各級黨委簡稱。在中國,它是指中國共產黨的各級委員會,特別是中國共產黨的地方委員會和基層委員會。官方名稱是&ldquo中國共產黨XXX特定地區或單位委員會。 以下是為大家整理的關于黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話的文章8篇 ,歡迎品鑒!

黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇1
“在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻,在‘兩個一百年’奮斗目標歷史交匯的關鍵節點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。”
習近平總書記深刻闡釋了此時在全黨開展黨史學習教育的重大意義。對于甘肅蘭州市八路軍蘭州辦事處紀念館館長袁志學來說,感觸尤為深刻。
“今年是建黨100周年,也是我們紀念館建館40周年。”袁志學說,在建黨百年的特殊時間節點開展黨史學習教育,對于堅定信念、凝聚力量有著重要意義。“我們將立足本職工作,做好紅色歷史的研究員,紅色文化的傳播員,紅色家園的守護員,讓更多人了解黨史、學習黨史。”
“站在‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯點上,特別是在朝第二個百年奮斗目標進軍的道路上,艱難險阻不可避免。”學習了習近平總書記的重要講話,中國井岡山干部學院教授劉付春認為,在新起點上開展黨史學習教育,對于全黨以更加昂揚的精神狀態和奮斗姿態建功新時代、奮進新征程意義非凡。
“讓黨的光輝歷史在我們的講臺上常講常新,讓來院學習的學員學有所思學有所獲,這是我們作為老師的職責使命。”劉付春說。
黨史是明燈,也是號角。此時在全黨開展黨史學習教育,是一次深刻的思想黨課,也是一場全面的精神洗禮。
“中國共產黨的百年歷史,蘊含著豐富的治黨治國治軍經驗和智慧,是一筆寶貴的精神財富,為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。”作為長期從事黨史研究的工作人員,陜西省中共黨史學會副會長、西安郵電大學馬克思主義學院院長袁武振說。
結合自己的實際工作,袁武振表示,接下來將發揚紅色傳統,傳承紅色基因,更加投入到黨史研究工作中,作出自己的貢獻。
永葆活力的必然要求
歷史是最好的教科書。這部教科書里有什么,我們應該學什么?習近平總書記在講話中給出了答案。
“正如總書記所講的,我們黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。”第一時間上網學習了習近平總書記重要講話后,華中科技大學馬克思主義學院院長、教授岳奎深有感觸。
岳奎認為,中國共產黨百年奮斗史以輝煌成就證明了馬克思主義理論及其中國化成果的科學性、先進性、人民性,加強黨史學習將進一步促進廣大黨員干部以高度的理論自信和理論自覺推進馬克思主義理論創新創造,堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐。
“歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關系黨的生死存亡。”習近平總書記擲地有聲的講話,讓奮戰在脫貧攻堅一線的廣西環江毛南族自治縣縣委書記黃榮彪心潮澎湃。
環江縣曾是國家扶貧開發工作重點縣,也是全國唯一的毛南族自治縣。黃榮彪告訴記者,近年來環江縣累計減貧6.66萬人,已順利實現整縣摘帽,全國毛南族也已實現整族脫貧。
“我們將認真開展黨史學習教育,牢固樹立為人民服務的理想信念,帶領毛南族人民群眾繼續奮斗,把日子越過越紅火!”談到未來的工作計劃,黃榮彪干勁十足。
英雄者,國之干。中國共產黨的歷史,也是一部可歌可泣的英雄史詩。
學習了習近平總書記重要講話后,吉林省長春市革命烈士陵園管理中心黨支部書記、主任劉杰和同事們來到長春革命烈士紀念碑前,久久駐足。
“一個有希望的民族不能沒有英雄,一個有前途的國家不能沒有先鋒。讓英烈精神在新時代綻放更絢爛的光芒是我們義不容辭的責任和使命。”劉杰表示,下一步要充分利用好英烈資源,緊扣黨史內容,弘揚紅色文化,傳播紅色精神,為黨史學習教育活動順利開展貢獻自己的力量。
指導實踐的鮮明指針
一分部署,九分落實。習近平總書記的重要講話既闡明了在全黨開展黨史學習教育的重要意義,也提出了具體要求。
21日一大早,江蘇蘇州滸墅關經開區黨工委委員、管委會副主任曹萍就來到單位。今天她的第一項工作,就是和同事們一起學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,并部署下一步的具體工作。
滸墅關素有“江南要沖地、吳中活碼頭”之稱。曹萍表示,接下來將進一步挖掘紅色歷史資源,講好“夜襲滸墅關紀念碑”紅色故事,打造“吳縣地下黨支部指揮部舊址”實境課堂,用黨的奮斗歷程鼓舞斗志、用黨的優良傳統凝聚力量、用黨的實踐經驗啟迪思想,在學思踐悟中凝聚起高質量發展的磅礴力量。
開展黨史學習教育,黨史研究部門堪稱“排頭兵”。云南省委黨史研究室主任蘇紅軍表示,在云嶺大地上,黨領導人民群眾進行了長期艱苦卓絕的奮斗,留下了許多可歌可泣的感人故事。要充分發揮“黨史宣講團”的作用,講好黨史故事,教育引導廣大黨員牢固樹立正確黨史觀。
學而有思,學以致用。習近平總書記在講話中提出的“切實為群眾辦實事解難題”的要求,讓湖南省岳陽市汨羅市扶貧辦副主任仇小明深感責任在肩。
“只有全面學習黨的歷史,才能更加珍惜來之不易的幸福生活,對于我們扶貧干部來說,這是一堂‘必修課’。”仇小明說,接下來,他和同事們將把學習黨史和解決實際問題結合起來,探索鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興有效銜接的好點子、好方法。
“注重方式方法創新”,這是習近平總書記對黨史學習教育提出的具體要求。
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇2
尊敬的陳董事長、各位領導:
大家好!
我是十公司董事長唐生炳,今天很榮幸能作為二級單位代表在此做交流發言。去年3月27日,集團黨委任命我為十公司董事長,在此,感謝集團領導的信任和培養,感謝陳董事長的英明決策。從踏入十公司的那一天起,我便下定決心,立志以優異成績回報集團黨委的信任與重托。任職一年多以來,在集團的堅強領導下,十公司全體干部職工團結奮進、努力拼搏、晝夜兼程、攻堅克難、外拓市場、內抓管理,公司經營規模不斷擴大,各項目標指標不斷增長,基礎管理逐步規范,職工年收入逐步提高,公司整體發展態勢逐步向好。
今年上半年,面對突如其來的新冠疫情給我國經濟帶來前所未有的沖擊,在黨中央、云南省委、集團黨委的正確領導和指揮下,公司緊抓疫情防控和復工復產工作,逆勢而上、砥礪前行。截止6月30日,公司新簽合同額37.54億元,完成年度指標46億元的81.61%;表內營收14.85億元,完成年度指標29.5億元的50.34%;自行營收18.28億元,完成年度指標33.5億元的54.57%;實現利潤1500萬元,完成年度指標1800萬元的83.33%;上交集團綜合服務費250萬元,完成年度指標的50%;工程竣工質量一次性驗收合格率100%;未發生生產安全責任傷亡事故。在新冠疫情的影響下,公司實現了“時間過半,任務過半”的目標,為公司圓滿完成全年各項指標奠定了基礎,下面我做以下四個方面的交流發言:
一、堅持以狼性精神搶抓市場機遇,全力拓展市場
經營工作始終處于龍頭地位。公司在經營方面,有著得天獨厚的優勢。一是自遷駐昭通以來,昭通市委市政府對公司的發展無比關心,廣大干部職工扎根昭通、建設昭通、熱愛昭通,加強與昭通市縣兩級政府部門的交流,政企合作不斷深化;二是自2010年以來,在集團的帶領下,公司先后參與了綏江移民搬遷工程、魯甸災后重建工程、易地搬遷安置工程等重大民生與政治項目,與昭通市、縣(區)兩級政府形成了良好的合作關系,并在工作中結下了深厚的友誼。
公司持續踐行集團“經營項目向經營資源轉變”的理念,不斷加強與市、縣兩級政府和部門的溝通交流,大力弘揚狼性精神,以敏銳的嗅覺,始終堅持大項目、優質項目經營;堅持以自主經營為主,且自主經營合同額占總合同額的50%以上;堅持以生產帶動經營;堅持做好二次經營,為公司經營工作開創新局面。去年至今,在公司經營團隊的不懈努力下,成功中標了公司歷史體量最大的單體總承包項目鎮雄2019棚改項目(合同額28億元),中標了新疆一二三產融合安居試點跨省搬遷安置項目(建筑面積20萬㎡,中標金額7億元)等優質項目。目前正在跟蹤的項目有:新疆二期1.5萬人跨省搬遷安置項目、昭通市職教中心、合盛硅業、昭通區域醫療中心、赤水河保護治理等項目。
二、堅持以工匠精神狠抓項目管理,鑄造精品
公司堅持以精益求精、注重細節、追求卓越、鑄造精品的工匠精神引領項目管理各項行為,強化各項基礎管理工作。一是嚴格項目前期策劃,統一格式、樣本,避免五花八門,重復勞作,做到有針對性和可操作性;二是做好作業前的交底工作,結合現場實際情況,要求項目管理人員必須熟悉圖紙、熟悉規范;三是堅持樣板引路,每道工序在施工現場做好實物樣板,各道工序嚴格檢查、驗收、計量、支付;四是加強項目過程控制,堅持合格品計量,賦予項目部安全、技術、質量人員一定比例的計量支付簽字審批權,著重加強對現場的檢查、控制、糾偏,以零容忍的態度對待質量、安全等方面亂干瞎干蠻干的行為;五是全力推行項目激勵約束機制,堅持一項目、一策劃、一抵押、一責任、一本賬、一考核、一獎懲兌現的激勵約束考核機制,嚴格量價管控,嚴厲打擊項目成本增加、利潤流失等不良管理行為,打開前門、堵住后門,提高干部職工陽光收入;六是在全集團范圍內擇優選擇勞務分包商及材料設備供應商,逐步建立起十公司的戰略合作分包商和供應商體系;七是全面推廣“四新技術”應用,除在巧家邱家嶼居民安置點項目全面使用鋁模板外,在公司承接的鎮雄縣2019棚改項目、滇池國際會展中心八號地塊項目、空港經濟區大板橋集鎮C片區等項目中全面推廣運用鋁模板等新技術、新材料、新工藝。
三、堅持以高原鐵軍精神攻堅克難,確保目標完成
公司堅持以召之即來、來之能戰、戰之必勝,特別能吃苦,特別能戰斗,特別能奉獻的高原鐵軍精神攻堅克難,確保公司各重點項目有序推進。去年至今,在全司干部職工的共同努力下,圓滿完成了各個重點項目的建設任務。一是公司克服易遷項目體量大、工期緊、施工條件差等劣勢環境,按時按質完成了鹽津水田、昭陽區紅路、鎮雄高山大地、怒江蘭坪等易地扶貧搬遷安置項目,讓老百姓搬入了新家,為省委省政府交上滿意答卷;二是能通全通項目香麗高速二分部、元蔓高速四分部均率先完成路基轉序;三是新疆一二三產融合項目優質快速推進。受疫情影響,原本2月1日開工被迫推遲至4月1日,在總工期不變的情況下,公司抽調精兵強將,調整施工組織策劃方案,提前訂購鋼材、紅磚等主要材料,增加人力、物力、財力的投入,采取超常規的施工組織措施,確保項目優質快速推進。開工至今3個月,公司累計投入項目指揮管理人員100余人,勞務作業人員3000人以上,已完成全部房屋(20萬㎡,722棟)基礎及主體結構施工,全面轉入裝飾裝修施工階段,確保9.30,力爭8.30完成建設任務,并爭創新疆生產建設兵團優質工程獎(昆侖杯),為樹立集團在省外的企業品牌貢獻力量,為走出去發展戰略奠定基礎。
四、強化文化價值觀引領,以新時代亮劍精神打造企業核心競爭力
小型企業靠老板個人能力和魅力生存發展,中型企業靠制度流程管理,大中型企業靠文化引領,靠核心價值觀來引導和規范員工的思維和行為方式。
因此,在今年年初的職代會上,公司在集團“愛崗敬業、珍惜崗位、誠實守信、依法經營”的核心價值理念指引下,進一步梳理和提煉了十公司的核心文化和價值觀。我們將“在集團的堅強領導下,為公司謀發展,為職工謀幸福”作為新時代十建人的初心和使命;將“以產品為中心,以奮斗者為本”確定為公司戰略,大力弘揚工匠精神、狼性精神、高原鐵軍精神和亮劍精神,不斷完善自我(堅信辦法總比困難多,改變不了別人,只改變自己,與時俱進,努力到無能為力,拼搏到感動自己),感恩客戶(客戶是我們的衣食父母,把最好的產品奉獻給客戶)。堅持“對黨忠誠,對事業尊重,服從指揮,業務精湛,敢于擔當,公道正派”的選人用人理念,努力打造一支“目標明確、分工協作、共享共擔、交流互信、眾志成城、充滿正能量、執行力強、凝聚力強、戰斗力強”的管理團隊,全力推進公司高質量發展,爭做集團遷注地方企業的示范和代表,努力邁向集團施工板塊第一梯隊,打造行業領先,品質一流的總承包管理企業。
下半年,公司將嚴格按照年初職代會和本次年中工作會提出的任務和目標,找措施、抓落實,全力確保全年目標、指標任務的完成。
最后,再次感謝集團領導對公司的關心,感謝各兄弟單位對公司的支持和幫助!謝謝大家!
