黨的中央、地方和基層組織必須重視黨的建設，經常討論和檢查黨的宣傳教育、組織紀律檢查、群眾工作和統一戰線工作，注意研究黨內外的思想政治情況。 以下是為大家整理的關于黨的第十九屆四中全會精神主要內容的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】黨的第十九屆四中全會精神主要內容
為貫徹落實黨的十九大精神，十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題，作出如下決定。
一、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。
中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。
新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。
我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。
必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
二、堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。
(一)建立不忘初心、牢記使命的制度。確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質和宗旨，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新，使一切工作順應時代潮流、符合發展規律、體現人民愿望，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。
(二)完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。健全維護黨的集中統一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
(三)健全黨的全面領導制度。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委(黨組)工作制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。完善黨領導各項事業的具體制度，把黨的領導落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局各方面。完善黨和國家機構職能體系，把黨的領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過程，推動各方面協調行動、增強合力。
(四)健全為人民執政、靠人民執政各項制度。堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，鞏固黨執政的階級基礎，厚植黨執政的群眾基礎，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，著力防范脫離群眾的危險。貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯系群眾制度，創新互聯網時代群眾工作機制，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，深入群眾、深入基層。健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人民團體增強政治性、先進性、群眾性，把各自聯系的群眾緊緊團結在黨的周圍。
(五)健全提高黨的執政能力和領導水平制度。堅持民主集中制，完善發展黨內民主和實行正確集中的相關制度，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。健全決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，強化決策執行、評估、監督。改進黨的領導方式和執政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力。完善擔當作為的激勵機制，促進各級領導干部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚斗爭精神，增強斗爭本領。
(六)完善全面從嚴治黨制度。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強憂患意識，不斷推進黨的自我革命，永葆黨的先進性和純潔性。貫徹新時代黨的建設總要求，深化黨的建設制度改革，堅持依規治黨，建立健全以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設的體制機制。堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度。規范黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態。完善和落實全面從嚴治黨責任制度。堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
三、堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。
(一)堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，保證各級國家機關都由人大產生、對人大負責、受人大監督。支持和保證人大及其常委會依法行使職權，健全人大對“一府一委兩院”監督制度。密切人大代表同人民群眾的聯系，健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。健全人大組織制度、選舉制度和議事規則，完善論證、評估、評議、聽證制度。適當增加基層人大代表數量。加強地方人大及其常委會建設。
(二)堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國特色社會主義政黨制度建設，健全相互監督特別是中國共產黨自覺接受監督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督等機制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法，展現我國新型政黨制度優勢。發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識。完善人民政協專門協商機構制度，豐富協商形式，健全協商規則，優化界別設置，健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制。
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。
(三)鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持大統戰工作格局，堅持一致性和多樣性統一，完善照顧同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全黨外代表人士隊伍建設制度，凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞力量，謀求最大公約數，畫出最大同心圓，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。
(四)堅持和完善民族區域自治制度。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持各民族一律平等，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，保證民族自治地方依法行使自治權，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎。全面深入持久開展民族團結進步創建，加強各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區加快發展，不斷提高各族群眾生活水平。
(五)健全充滿活力的基層群眾自治制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進基層直接民主制度化、規范化、程序化。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，探索企業職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益。
四、堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內法規體系，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法治中國建設。
(一)健全保證憲法全面實施的體制機制。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。堅持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機制，維護國家法制統一、尊嚴、權威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
(二)完善立法體制機制。堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質量和效率。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重要領域立法，加快我國法域外適用的法律體系建設，以良法保障善治。
(三)健全社會公平正義法治保障制度。堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(四)加強對法律實施的監督。保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障，堅決排除對執法司法活動的干預。拓展公益訴訟案件范圍。加大對嚴重違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償制度，嚴格刑事責任追究。加大全民普法工作力度，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國群眾基礎。各級黨和國家機關以及領導干部要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
五、堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系
國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。
(一)完善國家行政體制。以推進國家機構職能優化協同高效為著力點，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制。健全部門協調配合機制，防止政出多門、政策效應相互抵消。深化行政執法體制改革，最大限度減少不必要的行政執法事項。進一步整合行政執法隊伍，繼續探索實行跨領域跨部門綜合執法，推動執法重心下移，提高行政執法能力水平。落實行政執法責任制和責任追究制度。創新行政管理和服務方式，加快推進全國一體化政務服務平臺建設，健全強有力的行政執行系統，提高政府執行力和公信力。
(二)優化政府職責體系。完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，實行政府權責清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關系。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系。完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。完善標準科學、規范透明、約束有力的預算制度。建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投放機制，健全基準利率和市場化利率體系。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化、可及性。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人信息。
(三)優化政府組織結構。推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。嚴格機構編制管理，統籌利用行政管理資源，節約行政成本。優化行政區劃設置，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優化配置能力，實行扁平化管理，形成高效率組織體系。
(四)健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。理順中央和地方權責關系，加強中央宏觀事務管理，維護國家法制統一、政令統一、市場統一。適當加強中央在知識產權保護、養老保險、跨區域生態環境保護等方面事權，減少并規范中央和地方共同事權。賦予地方更多自主權，支持地方創造性開展工作。按照權責一致原則，規范垂直管理體制和地方分級管理體制。優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。構建從中央到地方權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。
