基，發展為需，民生為本”的扶貧開發理念，把新農村建設作為脫貧致富和改變農村面貌的一個強有力抓手，扶貧整村推進項目列到哪里，新農村就建到那里。每年整合發改、交通、水務、住建、農發、國土、文化等部門的項目資金，集中攻堅，堅持扶貧整村推進打基礎，新農村建設提層次，打造精品，示范帶動，剜掉窮根，使財政扶貧資金成為“引子”，整合部門資金，吸引民間資金，發揮了政府投入“四兩撥千斤”的撬動作用。通過項目整合，集中使用，把一個個貧困村建成美麗漂亮、宜居宜游的新農村、旅游村，贏得了全省美麗鄉村建設現場會在我縣的召開。全縣目前已建和正建的新農村達到211個，占總村數的60%，僅2013年全縣整合各類資金1.975億元，建設生態文明新農村68個。四是堅持把勞務經濟作為扶貧的主要措施常抓不懈。縣、鄉兩級黨委、政府和扶貧部門始終把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略性措施來抓，緊緊圍繞培育勞務輸出大產業的目標，大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式，由短期常識培訓向中長期技能培訓轉變，由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉變，由松散的輸出就業培訓向穩定的基地就業培訓轉變的“三個轉變”思路，著力提升貧困勞動力培訓輸轉層次。全縣上下通過“五抓”即抓宣傳、抓引導、抓培訓、抓服務、抓維權等措施，依托甘肅東方學院、秦隴技工學校、漢中機電學校、隴南衛校、隴南農校、隴南駕校、康縣黨校及職業中專等職業教育基地，加大對全縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業技能培訓和組織輸轉。2013年全縣共輸轉勞動力6.5萬人，戶均達到1.4人以上，創勞務收入8.39億元，新增貧困家庭“兩后生”1534名，有1500多個貧困家庭子女接受了良好的職業技能教育并穩定就業，實現了培訓輸轉一人，脫貧致富一家的目標。五是堅持扶貧“造血”狠抓產業不動搖。歷屆縣委、政府，一屆接著一屆，實施“整縣核桃、南茶北桑”戰略，大力發展核桃、茶葉、蠶桑三大主導產業和花椒、油橄欖、蔬菜、養殖、中藥材、食用菌等區域優勢產業。2013年，進一步增加投入，狠抓以核桃產業為主的經濟林綜合管理，多方籌資1376萬元，高標準、高質量完成了89萬畝經濟林提質增效任務，其中，核桃54萬畝，花椒24.5萬畝，茶葉5萬畝，蠶桑4萬畝，油橄欖1.5萬畝。核桃產量達1760萬公斤，實現產值2.64億元，農民人均收入僅此一項就達1523元。同時，積極培育新產業，扶持發展了50個有規模、有效益的農業專業合作社和一批產業化龍頭企業，農民增收渠道進一步拓寬，增收基礎進一步夯實。六是堅持動員社會各界力量，積極開展定點幫扶工作。2013年，我縣始終把定點幫扶作為扶貧工作的一項主要內容，堅持“雙聯”行動和定點扶貧有機結合，聚八方之財，舉全社會之力，有資出資，有智出智，有項目出項目，定點扶貧工作取得了明顯成效。中央、省、市、縣幫扶單位達到114個，幫扶干部2037名，幫扶貧困戶12198戶，累計投入物資資金1153.8萬元，在基礎設施、產業開發、文化教育、醫療衛生、技能培訓等方面進行了重點扶持，取得了良好的幫扶效果。七是堅持狠抓項目實施進度和質量，強化資金監管，確保財政扶貧資金安全高效運行。為了加快項目實施進度，提高項目建設質量，確保扶貧資金真正發揮效益，多次組織召開監理單位及施工企業負責人參加的扶貧項目建設調度會，專題安排部署項目建設任務，通報問題，評比名次，提出要求；分年度清理了往年未開工項目和“半拉子”工程，制定了措施辦法，加快竣工驗收進度。2013年，縣委、政府先后七次召開會議，專題研究部署全縣財政扶貧資金監管工作，制定下發了《康縣財政扶貧資金專項檢查抽查方案》、《關于認真開展財政扶貧資金使用管理專項檢查的緊急通知》和《關于進一步做好財政扶貧資金自查自糾的通知》，并從組織、紀檢、審計、財政、扶貧、發改等部門抽調業務骨干，分三組對近年來涉及財政扶貧資金的21個鄉鎮、15個縣直部門、7個農民專業合作社和7個企業進行了全面自查和整改，使財政扶貧資金發揮了應有的作用和效益。2013年度省市財政專項扶貧資金績效考核順利通過。
通過以上重點措施落實，全縣大扶貧及以扶貧統攬農村各項工作的格局已經形成，全縣各級組織和廣大干部抓扶貧的熱情高漲，2017年全縣整體脫貧的意識越來越濃厚，扶貧成效凸顯，全縣貧困面貌發生了根本變化，貧困人口大幅下降，農民人均純收入顯著提高，貧困人口由1991年的14.25 萬人下降到2013年的6.46 萬人，貧困面由1991年的80%下降到2013年的37.5%，在貧困標準提高近三倍的情況下，貧困發生率下降了42.5個百分點。經濟收入明顯增長，農民人均純收入由1991年的296元增加到2013年的3278元，增長達11倍，近8萬貧困群眾解決了溫飽，逐步走上了脫貧致富的路子。農村生產生活條件、社會各項事業和村容村貌發生了翻天覆地的變化。
