在撰寫講話稿時，要及時把握近期領導關心的問題，及時領會上級的文件、指示和會議精神，及時把握國家政治、經濟、社會生活中的重大事件和各個時期的新情況、新問題、新動向。 以下是為大家整理的關于書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話的文章8篇 ,歡迎品鑒！
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇1
同志們:
這次我們把市委城市工作會議與市委全會同時召開，體現了市委市政府對城市工作的格外重視。今天會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，分析城市發展形勢，明確城市工作思路，部署城市工作任務，加快建設具有X特色的人民滿意現代化城市。
去年底，中央時隔X年后再次召開中央城市工作會議，習近平總書記、李克強總理分別作了重要講話，強調要尊重城市發展規律，按照統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體等“五個統籌”的要求，提高新型城鎮化水平，走出一條中國特色城市發展道路。今年X月，省委召開城市工作會議，提出要堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，建設“骨骼強、血脈暢、氣質美、活力足”的人民滿意現代化城市。上個星期，省委徐X書記來X考察調研，對江南、江北都看得比較仔細、比較全面，并聽取了市委市政府的工作匯報。他說，去年到了桃源視察抗洪救災情況，但兩年沒到X城區來了，X這座城市不說是舊貌換新顏，至少是耳目一新，看了以后很震撼、很受啟發。X書記對X下一階段的工作提出了“四新三高地”的要求，特別是對X要建設泛X西北現代化區域中心城市的發展定位，給予了充分的肯定。應該說，X書記的評價很高，給了我們很多鼓勵，當然更多的是鞭策。中央、省委城市工作會議精神和X書記的指示要求，為我們做好城市工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學習領會，結合X實際，全面貫徹落實。昨天下午和晚上，組織大家考察了一些城市重點建設項目和亮化工程，剛才X縣的負責同志作了典型發言，等會X市長將對全市城市工作作出安排部署，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。這里，我講四點意見：
一、充分肯定城市提質戰役重大成效，切實把城市工作擺在更加突出的戰略位置
市委市政府歷來高度重視城市工作，多次召開城鎮化工作會議、城市提質工作會議等重要會議，研究解決城鎮化和城市工作中的重大問題。從201X年地改市以后，歷屆市委市政府都非常重視城市工作，才有了今天這樣一個基礎條件。X原來就是個縣城，經過了X年的努力，應該說現在具備了一定的規模，為下一步邁進“大城市時代”奠定了堅實的基礎。特別是201X年以來，市委市政府謀劃推進新X新創業，明確“泛X西北現代化區域中心城市”的發展定位，作出打好城市提質戰役的重大部署，全面推進城市建設“三改四化”、城市管理“一改四化”和海綿城市建設，完善了城市功能，改善了城市面貌，提升了城市品質品位。201X年全省新型城鎮化工作會議在X召開，今年省委經濟工作會議、省委城市工作會議及《人民日報》《經濟日報》推介了我市的城市工作經驗。應該說，城市提質戰役打出了聲勢，打出了影響，打出了“三改四化”精神，打出了耳目一新的新成效。我想這一點大家在昨天看的過程當中應該感覺到了。世界上的事情，只有想不到，沒有做不到。想到了，只要我們努力實施，只要我們咬定青山不放松，只要我們上下一心，就一定會變成現實。
一是城市規模在變大。201X年到201X年，全市城鎮化率從X?提高到X；市城區發展骨架從X平方公里擴展到X平方公里，建成區面積從X平方公里增加到X平方公里，人口從X萬增加到X萬；縣城擴容步伐不斷加快，X萬人以上的縣城達到X個；一批重點鎮、特色鎮加快發展。
二是城市形象在變美。三年來，市城區新建改造大街小巷X條X公里X多萬平方米，改造地下管線X公里、棚戶區X萬戶，新增綠化面積X萬平方米，亮化美化建筑物X多棟，打造形成了柳葉湖環湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、“三館三中心”、江南風光帶、德國小鎮、大小河街、老西門等一批城市新亮點，重點推進了市城區東西、南北兩條軸線和八大城市進出口建設，建成了市區X公里高速環線，實現了城市與高速、空港“八進八出”的快速對接，城市面貌發生了翻天覆地的變化，廣大市民有了搬進新家的感覺。各縣市大力推進城市提質，加快小城鎮建設發展，縣城城市化呈現出競相發展的生動局面，臨澧縣合口鎮、石門縣壺瓶山鎮入選全省X個美麗鄉鎮。
三是城市實力在變強。近幾年，先后引進華僑城、萬達、浪潮、保利等一批央企和行業龍頭企業參與城市建設發展，成為全國海綿城市建設試點城市和國家智慧城市試點城市，201X年全國城市綜合競爭力排名進入前X位。目前，全市X?以上的經濟總量、社會消費和固定資產投資在城鎮實現，城鎮成為人口資源要素的集中區、經濟社會發展的“主引擎”。大家可以看到，友阿國際X萬平米僅用X個月建成，武陵閣步行城近X萬平米的商業面積即將完工，萬達今年X月即將部分投入運行，這就是X的作為，這就是X的速度。
四是城市生活在變好。居民收入較快增長，去年全市城鎮居民人均可支配收入達到X元，比201X年增長X?；生態環境逐步改善，城市建成區綠化覆蓋率達到X，成功創建全國綠化模范城市；文明程度不斷提升，全國文明城市成果進一步鞏固，澧縣、石門獲評國家衛生城市，“X+N”完美社區建設扎實推進，市民對城市的歸屬感、認同度明顯增強。
五是城市人氣在變旺。引進建設萬達廣場、友阿國際廣場、和瑞歡樂城、歡樂水世界等一批服務業項目，高水平承辦X中國湖南國際旅游節，帶旺了人氣、聚集了財氣、提升了名氣。去年全市旅游接待總量達到X萬人次，實現旅游總收入X多億元，分別比201X年增長X、X。
在充分肯定城市發展成績的同時，更要清醒看到存在的問題。一是城鎮化水平偏低。去年底，我市城鎮化率為X，在各市州中排第X位，比全省低X個百分點，比全國低X個百分點，城鎮化水平滯后于經濟社會發展水平。二是規劃體系不完善。城市總體規劃和各種控制性詳規、專項規劃還需要下大力完善，規劃編制工作的公眾參與度不高，鄉鎮一級規劃力量薄弱。我們這座城市以前就是圍繞X國道改道建成的，所以現在要做X平方公里的規劃研究，真正從規劃層面解決問題。三是城市管理不精細。城市管理缺乏統籌協調，環境污染、交通擁堵、亂丟亂扔等“城市病”比較突出，少數城市管理人員執法工作水平有待提高，縣城管理還存在不少漏洞和問題。我們現在的城市管理還有很多問題。市容環境衛生管理改革以后，有了變化和提高，但城郊滯后的面貌沒有得到根本改變。城市的維護還不到位，公用事業局和市政公司還要努力，要想點辦法。問題比比皆是，千萬不能驕傲。包括老西門、步行城，業態還沒有上來，還要繼續努力。四是服務民生不到位。城市路網微循環不暢、通透性不夠，優質教育醫療資源不足，文化體育設施欠缺，進城農民難以享受到公平的基本公共服務。五是區域發展不平衡。城中村、棚戶區依然存在，城鄉結合部、背街小巷等地方的公共設施配套有待進一步完善。
城市興則經濟興，城市強則X強，城市好則百姓好。城市建設發展的重大成效，為我們進一步做好城市工作夯實了基礎，積累了經驗；城市建設發展的突出問題，為我們進一步做好城市工作找出了薄弱癥結，明確了主攻重點。我們要充分認識做好城市工作的極端重要性，把城市工作擺在落實“四個全面”戰略布局的突出位置，提高思想認識，強化工作舉措，精心謀劃推動城市發展。
要把加快城市發展作為推進新X新創業、實現“十三五”“一三五”目標任務的重要舉措。市委市政府謀劃“十三五”發展提出了“一三五”的目標要求，“一”就是堅持“一個中心”的發展定位，努力把X建設成為泛X西北現代化區域中心城市；“三”就是實現“三個邁進”的發展目標，邁進“高鐵時代”，邁進“大城市時代”，邁進“千億產業時代”；“五”就是堅定“五個X”的發展路徑，堅持五大發展新理念，建設智慧、健康、美麗、現代、幸福新X。深入推進新X新創業、實現“一三五”的目標任務，都與城市工作密切相關，都需要通過繁榮城市經濟、增加城市人口、壯大城市規模、提升城市品質品位來推動。我們要緊扣城市工作這個重點，夯實產業平臺、促進產城融合，優化發展環境、擴大開放引進，努力讓城市成為改革開放和現代化建設的主戰場。
要把加快城市發展作為推進供給側結構性改革、引領經濟發展新常態的重要抓手。什么是城市?城市是經濟的載體，產業是城市的支撐。經濟學家估算，現階段我國城鎮化率每提高一個百分點，就能拉動GDP增長X個百分點。當前，經濟發展進入新常態，出口、投資、消費等傳統經濟動力明顯減弱，迫切需要通過推進供給側結構性改革，培育發展新動力，開拓發展新空間。推進新型城鎮化，能夠釋放新需求，創造新供給，既是應對經濟下行壓力的重要舉措，又是轉方式、調結構的重要內容。我們要以推進供給側結構性改革為導向，加快城市提質步伐，擴大公共產品供給，增加有效投資需求，大力推進經濟發展轉型升級。
要把加快城市發展作為推進民生改善、提高人民群眾獲得感的重要內容。人們到城市是為了安居樂業。隨著城鎮化水平提高，廣大人民群眾更多地居留于城市。不把城市搞好，人民群眾的生活水平怎么改善、怎么提高?所以，要加快城市的發展，做好城市工作。這幾年，我們推進“三改四化”、建設海綿城市，修好市民腳下的路，點亮百姓門前的燈，建好城市的良心工程，就是堅持人民城市為人民的具體實踐。我們要把改善民生、群眾滿意作為城市工作的出發點和落腳點，堅持以人本理念推進城市提質、完善城市功能、創新城市治理，讓廣大居民生活得更方便、更舒適、更和諧，使城市成為人民群眾安居樂業的美好家園。
二、牢牢把握城市生命有機體的基本屬性，加快邁進“大城市時代”
中國的城市化發展到今天，遇到了各種各樣的問題。這些問題產生的原因是什么?我們作為一個城市的建設者，作為城市工作的領導者，應該去思考這些問題。要問問自己，回答兩個問題：第一個問題，什么是城市；第二個問題，什么是城市工作。其實，城市工作不等于城市的規劃、建設、管理，或者還有經營，這些只是城市工作的一個方面，是比較狹隘的城市工作。中央提出的“五個統籌”都屬于城市工作的范疇。隨著城鎮化水平的提高，交通擁堵、“城市看海”、社會治安等“城市病”不斷滋生。為什么會出現這些問題?我分析，就是因為在城市化過程中，沒有把城市作為一個生命有機體來看待，沒有強調城市的一體性、總體性、有機性，把城市僅僅當作一個載人載物的物理空間。要知道，城市是有生命的，是一個有機體，這是城市的基本屬性。一座城市成長到今天，是一種生命的延續，是一種文脈的延續。我們要尊重生命、尊重城市。城市是一個生命有機體，互相關聯，有骨骼、有血脈、有脈絡。否則的話，城市就會像人一樣“得病”，就會產生“城市病”。所以，我們對城市的理解要進一步深化。
城市作為一個生命有機體，要特別把握好“三性”，讓她具有生命有機體的特征。一是城市的經濟屬性。“城”，更多體現的是人們居住的概念；“市”，是講產業，有交易行為才有市場。城市發展到今天，擺在第一位的是經濟屬性。作為一個生命有機體，她的物質屬性就是她的經濟性。因為城市是各類生產要素聚集的地方，是人們生產生活高度集聚的地方，到這里是為了推動經濟的發展，創造更多的財富。所以，城市是經濟工作的主戰場。X的經濟屬性是什么?我到區縣（市）給你們講的那些定位，就是講的經濟屬性。二是城市的自然屬性。為什么X城要建在現在這個位置?為什么各個區縣（市）縣城要建在現在這個位置?這研究的是城市的自然屬性。每一座城市都有自然屬性，有山水關系的和諧，有自然條件的形成，區位、自然、環境是相關聯的。X為什么被稱為“川黔咽喉、云貴門戶”?得益于水，水是我們城市很關鍵的自然屬性。每一座城市形成的過程都是不一樣的，我們一定要去分析清楚，要把握好。三是城市的人文屬性。城市的發展是有脈絡的。有的城市為什么到了一定階段，會沒落下去，會逐漸消亡?有的城市為什么充滿生機，在不斷發展、不斷長大?大家要去研究城市的人文屬性，無論是縣城，還是中心鎮。作為一個城市工作者，我們應該去研究這“三性”，要去思考這些問題。
要準確把握城市的經濟屬性，建設泛X西北現代化區域中心城市。泛X西北現代化區域中心城市，就是X城市經濟屬性的表現。這就是我們站在經濟層面，站在經濟社會發展層面，對X城市的發展定位。泛X西北八個城市，X的交通居中。我們有機場空港優勢，將來四個方向兩條高鐵在X交匯，三條高速在X交匯，再加上沅澧兩水通江達海，再建好X公里沅澧快速干線，就是泛X西北的交通樞紐。另外，我們現在推進的商貿中心、醫療中心、職業教育中心、產業集聚中心和旅游目的地，將來我們有德山國家級經開區、灌溪國家級高新區、津市澧縣第二個國家級經開區、柳葉湖成為國家級旅游度假區。所以，一定是區域中心城市。這不是憑空喊出來的，是建立在對區位條件和當前經濟發展規模、人口規模的基礎上提出來的。這八個城市中，我們的人口規模最大、經濟總量最大、區域位置居中、發展前景最好，這就是城市的經濟屬性，大家一定要把握好。各個區縣（市）應該怎么發展，希望大家心中有數。
要準確把握城市的自然屬性，建設綠色濱水城市。X有“三山三水”環繞這座城市，其自然屬性就是綠色濱水城市。我們這座城市，有“三山三水”，沅江穿城而過，柳葉湖“一城春色半城湖”，有穿紫河、姻緣河、三閭河、護城河，有江河湖連通，今年“X·X”啟航，有水文化、水生態、水環境，這些都是城市的自然屬性。各個區縣（市）的自然屬性是什么?你們一定要搞清楚。只有把握了城市的自然屬性，才會讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
要準確把握城市的人文屬性，建設桃花源里的城市。我們的文化淵源很多，有善卷文化，有水文化，有桃花源文化。但我覺得，我們還是要講桃花源文化，因為桃花源文化包含了善卷文化。我們X，就是桃花源里的城市，這就是這座城市的人文屬性。X的生活里面有這種東西，這種悠閑的生活就是桃花源文化的一種表現，“采菊東籬下，悠然見南山”。將來我們要打造浪漫之城，比如我們的萬達廣場，就是桃花標志；我們原來搞的夢幻桃花島、歷史留傳下來的這么多詩文，都體現了桃花源的人文屬性。人文屬性把握好了，就會彰顯城市的文化“軟實力”。我們要準確把握城市的人文屬性，保護挖掘歷史文化，延續傳承精神特質，堅定不移地建設桃花源里的城市。要傳承城市人文精神，把歷史“血脈”和文化“基因”植根于城市之中，讓城市地域特征、文化特征、時代特征充分彰顯。要改善城市人居生活，在確保群眾安居樂業、社會安定有序的基礎上，提高市民對城市的歸屬感、認同感、自豪感，努力做到“城市，讓生活更美好。”科學把握城市生命有機體的特征和屬性，做好當前和今后一個時期全市城市工作，要認真貫徹中央、省委城市工作會議精神，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，著力轉變城市發展方式，著力完善城市治理體系，著力提升城市服務功能，著力優化城市人居環境，加快建設“雙百城市”，闊步邁進“大城市時代”。
三、堅持人民城市為人民，努力建設真善美的城市
把握了城市是一個生命有機體，把握了城市的經濟屬性、自然屬性和人文屬性，就要下力氣去建設一座真善美的城市。城市之真，真在規律性，真在科學性。按照“真”的要求做好城市工作，就是要遵循科學規律，把握正確方向，堅持一張好的藍圖干到底
