為預防和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調度、防洪工程應用等方面開展了相關工作。 以下是為大家整理的關于領導在全市防汛會議上的講話的文章6篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】領導在全市防汛會議上的講話
在全省推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議后,我們接著召開全市防汛工作電視電話會議,主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神,對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署,真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面,我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢
據氣象部門預測,受厄爾尼諾現象影響,今年全國范圍內降雨量比常年要增加30%左右,防汛工作任務十分艱巨、形勢十分嚴峻,要引起高度重視。今年我市入汛時間早,強降雨過程多,汛期來勢兇猛,部分地區先后出現了暴雨、大風、冰雹以及引發的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害,造成人民群眾財產損失,從4月份到現在,我市已經遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上,全市有67個鄉鎮出現降水,其中暴雨2個,大雨11個,中雨22個,小雨32個,以盤縣羊場鄉63.3毫米為最大,相關災情正在統計中。
近期,省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署,陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示,并下發了緊急文件,要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署,立足防大汛、抗大旱、救大災,強化責任落實,全面排除隱患,細化應對措施,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作,確保人民群眾生命財產安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排,市政府派出了督查組,從督查的情況看不容樂觀,還存在思想重視不夠的問題,用老辦法、老經驗、老常規,沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化,工作還存在死角死面。比如,六枝特區長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方,如發生滑坡或是崩塌,將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮西沖河河道泄洪能力嚴重不足,遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣,有阻礙泄洪隱患;鐘山區下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現象。各縣區、各部門要正視問題、舉一反三,對督查報告提到的安全隱患,嚴格按照要求進行整改,并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內外災害事故教訓,堅決克服松懈麻痹思想,全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感,全面、深入、細致地落實好防汛各項措施,把各個環節的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實,真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
二、要強化防汛工作措施
第一,要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區政府一把手是防汛工作的第一責任人,要對本轄區內防汛工作負總責,靠前指揮,掌握全局;分管領導是直接責任人,要堅持深入基層,發現問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮的具體責任人,要到點到位、認真履職,認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經將各縣(特區、區)防汛責任人,重點水庫(水電站)、重點區域防汛責任人在媒體上公布,接受群眾和社會的監督。各級新任責任人要盡快熟悉情況,了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區要在落實上下功夫,現在有的縣區包保領導只掛名、不出征,“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責,實打實深入到點上,發現問題、解決問題,不能流于形式、走過場。要結合“兩學一做”學習教育,立足崗位職責,學會彈鋼琴,分清輕重緩急,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以對人民群眾高度負責的態度,認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究,對發現的問題,實行掛牌督辦,對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為,嚴肅問責,嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的,要依法依紀追究責任。
第二,要毫不松懈地抓好監測預報預警。汛期的雨情汛情變化快,隨時可能有突發暴雨和洪澇災害。特別是我市山區多,地質隱患分布廣,山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯合會商,密切監視天氣、汛情變化,提高預報精度,延長預見期,及時發布預測預警信息,強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發現的問題,實行“零庫存”管理,屬地政府和施工方要高度重視,切實把問題解決好,不留隱患。要第一時間啟動應急響應,認真落實轉移避險預案,加強對流動人口、留守人員的安全管理,群測群防到戶到人,全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監等相關部門要加強預警,協同作戰、密切配合,各盡所知、各盡所力,主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰狀態,隨時準備奔赴搶險救災第一線。
