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                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述集合8篇

                  時間:2019-09-08 工作匯報 點擊:

                  黨支部是各級政府和任何單位的組成部分。它的作用是凝聚本單位黨員干部的戰斗力,保證他們在一個地方思考、努力工作。 以下是為大家整理的關于“打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述的文章8篇 ,歡迎品鑒!

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇1

                    為了進一步提升支部書記和支委的綜合素質及履職能力,推進優質支部特色支部建設,充分發揮“領頭雁”和戰斗堡壘作用, 8月26至27日,圖書館黨總支舉辦支部書記支委培訓班。五個支部17名同志參加了培訓,黨總支委員參加了實地學習考察活動。

                    26日上午,黨總支韓冰書記主持開班儀式并發表動員講話。她指出,做好支部工作要講提高政治站位,充分認識到支部工作的重要性;要講業務,不斷提高支部工作水平;要講表率,充分發揮好“領頭雁”作用;要講創新,增強支部凝聚力。通過培訓,要進一步明確黨支部工作職責和任務,切實提高黨建能力素質和工作水平;要進一步找準支部建設的切入點、著力點,切實把基層黨組織建設抓緊抓實、抓出特色;要進一步增強黨支部工作的使命感和責任感,鞏固標準支部建設成果,推進優質支部建設,謀劃特色支部培育,努力使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘,為高質量服務高水平大學建設提供堅強組織保障。

                    接著,歷史文化與旅游學院黨委書記戚洪受邀做了題為《黨支部“三會一課的規范與創新”》的講座。戚書記剖析了黨支部“三會一課”存在的問題,對黨支部“三會一課”的規范與創新進行了深入的闡述,結合鮮活案例,重點講述了“如何設計開展主題黨日活動”。講座結束后,各支部就2019年標準支部建設工作進行交流。大家分享工作方法,講取得的成效,找存在的差距,談遇到的困惑,討論破解難題的思路。

                    26日下午,教育部黨建工作樣板支部書記、江蘇師范大學“優秀‘雙帶型’教師黨支部書記”李榮鵬為大家做了題為《黨員“雙帶”在建設“服務型黨組織”中的核心作用》的講座。李教授詳細講述了重點實驗室黨支部建設的具體措施和取得的成效,分享了“支部書記講好黨課”是支部工作的“法寶”等體會和經驗。講座結束后,各支部結合“支部書記立項”項目進展情況,討論了優質支部建設和特色支部培育工作。

                    27日上午,培訓班人員來到沛縣張寨鎮陳油坊村紅色文物展覽館參觀考察。沛縣紅色文物收藏家王成啟親自為大家介紹沛縣張寨鎮革命斗爭史和革命烈士李耕川的生平事跡,帶領大家參觀展示的1000余件展品。通過聽紅色故事,看紅色藏品,大家接受了一次生動的革命傳統教育。為了迎接中國共產黨誕辰一百周年,圖書館正在籌建“紅色文獻展室”。韓冰書記與王成啟同志就此進行了交流,在紅色展室共建、紅色文獻(物)共享等方面達成共識。

                    27日下午,培訓班人員來到賈汪區潘安湖馬莊村委會,重點參觀了村史館和黨建活動室。馬莊村從一個資源枯竭型的蘇北鄉村,發展成為“全國十佳小康村”,關鍵有村支部堅強的戰斗堡壘,有村支書作為“領頭雁”。其中,第四任黨支部書記孟慶喜的事跡給大家留下深刻印象。他在任30年,帶領馬莊村堅持走“黨建引領、文化興村、產業旺村”的強村之路,形成了獨樹一幟的“馬莊精神”。在他身上,我們看到了一串串閃光的優秀品質:敬業為民、奉獻擔當、光明磊落、實事求是、艱苦奮斗……。