六、堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。
(一)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，發展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度。形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業發展制度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。深化農村集體產權制度改革，發展農村集體經濟，完善農村基本經營制度。
(二)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系。重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
(三)加快完善社會主義市場經濟體制。建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度。強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。健全以公平為原則的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業商業秘密保護。推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度。加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防范化解金融風險。優化經濟治理基礎數據庫。健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制。實施鄉村振興戰略，完善農業農村優先發展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉融合發展體制機制。構建區域協調發展新機制，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
(四)完善科技創新體制機制。弘揚科學精神和工匠精神，加快建設創新型國家，強化國家戰略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新，創新促進科技成果轉化機制，積極發展新動能，強化標準引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，健全科技倫理治理體制。
(五)建設更高水平開放型經濟新體制。實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動制造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭，拓展對外貿易多元化，穩步推進人民幣國際化。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。健全促進對外投資政策和服務體系。加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。推動建立國際宏觀經濟政策協調機制。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度。完善涉外經貿法律和規則體系。
七、堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎
發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。
(一)堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民工作體系，完善黨委(黨組)理論學習中心組等各層級學習制度，建設和用好網絡學習平臺。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，把堅持以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各方面。加強和改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制。落實意識形態工作責任制，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(二)堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度。推動理想信念教育常態化、制度化，弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設工程，推進新時代文明實踐中心建設。堅持依法治國和以德治國相結合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理，體現到國民教育、精神文明創建、文化產品創作生產全過程。推進中華優秀傳統文化傳承發展工程。完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。健全志愿服務體系。完善誠信建設長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系，加強失信懲戒。
(三)健全人民文化權益保障制度。堅持以人民為中心的工作導向，完善文化產品創作生產傳播的引導激勵機制，推出更多群眾喜愛的文化精品。完善城鄉公共文化服務體系，優化城鄉文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，健全支持開展群眾性文化活動機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。
(四)完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚正能量。構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。改進和創新正面宣傳，完善輿論監督制度，健全重大輿情和突發事件輿論引導機制。建立健全網絡綜合治理體系，加強和創新互聯網內容建設，落實互聯網企業信息管理主體責任，全面提高網絡治理能力，營造清朗的網絡空間。
(五)建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。深化文化體制改革，加快完善遵循社會主義先進文化發展規律、體現社會主義市場經濟要求、有利于激發文化創新創造活力的文化管理體制和生產經營機制。健全現代文化產業體系和市場體系，完善以高質量發展為導向的文化經濟政策。完善文化企業履行社會責任制度，健全引導新型文化業態健康發展機制。完善文化和旅游融合發展體制機制。加強文藝創作引導，完善倡導講品位講格調講責任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機制。
八、堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要
增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
(一)健全有利于更充分更高質量就業的促進機制。堅持就業是民生之本，實施就業優先政策，創造更多就業崗位。健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度，完善重點群體就業支持體系。建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，對就業困難人員實行托底幫扶。堅決防止和糾正就業歧視，營造公平就業制度環境。健全勞動關系協調機制，構建和諧勞動關系，促進廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。
(二)構建服務全民終身學習的教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，聚焦辦好人民滿意的教育，完善立德樹人體制機制，深化教育領域綜合改革，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。支持和規范民辦教育、合作辦學。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會。
(三)完善覆蓋全民的社會保障體系。堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平。加快建立基本養老保險全國統籌制度。加快落實社保轉移接續、異地就醫結算制度，規范社保基金管理，發展商業保險。統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人幫扶制度。堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
(四)強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務。深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障水平。加快現代醫院管理制度改革。堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫并重。加強公共衛生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫療保險和救助制度。優化生育政策，提高人口質量。積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。聚焦增強人民體質，健全促進全民健身制度性舉措。
九、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全
社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。
(一)完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。
(二)完善社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性。
(三)健全公共安全體制機制。完善和落實安全生產責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，優化國家應急管理能力體系建設，提高防災減災救災能力。加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。
(四)構建基層社會治理新格局。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全社區管理和服務機制，推行網格化管理和服務，發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎。加快推進市域社會治理現代化。推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。加強邊疆治理，推進興邊富民。
(五)完善國家安全體系。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法律制度體系。加強國家安全人民防線建設，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制。提高防范抵御國家安全風險能力，高度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
十、堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生
生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。
(一)實行最嚴格的生態環境保護制度。堅持人與自然和諧共生，堅守尊重自然、順應自然、保護自然，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。加快建立健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度，統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線，完善主體功能區制度。完善綠色生產和消費的法律制度和政策導向，發展綠色金融，推進市場導向的綠色技術創新，更加自覺地推動綠色循環低碳發展。構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，完善污染防治區域聯動機制和陸海統籌的生態環境治理體系。加強農業農村環境污染防治。完善生態環境保護法律體系和執法司法制度。
(二)全面建立資源高效利用制度。推進自然資源統一確權登記法治化、規范化、標準化、信息化，健全自然資源產權制度，落實資源有償使用制度，實行資源總量管理和全面節約制度。健全資源節約集約循環利用政策體系。普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。推進能源革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。健全海洋資源開發保護制度。加快建立自然資源統一調查、評價、監測制度，健全自然資源監管體制。
