黨的建設不僅是一個黨的工作理念，更是一個黨務理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。 以下是為大家整理的關于在全縣2021年安全生產暨消防安全防范事故工作會議上的講話的文章5篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】在全縣2021年安全生產暨消防安全防范事故工作會議上的講話
經縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產會議，主要目的是貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，回顧去年工作，部署今年任務，進一步強化措施、狠抓重點、落實責任，堅決打贏安全生產專項整治三年行動攻堅戰，確保全縣安全生產大局穩定。剛才，應急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產情況，兩位企業負責同志分別作了表態發言，縣紀委副書記、監委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領導分別就各自分管領域安全生產工作進行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，就做好全年安全生產工作我再強調幾點。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。安全是發展之基、民生之本。沒有安全穩定的支撐，就沒有企業生產經營的順利進行和人民群眾的安居樂業，更無法實現高質量發展。過去的一年，全縣上下把安全生產作為發展必須堅守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動真碰硬，各部門、各鄉鎮狠抓安全責任落實，加強源頭管控治理，深化重點行業領域整治，著力提升應急救援能力建設，全年未發生重特大安全事故，全縣安全生產形勢持續穩定向好。從剛才通報的情況看，去年我縣共發生各類安全生產事故9起，死亡10人，事故起數、死亡人數較上年分別同比下降25%和33.3%，實現“雙下降”。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前安全生產形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發生了重特大安全生產事故和森林火災、消防火災及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發生臨汾襄汾“8·29”農村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經濟損失達6847.33萬元。根據國家森防指辦公室調度通報，2月20日在我省境內接連發生了兩起跨省森林火災（山西陵川與河南輝縣、山西左權與河北武安），這警示我們春季森林防火任務十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進入2021年以來，我縣境內接連發生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發生教訓極為深刻，充分暴露出我們安全生產工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環節，務必引起我們高度重視。一是安全生產深層次、結構性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業多、隱患多，并趨向多發。二是部分領導干部安全生產理念樹的不牢，責任落實不到位。三是行業監管不嚴，執法能力弱，制度、機制沒有真正落到實處。四是部分企業主體責任落實不到位。五是應急救援薄弱。
我想再次提醒大家，安全生產不是中心工作，但影響中心工作。要經常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產這根弦，時刻牢記安全生產是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產工作擺在更加突出重要的位置，堅決扛牢政治責任，堅決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統籌發展和安全“兩件大事”，將安全發展理念落實到經濟社會發展各領域、全過程，為全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
二、突出重點，強化措施，全面提升我縣安全生產保障水平。今年是“十四五”轉型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產工作具有特殊重要的意義。各級各部門務必要高度重視，以全國安全生產專項整治三年行動為總抓手，采取更加嚴密的防控措施，突出抓好重點行業領域集中整治，重拳施治，堅決守住不發生重特大事故的紅線底線。
一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點行業、重點領域、重點企業、重點部位、重點時段，開展全方位、拉網式、地毯式安全生產大檢查，進一步強化專班運作、制度建設、督查考核，進一步落實問題清單、任務清單、責任清單，切實做到精準施策、精細管理，確保排查治理不留盲區、不留死角。對檢查中發現的重大事故隱患，一律實行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責令停產停業整頓；對發生較大生產安全事故的，一律責令停產整頓；對存在非法違法的，依法嚴厲打擊、從嚴查處并一律納入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。
二要扎實推進安全執法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價高位運行，我們必須警惕個別煤礦為了經濟效益忽視安全生產的情況，當前要突出抓好“兩個關鍵”。一是抓好關鍵人，對正常生產礦井，主要負責人和技術團隊必須在崗履責，嚴格落實礦長帶班下井制度；二是抓好關鍵點，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機電等重大災害，嚴格落實火工品儲存使用、通風系統等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統隱患排查及專項整治，完善尾礦庫風險監測預警四級聯網系統。地質災害方面，要高度重視采煤沉陷區的地質塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監管，加強對高陡邊坡區域房屋和工程建設的監測。交通運輸方面，要以“兩客一危”為重點，嚴厲打擊非法營運、農用機動車載人等違法行為，推進危險貨物道路運輸安全集中整治。危化物品方面，要深入排查治理危化企業、危貨道路運輸、油氣管道等安全風險隱患。特別要加強煤層氣開采企業安全監管。建筑施工方面，要進一步強化農村自建房建設管理，深入開展城鄉房屋安全隱患排查整治行動，規范建筑施工安全管理，嚴防坍塌和高空墜落等事故發生。消防安全方面，要加強商場、超市、養老院等重點場所的安全隱患排查，嚴格落實消防措施，消除火災隱患。對達不到消防要求的，一律停業整改。森林防火方面，要加強野外火源管控和森林草原火災防控能力建設，做好重點林區火情監測和巡護工作，確保封住山、看住人、護住林。當前已進入森林草原防火高險期，近期我縣連續發生的3起因村民燃燒秸稈引發的火情就是警鐘，就是教訓，再過一個月就是清明節了，大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復因災受損的水利設施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點行業領域也要針對季節和時段特點，全面強化安全監管，全力營造安全發展環境。