                    為期兩天的培訓,大家聆聽了兩場講座,圍繞兩個主題開展了工作討論和交流,到“紅色文物館”和馬莊村委會進行了實地考察學習,自學了《中國共產黨黨支部工作條例》(試行)。培訓課程主題突出、內容翔實、針對性強,既有宏觀的分析,又有微觀層面的指導;既有深刻的理論思考,又有來自實踐的切身體會。各位支部書記通過交流,深刻認識到了加強和改進支部建設的重要性和緊迫性,增強了履行工作職責的政治責任感和歷史使命感,提高了黨性修養和思想政治素質,提升了做好黨支部工作,服務全校中心工作的能力。

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇2

                    1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立。新中國的成立標志著中國共產黨自身發生了根本性變化,包括支部在內的黨的基層組織建設必須體現執政黨的特點,必須適應社會主義建設對黨支部提出的要求。

                    (一)成為在全國范圍執政的黨對黨支部建設提出的更高要求。新中國成立后,黨的中心工作由奪取政權轉為領導全國人民發展社會生產力,黨的工作重心的轉移要求對黨支部職責作出相應調整。同時,黨員和黨組織的地域分布和階級分布都很不平衡,新區黨的組織小,城市產業工人黨員的數量還很少。黨在革命勝利后所處的全面執政地位,還要求清除投機分子、破壞分子,對黨的支部、黨員隊伍進行整理,從而繼續保持黨的純潔性,提高黨的質量和戰斗力。

                    (二)走上全面執政地位后加強黨的支部建設的重要舉措。一是支部建設的發展和鞏固。中華人民共和國成立后,到1949年底,支部增長到20萬個,黨員總數增加到450萬,其中1949年一年就增加了140萬。為了純潔和鞏固黨的組織,中共中央于1950年5月21日發出《關于發展和鞏固黨的組織的指示》,明確提出當前黨的支部建設的主要任務是進行整頓和鞏固。[26]1950年6月6日至9日,中共中央在北京召開七屆三中全會,毛澤東在《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而斗爭》的書面報告中,把加強黨的建設作為實現國家財政經濟狀況基本好轉所必須作好的8項工作之一,并強調指出要堅決執行中央關于鞏固和發展黨的組織的指示。[27]1951年3月28日至4月9日,新中國成立后第一次全國組織工作會議在北京召開,會議討論通過了劉少奇的報告和《關于整頓黨的基層組織的決議》。各地整黨工作普遍從1951年下半年開始,基本上用3年的時間完成。經過整黨,黨的支部更加純潔,黨支部的戰斗力得到提高,黨和群眾的聯系有所加強,保證了國民經濟恢復時期各項任務的完成和社會主義革命和建設事業的勝利。[28]

                    二是中共八大對黨的支部建設作出新規定。為了在社會主義建設時期加強黨的建設,制定黨在新形勢下的路線、方針、政策,1956年9月15日至27日,中國共產黨在北京召開第八次全國代表會議。中共八大總結了黨的建設的歷史經驗,又結合新中國成立后執政黨建設的特點,對黨的支部建設作出了重要規定。中共八大通過的黨章,第一次用“黨的基層組織”的概念取代了以往使用的“黨的基本組織”和“黨的基礎組織”這兩個概念,把黨的基層組織明確分為3類,還在基本保留七大黨章原有的4項支部任務外,將支部的一般任務擴大為8項任務。[29]中共八大黨章對于黨的支部建設作了比較系統的規定,反映了執政黨地位和進行社會主義建設對黨提出的新要求。但是之后接連不斷的政治運動,使得中共八大的許多正確措施沒有得到貫徹。“文化大革命”開始后,黨的基層組織普遍癱瘓。

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇3

                    全面抗戰與解放戰爭時期,隨著中國共產黨取得合法政治地位,各地黨支部逐步得到不同程度的恢復和發展,黨在全國的地位和影響顯著提高。尤其是中共七大通過的新黨章,標志著黨的支部建設在經過長時期的實踐探索之后,在理論上也逐步趨于成熟。