第三,要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度,領導帶班、專人值班,對于群眾反應的問題、存在的問題,要第一時間向分管領導報告,確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度,抓好雨情汛情會商平臺建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪,對于不在崗、不在位的,要進行通報批評,嚴重的要追究責任。對重點地區,要采取輪流值班看守等方式,密切監控可能出現的險情,確保出現險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作,確保不留死角、不漏一人,最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員,要明確轉移范圍、路線、安置點和責任人。要完善應急預案,健全應急協調機制,暢通信息報送渠道,遇有突發事件或重要情況立即請示報告。
第四,要毫不松懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰狀態,臨戰狀態就是要進入作戰狀態,有精氣神、有充分準備,忙而不亂、井然有序,拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備,根據情況適時啟動相應級別的應急預案,應急救援隊伍要值守待命,確保一旦發生災害,搶險人員、救援物資迅速到位,有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區域之間協調聯動,密切配合,形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度,想方設法減少受災企業和群眾的因災損失,千方百計解決恢復生產面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作,各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發揮作用,選擇最優轉移路線和安置場所轉移安置好受災群眾,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課,確保災區人心穩定、社會穩定。這里要特別強調的是,隨著我市特色農業產業加快發展,極端天氣對農業造成的損失隨之倍增,若發生極端天氣災害,對于受災嚴重的農作物特別是特色產業,要動員、指導企業和農戶采取及時有效的措施,防災減災、生產自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶,把因災損失降到最低限度。
第五,要毫不松懈地抓好山洪地質災害防御。要充分發揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用,加強監測預警;加強山洪災害監測預警設備設施的檢修維護,確保運行正常;加強山洪地質災害易發區巡查值守,組織開展群防群測,及時發現險情隱患,及時組織好危險區域群眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業施工區域、交通鐵路干線、農村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區等人員密集場所的隱患排查,發現問題及時整改到位,消除隱患。同時,要充分利用市、縣、鄉、村防汛指揮機構這個大平臺,廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育,增強廣大城鄉居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區、溪河沿岸和城鎮低洼內澇區等受暴雨山洪威脅區域,設置規范醒目的警示提醒和撤離轉移標志。
第六,要毫不松懈地抓好城鎮防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發的城市內澇,提前做好應對措施,編制完善城鎮防洪排澇的應急預案,在日常工作中定期開展對城市排水管網的檢查、維修、保養,保障排水系統的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據降雨數據分析預測適時啟動應急預案,切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網的清淤、疏浚和治理,做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護,確保地下通道、地下商場等重點區域排澇系統正常運行。
第七,要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區景點防汛安全工作,通過發送短信等形式,進行溫馨提示,及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區景點特別是旅游山體進行重點排查檢查,存在安全隱患的,要及時解決,并設置明顯的標識標志,危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理,對于暴雨汛情后出現的疫情,要及時采取有效措施,加以解決。
同志們,防汛工作責任重于泰山,容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性,高度重視,履職盡責,拿出過硬措施,確保安全度汛,確保人民群眾生命財產安全。
【篇2】領導在全市防汛會議上的講話
同志們:
今天召開這次會議,主要目的是進一步部署落實防汛工作,保汛期安全。今年以來,湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個省市區相繼發生了洪澇災害,死亡241人,失蹤51人,倒塌房屋12萬間,直接經濟損失達71億元。5月21日、26日,省、**市分別召開了防汛工作會議;6月29日,市委、市政府“兩辦”聯合下發了“關于進一步做好防汛工作的緊急通知”;7月8日,我和彥紅書記、崇泌部長及有關部門就防汛工作進行了檢查;7月10日晚,省防汛指揮部又下發了“關于做好防汛工作的緊爭通知”;今天晚上,**市還要召開防汛工作電視電話會。剛才,長鐸市長對防汛工作做了具體部署,要認真抓好落實。下面,我講四句話,叫做“四個必須到位”:
一、認識必須到位。