(三)健全生態保護和修復制度。統籌山水林田湖草一體化保護和修復，加強森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態保護。加強對重要生態系統的保護和永續利用，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，健全國家公園保護制度。加強長江、黃河等大江大河生態保護和系統治理。開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，保護生物多樣性，筑牢生態安全屏障。除國家重大項目外，全面禁止圍填海。
(四)嚴明生態環境保護責任制度。建立生態文明建設目標評價考核制度，強化環境保護、自然資源管控、節能減排等約束性指標管理，嚴格落實企業主體責任和政府監管責任。開展領導干部自然資源資產離任審計。推進生態環境保護綜合行政執法，落實中央生態環境保護督察制度。健全生態環境監測和評價制度，完善生態環境公益訴訟制度，落實生態補償和生態環境損害賠償制度，實行生態環境損害責任終身追究制。
十一、堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務
人民軍隊是中國特色社會主義的堅強柱石，黨對人民軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現代化，確保實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色。
(一)堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央。中央軍委實行主席負責制是堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本實現形式。堅持全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮，完善貫徹軍委主席負責制的體制機制，嚴格落實軍委主席負責制各項制度規定。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央、中央軍委權威，確保政令軍令暢通。
(二)健全人民軍隊黨的建設制度體系。全面貫徹政治建軍各項要求，突出抓好軍魂培育，發揚優良傳統，傳承紅色基因，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點。堅持黨委制、政治委員制、政治機關制，堅持黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，堅持支部建在連上，完善黨領導軍隊的組織體系。建設堅強有力的黨組織和高素質專業化干部隊伍，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。
(三)把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。貫徹新時代軍事戰略方針，堅持戰斗力根本標準，建立健全基于聯合、平戰一體的軍事力量運用政策制度體系，構建新時代軍事戰略體系，加強聯合作戰指揮體系和能力建設，調整完善戰備制度，健全實戰化軍事訓練制度，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。堅持以戰領建、抓建為戰，建立健全聚焦打仗、激勵創新、軍民融合的軍事力量建設政策制度體系，統籌解放軍現役部隊和預備役部隊、武裝警察部隊、民兵建設，統籌軍隊各類人員制度安排，深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等改革，推動形成現代化戰斗力生成模式，構建現代軍事力量體系。建立健全精準高效、全面規范、剛性約束的軍事管理政策制度體系，強化軍委戰略管理功能，加強中國特色軍事法治建設，提高軍隊系統運行效能。加快軍民融合深度發展步伐，構建一體化國家戰略體系和能力。完善國防科技創新和武器裝備建設制度。深化國防動員體制改革。加強全民國防教育。健全黨政軍警民合力強邊固防工作機制。完善雙擁工作和軍民共建機制，加強軍政軍民團結。
十二、堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一
“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內。嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，堅定維護國家主權、安全、發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。
(一)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的憲制秩序，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高特別行政區自身競爭力結合起來。完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特別行政區依法治理能力和水平。
(二)健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度。完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量。健全特別行政區行政長官對中央政府負責的制度，支持行政長官和特別行政區政府依法施政。完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次矛盾和問題。加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港、澳門同胞國家意識和愛國精神。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。
(三)堅定推進祖國和平統一進程。解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。推動兩岸就和平發展達成制度性安排。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。
十三、堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體
推動黨和國家事業發展需要和平國際環境和良好外部條件。必須統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。
(一)健全黨對外事工作領導體制機制。堅持外交大權在黨中央，加強中國特色大國外交理論建設，全面貫徹黨中央外交大政方針和戰略部署。深入推進涉外體制機制建設，統籌協調黨、人大、政府、政協、軍隊、地方、人民團體等的對外交往，加強黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同格局。加強涉外法治工作，建立涉外工作法務制度，加強國際法研究和運用，提高涉外工作法治化水平。
(二)完善全方位外交布局。堅定不移走和平發展道路，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極發展全球伙伴關系，維護全球戰略穩定，反對一切形式的霸權主義和強權政治。堅持通過對話協商、以和平手段解決國際爭端和熱點難點問題，反對動輒使用武力或以武力相威脅。堅持奉行防御性的國防政策，永遠不稱霸，永遠不搞擴張，永遠做維護世界和平的堅定力量。
(三)推進合作共贏的開放體系建設。堅持互利共贏的開放戰略，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護完善多邊貿易體制，推動貿易和投資自由化便利化，推動構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，支持廣大發展中國家提高自主發展能力，推動解決全球發展失衡、數字鴻溝等問題，推動建設開放型世界經濟。健全對外開放安全保障體系。構建海外利益保護和風險預警防范體系，完善領事保護工作機制，維護海外同胞安全和正當權益，保障重大項目和人員機構安全。
(四)積極參與全球治理體系改革和建設。高舉構建人類命運共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導多邊主義和國際關系民主化，推動全球經濟治理機制變革。推動在共同但有區別的責任、公平、各自能力等原則基礎上開展應對氣候變化國際合作。維護聯合國在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國家、二十國集團等平臺機制化建設，推動構建更加公正合理的國際治理體系。
十四、堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督
黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
(一)健全黨和國家監督制度。完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監督，完善領導班子內部監督制度，破解對“一把手”監督和同級監督難題。強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。
(二)完善權力配置和運行制約機制。堅持權責法定，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，明晰權力邊界，規范工作流程，強化權力制約。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。堅持權責統一，盯緊權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。
(三)構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。深化標本兼治，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作，加強思想道德和黨紀國法教育，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
十五、加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保本次全會所確定的各項目標任務全面落實到位。
制度的生命力在于執行。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。
加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。教育引導廣大干部群眾認識到，中國特色社會主義制度和國家治理體系經過長期實踐檢驗，來之不易，必須倍加珍惜;完善和發展我國國家制度和治理體系，必須堅持從國情出發、從實際出發，既把握長期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經驗、形成的原則，不能照抄照搬他國制度模式，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。
把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。堅持黨管干部原則，落實好干部標準，樹立正確用人導向，把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。尊重知識、尊重人才，加快人才制度和政策創新，支持各類人才為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。
推進全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發展、永葆生機活力。
全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
【篇2】黨的第十九屆四中全會精神主要內容
黨的十九屆四中全會10月28日至31日召開，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署。
11月1日，中共中央宣傳部舉行新聞發布會，邀請六部門負責人介紹全會有關情況，并回答了記者提問。
黨的歷史上首次
用一次中央全會
專門研究國家制度
和國家治理問題
“用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。”中央宣傳部分管日常工作的副部長、中央政策研究室副主任王曉暉在介紹全會的重大意義時指出。
王曉暉表示，全會最重要的成果就是審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什么，完善和發展什么”這個重大政治問題，決定既有理論上的新概括又有實踐上的新要求，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。
“黨的十九屆四中全會是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。隨著全會精神的貫徹落實，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理優勢，產生重大而深遠的影響。”王曉暉說。
13方面顯著優勢闡明 “中國之治”制度“密碼”
王曉暉在回答記者提問時指出，黨的十八屆三中全會將堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，確定為我國全面深化改革的總目標。黨的十九屆四中全會的決定是對這個總目標的深化和展開，同時又作出許多新的部署和安排，最突出的有三點：