                    (一)黨支部建設面臨的新形勢新要求。1931年九一八事變后,日本加緊了侵略中國的步伐,使得國內政治局勢發生急劇變化。1937年七七事變后,國共兩黨實現第二次合作,這為中國共產黨的發展壯大提供了良好的政治環境。但在經過殘酷的國內戰爭后,黨的組織系統在長期的白色恐怖下,多數地區基層黨組織基本處于癱瘓、半癱瘓狀態,很難進行有組織、有領導的工作。黨的組織力量亟待增強,以成為一個真正有影響力的全國性政黨。

                    (二)全面抗戰與解放戰爭時期黨支部建設的重要舉措。一是明確建設“全中國的廣大群眾性的布爾塞維克的政黨”目標。為了進一步總結抗戰以來黨的工作的經驗教訓,確定即將轉入新階段的抗戰方針和任務,1938年9月29日至11月6日,中共中央在延安召開六屆六中全會,張聞天作了《關于抗日民族統一戰線與黨的組織問題》的報告,對黨的支部建設作了全面部署,指出有計劃地發展黨員和建立支部,使黨成為全國性的黨,這是黨目前的中心任務之一。[18]

                    二是黨的支部建設理論的形成。全面抗戰爆發后,中國共產黨的黨員隊伍日益擴大。如何加強支部建設和黨員隊伍建設,已經成為當時黨的建設所面臨的突出問題。1939年3月,時任中共中央組織部部長陳云撰寫了《怎樣做一個共產黨員》與《支部》兩篇文章。在《支部》一文中,陳云著重闡述了支部的地位、設置原則、主要任務等支部工作的基本問題,指出“支部是黨的基本組織,是黨的力量增長的主要源泉”[19],要從聯系群眾、發展黨員、教育黨員、領導工作四個方面切實發揮“核心的堡壘的作用”。《怎樣做一名共產黨員》與《支部》是抗日戰爭時期黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的基本文獻,它們的公開發表,標志著黨的支部建設理論的形成。[20]

                    三是中共七大的召開標志著黨的支部建設理論的成熟。抗戰以來,中國共產黨的基層組織有了很大發展,到1945年前夕,中國共產黨“已經是一個全國范圍的、廣大群眾性的黨,它已有一百二十一萬黨員,它的組織與黨員遍布全國各地”[21]。1945年4月23日至6月11日,中共七大在延安召開。5月14日,劉少奇在大會上作了《關于修改黨章的報告》,指出“黨的基礎組織,一般稱為黨的支部”,“在一個工廠、礦山、農村、企業、街道、機關和學校中,不論黨員有多少人,從三個黨員起,到幾千個黨員止,都只成立一個統一的黨的組織,成為黨的基礎組織,成為黨在這個工廠、礦山、機關和學校等等群眾中的戰斗的堡壘。”[22]劉少奇《關于修改黨的章程的報告》總結了黨自創建以來加強支部建設的實踐經驗,全面論述了黨的支部建設理論,標志著黨的支部建設經過長期實踐探索后,在理論上已經趨于成熟。[23]

                    四是貫徹實施解放區的公開建黨方針。抗日戰爭勝利后,中國面臨著兩種命運、兩種前途的決戰。隨著解放戰爭的勝利進行,各新老解放區基層黨組織所處的內外環境發生了深刻變化。在中國共產黨的領導下,隨著土地改革運動的開展,在黨的工作有深厚基礎的老解放區,公開建黨的客觀條件已經成熟。1948年2月22日,中共中央發出由周恩來起草的《老區半老區的土地改革與整黨工作》的指示,決定“除尚未鞏固的新區以外,一切黨的支部,均應公開”[24]。這是黨支部工作的重大轉折,標志著黨的支部由秘密活動進入公開活動時期。1949年3月5日至13日,黨在河北省平山縣西北坡舉行了七屆中央委員會第二次全體會議,明確指出黨的工作重心由鄉村轉移到城市。七屆二中全會后,在城市里公開建黨,以及在新解放區根據新的建黨方針展開黨的支部發展工作,成為黨的組織發展的一個重點。[25]

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇4

                    土地革命戰爭時期,以毛澤東為代表的中國共產黨人,在大革命時期黨支部建設經驗和教訓的基礎上,不懈地把支部工作和基層政治工作放到重要位置,探索形成了“支部建在連上”的重要經驗,有力推動了黨的支部建設。