要尊重城市發展規律。城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律。比如，城市和經濟發展兩者相輔相成、相互促進，如果脫離產業搞城市建設，城市發展必然缺乏后勁，甚至出現“空城”“鬼城”現象。再比如，城市規模要同資源環境承載能力相適應，如果城市開發建設強度過大，環境容量就會變小，污染就會加重，等等。在今后的城市工作中，我們必須認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想，堅持走城市和經濟統籌發展、城市和農村統籌發展、城市和自然統籌發展、城市和科技統籌發展、城市和文化統籌發展的路子，使城市發展的過程成為一個順勢而為的歷史過程。
要科學搞好城市規劃。一座沒有科學規劃的城市，不可能有美好的未來。現在一些地方的城市規劃，前瞻性、協調性和嚴肅性不夠，沒有發揮出科學指導城市發展的作用。比方說，有的城市專項規劃各自為政、互不銜接，甚至相互“打架”，導致重復建設，造成很大浪費。做好城市規劃，要綜合考慮城市的功能定位、文化特色、資源稟賦等因素，注重多吸納市民的意見建議，為城市合理布局建設提供科學依據。要積極推進“多規合一”，依據總體城市設計，綜合統籌產業發展規劃、土地利用規劃、地下空間開發利用規劃、生態環境保護規劃等各類規劃，保持規劃的統一性、協調性、互補性。要全面推行城市設計，按照“適用、經濟、綠色、美觀”的方針，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，使城市建筑錯落有致、城市面孔清晰美麗。要嚴格規劃執行，抓緊城市建設管理地方立法工作，認真落實控制性詳規，堅決遏制新增違法建設。
要改革城市治理體制。今天會上下發了《關于進一步加強和改進城市規劃建設管理加快打造“雙百”城市的實施意見》《關于賦予武陵區柳葉湖旅游度假區部分城市建設管理職能的實施方案》兩個文件，這就是市委市政府推進城市治理體制改革，加快城市發展步伐的具體行動。當前，城市治理體制改革要重點抓好兩項工作。一是深入推進城市管理“一改四化”，著眼由“小城管”向“大城管”轉變，加快構建現代城市管理模式。進一步拓寬運營市場化的領域，加快推進渣土清運、園林綠化、亮化維護等領域的市場化步伐；進一步提高作業精細化的水平，努力在管理上精雕細刻、在服務上精耕細作、在技術上精益求精、在花費上精打細算，靠細節體現用心、體現水平；進一步下沉管理網格化的力量，做到責任進網格、任務進網格、考評進網格；進一步落實考核標準化的要求，嚴格按制度進行考核、兌現獎懲，倒逼城市管理水平的提升。二是積極穩妥抓好戶籍制度改革。當前，農民進城的積極性不高，主要出于兩方面的擔心。一方面是擔心“無所得”，怕轉為城鎮戶口后，享受不到和城市居民一樣的待遇。另一方面是擔心“有所失”，怕進城后失去原來享有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等“三權”。現在，中央、省里正著手加強對農業轉移人口市民化的戰略研究。我們要上接天線、下接地氣，大膽探索農業轉移人口有序市民化的管用辦法，統籌推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房等領域配套改革，充分調動農民進城的積極性，大力推進戶籍人口的城鎮化。
要完善城鎮發展體系。著眼“全域X”，按照“一主一副四軸”的發展框架，統籌推進中心城市、縣城和小城鎮發展，努力提高城鎮發展水平和輻射帶動能力。中心城區要按照“沿江發展、濱湖生活”的空間布局，把握“內提外拓、統籌發展”的建設原則，突出東西柳葉大道、南北陽山大道兩條主軸，努力構建“一江兩岸”“一體三極”的城市發展新格局。津澧融城要按照科學統籌、規劃引領、改革促融的思路，合理調整津澧兩地城市總體規劃和土地利用總體規劃，推進澧水風光帶、津澧大道、津澧汽車客運樞紐站三大標志性融城工程，加快建設“洞庭第五極、市域副中心”。縣城建設要重點圍繞解決規劃不優、品質不高、實力不強等突出問題，優化完善發展規劃，加快實施提質擴容工程，不斷提升吸納人口、集聚產業的綜合承載能力和公共服務水平。小城鎮要鞏固鄉鎮區劃調整成果，積極推進擴權強鎮試點，完善基礎設施，提高公共服務能力，因地制宜建設工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮。更加重視城鎮組團式發展，建設一批功能集中、產業繁榮、充滿活力、各具特色的衛星城鎮，讓“星星之火”燎原沅澧大地。特別是小城鎮建設，現在沒有什么改變，看不到一個好的小城鎮，這次會議后要去研究，研究每個城鎮的經濟屬性、自然屬性和人文屬性是什么，怎么讓它具體化、項目化，怎么加快建設，要做出樣板來。
城市之善，善在獲得感，善在幸福感。按照“善”的要求做好城市工作，就是要堅持以人本理念推進城市提質和功能完善，讓廣大居民生活得更方便、更舒適、更和諧。
要提升城市功能配套。這座城市的市民就是這座城市的主人。所謂善，就是要善待這座城市的市民，修好市民腳下的路，點亮百姓門前的燈。近些年，我們堅持把創造優良的人居環境作為城市工作的中心目標，大力推進城市建設“三改四化”，明顯提升了城市功能配套水平，有效緩解了逢雨必澇、交通擁堵、“馬路拉鏈”等群眾反映強烈的現實問題。下一步，要緊緊圍繞提升城市功能，著力補齊短板，統籌抓好各類基礎設施建設。加快推進一批重點工程，高水平抓好柳葉湖景觀工程、穿紫河生態文化工程、丹洲生態城、市民中心、沅江隧道、智慧谷、生物谷、陽明湖等重大項目建設，打造更多的城市新亮點。繼續擦亮“三改四化”品牌，路改要實施路網加密改造，提高道路通達水平，改善城市通透性和微循環；水改要按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的要求，重點實施碧水工程，重建城市水生態、水環境，柳葉湖、穿紫河的水系截污治理一定要到位，要下決心把水搞好；棚改要注重成片連線推進，重點抓好老西門、江南新城、德山新城片區改造；綠化、美化、亮化、數字化要不斷完善，讓城市更有品質、更有品位。
要抓好海綿城市建設試點。成為全國首批海綿城市建設試點城市，這既是一種機遇，更是一種責任。要按照建設濱水型海綿城市的目標，大力推進海綿城市建設三年行動計劃，深入實施江湖連通活水工程、綠化截污凈水工程、道路小區蓄水工程、防洪減災排水工程、文化旅游親水工程“五大工程”，著力抓好“中國X海綿城市技術示范基地”“中國X國際海綿城市論壇”兩大品牌，力爭到201X年，市城區建成區X?以上面積達到海綿城市標準要求。要在推進項目建設、開展技術合作、創新融資方式等方面加大探索力度，力爭海綿城市建設走在全國前列、成為城市名片、創造可借鑒可推廣的X經驗。
要深化完美社區建設。通過這幾年的努力，市城區基本完成了街道社區能力建設任務，構建起“X+N”治理模式和“一本三化”服務管理體系。“X+N”治理模式，關鍵是要回歸自治，能力建設到了一定階段之后，一定要把軟件搞好，真正實現“我的社區我的家，我的社區我作主”。
要加快建設智慧城市。現在，全國有超過X個城市提出或正在建設智慧城市，“智慧”這一概念已經滲透到交通、醫療、環保、社區等城市生活的各個領域。要認真落實“寬帶中國”戰略和“互聯網+城市”行動，著力完善信息基礎設施，培育發展信息產業，加快建設智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民的智慧城市。扎實推進與浪潮集團的戰略合作，依托X云計算中心，大力推進全市信息資源整合共享，解決好“信息孤島”“信息沉睡”等問題。緊跟市民需要，積極發展民生服務智慧應用，真正讓數據多跑腿，讓群眾少跑路，讓老百姓有獲得感。
城市之美，美在自然，美在鄉愁。按照“美”的要求做好城市工作，就是要堅持生產、生活、生態“三生”協調，努力打造有個性、有品位的美麗城市.要突出發展美麗經濟。近年來，市委市政府大力引進一批戰略投資者，積極發展文化旅游、文化創意、現代商貿、生命科學等現代產業，努力把美麗變成財富、變成增長動力、變成老百姓的幸福指數，取得了良好成效。要堅持把文化旅游作為戰略性產業來打造，深入實施文化旅游產業三年攻堅計劃，打響“世外桃源”旅游品牌，塑造“親親X”旅游形象，著力打造柳葉湖浪漫之旅、桃花源靈魂之旅、壺瓶山生態之旅、城頭山歷史之旅等旅游新熱點，推動從“點上文化旅游”向“全域文化旅游”轉變，從門票經濟向產業經濟延伸。桃花源正在緊鑼密鼓地推進，“三年磨一劍，不負桃花源”；城頭山、東山峰兩年規劃成果已經基本出來，瑞士團隊的規劃非常漂亮，下一步要抓緊實施。現在“全域旅游”炒得很熱，但什么是“全域旅游”?我的理解，主要是兩個方面。一是景區加全域旅游環境的構建。比如，將來X，柳葉湖、桃花源、城頭山、洞庭湖、壺瓶山都是重點的地方，要建設好。但作為全域旅游，整個X萬平方公里的環境都要改善，包括交通狀況、衛生狀況都要為這些景區服務，與之相適應，與之相匹配。不是說都去搞景區，而是景區加全域的環境構建。二是旅游服務業加整個服務業的發展。我們要通過發展旅游服務業，從而提升整個地域的現代服務業發展水平。如果把旅游服務業理解為就是收門票，那是不對的，而是要通過旅游服務業帶動其他服務業的發展。這段時間我在思考，我們的旅游必須整體謀劃，要突出一些重點。比如，“X八景”是什么?“柳葉湖八景”是什么?“桃花源八景”是什么?我思考列了一個“X城八景”，即柳湖泛舟、孤峰夕照、一江詩畫、陽山遠眺、英雄之城、河洑憑吊、武陵印象、古城春曉。還有“X八景”，即壺瓶飛瀑、日出洞庭、三日同輝、孤峰夕照、竹海禪心、柳湖泛舟、花溪鷺舞、魅力武陵。將來，文化旅游部門要廣泛討論，通過討論最后形成“X八景”“柳葉湖八景”“桃花源八景”，也是一種宣傳。深入抓好文化創意產業園區、丁玲文學獎等十大文化精品工程，推動文化事業、文化產業、文化名城一體化發展。堅持把園區作為產城互動的核心載體，按照職住平衡、產城一體的要求，突出完善基礎設施、提升服務配套，突出發展新產業、培育新動能，努力把園區建設得更加精美、更有品質、更具競爭力。
要大力建設美麗生態。強化尊重自然、順應自然的理念，堅持城市建設以自然為美，尊重地形地貌，做好山水文章，把好山好水好風光融入城市，實現人與自然、城市與自然和諧共處，力爭201X年成功創建國家生態園林城市。堅持統籌考慮環境容量和城市綜合承載能力，強力規范開發秩序，嚴格控制開發強度，做到慎砍樹、不填湖、少拆房。深入開展藍天碧水凈土行動，持續抓好沅澧“兩水四岸”整治，扎實推進國家森林城市建設，解決好群眾反映強烈的突出環境問題。大力倡導綠色低碳的生產生活方式，實施公交優先三年行動計劃，加強城市步行道、自行車道建設，為市民綠色出行提供方便。
要切實留住美麗鄉愁。進一步強化“根”的意識和“魂”的意識，認真做好對歷史文化的保護和傳承工作，真正把美麗的鄉愁留住，讓X這座城市因文化而生動、因文化而自信、因文化而精彩。堅持文化遺產保護與城市發展和諧共生，抓好水星樓、筆架城、絲瓜井、窨子屋、抗戰紀念設施等歷史遺跡的保護，推動城頭山申報世界文化遺產。深入挖掘地方文化精髓，加強歷史資料的收集整理，為涵養城市精神提供文化源泉。注重策劃一批有助于傳承歷史文化的城市項目，重點推進老西門、穿紫河風光帶、“一江兩岸、詩畫長城”等項目，有序實施建舊如舊，讓沅江、穿紫河成為流淌文化的河，讓歷史文化成為城市的根。
四、加強黨對城市工作的領導，不斷提高推進新型城鎮化的能力和水平
做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。全市各級各部門要按照市委市政府的部署要求，切實強化責任擔當，努力提升能力素養，以對歷史和人民高度負責的態度，扎實抓好城市工作。要強化責任，以強大合力做好城市工作。各級黨委政府要切
實履行好城市工作主體責任，把城市工作擺在全局位置，納入重要議事日程，科學制定城市發展規劃思路，及時研究解決城市發展重大問題，推動形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門協同聯動、社會共同參與的城市工作新格局。街道、社區黨組織在城市工作中具有重要的基礎地位，要以建設完美社區為抓手，不斷強化便民服務網絡建設，多做貼近群眾、團結群眾、引導群眾的實事好事，切實凝聚起做好城市工作的強大合力。大力推動政府、社會、市民同心同向同行，充分發揮政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手的作用，以共享引領共建，以共建推動共享。
充分發揮市民的主人翁作用，尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市規劃、建設、管理，真正實現“人民城市人民建，人民城市人民管”。
要提高能力，以專業素養做好城市工作。專業素養不僅僅是專業人士的事，領導者也要有專業素養。我不期待大家都成為專家級的領導，但要成為一個“萬金油”，什么都要懂一點。要加強學習，學一點專業，不要一天到晚講虛話，要講點自己的話，講點能指導工作的話，講一點心聲。要抓好城市工作專業人才培養，加強規劃師、建筑師、工程師隊伍建設。廣大城市工作者要弘揚“工匠精神”，提升美學素養和專業素養，增強戰略思維能力、策劃營銷能力、廉潔擔當能力，真正成為具有國際視野、民族自信、X特色的“城市工匠”和“當代魯班”。
要嚴格管理，以法治思維做好城市工作。城市工作一定要依法，不依法不行。拆遷要加大力度，但不能野蠻執法。中央城市工作會議明確要求，要全面貫徹依法治國方針，依法規劃、建設、治理城市，促進城市治理體系和治理能力現代化。這幾年，我們在城管體制改革、基層社會治理創新等方面進行了一些探索，取得了初步成效，下一步要深入抓好依法治理城市的各項工作。科學用好立法權，有針對性地制定城市工作方面的法規規章，確保城市工作于法有據、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策的體制機制，對關系市民切身利益的重大事項，要履行法定程序，推動依法科學決策。要深入推進城市管理和執法體制改革，創新執法理念，完善執法程序，加強執法機構建設，確保嚴格規范公正文明執法。
要心中有民，以人文情懷做好城市工作。各級領導干部要增強心系城市發展的情懷，把城市當作家庭，把市民當作親人，用心用情抓好城市工作，促進城市安定有序、市民安居樂業。切實尊重城市的歷史，尊重城市的文脈，尊重城市的文化，尊重城市老百姓良好的生活習慣，著力打造具有自身特色的城市精神。堅持情系群眾冷暖，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”這X個字，經常深入社區、深入群眾調研解難，善于從普通市民的角度發現和解決城市工作中的問題，努力讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。深化文明城市建設，促進市民文明素質和城市文明程度不斷提升，讓全國文明城市這塊金字招牌永遠在X安家落戶、熠熠生輝。
同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業的美好家園，是責任所系、大勢所趨、民心所向。我們一定要認真貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，瞄準打造泛X西北現代化區域中心城市的發展定位，把握好城市的“三性”，務實努力，奮發作為，大家一起來建設真善美的城市，不斷開創全市城市工作新局面，以堅定的信心、昂揚的姿態闊步邁進“大城市時代”。
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇2
同志們：
今天，在這里隆重召開創建國家衛生城市推進工作會議，會議的主要目的是：把全市上上下下、方方面面的思想和認識統一到市委、市政府的重大決策上來，明確奮斗目標，動員全市廣大干部群眾立即行動起來，團結一心，眾志成城，集全市之智，舉全市之力，開拓創新，攻堅克難，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態投入到這場“創衛”攻堅戰役中來，使我市早日達到國家衛生城市創建標準。下面，我代表市委、市政府就本次會議強調四點意見：