三要深入推進“三零”單位大創建。繼續引深“零事故”創建工作，堅持“防范在先、發現在早、處置在小”，把風險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發生之前，形成超前預防、超前治理的格局，推動農村、社區、企事業單位進一步加強安全基礎管理，持續擴大創建成果，確保年度“零事故”創建目標如期實現。
四要堅決抓好應急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關鍵時段。各鄉鎮、各部門、各企業一定要科學分析研判轄區內和行業監管范圍內的安全風險隱患，備齊備足應急物資儲備和專用設施儲備。要強化應急管理培訓，加強應急實戰演練，不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強值班值守，特別是嚴格執行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置，盡最大努力把事故和災害造成的損失降到最低。
三、壓實責任，狠抓落實，推動我縣安全生產形勢持續穩定向好。近年來無數血淋淋的慘痛教訓表明，安全事故的發生，多數都是責任鏈條出現斷檔、安全措施沒有落實造成的。比如，今年2月23日，山東省應急管理廳發布共50頁、長達3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調查報告，認定該事故涉事企業落實安全生產主體責任缺失;相關部門落實安全監管責任、地方黨委政府落實屬地管理責任不到位，并依規依紀依法對45名相關責任人員追責問責。可以說，這起事故教訓極其深刻，代價十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業一定要進一步明確和層層壓實每一個行業領域、每一個生產經營單位、每一個環節的安全生產責任，具體做到“三個到位”。
一是責任落實要到位。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格執行“三管三必須”實施細則，各鄉鎮黨委、政府主要領導要認真履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實；分管領導要集中精力，勤部署、勤協調、勤督促，扎實有序推動各項工作。各行業監管部門要落實行業監管責任，建立安全生產檢查工作責任制，跟蹤監督重大隱患整改。各生產經營單位負責人要把安全生產放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機構，嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓、隱患排查治理等制度，要把安全生產責任落實到生產經營全過程、各環節和各崗位。在這里，我著重強調一點，安全生產是人命關天的大事，事關全縣發展穩定大局，安全生產實行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴、更硬、更快的舉措嚴查重處。
二是防控網絡要到位。安全生產涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協作。縣安委會要發揮牽頭抓總作用，堅定不移把網格化監管落實落細。各鄉鎮、各相關部門要密切配合，協同作戰，真正實現安全生產管理縱向到底、橫向到邊、交織成網、不留死角，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要進一步加強人員隊伍建設，各鄉鎮、各部門、各企業要結合工作實際，進一步優化職能配置，配足配強人員資源力量，絕不能出現因投入不足、監督虛化、監管缺位等導致安全事故發生，也絕不能有任何企業以經營困難為由減少風險管控和隱患治理投入。
三是考核問責要到位。沒有問責，就難以形成震懾。縣安委辦要加強目標責任考核，完善考核細則，細化量化相關標準，從嚴從細考評考核，既要注重結果考核，更要注重過程考核。安全生產工作志在平時，重在日常監管。要始終保持打非治違高壓態勢，堅決懲處各類違法違規行為。對不符合安全生產條件的企業，要堅守規矩、堅守底線。對工作敷衍應付的鄉鎮、部門及企業，該扣分的扣分，該通報的通報，該問責的嚴格問責，該處罰的必須高限處罰。堅決做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”，確保我縣安全生產的各項工作部署落深、落細、落到實處。
同志們，安全生產，人命關天，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實中央和省市安排部署，堅持問題導向，狠抓責任落實，堅決防范和減少各類生產安全事故，堅決守住安全生產的底線、紅線，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強保障，以優異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！
【篇2】在全縣2021年安全生產暨消防安全防范事故工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務是貫徹落實自治區×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區安委會全體會議精神，對我縣安全生產工作進行總結，并安排部署下一步工作，確保春節期間全縣安全穩定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產事故情況，×同志對今年2021年安全生產工作進行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、準確把握當前安全生產工作的新形勢和要求
從通報的數據來看，我縣×-×月份發生安全生產事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×%，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×%，安全生產形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區安委會全體會議，費志榮副主席對安全生產工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學習貫徹落實，充分認識做好安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，增強憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責任感和緊迫感，真抓實干，有效防控各類風險和隱患，杜絕重特大事故的發生，努力開創安全生產工作新局面。
二、扎實做好2021年安全生產工作