                    (一)黨支部建設面臨的艱巨挑戰。南昌起義成功之后,中國共產黨雖然已經開始注意對國民革命軍的影響和領導,但當時黨的領導人對軍隊的領導還很生疏。由于只是在團一級建立了黨支部,而作為部隊戰斗力基礎的連隊沒有建立黨的基層組織,導致黨的影響力較弱,支部作用難以充分發揮,也使得工農革命軍政治上不鞏固,戰斗力不強,經不起殘酷戰爭的考驗。針對這些現象,黨和軍隊領導人開始意識到,必須著手加強黨對軍隊的控制能力。

                    (二)加強黨支部建設的重要舉措。一是確定“支部建在連上”重要原則。1927年八七會議后,毛澤東作為中央特派員回湖南組織秋收起義。9月29日,工農革命軍到達江西永新縣三灣村。當晚,毛澤東召開前敵委員會會議,對部隊進行改編,在班、排設黨小組,連建支部,團、營建立黨委,全軍由中共前敵委員會統一領導。同時,連以上設立黨代表。在連一級,黨代表由黨的支部書記擔任。支部建在連上后,作為部隊基層單位的連隊直接處于黨的領導之下,避免了因支部建在團上而造成的黨的領導的斷層現象。同時,支部建在連上,小組設在班排,與士兵群眾直接聯系,因而使部隊具有很強的戰斗力。毛澤東說:“紅軍所以艱難奮戰而不潰散,支部建在連上是一個重要原因。”[13]三灣改編開始確立了黨對軍隊的絕對領導,從組織上奠定了建設新型人民軍隊的基礎。1929年12月28日、29日兩天,紅四軍在福建上杭古田召開第九次代表大會,會議一致通過了毛澤東起草的八個決議案,第一次將“支部建在連上”規定為建黨建軍的一條重要原則,指出:“每連建設一個支部,每班建設一個小組,這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。”[14]紅軍建立后,如何使這支軍隊真正成為黨絕對領導下的、執行黨的政治任務的武裝集團,這是當時一個迫切需要解決的問題。而“支部建在連上”原則的確立,為中國共產黨實現對軍隊的絕對領導找到了有效的途徑。古田會議解決了紅四軍中建黨和建軍的一系列重要問題,使紅四軍得以肅清一切舊軍隊的影響而成為一支新型的人民軍隊。[15]

                    二是以鄉為單位建立黨支部模式在中央蘇區的推行。古田會議后,紅軍的發展壯大為中央蘇區的形成創造了條件。1931年11月19日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金宣告成立。中央蘇區普遍建立了黨的支部組織,基本上以鄉為單位建立黨支部,以村為單位建立黨小組。據蘇區江西省委統計,1932年3月底,全省共建有998個黨支部。[16]在中央蘇區范圍最大的時期,黨員總數已超過13萬人,約占全國黨員總數的44%,占中央蘇區人口總數的3%。[17]蘇區中央局采取了一系列措施加強黨的支部建設:一是建立中心支部和模范支部,作為健全支部工作、加強支部領導力的一項主要任務;

                     二是為了健全支部生活,開展支部改選活動;

                     三是先后制定和頒布了一系列支部工作的條例法規;

                     四是鞏固和發展黨的組織。黨支部領導鄉蘇維埃、鄉工會和鄉貧民團的工作,積極開展經濟動員、查田運動、宣傳教育和文化運動。在黨支部領導和發動下,“擴紅”工作成績顯著,并成立了赤衛軍、救護排等,均能隨時調動作戰。

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇5

                    在黨的創建和大革命時期,由于中國共產黨緊緊抓住建立黨的支部這個重要環節,推動黨的力量迅速壯大,從一個只有50多名黨員的小團體發展成為全國范圍的、擁有5.7萬余人的政黨。盡管當時的中國共產黨還不成熟,尚處在早期的探索中,但在黨的基層組織建設方面取得了很大成績,獲得了寶貴的經驗,奠定了革命勝利的組織基礎。