一是突出堅持和完善黨的領導制度，突出黨的領導制度在國家治理體系當中的統攝性地位;二是充分彰顯中國特色社會主義制度自信，凝練概括我國國家制度和國家治理體系的13個方面顯著優勢，這是我們黨領導人民創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在，也是堅定“四個自信”的基本依據所在;三是體現強烈的問題導向和鮮明的實踐特色，既闡明必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署推進制度建設的重大任務和舉措。
提出堅持和完善黨的 領導制度體系6方面要求
中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權表示，全會第一次系統描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，由13個部分組成，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，統領和貫穿其他12個方面制度。
江金權介紹，全會著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，提出6方面要求：一是建立不忘初心、牢記使命的制度;二是堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度;三是健全黨的全面領導制度;四是健全為人民執政、靠人民執政各項制度;五是健全提高黨的執政能力和領導水平制度;六是完善全面從嚴治黨制度。
“這6個方面制度是構成黨的領導制度體系的基本要素，必須全面建設好、始終堅持好、不斷完善和發展好。”江金權說。
對公職人員監督全覆蓋提出3條要求
在加強對國家公職人員監督全覆蓋方面，江金權介紹此次全會提出了3條要求：
一是健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。把黨和國家監督協調起來，把現有各種監督機制協調起來，推進黨內紀檢監督、巡視監督、派駐監督等有效銜接，推動黨內監督和人大監督、民主監督、司法監督等各類監督有機貫通、相互協調;
二是完善權力配置和運行制約機制。從權責法定、權責透明、權責統一3個方面作出一系列強化監督的規定，以切實防止權力濫用;
三是構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。繼續從嚴查處，保持高壓態勢，強化不敢腐的氛圍;健全各項約束制度，形成不能腐的體制機制;強化守初心、擔使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基礎。
把分配方式和社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度
基本經濟制度是經濟制度體系中具有長期性和穩定性的部分，對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性影響，全會對此也作出了系統闡釋和明確部署。
“多年來，我們把公有制為主體，多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。十九屆四中全會的一大創新，就是在此基礎上，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，這三項制度都是社會主義基本經濟制度，三者相互聯系、相互支撐、相互促進。這一重大創新標志著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型。
實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放
在回答外國記者關于中國市場對外開放政策的問題時，韓文秀指出，開放是中國特色社會主義制度的重要特征和基本屬性。中國明年將全面建成小康社會并開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，這對下一步對外開放提出了新要求。
韓文秀說，這次全會提出，要建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。
他介紹，實施更大范圍的開放，就是要優化對外開放的空間布局，包括加快自貿試驗區、自由港等對外開放高地建設;實施更寬領域的開放，就是要大幅放寬市場準入，包括在更多領域允許外資控股或獨資經營等;實施更深層次的開放，就是要推動貿易和投資自由化便利化，包括健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理等制度。
堅持和完善人民代表大會制度 這一根本政治制度
全國人大常委會法工委主任、港澳基本法委主任沈春耀表示，全會強調堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。
沈春耀透露，目前全國有鄉鎮人大代表188萬，縣級人大代表59萬，設區的市級包括自治州人大代表12萬，省級包括省、自治區、直轄市人大代表2萬，全國人大代表近3000人，這五級人大代表共有262萬。
他表示，全會提出了當前和今后一個時期堅持和完善人民代表大會制度的重點方向、主要任務、工作要求和重要舉措。包括要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，密切人大代表同人民群眾的聯系，健全人大組織制度、選舉制度和議事規則等。
提出完善“一國兩制”制度體系 5大任務要求
全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。沈春耀介紹，全會對此提出一系列工作任務和要求。
一是堅持依法治港治澳，包括維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度機制，堅持以愛國者為主體的“港人治港”“澳人治澳”等;
二是完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度等;
三是建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量;
四是完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳大灣區建設等;
五是加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育等。
發揮人民政協作為 政治組織和民主形式的效能
全國政協副秘書長舒啟明介紹，全會對貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國特色社會主義政黨制度建設，健全相互監督特別是中國共產黨自覺接受監督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督等機制作出部署。
舒啟明表示，全會強調，要發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，完善人民政協專門協商機構制度，豐富協商形式，健全協商規則等。
他還介紹，全會對堅持社會主義協商民主的獨特優勢，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐等也作出部署。
多項措施強化對法律實施的監督
全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。司法部黨組書記、副部長袁曙宏表示，全會提出四個方面的舉措進行保障。
一是健全保證憲法全面實施的體制機制，加強憲法實施和監督、落實憲法解釋程序機制、推進合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設等;二是完善立法體制機制，不斷提高立法質量和效率;三是健全社會公平正義法治保障制度;四是加強對法律實施的監督，保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使。
“人民群眾對通過‘打招呼’‘批條子’‘遞材料’等干預執法司法案件的現象深惡痛絕，要堅決排除各種非法干預，堅決排除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。”袁曙宏特別強調，法律的生命力在于嚴格執行和全面遵守，全會提出了多項措施強化對法律實施的監督。
【篇3】黨的第十九屆四中全會精神主要內容
為貫徹落實黨的十九大精神，十九屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題，作出如下決定。
一、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。
中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。
新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。
我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，主要是：堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢;堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢;堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢;堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力的顯著優勢;堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢;堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。
必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。
二、堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量。必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。
(一)建立不忘初心、牢記使命的制度。確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質和宗旨，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新，使一切工作順應時代潮流、符合發展規律、體現人民愿望，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。
(二)完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。健全維護黨的集中統一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
(三)健全黨的全面領導制度。完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委(黨組)工作制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。完善黨領導各項事業的具體制度，把黨的領導落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局各方面。完善黨和國家機構職能體系，把黨的領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過程，推動各方面協調行動、增強合力。
(四)健全為人民執政、靠人民執政各項制度。堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，鞏固黨執政的階級基礎，厚植黨執政的群眾基礎，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位，著力防范脫離群眾的危險。貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯系群眾制度，創新互聯網時代群眾工作機制，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，深入群眾、深入基層。健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人民團體增強政治性、先進性、群眾性，把各自聯系的群眾緊緊團結在黨的周圍。
(五)健全提高黨的執政能力和領導水平制度。堅持民主集中制，完善發展黨內民主和實行正確集中的相關制度，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。健全決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，強化決策執行、評估、監督。改進黨的領導方式和執政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力。完善擔當作為的激勵機制，促進各級領導干部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚斗爭精神，增強斗爭本領。
(六)完善全面從嚴治黨制度。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強憂患意識，不斷推進黨的自我革命，永葆黨的先進性和純潔性。貫徹新時代黨的建設總要求，深化黨的建設制度改革，堅持依規治黨，建立健全以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設的體制機制。堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度。規范黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態。完善和落實全面從嚴治黨責任制度。堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