今年的防汛工作不同于往年,情況特殊,表現為四個方面:一是認識不足、麻痹大意。連續7年干旱,老百姓都旱怕了、旱怵了,人們盼水心切,很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛,可一年過了一年,總覺得小題大做、故弄玄虛,可洪水真的來了,就會束手無策,難以應對。二是降雨集中、雨量增加。“久旱之后必有大澇”。今年風調雨順,這是個好事,但如果過了頭,就會好事變壞事。今年6月份,全市降雨量達到了193毫米,是**歷史上最多的一年。6月29日的一場暴雨更是給我們敲響了警鐘。現在是陰雨不斷,用老百姓的話說,“是塊云彩就有雨”,對防汛萬萬不可疏忽大意。三是位置特殊、任務艱巨。我市地處九河下稍,海拔僅15米,雖然干旱的時候,花錢買水買不來,但是有洪澇的時候,躲也躲不開。上游泄洪我市必有汛情,這也是我們防汛最大的壓力。據預測,今年河北大部分地區降雨較往年偏多3~8成,太行山、海河兩大水系已進入豐水期,特別是海河流域自1963年大水以后,已有40多年沒有發生大洪水,現在已經到了旱澇交替的周期,一旦上游泄洪,就會給我市防汛帶來極大考驗。我們必須做好充分的準備。四是基礎薄弱、問題很多。5月份,市水務局對境內河道進行了檢查,共查出問題91處。一些堤防質量較差、河道淤積嚴重、行洪能力低、橋閘涵等設施年久失修。洪水如猛獸,我們必須站在維護人民生命財產安全,維護改革、發展、穩定大局的高度,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛、搶大險、救大災,未雨綢繆,嚴陣以待,防患未然。
二、措施必須到位。
現在已經進入主汛期,我們一定要把困難估計得多一些,把情況想得復雜一些,把各項防汛工作做實、做細、做好,確保萬無一失。一是抓檢查。水務局要對河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進行逐一摸排、全面排查,對險工險段、河道淤積、病險橋梁,要盡快修復。對河道障礙物、攔河壩要立即拆除,確保行洪安全;各鄉鎮要對農村危險房屋進行細致排查,發現問題及時整改;教育部門要抓好危險校舍的檢查治理,確保不出任何問題。二是保重點。城市、農村和漁區是防汛的重點。要進一步完善城市防洪預案和防海潮預案,嚴格落實黨政機關、城鎮重要基礎設施等重點部位的防汛措施,對群眾的救護、轉移、安置、避險等,要詳細周密、切實可行、逐項落實,確保安全度汛。三是搞訓練。要認真抓好民兵防汛訓練,各鄉鎮要組成專門的防汛搶險隊伍,搞好培訓演練,一旦汛情來臨,要確保人員調得出、打得贏。四是保暢通。各單位務必24小時值班,防汛辦要堅守崗位,決不能出現空崗現象。要建立信息聯絡制度和重大災情報告制度,氣象部門要密切配合,及時預報天氣變化。水務部門要及時了解上游行洪流量,有汛情及時報告,決不能出現遲報、漏報現象,哪個環節出了問題,就要嚴肅追究相關責任人責任。
三、物資必須到位。
要切實抓好防汛物資的落實,寧可備而不用,不可用而不備。編織袋、木樁、車輛、救生器材等應急防汛物資充足不充足,設施完備不完備,都要細致考慮,嚴格落實。如果洪水真到了,充分保證物資的準備、供給和調運,不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負責督辦各項物資的落實,誰出了問題,就追究誰的責任。
四、責任必須到位。
水火無情,人命關天,責任重于泰山。今天有的部門一把手沒來參加會議,還有的打電話向我請假,這說明一些同志重視程度不夠高、責任意識不夠強。我昨天從石家莊連夜趕回來,就是為了部署防汛工作。防汛工作責任重大,刻不容緩。98年發洪水,饒陽縣因為防汛的問題,縣黨政一把手、相關人員都受到了嚴重處理。在市政府第七次常務會上講過三句話,其中一句是“要時刻把責任放在自己心上”,這不僅包括工作上的責任,更是對**發展的負責,我們必須為大局著想、為群眾負責。這個責任是推脫不了的。要層層明確任務,落實好責任制。一是行政首長負責制。嚴格落實黨政領導包鄉、包村、包河、包段責任制,該檢查的檢查,該督導的督導,該落實的落實,發生問題,單位一把手難辭其咎。二是分級負責制。市、鄉兩級防汛抗旱指揮部,特別是水務、氣象、建設、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關鍵部門,應該干什么,干到什么程度,都要心中有數,把自己該干的干好,當成自家的事、份內的事去干,不能推諉扯皮、應付了事。三是防汛人員崗位責任制。所有參加防汛的工作人員,包括工程管理單位的干部職工以及護堤員、汛工等,都要明確責任、嚴明紀律,確保不誤事,不出事。
同志們,“一年受災,十年受窮”,我們一定要從抓安全、保穩定、促發展的角度出發,對國家和人民生命財產高度負責。全市上下必須立即行動起來,扎扎實實地做好各項準備工作,確保汛期不出問題,確保**平安,確保人民平安。
【篇3】領導在全市防汛會議上的講話
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神,認真貫徹落實各級防汛抗旱工作電視電話會議精神,分析面臨的形勢任務,安排部署今年防汛抗旱工作任務。
第一,堅持“警”字當頭,擰成“一股繩”
牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念,堅守不傷人、不死人、少損失這條底線,堅持警鐘長鳴,未雨綢繆,防范未然。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發生流域性大洪水,今年發生大洪水幾率持續上升。從全市看,氣象部門預測我老秘網市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發生階段性旱澇的可能性較大,部分地區可能有伏旱。
二是面對問題要警醒。X地理位置特殊,氣候條件復雜,洪澇干旱災害易發、多發,且極易出現旱澇急轉情況。一方面,我老秘網市防汛抗旱點多、線長、面廣,地上和地下、內憂和外患、水災和水污交織等問題突出。特別是洛河洼、石姚灣行洪堤退建還沒經過大水考驗,X河支流、低洼區域、城區防洪排澇等仍有大量隱患,要進行全面排查;且一旦X河干流水位上漲,各支流在洪水期間無法向干流排水,便會倒灌或者漫溢兩岸,形成“關門淹”。另一方面,近年各級各部門人員調整較多,部分同志沒有搶大險、抗大災的經歷,要多組織培訓。有的縣區還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題,給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。
三是面對責任要警覺。做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立大安全觀,堅持底線思維、強化風險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,統籌防汛抗旱、強化系統治理,切實做好防風險保安全工作。要認真學習防洪法、防汛條例、抗旱條例等法規,按照部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則,壓緊壓實工作責任,精心做好防汛抗旱各項準備,堅決奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
第二,堅持“防”字著力,織牢“一張網”
防汛抗旱工作關鍵在“防”,“寧可十防九空,不可失防萬一”“寧可備而不用,不可用而不備”,要織牢織密防汛抗旱安全網,打有準備之仗。