（一）落實安全生產責任。一要進一步強化黨委政府領導責任。各鎮、各單位必須堅持以“黨政同責、一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制，落實安全生產目標管理考核制度，將安全生產重要指標、主要任務和重點工程納入績效考評體系，確保責任落實到位。二要進一步細化部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步明確各職能部門的監管責任，加強對所監管和主管行業、領域和生產經營單位的監督管理，形成安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作格局。三要進一步強化企業安全生產主體責任。相關部門要時刻警醒和監督企業，建立企業全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單，將隱患排查和治理制度化、常態化，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。四要強化問責追責。嚴格落實重大安全責任事故“一票否決制”和安全生產責任追究制，一旦出現安全事故，堅決啟動問責程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發生事故嚴肅處理，用更嚴格的制度、更有效的管理確保各項責任落到實處。
（二）嚴格安全風險管控和隱患排查整治。一要扎實開展風險分級管控。各鎮、各單位要做到心中有數，對轄區、行業等安全生產領域存在的風險點、薄弱環節和突出問題作出科學預判，實行分級管控，時刻盯緊高風險行業和企業，逐一落實管控責任措施。二要加強隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產的“第一道防線”，重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負責”的原則和“屬地管理、條塊結合”的排查模式，突出抓好重點行業領域的安全生產專項整治，繼續實行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，督促企業建立健全隱患排查治理制度，實現隱患排查治理工作制度化、規范化。
（三）強化安全專項整治。非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監管，深化尾礦庫綜合治理、采空區專項治理和小型露天采石場安全整治工作，重點抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強對病、險、危尾礦庫的安全監控，確保及時發現和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放等各個環節的監管，持續強化煙花爆竹“打非”工作機制，保持打擊非法生產經營煙花爆竹行為高壓態勢，嚴防非法生產經營煙花爆竹行為復發。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強督查檢查，盯緊抓牢，嚴防其非法違法組織生產，針對仍在生產的福林煙花爆竹有限公司，要指導企業抓好建章立制，加大安全生產資金投入，完善安全生產基礎設施，加強重大危險源、重點部位監控和隱患排查治理工作，保障安全生產。同時繼續做好政策宣傳和引導，積極推動煙花爆竹企業轉產。危險化學品方面。加強對危險化學品生產儲運企業的檢查和監控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品要實施重點監控。道路交通方面。從數據分析得到，一季度的安全生產事故全部集中在道路交通領域，事故起數、死亡人數與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復雜，更有必要持續加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點，整治危險路段，消除安全隱患。嚴厲打擊無照營運、非法載客等違法行為，嚴肅查處超載、超限、超速等違規現象，堅決遏制交通事故頻發勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發生的火災事故教訓，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關單位和鄉鎮配合，對學校、商場、超市、網吧、賓館飯店、居民小區等人口密集場所和養殖場、加工廠、燃氣等重點行業，進行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災隱患的要進行督辦，限期整改，不按規定整改的，要堅決依法取締。此外，其它行業領域，特別是建筑施工、有限空間、特種設備等領域，一定要做好排查，開展安全專項整治。
（四）不斷夯實安全基礎。加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產專項資金制度，管好用好各級財政安全生產預防和應急專項資金。繼續加強執法隊伍建設，縣安監、人社等部門要加大安監人員招錄引進力度，積極培養安全監管方面人才，同時，加強基層監管人員的業務培訓和崗位管理，提高他們發現和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執法水平。另外，要加強應急救援工作，各鎮、各單位，尤其是各企業要針對可能發生的各類緊急情況，制定切實有效的應急工作預案，定期組織人員開展應急演練，提高應對突發事件的能力，確保發生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。
（五）持續加強宣傳教育。各鎮、各有關單位要充分發揮安全生產預警機制的作用，及時發布預警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業和社會公眾做好防范應對工作。要針對現階段安全生產特點，多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育，普及生產作業、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產月”活動開展為契機，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質，營造濃厚的安全文化氛圍。
三、突出抓好當前幾項重點工作
當前正值春耕生產，清明時節即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節假日和汛期，這期間各行各業生產經營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風等突出氣象狀況增多，是森林火災、道路交通、水上交通、農機、坍塌、透水、食物中毒、學生溺水等事故的易發、多發期。因此，各鎮、各行業主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結合2021年的工作特點，加強清明節期間的森林防火和安全生產工作，在“五一”節假日和汛期前組織開展安全生產大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災的發生。剛才，×同志已經對2021年安全生產工作進行了專門部署，我就不再重復。在這里，我特別強調，針對去年有火情的山林，各鎮及林業部門一定要派人加強監測，確保平穩。節假日期間的值班工作務必嚴抓落實，各鎮，各單位要重點做好清明、“三月三”、“五一”等節假日的值班安排，要做到領導帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮、各單位要加強檢查和管理，做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作，確保本轄區、本行業安全無事故。
同志們，安全生產工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，扎扎實實做好安全生產工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，以優異成績迎接改革開放×周年和自治區成立×周年，為實現“六個×”提供良好的安全保障！