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇3
同志們:
根據領導班子建設需要,市委召開常委會,集體研究了干部人事工作,決定對部分干部職務進行調整。剛才,白云萍同志宣讀了市委有關干部職務調整的決定,在座的各位新提拔任職干部即將走上新的工作崗位,借此機會,我們進行一次集體談話,對大家提五點希望和要求,具體說,就是做“五個表率”:
一、致力實現更大突破,做服務大局、推動發展的表率
發展是硬道理,發展是第一要務。對于宿遷來說,科學發展、跨越發展是永恒的主旋律,實現更大突破是時代的最強音。對于宿遷的干部來說,推動發展是最大的任務,服務發展是最大的職責。在座的各位,都是個人能力出眾、工作實績突出的精英,都是長期奮戰在發展一線的干將。將你們提拔到新的領導崗位,是市委的慎重決定,也是對你們的肯定和鼓勵,更是對你們的信任和鞭策。市委對你們寄予了更高的期望,委以了更大的重托,這也意味著你們必須肩負更大的責任,承擔更重的任務。在今后的工作中,大家要牢固樹立“有位就要有為、有職就要有責、為官就要為民”的理念,倍加珍惜組織賦予的服務發展、服務群眾的機會,時刻把發展寄予心弦,永遠把工作放在首位,將組織的信任和重托,轉化為推動發展、服務發展的無限熱情。始終堅持“好字當頭、后發快進、干字為本”的工作思路,積極投身宿遷實現更大突破的火熱實踐,身先士卒沖在招商引資、項目推進、全民創業的第一線,燃燒激情,奉獻青春,以自己的實際行動和實在成效,為宿遷科學發展、跨越發展添磚加瓦、出力流汗。牢固樹立“追求大作為、實現大發展”的責任意識,不斷強化“我能、我行、我成功”的強勢心理,圍繞中心目標,結合崗位實際,創造性地開展工作,追求卓越,搶標奪旗,以每個崗位的爭先創優,推動宿遷整體工作爭先進位。
二、全面提高能力水平,做素質全面、引領潮流的表率
學習可以立德、可以增知、可以致用,是領導干部增長才干、提高素質和能力的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎。大家到了新的崗位,履行新的職務,特別是走上領導崗位,意味著要承擔更大的任務,面對更大的挑戰,只有不斷學習新知識,掌握新情況,了解新形勢,才能使自己的能力和水平迅速適應新崗位要求,更好地肩負實現更大突破的歷史使命。希望大家樹立“終身學習”的觀念,堅持把學習作為一種政治責任,作為自我發展的第一需要,作為履行職責的前提條件,努力做到學習新知識、增長新本領、創造新業績。要緊跟時代步伐,廣學博覽,廣聞博見,既要做專業型領導干部,也要做復合型黨政人才,全面彰顯“素質全面、引領潮流”的鮮明特質。切實增強知識危機、本領恐慌意識,以求知若渴的欲望、刻苦鉆研的精神、持之以恒的態度加強學習,擠時間,下苦功,少一些應酬、多一些閱讀,少一些娛樂、多一些思考,少一些空談、多一些調研。新提拔的干部,特別要注重政治理論的學習,注重領導方法和藝術的學習;交流提拔的,還要注重相關政策業務的學習,盡快適應新崗位,開創工作新局面。要大興理論聯系實際的學風,堅持學以致用,努力把學習的成果轉化為領導科學發展、推動跨越發展的能力,運用到“全面奔小康、建設新宿遷”的偉大實踐中去。
三、強化執行落實意識,做求真務實、真抓實干的表率
執行力、落實力不僅是實現執政目標、完成執政使命的重要保障,而且是一個國家公職人員特別是領導干部政治品格和領導水平的表現。從某種意義上說,不講執行落實就是不講政治,不能執行落實就是最大的無能。在宿遷的改革發展進程中,尤其需要各級干部強化執行落實意識,提高執行落實能力,加大執行落實力度,增強執行落實成效,做出無愧于時代、無愧于人民的業績。作為領導干部,更要練好抓落實的基本功,在執行落實上當好表率,帶頭發揚“五干精神”,用一顆癡心、一股韌勁、一份執著,將思路變成行動、點子變成效益、目標變成現實。大興求真務實、真抓實干之風,埋頭苦干,緊張快干,真抓實干,一門心思搞建設,撲下身子抓發展。認真踐行一線工作法,經常深入基層、深入實際、深入群眾,辦好一件件實事,解決一個個實際問題,一步一個腳印地把宿遷的各項事業推向前進。市委的用人導向是一貫的、明確的,那就是重實干,重實績。可以說,正是因為大家能夠認真執行落實市委的決策部署,在各條戰線上埋頭苦干,敬業奉獻,做出了顯著的成績,才得到了群眾的廣泛認可和組織的提拔任用。希望大家到任后,繼續發揚求實、務實、落實的優良作風,以自己的實際行動帶動干部隊伍作風的轉變。
四、充分發揚團隊精神,做團結協作、和諧共事的表率
團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出生產力,團結出人才、出干部。領導干部不僅要有“能干事”的精神和本領,還要有“能共事”的意識和水平,這也是領導干部必須具備的基本素質。作為即將進入領導班子的新成員,大家要切實增強大局意識、團結意識,發揚團隊精神,自覺擺正自己的位置,按照民主集中制的原則正確處理好各種關系。要心底無私,顧全大局,自覺維護班子的團結和領導集體的權威,對黨組(黨委)研究決定的事情,堅決執行,不打折扣。嚴格執行《縣處級領導班子議事決策若干規定》,凡涉及本單位全局性的重點工作和干部任免等重大事項,必須按照規定的程序和要求,經過領導班子集體討論決定,做到民主決策、科學用權。要經常開展談心活動,特別是工作中存在分歧、思想上有隔閡和意見的同志,更要及時進行談心,溝通思想,消除隔閡。當然,我們講團結,決不是要大家搞一團和氣,搞無原則的團結,也需要大家拿起批評與自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,切實解決客觀存在的問題。總之,希望大家要有山容萬物、海納百川的氣度,有揚人之長、補己之短的雅量,有廣開言路、擇善而從的作風,以事業為先,以團結為重,努力做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關心,形成團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。
五、不斷加強自身修養,做勤政為民、廉潔奉公的表率
勤政為民、廉潔奉公,是黨和人民對領導干部的最基本要求,是領導干部健康成長的關鍵所在。作為領導干部,尤其是走到縣處級領導崗位很不容易,既有組織付出的培養,又有個人付出的努力。大家一定要倍加珍惜社會給你們提供的機遇和舞臺,倍加珍惜組織對你們的厚愛和重托,倍加珍惜群眾對你們的信任和期望,倍加珍惜現在的崗位和現有的待遇,把黨的事業看得更重一些,把個人利益看得更輕一些,以公仆之心對待權力,以平常之心對待地位,以奉獻之心對待事業,永葆一個共產黨員和領導干部的革命本色。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,立足各自崗位,多創體現科學發展觀要求的政績,多創得人心、暖人心、穩人心的政績,多創經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。大力弘揚艱苦奮斗、崇尚節儉的傳統,努力做到只在工作上比學趕超,不在生活享受上盲目攀比,勤儉辦事業,艱苦創偉業。牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,時刻牢記“兩個務必”,嚴于律己,克己奉公,努力成為多干事、干實事、干好事的表率,成為守紀律、重操守、講形象的模范。不斷強化廉政意識,嚴格執行廉潔自律各項規定,以身作則,率先垂范,帶頭規范從政行為,自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵襲,干干凈凈為黨和人民工作,以一身正氣、兩袖清風樹立起領導干部為民、務實、清廉的良好形象。
同志們,“盛年不重來,一日難再晨。”大家要把這次調整作為“為黨和人民建功立業、為國家和社會多做貢獻”的良好契機,作為全面鍛煉自己、提高自己的良好機遇,作為實現自己人生價值的重要里程碑。市委希望你們在新的崗位上,牢固樹立和貫徹落實科學發展觀,解放思想,銳意進取,開拓創新,再立新功,為宿遷實現更大突破作出新的更大的貢獻!
祝大家工作順利,事業成功!
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇4
同志們:
我們召開全市黨建工作會議。這是市委統籌安排、全面部署黨建工作的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,全面落實省委、×市委政法、組織、宣傳、統戰工作會議精神,回顧總結我市去年以來黨建工作情況,安排部署今年的黨建工作。
2020年,全市黨的政治建設堅強有力、思想建設扎實有效、組織建設縱深推進、作風建設卓有成效、紀律建設全面加強、制度建設不斷完善,各項黨建工作亮點紛呈、可圈可點。政法、組織、宣傳、統戰部門,緊緊圍繞市委中心工作,各司其職,各負其責,發揮職能,服務大局,做了大量強基層、打基礎、管長遠的工作,取得了實實在在的成效。政法部門加強網格化服務管理,加快“雪亮工程”建設,嚴厲打擊違法犯罪行為,保持打擊私挖濫采高壓態勢,×專項斗爭取得階段性成果,人民群眾安全感、幸福感進一步提升。組織部門舉辦領導干部赴名校專題培訓班,著力打造城市基層黨建品牌,領導班子和干部隊伍建設得到新提高,為我市改革發展各項事業提供了堅強的組織保障。宣傳部門深入開展文明城市創建工作,對外形象不斷提升,學習型黨組織建設不斷推進,輿論主導權不斷加強,文化產業發展呈現出新局面,在全市營造了改革創新、奮發有為的濃厚氛圍。統戰部門發揮優勢,全面履職,推進了多黨合作和政治協商事業的良好發展,確保了民族宗教界的團結穩定,促進了非公經濟的快速發展,鞏固和壯大了愛國統一戰線,為推進我市轉型發展凝聚了人心、增添了動力。在此,我代表市委向辛勤奮戰在政法、組織、宣傳、統戰戰線的同志們表示衷心的感謝!