                    (一)創建時期黨支部建設的現實狀況與面臨問題。創建初期,由于對發展自身組織、加強基層組織建設的極端重要性還缺乏充分認識,中國共產黨的組織工作嚴重滯后,黨的隊伍發展相對緩慢。1921年7月23日,中共一大在上海召開,通過了《中國共產黨第一個綱領》。由于全黨只有50多名黨員,人數很少,黨綱并沒有規定建立黨的基層組織。[1]1922年7月,中共二大在上海召開,通過了首部《中國共產黨章程》,規定“凡有黨員三人至五人均得成立一組”。“組”是當時黨的最基本單位,也是黨的基層組織的最初形態。[2]1923年6月,中共三大在廣州召開,通過了《中國共產黨第一次修正章程》,把黨的基層組織由原來的組改為小組,人數由原來的3人至5人,改為5人至10人。[3]由此可見,從中共一大至中共三大期間,對于黨的基層組織如何設置,中國共產黨尚未作出明確的規定,仍處于不斷探索階段。中共三大后,中國共產黨決定聯合孫中山領導的國民黨,建立工人階級和民主力量的聯合戰線,但在實際工作中過于注重幫助國民黨發展組織,而忽略了自身的組織發展。從1923年6月至1924年6月一年時間里,全國黨員僅增長200余人。上海、武漢、廣州三個區委由于黨員人數少、黨組織分布地域有限,被中共中央改為“地方委員會”。[4]隨著國民黨右派反對、阻撓兩黨合作的浪潮不斷高漲,中國共產黨不得不重新思考和判斷無產階級在民主革命運動中的地位與作用,并開始重視黨的基層組織的發展問題。

                    (二)加強黨的支部建設的主要措施。一是中共四大確定支部為黨的基本組織。1925年1月11日至22日,中國共產黨在上海虹口舉行第四次全國代表大會。大會指出,無產階級“不是附屬資產階級而參加,乃是以自己階級獨立的地位與目的而參加”[5]。民主革命“必須最革命的無產階級有力的參加,并且取得領導的地位,才能夠得到勝利”[6]。為保證無產階級領導權的取得與實現,大會通過的《對于組織問題之議決案》指出“組織問題為吾黨生存和發展之一個最重要的問題”[7],要求在全國范圍內建立發展黨的組織,并將組織建設的重點轉移到支部建設上來;

                     強調“我們黨的基本組織,應是以產業和機關為單位的支部組織”,將原來章程中的“有五人以上可組織一小組”改為“有三人以上即可組織支部”。[8]中共四大還對支部建設提出了具體要求,規定了支部的設置原則、工作任務和職責、組織制度、活動方式。[9]中共四大把黨的支部規定為黨的基本組織,初步奠定了黨的支部制度基礎,由此成為黨重視并加強支部建設的歷史起點,這在黨的基層組織建設中具有奠基性的作用。同時,對支部建設作出的具體規定,表明中國共產黨開始了對支部建設理論的積極探索。基層組織工作的改善和加強,為推進黨的各項工作提供了強有力的組織保證,黨的自身力量迅速發展,開始走上群眾型政黨的道路,黨領導革命群眾運動的能力大為增強。中共四大后,中國共產黨領導了震驚中外的五卅運動。在這場全國性的反帝怒潮中,黨擴大了自身的政治影響,發展健全了自身組織,黨員數量增長到近萬人,在全國大部分省區都建立了黨的組織,黨的力量如星火燎原般發展起來。

                    二是“一切工作歸支部”的提出。1926年初,統一戰線內部國民黨新右派篡奪革命領導權的活動日益猖獗,同時工農群眾運動和總的革命形勢仍在繼續發展。1926年7月12日至18日,中國共產黨在上海召開中央執行委員會第三次擴大會議。會議認為,黨只有擴大自身組織、加強對群眾運動的領導,才能抑制新右派和反革命勢力的日益增加,保證革命進程的順利推進。會議指出組織工作是“黨指揮群眾運動的樞紐”,指出支部是黨在工廠、礦山、學校及某區域的核心。為把黨的基礎真正建立在支部上面,會議提出了“一切工作歸支部”的口號。[10]時任中共上海區委組織部部長趙世炎,對該口號作了詳細解釋:“我們主要的目的,是要使支部成為社會之核心;