【篇3】在全縣2021年安全生產暨消防安全防范事故工作會議上的講話
各位企業家，同志們：
今天我們召開全縣2021年“迎大慶•防風險•保安全”工業企業安全生產工作會，主要目的是分析研判當前全縣安全生產工作面臨的形勢，安排部署近期安全防范工作，確保中國共產黨成立100周年慶祝活動期間全縣安全生產形勢穩定。剛才，縣應急管理局通報了2021年大邑工業企業安全生產工作總體情況，縣經科信局對2021年“迎大慶•防風險•保安全”工作作了安排，xx家企業代表進行了發言并簽訂了安全生產目標責任書。下面，我再強調三點意見。
一、提高站位，時刻繃緊安全生產這根弦
今年既是“十四五”開局之年，又是中國共產黨成立100周年，全力做好全年安全防范工作，確保人民生命財產安全和社會大局穩定，意義重大、責任重大、任務艱巨。
從剛才縣應急管理局通報的情況來看，全縣各級、各部門，以及我們在座的重點工業企業深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產決策部署，強化紅線意識，壓實安全責任，嚴格監管執法，深化排查整治，全縣安全生產工作形勢總體穩定，未發生較大及以上生產安全事故。
但是我們也要清醒地認識到，目前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻。今年1月10日，山東省煙臺市棲霞市笏(hù)山金礦井下“一中段”(離井口240米)發生爆炸事故;4月21日，黑龍江省安達市的黑龍江凱倫達科技有限公司4名工人在停產檢修芐(biàn)草丹生產車間制氣釜(fǔ)時先后中毒;5月24日宜賓市長寧縣福榮筍類食品廠在檢修設備時發生疑似有害氣體中毒事件。這些典型的安全事故暴露出的是安全發展理念不牢、法治意識不強、安全基礎薄弱、安全管理缺失等問題。大邑縣1-5月共發生各類生產安全事故6起，死亡6人，同比事故起數、死亡人數持平。其中工商貿發生生產安全事故3起，死亡3人，同比事故起數和死亡人數同比上升了50%。(1月13日，工貿行業起重傷害事故死亡1人;4月23日，建筑行業高墜事故死亡1人;5月29日，個體商戶(廢品收購站)起重傷害事故死亡1人)。1-5月共發生生產企業火災7起(均為小火災)，共造成直接財產損失2.12萬元，無人員傷亡。
今年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅之年，6月又是安全生產月。大家要進一步提高政治站位，將安全生產工作作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好。各鎮(街道)、各部門、全縣廣大工業企業要深刻汲取近期國內安全生產事故教訓，始終繃緊安全生產這根弦，堅持問題導向，強化隱患排查整改，加快補齊短板，堅決防范安全事故的發生。
二、落實責任，推動形成齊抓共管的工作合力
責任是安全生產的靈魂，安全生產工作關鍵在于責任落實。四川省安委會2020年一號文件印發了《進一步推進安全生產清單制管理工作方案的通知》，以“三大責任清單”(《黨委政府屬地安全生產領導責任清單》《部門安全生產監管責任清單》《企業安全生產管理責任清單》)為基礎，全面構建了安全生產重點領域和關鍵環節責任體系，針對黨政領導、部門行業、企業單位分別明確了具體工作責任。大家要嚴格按照要求，層層傳導壓力、層層夯實責任，把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員，切實形成全縣上下壓力層層傳導、責任層層擔當的安全生產工作格局。
(一)嚴格落實屬地黨政領導責任。要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協調解決安全生產工作中存在的問題。黨政“一把手”要帶頭落實安全生產領導責任，親自帶隊，深入一線，督促指導安全生產工作。黨政班子其他成員要按照“一崗雙責”要求，將安全生產與業務工作同部署、同實施、同檢查，推動分管行業領域把安全生產責任落到實處。
(二)嚴格落實行業部門監管責任。縣應急管理局要對全縣安全生產工作實施綜合監督管理，各行業主管部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”工作要求，根據職責分工，扎實抓好行業領域監管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。要進一步加強安全生產監督檢查，堅持“四不兩直”，明查和暗訪相結合，日常檢查和隨機抽查相結合，加強對重點領域、重點企業、重點部位的檢查，不斷找問題、堵漏洞、補短板，加大安全生產監督執法力度，提升監督檢查效果。要進一步抓好問題整改，對于檢查當中發現的問題，要建立臺賬，立行立改。對于一時不能完成整改的，要安排專人進行跟蹤整改。整改要速度更要質量，決不能為完成任務忽視整改質量，要確保問題徹底整改到位。同時要堅持問題導向，針對各自行業領域安全生產存在的短板和薄弱環節，建立健全安全生產長效機制。要進一步加大考核督查力度，縣政府督查室、縣安委會辦公室要加強對全縣各單位落實安全生產責任的督促檢查，綜合運用巡查、督查、考核等措施，對工作開展不力、事故多發的單位，依規依紀嚴肅追究相關責任。
(三)嚴格落實企業主體責任。《中華人民共和國安全生產法》第五條明確規定“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”。第十八條對生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作的職責進行了明確，“一是建立、健全本單位安全生產責任制;二是組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;三是組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;四是保證本單位安全生產投入的有效實施;五是督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;六是組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;七是及時、如實報告生產安全事故”。同時，《安全生產法》也規定生產經營單位的主要負責人不履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，要依法追究法律責任，按規定處以罰款(1.發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;2.發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;3.發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;4.發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款)，構成犯罪的，還要依照刑法有關規定追究刑事責任。全縣各工業企業要嚴格落實安全生產主體責任，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，將安全理念貫穿企業生產經營全過程，徹底排查各類安全隱患，堅決堵住安全漏洞，切實解決安全生產意識淡薄、安全防范不到位、制度執行不嚴格、安全管理走形式等突出問題，嚴格做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，不斷提高企業安全生產能力和管理水平。
三、突出重點，扎實抓好近期安全生產工作