一、提高認識，統一思想，切實增強開展“創衛”工作的使命感和緊迫感
國家衛生城市是我市“四城聯創”的基礎，是“四城聯創”中最重要的一環。當前，我市正面臨著經濟快速發展的有利時機，也面臨著區域經濟競爭日趨激烈、競相加快發展的新形勢、新挑戰，創建國家衛生城市對于東港的開發開放和迅速崛起具有十分重大的現實意義和深遠的歷史影響。
(一)開展“創衛”工作是提高廣大人民群眾的城市意識、文明意識，振奮人們的精神，推動精神文明建設的需要。是建設“文明、幸福、魅力”新東港的需要，是促進招商引資、推動東港經濟發展的需要。
一座城市的形象如何，直接反映出這座城市的精神面貌。我們通過創建國家衛生城市，改善城鄉衛生狀況，美化城鄉環境，可以使群眾看到進步，看到希望，看到黨和政府的力量，這對鼓舞全市人民的斗志，激發人們熱愛東港，建設東港的自豪感和奮發向上的精神，將會起到不可估量的作用。城鄉環境的改善，既出生產力，更出凝聚力，廣大群眾人心思進的熱情和對未來的信心，是我們成就事業之本。只要我們充分相信群眾，尊重群眾的開創精神，集中全市人民的智慧和力量，不僅會使我們在創建國家衛生城市的過程中，克服多種困難，解決各種問題，美化城鄉環境，而且還會給我們振興東港經濟，促進招商引資，實現“幸福、文明、魅力”新東港及東港經濟快速發展和良性循環起到極大的推動作用。
(二)開展“創衛”工作是實現科學發展和和諧發展的需要。
落實科學發展觀，構建和諧社會，基本要求是全面、協調、可持續發展;根本方法是統籌兼顧。建設城市衛生環境，實現人與自然和諧發展，是構建和諧社會的一項重要內容。隨著我市工業化、城市化進程的加快，對環境衛生的要求越來越高，環境衛生的壓力持續加大，環境衛生問題已經日益成為制約我市經濟社會發展的重要因素。因此，在推進我市經濟社會發展和現代化建設進程中，必須牢固樹立經濟與環境協調發展的理念。市委、市政府決定用5年的時間把東港建成國家衛生城市，這是我們全面提升城市衛生和環境質量，著力實現經濟社會又好又快發展，堅定不移地向新型海濱城市目標邁進所采取的一項重大戰略舉措和實際工作步驟，對實現科學發展和和諧發展意義十分重大。
(三)開展“創衛”工作是建設新型海濱城市的必然選擇。
國家衛生城市是現階段國家給予一個地區衛生狀況的最高榮譽，是“含金量”非常高的品牌，它體現了一個城市的政治、經濟、文化、社會、科技、環境等綜合實力，是一個地區最具感染力和說服力的重要標志，是一個城市的亮麗名片和“形象廣告”。隨著東港的開發開放和新型海濱城市建設的加快推進，對城市衛生和生態環境的要求越來越高，如果我們“創衛”成功，就可以大為提升東港的城市形象，就可以全面擴大東港的對外影響。因此，開展“創衛”的過程，既是一個優化城市環境、完善城市功能、提升城市文明的過程，也是一個增強居民素質、提高生活質量、打造宜居品牌的過程，更是一個向世人展示東港、宣傳東港、提升東港知名度和美譽度的過程。通過“創衛”工作，積極建設和營造天藍、山青、水秀、地綠、城美的自然生態環境與干凈、整潔的城市衛生環境，必將有效增強市民的城市歸屬感、認同感，凝聚建設生態宜居城市和美好家園的強大動力，必將在全國乃至世界范圍內樹立起文明開放、陽光生態的東港形象，加快我市向新型海濱城市邁進的步伐。
二、認清形勢，堅定“創衛”工作的信心和動力
把東港這個“沿江、沿海、沿邊”城市創建成為國家衛生城市，是歷史的必然、時代的要求，并不是嘩眾取寵，搞勞民傷財的政績工程和形象工程。我們提出“創衛”這一戰略目標，主要是基于對我市發展現狀進行科學分析基礎之上，并從當前和未來發展全局通盤考慮。我市現在提出“創衛”，具備一定的基礎和條件，只要我們把全市廣大干部群眾的積極性和創造性調動好，把各方面的智慧和力量凝聚好，把各種機遇和有利條件利用好，就一定能夠克服困難，成功創建國家衛生城市。
第一、我們有較好基礎條件。近年來，我們通過“中國優秀旅游市”、“平安暢通縣市”以及“綠葉杯”等創建活動的廣泛深入開展，已逐步實現了基礎設施的較大改善，管理水平的較大改進，城市品位的較大提升，整個城市基礎設施和環境衛生、生態保護水平明顯提高，空氣質量和人居環境明顯改善，有相當一部分衛生和環境量化指標接近或達到國家“創衛”標準，不僅夯實了“創衛”工作基礎條件，也凝聚了人心，增強了信心，振奮了精神，為“創為”工作積累了寶貴經驗。
第二、我們有較強的經濟實力。近年來，我市經濟快速發展，綜合實力大幅提升，2010年，全市實現生產總值387億元，地方財政一般預算收入12億元，完成固定資產投資168億元。首次躋身全國經濟基本競爭力百強縣(市)，位居第83位。尤其是今年以來，全市上下克服種種困難，經濟社會持續發展，各項主要經濟指標均以兩位數增長。重大基礎設施項目建設加快推進，城區開發和小城鎮建設突飛猛進。所有這些都為“創衛”工作的開展提供了必要的經濟支撐，奠定了堅實的物質基礎。
第三，我們有難得的重大機遇。目前，遼寧沿海經濟帶發展規劃已上升為國家戰略，我市正緊緊抓住這一戰略機遇，圍繞北黃海經濟帶建設，全面實施“三區兩港三帶”發展戰略，這必將有力地推進東港的開發開放和迅速崛起。機遇和政策效應的雙重作用，必將吸引更多的商機、人氣和經濟要素向東港集聚，為東港的“創衛”工作提供了一個千載難逢的天賜良機，增添了巨大的工作引擎。
第四、我們有堅定的群眾基礎。“創衛”活動的目標與人民群眾的切身利益密切相關，得民心、順民意，是對當代人民負責、為子孫后代造福的民心工程，必將得到廣大市民的全力擁護、大力支持和廣泛參與，而人民群眾的擁護、支持和參與是我們開展“創衛”工作的力量源泉，必將形成強大的凝聚力和戰斗力。
第五、我們有堅強的組織保證。通過以往的各項創建工作，特別是各種“創先、創優”工作的開展，使我市廣大干部和群眾經受了大檢驗、大考察和大鍛煉，造就了一批想干事、會干事、能干成事的干部。我們相信有這樣一支好的干部隊伍做堡壘，有廣大群眾做后盾，有齊心協力精神支撐，沒有克服不了的困難，沒有完成不了的任務，沒有達不到的目標。
但是，在實際工作中，我們還必須清楚地認識到，我市在“創衛”工作中存在的一些差距和不足。對照“創衛”國家標準，在硬件建設上，我市城市基礎設施建設還不完善，環境衛生設施建設還不到位，學校的建設、農貿市場的建設達不到標準，致使一些硬性指標還存有較大差距。在軟件管理上，市民對城市環境衛生的滿意度、公共場所控煙工作、各項管理制度、除四害達標等還達不到要求，城市局部臟、亂、差依然存在，尤其在城鄉結合部、城市出入口、老舊小區以及公共場所表現的還比較突出，城市管理還存在薄弱環節，城市經營秩序還不夠有序規范，“創衛”機構還不健全，市民文明素質有待于進一步提高等。所有這些問題，都要求我們要下大力氣，采取切實有效措施，認真加以解決。要充分利用“創衛”這個平臺和載體，增強緊迫感、責任感和使命感，堅定信心，振奮精神，扎實工作，奮發有為，確保“創衛”目標任務順利完成。
三、突出重點，全力推進“創衛”工作深入開展
為了確保“創衛”工作有序高效開展，“創衛”目標如期實現，市委、市政府已印發了“創衛”工作實施方案，對“創衛”工作的總體目標任務、實施步驟以及保障措施都提出了具體明確的要求。按照市委、市政府的統一部署，“創衛”活動的近期目標是2012年前要取得省級衛生城市稱號，總體目標是在2015年達到國家衛生城市標準，并通過國家命名。各鄉鎮街道、各部門單位要認真按照本次會議部署和方案要求，迅速行動起來，積極組織開展“創衛”工作。全面改善城市衛生狀況，進一步提升東港形象，增強城市綜合競爭力，推動全市經濟、社會和環境持續協調發展，確保按期順利通過國家衛生城市的考核驗收。具體工作中，要以“二大工程”為主線，全力推進“創衛”工作。
(一)突出抓好市容整治工程。改善城市環境衛生面貌，對于展示東港城市新形象、提高全民健康水平和整體素質有著非常重大的意義。要以創建國家衛生城市為載體，實施城市環境綜合整治工程，著力解決衛生上的“臟”，城市管理上的“亂”，服務質量上的“差”問題，努力營造一個整潔、衛生、優美、有序、文明的社會環境，打造適宜人居城市。一要注重抓好廠容廠貌及周邊環境整治。努力減少對“創衛”的整體環境影響。二要加快城市河道整治進度。對城區河道死角進行清理。三要積極開展環境綜合整治。在城區要深入推進小區環境綜合整治，著力解決影響居民正常生活的小區浴室、小飯店、小網吧和各種修理業的環境污染治理問題，強力推進老城區、背街小巷、居民庭院改造整治工作，徹底解決“臟、亂、差”問題。要加強對刷車點、修車點、出租車、農貿市場等綜合整治和規范管理，切實維護城市經營秩序。大力實施城郊及城鄉結合部附近的柴堆、畜禽飼養、露天糞坑、簡易廁所等專項整治，徹底消除影響城市環境的衛生死角。在全市范圍內集中開展病媒生物防制工作，將“四害”密度控制在國家標準范圍內。全面開展城市出入口以及通往外地重要通道沿線的環境整治，確保無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放。要加強對市區主次干道、繁華地段、旅游景區(點)等重點部位的市容環境綜合整治，實現市容環境“綠、亮、凈、美、暢”。四要加快城市基礎設施建設步伐。要著眼于城市現實和未來發展需要，加快污水、垃圾和糞便無害化處理設施建設，進一步推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運輸，切實做好醫療廢物集中處置工作，對全市醫療廢物收集、貯存、運送、處置活動實施統一監管、集中處置。五要加大城市管理和綜合執法力度。針對影響市容市貌和交通秩序問題以及小街小巷、城鄉結合部等環境衛生突出問題，加大管理和綜合執法力度，切實提高城市規范化、科學化、現代化管理水平，真正讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來。六要深入開展全民愛國衛生運動。大力開展創衛生先進單位、先進社區評比活動，加強愛國衛生組織管理、健康教育、傳染病防治和除“四害”專項整治，實現食品衛生、公共場所及生活飲用水衛生達標。
(二)突出抓好污水處理工程和垃圾無害化處理工程。治理水污染，保護好水源地，營造清流碧水舒適環境，是人民群眾的迫切愿望，也是“創衛”工作的重中之重。當務之急，要盡快實現東港污水處理廠滿負荷運行，加快城區雨污分流的管網鋪設，確保城市污水收集管網實現全覆蓋。積極做好污水處理廠運行工作，完成排污口規范化整治、處理廠規范化管理，實現滿負荷運轉，確保城市生活污水集中處理率達70%以上。垃圾無害化處理，是“創衛”的必備條件，必須積極尋求多種解決途徑，加快工程建設。目前，我市垃圾無害化處理廠(場)預計今年11月底前可完成建設工程并投入使用。垃圾處理廠(場)要實行市場化運作、企業化管理，確保明年5月底前垃圾無害化處理率達到85%以上。
四、創新機制，確保“創衛”目標如期實現
創建國家衛生城市是市委、市政府經過認真調查研究、反復思考、深入討論做出的一項重大決策，是我市實施可持續發展戰略，加快開發開放，做大做強東港，推進生態型海濱城市建設的重要載體，也是一項惠及全市人民的系統工程。能不能順利推進、取得實效，關系到“十二五”規劃能否順利實施，關系到生態型海濱城市建設目標能否按期實現。
為確保“創衛”工作的有效開展，要采取強有力的推進機制。
(一)加強領導，健全組織。“創衛”工作是市委、市政府即日啟動和今后5年的一項重點工作，是一項龐大而復雜的社會系統工程，創建標準高，時間要求嚴，涉及面廣，工作量大。為切實加強對這項工作的領導，市委、市政府已成立了“四城聯創”領導小組和“創衛”工作推進小組，推進小組下設“創衛”辦公室，在領導小組的統一領導下，具體負責“創衛”工作的日常組織協調和督查考核工作。各單位要將“創衛”工作作為近期工作的重點，納入當前主要工作日程，由黨政主要領導掛帥，建立健全領導機構和工作機構，并責成專職領導具體負責“創衛”工作，抽調專門力量全面開展工作，要明確分工，落實責任，做到組織協調到位，責任分工到位，確保工作層層有人抓，事事有人管，確保政令暢通，運轉高效。
(二)明確任務，很抓落實。各部門單位要依據市委、市政府“創衛”工作方案，結合本單位的工作實際，進行任務再分解，制定出“創衛”工作的具體實施細則，按照實施步驟和工作要求，制定切實可行的工作進度表，做到定任務、定要求、定時限、定責任、定懲罰，層層簽訂責任狀，力求把任務分解落實到縱向到底，橫向到邊，任務到人，形成一級抓一級，一級促一級，一級對一級負責的工作局面。要樹立全局意識和責任意識，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保“創衛”工作圓滿成功。
(三)創新模式，深化內涵。要將“創衛”工作作為改革城市管理體制，創新城市管理模式的一項重要工作舉措，進一步健全組織架構，理順管理職能，提高管理水平。“創衛”工作要堅持黨政主導、市場運作、多元投入、全民參與的工作思路，用現代理念和全新方法全方位推進。要強化經營城市理念，充分運用市場動作方式，多方籌集資金，著力破解建設工程資金制約，形成政府、企業、社會多元化投入環境建設的格局。要深化“創衛”內涵，與當前深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，與遼寧沿海經濟帶規劃實施有機結合起來，與丹東核心城市建設有機結合起來，進一步解放思想，創新思維，著力解決影響我市經濟社會快速發展的制約因素，推進城市建設和管理工作步入法制化、科學化、規范化軌道，著力實現“創衛”工作見成效、科學發展上水平、城鄉群眾得實惠的目的。
(四)廣泛宣傳，全面發動。各單位、各部門要層層召開動員會議，搞好宣傳發動。精心設計載體，加大宣傳力度，積極營造全市關心環境、保護環境、爭創國家衛生城市的良好氛圍，做到“創衛”活動家喻戶曉，人人皆知。要有計劃、有步驟、有重點地在全市掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多樣的“創衛”宣傳活動。各新聞單位要以這次動員大會為契機，在全市范圍內進行廣泛深入的宣傳，對“創衛”的各種活動、進展情況和取得的階段性成果及時進行專題報道，要吸引廣大公眾的注意力，強化全民意識，讓大家都來關心、參與、支持“創衛”工作，努力提高社會公眾對“創衛”的主動參與意識，使“創衛”工作成為廣大市民的自覺行動，形成全民動員，上下互動，積極參與的良好氛圍。各新聞媒體也要充分發揮好輿論監督作用，及時報道全市創建動態，宣傳典型，推廣經驗，曝光后進，糾正錯誤，督促各責任部門和單位及時整改，確保“創衛”成功。
(五)健全機制，確保實效。為確保各項任務的落實，要建立定期調度會和任務落實通報制度。各責任部門和單位要及時向市“創衛”領導小組報告工作進展情況，領導小組要定期召開調度會和通報會，及時聽取“創衛”工作開展情況，協調解決推進中遇到的困難和實際問題。有關牽頭部門要會同相關部門深入實地進行督促檢查和服務指導，加大督辦力度，以簡報等形式定期通報“創衛”工作情況。要自覺接受市人大、市政協的監督、社會輿論和群眾監督，加強紀委檢查和行政監督監察，確保“創衛”工作始終處于有效監督之下。要實行嚴格的重大問題報告和責任追究制度，在省檢、國檢中，哪個地區、哪個部門、哪個單位因為工作沒有做好丟分，影響我市進入國家衛生城市，哪個地區、哪個部門、哪個單位的主要領導要負全面責任，要給市委、市政府一個說法;并將“創衛”工作作為考核各級領導干部政績的重要依據。要建立工作激勵機制，設立“創衛”工作獎勵基金，實行獎勵辦法，重點表彰在“創衛”工作中表現突出、成績顯著的單位和個人，推動“創衛”工作全面開展，務求實效。