四、 存在的困難和問題
近年來，我縣扶貧開發工作雖然取得了一定成績，全縣貧困落后面貌發生了歷史性改變，但受生態環境惡劣、自然災害頻發、生產條件落后等客觀因素的制約，仍然呈現出“經濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征，扶貧攻堅的形勢依然十分嚴峻，還存在著許多困難和問題，具體體現在以下幾個方面：一是自然條件差，農村基礎設施建設滯后。全縣350個行政村、1640個自然村中，有22個行政村、580個自然村不通公路，涉及人口14609人；6萬多畝耕地、600多個村莊，需修建河堤577公里；19.81萬畝耕地需灌溉設施配套；7萬多人的飲水還不夠安全。特別是生活在南部深山、林緣地帶的貧困群體，生存環境極為惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺，人居環境惡化，發展再生產的要素資源匱乏，人口素質普遍低下，經濟收入門路狹窄，其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽，扶貧攻堅難度大、成本高。二是致貧因素復雜，農村溫飽不穩定問題突出。目前，除自然條件惡劣、生產力水平低下、生產性投入不足、人口素質偏低等長期性因素外，致貧致困的突發性因素依然很多，一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑，已脫貧的人口也將重新變為貧困人口，這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中。三是低水平溫飽掩蓋了農村扶貧對象規模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況，導致農村低保覆蓋面一直比較小。2013年底，全縣農村低保面為20.4%，僅占農村貧困人口的55.6%，還遠未實現應保盡保，大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。四是扶貧項目投資規模小，建設標準低，10萬元以上基礎設施要求招投標不符合實際，項目勘察費、設計費、招投標代理費、監理費、審計費等中間費用沒有來源，無法支付，給扶貧項目的實施增添了很大的難度。現有的投資規模對于自然環境惡劣、基礎設施差、貧困面廣、貧困程度深的扶貧攻堅重點村，只是杯水車薪，給貧困村解決不了多少問題，扶貧項目實施后效果不明顯，與群眾的愿望差距較大。五是部分項目安排不盡合理。如近幾年整村推進項目中安排的扶貧貸款貼息，一方面因貧困農戶承貸能力差，貸不出來款，貸款貼息就無法落實，另一方面扶貧貸款貼息不是全額貼息，而“雙聯”惠農貸款、婦女小額貸款實行貸款利息全貼，農戶對申請扶貧貸款貼息積極性不高，致使部分資金閑置，項目無法實施，每年造成扶貧資金滯留。而一些制約發展的瓶頸問題，如交通、水利等急需建設的基礎設施卻因資金短缺得不到根本改善，造成部分扶貧項目與實際脫節，與群眾愿望不一致。“兩后生”培訓任務過重，許多“兩后生”不愿意再培訓，熱衷于打工掙錢。“兩后生”培訓補助打入“一折通”后，雖然解決了國家補助不能直接到“兩后生”家庭的問題，但不利于調動培訓機構的積極性，導致工作不好開展。
五、意見及建議
（一）建議提高扶貧項目投資標準和額度，整村推進每村投資最低不少于300萬元，整鄉推進項目投資最低不少于1000萬元。將農村危舊房改造項目投資提高到與住建部門一個標準；將新修沙化路、拓寬改造村組道路和硬化村組道路投資提高到與交通部門一個標準。本著“扶持一片、見效一片，扶持一村、變化一村”的理念，將財政扶貧資金集中投向實施片區開發、整鄉推進、整村推進的重點貧困村。
（二）建議將貸款貼息計劃額度予以壓縮，增加基礎設施項目投資，對貧困戶種養業貸款利息實行全貼，確保項目落到實處，發揮資金最大效益。
(三) 建議加大項目管理費投資力度，解決基礎設施項目待攤費用沒人管，無處著落的問題。
(四) 建議將基礎設施項目的招標規模提高到50萬元以上，50萬元以下不再招投標。
(五) 建議將基礎設施項目審計標準提高到50萬元以上，50萬元以下不再進行工程審計，以減少審計工作量和解決扶貧項目資金滯留問題。
(六) 建議從省級層面協調解決鄉鎮扶貧專干編制配備問題，以解決鄉鎮無人員編制和專干不專的問題。
六、今后工作打算