(一)全面加強安全風險精準動態研判。目前我縣已進入汛期，氣溫逐漸升高，降雨量增加，企業生產經營趨于旺盛，安全生產形勢復雜嚴峻。縣級相關部門和鎮(街道)要每周開展1次安全風險研判，找準各自行業領域、屬地范圍存在的突出問題和風險隱患，分層分級分類落實管控措施。縣應急管理局、縣經科信局和消防大隊要針對重點時段、重要部位、關鍵環節不同風險情況，督促全縣企業落實切實可行的防范措施，確保風險防范到位。縣應急管理局、縣經科信局要結合風險辨識情況和當前安全生產實際，組織專業技術力量，分類制定安全檢查重點清單，6月5日前下發到全縣各企業。
(二)集中開展企業自查自改。按照《xx市“迎大慶·防風險·保安全”專項行動工作方案》統一要求，6月20日至7月5日，全縣所有企業主要負責人、安全管理人員、關鍵崗位技術人員必須保持在崗在位。今天參會的各個企業要在6月10日前，對照安全檢查重點清單，開展1次全面的自查自改，深入排查安全生產責任落實、規章制度建立、安全風險管控、隱患排查治理、設施設備運行、行業現場管理、員工教育培訓等方面存在的問題，逐一制定整治方案，落實整治責任，明確整治時限，建立整治臺帳，確保6月20日前整改銷號，實現閉環管理。全縣各企業也要結合自身實際，優化完善應急處置預案，組織開展1-2次針對性應急演練，提升應急處置能力。
(三)加強重點行業領域安全管控。要全面開展危險化學品安全生產企業自查、執法檢查、督導檢查“三查”工作，6月底前對全縣涉及“兩重一大”的危險化學品企業，以及近三年發生過各類生產安全事故的危化品企業開展全覆蓋檢查。要開展化工企業嚴管執法行動，嚴厲打擊非法違法儲存化工產品的行為，重點整治城鄉結合部、閑置廠房、不合規倉庫等場所違法儲存危險化學品問題。要持續開展粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業專項整治行動，縣應急管理局、縣經科信局、消防大隊要緊密合作，在6月20日前開展1次安全隱患專項整治，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。會議結束后，縣應急管理局、縣經科信局和消防大隊要針對當前安全風險管控實際，采取“四不兩直”、“三帶三查”方式，對全縣企業開展暗訪檢查，排查出的隱患要建立臺帳，明確整改時限、責任、要求，落實交辦、掛牌、督導等措施，抓緊完成整改。對存在的非法違法行為，要依法嚴厲打擊，絕不手軟。
同志們，安全生產重于泰山。希望全縣廣大工業企業要高度重視，嚴格落實安全生產責任和各項管理規定，強化責任擔當，狠抓工作落實，全力守護人民群眾生命財產安全，確保在建黨100周年期間全縣經濟社會發展安全穩定。
謝謝大家!
【篇4】在全縣2021年安全生產暨消防安全防范事故工作會議上的講話
同志們：
安全無小事，責任重于山。尤其今年是建黨一百周年，這樣的時間節點，更不允許我們在安全問題上出事。上午會議的主要任務是，貫徹落實國家、省市安全生產有關會議精神，回顧總結去年工作，部署落實今年工作任務，堅決打贏安全生產和消防安全攻堅戰。剛才，王勇軍常務通報了考核結果；6家單位作了發言；縣政府與有關單位簽訂了責任書，希望大家對照目標，履職盡責，抓好落實。下面，我再強調三點意見：
第一，要警鐘長鳴，繃緊安全之弦
過去一年，全縣上下堅持以習近平總書記關于安全生產的重要論述為指引，扎實開展安全生產綜合整治三年行動，安全生產形勢總體穩定，全年共發生生產安全事故4起、死亡人數5人，同比略有上升；火警數、火災數分別同比下降18.8%、16.5%。在市對縣消防考核中取得了優秀等次。成績值得肯定。但安全是“易碎品”，更是一項“100-1=0”的工作，容不得松懈和馬虎。
從上級要求來看，工作壓力持續加大。黨的十九屆五中全會強調，要統籌發展和安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。國務院召開的全國安全生產電視電話會議上，李克強總理作出重要批示，強調安全生產事關重大，須臾不可放松。鄭柵潔省長在全省安全生產會議上指出，要始終保持“隱患無處不在、成績每天歸零”的危機感，堅決遏制群死群傷的重特大事故。吳海平市長在全市安全生產會議上強調，要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，堅決打贏安全生產和消防攻堅戰。全縣上下要進一步提高政治站位，樹牢紅線意識、底線思維，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，扎實做好安全生產和消防工作。
從自身基礎來看，安全形勢不容樂觀。一是事故教訓深刻。生產安全事故不僅危害人民群眾生命財產安全，造成財物損失、企業關停，還給地方經濟發展帶來嚴重負面影響。比如，去年7月司太立制藥車間爆炸事故（2人死亡，2人輕傷），不僅給司太立造成直接經濟損失908萬元、間接經濟損失2.3億元，也給我縣GDP、規上工業增加值、外貿出口等經濟指標增長帶來壓力，還影響了社會穩定、深化改革等考核。二是安全事故多發。1月份以來，全縣共發生交通事故5起，死亡5人（其中，橫溪3人、城區2人，去年同期0起），相關領導被市里約談；發生火警41起，其中火災11起，分別同比上升70.8%、57.1%，多起火災事故差點造成人員傷亡（1月10日，上張鄉米坑村一老房子起火，網格員發現起火并叫醒2名老人，協助其從室外樓梯逃生；1月16日，福應街道三畝田村老房子著火，4人從二樓跳窗逃生；1月17日，福應街道東嶺下村一房子起火，1人被消防員救出）；發生山林火災3起、火情19起，分別同比增長300%、850%。三是風險隱患較大。去年7月份以來，全縣共排查出安全隱患16250處，其中1118處隱患未完成整改（加工制造業小微企業和非煤礦山領域492處、危險化學品領域234處、消防領域177處、道路交通領域105處、城市建設領域82處、其他領域28處），隱患總數依然量大面廣。同時，臨近春節，人流、物流、交通流高度集中，制造業、建筑業趕生產、趕工期、趕進度情況比較普遍，各類致災因素劇增，需要我們高度警惕。
第二，要除患務盡，織密安全之網
海恩法則指出，“每一起嚴重事故背后，必然有29起較輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患”。要深入開展第二輪安全生產綜合整治三年行動，突出抓好重點領域安全隱患排查整治工作，堅決把各類隱患消除在萌芽狀態。
一是緊盯危化品領域。1月18日，袁書記在縣委書記交流會上，專門將危化品安全作為一個突出問題進行了強調，要求全省進行系統檢查。仙居作為危化大縣，共有危化企業20家，這些年接連發生危化企業亡人事故，比如去年的司太立車間爆炸、2018年的新農化工真空緩沖罐爆裂（1人死亡、2人受傷）。我們要把危化品安全作為重中之重，加強“兩重一大”企業監管力度（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源），嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴防各類事故發生。同時堅決打擊煙花爆竹非法經營行為，管控安全風險。
二是緊盯消防領域。要聚焦居住出租房、老舊民房、高層建筑、人員密集場所、“九小場所”等環節，全面開展消防安全排查整治，全面實現紅色出租房整改率、10人以上群租房整改率、C類高層建筑隱患整治率、消防重點單位的疏散通道暢通率、消防設施完好率、智慧用電系統安裝率達到100%，完成南峰（省級）、福應（市級）2個消防安全重點街道的綜合治理任務，有效防范“小火亡人”問題，確保全年火災起數同比不上升，不發生亡人火災事故。
三是緊盯建設施工領域。要切實加強在建工程施工現場安全管理，定期開展重大風險源排摸，督促施工單位履行安全生產主體責任，落實安全防范措施，徹底消除深基坑、高支模、腳手架等重點部位、設備的安全隱患。
四是緊盯交通運輸領域。要嚴格落實“兩客一危一貨”運輸企業常態化監督檢查，加強重點路段安全設施改造提升；嚴查“三超一疲勞”等嚴重違法行為，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上車，從源頭上消除重大交通安全隱患。