同志們，環境衛生質量是衡量城市文明程度和現代化程度的重要標志。創建國家衛生城市，功在當代，利在千秋，是一項“民心工程”、“德政工程”。全市各級領導、各鄉鎮街道、部門單位及廣大干部群眾，要以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，全身心投入到“創衛”工作中去，進一步解放思想，真抓實干，同心同德，奮力拼搏，打一場創建國家衛生城市的攻堅戰，為把東港建設成為經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環、親水臨海宜居的生態型海濱城市而共同努力奮斗!
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇3
同志們：
今天會議的主要任務是：深入貫徹落實鄭州市高品質城市建設工作推進會議精神，動員全市上下堅定發展信心，理清工作思路，聚焦品質提升，持續精準發力，努力推動高品質城市建設工作再上新臺階。一會兒，蒿書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，重點安排三個方面工作。
一、切實增強高品質推進城市建設工作的信心和責任擔當
近年來，全市上下牢牢把握以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“在鄉村振興上邁開大步、在城鄉協調上走在前列”的要求，以“六城聯創”為統攬，深入推進“三項工程、一項管理”，著力解決了城市建設管理中的一些短板弱項和難點關鍵問題，城市功能布局持續優化，基礎配套和公共服務不斷完善，城市綜合承載力日趨增強，城鄉居民的獲得感幸福感持續提升。總體來看，主要有以下四個方面：
一是城市建設更有內涵。以創建國家城鄉融合發展試驗區為引領，深入實施“一區四城三湖四山五園六清澗”工程，全面開啟“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市發展新境界。新建續建政通路、溱水路西延等17條道路和產業集聚區鄭風大街、平安街西延等8條道路。啟動加快市民中心“六館四中心”建設。建成鄭少高速新密東站迎賓園、月季花主題公園等7個公園游園，報恩寺生態文化公園、雪花山運動公園等主題公園一期工程完工，城區沖溝截污納管工程全部完工，新增綠地面積35萬平方米，創成省級園林城市，“三綠”指標達到國家園林城市標準。“南水北調”引水入密工程實現常態化供水，“引熱入城”“引熱入鄭”順利推進。國家發改委等九部委領導專家認為我市城鄉融合發展基本達到國家“2035”標準，給予了高度評價。
二是公共服務更趨完善。以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，加快城區13所公辦學校建設，“大班額”現象逐步緩解。2019年普通高考再創新高，本科和一本上線數穩居鄭州縣（市）首位，榮獲國家農村職業教育和成人教育示范縣。全國縣（市）一流的婦幼保健院暨婦女兒童醫院建成運營，城鄉居民健康簽約服務全省領先，省級健康促進市通過考核驗收，獲評全國縣域緊密型醫共體建設試點縣（市）。實施城區道路交通“三亂”“兩闖”集中整治、“交通文明嚴管示范街”創建，開展“全城清潔行動”活動日，主干道機械化清掃率達到100%，一舉創成河南省文明城市，順利通過創建國家衛生城市暗訪。
三是城鄉環境更加宜居。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，持續開展企業綠色化、智能化、先進技術“三大改造”，扎實推進燃煤“雙替代”，平穩實現經濟發展與環境保護“雙統籌”“雙促進”。推進“一山兩廊四提十園十節點”綠化工程，完成廊道綠化925.4萬平方米，實施國土綠化4.2萬畝，森林覆蓋率達到44%。城鄉污水“1+5”處理體系基本建成，農村污水處理率達到85%以上，超過國省平均水平，榮獲國家生態文明建設示范縣（市）。河南省第三次農村人居環境整治推進會在新密召開。“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐”專題宣介會走進新密，30多個國家的政黨組織代表為我市城鄉發展成就點贊喝彩。
四是“雙改”工作更具品質。以“改進城市管理與改善人居環境”為主攻方向，以協辦全國少數民族體育運動會為契機，有序加快城市有機更新和城市精細化管理。“六縱六橫”城市道路綜合改造規劃設計形成初步成果，東西大街綠化升級初見成效，行政路綠化提升全面完成。“三級五方”推進老舊小區改造升級，北文峰片區及育才街升級改造成為鄭州市樣板，于家崗、和平街等老舊小區居住環境條件明顯改善。納入鄭州城鄉結合部綜合改造的白寨鎮，大力開展“洗臉、換裝、清肺”行動，新建整修道路近百萬平方米，架設路燈近千余盞，栽植花卉苗木16.9萬株，新建游園廣場9處，完成農戶改廚改廁3127戶。今年以來，鄭州市春季綠化工作和城市建設兩次觀摩活動落臨我市，受到省委常委、鄭州市委書記徐立毅的高度評價和充分肯定。
在肯定成績的同時，對標城市高品質建設的新要求和人民群眾的新期盼，當前城市建設還有一些亟待突破解決的短板和弱項：一是全市規劃“一盤棋”“一張圖”“一張網”還未真正實現，各專項規劃、重點片區設計及城市單體涉及與總體規劃融合度不高，存在規劃執行力不強現象。二是城市建設品質還比較粗放，精致、精品意識還需進一步提升。三是大城管理念有待加強，多部門協同機制還不順暢，城市精細化管理不同程度存在法制不配套、執法不夠嚴、數字化技術運用不充分等問題，城市管理的效率和水平亟需提升。四是“三項工程、一項管理”進展不夠平衡，土地、融資等手續前期準備不夠充分，部分工作還未真正形成高潮。這些問題必須引起我們高度重視，認真研究解決。
二、扎實推進城市高品質建設的各項重點工作任務
城市是最大的公共產品，特別是在經濟聚合共享、跨界融合發展形勢下，城市作為一個整體平臺，生產、生活、經濟、行政等各種功能區很難區分，對城市建設管理提出了新的更高要求。規劃建設管理好城市，是各級黨委政府的一項基本功，既體現城市發展綜合水平，又體現政府的治理能力與水平。去年9月份，省委書記王國生在鄭州市調研高品質城市建設時指出，城市建設要堅持以人為本，規劃引領，著力做好“三個處理”：一要處理好疏與密的關系，優化功能布局，提升設計水平，打造美麗城市天際線；二要處理好新與舊的關系，統籌好新區建設與舊城改造，結合好歷史文化與現代氣息，進一步培育城市文化、涵養城市氣質；三要處理好大與小的關系，在地標建設上突顯文化氣息、擦亮城市名片，在背街小巷建設中著眼生態宜居，狠抓細節、精細管理，全面提升城市建設管理水平和群眾幸福指數。鄭州市去年就把高品質推進城市建設和高質量發展制造業、高水平擴大對外開放三項工作并列為市委市政府工作的“總路線”“任務書”，逐項作出了安排部署。今年3月26日，在鄭州市高品質城市建設推進會議上，省委常委、鄭州市委書記徐立毅指出，高品質推進城市建設是深入貫徹落實習近平總書記調研河南時重要講話和指示精神的工作著力點，實施好高品質推進城市建設三年行動計劃，是實現鄭州高質量發展的基礎性工作，我們要把這項基礎性工作盯牢抓緊、努力突破，加快構建多中心、組團式、集約化、“三生”融合的城市結構，走引領現代產業培育發展、適應群眾美好生活需求、具有可持續發展能力的城市發展路子。4月6日，副省長、鄭州市市長王新偉在改進城市管理工作觀摩講評會上強調，要圍繞序化、潔化、綠化、亮化目標，強力推動“三項工程、一項管理”項目提速提質。要以“路長制”市容市貌大提升為抓手，通過生態環境治污、交通秩序治堵、市容衛生治臟、公共服務治差，探索走出一條“常態管理＋專項整治”的特色路子，讓鄭州一天一個樣、每天不一樣。
對此，我們一定要理解把握好城市發展的規律，以新發展理念為引領，以對這座城市的共建熱情和摯愛之情，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，聚焦提升城市功能、環境、文化、服務“四個品質”，全面實施高品質推進城市建設三年行動計劃，加快構建全民參與、共治共管的智慧化精細化管理體系，推動政府“有形之手”、市場“無形之手”、市民“勤勞之手”同向發力，把我們這個公共產品做好，讓城市具有更高的性價比，攜手讓新密變得更好、家園變得更美、群眾笑得更甜。具體是圍繞“一個目標”，堅持“三個原則”，突出抓好“五大建設任務”。
（一）圍繞一個目標。就是建設人民滿意城市目標。城市是經濟社會發展的大平臺，更是產業依附的平臺、資源整合利用的平臺，產業結構與城市功能相輔相成、互為作用。我們轉變經濟發展方式，首先必須轉變城市發展方式，實現高質量發展制造業、高水平擴大對外開放，必須要有與之相適應的高品質城市功能形態來承接落地。我們不能再用傳統的理念來布局現代城市，隔離產與城，用大尺度、大馬路、大供地來滿足大工業、大能源、大房產，終將導致城市形成高密度的人口集聚區，片區大而全，項目小而散，沒有形成自身功能特點、資源合理配置，致使產業不能集聚集約發展、群眾生活品質不能持續改善。我們實施高品質城市建設三年行動計劃，就是要改變傳統的城市發展方式，真正把多中心、組團式、集約化“三生”融合的城市結構建起來，從而適應群眾對美好生活的需求，走可持續的城市發展路子。
（二）堅持三個原則。一是堅持高位謀劃。三年行動計劃是我市高品質推進城市建設的基本遵循和根本指南，全市各級各部門要緊扣三年行動計劃，重點加強空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等規劃管控，對擬實施的項目進行歸類梳理，建立工作臺賬，明確完成的推進時序、具體責任人，實行掛圖作戰、一抓到底。二是堅持項目帶動。項目是統籌城鄉經濟社會發展的大載體，是高品質推進城市建設的總抓手。我市三年行動計劃共謀劃了三大類334個項目、計劃總投資561億元（其中，13個城市核心板塊謀劃項目80個、投資238億元，重大基礎設施類謀劃項目102個、投資157億元，公共服務和生態綠化類謀劃項目152個、投資166億元），每個項目都分別明確了節點計劃、責任單位。市直相關部門和各鄉鎮辦要主動認領任務，履行主體責任，提前著手，快速行動，實行專班推進，加快推進實施。三是堅持可持續發展。算好投入產出賬，以土地價值提升為前提，以產業發展為支撐來回饋城市建設的各項投入。
（三）突出抓好五大建設任務。一要聚焦核心板塊打造，推動城市功能布局更加優化。規劃編制要重點抓好全市國土空間總體規劃、主城區產業新城核心板塊規劃和新密新區板塊城市設計，確保5月底前完成編制任務。加快推進南部古城片區規劃編制進度。核心板塊建設以北部產業新城和新密新區2個列入鄭州市城市片區核心板塊建設為引領，同步謀劃11個以1—3平方公里為尺度建設的城鄉重點片區核心板塊（主城區市民服務中心、東部商務新城、南部文化古城，超化新鎮區、白寨鎮區，岳村詩經文化小鎮、劉寨文旅小鎮、茍堂岐黃康養小鎮、來集浮山雅居、米村中原國際慢城、尖山伏羲古鎮），三年謀劃實施項目80個，總投資238億元，其中今年計劃實施項目54個，完成投資81億元。核心板塊建設項目謀劃要精準，規劃設計要科學，既有具體量化指標，又有具體推進措施，力爭通過3—5年的努力，一年打基礎，三年出形象，五年成規模，把這些板塊打造成核心競爭力較強、輻射帶動作用明顯的統籌城鄉發展新的支撐點。
二要抓好基礎設施和公共服務配套，推動城市承載能力不斷增強。一是加快推進屏陽路、政通路、振興路、東大街東延及鄭風大道、崗牛大街、五虎街等45條道路建設，惠馨路、人民路、晴嵐街等9條道路實現年底通車。結合市政道路建設和城市道路綜合改造工程，同步推進水、氣、暖等公配管線建設。加快實施新密新區供水工程項目。二是不斷完善教育醫療體系，加大規劃布局的高中、初中、小學、幼兒園等14所學校建設力度，三年新增學位21960個。市中醫院科研綜合樓項目8月底完成主體施工，市疾病預防控制中心遷建項目力爭上半年開工建設。大力發展新型養老服務模式，著力構建15分鐘居家養老服務圈。三是全力解決“出行難”問題，回收置換公交車203輛，安裝充電樁50個，新建小型公共停車場2個，增設停車位684個。
三要實施“三項工程、一項管理”，推動城市內涵品質進一步提升。一是扎實推進城市道路綜合改造工程，重點是“六縱六橫”12條重點道路綜合改造。在運作機制建立上，要組建工作專班，配強技術力量，在手續辦理、資金籌措、建設管理、質量監管等方面發揮專業優勢，確保順利推進。在示范路段打造上，既要借鑒南方發達城市好的經驗做法，又要融入中原地方特色元素，設計要高標一流，建設要精心打磨、注重積累，發揮示范作用，為后期道路綜合改造奠定基礎。6月底，要先期啟動密州大道、溱水路、西大街部分節點示范段綜合改造，其余道路升級改造要有序謀劃推進。二是大力實施老舊小區綜合改造工程。在頂層設計上，堅持指揮部統籌把控，辦事處推進實施，“一征三議兩公開”征求群眾意見方式，制定完善實施方案，分期分批抓好推進。在分類實施上，納入上級和本級獎補籠子的29個老舊小區，要堅持分類實施、精準施策，有主管樓院的老舊小區，堅持“誰建設、誰負責”的原則，實行包宣傳發動、包方案制定、包民事協調、包改造建設、包質量監督、包進度督促“六包”制度，確保按照時間節點計劃推進；無主管樓院的老舊小區，辦事處作為責任單位，要組織人員力量，加快方案制定，加快工作推進；其他沒有納入上級和本級獎補籠子的老舊小區，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序開展改造提升。在共建共治共享推動上，改造前要充分征求群眾意見，實施菜單式、訂單化改造，引導群眾共商改造方案，注重運用市場化方式吸引社會力量參與，建立多元化投資機制，改造后要加強后續管理，同步建立小區市場化物業服務機制。同時，抓好59個安置房建設，三年新增群眾回遷2.1萬人。三是加快推進城鄉結合部綜合改造工程。圍繞“公用基礎設施建設、交通秩序綜合治理、市容環境綜合整治、農村人居環境改善、社區環境綜合整治提升、優化產業結構、散亂污企業綜合治理”七個方面工作任務，全力做好“治本”階段各項工作。納入鄭州市城鄉結合部綜合改造的白寨鎮，要以翟溝村為示范引領，統籌謀劃好鎮域綜合改造項目，依據工作任務，建立工作臺賬，確保“治本”各項改造工程壓茬推進，在保證質量的前提下，縮短建設工期，力爭年底前完成階段總工作量的80%以上，繼續走在鄭州市縣（市、區）前列。其他11個鄉鎮辦也要按照城鄉結合部綜合改造工程七個方面建設任務，自我加壓，加快推進。在做好“治本”同時，要持續鞏固環境綜合整治成果，定期開展整治明察暗訪，避免前期成效出現退化反彈。四是全面提升城市精細管理水平。持續深化常態化管理，“潔化”主要抓好城市道路清掃、城市家具清洗、市容環境清理、農村垃圾清理等，全面提高保潔標準和頻次，力促城市面貌干凈整潔。“序化”主要抓好交通秩序管理、完善路網管理、停車設施建設等，著重解決好機動車和共享單車亂停亂放、非機動車違規行駛等現象，確保城市環境秩序井然。深入開展專項整治行動，按照補齊短板、打造亮點、整體提升的要求，大力開展建筑立面、施工圍擋、城市照明和夜景亮化等專項整治。小區改造要注意建筑外立面色彩搭配，特別是在老城區、城中村改造的項目，規劃部門要加強對色彩的指導。城市道路的重要節點路燈要多桿合一，交通標識、標牌要做到大小、風格基本一致，在細微之處見功夫、顯溫情。加快大數據應用，持續推進智慧城管、智慧停車等，豐富管理手段，滿足群眾需求，讓群眾深切感受到城市逐步變得越來越舒適愉悅。