2021年是建黨100周年,也是我市實現高質量轉型的攻堅之年。面對新時代新任務新要求,全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位,切實增強對新時代黨的建設極端重要性的認識,學深悟透做實習近平總書記關于黨的建設的重要論述和新時代黨的建設總要求,不斷增強做好新時代黨建工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,努力推進我市黨建工作高質量發展。下面,我強調三點意見。
一、認清新的形勢,統一思想認識
全市上下要深刻領會習近平總書記關于黨的建設的一系列重要講話精神和重要論述,深刻把握新時代黨的建設總要求,切實提高政治站位,以高度的責任感、使命感,推進全市黨的建設工作實現新作為。
一要把準政治方向抓黨建。要堅定不移堅持黨對一切工作的領導,把黨的領導體現在政法、組織、宣傳、統戰工作的方方面面,體現在堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策上,體現在黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導向上,體現在全市各級黨委(黨組)和基層黨組織抓黨建工作的具體措施上,推動全市經濟社會發展取得更好成績。要牢牢把握新時代黨的建設總要求,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設,以全面從嚴治黨永遠在路上的鮮明態度和堅定決心,毫不動搖把黨建各項措施落到實處,毫不動搖把黨的執政根基建設的更加牢固,不斷提高黨的建設質量。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強“主業”意識,自覺將黨建工作置于經濟社會發展大局中去謀劃,找準黨建工作服務全局的出發點、服務發展的結合點、服務群眾的著力點,真正使黨建工作的指導思想、責任目標、工作安排與科學發展的要求部署相統一、相協調,在服務發展大局中提高黨建工作水平。
二要著眼發展大局抓黨建。2021年是我市提出新時代“搭臺唱戲”再出發的起步之年,也是鞏固管黨治黨成果、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要一年。全省“改革創新、奮發有為”大討論要總結提升、鞏固成果,為在“兩轉”基礎上全面拓展新局面提供思想和工作保障。我市市委×屆×次全會和市委經濟工作會議上提出的推進新時代“搭臺唱戲”再出發、“六大主戰場”“六個硬仗”的戰略部署,要真刀真槍、凝心聚力,抓好貫徹落實。我們在推進政法、組織、宣傳、統戰工作中,一定要了解中心、把握大局,以實實在在的作為更好地服務中心、保障大局。
三要圍繞解決問題抓黨建。要堅持問題導向,把解決問題貫穿政法、組織、宣傳、統戰工作始終。去年,針對中央巡視、省委貫徹落實習近平總書記視察×重要講話精神督導檢查、中央和省環保督察,市委下發了三批問題、整改和責任清單。還有×市委和我市市委組織的專項巡察,還有今年我們開展了“市委問政”,還有“改革創新、奮發有為”大討論,還有“萬名干部入企進村服務”活動等。通過這些舉措,查找和發現了我們工作中的一大批問題。如果說2020年是問題發現之年,那么2021年重點是要解決問題,我們要堅持問題導向,把正視問題、剖析問題和解決問題作為今年工作的切入點和突破口,下大力氣整改、改進工作。
二、聚焦服務大局,抓實重點任務
政法、組織、宣傳、統戰部門是黨建工作的重要組成部分,在全市經濟社會發展中擔負著保駕護航、選賢任能、提神聚氣、凝心聚力的重要作用,是管方向、管根本的工作,必須切實把思想和行動統一到中央和省市新要求新部署上來,統一到推進新時代“搭臺唱戲”再出發、“六大主戰場”、“六個硬仗”的部署要求上來,主動擔當、走在前列、干在實處,在新起點上開創各項工作新局面。
一是政法工作要在“防風險、保穩定”上下功夫。防范化解風險、確保社會穩定,是政法機關的神圣職責。全市政法部門要堅持以人民為中心,深入推進平安×、法治×建設,努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境,積極回應人民對美好生活的向往。要切實加強政治風險防范工作。深入推進反恐怖反分裂斗爭,全力遏制境外宗教滲透和邪教活動,堅決維護國家政治安全。要鞏固拓展×成果。按照省委“十個不斷強化”要求,堅持求深入、擴戰果、辦鐵案、強綜治、除隱患,在引深專項斗爭上強主攻,在統一執法工作上抓協同,持續推動專項斗爭向縱深發展。要防范化解社會矛盾風險。堅決扛起維護穩定這個最大責任,堅持抓早抓小、綜合施策,積極防范化解社會矛盾。提升預測預警預防的水平,拓寬多元化解的渠道,增強重點群體穩控的實效,有力維護社會秩序穩定。要推進社會治理現代化,更加注重社會治理機制創新,更加注重社會治安防控體系建設,更加注重基層基礎工作提升,加快建設更高水平的平安×。
二是組織工作要在“正導向、打基礎”上下功夫。組織部門要牢牢把握黨建工作和組織工作科學化水平目標,聚焦主責主業,強化擔當作為,貫徹新時代黨的組織路線,推動組織工作再上新臺階。要努力建設忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。要樹立正確選人用人導向,形成合理結構、梯次配備,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要堅持選、育、管、用相結合,構建干部隊伍建設責任閉環,突出政治首關、事業為上,建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。要大力培養使用信念如磐、意志如鐵、勇往直前,遇到挫折撐得住,關鍵時刻頂得住,扛得了重活,打得了硬仗的優秀年輕干部。要大力加強各級領導班子建設。切實加強對“一把手”的監督,發揮好“一把手”作用,爭做斗爭精神、奮斗精神和擔當精神的表率,爭做政治責任、領導責任和工作責任的表率,爭做認真學習、深入調研的表率,推動黨建責任層層落實落地。始終堅持民主集中制,“一把手”要發揚民主、善于集中、敢于擔責,真正把民主集中制貫徹到黨的工作的全過程和各方面。繼續開展“團結戰斗出活”談心談話活動,加強班子團結,推動各項工作連續性和穩定性,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,保持歷史耐心,發揚釘釘子精神,一張藍圖繪到底,一任接著一任干。要堅持不懈抓基層打基礎。要把加強“基層組織、基礎工作、基本能力”作為增強執政本領的重大舉措,繼續推動力量、投入、資源和工作向基層下沉,深入推進軟弱渙散黨組織整頓、集體收入破零、非公和社會組織黨建等基礎工作,推動基層建設全面進步、全面過硬。嚴格貫徹落實《黨支部工作條例》和《基層組織建設工作條例》,始終堅持問題導向,不斷夯實黨的執政根基。進一步拓寬基本能力提升路徑,通過專家講學、外出考察、“領頭雁”培訓等多種方式,開展精準化的理論培訓、政策培訓、管理培訓、法規培訓,增強全市干部適應新形勢新任務的能力和水平。
三是宣傳工作要在“舉旗幟、鼓干勁”上下功夫。面對當前我市改革發展新任務,宣傳思想工作必須主動引領社會思潮,更好地唱響主旋律、打好主動仗、激發正能量,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,提高新聞輿論傳播力引導力影響力公信力,提升×對外影響力,推動宣傳思想工作不斷強起來。要加大對市委戰略決策和工作部署的宣傳。進一步增強全市上下戰勝各種困難挑戰的信心和決心,激發廣大干部群眾干事創業的激情。宣傳我們推進新時代“搭臺唱戲”再出發的新舉措、新進展、新成效,特別要圍繞我市今年確立的“六大主戰場”和“六個硬仗”總體思路和主要任務,抓好主題宣傳,讓廣大群眾從發展目標中看到希望,從決策舉措中添加動力。要把“改革創新、奮發有為”作為今年宣傳工作的重要任務,造勢升溫,鼓勁助力,引導廣大干部群眾切實做到“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,以思想再解放推動改革在深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實,在全市范圍形成一種勇立潮頭、銳意開拓、攻堅克難、奮發進取的濃厚氛圍。要牢牢把握意識形態工作的主動權和領導權。堅持黨管宣傳、黨管意識形態不動搖,堅決承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。特別是各鄉鎮、街道、部門一把手要把意識形態工作牢牢抓在手上,扛起第一責任,肩負起帶頭踐行和教育引導的雙重責任,旗幟鮮明堅持真理,立場堅定批駁謬誤。用好互聯網傳播平臺,擴大我市門戶網站和微信公眾號等平臺的傳播影響力,壯大網上正面聲音,牢牢守住互聯網主陣地。要進一步促進文化大發展大繁榮。實施文化繁榮工程,大力傳承和弘揚我市源遠流長的忠孝文化、紅色文化、“草根文化”、民俗文化等,打造亮點,打造精品,增強×文化的影響力。堅持把文化與旅游相融合,依托大營溫泉濕地、天涯山風景區和滹沱河水利風景區,建設文化產業基地和區域特色文化產業群,推動文化資源重組,打造我市文化產業的主體力量。
四是統戰工作要在“增共識、聚力量”上下功夫。統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,統戰部門要把推進新時代“搭臺唱戲”再出發作為核心任務和工作主線,自覺把統戰工作放在全市經濟社會發展的總體格局中來思考和謀劃,把握新時代統一戰線工作的新機遇,堅持“大團結、大聯合”主題,努力為全市經濟社會發展做貢獻。要在推動改革發展上積極作為。充分發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的獨特優勢,搭建參政議政平臺,拓寬建言獻策渠道,凝聚各民主黨派、工商聯、無黨派人士的智慧和力量,深入調查研究,建睿智之言、獻有用之策。積極發揮企業家聯盟作用,加強與社會各界人士聯絡聯誼、互聯互通,大力宣傳推介我市投資環境、產業政策,引導各界精英為我市項目建設、招商引智牽線搭橋,貢獻力量。要在服務民生改善上積極作為。統戰部門要以保障和改善民生為根本出發點和落腳點,充分發揮與各界群眾聯系緊密的優勢,緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題主動作為。深入開展“入企進村服務”活動,積極引導非公有制經濟人士和黨外知識分子自覺承擔社會責任,廣泛吸收就業,大力發展光彩事業,深化扶貧幫困、愛心助學等社會公益活動,努力為困難群眾解難、為黨委政府分憂。要在維護團結和諧上積極作為。教育引導全市統戰成員“熱愛×、建設×”,不斷增強建設現代宜居城市、山水田園城市和人文智慧城市的文化自信和思想自覺,持續鞏固民族團結進步、宗教和諧穩定的良好局面,為我市經濟社會發展減阻力、添助力、聚合力。
三、深化從嚴治黨,確保取得實效
做好今年的黨建工作,方向已經明確,任務已經部署,責任重大,使命崇高。全市各級各部門要牢牢把握黨建工作新要求,真抓實干、狠抓落實,為全市經濟社會發展提供堅強保障。
一要強化責任落實。各級黨委(黨組)要堅持把抓黨建作為最大的主責主業主績,扎實履行管黨治黨政治責任,堅決扛起主責、抓好主業、當好主角。要切實履行好黨委主體責任、黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,強化領導、壓實責任、解放思想,務實創新、建好隊伍、提升能力,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要切實把加強黨建隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓,按照“政治強、業務精、作風硬”的要求,選優配強黨務工作者,努力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質黨建隊伍。要堅持把黨建工作與中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核,切實把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓落地、抓落細。
二要聚力政治引領。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。我們要深刻認識提高政治能力的時代內涵和實踐指向,自覺加強政治能力錘煉,不斷提高政治站位、政治覺悟,增強政治定力、政治擔當,善于從政治上把握大局、審視問題,善于從政治上謀劃、部署、推動工作,堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。要牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機,努力學深悟透,補精神之鈣、固思想之元、守為政之本,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。
三要打造創新標桿。做好新時代黨建工作,務必創新載體、爭創品牌、樹立標桿。我們要時刻保持與時俱進、開拓進取的思想意識,不斷推動黨建工作適應新形勢,適應經濟社會發展的新需求。要推動黨建工作由工作性安排向建設性謀劃轉變,把黨建工作創新的重點更多地放在服務發展、服務基層、服務群眾上,進一步推動黨建品牌的打造和提升。特別要圍繞全市推進新時代“搭臺唱戲”再出發部署安排,充分發揮黨委各部門工作職能,創新工作新機制,塑造×新形象,實現黨建新作為。
同志們,逐夢新時代,奮進正當時。讓我們在省委、×市委的堅強領導下,同心同德,群策群力,振奮精神,真抓實干,揚起改革之帆,踐行法治之道,筑牢執政之基,共促發展大業,不斷提高全市政法、組織、宣傳、統戰工作的質量和水平,為創造×人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇5
同志們:
機關黨建是從嚴治黨的重要組成部分,是×部門黨的建設的基礎性工作,也是示范性工程,總結去年一年的工作,聽一聽×位同志關于抓黨建的述職,我感到去年以來我局的機關黨建工作取得了明顯進步,主要有×個方面的特點:
第一,抓學習的自覺性增強了。局黨組高度重視機關干部的學習,做出了一系列安排,而且出臺了相關政策。從實際工作看,無論是局黨組的謀劃和安排,還是各處室的落實和執行,都有了很大提升。舉辦了全市×系統“大學習大培訓大提升”×安全大課堂,邀請國內知名專家進行培訓授課。結合主題教育,強化了政治理論學習。通過“學習強國”“×黨建”等平臺,領導干部在學習方面有所進步。組建了理論學習與工作研究小組,倡導和鼓勵年輕干部強化學習與實踐的結合,發揮了引導和示范作用。總體來講,抓學習的自覺性明顯增強,學習的成效正在顯現。