五是緊盯道路交通領域。要聚焦重點對象、重點人員、重點道路和重點時段，精準開展安全整治，切實降低事故起數和死亡人數。要全力保障道路交通運行秩序，切實做好雨雪、冰凍惡劣天氣下交通安全工作。
六是緊盯工礦商貿領域。要重點關注小微企業、來料加工點、地下礦山、露天礦山、危舊廠房，持續打響低水平重復事故殲滅戰，督促企業員工嚴格遵守操作規范。
七是緊盯旅游領域。要重點加強對景區、酒店、民宿、旅游行業特種設備、景區消防、旅游包車等重點環節的安全檢查。同時及時關注氣象預警，做好景區安全風險提示和旅游秩序管控。
八是緊盯森林安全領域。主要抓好兩方面工作：森林防滅火方面。現在已進入春季森林防火關鍵期，再過一周就是除夕，除夕、元宵期間，仙居有上燈的習慣，天干物燥的客觀因素和野外活動的人為因素疊加，森林火災風險很高。自然資源、應急、公安等部門和各鄉鎮（街道）要密切配合，嚴防死守，確保野外用火安全（其中，森林防火，由自然資源規劃局負責牽頭，各鄉鎮街道要嚴格落實屬地責任。森林滅火，由應急管理局負責牽頭，公安局作好配合。同時，公安、自然資源規劃做好森林火災案件查處的職責交接和工作銜接）。要嚴格火源管理，倡導村民移風易俗，以文明方式祭掃，嚴禁群眾帶火種上山。松材線蟲病防治方面。今年我縣要完成51.11萬畝、65.13萬株松樹枯死木清理任務（任務量排在全省的第4位），但目前進度十分不理想，排名全省末位（截至2月1日，全省已完成除治任務55%以上，而我縣截止2月3日下午只完成除治任務14.47%，其中，福應、廣度、上張、淡竹、步路、朱溪、官路、田市8個鄉鎮街道完成任務進度不足10%）。各單位要倒排時間，督促除治隊伍增加作業人員（原則上每1000噸清理任務，每日作業人員要達35人以上），加快除治進度，堅決打好松材線蟲病防治攻堅戰。縣自然資源規劃局要做好業務指導工作。
第三，要從嚴從緊，扛起安全之責
一是責任再壓實。要緊緊扭住責任這個“牛鼻子”，加快完善責任體系，真正形成嚴肅、剛性的責任鏈條。一要壓實企業主體責任。嚴格督促企業依法履行安全生產職責，落實全員安全生產責任制，強化企業安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援等管理，倒逼企業把安全生產責任落實到每一個生產環節、崗位和操作人員。二要壓實屬地管理責任。各鄉鎮（街道）要嚴格落實屬地管理責任，特別是黨政主要負責人，必須帶頭落實安全生產工作職責，帶頭協調解決安全生產領域重大問題，帶頭深入一線開展隱患排查，把安全生產工作牢牢抓在手上，堅決扛起“保一方平安、促一方發展”的政治責任。三要壓實部門主管責任。各行業主管部門要按照“三個必須”和“誰主管誰負責”原則，加強本行業安全生產管理，全力以赴抓檢查、治隱患，控事故。四要嚴格責任追究。要以鐵的紀律，嚴格落實安全生產責任追究制度。對安全生產責任不落實、不重視而導致事故的，要依法依規嚴肅追究有關部門和個人的責任。
二是能力再提升。要堅持問題導向，補短板、強弱項，牢牢把握安全生產主動權。一要提升指揮作戰能力。按照大安全、大應急、大減災要求，進一步完善應急聯動機制，形成集中統一、高效有力的應急指揮體系。二要提升應急處置能力。進一步優化完善安全生產應急體系，加強專業應急救援隊伍建設，定期開展應急預案處置演練活動，切實提升應急處置能力。三要提升聯合執法能力。強化聯合執法，做好執法處罰“后半篇文章”，建立安全生產失信聯合懲戒制度，加大對非法違法典型案件聯合懲戒力度。
三是基礎再夯實。一要強化基層基礎。以全縣626個網格為基礎，全面推進基層應急管理組織體系規范化建設，構建橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡，確保不留死角和盲區。二要強化數字賦能。以政府數字化轉型為牽引，持續深化智慧應急、智慧交管、智慧工地、智慧消防等智慧工程建設，不斷推進安全生產日常監管數字化、數字監管日常化。三要強化社會協同。堅持專業的人做專業的事，加快構建體系健全、服務規范、運轉高效的安全生產社會化服務市場，提升安全服務能力。充分發揮村居、社區作用，鼓勵群眾積極參與安全生產工作，營造“安全生產人人有責、人人監督安全生產”的濃厚氛圍。
同志們，安全工作永遠在路上。我們要以對黨和人民高度負責的態度，牢固樹立安全發展理念，全力以赴抓好安全生產和消防安全各項工作任務的落實，為仙居高質量、跨越式發展筑牢堅強的安全保障！我就講這些，謝謝大家！
【篇5】在全縣2021年安全生產暨消防安全防范事故工作會議上的講話
同志們：
這次全區安全生產暨煤炭工作會議是經區委、區政府研究決定召開的。安全生產工作是區委、區政府確定的重點工作之一，也是建設平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區每年“xx”過后召開第一個全區性會議就是安全生產暨煤炭工作會議，這充分體現了安全生產和煤炭工作的重要性，以及區委、區政府對安全生產工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因為煤炭產業一直是我區的支柱產業，礦井最多時達到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數量減少，但產量和效益實現了大幅提升，煤炭工業仍然占我區工業經濟總量的一半以上，與煤相關的產業實現的增加值仍然占到全區生產總值的60%—70%，煤炭工作對我區來說意義不同尋常。同時，我區煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務艱巨；我區煤化工企業發展到九家，下步還將有部分煤化工項目落地建設，地面企業特別是化工企業的安全生產形勢十分嚴峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財產安全，各級各部門務必要高度重視，牢固樹立安全生產無小事的理念，提前做好各項防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結合我區20xx年度安全生產和煤炭工作的實際，以及當前安全生產和煤炭工作的重點，我再講幾點意見。
一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好安全生產和煤炭工作的緊迫感和責任感
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區安全生產和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產形勢持續穩定。杜絕了較大及以上生產安全事故，實現了事故起數、死亡人數和經濟損失“三下降”，全面完成了市政府下達的安全生產控制指標，煤礦、危化品、地面工商貿等重點行業、領域實現了安全生產，連續2年被評為“全省安全監管先進單位”、連續8年被評為“全市安全監管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設扎實推進。