四要注重生態環境治理，推動美麗園林城市建設步伐全面加快。一是以創建國家園林城市為抓手，統籌推進云蒙山郊野公園、青屏山森林公園、雪花山運動公園、報恩寺文化公園、溱水河濕地公園、鄭州第二植物園等大型公園及馬鞍河、梁溝、郭溝、惠溝等生態公園建設，三年建成游園、廣場、街頭綠地16個，人均公園綠地面積達到12平方米以上，力爭到2022年創成國家園林城市。二是加大水資源、水生態、水環境、水災害“四水同治”力度，加快溱水河綜合治理、水系連通及農村水系綜合整治試點、全域水系生態綜合治理、大磨嶺煤礦礦排水資源化利用、水文化科技園工程等5個項目建設步伐，著力構建循環通暢、豐枯調劑、蓄泄兼籌、多源互補、安全高效、清水綠岸的現代水利基礎設施網絡。三是持續深化“戶投放、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾集中處理模式，扎實推進“1+5”城鄉污水處理體系建設，開工建設市生活垃圾分類推廣展示中心、生活垃圾應急填埋場、市農村生活污水集中處理工程以及劉寨、大隗、茍堂、白寨4個鄉鎮級污水處理廠，力爭到2022年底全部建成投用。
五要堅持交通道路為先導，推動城鄉融合發展水平進一步提高。一是重點實施G310鄭州西南段改建、S317鄭州境新鄭機場至新密改建、焦平高速滎陽至新密段新建、G234線鄭州境G310以南段改建工程、鄭登洛城際鐵路、X048劉關線改建、部分縣道大修及省道項目改建工程等交通設施項目36個，著力構建以高速公路為支撐、國道省道為骨架、縣鄉道路為連接的“域外暢通、域內便捷”的大交通格局。二是全面加快屏陽路西延、富民路東延、東大街東延等一批中心城區道路向周邊鄉鎮辦的輻射延伸，把城市與鄉村貫通起來，加速城鄉融合發展。實施S317、S310、焦平、商登、鄭少、鄭堯等一批高速、國省道、縣鄉道路綠化提升工程，完成國土綠化營造林9.79萬畝。三是完成城區9所、新密新區3所和劉寨鎮2所學校建設任務。積極推進社區衛生服務中心標準化建設，到2022年域內就診率達到90%以上。抓好村（社區）供熱供氣設施建設，切實提高農村居民生活質量。四是加快推進超化、大隗、劉寨、白寨等4個中心鎮69個基礎設施和公共服務設施項目建設，持續提升中心鎮綜合承載能力。
三、為落實高品質城市建設工作提供有力保障
今年是實施高質量發展“三年行動計劃”起步之年，開好局、起好步尤為重要，各級各部門要以新發展理念為統領，強化系統思維，梳理統籌理念、融合理念、集成理念，做好城市建設與經濟發展、文化傳承、社會處理結合的大文章，加強對城市建設規律、發展規律的認識，主動適應城市管理新形勢、人民群眾新期待，以匠心精神和繡花功夫讓新密更加有溫度、有顏值、有品質、有活力，以高品質城市建設支撐高質量經濟發展。
（一）提高城市治理能力。做好城市工作，既要懂規劃、經濟、文化，還要懂人的需求，要堅持把新發展理念和以人民為中心的發展思想貫徹到城市規劃建設管理的全過程、各方面，改變過去大尺度、平鋪式、填充式的城市發展模式。各級領導干部要提升對現代城市規劃管理的理解力、轉化力、創造力，當好城市工作的操盤手。各單位主要負責同志要傾注精力與心血，對城市的規劃建設要上心、用心，否則很難做好城市建設管理工作。一要把城市建設當作文章來讀。要讀懂這篇文章，必須把握自身優勢、不足、特點，以及與其它城市之間關系等各方面因素。這就要求大家樹立全局觀、一盤棋思想，多考慮、多琢磨，集思廣益，加強與設計單位的溝通交流，形成城市建設新理念、新思路、新模式。二要把城市建設當作作品來對待。城市建設的許多方面都涉及藝術、需要匠心，因此不要把城市建設當作任務來完成，而要把它當做自己的作品去對待，“大尺度空間大氣簡約、小尺度空間精致婉約”，這樣城市建設就會有品質、出彩頭。城市規劃建設中，政府各部門作為市場經濟的“守夜人”，要擔當作為，不要當甩手掌柜，尤其不要把城市建設簡單的甩給開發商。要提高自己的本領，不斷完善城市管理和服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建設當作最大的資產來經營。要以城市發展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，對城市資產進行集聚、組合營運，實現城市資源配置容量和效益的最大化、最優化，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的可持續發展之路。
（二）完善相關政策措施。城市建設需要各個方面的政策聯動，規劃、土地、環保、產業等各方面政策要相互配套、互聯互動，善于打好政策組合拳，保持政策的一致性、協調性。市自然資源和規劃局要牽頭制定出臺土地保障政策，用足用好土地建設指標，加快完善土地規劃方案，按期報鄭州市政府、省政府審批，保障三年行動計劃各類建設項目用地。要加快推進土地整理開發項目，加大入住新型社區群眾老宅以及煤礦沉陷區舊宅的拆除復墾力度，確保耕地占補平衡。加強城鎮現有空閑土地開發利用，盤活城鎮空閑低效用地，有效解決項目用地緊張問題。市財政局要牽頭出臺相關支持政策，編制土地基金收支綜合平衡方案，發揮好政府引導作用，加大公共財政支持和投入力度，會同發改委、金融辦等單位整合投資平臺，加大工作力度，積極爭取政策性金融和開發性金融貸款支持。
（三）堅持統籌協調推進。市里成立了高品質推進城市建設工作領導組織，并設立專門辦公室，負責工作安排、項目推進、督查考核等具體工作。市直各有關單位、各街道也要成立專門工作機構，明確責任，分解任務，抓好落實。要建立分級負責的工作運行機制，建立市級領導分包聯系責任機制，認真謀劃安排，靠前指揮推進，親臨現場督導，一級抓一級，層層求實效。領導小組辦公室要每周進行一次工作調度，每月組織召開一次工作例會，每季度召開一次現場推進會，每半年進行一次階段考評，要讓我們的工作一天一個樣，城市每天不一樣。市督查局要定期對各項工作進行督促檢查，并及時下發督查通報，對重視不夠、工作不力、任務完成不好的單位進行通報批評，由紀委監委、組織等部門對相關責任人進行約談問責。
同志們，高品質推進城市建設工作的號角已經吹響，面對新形勢、新任務和新挑戰，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，聚焦“西美”功能布局，認真貫徹落實省委常委、鄭州市委書記徐立毅調研新密時提出的“三個堅定不移”，提振精神，自我加壓，開拓進取，務實重做，全力以赴抓好各項工作落實，努力推進城市高品質建設縱深推進，全面開啟新密高質量發展和現代化建設新征程，為鄭州打造更高水平的高質量發展區域增長極提供新支撐、作出新貢獻！
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇4
同志們：
今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結XXX年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。
剛才，XXX同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，找準短板，進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心
近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯湖北省文明城市，3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是XXX年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階。總結XXX年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：
(一)城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。
(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。
我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然XXX年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是XXX年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。
二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進全國文明城市創建
在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展”;四是“統籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區，推動產城融合”;五是“支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創業有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發展上有更大突破，在綠色發展上有更大突破，在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，XXX同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：
(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。
(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
三、強化責任，完善機制，推動全國文明城市創建常態化、長效化
創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。
(一)壓實責任，以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。
(二)強化合力，以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市2018—2020年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。
(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
(四)加強督辦，以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇5
同志們：
在全市上下深入貫徹落實省委×屆×次全會暨省委工作會議、市委×屆×次全會暨市委工作會議精神之際，我們召開全市城市建設高質量發展推進會議，主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全省城市建設高質量發展工作推進會議精神，學習先進，總結經驗，明確目標，高質量推進城市建設高質量發展工作，努力推動我市×由區域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現場觀摩了×縣和×縣的城市建設高質量發展項目，×縣、×縣分別就棚戶區改造、城市建設高質量發展和文明城市創建作了典型發言。×同志分別就城市建設高質量發展和文明城市創建進行了前階段工作總結和下一步工作安排，我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講五個問題。
一、要搞清楚為什么做
推進城市建設高質量發展和文明城市創建是省委、省政府認真落實習近平總書記調研指導×時重要指示精神，踐行新發展理念、順應新時代城鎮發展規律、回應群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉型發展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設的基礎工程，對于推動×經濟社會高質量發展具有重要的現實意義。
近年來，我市按照省委、省政府決策部署，統籌推進城市建設高質量發展和文明城市創建，規劃建設管理水平持續提升，城市功能不斷完善，居民生活持續改善，城市形象明顯提升，經濟活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強。棚戶區改造、城市集中供暖、海綿城市建設、城鄉環衛一體化等工作走在了全省前列。×縣、×縣被列為全省城市建設高質量發展試點縣。
在看到成績的同時，我們更要認識到，工作中仍存在工作進展不平衡、規劃建設管理長效機制不夠健全、城市發展集約度不夠、功能配套不完善、項目謀劃安排不夠科學、融資渠道不多、文明內涵需要提升等問題。這些問題是制約城市發展的短板，也是今后工作的發力點，必須深入研究，創新舉措，務求突破。
省委、省政府高度重視城市建設高質量發展和文明城市創建工作。在省委×屆×次全會暨省委工作會議上，×書記強調，要遵循城市發展規律，高標準規劃、高起點建設、高水平管理，推進城市建設高質量發展，加強文明城市創建，不斷提高綜合承載能力，打造生態宜居、充滿活力、各具特色的現代化城市。2020年以來，省政府先后在×召開×次現場會，×省長出席會議并作重要講話，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級各部門必須提高站位，統一思想，充分認識做好城市建設高質量發展和文明城市創建工作的重要性、必要性。
(一)做好城市建設高質量發展和文明城市創建工作，是踐行以人民為中心發展思想的具體體現。人民是城市的建設者，也是城市建設的受益者。在城市建設中，必須突出人民的主體地位。習近平總書記強調，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。”當前，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。人民群眾對城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫療、更可靠的社會保障、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿足人民群眾美好生活需要，是對我們各級黨委、政府領導能力和執政能力的考驗。這就要求我們順應人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進城市建設高質量發展和文明城市創建，提供配套完善的基礎設施、優質高效的公共服務、天藍地綠水清的生態環境，營造文明和諧有序的社會環境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
(二)做好城市建設高質量發展和文明城市創建工作，是推動經濟高質量發展的重要舉措。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。市委×屆×次全會暨市委工作會議把實施城市建設高質量發展、加快美麗×建設作為為×更加出彩添彩的主攻方向。×作為資源型城市，傳統產業比重大、產業層次低、空間布局不合理、增長方式粗放、環境污染防治任務艱巨，加快轉型發展是我們的戰略任務。城市轉型是經濟轉型的動力之源，也是高質量發展的重要載體和支撐。城市建設高質量發展是一個創造需求、拉動需求、滿足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個創造需求的過程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個拉動需求、滿足需求的過程。特別在經濟形勢嚴峻的情況下，城市建設是改變經濟低谷最好的抓手。我們的城市建設高質量發展，不是推倒重來，也不是大拆大建，而是以提升城市品質、滿足人民更高需求和完善安全、消防、衛生、環境功能為出發點的民生工程，是為居民改善城市環境、為地方加快經濟發展、為×未來發展提供支撐的重大工程。實施城市建設高質量發展和文明城市創建，是轉型發展的現實需要，也是落實打好“四張牌”的具體行動。