                     在支部中每一個同志所有的社會關系與工作,統統要聚集到支部里面來,由支部指揮之,這就叫做‘一切工作歸支部。”[11]提出“一切工作歸支部”是黨加強支部建設的一大舉措,對于推進支部建設具有重要意義。

                    三是中共五大前后對黨的支部建設認識的進一步深化。在大革命洪流中,由于中國共產黨高度重視自身組織建設,加強和改進黨的支部工作,到1927年4月中共五大召開時,黨員已超過5.7萬,工人與農民已占全部黨員的近70%,成功實現了從宣傳小團體到群眾性政黨轉變的偉大跨越。[12]中國共產黨領導的工農群眾革命力量的發展,使國民黨右派產生恐慌,他們加緊了反革命活動。4月12日,蔣介石在上海發動反革命政變,大革命面臨嚴重危機。在革命生死存亡的緊急關頭,中國共產黨于1927年4月27日在武漢召開第五次全國代表大會,會上通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》,第一次在黨章中把支部單列一章,對支部的組織設置進行了調整,并對支部的組織設置和工作任務作出了新規定。

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇6

                    1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立。新中國的成立標志著中國共產黨自身發生了根本性變化,包括支部在內的黨的基層組織建設必須體現執政黨的特點,必須適應社會主義建設對黨支部提出的要求。

                    (一)成為在全國范圍執政的黨對黨支部建設提出的更高要求。新中國成立后,黨的中心工作由奪取政權轉為領導全國人民發展社會生產力,黨的工作重心的轉移要求對黨支部職責作出相應調整。同時,黨員和黨組織的地域分布和階級分布都很不平衡,新區黨的組織小,城市產業工人黨員的數量還很少。黨在革命勝利后所處的全面執政地位,還要求清除投機分子、破壞分子,對黨的支部、黨員隊伍進行整理,從而繼續保持黨的純潔性,提高黨的質量和戰斗力。

                    (二)走上全面執政地位后加強黨的支部建設的重要舉措。一是支部建設的發展和鞏固。中華人民共和國成立后,到1949年底,支部增長到20萬個,黨員總數增加到450萬,其中1949年一年就增加了140萬。為了純潔和鞏固黨的組織,中共中央于1950年5月21日發出《關于發展和鞏固黨的組織的指示》,明確提出當前黨的支部建設的主要任務是進行整頓和鞏固。[26]1950年6月6日至9日,中共中央在北京召開七屆三中全會,毛澤東在《為爭取國家財政經濟狀況的基本好轉而斗爭》的書面報告中,把加強黨的建設作為實現國家財政經濟狀況基本好轉所必須作好的8項工作之一,并強調指出要堅決執行中央關于鞏固和發展黨的組織的指示。[27]1951年3月28日至4月9日,新中國成立后第一次全國組織工作會議在北京召開,會議討論通過了劉少奇的報告和《關于整頓黨的基層組織的決議》。各地整黨工作普遍從1951年下半年開始,基本上用3年的時間完成。經過整黨,黨的支部更加純潔,黨支部的戰斗力得到提高,黨和群眾的聯系有所加強,保證了國民經濟恢復時期各項任務的完成和社會主義革命和建設事業的勝利。[28]