一要守住重點工程防線。在建工程重在抓進度。水利部門牽頭,要全面掌握X干正峽段行洪區調整和建設工程、九里西排澇站等在建工程進展,加強工程質量的監督檢查。汛前要倒排工期、細化方案,制定安全度汛方案,落實汛期巡查防守責任人,明確搶險人員和物料,為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來,一批重點水利工程先后建成投用,這些工程都沒經過洪水考驗,汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查,并制定相關應急度汛預案,及時處置各類隱患,確保發揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門牽頭,做好X干峽渦段行洪區調整和建設工程、江X分水嶺水資源配置等重大工程謀劃工作,力爭早日落地。需要強調的是,河湖堤防和水庫大壩開口施工工程,各類水毀工程,必須在汛前全面做好相關工程建設,滿足度汛要求。
二要守住重點部位防線。一是堤防。我老秘網市行洪區建設標準及堤防防洪標準普遍偏低,高水位時易發生險情。各級各有關部門要加強安全檢查及巡查防守、堤壩清表,結合排查出的隱患點,就近備足防汛物料,制定切實可行的度汛方案。已除險加固的工程,要充分做好巡堤查險及防汛搶險的準備,確保險情有效處置;尚有隱患的堤段,要抓緊落實項目資金,汛前完成隱患處置,確保大堤安全。二是城區。城建部門要完善排水防澇制度體系,加強排水設施維護管理,推進城市易澇點整治,清理暢通排澇溝渠,做好雨水管網安全運行,確保外洪能防、內澇能排、人員能撤。自然資源和規劃局牽頭,加強山洪及地質災害的防御,城建、水利等部門和轄區政府要注重加強對環舜耕山、八公山等山體泄洪通道的排查整治、人員摸底、預案制定,確保周邊群眾生產生活安全。三是礦區。屬地縣區和采煤企業一道制定完善各類搶險應急預案,特別是封閉井口和受采煤影響發生沉降的區域,要督促管理單位做好度汛安全隱患排查處理,確保汛期安全。四是沉陷區。全市沉陷區面積X平方公里,涉及X個鄉鎮、約X萬人。鑒于原有水系被打亂、防洪設施毀壞嚴重,相關縣(區)及單位要明確沉陷區防汛責任主體,密切關注采煤對地面的影響,對損毀的水利工程及時修復,主汛期前安全轉移沉陷區危房內的群眾,確保人員安全。五是涵閘。市水利局牽頭,要加強年久失修涵閘維修養護,對安全鑒定需拆除重建的,要積極落實項目資金,盡快實施拆除重建。六是泵站。市水利局牽頭,要加強市屬泵站及各小型泵站的維修養護,加強對支流水系泵站排查檢修、試機,確保險時可用、安全可靠。特別是新曹咀孜泵站仍只有一路臨時用電,不能實現全負荷運轉,應急、水利要督促供電部門加快供電線路施工。七是中小水庫。水庫安全度汛是今年水旱災害防御重點。全市有X座中小型水庫,其中X座在壽縣,僅有的X座中型水庫也在壽縣,水利局、屬地縣區要嚴格執行調度規程,認真組織隱患排查,強化蓄水管理,強化堤壩日常巡查和汛期X小時安全監測,緊盯汛限水位和洪水調度,堅決避免垮壩失事,確保萬無一失。
三要守住重點環節防線。一是隱患排查整改要到位。汛前市防指組織排查重點險工隱患X處,特別是潘集區上六坊堤武廟上段發生崩岸尚未完全整改到位,各相關縣區(園區)主要負責同志要親自安排部署,逐項目、逐工程督促各責任單位、責任人嚴格落實整改措施,汛前必須完成整改。二是物資儲備要充分。按照“分級管理、分級負責”的原則,各級各部門要抓緊補充、完善防汛物資和搶險器材,特別是按照X月中旬市防指督查后下發的工作提示單抓緊整改到位。同時,要強化監測預報預警等非工程措施,加快水利信息化建設。三是預案體系要完善。圍繞事前預防、事發應對、事中處置和善后管理,加強對預案動態修編完善,抓好預測預報預警預案,增強責任心、專業性,延長預見期,提高精準度;市水利局要加快制定超標洪水防御預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,確保預案管用可行。特別是臺風防御、中小水庫防汛搶險運用調度、行蓄洪區人員轉移、城區防洪排澇、沉陷區人員撤退轉移、應急供水等應急預案,要做到措施科學可行、反應靈敏、啟動順暢、處置得力。四是人員隊伍要落實。堅持巡堤查險及專業搶險相結合,落實專業搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強演練,提高實戰能力。要立足工礦企業與人武部門,重點抓好縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)三級防汛抗旱搶險隊伍建設,尤其要發揮好老村干、老水利工作者熟悉情況的作用,分級開展培訓演練,確保關鍵時刻能拉得出、頂得住、打得贏。五是防汛抗旱要統籌。去年我老秘網市發生較為嚴重的旱情,給人畜飲水和農業秋種帶來極大影響,今年要密切關注雨水情變化,加強監測預警及蓄水保水,強化水源調度,提前做好現有田間工程、噴灌設備、電力設施的運行養護和溝渠清淤工作,防范澇旱急轉,保障農業生產和城鄉用水供應安全。
第三,堅持“嚴”字為上,做到全市“一盤棋”
防汛抗旱是個系統工程,涉及社會方方面面,必須切實加強領導、精心組織、形成合力。
一要嚴格責任。防汛抗旱實行行政首長負責制,要實行全方位、全天候、全過程的責任落實,主要領導負總責,分管領導具體抓。特別是各級指揮長要深入一線了解堤壩、水庫和設施狀況、周邊路況、責任人員情況,以及物資儲備位置、品種、數量等,做到底數清、情況明,實現科學有序調度。
二要嚴實作風。各級防指要嚴格落實汛期X小時值班制度,實行領導帶班、專人值守,確保信息暢通。繼續發揚防汛頂著風雨走、抗旱頂著烈日走、水利重點工程多到工地走、農田水利基本建設多到田頭走的“四走”精神,以強烈的責任心做好防汛抗旱工作。
三要嚴明紀律。市防指已進行了人員調整,各成員單位要認真履行職責,切實理順體制機制,建立健全統一領導、權責匹配、平戰結合的防汛抗旱指揮體制,確保有令必行、令行禁止。要健全市領導和市直部門聯系縣區制度,確保領導層面落實到人、工作層面落實到崗。要加強與地方駐軍、武警部隊、消防救援隊伍溝通協調,強化軍民聯防聯動機制。要加強氣象、水文預測預報體系和防災、減災預警系統建設,應急、水利和氣象部門要密切合作,做到旱情出現時能科學應對、雨情出現時能準確預測、汛情出現時能有效抗御、險情出現時能及時排除、災情出現時能迅速出動,為全市高質量發展提供有力保障。
【篇4】領導在全市防汛會議上的講話
在全省推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議后,我們接著召開全市防汛工作電視電話會議,主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神,對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署,真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面,我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢
據氣象部門預測,受厄爾尼諾現象影響,今年全國范圍內降雨量比常年要增加30%左右,防汛工作任務十分艱巨、形勢十分嚴峻,要引起高度重視。今年我市入汛時間早,強降雨過程多,汛期來勢兇猛,部分地區先后出現了暴雨、大風、冰雹以及引發的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害,造成人民群眾財產損失,從4月份到現在,我市已經遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上,全市有67個鄉鎮出現降水,其中暴雨2個,大雨11個,中雨22個,小雨32個,以盤縣羊場鄉63.3毫米為最大,相關災情正在統計中。