三、堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。
(一)堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，保證各級國家機關都由人大產生、對人大負責、受人大監督。支持和保證人大及其常委會依法行使職權，健全人大對“一府一委兩院”監督制度。密切人大代表同人民群眾的聯系，健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。健全人大組織制度、選舉制度和議事規則，完善論證、評估、評議、聽證制度。適當增加基層人大代表數量。加強地方人大及其常委會建設。
(二)堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國特色社會主義政黨制度建設，健全相互監督特別是中國共產黨自覺接受監督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督等機制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法，展現我國新型政黨制度優勢。發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識。完善人民政協專門協商機構制度，豐富協商形式，健全協商規則，優化界別設置，健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制。
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。
(三)鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持大統戰工作格局，堅持一致性和多樣性統一，完善照顧同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全黨外代表人士隊伍建設制度，凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞力量，謀求最大公約數，畫出最大同心圓，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。
(四)堅持和完善民族區域自治制度。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持各民族一律平等，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，保證民族自治地方依法行使自治權，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎。全面深入持久開展民族團結進步創建，加強各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區加快發展，不斷提高各族群眾生活水平。
(五)健全充滿活力的基層群眾自治制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進基層直接民主制度化、規范化、程序化。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，探索企業職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益。
四、堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內法規體系，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法治中國建設。
(一)健全保證憲法全面實施的體制機制。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。堅持憲法法律至上，健全法律面前人人平等保障機制，維護國家法制統一、尊嚴、權威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
(二)完善立法體制機制。堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質量和效率。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重要領域立法，加快我國法域外適用的法律體系建設，以良法保障善治。
(三)健全社會公平正義法治保障制度。堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(四)加強對法律實施的監督。保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障，堅決排除對執法司法活動的干預。拓展公益訴訟案件范圍。加大對嚴重違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償制度，嚴格刑事責任追究。加大全民普法工作力度，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國群眾基礎。各級黨和國家機關以及領導干部要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
五、堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系
國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。
(一)完善國家行政體制。以推進國家機構職能優化協同高效為著力點，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制。健全部門協調配合機制，防止政出多門、政策效應相互抵消。深化行政執法體制改革，最大限度減少不必要的行政執法事項。進一步整合行政執法隊伍，繼續探索實行跨領域跨部門綜合執法，推動執法重心下移，提高行政執法能力水平。落實行政執法責任制和責任追究制度。創新行政管理和服務方式，加快推進全國一體化政務服務平臺建設，健全強有力的行政執行系統，提高政府執行力和公信力。
(二)優化政府職責體系。完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，實行政府權責清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關系。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系。完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。完善標準科學、規范透明、約束有力的預算制度。建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投放機制，健全基準利率和市場化利率體系。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化、可及性。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人信息。
(三)優化政府組織結構。推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，使政府機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。嚴格機構編制管理，統籌利用行政管理資源，節約行政成本。優化行政區劃設置，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優化配置能力，實行扁平化管理，形成高效率組織體系。
(四)健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制。理順中央和地方權責關系，加強中央宏觀事務管理，維護國家法制統一、政令統一、市場統一。適當加強中央在知識產權保護、養老保險、跨區域生態環境保護等方面事權，減少并規范中央和地方共同事權。賦予地方更多自主權，支持地方創造性開展工作。按照權責一致原則，規范垂直管理體制和地方分級管理體制。優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。構建從中央到地方權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。
六、堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。
(一)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，發展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度。形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業發展制度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。深化農村集體產權制度改革，發展農村集體經濟，完善農村基本經營制度。
(二)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系。重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
(三)加快完善社會主義市場經濟體制。建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，健全破產制度。強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。健全以公平為原則的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業商業秘密保護。推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度。加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防范化解金融風險。優化經濟治理基礎數據庫。健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制。實施鄉村振興戰略，完善農業農村優先發展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉融合發展體制機制。構建區域協調發展新機制，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
(四)完善科技創新體制機制。弘揚科學精神和工匠精神，加快建設創新型國家，強化國家戰略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新，創新促進科技成果轉化機制，積極發展新動能，強化標準引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，健全科技倫理治理體制。
(五)建設更高水平開放型經濟新體制。實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動制造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭，拓展對外貿易多元化，穩步推進人民幣國際化。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。健全促進對外投資政策和服務體系。加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。推動建立國際宏觀經濟政策協調機制。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度。完善涉外經貿法律和規則體系。
七、堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎
發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。
(一)堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民工作體系，完善黨委(黨組)理論學習中心組等各層級學習制度，建設和用好網絡學習平臺。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，把堅持以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各方面。加強和改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制。落實意識形態工作責任制，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(二)堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度。推動理想信念教育常態化、制度化，弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設工程，推進新時代文明實踐中心建設。堅持依法治國和以德治國相結合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理，體現到國民教育、精神文明創建、文化產品創作生產全過程。推進中華優秀傳統文化傳承發展工程。完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。健全志愿服務體系。完善誠信建設長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系，加強失信懲戒。