                    二是中共八大對黨的支部建設作出新規定。為了在社會主義建設時期加強黨的建設,制定黨在新形勢下的路線、方針、政策,1956年9月15日至27日,中國共產黨在北京召開第八次全國代表會議。中共八大總結了黨的建設的歷史經驗,又結合新中國成立后執政黨建設的特點,對黨的支部建設作出了重要規定。中共八大通過的黨章,第一次用“黨的基層組織”的概念取代了以往使用的“黨的基本組織”和“黨的基礎組織”這兩個概念,把黨的基層組織明確分為3類,還在基本保留七大黨章原有的4項支部任務外,將支部的一般任務擴大為8項任務。[29]中共八大黨章對于黨的支部建設作了比較系統的規定,反映了執政黨地位和進行社會主義建設對黨提出的新要求。但是之后接連不斷的政治運動,使得中共八大的許多正確措施沒有得到貫徹。“文化大革命”開始后,黨的基層組織普遍癱瘓。

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇7

                    黨支部是黨的組織體系中最為基礎的一個單元,就像一棵枝繁葉茂的大樹一樣,黨中央就好比樹干,各級黨委如同樹枝,黨支部就是樹葉,我們看一棵樹,最先看到的除了樹干以外,就是郁郁蔥蔥的樹葉。因此,黨支部作為上級各項決策部署落地生根的一線,作為直接實施教育管理監督黨員的組織,作為組織宣傳凝聚服務群眾的堡壘,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的進程中,有著舉足輕重的地位。

                    然而,一直以來,怎樣建設支部、發揮支部作用,成為了各地開展基層組織建設中的“老大難”,面對著新的形勢、新的挑戰,各地在支部建設存在各種各樣的問題,比如有些地區支部建設以完成上級布置的任務為主,支部工作缺乏創新,毫無活力;有些支部疏于教育管理黨員,黨員宗旨意識淡薄,先鋒作用不明顯;有些支部軟弱渙散,組織力低下,脫離了群眾,戰斗力薄弱等等,這些問題的存在,影響著黨在群眾中的形象,制約了黨的各項方針政策的落地落實,長此以往,則必將動搖黨的執政根基。

                    為此,黨中央加強頂層設計,發布《中國共產黨支部工作條例(試行)》,從制度層面作出部署,為各地做好支部建設工作指明了方向,為黨支部建強自身明確了抓手,為各級黨委打造新時代基層戰斗堡壘作出了指導。

                    細讀《中國共產黨支部工作條例(試行)》,有三個核心精神需要關注和領悟。一是支部建立要做到全面覆蓋。一方面,支部要覆蓋至生產生活的方方面面,要保證符合條件的企業、農村、機關、學校、科研院所、社區及社會組織等基層單位黨支部的建立,同時,若一些符合條件的、臨時性機構存在超過6個月,也應成立黨支部;另一方面,支部要覆蓋至每名黨員,正式黨員3人以上的單位,必須成立黨支部;不足3人的,按照一定原則,成立聯合黨支部。二是支部工作要突出行業特點。黨支部在完成如宣傳宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,對黨員進行教育、管理、監督和服務,密切聯系群眾等基本任務外,必須突出所在行業的特點,比如村支部要圍繞實施鄉村振興戰略開展工作,帶領群眾致富;高校中的黨支部,要鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位,筑牢學生理想信念根基等。三是支部生活要形成常態。無論是黨支部委員會會議、黨小組會,還是主題黨日、組織生活會,《中國共產黨支部工作條例(試行)》都做出了具體且明確的規定,比如黨支部委員會會議一般每月召開1次;組織生活會每年至少召開1次,一般安排在第四季度等。

                    如今,全面從嚴治黨正在路上,黨支部建設作為其中的重要一環,必須從嚴要求,各級黨委務必以《中國共產黨支部工作條例(試行)》的印發為契機,領悟好精神實質,落實好具體內容,把抓好黨支部建設作為重要政治任務,努力打造新時代下的基層戰斗堡壘,讓黨支部持續發光發熱。

                  “打造基層戰斗堡壘”:中國共產黨支部建設歷程概述篇8

                    1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會,作為新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,重新確立了解放思想、實事求是指導思想,作出把黨的工作重心轉到社會主義現代化建設上來,實行改革開放的重要決策。改革開放條件下,改革的推進、經濟的發展和社會的穩定,都要依靠基層黨組織戰斗堡壘作用,同時也使得黨的基層組織處于一個嶄新的環境之中,面臨著一系列新情況新問題。