第二,抓隊伍的意識提高了。從全國來看,×管理隊伍有×萬人;從全市來看,×管理隊伍有×多人;從局機關來看,有×多人;從處室來看,多的十幾人,少的三、四人。但無論多少人,都是一個整體。抓隊伍建設、干部培養是每個部門負責同志的重要職責。去年,各處室立足不同情況和各自職能,做了許多有益的工作,取得了明顯成效,值得肯定。特別是一些處室在內部管理制度、工作紀律要求、干部作風錘煉等方面,都采取了有效措施,取得了很好的成效。
第三,抓工作的辦法更實了。正確履行處室職能,體現工作成效,光靠態度是不行的,還得有辦法。有想法、沒辦法不行,沒想法、談不上辦法更不行。沒有想法,就是對工作沒有系統謀劃,“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,沒有抓具體問題具體工作的措施。因此,抓工作既要有想法、也要有辦法。在這方面各處室立足職能要求都有一些謀劃和行動,也取得了一定的成效。比如,法規處組織參加全國×管理普法知識大賽、危化處建立安全專家庫等工作,都發揮了很好的典型示范作用;還有救災資金爭取、消防員招錄等工作都完成得比較好。只要我們有想法、有辦法,就一定能把各項工作做好。
第四,抓黨建的作為更大了。黨建工作越抓越實,實就實在是全面從嚴管黨治黨的重要組成部分,也是基礎性工作;實就實在能夠有效提升我們隊伍的凝聚力和戰斗力。去年,局機關選舉產生了新一屆機關黨委、機關紀委,各黨支部完成了改選,黨支部標準化建設走在全市前列,黨建工作的重視程度更高、力度更大、成效也很明顯,剛才每個支部書記的述職都講到了支部黨建,而且都還有各自的特色和做法,這方面的情況,表明從局黨組到各個支部,對黨建工作的重視程度更高、辦法措施更實。
第五,抓關鍵少數的示范帶動作用更強了。習近平總書記始終強調要抓好關鍵少數,這個關鍵少數在局機關就是各處室的主要負責同志,在市縣×部門就是“一把手”崗位負責同志,這就是關鍵少數。關鍵少數能力素質如何、精神狀態如何、工作水平如何,直接決定了×系統整體工作水平。可以看到,局里絕大多數處室主要負責同志,包括述職的同志,都發揮了比較好的作用,經常加班加點。在重大災害事故面前有力有效作為,在日常管理中能夠以身作則、率先垂范,給大家做出榜樣,值得肯定。
但從工作角度來看,也還存在×個方面的差距。一是自覺學習、主動學習的積極性和成效與專業化的要求有差距。盡管抓學習的自覺性增強了、氛圍濃厚了,但與×管理部門承擔的職能使命和專業化要求相比,無論是隊伍還是個人,都有很大的差距。二是工作舉措落實水平與履行人命關天的職能要求有差距。盡管安全生產工作取得了明顯進步,但與發達地區依然有不小差距。這種差距既有×GDP的分母小、產業結構落后等客觀方面的原因,也有工作方法力度、措施的有效性等主觀努力方面的原因,我們必須看到這個差距,而且正視這個差距。三是隊伍的能力素質、精神狀態與×鐵軍的要求有差距。要承擔起黨和人民賦予我們的光榮職責和使命,就要打造一支×鐵軍。鐵軍就要有鐵的作風、鐵的能力、鐵的紀律。按照×鐵軍標準來衡量,我們在理論素養、專業水平、知識儲備、奉獻精神、嚴守紀律、擔當作為等各個方面都有不少問題,都有改進和提升的空間。四是抓黨建的措施辦法,落實成效與從嚴管黨治黨的要求有差距。黨的十八大以來,中央持續推進從嚴管黨治黨工作,從嚴治黨不僅體現在反腐倡廉、“打虎拍蠅”上,也體現在對全體黨員干部增強紀律的約束、增強黨員意識、忠實履行義務、監督執紀“四種形態”上,這方面我們還存在制度不夠健全完善、執行不夠堅決有力的問題,極少數干部道德修養、個人事項申報、秉公用權、防微杜漸方面還有不嚴格、不認真等方面的問題,廉潔紀律教育和問題查處仍有待加強。
下一步,全局要全面落實好黨中央關于安全生產、防災減災救災和×管理的各項決策部署,不斷加強×管理干部隊伍建設,真正打造一支高素質能戰斗的“×鐵軍”。
第一,要培育涵養優秀的×文化。文化是一種價值觀,是軟約束,一旦形成了就是最有力的約束。講×文化就是要講價值觀。×文化核心就是以人民為中心的價值取向,對人民生命安全負責的擔當精神。圍繞這個核心,要做到三個方面:團結,進取,拼搏。團結:就是要有一損俱損、一榮俱榮的思想自覺。×是一個系統、是一個整體,某個處室工作干出亮點,是全局的光榮。如果某個處室工作出現差錯或者干部違紀違規,全系統都會受到影響。每個同志都必須重視×局的形象,維護良好的形象。要有相互補臺、好戲連臺,互相拆臺、一起垮臺的高度警覺。進取:就是要有精益求精、追求卓越的工作目標和精神狀態,干就干好、干就干精、干就干成。不要在工作上降格以求,虛以應付。進取精神既是×管理工作取得成績的重要支撐力量,也是干部健康成長、終成大器必須有的精神狀態。拼搏:是對×部門的特殊要求,因為×部門要應對天災人禍,要救民于水火,要最大限度保障人民生命財產安全。
第二,要錘煉鍛造優良的×作風。做好×管理工作需要有特殊優良的作風,一方面要嚴謹科學、嚴肅認真、嚴守紀律。嚴謹科學,×管理工作專業性和政策性很強,沒有嚴謹科學的態度是做不好的,大而化之,放之四海而皆準,想當然,知其然而不知其所以然,淺嘗輒止,是做不好這個工作的,因此必須要嚴謹科學。嚴肅認真,就是要嚴肅對待每一件事,認真干好每一項工作,平時不能嘻嘻哈哈,戰時不能松松垮垮,工作不能低水平重復,×能力不能原地踏步。嚴守紀律,就是要嚴守六大紀律,這是對每個干部的共性要求,除此之外×管理部門干部還要遵守戰場紀律,到了緊急關頭需要有戰場紀律,組織安排必須服從,工作任務必須承擔,為了人民的利益必須敢于犧牲。另一方面要敢于擔當、勇于創新、甘于奉獻。敢于擔當,在日常的安全監管、災害防范工作中要有無私“鐵面”,敢于動真碰硬;在重大事故災難面前,在緊要關頭能夠擔當責任,承擔急難險重任務。勇于創新,就是要直面問題難點,創新思維和方法,解決×管理改革發展存在的問題。比如,在安全生產工作中一直強調防字當頭、預防為主,但怎樣才算防到位,光靠拉網式、地毯式排查不行,投入產出比很低。要防得住就需要一套機制和辦法。目前推進專業化隱患排查治理體系和企業本質安全體系建設,都是立足于防,這就是創新。甘于奉獻,每個同志的工作崗位,從大處講,是體現人生價值、實現人生理想的跳板和舞臺。從小處說,是安身立命、養家糊口的職業。因此,只有在這個崗位上,個人才有價值、發揮作用。從另一個角度看,國家公務人員是社會財富的消耗者,不直接創造財富,是老百姓的血汗錢供養著我們,×管理工作干不好,就對不起自己的良心。因此,在×管理崗位上就必須守規矩,要有甘于奉獻的精神狀態和境界。講精神境界、講價值、講文化,就是希望×部門每個同志都能珍惜這樣的崗位、珍惜工作,珍惜組織給予的舞臺。第三,要奮力創造優異的×業績。奮力創造優異的×業績,就要做好“加減法”。“加法”主要體現在主觀努力上,概括起來就是要有最負責任的態度、最科學的方法、最有效的措施,從而增強責任心、增強執行力、增強實效性。“減法”:就是要減少事故總量、災害損失和救援成本。一要減少事故總量。只有把事故總量減下來,受傷死亡人數自然就可以大幅減下來。目前統計指標中下降百分比只是相對數,在安全生產工作中既要追求相對數下降,也要通過卓有成效的工作減少事故的絕對數量。二要減少災害損失。事故災害發生前,×部門要開展預防和監測預警工作,最大限度避免人員傷亡,特別是群死群傷;事故災害發生后,要開展及時救援、科學救援、有效救援,盡最大努力降低人員傷亡和財產損失。三要降低救援成本。要提升日常管理水平、科學決斷能力,既要爭取政府及社會加大安全防災投入,提高防范能力,降低脆弱性,又要善于精打細算,減少不該有的花費,將節市的每一分錢用在刀刃上,使每一分錢都產生最大邊際效益。因此,創造×業績既要做加法,也要做減法,做好“一加一減”,就能創造出屬于×隊伍自己的業績,就能為國家的長治久安和人民的安全健康做出應有貢獻。
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇6
同志們:
今天會議的主要任務是:學習傳達省、市國稅系統黨風廉政建設工作會議和市紀委七屆五次全會精神,回顧總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署20xx年工作任務。下面,受黨組委托,講三個方面的問題。
一、全面履職盡責,黨風廉政建設取得新成效
20xx年,我們以貫徹落實“兩個責任”為主線,認真落實局黨組的決策部署,始終堅持講紀律守規矩,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好成效,為推進國稅科學發展提供了堅強的政治和紀律保障。
(一)強責促廉,責任壓力層層傳導。一年來,班子成員以身作則,狠抓責任體系落實,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置,統一部署、統一實施、統一檢查、統一考核,全年專題研究黨風廉政建設工作2次、4次聽取黨組成員落實主體責任和紀檢組落實監督責任情況匯報,簽訂責任書27份。落實零申報、月報告、重大事項24小時報告和主要領導、紀檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項督導檢查和督辦工作會5次,安排部署35項工作任務,分解主體責任清單119個,監督責任清單58項,層層傳導壓力,將主體責任和監督責任細化到崗、明確到人。
(二)深學悟廉,崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課,專題輔導守紀律講規矩主題活動,開展預防職務犯罪專題講座。換屆選舉機關委員會,在三個分局、稽查局配備專職紀檢監察員,在支部設置紀檢委員,建立與紀委、檢察機關交流溝通機制。扎實開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月確定的“七個一”活動,組織30余人參觀宜昌市警示教育基地,剖析典型案件,建立廉政學習專欄,組織開展廉政書法、攝影、征文、知識測試、短信發送和廉政文化進機關、進鄉村、進家庭等活動,營造崇廉尚潔氛圍,進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。
(三)明紀倡廉,風險信息重點監控。全面落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,修改制定五大類77個制度,網上公示20個相關的法律法規,127名干部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監察員會議,在分局設置紀檢監察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節、重要崗位和節慶節點,加強廉政風險排查,發放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120余份,發布風險、提醒信息1782條,通過紀檢監察內控系統,對17個疑點項目開展執法監察。報備審批婚喪喜慶事宜8人,考前預警談話4人,履行重大事項備案15人。
(四)嚴查督廉,作風建設步入常態。落實中央八項規定,開展“三清三查三審、三件大事、四項清理、四項整治”等專項檢查,整治違規操辦升學宴、違規插手涉稅中介、辦公用房等,馳而不息的糾正“四風”,嚴防“四風”反彈。組織開展日常紀律抽查和明察暗訪25次,召開排查例會6次,核查處置問題5個,對7個部門負責人集體問責談話3次,問題通報5次,下達監察建議書2份,提出監察建議11條。“一案雙查”6戶,對一般納稅人注銷38戶和17戶疑點項目進行了執法監察。全年會議減少20%、發文減少14%、三公經費下降52%。在各級紀委組織開展的檢查中,我局沒有發生一起突出問題。
一年來,黨風廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效,得益于局黨組對黨風廉政建設工作的高度重視和正確領導,得益于全局上下各部門對黨風廉政建設的積極參與和傾力配合。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,與形勢發展和任務要求相比,我們在工作中仍然存在一些問題和不足:一是“兩個責任”的落實力度還不夠平衡,存在“上熱下冷”;二是主體責任擔負力度有待加強;三是監督責任沒有完全落實,存在畏難情緒,擔心得罪人、落埋怨;四是違紀違規現象仍未有效遏制,極少數人員存在執法不嚴、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在,不利于黨的純潔性和先進性建設,不利于宜都國稅事業的發展,更不利于稅收現代化的實現。希望同志們能夠戒驕戒躁,高度重視,切實加以解決。
二、聚焦監督執紀,黨風廉政建設面臨新任務
20xx年,是全面貫徹實施“十三五”規劃開局之年,是總局明確的“改革引領、聯動顯效”之年,我們面臨著“一個中心、五大攻堅戰役”的重大任務,同時還要用好用活績效管理。可以說,任務之重、時間之緊、困難之多,前所未有。因此,我們必須始終把紀律挺在前面,始終堅持從嚴治黨,始終履行責任擔當,將黨風廉政建設與國稅工作緊密結合,為中心工作的完成提供堅實的保障。
根據省市局和宜都市紀委的安排部署,我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神,深入落實系列重要講話精神,緊扣“紀律、責任”兩個著力點,聚焦監督執紀,強化責任擔當,從嚴治黨,標本兼治,充分運用“四種形態”開展紀律審查,著力解決損害納稅人利益的不正之風和腐敗問題,堅定不移的把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入,為推進宜都國稅邁向現代化提供堅強的政治和紀律保障。
按照以上總體要求,今年黨風廉政建設和反腐敗工作,重點抓好以下六個方面:
(一)挺紀在前,編織嚴密的紀律規矩之網
強調,要真正把紀律和規矩挺在前面,拿起紀律這把戒尺,既要奔向高標準,以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴格執行黨的紀律,決不越雷池一步。在良好的政治生態環境下,我們必須把紀律嵌入到每項稅收工作之中、日常言行之中,用嚴密的紀律規矩之網,指導、要求和衡量我們的工作和生活。