全區13處煤礦全部達到質量標準化，34家工商貿企業達到三級以上標準化，我區煤礦“雙基”建設經驗被市政府總結為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設突出貢獻獎”，山東省煤監局魯南分局發來賀信表彰。三是煤礦技改建設成績突出。我區技改煤礦數量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收，產能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產量達到17萬噸，實現了質量和效益雙豐收的同時，填補了年產能30萬噸以上區屬煤礦的空白，為組建企業集團打下了堅實的基礎。另外，內蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區煤炭總產能達到300萬噸。此外，消防、道路交通、學校等重點領域、行業的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區各級各部門加強領導、扎實工作的結果，是各單位各企業攻堅克難、頑強拼搏的結果，也是全區安全監管執法人員開拓創新、恪盡職守、真抓實干的結果。借此機會，我代表區委、區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區安全生產戰線、煤炭系統廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，更要清醒地認識到我區安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產任務越來越艱巨。今年市里下達給我區的安全生產控制指標為，工礦商貿就業人員10萬人死亡率由去年的0.8調整到0.55以內，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調整到2.02以內，億元gdp生產安全事故死亡率控制在0.1以內，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調整到0.18以內，各類生產安全事故死亡人數降幅由去年的3%調整到2%。一方面，安全生產與經濟發展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達的控制指標越來越嚴格，標準越來越高，完成這些任務，必須做大量艱苦細致的監管工作，付出超常的努力。監管與被監管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。
比如，我們現在正堅定不移的整治非法營運三輪車，究其原因，一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為，違反了《道路安全法》，嚴重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財產安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時，積極做好被取締三輪車業主的分類幫扶工作，實施就業幫促，推薦安置就業，經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯部門給予辦理殘保金。二是重點領域安全監管難度加大。當前，安全生產領域已由傳統的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節前后的煙花爆竹生產銷售燃放安全，隨著安全監管領域不斷擴大，監管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業主體責任不落實，安全投入不足，安全認識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規生產等問題突出；個別鎮街和部門安全生產工作不扎實、安全機構不健全；安全生產監管體制還比較單一，在發動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認真加以解決。
二、突出重點、狠抓落實，促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉
（一）以強化責任為重點，著力推進安全責任落實。安全生產是政府管理社會的一項重要職責，落實安全生產工作，必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監管責任。剛才，李區長代表區政府已與各鎮街、有關部門簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》，責任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務，嚴格落實“一崗雙責”制度，切實將本部門職責范圍內的事務履行好，做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”；同時要抓好安全生產任務的分解落實，特別是把安全生產責任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業生產經營的全過程，各負其責，密切配合，真正形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業安全生產的主體責任。今天參會的企業，多數是我區骨干企業，要切實負起安全生產的主體責任，一旦出現事故，要追究直接責任。相對于效益，安全對企業來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關系，安全是1，經濟效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬，既要抓好安全硬件設施的直接投入，又要加大安全培訓的間接投入，同時要加快淘汰老舊設施設備和落后工藝，真正把主體責任落實好，把安全投入落實到位。
（二）以深化四次集中行動為重點，著力夯實安全生產基層基礎。“細節決定成敗”，但凡安全生產工作出現差錯的，大多是沒有及時處理好細節問題，導致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發生，從這個意義上講，安全生產的重點在基層，關鍵在基礎，抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點，全力抓好落實，重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題。基礎的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設定的程序，因此要著力加強人員培訓，將素質高、業務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理，嚴把審批關，嚴格執行安全許可和安全設施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發生火災事故，死亡309人，由于未履行好審批職責，當地公安、消防、文化、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任，血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關，確保全區安全生產領域態勢穩定。
（三）以深化隱患排查治理為重點，著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》，在煤礦行業執行的最好，較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作，形成制度化、規范化、常態化。一要建立健全隱患排查治理長效機制，通過拉網式排查、戰役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經常抓、反復抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業自查相結合文章，建立“專群”結合的安全生產檢查機制，突出對煤礦、非煤礦山、危化品、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監管部門要各司其職、各負其責，將本單位的監管職責落實到人，明確到位；各生產經營企業要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。