近期,省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署,陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示,并下發了緊急文件,要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署,立足防大汛、抗大旱、救大災,強化責任落實,全面排除隱患,細化應對措施,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作,確保人民群眾生命財產安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排,市政府派出了督查組,從督查的情況看不容樂觀,還存在思想重視不夠的問題,用老辦法、老經驗、老常規,沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化,工作還存在死角死面。比如,六枝特區長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方,如發生滑坡或是崩塌,將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮西沖河河道泄洪能力嚴重不足,遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣,有阻礙泄洪隱患;鐘山區下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現象。各縣區、各部門要正視問題、舉一反三,對督查報告提到的安全隱患,嚴格按照要求進行整改,并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內外災害事故教訓,堅決克服松懈麻痹思想,全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感,全面、深入、細致地落實好防汛各項措施,把各個環節的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實,真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
二、要強化防汛工作措施
第一,要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區政府一把手是防汛工作的第一責任人,要對本轄區內防汛工作負總責,靠前指揮,掌握全局;分管領導是直接責任人,要堅持深入基層,發現問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮的具體責任人,要到點到位、認真履職,認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經將各縣(特區、區)防汛責任人,重點水庫(水電站)、重點區域防汛責任人在媒體上公布,接受群眾和社會的監督。各級新任責任人要盡快熟悉情況,了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區要在落實上下功夫,現在有的縣區包保領導只掛名、不出征,“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責,實打實深入到點上,發現問題、解決問題,不能流于形式、走過場。要結合“兩學一做”學習教育,立足崗位職責,學會彈鋼琴,分清輕重緩急,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以對人民群眾高度負責的態度,認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究,對發現的問題,實行掛牌督辦,對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為,嚴肅問責,嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的,要依法依紀追究責任。
第二,要毫不松懈地抓好監測預報預警。汛期的雨情汛情變化快,隨時可能有突發暴雨和洪澇災害。特別是我市山區多,地質隱患分布廣,山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯合會商,密切監視天氣、汛情變化,提高預報精度,延長預見期,及時發布預測預警信息,強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發現的問題,實行“零庫存”管理,屬地政府和施工方要高度重視,切實把問題解決好,不留隱患。要第一時間啟動應急響應,認真落實轉移避險預案,加強對流動人口、留守人員的安全管理,群測群防到戶到人,全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監等相關部門要加強預警,協同作戰、密切配合,各盡所知、各盡所力,主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰狀態,隨時準備奔赴搶險救災第一線。
第三,要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度,領導帶班、專人值班,對于群眾反應的問題、存在的問題,要第一時間向分管領導報告,確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度,抓好雨情汛情會商平臺建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪,對于不在崗、不在位的,要進行通報批評,嚴重的要追究責任。對重點地區,要采取輪流值班看守等方式,密切監控可能出現的險情,確保出現險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作,確保不留死角、不漏一人,最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員,要明確轉移范圍、路線、安置點和責任人。要完善應急預案,健全應急協調機制,暢通信息報送渠道,遇有突發事件或重要情況立即請示報告。