                    (一)改革開放條件下加強黨支部建設面臨的新挑戰。新中國成立后,領導制度上強調集中統一領導,反映在基層領導體制上,就是黨組織包攬一切,直接管理經濟、行政和文化教育等具體社會事務。隨著我國進入改革開放新時期,尤其是社會主義市場經濟體制的確立,大批勞動力在產業間轉移和地區間流動的加大,需要對黨支部的領導體制和設置原則作出相應調整。同時,改革開放使黨的基層組織建設面臨著許多新情況:一是隨著多種經濟成分的發展、利益關系的調整和經營形式的多樣性,需要改進黨的基層組織的工作;

                    二是各種新建立的經濟組織和社會組織日益增多,需要從實際出發建立黨的組織,開展黨的活動。

                    (二)改革開放條件下加強黨的支部建設的重要舉措。一是各領域黨支部建設的調整與發展。十一屆三中全會后,中國共產黨堅決清除“左”傾錯誤的影響,恢復完善黨支部基本規范,調整加強黨支部制度建設。1982年9月6日,黨的十二大通過的《中國共產黨章程》吸收了七大和八大黨章的優點,并修改了基層黨組織的基本任務,反映了改革開放和社會主義現代化建設對基層黨組織提出的新要求。[30]1986年2月,中共中央組織部發出《關于調整和改進農村中黨的基層組織設置的意見》,調整農村基層黨組織設置形式,在鄉建立鄉黨委,在村建立黨支部,農村黨支部組織形式也由原來按照生產大隊設置改為按行政村設置。同年9月,中共中央、國務院發布《中國共產黨全民所有制工業企業基層組織工作條例》,對企業黨支部的功能定位、職責任務和工作方法等作出全面規范,有力推動了企業改革發展。1987年11月1日,黨的十三大通過了《中國共產黨章程部分條文修正案》,以黨內法規形式確定企事業單位黨支部的職能定位,確定農村黨的基層組織按鄉、鎮、村三級來設置。[31]改革開放初期,我們黨就開始探索如何在三資企業中建立黨的組織并開展黨的活動。1984年2月15日,中央組織部發出《關于加強中外合資經營企業黨的工作的幾點意見》,指出三資企業中的黨組織要根據合營企業的特點開展經常性的活動,加強思想政治工作,使黨的路線方針政策在合營企業中得到正確貫徹。這一時期,深圳特區建立了第一家合營企業黨組織——竹園賓館黨組織,其成功經驗獲得黨中央高度肯定。

                    二是改革開放條件下基層黨組織建設指導方針和總體布局的提出。改革開放后,社會主義現代化建設的成功和世界形勢的變化,使得黨的建設同時面臨著機遇與挑戰。中國共產黨作為執政黨,必須加強自身建設,不斷提高領導和執政水平。1989年8月,中共中央政治局在北京舉行全體會議,通過《中共中央關于加強黨的建設的通知》,明確提出要加強基層黨組織特別是黨支部建設這一重大任務,強調要充分發揮黨支部的政治優勢和核心作用。1992年,黨的十四大黨章明確提出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”[32]1994年9月25日至28日,黨的十四屆四中全會在北京召開,通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》,把加強和改進黨的基層組織建設作為當前和今后一個時期加強黨的建設的重點,提出“緊緊圍繞黨的基本路線、用改革精神解決新問題、嚴肅黨內紀律、立足經常性工作”的基層組織建設指導方針,作出以農村黨的基層組織建設和國有企業黨組織建設為重點,以提高素質、增強黨性為目標,全面加強黨的基層組織建設的總體布局[33],對黨的基層組織建設規律的認識達到了一個新高度。隨著我國改革開放不斷深入,經濟社會發生了深刻變化。為了適應形勢發展的要求,不斷提高黨的領導水平和執政水平,2002年11月,黨的十六大通過的黨章修正案對黨的基層組織的基本任務做了重要補充和調整,指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,應該成為貫徹‘三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。”[34]

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