（一）抓好貧困片區扶貧攻堅工作，繼續實施整村推進、整鄉推進、貧困連片扶貧項目，進一步提升扶貧開發層次和水平。整村推進是扶貧開發的新路子，堅持以整村推進項目建設為載體，積極探索扶貧開發與新農村建設相結合的有效途徑。全力實施以陽壩、店子、豆坪等三個片區扶貧攻堅項目；繼續實施整村推進、整鄉推進項目，重點解決貧困村不通路、不通電、飲水、住房不安全的問題；進一步提升農村學校、村級衛生室和文化陣地配套設施，以更高的質量、標準和品位，大力推進村容村貌改善、建設與管理，真正使貧困村社變成宜居、宜游、宜商、宜投資的生態文明新農村。
（二）以增加貧困家庭收入為目的，加大富民產業培育力度，進一步增強扶貧開發后勁。堅持把富民產業培育作為由救助式扶貧向開發式扶貧轉變、由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變的重要措施，順應天時，趨利避害，強力扶持。按照“整縣核桃、南茶北桑”戰略，繼續圍繞三大主導產業，四大區域產業和四大地方產品，大力發展核桃、蠶桑、茶葉、中藥材，扶持養豬、養羊、養雞、養蜂、特種水產養殖大戶，著力發展種植、養殖、加工營銷專業合作社。緊緊圍繞富民產業，大力發展與之相配套的加工企業，按市場需求發展產業，提高特色農產品的精深加工能力，加速富民產業向規模化、標準化和工業化發展，切實走出一條以富民產業發展帶動脫貧致富的產業化扶貧之路。
（三）進一步加大勞務技能培訓力度，大力發展勞務經濟。要把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略措施來抓。大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式，有力促進農民增收和農村經濟發展，切實增強扶貧開發實效。一是著眼于增強自我發展能力，加大技能培訓力度；二是對留守勞動力開展以核桃樹綜合管理、食用菌栽培、養殖等為主的農業實用技術培訓；三是抓好以貧困家庭“兩后生”輸轉為主的職業培訓；四是積極爭取實施 “雨露計劃”項目。
（四）繼續抓好以“聯村聯戶、為民富民”為主體的社會幫扶工作。按照省委“聯村聯戶、為民富民”活動的要求，加大社會幫扶力度，創新幫扶工作方式，優化發展環境，不斷提高社會幫扶成效。一要進一步加強與國家、省級幫扶單位和中國建筑總公司等央企的聯系，積極匯報銜接項目，爭取更多的扶貧項目資金；二是要根據扶貧開發的總體目標和任務，把行業部門扶貧納入發展規劃，按照“統一規劃，集中使用、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，對相關部門的項目資金進行整合，優先向貧困鄉村傾斜，加強統籌協調，建立各部門幫扶工作目標責任制，強化年度考核和工作評價，確保行業扶貧工作取得實效；三是要不斷開拓社會幫扶新領域，研究論征一批新項目，搭建社會幫扶平臺，鼓勵和支持社會團體、民營企業和個人到貧困鄉村開發資源，興辦龍頭企業，帶動當地貧困農戶就業和發展增收產業；四是創新扶貧機制，拓寬工作視野，積極探索旅游扶貧、慈善扶貧、文化扶貧、智力扶貧、信息扶貧等新途徑，組織開展扶貧志愿者行動，積極推行“組團式”、“結對子”幫扶，豐富扶貧內容。
（五）切實加強扶貧資金監管，著力提高資金使用效益。在扶貧資金管理使用上，要認真總結歷年來的工作經驗，繼續創新實施“兩嚴”、“三專”、“四個確保”資金管理機制。兩嚴：即嚴格撥款流程，嚴禁改變資金計劃；三專：即扶貧資金專戶儲存、專人管理、專款專用；四個確保：即確保資金封閉運行，確保資金直接到項目，確保核算直接到項目，確保資金緊跟項目走。在具體工作上，要嚴格實行預撥報帳制，明確報帳主體，規范報賬資料，縣扶貧辦、財政局要根據各類項目特點制定嚴格的報賬程序，明確和規范報賬所需資料。要加強財政扶貧資金的監督與檢查，堅持監督檢查工作常態化，堅持常抓不懈，警鐘長鳴，一抓到底，確保財政扶貧資金安全高效運行。
（六）認真開展群眾路線教育實踐活動，加強學習，狠抓扶貧隊伍自身建設。按照為民、務實、清廉的要求，始終把順應人民群眾的新期待作為群眾路線教育活動的切入點和落腳點，堅持把教育實踐活動與深入推進“1236”扶貧攻堅行動有機結合起來，一切以群眾滿意為標準，使群眾關心的焦點、熱點、難點問題得到有效解決。通過建立健全內部管理和扶貧項目、資金使用管理規章制度，形成靠制度管人、管事、管錢的制度體系；用整改落實促進扶貧工作落實，用扶貧工作成效檢驗整改落實成果。進一步加強政治思想工作，努力提高全體干部職工的思想素質，不斷增強全局觀念、奉獻意識和力爭上游的信心；加強業務學習，創新工作方法，努力實現高效優質服務；加強機關建設，嚴明組織紀律，改進工作作風，增強做好本職工作的積極性和主動性，努力打造出一支想干事、能干事、會干事、干成事的扶貧干部隊伍，為全縣扶貧開發跨越式發展和扶貧攻堅任務圓滿完成，提供人力支撐。
康縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組
二0一四年五月六日