第四,要毫不松懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰狀態,臨戰狀態就是要進入作戰狀態,有精氣神、有充分準備,忙而不亂、井然有序,拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備,根據情況適時啟動相應級別的應急預案,應急救援隊伍要值守待命,確保一旦發生災害,搶險人員、救援物資迅速到位,有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區域之間協調聯動,密切配合,形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度,想方設法減少受災企業和群眾的因災損失,千方百計解決恢復生產面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作,各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發揮作用,選擇最優轉移路線和安置場所轉移安置好受災群眾,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課,確保災區人心穩定、社會穩定。這里要特別強調的是,隨著我市特色農業產業加快發展,極端天氣對農業造成的損失隨之倍增,若發生極端天氣災害,對于受災嚴重的農作物特別是特色產業,要動員、指導企業和農戶采取及時有效的措施,防災減災、生產自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶,把因災損失降到最低限度。
第五,要毫不松懈地抓好山洪地質災害防御。要充分發揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用,加強監測預警;加強山洪災害監測預警設備設施的檢修維護,確保運行正常;加強山洪地質災害易發區巡查值守,組織開展群防群測,及時發現險情隱患,及時組織好危險區域群眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業施工區域、交通鐵路干線、農村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區等人員密集場所的隱患排查,發現問題及時整改到位,消除隱患。同時,要充分利用市、縣、鄉、村防汛指揮機構這個大平臺,廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育,增強廣大城鄉居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區、溪河沿岸和城鎮低洼內澇區等受暴雨山洪威脅區域,設置規范醒目的警示提醒和撤離轉移標志。
第六,要毫不松懈地抓好城鎮防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發的城市內澇,提前做好應對措施,編制完善城鎮防洪排澇的應急預案,在日常工作中定期開展對城市排水管網的檢查、維修、保養,保障排水系統的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據降雨數據分析預測適時啟動應急預案,切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網的清淤、疏浚和治理,做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護,確保地下通道、地下商場等重點區域排澇系統正常運行。
第七,要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區景點防汛安全工作,通過發送短信等形式,進行溫馨提示,及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區景點特別是旅游山體進行重點排查檢查,存在安全隱患的,要及時解決,并設置明顯的標識標志,危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理,對于暴雨汛情后出現的疫情,要及時采取有效措施,加以解決。
同志們,防汛工作責任重于泰山,容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性,高度重視,履職盡責,拿出過硬措施,確保安全度汛,確保人民群眾生命財產安全。
【篇5】領導在全市防汛會議上的講話
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神,認真貫徹落實各級防汛抗旱工作電視電話會議精神,分析面臨的形勢任務,安排部署今年防汛抗旱工作任務。
第一,堅持“警”字當頭,擰成“一股繩”
牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念,堅守不傷人、不死人、少損失這條底線,堅持警鐘長鳴,未雨綢繆,防范未然。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發生流域性大洪水,今年發生大洪水幾率持續上升。從全市看,氣象部門預測我老秘網市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發生階段性旱澇的可能性較大,部分地區可能有伏旱。
二是面對問題要警醒。X地理位置特殊,氣候條件復雜,洪澇干旱災害易發、多發,且極易出現旱澇急轉情況。一方面,我老秘網市防汛抗旱點多、線長、面廣,地上和地下、內憂和外患、水災和水污交織等問題突出。特別是洛河洼、石姚灣行洪堤退建還沒經過大水考驗,X河支流、低洼區域、城區防洪排澇等仍有大量隱患,要進行全面排查;且一旦X河干流水位上漲,各支流在洪水期間無法向干流排水,便會倒灌或者漫溢兩岸,形成“關門淹”。另一方面,近年各級各部門人員調整較多,部分同志沒有搶大險、抗大災的經歷,要多組織培訓。有的縣區還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題,給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。
三是面對責任要警覺。做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立大安全觀,堅持底線思維、強化風險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,統籌防汛抗旱、強化系統治理,切實做好防風險保安全工作。要認真學習防洪法、防汛條例、抗旱條例等法規,按照部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則,壓緊壓實工作責任,精心做好防汛抗旱各項準備,堅決奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
第二,堅持“防”字著力,織牢“一張網”
防汛抗旱工作關鍵在“防”,“寧可十防九空,不可失防萬一”“寧可備而不用,不可用而不備”,要織牢織密防汛抗旱安全網,打有準備之仗。
一要守住重點工程防線。在建工程重在抓進度。水利部門牽頭,要全面掌握X干正峽段行洪區調整和建設工程、九里西排澇站等在建工程進展,加強工程質量的監督檢查。汛前要倒排工期、細化方案,制定安全度汛方案,落實汛期巡查防守責任人,明確搶險人員和物料,為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來,一批重點水利工程先后建成投用,這些工程都沒經過洪水考驗,汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查,并制定相關應急度汛預案,及時處置各類隱患,確保發揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門牽頭,做好X干峽渦段行洪區調整和建設工程、江X分水嶺水資源配置等重大工程謀劃工作,力爭早日落地。需要強調的是,河湖堤防和水庫大壩開口施工工程,各類水毀工程,必須在汛前全面做好相關工程建設,滿足度汛要求。