(三)健全人民文化權益保障制度。堅持以人民為中心的工作導向，完善文化產品創作生產傳播的引導激勵機制，推出更多群眾喜愛的文化精品。完善城鄉公共文化服務體系，優化城鄉文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，健全支持開展群眾性文化活動機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。
(四)完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。堅持黨管媒體原則，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚正能量。構建網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。改進和創新正面宣傳，完善輿論監督制度，健全重大輿情和突發事件輿論引導機制。建立健全網絡綜合治理體系，加強和創新互聯網內容建設，落實互聯網企業信息管理主體責任，全面提高網絡治理能力，營造清朗的網絡空間。
(五)建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。深化文化體制改革，加快完善遵循社會主義先進文化發展規律、體現社會主義市場經濟要求、有利于激發文化創新創造活力的文化管理體制和生產經營機制。健全現代文化產業體系和市場體系，完善以高質量發展為導向的文化經濟政策。完善文化企業履行社會責任制度，健全引導新型文化業態健康發展機制。完善文化和旅游融合發展體制機制。加強文藝創作引導，完善倡導講品位講格調講責任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機制。
八、堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要
增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
(一)健全有利于更充分更高質量就業的促進機制。堅持就業是民生之本，實施就業優先政策，創造更多就業崗位。健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度，完善重點群體就業支持體系。建立促進創業帶動就業、多渠道靈活就業機制，對就業困難人員實行托底幫扶。堅決防止和糾正就業歧視，營造公平就業制度環境。健全勞動關系協調機制，構建和諧勞動關系，促進廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。
(二)構建服務全民終身學習的教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，聚焦辦好人民滿意的教育，完善立德樹人體制機制，深化教育領域綜合改革，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。支持和規范民辦教育、合作辦學。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會。
(三)完善覆蓋全民的社會保障體系。堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平。加快建立基本養老保險全國統籌制度。加快落實社保轉移接續、異地就醫結算制度，規范社保基金管理，發展商業保險。統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人幫扶制度。堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
(四)強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務。深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障水平。加快現代醫院管理制度改革。堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫并重。加強公共衛生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫療保險和救助制度。優化生育政策，提高人口質量。積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。聚焦增強人民體質，健全促進全民健身制度性舉措。
九、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全
社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。
(一)完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。
(二)完善社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性。
(三)健全公共安全體制機制。完善和落實安全生產責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，優化國家應急管理能力體系建設，提高防災減災救災能力。加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。
(四)構建基層社會治理新格局。完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全社區管理和服務機制，推行網格化管理和服務，發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎。加快推進市域社會治理現代化。推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。加強邊疆治理，推進興邊富民。
(五)完善國家安全體系。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法律制度體系。加強國家安全人民防線建設，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制。提高防范抵御國家安全風險能力，高度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
十、堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生
生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。
(一)實行最嚴格的生態環境保護制度。堅持人與自然和諧共生，堅守尊重自然、順應自然、保護自然，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。加快建立健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度，統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線，完善主體功能區制度。完善綠色生產和消費的法律制度和政策導向，發展綠色金融，推進市場導向的綠色技術創新，更加自覺地推動綠色循環低碳發展。構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，完善污染防治區域聯動機制和陸海統籌的生態環境治理體系。加強農業農村環境污染防治。完善生態環境保護法律體系和執法司法制度。
(二)全面建立資源高效利用制度。推進自然資源統一確權登記法治化、規范化、標準化、信息化，健全自然資源產權制度，落實資源有償使用制度，實行資源總量管理和全面節約制度。健全資源節約集約循環利用政策體系。普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。推進能源革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。健全海洋資源開發保護制度。加快建立自然資源統一調查、評價、監測制度，健全自然資源監管體制。
(三)健全生態保護和修復制度。統籌山水林田湖草一體化保護和修復，加強森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態保護。加強對重要生態系統的保護和永續利用，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，健全國家公園保護制度。加強長江、黃河等大江大河生態保護和系統治理。開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，保護生物多樣性，筑牢生態安全屏障。除國家重大項目外，全面禁止圍填海。
(四)嚴明生態環境保護責任制度。建立生態文明建設目標評價考核制度，強化環境保護、自然資源管控、節能減排等約束性指標管理，嚴格落實企業主體責任和政府監管責任。開展領導干部自然資源資產離任審計。推進生態環境保護綜合行政執法，落實中央生態環境保護督察制度。健全生態環境監測和評價制度，完善生態環境公益訴訟制度，落實生態補償和生態環境損害賠償制度，實行生態環境損害責任終身追究制。
十一、堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務
人民軍隊是中國特色社會主義的堅強柱石，黨對人民軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現代化，確保實現黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質、宗旨、本色。
(一)堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央。中央軍委實行主席負責制是堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本實現形式。堅持全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮，完善貫徹軍委主席負責制的體制機制，嚴格落實軍委主席負責制各項制度規定。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央、中央軍委權威，確保政令軍令暢通。
(二)健全人民軍隊黨的建設制度體系。全面貫徹政治建軍各項要求，突出抓好軍魂培育，發揚優良傳統，傳承紅色基因，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點。堅持黨委制、政治委員制、政治機關制，堅持黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，堅持支部建在連上，完善黨領導軍隊的組織體系。建設堅強有力的黨組織和高素質專業化干部隊伍，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。
(三)把黨對人民軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設各領域全過程。貫徹新時代軍事戰略方針，堅持戰斗力根本標準，建立健全基于聯合、平戰一體的軍事力量運用政策制度體系，構建新時代軍事戰略體系，加強聯合作戰指揮體系和能力建設，調整完善戰備制度，健全實戰化軍事訓練制度，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。堅持以戰領建、抓建為戰，建立健全聚焦打仗、激勵創新、軍民融合的軍事力量建設政策制度體系，統籌解放軍現役部隊和預備役部隊、武裝警察部隊、民兵建設，統籌軍隊各類人員制度安排，深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等改革，推動形成現代化戰斗力生成模式，構建現代軍事力量體系。建立健全精準高效、全面規范、剛性約束的軍事管理政策制度體系，強化軍委戰略管理功能，加強中國特色軍事法治建設，提高軍隊系統運行效能。加快軍民融合深度發展步伐，構建一體化國家戰略體系和能力。完善國防科技創新和武器裝備建設制度。深化國防動員體制改革。加強全民國防教育。健全黨政軍警民合力強邊固防工作機制。完善雙擁工作和軍民共建機制，加強軍政軍民團結。
十二、堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一
“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內。嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，堅定維護國家主權、安全、發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定，絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。