毫不猶豫把紀律規矩挺在前面。紀律,是黨的生命。把紀律挺在前面,就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎上,學紀律、用紀律、守紀律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規范,緊緊圍繞《準則》《條例》兩項黨內法規,營造尊崇黨章、遵守黨規、維護黨紀的良好氛圍,促進黨章黨規黨紀真正落實到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀委“兩學一做”、“三新”活動和第十七個黨風廉政建設宣教月,組織開展一次中心組學習、一次支部學習、一次集中培訓、一次征文比賽、一次知識測試、一次檢查督導等“六個一”活動,黨員學習覆蓋面達到100%。
重點開展“兩學一做”專題活動。“兩學一做”是黨的建設的首要政治任務,是“講紀律守規矩”的實踐形式,是黨內教育常態化的重要體現,其目的就是要解決黨員干部思想、組織、作風、紀律等方面的問題。重點是學,關鍵在做。學,要帶著問題學;做,要針對問題做。要弄清楚學什么、怎么學,做什么、怎么做。要開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創優小環境”為主要內容的“五小”建設活動,把“兩學一做”專題活動,作為指導我們全年各收工作的“指示燈”和“導航儀”。
完善落實既定的各項規章制度。維護黨的章程和各項黨規黨紀的嚴肅性,是黨風廉政建設的首要任務。要圍繞黨章、八條規范、六大紀律,認真開展“三查三看三到位”活動,即:即通過檢查學習情況,看認識是否到位;檢查執行情況,看履責是否到位;檢查遵守情況,看問責是否到位,形成學習帶動落實、檢查督促落實、問責倒逼落實的落實機制。要把嚴格執行財經紀律和工作紀律作為重點,加強對組織收入原則、稅收優惠減免、納稅服務和征管規范執行情況的監督,堅決解決侵害群眾利益的作風問題。全面完善和落實我局已經制定的77個規章制度,做到用紀律約束人、用紀律規范人、用紀律激勵人。
(二)強化擔當,磨利嚴格的追責問責之劍
梁啟超說:人生須知負責任的苦處,才能知道有盡責的樂趣。追責問責,是維護黨章、嚴肅黨紀的關鍵手段和有效措施,也是壓緊壓實責任的核心和關鍵。沒有問責,我們的工作無法開展;沒有追責,我們工作無法提高。只有強化責任擔當,才能把我們的工作真正做到細處,落到實處。
實施痕跡管理,層層傳導責任。按照黨風廉政建設責任制的要求,各部門要對照“兩個責任”清單中的任務內容、目標要求、完成標準,嚴格臺賬紀實和痕跡管理。落實省、市局正面引導和負面鞭策相結合的“雙向共推”機制,形成明責、確責、考責、問責的落實鏈條,加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度,把責任落實到各個層面、各個環節。落實日常績效管理通報模式,以績效考評“指揮棒”倒推責任落實,以結果評價“成績單”倒推過程管理,推動責任傳導到“最后一公里”。
完善監督格局,落實銷號制度。圍繞六大紀律、堅持“四個著力”,對照宜昌市局黨組所發的12號文件中的4類25個問題,結合“兩學一做”活動,認真開展自查自糾,分類列出清單,建立整改臺賬,嚴格對賬銷號,確保找準問題、整改徹底。進一步完善法規、財務、監察、稽查“四位一體”的監督格局,保證權力始終沿著正確軌道運行,有效防止權力蛻變和濫用,并借助外部力量,最大限度防止權力失控、決策失誤、人員失和、行為失范。
界定問責范圍,強化責任追究。今年,省局將結合《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》,在完善正面責任清單的基礎上,制定配套的負面責任清單。宜昌市局也將出臺責任追究制度,對問責范圍、對象、標準、程序進行合理界定。我們要對照問責范圍,結合我局實際,明確受益人問責范圍,對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的,對子女家屬管理不力的,要嚴肅追究相關責任人和部門主要負責人的責任,并將結果納入年度績效考評。
(三)有腐必反,保持堅決的常態嚴管之勢
20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面采訪時,再次重申:反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,準確把握好“四種形態”(第一種:黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數),規范問題線索的處置方式,加大對政治違紀、治稅違規、行事違德方面的查處力度,始終保持常態高壓之勢,營造良好的稅收人文環境。
正確把握常態嚴管形勢。“四種形態”的新提法,彰顯了從嚴治黨的政治智慧,接續了以來監督執紀“抓早抓小”的方法論,是落實“兩個責任”的具體化,真正的意愿是關心愛護干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來,而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴懲”到“常態嚴管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎,做好紀律處分與組織處理綜合運用的銜接配套。
規范問題線索處置方式。嚴格按照問題線索五類標準確定的線索處置方式,落實線索雙月報告和問題線索例會制度,努力實現問題線索“零暫存”,確保線索處置率100%;嚴肅線索處置紀律,對隱瞞線索,該報送不報送的責任人,將嚴肅追查,嚴格問責。要擴大談話函詢覆蓋面,采取部門負責人結合工作情況常態談、紀檢組長結合問題線索重點談、黨組書記結合勤廉表現定期談的方式,規范問題線索的處置。
加大違法案件查處力度。落實黨風廉政建設“一崗雙責”和稅收違法案件“一案雙查”制度,對稽查轉交的重大稅收違法案件,實行全面“一案雙查”,對涉稅案件,既查處納稅人偷騙抗稅,又查處國稅人員在稅收執法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度,加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。
(四)完善機制,應對隨時的風險防控之變
隨著社會化改革進程的加快,稅收體制、征管體制也將發生極大的變化。我們處在改革的前沿,有著改革引領、爭先進位的優勢,但同時也帶來很多不可預知的風險。因此,我們必須整合監督力量,提高監督效果,用完善的機制,應對隨時可能發生的風險。
完善信息交換機制。加強信息的收集、比對與交換,提升廉政建設信息的融合性和監督防控的實效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式,互通黨風廉政建設信息,推行部門聯合檢查,加強內控機制管理信息系統與執法信息系統的信息比對與交換,使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。
完善權力運行機制。堅持民主集中制原則,在稅務稽查、優惠政策落實、個體戶定調稅、注銷清算、資格確認、發票領購以及政府采購、資產處置過程中,嚴格按制度辦理、依程序操作,監督權力在陽光下運行。加強對執法不嚴、違規操作、為稅不廉、態度粗暴等現象的監督,用制度管權、管人、管事,落實點名曝光、常態通報制,加大反面警示案例的震懾。
完善外部協作機制。充分利用社會監督、媒體監督、部門監督、相互監督的有效形式,建立健全外部協作機制。完善與宜都市紀委的聯席會議機制,不定期舉行聯席會議,明確反腐倡廉重點和方向;完善與司法機關的交流溝通機制,共同為黨風廉政建設營造環境;完善特邀監察員定期通報機制,在宜都市各層次的人員中,選定負責任、有擔當、敢作為的特邀監察員,形成外部監督合力。
(五)鞏固成果,弘揚向善的廉政文化之風
廉政文化,是社會主義先進文化建設理論與思想的新發展、新探索,其核心價值是“為民、務實、清廉”。我們要持續鞏固幾年來各項專題活動成果,用向善向上的文化,加強干部職工的社會公德、職業道德、家族美德和個人品德教育,做到思想上先進、行動上科學、形象上儒雅。
持續鞏固專題教育成果。持續鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風”,開展公務接待、辦公用房、出國出境、財經紀律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理;重點整治違規發放獎金、濫發津補貼、違規插手涉稅中介、違規從事盈利性經營活動、違規用車等五大突出問題;嚴查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴、執行不力等五類典型問題,確保“老毛病”與“新表現”同改同進。
周密實施五方測評活動。針對服務對象發放調查問卷表,開展隨機測評;召開特邀監察員座談會,開展集中測評;面向社會設置征集意見箱,開展公開測評;組織領導對分管范圍內的重點工作,開展點題測評;所轄人員對上級領導的工作作風,開展定向測評。廣泛收集系統內外對履職盡責情況的評價,全面了解社會各界對整風肅紀情況的獲得感,解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務分局、稽查局配備專職監察員,專門負責所在部門黨風廉政工作。
積極營造向善向上氛圍。結合“兩江稅月”文化品牌,以“向善向上”為主題,開展廉政文化陣地建設。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創作活動,利用宜都國稅微信號、辦公網等渠道,打造“互聯網+網絡廉政”文化平臺,將廉政格言、警句進走廊、進辦公室。大力開展“傳家訓、嚴家教、正家風”活動,積極創建廉潔機關、廉潔分局和廉潔家庭,營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風尚。
(六)清廉自律,履行過硬的監察隊伍之職
省市局明確,今年在監察隊伍的建設上,就是要實行“一增一減一提升”,加強履職能力建設。“一增”就是人員上增強添力,“一減”就是職能上減負聚力,“一提升”就是素質上提升強力,我們要緊緊圍繞這個內容,傾力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。
重學習,打造紀律鐵軍。俗話說:人不學,要落后。從事紀檢監察的人員,必須與時代同步,不斷學習,更新知識結構,提高理論水平,正面引導干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹慎、不驕不躁的黨風,以學促能、學以致用的學風,無私敬業、勤懇耐勞的作風,重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題,把制度變成責任、責任變成行為、行為變成本能,樹立清正廉潔、公道執紀的良好形象。
重履職,確保主業主責。紀檢監察人員要增強履職意識,按照“三轉”要求,做到履行主責不偏移、守住主業不發散,強化措施,敢于擔當。堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的思想,做責任的擔當者、紀律的守護者、他律的模范者,始終聚焦紀檢監察部門的主業主責,有效解決“自己查、查不了,別人查、受不了”的問題。
重慎獨,保持清廉自律。目前,我局的專職、兼職監察員已經有了8個人,可以說在全宜昌市范圍內也排前面,基礎好,底子厚,為黨風廉政建設的有效、持續開展奠定了堅實的基礎。每個人都要自我約束,慎獨慎微,主動接受他人監督,嚴防“燈下黑”,維護公信力,使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”。
三、強化責任擔當,落實黨風廉政建設新要求
政貴有恒,治貴有常。在經濟發展、稅收治理新常態下,黨風廉政建設呈現新態勢,必須清醒認識黨風廉政建設的新特征,貫徹全面從嚴治黨的新要求,強化責任擔當,為宜都國稅營造良好的政治環境。
增強憂患意識,強化“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識。在高壓態勢下,有些人還存在“躲過風頭、僥幸過關”的錯誤思想。為此,必須強化對“反腐是一場輸不起的戰爭”的認識,增強憂患意識,對錯誤言論和傾向,要撥清迷霧,加強引導。在主體責任方面,杜絕“上熱下冷、上緊下松”的現象,要形成部門合力,使各科室(中心)、分局、稽查局負責人自覺把主體責任記在心頭、擔在肩頭、抓在手頭。在監督責任方面,紀檢監察部門不能存在思想顧慮,遇到難題繞著走,要堅持有案必查、有腐必懲,決不讓有問題者心存僥幸。
凈化政治生態,堅定“守紀律講規矩沒有人例外”的原則。強調:紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務有明確規定:對黨忠誠老實,言行一致。遵守黨的規矩、執行黨的紀律打不得半點折扣,這是底線也是紅線。黨內決不允許有不受法紀約束、甚至凌駕于黨紀國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員,不論職務高低、資歷深淺,都必須把人民的利益放在首位,在任何場合都不能忘記自己的黨員身份,都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。要使廉潔自律成為思維習慣和價值取向,成為廉潔從政的政治操守,構建風清氣正的政治生態。
堅持問題導向,保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恒心。要緊盯重要節點、重要領域、重點崗位,以問題為導向,嚴格落實中央八項規定,持續糾正“四風”。預防上要抓早,及時發現傾向性的苗頭,盡可能的提前介入,防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細,不能粗線條、大步伐,要細化方法、細化措施、細化步驟,“小步快走”,結合國稅工作實情,符合實際;事情上要抓小,不論是前臺人員,還是后臺人員,都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常,要完善修訂現有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業科學發展的反腐倡廉機制。
同志們,事業成敗關鍵在黨,國稅發展關鍵在人。黨風廉政建設和反腐敗工作事關黨的興衰和人的成長,讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為宜都國稅事業揚帆遠航提供堅強可靠的保障!