二要守住重點部位防線。一是堤防。我老秘網市行洪區建設標準及堤防防洪標準普遍偏低,高水位時易發生險情。各級各有關部門要加強安全檢查及巡查防守、堤壩清表,結合排查出的隱患點,就近備足防汛物料,制定切實可行的度汛方案。已除險加固的工程,要充分做好巡堤查險及防汛搶險的準備,確保險情有效處置;尚有隱患的堤段,要抓緊落實項目資金,汛前完成隱患處置,確保大堤安全。二是城區。城建部門要完善排水防澇制度體系,加強排水設施維護管理,推進城市易澇點整治,清理暢通排澇溝渠,做好雨水管網安全運行,確保外洪能防、內澇能排、人員能撤。自然資源和規劃局牽頭,加強山洪及地質災害的防御,城建、水利等部門和轄區政府要注重加強對環舜耕山、八公山等山體泄洪通道的排查整治、人員摸底、預案制定,確保周邊群眾生產生活安全。三是礦區。屬地縣區和采煤企業一道制定完善各類搶險應急預案,特別是封閉井口和受采煤影響發生沉降的區域,要督促管理單位做好度汛安全隱患排查處理,確保汛期安全。四是沉陷區。全市沉陷區面積X平方公里,涉及X個鄉鎮、約X萬人。鑒于原有水系被打亂、防洪設施毀壞嚴重,相關縣(區)及單位要明確沉陷區防汛責任主體,密切關注采煤對地面的影響,對損毀的水利工程及時修復,主汛期前安全轉移沉陷區危房內的群眾,確保人員安全。五是涵閘。市水利局牽頭,要加強年久失修涵閘維修養護,對安全鑒定需拆除重建的,要積極落實項目資金,盡快實施拆除重建。六是泵站。市水利局牽頭,要加強市屬泵站及各小型泵站的維修養護,加強對支流水系泵站排查檢修、試機,確保險時可用、安全可靠。特別是新曹咀孜泵站仍只有一路臨時用電,不能實現全負荷運轉,應急、水利要督促供電部門加快供電線路施工。七是中小水庫。水庫安全度汛是今年水旱災害防御重點。全市有X座中小型水庫,其中X座在壽縣,僅有的X座中型水庫也在壽縣,水利局、屬地縣區要嚴格執行調度規程,認真組織隱患排查,強化蓄水管理,強化堤壩日常巡查和汛期X小時安全監測,緊盯汛限水位和洪水調度,堅決避免垮壩失事,確保萬無一失。
三要守住重點環節防線。一是隱患排查整改要到位。汛前市防指組織排查重點險工隱患X處,特別是潘集區上六坊堤武廟上段發生崩岸尚未完全整改到位,各相關縣區(園區)主要負責同志要親自安排部署,逐項目、逐工程督促各責任單位、責任人嚴格落實整改措施,汛前必須完成整改。二是物資儲備要充分。按照“分級管理、分級負責”的原則,各級各部門要抓緊補充、完善防汛物資和搶險器材,特別是按照X月中旬市防指督查后下發的工作提示單抓緊整改到位。同時,要強化監測預報預警等非工程措施,加快水利信息化建設。三是預案體系要完善。圍繞事前預防、事發應對、事中處置和善后管理,加強對預案動態修編完善,抓好預測預報預警預案,增強責任心、專業性,延長預見期,提高精準度;市水利局要加快制定超標洪水防御預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,確保預案管用可行。特別是臺風防御、中小水庫防汛搶險運用調度、行蓄洪區人員轉移、城區防洪排澇、沉陷區人員撤退轉移、應急供水等應急預案,要做到措施科學可行、反應靈敏、啟動順暢、處置得力。四是人員隊伍要落實。堅持巡堤查險及專業搶險相結合,落實專業搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強演練,提高實戰能力。要立足工礦企業與人武部門,重點抓好縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)三級防汛抗旱搶險隊伍建設,尤其要發揮好老村干、老水利工作者熟悉情況的作用,分級開展培訓演練,確保關鍵時刻能拉得出、頂得住、打得贏。五是防汛抗旱要統籌。去年我老秘網市發生較為嚴重的旱情,給人畜飲水和農業秋種帶來極大影響,今年要密切關注雨水情變化,加強監測預警及蓄水保水,強化水源調度,提前做好現有田間工程、噴灌設備、電力設施的運行養護和溝渠清淤工作,防范澇旱急轉,保障農業生產和城鄉用水供應安全。
第三,堅持“嚴”字為上,做到全市“一盤棋”
防汛抗旱是個系統工程,涉及社會方方面面,必須切實加強領導、精心組織、形成合力。
一要嚴格責任。防汛抗旱實行行政首長負責制,要實行全方位、全天候、全過程的責任落實,主要領導負總責,分管領導具體抓。特別是各級指揮長要深入一線了解堤壩、水庫和設施狀況、周邊路況、責任人員情況,以及物資儲備位置、品種、數量等,做到底數清、情況明,實現科學有序調度。
二要嚴實作風。各級防指要嚴格落實汛期X小時值班制度,實行領導帶班、專人值守,確保信息暢通。繼續發揚防汛頂著風雨走、抗旱頂著烈日走、水利重點工程多到工地走、農田水利基本建設多到田頭走的“四走”精神,以強烈的責任心做好防汛抗旱工作。
三要嚴明紀律。市防指已進行了人員調整,各成員單位要認真履行職責,切實理順體制機制,建立健全統一領導、權責匹配、平戰結合的防汛抗旱指揮體制,確保有令必行、令行禁止。要健全市領導和市直部門聯系縣區制度,確保領導層面落實到人、工作層面落實到崗。要加強與地方駐軍、武警部隊、消防救援隊伍溝通協調,強化軍民聯防聯動機制。要加強氣象、水文預測預報體系和防災、減災預警系統建設,應急、水利和氣象部門要密切合作,做到旱情出現時能科學應對、雨情出現時能準確預測、汛情出現時能有效抗御、險情出現時能及時排除、災情出現時能迅速出動,為全市高質量發展提供有力保障。
【篇6】領導在全市防汛會議上的講話
同志們:
今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議,主要任務是,分析防汛形勢,明確防汛任務,落實防汛措施。剛才,市水利局杭局長代表市防汛防旱指揮部通報了今年防汛防旱工作情況,袁市長代表市政府作了工作報告,大橋鎮、武堅鎮作了表態發言,發言針對性、操作性很強,希望大家學習借鑒。會上,市政府還與各鎮簽訂了20xx年度防汛防旱工作目標責任狀,引江水利樞紐工程管理處湯主任通報了情況,提出了要求。對今年的防汛防旱工作,可以說任務明確、要求明確、責任明確,當前,關鍵是要高度重視,狠抓落實。圍繞抓落實,我再強調三點意見。
一、深化思想認識抓落實
防汛防旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,事關全面建設小康社會進程。全市上下特別是各級領導干部務必要高度重視,抓緊抓好。這里,我希望大家從四個方面來不斷深化認識。
一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。對今年可能出現的雨情、天情,剛才,杭局長已經作了通報。事實上,對今年以來的天氣變化情況,大家是很清楚的,災害性氣候較多,預測預報難度較大。前一段時間,我市就出現了幾次強風暴,造成了一定程度的損失。因此,對今年汛期可能出現的異常氣候,我們必須重視。