(一)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的憲制秩序，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高特別行政區自身競爭力結合起來。完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特別行政區依法治理能力和水平。
(二)健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度。完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量。健全特別行政區行政長官對中央政府負責的制度，支持行政長官和特別行政區政府依法施政。完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次矛盾和問題。加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港、澳門同胞國家意識和愛國精神。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。
(三)堅定推進祖國和平統一進程。解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。推動兩岸就和平發展達成制度性安排。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。
十三、堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體
推動黨和國家事業發展需要和平國際環境和良好外部條件。必須統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。
(一)健全黨對外事工作領導體制機制。堅持外交大權在黨中央，加強中國特色大國外交理論建設，全面貫徹黨中央外交大政方針和戰略部署。深入推進涉外體制機制建設，統籌協調黨、人大、政府、政協、軍隊、地方、人民團體等的對外交往，加強黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同格局。加強涉外法治工作，建立涉外工作法務制度，加強國際法研究和運用，提高涉外工作法治化水平。
(二)完善全方位外交布局。堅定不移走和平發展道路，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極發展全球伙伴關系，維護全球戰略穩定，反對一切形式的霸權主義和強權政治。堅持通過對話協商、以和平手段解決國際爭端和熱點難點問題，反對動輒使用武力或以武力相威脅。堅持奉行防御性的國防政策，永遠不稱霸，永遠不搞擴張，永遠做維護世界和平的堅定力量。
(三)推進合作共贏的開放體系建設。堅持互利共贏的開放戰略，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護完善多邊貿易體制，推動貿易和投資自由化便利化，推動構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，支持廣大發展中國家提高自主發展能力，推動解決全球發展失衡、數字鴻溝等問題，推動建設開放型世界經濟。健全對外開放安全保障體系。構建海外利益保護和風險預警防范體系，完善領事保護工作機制，維護海外同胞安全和正當權益，保障重大項目和人員機構安全。
(四)積極參與全球治理體系改革和建設。高舉構建人類命運共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導多邊主義和國際關系民主化，推動全球經濟治理機制變革。推動在共同但有區別的責任、公平、各自能力等原則基礎上開展應對氣候變化國際合作。維護聯合國在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國家、二十國集團等平臺機制化建設，推動構建更加公正合理的國際治理體系。
十四、堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督
黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
(一)健全黨和國家監督制度。完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監督，完善領導班子內部監督制度，破解對“一把手”監督和同級監督難題。強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。
(二)完善權力配置和運行制約機制。堅持權責法定，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，明晰權力邊界，規范工作流程，強化權力制約。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。堅持權責統一，盯緊權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。
(三)構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。深化標本兼治，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作，加強思想道德和黨紀國法教育，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
十五、加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保本次全會所確定的各項目標任務全面落實到位。
制度的生命力在于執行。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。
加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。教育引導廣大干部群眾認識到，中國特色社會主義制度和國家治理體系經過長期實踐檢驗，來之不易，必須倍加珍惜;完善和發展我國國家制度和治理體系，必須堅持從國情出發、從實際出發，既把握長期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經驗、形成的原則，不能照抄照搬他國制度模式，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。
把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。堅持黨管干部原則，落實好干部標準，樹立正確用人導向，把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。尊重知識、尊重人才，加快人才制度和政策創新，支持各類人才為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。
推進全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發展、永葆生機活力。
全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
【篇4】黨的第十九屆四中全會精神主要內容
黨的十九屆四中全會10月28日至31日召開，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署。
11月1日，中共中央宣傳部舉行新聞發布會，邀請六部門負責人介紹全會有關情況，并回答了記者提問。
黨的歷史上首次
用一次中央全會
專門研究國家制度
和國家治理問題
“用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。”中央宣傳部分管日常工作的副部長、中央政策研究室副主任王曉暉在介紹全會的重大意義時指出。
王曉暉表示，全會最重要的成果就是審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應該“堅持和鞏固什么，完善和發展什么”這個重大政治問題，決定既有理論上的新概括又有實踐上的新要求，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。
“黨的十九屆四中全會是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。隨著全會精神的貫徹落實，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理優勢，產生重大而深遠的影響。”王曉暉說。
13方面顯著優勢闡明 “中國之治”制度“密碼”
王曉暉在回答記者提問時指出，黨的十八屆三中全會將堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，確定為我國全面深化改革的總目標。黨的十九屆四中全會的決定是對這個總目標的深化和展開，同時又作出許多新的部署和安排，最突出的有三點：
一是突出堅持和完善黨的領導制度，突出黨的領導制度在國家治理體系當中的統攝性地位;二是充分彰顯中國特色社會主義制度自信，凝練概括我國國家制度和國家治理體系的13個方面顯著優勢，這是我們黨領導人民創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在，也是堅定“四個自信”的基本依據所在;三是體現強烈的問題導向和鮮明的實踐特色，既闡明必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署推進制度建設的重大任務和舉措。
提出堅持和完善黨的 領導制度體系6方面要求
中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權表示，全會第一次系統描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，由13個部分組成，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，統領和貫穿其他12個方面制度。
江金權介紹，全會著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，提出6方面要求：一是建立不忘初心、牢記使命的制度;二是堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度;三是健全黨的全面領導制度;四是健全為人民執政、靠人民執政各項制度;五是健全提高黨的執政能力和領導水平制度;六是完善全面從嚴治黨制度。
“這6個方面制度是構成黨的領導制度體系的基本要素，必須全面建設好、始終堅持好、不斷完善和發展好。”江金權說。
對公職人員監督全覆蓋提出3條要求
在加強對國家公職人員監督全覆蓋方面，江金權介紹此次全會提出了3條要求：
一是健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。把黨和國家監督協調起來，把現有各種監督機制協調起來，推進黨內紀檢監督、巡視監督、派駐監督等有效銜接，推動黨內監督和人大監督、民主監督、司法監督等各類監督有機貫通、相互協調;
二是完善權力配置和運行制約機制。從權責法定、權責透明、權責統一3個方面作出一系列強化監督的規定，以切實防止權力濫用;
三是構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。繼續從嚴查處，保持高壓態勢，強化不敢腐的氛圍;健全各項約束制度，形成不能腐的體制機制;強化守初心、擔使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基礎。
把分配方式和社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度
基本經濟制度是經濟制度體系中具有長期性和穩定性的部分，對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性影響，全會對此也作出了系統闡釋和明確部署。
“多年來，我們把公有制為主體，多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。十九屆四中全會的一大創新，就是在此基礎上，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，這三項制度都是社會主義基本經濟制度，三者相互聯系、相互支撐、相互促進。這一重大創新標志著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型。
實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放
在回答外國記者關于中國市場對外開放政策的問題時，韓文秀指出，開放是中國特色社會主義制度的重要特征和基本屬性。中國明年將全面建成小康社會并開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，這對下一步對外開放提出了新要求。
韓文秀說，這次全會提出，要建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。
他介紹，實施更大范圍的開放，就是要優化對外開放的空間布局，包括加快自貿試驗區、自由港等對外開放高地建設;實施更寬領域的開放，就是要大幅放寬市場準入，包括在更多領域允許外資控股或獨資經營等;實施更深層次的開放，就是要推動貿易和投資自由化便利化，包括健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理等制度。
堅持和完善人民代表大會制度 這一根本政治制度
全國人大常委會法工委主任、港澳基本法委主任沈春耀表示，全會強調堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。