謝謝大家!
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇7
同志們:
在全省新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、復工復產全面推進的特殊時期,經省政府同意,我們以這種特殊的方式召開全省醫療保障工作暨黨風廉政建設工作會議。相信大家也將會永遠銘記這個特殊時期、特殊形式的會議。今天會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記對甘肅重要講話指示精神,認真落實十三屆省委十一次全會和全國醫療保障工作會議的決策部署,總結2019年全省醫療保障工作,分析把握當前形勢,安排部署2020年醫療保障重點任務和黨風廉政建設工作。剛才,蘭州市等5個市州分別從不同視角、不同側面,交流了很好的工作經驗和體會;
今年脫貧攻堅任務較重的臨夏州、隴南市做了表態發言。大家講得都很好,請各地學習借鑒。這里,我重點講四點意見:
一、全省醫療保障事業改革發展開創了新的良好局面
2019年,是我省新時代醫療保障事業乘風破浪、揚帆起航的開局之年。一年來,在省委省政府的堅強領導下,在國家醫保局的精心指導下,在各部門的大力支持下,全省醫療保障系統不折不扣貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,奮力推進各項重點任務落實,為全省醫療保障事業健康發展開創了良好局面、打下了堅實基礎。
(一)堅持真學真做,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中找準新坐標、展現新作為。
全省醫療保障系統一經成立,就將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆系列全會精神,尤其是習近平總書記對醫療保障工作和甘肅工作的重要講話和指示精神,作為找準全省醫療保障事業改革發展根本遵循、方向指引的重要抓手,切實做到學深悟透、真信篤行。特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,全省醫保系統堅持真學真信、真做真改,緊緊圍繞機構改革、醫保扶貧、打擊騙保、“三醫聯動”、民生改善等重點、難點工作,自覺同黨中央決策部署對標看齊,深入開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實,扎實推進“作風建設年”、“四察四治”,集中整治漠視侵害群眾利益突出問題,切實將主題教育成效轉化為推動全省醫療保障事業高質量發展的強大動力。通過理論學習,全系統著力強化基層黨組織建設和黨對醫保工作的全面領導,切實增強工作責任感和歷史使命感,積極承接工作職責,迅速理順工作體系,堅定攻堅決心信心,以省級40多人、市州20多人、縣區10多人的微弱力量完成了大量復雜而繁重的工作任務;
通過理論學習,全系統著力強化理論武裝,深研深悟習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,不斷提高政治站位,進一步明確了中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改的努力方向和工作標尺,堅定了打擊欺詐騙保、嚴守基金安全的決心和底氣,牽住了破解“三醫聯動”改革、整治醫療亂象的關鍵點和牛鼻子,找準了優化經辦服務、方便群眾辦事的方法和措施,以實際行動踐行“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的各項要求,充分展現了醫保部門的新形象、新擔當、新作為。
(二)堅持對標對表,在不折不扣貫徹落實“兩不愁三保障”工作標尺中踐行“兩個維護”。
面對醫保扶貧這一首要政治任務,全省醫保系統切實提高思想認識,堅決貫徹落實習近平總書記關于“既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色”的重要指示精神,以實際行動踐行“兩個維護”。我們頂住各方面的壓力,堅決整改中央脫貧攻堅反饋問題,嚴格對標國家要求,及時將基本醫保、大病保險、醫療救助政策全部調整回歸國家標準,同步實施城鄉居民基本醫保市級統籌,堅決治理過度保障,努力實現基金可持續。同時,圍繞全參保、全資助、按政策報銷、“一站式”結算、村衛生室即時結報等難點問題,舉全系統之力,扎實開展醫保扶貧沖刺清零行動,加大信息化支撐力度,通過縣級自查互查、省市核查暗訪、第三方評估考核等方式,逐村逐戶、逐人逐項篩查比對,竭盡所能完成清零任務,31個擬退出貧困縣醫療保障指標全部達到退出驗收標準。經過一年如履薄冰、宵衣旰食的奮斗,全省醫保扶貧工作得到國家的充分肯定。2019年11月,國家醫保局對甘肅情況全面分析后,向韓正副總理報送了《關于治理醫保扶貧領域過度保障實現基金可持續情況的報告》,對甘肅治理醫保扶貧領域過度保障實現基金可持續所取得的成效進行了專項匯報,指出“甘肅省的治理工作取得了明顯成效,提供了可供借鑒的經驗”;
近期,中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家扶貧開發成效考核反饋意見也充分肯定了我省在化解基金風險方面取得的成績,指出我省基金穿底等問題已經整改到位。
(三)堅持標本兼治,在嚴厲打擊欺詐騙保中不斷完善基金監管長效機制。
一方面立足當下,切實加大打擊力度,對“兩定機構”現場檢查實現全覆蓋,深入開展打擊欺詐騙保集中宣傳月活動,主動曝光欺詐騙保典型案例;
省局對基金風險高、住院率增長快的10個市州、30個縣區進行了重點檢查,對7個市州、26個縣區醫保部門以及承辦大病保險業務的三家商業保險公司進行約談。全省醫保系統共查處“兩定機構”2355家,追罰金額合計1.28億元,解除協議173家,暫停協議603家,行政罰款87家,約談和責令整改等1751家,移交司法機關2家,有效遏制了欺詐騙保勢頭。另一方面著眼長遠,印發《甘肅省嚴防欺詐騙取醫療保障基金行為實施方案》《甘肅省欺詐騙取醫療保障基金行為舉報獎勵實施辦法》,協調財政部門建立基金監管罰沒財政賬戶。同時,推進張掖市開展國家監管方式創新試點,在天水市、武威市實施第三方監管省級試點,規范“兩定機構”協議管理,加強基金監管隊伍培訓,在建立健全基金監管長效機制方面邁出了堅實步伐,強化了社會各界對“群眾救命錢”的敬畏感和戒懼感,形成了基金監管的良好工作局面。
(四)堅持重點突破,在關鍵領域的改革中平穩有序推進“三醫聯動”。
支付方式方面,繼續推行按人頭、按病種、總額預付等相結合的復合式付費方式,積極推進DRG付費國家試點,深入開展支付方式改革課題研究,在全系統初步形成了提升醫保支付科學性和有效性的共識。目錄調整方面,配合國家醫保局開展歷史上最大規模的醫保藥品目錄調整工作,將有地方標準的中藥飲片和民族藥品調整納入醫保支付范圍,有效優化藥品結構,提升重大疾病保障能力。藥品招標采購方面,全省公立醫療機構執行國家組織藥品集中帶量采購中選結果,25個藥品價格平均降幅56%;
組織完成新一輪公立醫院藥品集中采購公開招標,價格平均下降7.47%,節約資金1.97億元;
落實全省中藥飲片談判采購工作,開全國之先河;
組織實施了2019年短缺藥品應急磋商撮合,共有73個品種的137個藥品成交,保障了供應、穩定了價格。
(五)堅持民生為本,在回應群眾關切中著力提升醫療保障服務水平。
一是出臺談判藥品支付政策,實行兩定機構“雙通道”管理和使用談判藥品“綠色通道”,保障群眾盡快用上談判藥品;
建立“兩病”門診用藥保障機制,政策范圍內報銷比例達到50%以上,切實減輕群眾用藥負擔。二是合并實施全省職工基本醫療保險和生育保險,實現了參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監督管理統一、經辦服務一體化,有效推進兩項保險長期穩定可持續發展。三是扎實推進醫保領域“放管服”改革和行風建設,有效提升經辦服務水平,全面實現省內、省外異地就醫直接結算,按期完成近6萬家參保單位344萬參保職工、2200多萬城鄉居民基本醫療保險費核定、征繳以及基本醫療保險醫保待遇支付工作。在全國醫保系統行風暗訪督查中,我省綜合排名全國第八,得到國家醫保局的充分認可。
四是提升信息化支撐能力,在全力做好原有醫保信息系統的承接維護、改造升級和對接共享的同時,加快推進醫保信息化試點省建設,完成信息平臺可研項目招標、可行性研究、立項以及初步設計招標工作。五是創新開展政策宣傳,圍繞“生病找誰看、大病怎么轉、報銷怎么辦”等群眾關心的問題,制作《醫保扶貧政策25問》、《醫保扶貧明白卡》、動漫視頻、音頻等群眾喜聞樂見的宣傳材料,充分利用網站、微信、百度搜索、新甘肅、手機短信等平臺加大推廣力度,同步加大入戶宣傳工作力度,積極引導“既充分享受醫保政策,又理性就醫、關注基金安全”的正確理念。
(六)堅持生命至上,在迅速有力落實疫情防控工作任務中鍛造忠誠的政治品格。
新冠肺炎疫情發生后,全省醫保系統深入學習習近平總書記關于疫情防控的重要講話精神,堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,立即取消春節休假,迅速投入疫情防控總體戰、阻擊戰,先后印發10個政策性文件,緊急撥付集中救治專項預付金2.3119億元,并從待遇政策、跟進報銷、“六辦”服務、延長參保繳費期、階段性減征醫療保險費以及輸入病例醫療費用和集中留觀期間食宿費用支付等方面進行全面安排部署。緊急開發疫情防控重點監測藥品上報模塊和防控物資應急采購模塊,對121家企業的787個疫情防控產品實施“綠色通道”掛網,對27個重點藥品供貨庫存動態監測,協調相關企業和社會力量支持我省疫情防控。同時,堅持重點工作“日報告”制度,利用隴政釘、電話、微信群等信息化手段加強任務部署和工作調度,及時跟進出院患者費用結算和報銷服務,扎實推進各項任務落實,為全省疫情防控形勢積極向好付出了辛勤的努力,體現了應有的政治擔當。
一年來,全省醫保系統在繁重的工作壓力之下,在各種復雜嚴峻的挑戰面前,經受住了巨大的體力、腦力、耐力、意志力的考驗,全省醫療保障各項事業取得了長足發展。這充分證明黨中央決定成立醫保部門的決策是英明的,全省醫保系統廣大干部是一支“招之能來、來之能戰、戰之能勝”的堅強隊伍。在此,我謹代表省醫保局,向奮戰在全省醫保戰線的同志們致以最誠摯的慰問!向長期以來關心和支持醫保工作的各相關部門表示衷心感謝!二、進一步增強攻堅克難、決戰決勝的信心和決心2020年是脫貧攻堅的決勝之年,是全面建成小康社會的收官之年。這也必將成為全省醫療保障事業改革發展中具有里程碑意義的一年,全省醫保工作也將面臨各種復雜嚴峻的挑戰。我們必須要保持清醒認識,提高政治站位,把準發展方向,保持工作定力,切實把思想、認識、行動統一到黨中央和省委省政府的決策部署上來。
一要深刻認識醫保部門擔負的職責任務,切實增強使命感。
組建醫保部門,是黨中央作出的重大決策,習近平總書記對醫療保障事業改革發展高度重視、給予厚望,多次就打擊欺詐騙保、抗癌藥降價保供、醫保制度體系改革等工作作出重要批示和指示。黨的十九大報告提出,要完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,全面建立中國特色醫療保障制度;
黨的十九屆四中全會進一步強調,要堅持應保盡保原則,健全統籌城鄉、可持續的基本醫療保險制度。習近平總書記在今年十九屆中央紀委四次全會上專門強調,要堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為,建立和強化長效監管機制。今年2月14日召開的中央深改委第十二次會議明確提出,要健全重大疾病醫療保險和救助制度,完善應急醫療救助機制,在突發疫情等緊急情況時,確保醫療機構先救治、后收費,并完善醫保異地即時結算制度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度,有針對性免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款,減輕困難群眾就醫就診后顧之憂。要統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務資金使用,提高對基層醫療機構的支付比例,實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。近期,黨中央、國務院以最高規格印發《關于深化醫療保障制度改革的意見》,全面部署醫療保障制度改革工作,提出到2030年,全面建成以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。今年1月10日,韓正副總理在調研國家醫保局時也強調,要立足我國國情和發展階段,堅持目標導向,加快建設體現中國特色社會主義制度優越性的醫療保障體系;