二是要充分認識到我市在防洪工作中應承擔的特殊責任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名,地理位置比較特殊,境內水系比較復雜。長江岸線36.6公里,運河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防戰線長,防范要求高,無論是長江,還是里運河,無論是里下河地區,還是市城區,哪里都不能出問題。面對這一狀況,稍一松懈、麻痹,就有可能出問題。我們必須以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,從嚴、從細、從實做好防汛防旱工作。
三是要充分認識到我市防洪工程存在的實際問題。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區澇水威脅。由于歷年來投入不足、欠帳較多,我市的防洪工程還不足以抵御這兩個威脅,長江存在著坍江危險,里運河堤防險工患段較多,里下河圩區防澇能力不足,昭關灌區水利工程老化嚴重,市城區一下暴雨就內澇等等,這些實際問題,如果得不到及時解決,后果不堪設想。
四是要充分認識到當前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我覺得存在兩個較為突出的矛盾:一是在市場經濟條件下,人、財、物的流動受市場因素影響較大,這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉鎮行政區劃調整后需要一個磨合期,防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。對這兩個矛盾,我們要想方設法,積極化解。
二、堅持科學防洪抓落實
防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情況、新特點。前一階段,市防指對全市各類水利工程進行了認真、細致、全面的檢查,發現了一些存在的問題和隱患。這次會議后,各鎮、各有關部門要引起高度重視,針對新情況,研究新辦法,解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中,我覺得關鍵是要做到“三個堅持”。
一是要堅持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災害作斗爭,直接關系到人民群眾生命財產安全。生命至上,安全為天,我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位,無論是制訂預案,還是組織力量,無論是水災預防,還是旱災預防,無論是巡邏檢查,還是抗洪搶險,都要堅持以人為本,都要從保護人的安全和利益出發,真正做到以維護廣大人民群眾的根本利益為重。同時,要針對防汛防旱工作專業性強、技術要求高的實際,發揮專業人員的特長和智慧,讓他們在決策指揮、信息預測、管理服務等體系中發揮應有的作用。
二是要堅持以防為主。“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”是防汛防旱工作必須長期堅持的方針。面對今年可能出現的洪澇災害,我們必須立足于“防大汛、抗大災、搶大險”,真正做到預防為主、綜合治理、注重科學、講求實效,做好應對大水大旱的各項準備工作。首先,要根據變化了的汛情和工情,抓緊修訂和完善各類防汛防旱預案,做到有備無患、有患能除。其次,要做好防汛搶險救災物資、人員、車輛等落實工作,做到心中有數、指揮有譜。另外,要再進行一次水利工程安全大檢查,對檢查發現的隱患,要及時處置,限期完成;對一時難以處理的,要落實應急措施,確保安全度汛。在此基礎上,請大家高度重視城區、沿江開發區和里下河地區防洪防澇問題。城區防洪要盡快理順管理體制,由市水利局牽頭組織,市建設局、開發區和仙女鎮共同配合做好工作。沿江開發區按照“以塊為主”原則,主要由大橋鎮負責;里下河地區防澇關鍵是要加固不達標民圩,加快病險圩口閘站改造,這一方面,各有關鎮要多想辦法,盡快實施。
三是要堅持統籌兼顧。當前,各級領導干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經濟發展、防汛防旱與行政區劃調整的關系,努力做到統籌兼顧,總攬全局,“兩不誤,兩促進”。在全面做好防汛工作的同時,要積極做好抗旱準備工作,加快水源工程和節水灌溉工程建設,厲行節約用水,合理調度水源;要加強治污工作,防止出現水質性缺水;要兼顧做好經濟工作,在保證防汛防旱力量的前提下,招商引資、園區建設、項目推進等工作都要有人抓,做到統籌好力量,統籌好精力,決不能因防汛防旱給全年各項經濟指標的完成造成大的影響;要鈍化各類矛盾,積極推進行政區劃調整工作,確保按序時、按要求完成既定的任務。
三、強化組織領導抓落實
防汛防旱工作任務繁重,責任重大,任何環節都不能有絲毫麻痹和松懈,都不能出半點差誤。各鎮、各有關部門一定要加強組織領導,切實強化責任,確保萬無一失。
一是要進一步健全組織網絡。歷史的經驗告訴我們,只有加強組織領導,才能奪取防汛抗災斗爭的勝利。加強防汛工作的組織領導,關鍵要做到“三個結合”:上下結合,干群結合,專群結合,從而使防汛防旱工作始終處于統一領導、統一指揮、統一調度的狀態之下。
二是要進一步明確工作責任。落實防汛防旱工作責任,關鍵是要落實以各級行政首長負責制為中心的防汛責任制。各級黨政一把手要按照防汛責任制要求,自覺把防汛防旱工作擺上重要位置,對涉及到全局的重大問題,要及時協調,及時解決。分管領導更要深入第一線,健全防汛指揮體系,落實防汛預案、物資和人員,摸清涵閘等工程運行狀況,切實把工作做細、做實。
三是要進一步嚴明組織紀律。防汛防旱是同大自然作斗爭,不是哪一個部門、哪一個地區的工作,而是全黨、全社會的大事。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局,堅持小局服從大局,局部利益服從整體利益,必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利,這既是我們社會主義制度優越性的具體體現,也是講大局、講政治的表現。各鎮、各有關部門一定要樹立全局一盤棋的思想,始終保持防汛防旱工作政令暢通,在水情調度、物資分配、搶險救災等重大問題上,下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮和調度,各有關部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調度,這是一條嚴肅的紀律,應當自覺地、無條件地執行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位,要繼續發揚團結抗災精神,對承擔的任務要盡心盡力,積極完成。
四是要進一步發動人民群眾。歷史的經驗表明,人民群眾始終是防汛抗災的主力軍。我市防洪治水的歷史實質上就是一部群防群治的人民抗災史。各級領導干部要善于發動群眾、組織群眾,打好一場防汛抗旱的人民戰爭。長期以來,我市防汛防旱戰線上的廣大干部職工,兢兢業業,埋頭苦干,為抗災救災作出了很大的貢獻。今后,要進一步加強這支隊伍建設,要選派政治強、業務精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。各鎮要切實抓好防汛巡邏隊、搶險突擊隊和預備隊建設,確保關鍵時刻拉得出、打得響、頂得住。
謝謝大家!