(三)做好城市建設高質量發展和文明城市創建工作，是提升區域競爭力的有力抓手。文明城市是一個城市的無形資產，也是城市競爭力的綜合體現。一個區域的發展首先要看城市的競爭力。城市競爭力是其對外吸引力、美譽度等形象的展現，文明城市是城市競爭力最具代表性的標志。通過多年創建，×獲得了全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城等“八城二獎”榮譽稱號，城市知名度不斷提升。但是近年來，周邊兄弟市在城市建設方面，你追我趕、競相發展，×的城市競爭優勢不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設不進則退，慢進也是退。這就要求我們，必需通過城市建設高質量發展和文明城市創建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設智慧、人文、生態、宜居城市，持續提高×的城市知名度和美譽度，讓×成為創業之都、宜居之城，再創×區域競爭新優勢。
二、要搞清楚做什么
今年是省政府確定的城市建設高質量發展提升年，也是我市全國文明城市創建成果鞏固年。要突出抓好兩個重點：
一要做到“四個統一”。城市建設高質量發展是一個系統工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協調推進。新區和老區相統一。城市建設高質量發展不是只建新區、不管老區，而是以完善城市服務功能、提升城市綜合承載能力為立足點，新城老城同時提升，更好地滿足人民群眾美好生活需要。老城區的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區更迫切需要改造。因此，必須堅持新區和老區相統一。地上和地下相統一。區域發展要考慮未來，必須要有規劃、有預留。要研究城市發展規律，根據人民群眾的需求特點開展城市建設。建設低密度小區要考慮自身停車需求，城市規劃建設也要考慮綜合公共停車需求。完善地上建設的同時，要更加注重地下建設，加快推進地下綜合管廊和地下管網建設改造。“硬件”和“軟件”相統一。既要注意抓好基礎設施的配套，也要注意文明城市的創建，引導市民養成文明習慣，提升文明素質，提高文明程度。宜居和宜業相統一。從發展思路、發展模式、產業集群、空間布局等方面通盤考量，以產業為支撐驅動城市更新、以城市為基礎拓展產業空間，使城市成為人們生產生活的樂園。要持續推進產業集聚區、服務業“兩區”等建設，統籌產域發展，優化生活配套，實現生產和生活的匹配互動。
二要做好“四篇文章”。認真貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立生態優先、綠色發展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業興城”四篇文章，創造優良人居環境，把城市建設成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規劃，其中包括綠地規劃。綠地是控制性指標，要按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠，推進濱河綠帶、街頭公園、游園等建設，開展園林式單位、園林式小區創建活動，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優勢，堅持城鄉一體，把河、渠、湖、塘貫通起來，讓城鄉的水活起來、清起來。全面落實河(湖)長制，抓好黑臭水體綜合整治，持續做好雨污管網分流改造，全面實施污水處理廠提標擴容改造。要把文做實。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發展的痕跡。在城市規劃建設中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業做大。產業是城市發展的脊梁和支撐。實施城市建設高質量發展和文明城市創建，不能就城說城、就城造城，否則城市發展也許能繁榮一時，但必定曇花一現、不可持續。要把城市轉型和產業轉型相結合，著力培育壯大產業，以城市轉型承載產業轉型，以產業轉型引領和推動城市轉型。城市建設要匹配產業需求和特點，圍繞產業配置城市公共服務設施。
三、要搞清楚怎么做
實施城市建設高質量發展和文明城市創建，是我們必須抓好的一項政治任務。全市各級各部門要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實的作風，把這一打基礎、利長遠、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項工作：
一要堅持規劃引領。規劃就是法。要保持規劃的嚴肅性，通過科學合理的規劃引領城市發展、保障公共服務供給。牢固樹立科學理念，堅持集約發展、綠色發展，把每一寸土地都規劃清楚再開始建設，精心推進，不留歷史遺憾。科學確定城市定位，謀劃城市成長坐標。高標準編制各項規劃，構建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉規劃體系。加強城市設計，彰顯地域特色，優化城市形態，建設獨具×神韻的生態宜居城市。
二要盤活土地資源。盤活舊廠房、僵尸企業、老舊小區和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹立經營土地理念，做到規劃全覆蓋、先規劃再建設、先控規后出讓、先造景后出售、先配套后開發。用好土地資源，做到凈地出讓，配套建設學校、加油站、菜市場等公共服務設施，提升土地價值。政府的效能就是企業的效益，要轉變作風、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。
三要拓寬融資渠道。城市建設高質量發展靠財政投入只是杯水車薪，要創新理念，市場化運作，進一步拓寬融資渠道，服務城市建設。要按照標準化PPP項目運作要求，對項目前期規劃、啟動實施等進行系統整體設計，提升項目質量，提高項目運作水平。
四要創新建設模式。要防止土地低價出售，也要避免實力不強企業承接工程而形成爛尾樓。棚戶區改造建設中，凡市場方式解決不了、解決不好和市場機制失靈的項目，都要由投資平臺參與開發、建設。投資平臺要遵循市場規律，更好地發揮市場機制作用，助推城市建設。
五是規范經營管理。城市發展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規范化軌道，用好我市立法權，建立健全中心城區管理辦法，設立標桿、明確標準，各縣比照執行，避免出現上不管下、市不管縣、城不管鄉的現象。要結合國家衛生城市復審，強化精細化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛生“治臟”、生態環境“治污”、公共服務“治差”，營造整潔有序的生產生活環境。
四、要搞清楚怎么做好
城市建設高質量發展和文明城市創建是一項復雜的系統工程，涉及面廣、任務繁重。全市各級各部門要提高認識，迅速行動，狠抓落實。一要加強領導，各縣(區)是城市建設高質量發展和文明城市創建的責任主體，黨政主要負責同志作為第一責任人，要定期研究工作，及時解決問題，做到心中有數。二要壓實責任，在統一規劃的前提下，把當前和今后一個時期的工作細化成方案，逐級分解，明確責任，確保任務到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進做法，由縣級領導分塊、分片、分包負責，強力推進。三要嚴格獎懲，加強日常考核，注重結果運用，對工作推進力度大、成效明顯的，要予以通報表彰;對敷衍塞責、措施不力的，要嚴肅問責，樹立干事創業良好導向。四要營造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發動群眾，形成人人關心、人人參與、人人支持城市建設高質量發展和文明城市創建的良好氛圍。
同志們，做好城市建設高質量發展和文明城市創建工作，事關×轉型發展、創新發展大局，事關×未來區域競爭能力。我們要抓好兩件大事，一是創造宜居宜業環境，二是打造優良的營商環境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環境、宜商的軟環境，再造×發展新優勢，使×由區域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為高質量發展添色添彩!
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇6
剛才，向利同志對創建全國文明城市工作做了全面回顧，對目前面臨的嚴峻形勢和全市創建工作中存在的突出問題做出了深入分析，對今后的工作提出了明確要求。會后，各級各單位要認真組織學習，貫徹落實好本次會議精神，進一步提高認識，積極行動，把創建全國文明城市的各項工作做好。根據向利同志的講話精神，我再強調幾點：
第一，以求真務實的作風，把每項創建工作真正落到實處。
前不久，中央文明辦下發通知，明確要求各省必須在6月30日前完成文明城市測評、推薦、申報工作。全省的檢查測評工作要在5、6月份進行。從現在算起，“五一”還要放長假，有效工作日已經很少了。時間緊迫，任務艱巨，形勢非常嚴峻。各級各單位務必從現在開始，按照大會的有關要求，高效、優質地做好創建和迎測申報的各項任務，我們不僅要爭一個稱號,更要通過扎實創建體現唐山廣大干部群眾的素質。市委、市政府《關于2005年深入推進創建全國文明城市實施意見》，圍繞《全國文明城市測評體系》進行了詳細分工。這個體系不僅是檢查驗收的依據，更是我們今后深入創建的標準，必須不折不扣地全面貫徹落實。因此，各單位要重點作好以下幾項工作：一是對標自查。各單位對每一項創建工作都要搞一次回頭看，對照標準一項一項地進行自查，數據要清楚，文字要準確，按要求上報市創建全國文明城工作部。二是固強補弱。我市的“創五城”已經開展幾年了，誠信唐山、創建國家園林城等工作都在全國引起了重大影響。我們堅持每周向中央、省文明辦反饋《文明城動態》的做法，對宣傳唐山創建工作發揮了積極作用。但是，在工作中，有些問題也出現了反彈，一定要引起同志們的.深思。我們一定要從細節入手，對已達標的項目，繼續鞏固提高。對沒達標的項目，采取有效措施，下大氣力解決。需要強調的是，全省、全國的考察測評，既有聽取匯報、考察重點部位的明查，也有專家和專業機構的隨機暗訪，還有多種形式的民意調查。特別是對城市主次干道、主要廣場、主要商業大街、集貿市場、汽車客運站、市區級青少年宮、區級以上圖書館、影劇院、體育場館、二星級以上賓館、國內旅行社、二甲以上醫院、社區、居民區建筑工地、商業區建筑工地、公交線路、郊區建制村17類地點作為實地必察點，都是不提前通知進行暗訪的。還有城市環境、市民素質、交通秩序、人際關系、文化活動場所等等作為隨機抽查項目，包含著城市的方方面面。所以各級各單位絕不能有絲毫的僥幸心理和松懈，必須要全面準備，盡快到位，保持經常，不出紕漏。三是本次會議向有關單位印發了《關于上報全國文明城市申報材料的通知》和《上報測評實地考察點的通知》，這是申報文明城市的基礎工作，也是中央文明委的規定動作，各單位必須高度重視，按照要求落實。創建全國文明城市工作部要全面整理，對不符合要求的要責令退回重報。
第二，改進工作方式方法，加強督導，力促各項工作爭先創優。
市創建全國文明城市工作部要加強督導力度，深入一線對各條戰線大膽督導。對“全國文明城市測評體系操作手冊”明確要求的實地考察點、必查行業、重點行業，要做到每天有督導、有檢查。要進一步加大對創建不力單位的處理力度，要按照張和書記和耀華市長在市委常委會議上對宣傳工作的要求，對有問題的單位堅決曝光、通報，問題嚴重的單位，我們將交給全市人民監督，主要領導必須通過電視、電臺、報紙向全市人民說清楚為什么沒搞好，向市委、市政府說清楚。各級各單位要積極配合創建全國文明城市工作部的工作，自覺接受檢查，主動自查。要進一步廣泛發動群眾找問題提建議，對群眾提出的意見和建議，要做到有記載、有處理記錄、有承辦責任人、有反饋意見，形成制度。要堅持好創建工作月報進度制度和群眾意見建議月報制度。
第三，采取多種宣傳形式，努力營造創建氛圍。
中央文明辦明確規定，這次全國評比，測評人員對申報城市的整體觀察印象就包含著社會氛圍。全市各級宣傳部門、社會各行各業都要通過多種形式開展創建全國文明城市的宣傳。要特別注意宣傳教育的效果。新聞單位要利用專題專欄，堅持以正面宣傳為主，抓好正反兩方面典型的宣傳。宣傳正面典型要堅持實事求是，有一點就宣傳一點，不要搞“高大全”。這樣群眾才能學習我們的典型，達到促進工作的目的。要充分利用多種社會宣傳的載體，加大宣傳力度。交警的電子顯示屏，公交公司的車載電視網絡和候車亭，移動、網通、聯通的手機短信尋呼網絡，交通局管理的出租車和班線車體，工商局管理的各種戶外廣告等都要充分利用起來，宣傳創建文明城市主題口號和文明知識，以上相關單位會后要主動與創建全國文明城市工作部聯系，在盡快時間內開展宣傳活動。要把宣傳工作向社區、單位、家庭延伸，讓全市人民了解創建全國文明城市，自覺宣傳創建全國文明城，人人為創建全國文明城市做貢獻。
創建全國文明城市工作，既有硬件任務，也有軟件指標。硬件任務需要全市上下真抓實干，共同奮斗，軟件指標需要全市人民從我做起，從小事做起。特別是黨員干部要帶頭從自身做起，內強素質，外樹形象，率先垂范講文明，帶領群眾搞創建。這也是對當前我們深入開展的共產黨員保持先進性教育活動成果的檢驗。全市各級文明單位、文明機關、文明行業、文明社區要在創建文明城市工作中，充分發揮示范帶頭作用，積極為創建做貢獻。各級各單位要圍繞全市目標，結合本地本單位實際，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、行之有效、特色鮮明的創建活動，最大限度地吸引組織廣大群眾參與，在全市形成人人爭做文明人，全民共創文明城的生動局面。
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇7
這次會議的主要任務，是認真總結創建國家衛生城市成功經驗，動員全市廣大干部群眾，鞏固創衛成果，吹響沖鋒號，發出動員令，向著創建全國文明城市的更高目標奮進。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛會文件，黃岡作為全國69個城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛生城市，這是一張含金量極高的“國字號”城市名片。
國家衛生城市是全國衛生創建工作的最高榮譽，創建檢查標準高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛生城市創建工作以來，經歷了省級三次暗訪、一次綜合評審，國家的資料初審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個環節，城市建設、管理、發展、民生等各項工作都經受了考驗。全市廣大干部群眾團結一心，奮力攻堅，戰勝了一個個困難，一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術評估、一次性通過綜合評審，譜寫了一曲老區人民“團結一心、不勝不休”的時代贊歌。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來為創衛工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝!