沈春耀透露，目前全國有鄉鎮人大代表188萬，縣級人大代表59萬，設區的市級包括自治州人大代表12萬，省級包括省、自治區、直轄市人大代表2萬，全國人大代表近3000人，這五級人大代表共有262萬。
他表示，全會提出了當前和今后一個時期堅持和完善人民代表大會制度的重點方向、主要任務、工作要求和重要舉措。包括要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，密切人大代表同人民群眾的聯系，健全人大組織制度、選舉制度和議事規則等。
提出完善“一國兩制”制度體系 5大任務要求
全會提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。沈春耀介紹，全會對此提出一系列工作任務和要求。
一是堅持依法治港治澳，包括維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度機制，堅持以愛國者為主體的“港人治港”“澳人治澳”等;
二是完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度等;
三是建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量;
四是完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳大灣區建設等;
五是加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育等。
發揮人民政協作為 政治組織和民主形式的效能
全國政協副秘書長舒啟明介紹，全會對貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國特色社會主義政黨制度建設，健全相互監督特別是中國共產黨自覺接受監督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監督等機制作出部署。
舒啟明表示，全會強調，要發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，完善人民政協專門協商機構制度，豐富協商形式，健全協商規則等。
他還介紹，全會對堅持社會主義協商民主的獨特優勢，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐等也作出部署。
多項措施強化對法律實施的監督
全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。司法部黨組書記、副部長袁曙宏表示，全會提出四個方面的舉措進行保障。
一是健全保證憲法全面實施的體制機制，加強憲法實施和監督、落實憲法解釋程序機制、推進合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設等;二是完善立法體制機制，不斷提高立法質量和效率;三是健全社會公平正義法治保障制度;四是加強對法律實施的監督，保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使。
“人民群眾對通過‘打招呼’‘批條子’‘遞材料’等干預執法司法案件的現象深惡痛絕，要堅決排除各種非法干預，堅決排除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。”袁曙宏特別強調，法律的生命力在于嚴格執行和全面遵守，全會提出了多項措施強化對法律實施的監督。
【篇5】黨的第十九屆四中全會精神主要內容
這是站在歷史交匯點上的偉大宣示，這是確保黨和國家事業蓬勃發展、長治久安的行動綱領。
黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，在廣大知識分子和青年學生中引起強烈反響。
大家表示，要認真學習貫徹落實全會精神，堅定制度自信，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，沿著黨和人民開辟的正確道路，保持定力，開拓創新，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢奮力前行。
把黨的領導這一最大優勢更加充分發揮好
辦好中國的事情，關鍵在黨。
新中國成立70年來，創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，正是因為始終堅持黨的領導。
“小時候出行還靠翻山越嶺，現如今飛機高鐵拉近了距離;小時候背著包袱裝著干糧，現如今一部手機就可以走天下……70年變化天翻地覆。實踐充分證明，堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”山西大學科學技術史研究所教授賀天平說。
正在中央社會主義學院第42期民主黨派干部培訓班上學習的江西師范大學教授盧宇榮，第一時間認真學習了全會精神，認為這次會議顯示了中國共產黨正帶領全體人民，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中開拓前行，為長遠未來積極謀劃。
她表示，作為民主黨派的知識分子，要堅定維護中共中央權威和集中統一領導的各項制度，積極建言獻策，履職盡責。
黨的十九屆四中全會第一次系統描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度，統領和貫穿其他方面制度。
負責四中全會文件讀物出版編輯工作的人民出版社政治編輯一部主任張振明表示，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。“突出黨的領導制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統領地位，抓住了國家治理的關鍵和根本，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領導鑄就千秋偉業的責任擔當。推進國家治理體系和治理能力現代化，就要把黨的領導這一最大優勢更加充分發揮好。”
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，黨的領導是我們應對挑戰、贏得主動的“定海神針”。
外交學院校學生會主席張鼎文和同學們密切關注著四中全會的消息。全會提出，要健全黨對外事工作領導體制機制，完善全方位外交布局，推進合作共贏的開放體系建設，積極參與全球治理體系改革和建設，令他印象深刻。
“在中國共產黨的堅強領導下，中國日益走近世界舞臺中央，在區域和國際組織中發揮更加重要的作用。”張鼎文表示，要努力學習，增強本領，在更加廣闊的舞臺上發出中國之聲，推動構建人類命運共同體。
以人民為中心加強和完善國家治理
治國有常，利民為本。
“黨的十九屆四中全會作出一系列重大部署，充分體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔當。”中國社會科學院學部委員李培林連日來參加了多場黨的十九屆四中全會精神學習會，感觸頗深。
通過基層調研，李培林切身感受到廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。“新中國成立70年特別是改革開放40多年來的發展經驗告訴我們，貧窮不是社會主義。堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，是我國國家制度和國家治理體系顯著優勢所在。”
利民之事，絲發必興。黨的十九屆四中全會公報明確提出要“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度”，這讓長期從事相關領域研究的中國人民大學教授鄭功成倍感振奮。
“2018年，我國高等教育毛入學率達48.1%;70年來，醫療衛生事業的發展使人均預期壽命從35歲增加到77歲;就業人數從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人;納入保障范圍的人員越來越多，社會保障卡的持卡人數目前已近13億人;城鎮人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米。”鄭功成以一組數據描繪著新時代中國的民生圖景。
鄭功成認為，下一步民生保障工作的目標任務就是堅持并優化現行制度安排，縮小城鄉之間、地區之間、不同群體之間的差距，不斷提升民生保障制度的公平性，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
重慶大學數學與統計學院大四學生楊帆在手機上認真閱讀了黨的十九屆四中全會公報全文。“公報里‘人民’二字提了50多次。”楊帆說，“社會主義社會是人民的社會，社會主義國家是人民的國家。我們每個人都有責任為實現中國夢貢獻自己的智慧和力量。作為新時代的大學生，我們要讓青春在為祖國、為人民的奉獻中綻放光彩!”
把制度優勢更好轉化為國家治理效能
制度是定國安邦的根本，成就偉業的保障。
黨的十九屆四中全會為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能指明了前進方向，為推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖。
“制度的生命力在于執行。”港珠澳大橋首席管理專家、南京大學工程管理學院教授盛昭瀚說，港珠澳大橋歷時9年建設，全長55公里，它不僅是用心血和汗水澆筑的橫跨三地的“海上長城”，更是中國特色社會主義制度優越性的集中體現。“只有通過強化執行力才能使制度功效落地，把制度優勢更好轉化為國家治理效能。”
把制度優勢轉化為國家治理效能，也需要通過持續推進改革創新，提升人民群眾的獲得感幸福感。
中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達表示，伴隨我國城市化水平的不斷提高，也要在城市建設的過程中，把一系列規章制度轉化為服務城建和服務人民的治理實踐。
“堅持以人民為中心，人民城市人民建，通過創新城市的公共服務供給和社會治理實踐，實現共建共享共同富裕的發展格局。”郭萬達說，要堅持改革創新，實現城市的精細化管理和營商環境的改善，增強城市的競爭力，這也是制度優勢轉化為治理效能的重要內容。
騏驥千里，非一日之功。在一代又一代人的接續奮斗中，國家治理體系和治理能力的現代化將不斷邁上新的臺階。
中山大學醫學院病原生物學研究生周凌悅和同學們一起學習了黨的十九屆四中全會精神。“醫療服務是民生保障的重要一環，也是國家治理效能的重要體現。制度體系的不斷完善為我國醫療水平的進步提供了支撐，也為我們的學習環境提供了保障。”作為一名基礎醫學的科研型研究生，她表示，將積極投身于國家醫學發展的浪潮中，為提高人民健康水平貢獻力量。
“這次會議振奮人心。作為一名民族高校教師，深感責任重大，新時代要努力擔當新作為。”中南民族大學計算機科學學院副院長李子茂說，黨的十九屆四中全會增強了我們堅定不移把中國特色社會主義制度和國家治理體系堅持好、發展好的信心和勇氣。要奮發有為，真抓實干，將制度優勢更好地轉化為國家治理效能，不斷開創“中國之治”新境界。
【篇6】黨的第十九屆四中全會精神主要內容
黨的十九屆四中全會已勝利落下帷幕，我們的各項工作又邁向了新的起點，抓好習近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神的學習貫徹就是當前一個時期最重要的任務。要把總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神學習好、領會好、貫徹好，要做到堅持學思踐悟、學通弄懂、學以致用，真正用先進思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把會議精神切切實實轉化為推動高質量發展的強大動力。
一、更加堅定了對黨絕對忠誠、對總書記絕對擁護的政治自信。十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，舉旗定向、謀篇布局、迎難而上、開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設新的重大成就。最根本的原因是我們黨有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學指引。這更加堅定了我對黨的絕對忠誠和對領袖的絕對擁護。
二、更加堅定了對堅持走好中國特色社會主義道路的道路自信。道路問題是關系黨的事業興衰成敗的第一位問題。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應時代發展要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。發展取得的突出成就，讓我更加堅信，只有社會主義，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是黨和人民從歷史和現實中得出的不可動搖的結論。要想實現國富民強，就必須堅持走中國特色社會主義道路不動搖。
三、更加堅定了對統籌推進“四個全面”戰略布局的發展自信。十九大以來，中央推進全面從嚴治黨，全黨理想信念更加堅定，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固；
國家治理體系中具有四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立；
運用法律手段領導和治理國家的能力顯著增強；
全面建設小康社會的進程更進一步，“四個全面”戰略布局在中國全面開花，碩果累累。事實證明，“四個全面”戰略布局，回應了群眾的期盼要求，體現了黨的責任擔當，指明了中國夢的現實路徑，更加堅定了發展自信。