（四）以打非治違為重點，著力加強安全生產專項整治。非法違法、違規違章仍然是當前我區安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）為重點，針對本地區、本系統、本行業工作重點和薄弱環節，按照重在治本、重點治理、重點突破的原則，深入開展“打非治違”專項整治，不斷加大執法監察力度，堅決做到“執法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴厲打擊，堅決做到發現一處、填平一處、復墾一處，并依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時，要把安全生產專項整治與日常監督管理相結合，通過深入開展專項整治，建立健全安全生產長效機制，促進安全生產重點行業和領域安全管理水平不斷提高。
（五）以強化安全意識為重點，著力營造濃厚的安全生產氛圍。春節前，區安監、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機，充分發揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產意識，擴大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。
三、強化管理、夯實基礎，實現煤炭產業穩步健康發展
煤炭作為我區的傳統優勢產業，長期以來為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業的安全生產，就難以實現整體的安全發展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全，堅定不移地走安全、高效、可持續發展的道路。
（一）加強企業管理，夯實安全基礎。一要落實責任主體，強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化，辦礦主體最低為鎮級。去年以來，為理順辦礦體制，我區按照上級要求，將鎮級辦礦全部收歸區級管理，目的是為了加強煤礦管理，提高生產效益，增強煤炭企業的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮，所以所在鎮對轄區煤礦仍負有監管責任，是安全生產的第一責任主體，一旦出現問題，仍要追究鎮街有關負責人的監管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓，提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求，抓好班子帶好隊伍，內強素質外樹形象，提高班子的領導能力和監管隊伍執法水平，打造一支政治強、業務精、作風好、素質高的監管隊伍；各煤礦要大力實施人才強企戰略，加強人才的引進和培養，為煤炭產業發展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設，實現本質安全。要在全區煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動，著力鞏固、提高職工學習教育、區隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平，打造本質安全型礦井。
（二）堅持增值化發展，努力提高煤炭工業可持續發展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業鏈條，是提高煤炭綜合效益和實現可持續發展的必然選擇，也是我區將資源優勢轉化為發展優勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發展非煤產業的好經驗、好做法，堅持煤與非煤并重發展，在繼續抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯產業、接續替代產業，努力走出一條煤炭工業多元化、增值化發展的路子。二要規范企業管理，做大做強核心企業。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業管理體制，健全現代企業制度，完善法人治理結構，努力推進集團規范化、科學化、高效化運作。要加強企業成本管理和財務管理，嚴格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業航母。三要實現可持續發展。對內要大力實施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進一步膨脹全區煤炭規模。
四、加強領導、狠抓落實，努力推動全區安全生產和煤炭工作再上臺階
一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為本地區、本行業安全生產工作第一負責人，必須親自抓，負總責；分管負責人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責到位；其他負責人也要履行好“一崗雙責”，認真抓好分管工作范圍的安全生產，努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執行領導干部下基層、下企業（礦井）檢查制度，切實履行好安全監管職責。
二要強化協調配合。安全生產是一項系統的社會工程，涉及到經濟社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區安委會各成員單位要做到分工不分家，切實履行安全監管職能，努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。
三要嚴格責任追究。要認真落實領導干部問責制度，按照“四不放過”原則，嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現重大安全隱患沒能及時處理的，或是發生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的，要堅決依照法律法規追究責任。總之，就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處，確保全區安全生產工作警鐘長鳴、平穩推進，切實做到防患于未然。
當前，春節臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節日期間的安全生產作為當前工作的重中之重，按照各自的職責和監管的行業，毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業等重點行業、領域，在春節前開展一次安全生產大檢查，確保節日期間不出問題。要加強安全保衛和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節期間全區安全生產形勢的穩定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。
同志們，安全生產事關全局，責任重大。各級各部門各企業要繼續發揚銳意進取、真抓實干、團結奉獻精神，以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新臺階，為實現全區安全生產形勢的持續穩定好轉，加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻！
謝謝大家。