要堅持全覆蓋、保基本、可持續,織密織牢全民醫療保障網;
要堅持盡力而為、量力而行,完善保障政策,滿足人民群眾的迫切愿望和要求,讓廣大群眾有獲得感;
要堅持從實際出發,堅定不移推動改革攻堅,平穩有序出臺改革舉措,確保改革有力有效推進。
這些決策部署,為推進醫療保障治理體系和治理能力現代化指明了努力的方向,提出了更高要求。我們要認真學習領會,深刻認識醫保部門承擔的職責使命,以高度的政治責任感,扎實推進黨中央國務院和國家醫保局各項決策部署落地見效。
二要深刻認識醫保部門承載的群眾期盼,著力強化責任感。
一方面,醫保部門在深化醫改進入深水區、“三醫聯動”步入攻堅期的特定歷史時期成立,承擔著規范完善制度體系、維護醫保基金安全、規范醫藥價格管理、保障藥品供應等重要的職責任務,每一項工作都與民生改善和群眾利益直接相關,對于大處方、大檢查、藥品價格虛高、政策雜亂等多年來想要解決但都沒有解決的難點問題,地方財政欠繳職工醫療保險費、破產企業退休人員保險費用征繳、行業醫療保險移交屬地管理等長期積累的問題,以及罕見病、抗癌藥納入醫保的問題,社會各界都期盼醫保部門迅速破解。隨著全省醫保工作的深入推進,廣大群眾對醫保部門的關注度和期盼度將會更加突出。另一方面,醫保部門也是重要的“窗口”行業,直接面向群眾,所做的工作直接關系群眾的獲得感和滿意度。隨著“放管服”改革的深入推進和“互聯網+”的推廣應用,群眾對醫保經辦服務便民化、信息化和體驗感的期盼越來越強烈。特別是近期疫情防控期間,參保繳費、異地就醫備案、進度查詢等醫療保障服務事項網上辦理需求劇增,建設“智慧醫保”成為迫切需要。
面對群眾的熱切期盼,我們要牢固樹立以人民為中心的發展理念,著力強化為人民服務的工作責任感,以感同身受的情感、飽滿的熱情、旺盛的干勁,扎實抓好各項工作落實,不斷滿足廣大群眾對醫療保障的現實需求。
三要深刻認識全省醫療保障工作的突出問題,時刻保持緊迫感和恐慌感。
當前,我們還面臨著多項突出困難和問題。一是疫情造成的風險挑戰很大。受新冠肺炎疫情影響,本年度城鄉居民參保進度較往年緩慢,如期實現建檔立卡貧困人口全員參保的壓力非常大。3月22日國務院扶貧辦通報數據顯示,我省8個擬脫貧摘帽縣還有4.8萬建檔立卡貧困人口未參保。同時,為支持企業復工復產,全省實施了階段性減征職工基本醫療保險費的政策。據測算,在不超過5個月的減征期內將為企業減負9.35億元,從醫保基金的角度講就是醫療保險收入直接減少9.35億元,這將對穩定基金收支平衡帶來一定沖擊。二是工作中的短板弱項還很多。例如,部分地區醫保基金收支壓力還較大,全省大病保險、醫療救助管理還需進一步規范,城鄉居民門診慢特病政策未徹底理順,基金監管長效機制還不完善,醫保資金在家庭醫生簽約服務中的績效沒有真正體現,人工審核結報的周期與群眾訴求仍有差距,現有信息系統落后的現狀今年還無法改變,個別地區村衛生室即時結算還存在網絡不穩定、村醫不會結算、金保專網欠費暫停服務等問題,人員機構嚴重不足和超負荷工作的狀況一時還難以緩解,等等。三是部分干部的能力素質亟待提升、作風有待改進。
部分地區工作人員不熟悉政策、推諉扯皮,致使群眾跑“冤枉路”的情況時有發生,甚至打一圈電話也問不清楚一個政策,群眾的怨言很大,省醫保局頻繁接到這樣的投訴舉報電話,個別信訪事項還被列入國務院和國家醫保局重點督查事項;
一些領導干部作風不實,學習政策不深入,對本地實際情況和基礎性數據掌握不清楚,在落實落細落小上不扎實,甚至在去年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”中,個別地區向考核組的匯報中出現大的政策偏差,險些造成嚴重后果。
這些問題和不足,是制約我們順利完成本年度目標任務的險灘礁石,各地務必要時刻保持緊迫感和恐慌感,積極采取措施,有效應對解決,堅決克服等一等、停一停的思想。
三、奮力推進2020年全省醫療保障事業再上新臺階
2020年,全省醫保系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,以全面加強黨的政治建設為統領,按照“全覆蓋、可持續、促改革、提能力、惠民生”的總體工作思路,化挑戰為機遇,變壓力為動力,全面奪取全省疫情防控和醫保扶貧最后勝利,全力攻堅醫療保障改革發展硬任務,推動全省醫療保障事業高質量發展。主要工作可以概括為強化“一個統領”、打贏“四場硬仗”、完善“三項制度”、推進“三大改革”、提升“兩方面能力”。
(一)強化“一個統領”——以黨的政治建設統領醫療保障事業改革發展習近平總書記指出:“中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。
”全省醫保系統要切實提高政治站位,牢牢把握政府機關的政治屬性,把黨的政治建設擺在首位,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化和制度化發展,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,堅定不移貫徹落實習近平總書記對醫療保障工作和甘肅工作的重要講話和指示精神,奮力推進醫療保障事業不斷前進。要緊跟中央決策部署,深入學習領會中共中央、國務院《關于深化醫療保障制度改革的意見》,結合本地工作實際深入開展研討,按照全省統一安排,及時研究制定貫徹落實《意見》的具體舉措和時間表,鍥而不舍、一步一個腳印抓好任務落實,切實解決制度碎片化、待遇不平衡、保障有短板、監管不完善、改革不協同等醫療保障發展不平衡不充分的問題。
(二)堅決打贏“四場硬仗”一是助力打贏新冠肺炎疫情防控總體戰阻擊戰。當前,全省新冠肺炎疫情防控已呈現持續向好的態勢。但是,隨著各地復工復產進程加快,以及國際疫情形勢快速升級,疫情防控工作仍然不能有絲毫放松。各地要深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神,一如既往抓緊抓實抓細疫情防控待遇保障、結算報銷、經辦服務、重點藥品保供監測、參保繳費以及階段性減征城鎮職工基本醫療保險費等重要任務,助力疫情防控早日取得最終勝利。
二是全力打好醫保脫貧攻堅戰。習近平總書記在3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調:
“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現”。我們要切實認清當前所面臨的嚴峻形勢,不能有絲毫的懈怠思想,以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,努力克服疫情的影響,重點要抓好三大專項工作。
一要嚴之又嚴抓好掛牌督戰。全省還有8個貧困縣,395個貧困村,17.5萬貧困人口未脫貧摘帽。省委省政府制定印發了《甘肅省脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》,明確了由8名省級領導督戰8個未摘帽貧困縣、省級分管領導牽頭督戰重點領域,每月至少開展1次實地督戰。省局也制定了實施方案,明確每名局領導掛牌督戰2個貧困縣,并重點做好4個方面的督戰工作:1.“月調度、季分析”,及時發現解決問題;
2.每月比對參保數據,并將比對結果下發各市縣;
3.組織8個信息系統工作組,全面篩查、解決未摘帽8個貧困縣影響村衛生室“即時結報”的突出問題;
4.建立月通報制度,將通報的問題作為年度成效考核的重要依據。相關市州和縣區要切實履行掛牌作戰責任,聚焦建檔立卡貧困人口全員參保、全員資助、按政策報銷、按標準救助,以及“一站式”結報和村衛生室即時結算等指標要求,逐項分解細化任務,做實做細各項工作,加強動態監測,逐村逐戶、逐人逐項落實醫療保障脫貧攻堅政策措施,堅決啃下最后的硬骨頭。
二要細之又細抓好沖刺清零后續行動。要深入總結去年的經驗做法,嚴格對標醫保扶貧脫貧驗收標準,加強信息數據比對,做到情況明、底數清、數字準。要全面排查未落實參保、報銷、即時結算情況,以及因無戶籍等原因無法參保的信息,切實采取有效措施,務必于6月底前全部整改完成,確保不落一戶、不落一人。同時,研究建立醫保防貧減貧長效機制,做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的平穩過渡和有效銜接。
三要實之又實抓好脫貧攻堅普查。從下半年開始,國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。省上已經成立了脫貧攻堅普查領導小組,全面安排有關工作。此次普查涉及我省11個市州(除嘉峪關市、金昌市、酒泉市)、60個縣(58個國家貧困縣及民勤、臨澤2個非國家貧困縣)、13197個行政村、125.3萬建檔立卡貧困戶、528.6萬貧困人口。普查分兩批逐村逐戶逐項開展,第一批從7月20日至8月10日對已脫貧縣進行普查;
第二批從2021年1月1日至15日對今年脫貧的8個縣進行普查。為確保普查數據真實可靠,國家將成立事后質量抽查組,跨省開展普查數據質量抽查、落實驗證等工作。各地要堅決克服僥幸心理,緊緊圍繞醫保扶貧各項指標和“四個不摘”要求,下大力氣強薄板、補短板,確保醫保扶貧經得起普查檢驗。
三是持續打擊欺詐騙保。要堅決貫徹習近平總書記重要批示指示精神,認真落實十九屆中央紀委四次全會精神和十三屆省紀委四次全會精神,切實抓好醫保基金監管。一要繼續保持高壓態勢。各地要加強工作部署調度,采取第三方核查、飛行檢查、重點督查、專項治理等方式,依法依規查處騙保行為。特別是疫情結束后,各地要密切關注基金使用情況,加強對定點醫藥機構、經辦機構現場檢查力度,對欺詐騙保“零容忍”,做到嚴肅查處、決不手軟。
二要規范基金監管檢查行為。要嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、法制審核和“雙隨機、一公開”檢查制度,用足用好協議管理、行政處罰、司法監察、追責問責等懲處手段,切實規范基金監管檢查行為,確保處罰規范、裁量適當、執法決定合法有效。三要進一步完善監管長效機制。要健全部門聯動工作機制,推進第三方監管制度化、規范化、常態化,切實解決因監管力量薄弱而導致監管跟不上的問題。要強化舉報獎勵激勵作用,建立社會監督員制度,提高監管成效。四要積極引導社會監督。將每年4月確定為全省“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月,采取多種方式組織開展集中宣傳活動,加大典型案件曝光力度,形成有效震懾。
四是深入推進帶量采購。國家組織藥品集中帶量采購是一項重大決策,不僅在降低藥品價格、提高用藥質量方面發揮了重要作用,還為醫保減負增效創造了條件,各地要認真抓好政策落地。一要在全省公立醫療機構落實25個中選藥品的采購使用工作,確保完成全省第一批國家組織藥品集中帶量采購中選結果約定采購量,扎實做好第二批集中采購結果在我省的落地實施工作,力爭全省患者能在4月份用上32個質優價廉的中選藥品。二要積極參與聯盟省(區)公立醫療機構高值醫用耗材集中帶量采購,探索冠脈支架和人工晶體集中帶量采購,著手開展高值醫用耗材價格監測,搭建公立醫療機構高值醫用耗材帶量采購平臺。
(三)推進完善“三項制度”一是完善基本醫保制度。根據國家要求,本年度,省上將建立我省2020版醫療保障待遇清單,統一調整城鄉居民基本醫保人均財政補助和個人繳費標準,完善基本醫療保險制度,規范門診慢特病和醫保關系轉移接續等政策。請各地及時跟進落實,并做好政策宣傳解讀。
二是完善補充醫療保障制度。這是深化醫療保障制度改革,減輕群眾就醫負擔的重要途徑。今年重點要做好城鄉居民大病保險管理、醫保部門和承擔城鄉居民大病保險業務各商業保險公司的業務銜接、全省醫療救助政策完善、重特大疾病醫療保險和救助制度落實、長期護理保險制度試點等工作。