成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續前進，進一步鞏固提升創衛工作成果，加大全國文明城市創建力度，全面提升市民文明素質和市民幸福指數。下面，就這兩方面工作，我講幾點意見。
一、創衛成功，我們要珍惜榮譽、發揚成績
2012年以來，在全國愛衛辦和省愛衛辦的精心指導下，我們圍繞“提升市民文明素質、提升市民幸福指數”的總體目標，按照“依法創衛、科學創衛、為民創衛”的總體要求，掀起了一場以“整治環境、美麗家園”為主要內容的全民運動，一舉實現目標，收獲成功喜悅。這五年，是市區面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強、滿意度明顯提高的五年。
我們把科學統籌謀劃貫穿創衛工作全過程，形成市區一體、協調推進的良好格局。黃岡創衛工作，應該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動第一輪“四城聯創”，成功創建了省級園林城、省級文明城市、省級衛生城市(中國優秀旅游城市因國家取消創建沒有繼續開展);2012年，緊接著啟動第二輪“四城聯創”，成功創建了國家衛生城市、國家園林城、省級環保模范城，正在沖刺全國文明城市。“四城聯創”開展以來，市區成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創衛指揮部，指揮部下設5個綜合保障組以及9個專業工作組。抽調各相關部門的領導和專家40多人集中脫產辦公，并明確一名市、區“四大家”領導掛點社區網格指揮部。市委、市政府將創建國家衛生城市列入經濟社會發展全局中來謀劃、推進，每年召開1-2次推進大會，多次召開專題會議聽取情況匯報，提出具體要求，研究解決問題。連續5年作為《政府工作報告》重要工作，一年一批重點，一年一個臺階，馳而不息，久久為功。
我們把完善基礎設施貫穿創衛工作全過程，增強城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進60多項重點工程建設，使城市從內涵到外延都實現了提檔升級、全面進步。大力實施潔化工程，持續推進市區“城管會戰”，城市主要道路機械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達到100%。大力實施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程，改造老舊小區186個，實施棚戶區改造項目30多處;創建省級示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程，投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區建成區污水處理率達到90.07%;白潭湖片區圍繞“一河兩湖”生態系統，構建“城湖共生，江河湖聯通”生態網絡，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業城市特色。大力實施暢通工程，投入3.5億元推進黃岡大道等10處道路管網建設及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區主次干道通道口“腸梗阻”;延伸、增加公交線路13條，實施“貨麻”綜合整治，實現靜態停車規范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程，一個一個項目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛生城市。
我們把整治突出問題貫穿創衛工作全過程，改善市容市貌，回應群眾關切。我們開展老舊小區改造、畜禽禁養、旱廁拆改、垃圾清運專業化、黑臭水體整治、農貿市場標準化改造等十大攻堅行動，徹底解決了環境衛生頑癥。市區搬遷取締養豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個農貿市場、936家小餐飲標準化改造，規范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個，購置垃圾清運車及相關設施67臺套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉站和遺愛湖大道中轉站封閉式車間建設，市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。中心城區“十亂”現象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設施維護良好。投入15億元，對市區城中村、城鄉接合部進行綜合整治，新建社區道路60公里，改造疏通社區下水管網2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規范線網6萬米，社區環境衛生狀況得到全面改善，大街小巷展現出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創建省級衛生城市(縣城)7個，32個鄉鎮(街道)獲得湖北省衛生鎮(街道)稱號，319個單位、316個村、45個社區被評為省級衛生先進單位，衛生創建實現了以城帶鄉、城鄉一體的良好態勢。
我們把建立長效機制貫穿創衛工作全過程，規范城市管理，形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區文明交通規范管理辦法》《黃岡市居住小區管理辦法》《黃岡市農貿市場經營管理辦法》等12個規范性文件，靠制度管人管事成為一種習慣、一種自覺。督促指導機關企事業單位和社區建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規范(辦法)”成為“黃岡規矩”，讓“黃岡規矩”扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯合執法制、追責問責制，實行臺賬管理、銷號結賬，部門聯動、攻堅克難，以嚴厲的檢查考核問責倒逼工作責任落實。2015年以來，市創衛指揮部共發出督辦通知235份，分9個批次曝光35起創衛工作不力單位，下達督辦令21份，提交紀委約談40多人次。市區城市建設管理水平在全省17個市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區建設管理的進步變化，不僅黃岡市民有切身體會，外地來客更是感同身受。
我們把加強宣傳教育貫穿創衛工作全過程，提高市民文明素質，提升市民幸福指數。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進市民素質與市容環境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設“創衛在行動”和“健康黃岡”專欄，在城區出入口設置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創衛公益廣告，開展“小手拉大手”、創衛志愿者行動等主題活動，進行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創衛、參與創衛、感受創衛。建設健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個，編發《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養。衛生基礎設施建設突飛猛進，市疾控中心已啟動整體搬遷，在白潭湖片區建設“四中心一場館”。疾病預防控制能力全面提升，近三年市區無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院因感染引起傳染病暴發疫情和死亡事故。
我們把發動全民參與貫穿創衛工作全過程，凝聚創衛精神，豐富城市內涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進大會、千人誓師大會，全市動員，全民參與。全市上下始終保持強烈的責任意識和高昂的工作熱情，不講條件、不計報酬，投入到創衛工作中，表現出良好的精神風貌，涌現出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個市直單位齊上陣，從大局出發，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務就完成好什么任務。衛計、城管、農業(畜牧)、房管、商務、食藥監、文廣、公安等主創單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務;環保、交通、教育、住建、規劃、園林、水產、體育、工商等部門，根據責任分工，圓滿完成了所承擔的任務;黃州區、高新區作為屬地管理的主體，承擔了大量基礎工作;基層街辦和社區是創衛工作的急先鋒，率先行動、率先落實，發動廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網吧、超市業主，主動清理各自分擔區，撤除臨街擺設，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區綠化、硬化工作，主動鏟除自己的小菜園，積極投身創衛工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關心創衛、人人支持創衛、人人參與創衛的良好局面，形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰”的創衛精神。這是我們收獲的寶貴精神財富，必將轉化為推動黃岡振興崛起的強大動力。
回首創衛之路，我們收獲的不僅僅是國家級衛生城市這塊沉甸甸的獎牌，更重要的是積累了有益經驗。一是必須堅持黨委政府對創衛工作的堅強領導。市委、市政府成立了創衛指揮部，實行市級領導包保創衛責任制，30多名市級領導集體掛帥出征，分頭指揮各項戰役，督促各級各部門主動作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰略眼光和系統思維推進創衛工作。將創衛作為“四城聯創”的重要內容，納入經濟社會發展規劃，納入重點民生事項，形成了愛國衛生事業與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設互促互進、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領創衛工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進創衛的精神之魂，融入貫穿創衛工作全過程、各方面，用創衛精神鼓舞人，用先進典型引導人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創衛工作。堅持創衛為了人民、創衛依靠人民、創衛惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應作為創衛工作的最高標準，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾成為創衛工作的參與者、創衛成果的享受者。五是必須堅持用長效機制來保障創衛工作。堅持一手抓創衛達標，一手抓長效機制，打基礎、管長遠，推動創衛工作制度化、規范化，確保創衛成果既經得起上級的檢查、又經得起群眾的檢閱、更經得起歷史的檢驗。
創建工作只有起點沒有終點;提升市民文明素質、提升城市幸福指數是一項長期而艱巨的任務。黃岡被授予國家衛生城市稱號，標志著城市建設管理進入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風不變、隊伍不撤，以此為新的起點，加強國家衛生城市長效管理，持續推進創衛工作常態化、長效化。
二、緊盯目標，我們要全力以赴、務求必勝
全國文明城市是我國綜合評價城市發展水平的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高，創建難度最大。市第五次黨代會作出創建全國文明城市的決策部署，適應了城市發展新形勢，回應了人民群眾新期待，順應了精神文明建設新要求，是貫徹新發展理念的內在要求，是全面建成小康社會的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創建全國文明城市不僅是一項工作任務，也是一個戰略抓手，對于加快城市建設、提高市民素質、提升治理能力、推動經濟社會全面發展具有十分重要意義。
市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，堅持以創建全國文明城市為統攬，兩輪“四城聯創”成果豐碩，探索形成了一套科學有效的工作機制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎。但是對照《全國文明城市測評體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學習習近平總書記關于精神文明建設重要講話精神，統一思想、深化認識、凝聚力量，堅定信心、下定決心、咬定目標，以不勝不休的精神狀態和志在必得的工作干勁，全力打好創建全國文明城市總體戰、攻堅戰、持久戰，力爭2020年進入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號。
市委常委會專題研究了全國文明城市創建工作，市委、市政府即將印發《黃岡市創建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區創建全國文明城市工作任務分解方案》。這兩個方案是我們創建全國文明城市的作戰書、任務書、責任書，必須不折不扣付諸實施。其一，要緊盯創建目標。建立“工期倒排、掛圖作戰、任務倒逼、責任倒追”機制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數測評和暗訪，2020年通過全國文明城市測評驗收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創建原則。堅持全域聯創、全面合創、全民共創，不斷深化創建全國文明城市工作。其三，要落實創建任務。市、區兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與，認真研究方案所確定的10大項35條主要任務，對號入座，拿出措施，抓好落實。
第一，抓經濟發展，增強城市實力。創建全國文明城市必須堅持精神文明、物質文明兩手抓兩手硬，物質文明是精神文明的基礎，抓創文首先是抓物質文明，首要是抓經濟發展。如果一個城市經濟上不去，實力不夠格，創建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認識。我們必須堅持發展第一要務，把習近平總書記視察湖北時提出的“四個著力”要求作為黃岡發展的根本遵循，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移推進“雙強雙興”“四大行動”，加快建設全省區域性增長極。反過來說，要把創建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發展理念、落實“四個著力”要求的具體行動和平臺載體，開展綜合性、立體式、全方位創建工作。
第二，抓價值引領，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進入腦入心。要依托各類陣地，運用多種手段，采取靈活形式，把核心價值觀要求體現到創建工作各個環節、融入到生產生活各個方面，推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求，這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內化于心、外化于行，落實到實際行動中。二是以示范引導促進實踐養成。要扎實開展文明細胞創建活動，積極創建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標準。大家新到一個城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結到一點，文明就是個人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現在做起，從小事做起。結合黃岡實際，需著力解決的最突出問題，可以總結為“八個不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規任性。這“八個不”只要有一個“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進自覺踐行。要將核心價值觀建設融入法治建設，倡導法治精神，建設法治文化，強化法治建設對道德建設、核心價值觀建設的保障作用。要出臺文明城市建設“負面清單”，完善市民公約、社區民約、行業規范、學生守則等行為規范，強化規章制度實施力度，樹立現代文明理念，提高市民文明素質，著力培育文明社會新風尚。