三是完善基金運行分析制度。省局每個季度都要進行一次基金運行情況分析,及時掌握全省醫保基金運行趨勢。各地也要科學開展醫保基金預決算編制和績效管理,加強基金運行狀況和基金預算執行情況跟蹤分析,及時掌握有關情況,為科學決策提供翔實參考。
(四)穩步推進“三大改革”一是醫保目錄管理改革。今年,國家層面將出臺《基本醫療保險用藥范圍管理辦法》,建立高值醫用耗材基本醫保準入制度,實行高值醫用耗材目錄管理。各地要準確把握目錄管理改革的方向,按照全省統一要求,做好新版目錄落地工作。要逐步建立高值醫用耗材基本醫保準入制度,實行高值醫用耗材目錄管理。要按照省補藥品3年消化方案,按時完成分批次消化工作,同步推進院內制劑醫保支付政策落地,不斷優化醫保目錄管理。
二是支付方式改革。繼續推進DRG付費試點,加強慶陽市試點醫院“組團式”人才培養,開展模擬運行數據分析監測。同時,選擇部分市州作為DRG付費省級試點地區,不斷擴大改革試點成果。梳理調整原城鄉居民分級診療病種,統一規范疾病名稱,測算調整單病種付費相關政策,有效提升支付政策的科學化和規范化程度。
三是醫藥價格改革。做好當前藥品價格管理,抓好現有藥品價格政策銜接完善,建立健全年度報告制度,落實常態化監管機制,做好短缺藥品保供穩價工作,積極探索實施按通用名制定藥品支付標準及動態調整機制。穩妥有序實施醫療服務價格動態調整,逐步建立醫藥價格監測評估體系,完善醫療服務價格項目管理相關政策規定,加快新增醫療服務價格項目審核,逐步完善醫療服務價格管理體系。
(五)著力提升“兩方面能力”一是醫保公共服務能力。一要規范經辦服務。國家醫保局近期下發了《2020年醫療保障經辦管理服務工作要點》。全省醫保系統要以此為契機,突出“減材料、減流程、減時限”等重點要求,盡快完善醫保經辦管理制度,優化規范經辦服務流程,合理配置便捷化服務設施,推進服務窗口標準化建設,建立醫保服務政策咨詢熱線,推行服務事項網上辦理,逐步構建全省統一的醫保經辦管理體系。二要優化異地就醫服務。推行網上異地就醫備案和網上參保登記,建立健全跨省異地就醫結算業務協同管理工作機制,推進區域一體化異地就醫門診費用直接結算。三要加大政策宣傳力度。要認真梳理與群眾切身利益緊密相關的各項政策,采取通俗易通、喜聞樂見的方式編創宣傳材料、創新宣傳方式,提高宣傳的親和力和接受度。要注重點面結合,既要廣覆蓋、高頻次開展社會宣傳,還要加大入戶宣傳力度,面對面解答群眾疑問,切實提高群眾政策知曉率和對醫療保障工作的認可度。同時,要善于總結亮點工作和經驗做法,積極開展典型經驗選樹和推廣工作,努力營造良好輿論氛圍。
二是信息化支撐能力。一方面,要繼續加強現有醫保信息系統的安全運維和升級改造,開展參保人員信息核實、整改,積極與稅務部門加強數據共享,確保現有系統有效支撐業務需求。另一方面,要加快推進全省統一的醫保信息平臺建設,指導定點醫療機構開展HIS系統改造,實現醫保系統應用。近期,我們將在部分地區推廣使用電子醫保卡,并計劃本年度在全省推廣使用,請各市州高度關注,做好前期準備工作。
四、全力抓好全省醫保系統黨風廉政建設各項工作
全省醫療保障系統要深入貫徹落實習近平總書記關于黨風廉政建設的重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會精神、十三屆省紀委四次全會精神,一以貫之抓好黨風廉政建設,為推動醫療保障事業高質量發展提供堅強保障。
一要靠實全面從嚴治黨責任。堅決貫徹落實中央和省委省紀委關于全面從嚴治黨的各項決策部署,進一步強化黨建主體責任意識,履行好從嚴治黨的工作職責。主要負責同志要把黨建扛在肩上、抓在手上,切實履行第一責任人的職責,對本單位的政治生態負責、對干部健康成長負責。班子成員要落實“一崗雙責”,自覺擔起分管領域管黨治黨責任,真正做到黨建工作和業務工作“兩手抓、兩促進”。各級黨組織要落實好管黨治黨直接責任,始終把抓好黨建作為最大政績,圍繞落實黨中央和省委省政府重大決策,加強對黨員干部的教育、管理、監督和服務,推動各項工作任務完成。
二要嚴格監督防范廉政風險。堅持把嚴肅黨內政治生活作為長期任務來抓,深入開展黨紀政紀法規教育、警示教育,推動黨紀黨規入腦入心,不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。要突出人、財、物等重點領域和基金監管、醫藥價格、招標采購等關鍵環節,扎緊織密制度的“籠子”,及時堵塞管理漏洞,用好監督執紀“四種形態”,對苗頭性問題及時教育提醒,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,真正體現嚴管才是厚愛。
三要持之以恒加強作風建設。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,持續整治形式主義、官僚主義,持續整治漠視侵害群眾利益突出問題,堅決防止“四風”問題反彈回潮。要推進“放管服”改革,建立健全行風建設長效機制,實施“好差評”制度,規范兩定機構協議管理,建立健全績效考核和準入、退出機制,不斷改善醫保服務作風。要及時做好信訪件辦理,積極回應群眾關切,嚴把信訪件辦理“質量關”、意見“反饋關”、問題“落實關”,做到件件有落實,事事有回音。要加大干部教育和培養培訓工作力度,不斷提高業務能力和水平,著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質醫療保障工作隊伍。
同志們,2020年醫療保障工作的藍圖已經繪就。在新的歷史節點,我們肩負著重大使命,黨和政府寄予厚望,社會各界充滿期待。“曉戰隨金鼓,宵眠抱玉鞍。愿將腰下劍,直為斬樓蘭。
讓我們以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加有力的措施、更加勤奮的工作,只爭朝夕,不負韶華,努力譜寫全省醫療保障事業改革發展新篇章!
黨風廉政組織宣傳文化工作會議上講話篇8
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發生,安全生產形勢比較平穩。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業發生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業主管部門沒有認真履行自己的監督管理職責,對本系統的企業安全生產工作管理不嚴,監督不力,組織安全檢查走過場,對發現的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。《安全生產法》中明確規定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業雖然大部分建立了專門的安全生產監管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監部門調查,全市有80%的個體私營企業沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規章制度不健全、不落實。安全生產規章制度是安全生產法律、法規在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。一些市屬企業,雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。四是安全生產執法力度不夠。有關執法部門在安全生產監督檢查過程中對違反安全生產規定的生產經營活動執法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產教育培訓滯后,從業人員安全生產意識淡薄。一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業人員不按國家規定參加安監部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發展和穩定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業的安全生產管理機構建設情況、規章制度制定、執行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環節和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業和重點企業要進行重點監控,隨時掌握這些企業的安全生產動態。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業職工的安全意識
生產經營單位從業人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業安全生產的最基本的措施。市安監部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規定,認真搞好企業經營者、安全管理人員的培訓,使企業法人代表、安全生產負責人受到系統正規的教育培訓。對特種崗位作業人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監部門要大膽負責,對無證上崗、企業法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規定進行處罰。企業內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業人員的培訓,真正使每個從業人員熟練掌握崗位操作規程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發生。要教育引導企業通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業安全培訓工作的企業,要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網絡和規章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網絡和規章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業要嚴格按《安全生產法》的規定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業的安全管理人員要于7月10日前報市安監局備案。市安監局和有關職能部門要指導各單位、各企業認真完善安全生產的各項規章制度和特種崗位的操作規程,對每個車間、班組,每個環節、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環節、各個部位、各道工序的安全生產規章制度和操作規程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業要在完善安全生產制度和操作規程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執法力度,依法強化安全監管
各職能部門要切實擔負起安全生產監督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執照的吊銷執照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規,釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執法隊伍建設,組織執法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監督管理規定》,進一步規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,促進企業依法生產經營,使安全生產監督管理逐步走向規范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業要加強汛期和高溫季節的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發生。
同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發生,促進全市經濟和社會事業的快速健康發展。