第三，抓建設管理，提升城市品位。創建全國文明城市基礎在城市，必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規劃建設管理之中，不斷提高城市的宜居宜業宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強城市規劃的科學性。要聚焦市委五屆五次全會提出的“四個城市”(區域性中心城市、創新城市、生態城市、幸福城市)建設目標，高水平做好新一輪城市總體規劃修編，堅持“多規合一”，全面開展城市設計，科學謀劃城市“成長坐標”，更好引領城市未來發展。二是增強城市建設的系統性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區建設，加快黃岡國家高新區創新發展，加快黃團浠協同發展，加快城市棚戶區改造，通過產業支撐、城市建設，加快人口聚集，達到50-80萬人口規模。要完善基礎設施，結合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設，加快道路交通、市政管網、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態園林、電力通信等設施建設，加快形成較為系統完備的城市基礎設施體系。三是增強城市管理的精準性。堅持城市為人服務的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要突出改革創新，統籌推進城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關鍵領域改革，解決制約城市發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，為城市發展提供體制機制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛生、市場秩序、交通秩序、生態環境、小區管理、窗口服務等綜合整治行動，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉接合部等重點部位的集中治理，嚴厲打擊違法建設行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。
第四，抓特色培育，打響城市品牌。創建全國文明城市既要達到全國統一的國家標準，還應展現每個城市的特色之處。結合黃岡實際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽海外，市區黃岡博物館、大別山地質博物館、蘇東坡紀念館、黃梅戲大劇院、美術館建成開放，文化底蘊深厚，文化設施完善。市區正在規劃建設禹王城考古遺址公園和文化街區，創建國家歷史文化名城，我們要發揮這些特色文化的滋養作用，建設文化厚重的城市。二是生態特色。要保護一城山水，黃岡市區有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區建設，推進產業轉型升級，守住生態紅線;加快白潭湖片區建設，大力發展大金融大文旅大健康大數據等現代服務業，推動產業綠色化。要展現園林之美，鞏固園林城市建設成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦建成區域性幸福城市，加大公共財政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態環保，更加注重優化政務服務，讓城市幸福感油然而生。
三、全面推進，我們要健全機制、狠抓落實
一是加強組織領導。市委、市政府成立創建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設在市委宣傳部(市文明辦)。市、區各級各部門要迅速成立專班、落實專人，按照市委、市政府的統一部署，制定具體工作方案，明確任務，強化措施，狠抓落實，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創文指揮部及其辦公室要充分發揮牽頭抓總、綜合協調的作用，加強督促，搞好協調，確保各項工作順利推進。各責任單位要加強溝通聯系，及時匯報工作進展，協商處理有關問題。
二是抓好責任落實。各責任單位主要領導同志是創建工作的第一責任人，必須親自部署、親自過問，推動工作開展;分管領導要深入創建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實。今天會后一周內，各單位要召開黨委(黨組)會、本系統動員大會，傳達學習市委文件精神，研究貫徹落實措施，安排部署工作任務。從現在起到9月底，要集中一個月時間和精力，開展系列活動，進行層層動員，把全體市民的思想和行動統一到創建工作上來，迅速掀起創建全國文明城市熱潮，推動創建工作進入常態化軌道。
三是強化督查考核。將創文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系，建立督查通報制度，定期不定期通報工作進展。各工作專班要建立督查臺賬，倒排工期，倒逼落實。要強化問責制度，嚴格落實責任追究制，抓住不落實的事，追究不落實的人。
四是廣泛宣傳發動。創建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創建活動，必須依靠群眾、發動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來，廣泛宣傳創建全國文明城市目標、任務、要求，營造濃厚的創建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創建活動，使創建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。
書記在創建全國文明城市工作推進會議上的講話篇8
從基礎干起從精細管理抓起逐條對照整改落實突出問題
作為中心城區，道里區在創城工作中還存在基礎設施差、環境衛生不達標、管理秩序亂、城鄉接合部臟亂、集貿市場不規范等突出問題，這些問題將直接影響到全市的創城成績，為此，我們深感責任重大，在下步工作中，我區將深刻吸取教訓，提高政治站位，集中人力、物力、財力，迅速行動，全力整改，堅決貫徹落實好市委和市創城辦的部署要求。
一是對照標準，壓實創城責任。督導測評中暴露出的問題說明我區在責任落實上還不到位，存在抓得不嚴、整改不實、管理不細的問題。在此，我代表道里區委向市委鄭重承諾，我區將嚴格按照市委和市創城辦的要求，守土盡責，把創城責任緊緊扛在肩上、抓在手上。區級領導帶頭包保街道、鄉鎮，抓好條塊結合，從問題改起，從基礎干起，從精細管理抓起，一件事一件事地抓落實。特別要層層傳導政治責任，抓好網格化管理，推動街長、院長、樓長隊伍建設及責任落實，進一步夯實創建基礎，辦好“群眾家門口的事”，形成基層共治共建共享創城局面。
二是盯緊問題，整改落實到位。針對創城中存在的突出問題，我區將逐條對照，逐件整改落實。進一步加大政府投入力度，重點整治老舊小區基礎設施破損、路面塌陷、環境衛生差、公益廣告不達標等問題，能修盡修、能補盡補;加大綜合執法力度，重點整治私搭濫建、占道經營、市場攤區混亂、校園周邊歌廳舞廳臺球廳等城市亂象頑疾，一把尺子量到底，全面推進整治;加大城鄉接合部治理力度，重點整治環境衛生、垃圾轉運、交通秩序等問題，確保見效達標;加大社會主義核心價值觀宣傳引導力度，組織開展形式多樣的宣傳教育實踐活動，推動志愿服務制度化，擴大公益廣告宣傳覆蓋面，迅速掀起全民動員、全民行動、全民監督、全民共享的創城熱潮。
三是嚴肅追責，確保創城實效。創城中出現的問題，說明我們在問責方面還不到位。我們將嚴格落實創城督導考核責任制，采取日檢查、周復查、半月通報等形式，進一步加大督導檢查力度，以督查促整改、以整改促落實。特別是對創城工作落實不力，對問題整改不到位，督辦不落實，整改成果不鞏固、不持久，出現反彈，給全市創城工作帶來嚴重影響的，我區將嚴肅追究相關責任單位的主要領導、分管領導和具體責任人的責任，確保各項工作有人抓，各項指標有人擔，發現問題有人管，出現問題有人扛。
正視問題差距強化責任擔當主動作為全力打贏創城硬仗
對照測評標準，對照市委、市政府的高標準嚴要求，對照廣大人民群眾的期盼，xx區還有很多工作急需改進和加強。比如，個別背街小巷還存在占道經營、攤區外溢、雜物亂堆亂放的現象;老舊小區存在單元門破損、照明燈不亮、私搭濫建、雜物亂堆亂放、垃圾清運不及時、公用設施不健全、小廣告清理不及時、毀綠開荒等問題;交通秩序方面，行人橫穿馬路、非機動車不按信號燈行駛、機動車不禮讓行人、車輛違章停放等不文明現象還不同程度的存在。反思上述問題，主要根源是有的部門對創城工作缺乏足夠的思想認識，工作統籌擺布不力，沒有把主要精力全部投入到創城工作中，工作中有畏難情緒，工作主動性不強，存在推一推，動一動，不推就不動的現象。
下一步，xx區將以貫徹落實此次會議精神為契機，進一步提升政治站位、正視問題差距、努力擔當作為，不拖全市后腿，堅決打贏創建全國文明城市這場硬仗。
一是進一步提升思想認識，強化統籌推進。將創城工作與掃黑除惡、脫貧攻堅、基層黨組織建設等工作放在同等重要位置，同安排、同部署、同統籌、同推進、同落實。樹立全市“一盤棋”思想，強化責任擔當，引領帶動全區廣大干部群眾主動作為，凝心聚力，合力攻堅。
二是進一步加大投入力度，補齊短板弱項。舉全區之力，立足本地實際、積極籌措資金，加大人力、物力、財力投入，在城市基礎設施、交通秩序整治、市場建設與管理、老舊社區(小區)改造、宣傳發動等短板弱項上，聚力同心，力爭使城市面貌、鄉容村貌、市民素質在短期內有明顯的改觀。
三是進一步聚焦重點難點，提升創建成效。對照國家測評體系要求，圍繞創城工作中的重點、難點問題，精細梳理，分類施策，精準發力，打好組合拳。突出抓好基礎設施建設，主次干道秩序、老舊小區、集貿市場、背街小巷、城鄉接合部等環境秩序整治，推動城市建設和精細化管理提檔升級。
四是進一步夯實落靠責任，加強檢查督導。按照測評標準，靠實工作責任，層層傳導壓力，確保工作有人抓、推進有步驟、考核有標準。健全“周調度、半月通報、月推動”工作機制，對《測評體系》明確的工作開展高密度、多輪次檢查，確保各項指標不失分、多得分、得高分。
對照測評標準明確創城要求找不足補短板嚴格行業管理
目前，交通運輸行業在創城工作中還存在一些不容忽視的問題。如公交站廊破損臟亂，個別公交車輛老舊,不按規定進出站臺、隨意停靠;出租車駕駛員行車過程中接打手機、吸煙、不系安全帶,拒載、強行拼客、不主動給付票據、著裝不整;個別客運場站設施陳舊，無障礙設施不達標，周邊衛生臟亂差，在站外喊客、攬客;部分客流集散地存在非法營運“黑車”、殘疾人代步車問題;個別公交線路、公交站廊、出租車公益廣告設置未達標。這些問題說明我們對創城工作的重視程度不夠，緊迫感、責任感不強，工作推行力度不大，整改實際效果不明顯。下一步，我局將進一步統一思想、提高站位、強化措施，對照測評標準，明確創城要求，找不足、補短板，倒排工期、拉單銷號，夯實企業主體責任不放松、嚴格行業管理不懈怠，確保承擔的任務指標在國家測評中不漏項、不失分。
一是打造優美的交通設施環境。深入開展交通運輸領域環境衛生專項整治行動，對公交車輛、站務設施、長途車站、輪渡碼頭，城市出口路、過境路段衛生環境按網格化管理要求，實施定人、定位維護保潔，做到車容站貌整潔、公用設施齊全、站所布局美觀、路域環境靚化，為市民營造舒適溫馨的出行環境。
二是營造優良的交通運營秩序。針對我局承擔的測評指標中不穩定、易反復問題，成立12個督導組深入一線，加強經常性督導檢查，加大執法力度，著力解決出租汽車駕駛員運營服務過程中拒載、接打手機、吸煙、不系安全帶、不主動給付票據;公交車不依次序進出站臺、隨意停靠;長途客運車輛中途倒客、超員、超速等突出問題。進一步固化“交通+公安”聯合執法模式，嚴厲打擊黑車、非法網約車攬客行為，凈化交通運輸市場環境，維護正常運營秩序。
三是創建優質的交通服務環境。深化城市公交、出租汽車、公路客運等行業文明創建活動，加強營運車輛駕駛員的職業道德教育和業務技能培訓，集中開展運營企業、車隊、駕駛員的服務質量考核，強化特色服務、體現溫馨服務、突出細節服務，評選出一批規范經營、誠信經營、安全營運、文明服務的先進典型，在創城活動中充分展示交通文明風采。積極溝通職能部門，破解公交車輛、長廊公益廣告宣傳資金問題，全力確保公益廣告宣傳設置達標。
全面督導檢查認真梳理問題緊盯盲區死角持續強化整改
老舊小區管理和公益廣告宣傳是創城的重要內容，更是薄弱環節，全市、各區在不同程度上存在著諸多需要整改問題，這些問題的存在必將影響我市創城工作，作為此項工作的行業主管部門和牽頭單位，我們深知任務艱巨、差距較大、責任重大。為此，我局將堅決貫徹落實好市委和市創城辦的部署要求，認真履行行業管理職責，協調各區政府，凝聚行業管理力量，確保打贏創城保牌攻堅戰。
一是發揮行業管理作用，壓實落靠工作職責。積極發揮綜合協調、指導監督等行業管理作用，嚴格執行《哈爾濱市物業管理小區創城工作標準》《哈爾濱市施工現場環境標準化管理規定》等各項規定，強化物業小區和施工現場管理。充分發揮屬地政府監督指導的優勢作用，全面承擔起物業管理的主體責任。
二是全面開展檢查督導，理清工作中存在問題。督促各區針對老舊小區存在庭院路面、樓梯墻體等基礎設施破損，庭院內停放“僵尸車”，樓道內堆放雜物，消防設施不達標，占用堵塞消防車通道等問題，開展全面督導檢查，認真梳理問題。指導各區組織發動街道辦事處、物業服務企業對居民小區的環境秩序進行全面清理整治，明確棄管小區管理服務主體，對存在問題立即進行整改。有序開展在建工地圍擋公益廣告設置督導工作，確保在建工地圍擋設置規范達標。
三是緊盯盲區、死角，持續強化問題整改。繼續保持高壓態勢，層層傳導壓力，加大對物業服務企業和在建工地施工單位的跟蹤問效。指導各區的物業主管部門，組織街道辦事處分區劃片實行包保，層層落實責任，逐個小區、逐個庭院進行地毯式全面排查，做到無死角、無盲區。同時，對在建施工現場、尤其是市政工程現場圍擋使用情況，持續進行巡查。對問題統一建立臺賬，限定時限，立即整改，對重點問題跟蹤復查，做到完成一項銷號一項。對于行動遲緩、工作不力的物業企業和施工企業，記入不良行為記錄，按照相關規定予以處罰;對情節嚴重、影響較壞的，要通過新聞媒體予以公開曝光，并啟動退出程序。
聚焦創城工作各項目標任務不折不扣地將問題整改到位
對照測評體系標準，市場監管部門在創城工作中存在集貿市場公益廣告投放質量不高、消保維權服務不到位、食品安全監管粗放、市場主體亮照經營不落實等突出問題。這些問題，主要還是思想認識不到位，基層工作責任不落實、執法監管不實不細的問題。為此，我們深感責任重大，在下步工作中，我局將認真落實此次會議精神，聚焦創城工作各項目標任務，直面問題，變壓力為動力，不折不扣地將問題整改到位，把市委和市創城辦的工作部署貫徹落實到位。
一是迅速部署壓實責任，落實落靠整改措施。明確創城工作目標任務和措施，進一步統一全系統創城工作“一盤棋”思想認識，完善“三級包保”責任機制，落實“反饋問題”整改時限。針對今天會議通報的問題和要求，第一時間認領問題、部署推動，以狠抓問題整改落實為牽動，迅速組織開展新一輪集貿市場秩序專項治理、公益廣告整頓和校園周邊市場環境整頓等創城行動。要求各區局加大對集貿市場經營業主的管理，督促其嚴格落實好測評點位的相關標準。
二是聚焦百姓重大關切，集中開展專項治理。堅持從嚴治“差”，嚴格規范從業人員服務行為，重點整治無證無照、不亮標亮照經營，嚴懲重處出售過期、變質食品行為。堅持重拳治“亂”，強力整治中小學校周邊經營場所銷售“三無食品”問題，對校園周邊200米內的成人用品商店進行拉網檢查，發現一家取締一家，并積極配合相關部門和各區加大凈化校園周邊文化環境的整治力度。持續開展原料藥、緊缺藥、特殊藥專項治理，嚴格水、電、氣、醫療、教育等領域價格違法行為的監管。堅持強力“打假”，以城鄉接合部集貿市場、小商品批發市場、中藥材市場、箱包市場、俄羅斯進口商品市場為重點，嚴厲查處虛假宣傳、侵權假冒、以次充好行為，讓消費者買得放心。
三是持續優化營商環境，努力提升市場主體獲得感滿意度。持續深化商事制度改革，放寬市場準入，提升市場主體活力。開展優質服務提升行動，全面落實“一網一門一次”，實現“辦證辦照不求人”。開展市場安全保障行動，加強食品、藥品、特種設備和產品質量安全監管，堅守安全底線。加強公平競爭執法，著力營造誠實守信、公平有序的市場環境。
緊緊圍繞創城重點嚴格整改問題從六個方面確保工作實現新突破
市公安交管局有些工作還沒達到創城標準和要求，主要集中在機動車亂停亂放、行人和電動車闖紅燈、交通信號燈失靈等方面。存在上述問題的原因主要是思想重視程度還不夠，嚴格執法力度還不到位，常態化長效化機制不夠健全;交通基礎設施維護還有待完善，市民遵章守法意識還有待提高。下一步，市公安交管局將緊緊圍繞創城重點工作，嚴格整改存在問題，從六個方面確保工作實現新突破。
一是強化文明交通宣傳。通過媒體著重報道我市開展的機動車不禮讓斑馬線、行人闖紅燈、翻護欄、不走斑馬線、非機動車闖紅燈逆行等交通違法整治行動;在中小學開展“小手拉大手”交通安全宣傳活動;深入機關、學校、社區、企事業單位、村屯開展交通安全宣傳，提升市民遵守交通規則意識和文明素養。
二是強化交通違法打擊。以主要交通路口為重點，組織全市警力集中上路，嚴打機動車交通違法，嚴查違法停車行為、規范停車秩序，嚴管電動車、非機動車、行人違法行為。持續加大民警現場處罰力度，充分利用電子監控設備，對交通違法實時進行抓拍，進一步壓縮管控盲點，提升查處效能，擴大震懾作用。
三是強化靜態秩序管理。采取巡邏警力與電子監控處罰相結合的方式，實時對道路違法停車、“僵尸車”違法停車等進行依法取締清理，特別是對黃道牙沿線路段停車與占用消防通道等違法行為堅決處罰。組織各轄區大隊積極配合區政府、街道辦等相關部門加強對小區內部“僵尸車”的清理。
四是強化基礎設施維護。加大對現有信號燈、隔離護欄、標志標線等交通安全設施管護力度。引入信號燈智能聯控系統，建立區域信號燈聯動，實現綠波帶。聯合其他交通設施承建部門檢查排除各類問題，督促其他交通設施產權單位推進完善各類建設。
五是強化電動車和行人管理。加大路口電動車、非機動車、行人違法治理力度，組織全市警力聯合交通志愿者加大現場執法和勸導力度，強化違法多發路段、路口整治，嚴管電動車、非機動車和行人闖紅燈、不按規定通行等行為。
六是夯實管理責任制。每個月開展一次交通文明指數調查，發現問題限期整改、限時解決，保障各項措施落到實處;嚴格按照《市公安交管局創建全國文明城市工作責任追究制度》，對創城工作任務的責任大隊及其責任人，不履行或者不正確履行職責，致使市創城辦督導組反饋問題整改工作不到位或提醒警告后仍然出現問題的大隊和處室主要負責人進行問責。
