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                  村“兩委”換屆準備工作匯報材料范文(通用4篇)

                  時間:2020-09-08 工作匯報 點擊:

                  換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領導的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。 以下是為大家整理的關于村“兩委”換屆準備工作匯報材料的文章4篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】村“兩委”換屆準備工作匯報材料

                    xx市共有x個鄉鎮、xx個行政村和xx個社區。自x月x日全市村(社區)黨組織集中換屆工作啟動,截至x月x日,全市所有個村(社區)黨組織均通過“兩推一選”方式選舉產生新一屆黨組織班子和書記,換屆工作圓滿成功。

                    一、基本情況

                    此次換屆共選舉產生新一屆村(社區)黨組織班子成員xx名,其中,女性xx名,有xx名同志新當選、xx名同志連任。選舉產生村(社區)黨組織書記xx名,其中,女性xx名,有xx名同志新當選、xx名同志連任。其中致富帶富能手xx名、大學生村官xx名、專業合作組織負責人xx名、優秀復轉軍人xx名、返鄉創業人員xx名、機關事業單位黨員干部xx名。

                    二、主要做法

                    工作推進中,我們主要堅持“四個三”工作思路,確保村黨組織集中換屆工作取得圓滿成功。

                    立足“三先行”夯實基礎。我市立足早謀劃,堅持“三先行”,扎實做好各項準備工作。一是調研摸底先行。鄉鎮黨委換屆結束后,市委組織部聯合紀檢、政法、農口等單位組成5個調研組,到村開展換屆工作專題調研,做到村黨組織班子現狀、黨群思想狀況、后備干部儲備情況等“七個清楚”,排查出xx個難點村、重點村、后進村,全部建立“一村一策”應急預案。二是集中整頓先行。對黨員群眾最關心的熱點、重點、難點問題及時進行梳理,分類建檔立案,累計排查隱患矛盾xx起,并逐一化解。對組織渙散、發展滯后、管理薄弱的后進村黨組織,通過機關干部下村掛職、優秀村書記跨村兼職、在外能人返鄉任職等方式,調整黨組織書記xx名,同時對離任人員進行經濟責任審計。三是人才儲備先行。持續推進村級后備干部培養千人計劃,通過個人自薦、聯名舉薦、組織推薦,定人幫帶、定期培訓、定崗鍛煉,個人自評、黨群測評、黨委綜評“三薦三定三評”方式,動態儲備培養xx名村級后備干部,xx名后備村黨組織書記,為換屆提供源頭活水。

                    堅持“三到位”有力推進。強化組織領導是換屆成功的有力保證。我們做到“三到位”,確保換屆整體工作平穩有序。一是領導推動到位。全市村黨組織集中換屆工作會議召開后,市委高度重視,及時召開常委會進行專題研究部署,成立由市委書記親自掛帥、相關部門主要負責人參加的領導小組。x月x日全市動員會后,各鄉鎮黨委也成立由黨委書記掛帥的領導小組,并相繼召開動員會,黨委書記親自進行動員部署,迅速全面啟動換屆工作。二是責任落實到位。市委常委和黨員副市長分別聯系指導一個鄉鎮,各鄉鎮黨委建立了領導干部分片包村責任制,按村制訂工作計劃進度表,建立了一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。由市委組織部牽頭,政法委、婦聯等參與成立4個指導組,負責各片區換屆選舉的業務和政策指導,幫助處理各種問題,定期匯報各鄉鎮換屆工作進展情況;由市紀委牽頭,信訪局、公安局等部門參與成立監督組,負責換屆信訪案件的接待處理,查處賄選、破壞選舉等行為,維護換屆秩序;由市委宣傳部牽頭,文廣體局等參與成立宣傳組,負責全市村黨組織換屆選舉的氛圍營造、政策宣傳、新聞報道及輿情監控工作,及時上報換屆工作推進信息,做好各種宣傳報道相關資訊收集整理。三是業務指導到位。堅持上下結合制定村黨組織換屆工作方案,通過編發《村黨組織換屆選舉操作程序》、以會代訓、專題學習、座談討論等多種方式,對市指導組成員、鄉鎮分管副書記和組織委員等選舉工作人員進行專題業務培訓,讓他們學深學透并熟練掌握選舉業務,保證在實際操作中程序不出錯、政策不偏差。實行換屆工作日報制,定期召開工作調度會,共同研究新情況,解決新問題。

                    聚焦“三重抓”奮力攻關。村黨組織換屆關鍵要換出新氣象,換出精氣神,我們突出抓好三個重點,確保換屆后面貌煥然一新。一是重抓難點村后進村換屆。對全市排查出的43個換屆工作難點村、重點村、后進村加強“點對點”防范和指導,實行組織部領導分片、專人掛鉤聯系制度,從紀委、組織部選派xx名同志駐村全程督查指導,規范選舉程序,把控現場秩序。二是重抓黨組織書記選配。堅持把換出“雙強”型村黨組織書記作為重點任務,通過拓寬選人視野,鼓勵推薦本村優秀現任村干部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的黨員參選;將大學生村官、市鄉機關事業單位黨員干部納入推薦范圍,并為他們入選當選創造有利條件。三是重抓女性黨員進班子。把推動女性黨員進班子作為優化班子結構的一項重要舉措抓緊抓實。對少數村情復雜、優秀婦女人才缺乏的村,選舉前采取女大學生村官、市鄉機關女性黨員干部調配等措施,確保村村都有女性人選;在兩推環節,每村至少推薦1名女性初步人選;村黨組織研究報批至少有1名女性候選人預備人選;在選舉環節,廣泛動員黨員給女性候選人投票,力爭女性人選順利當選。

                    堅持“三從嚴”匡正風氣。換屆風氣關系換屆成敗,我們堅持三個從嚴,確保換屆規范嚴謹、風清氣正。一是從嚴把控換屆程序關口。嚴防換屆“偷工減料”“暗箱操作”,認真把握換屆工作每一個關鍵環節,確保換屆工作規定程序不變、規定步驟不少,換屆過程公開透明。嚴防換屆把關不嚴、自由散漫,認真把好黨員和村民代表推薦人選資格審核關,候選人預備人選考察關,確保農村優秀黨員進入候選人隊伍。我們在嚴格落實省委提出的“五選七不選”選人條件基礎上,進一步明確xx類人員不具有被推薦資格,各鄉鎮黨委對照標準嚴格把關,資格審查時,對xx名不具備候選人資格條件的初步人選堅決審查掉,組織考察時,對5名不符合任職條件的候選人堅決否決掉。二是從嚴把控換屆輿論導向。通過灌南在線、灌南電視臺等媒體網絡平臺發布有關村級黨組織換屆信息,正確引導輿論宣傳;加強換屆網絡輿情監控,成立專門監控小組,制定負面輿情應急處置預案,對與換屆有關的重大網絡輿情及時進行跟蹤、分析和協調,適時做好解疑釋惑、澄清事實、舒緩情緒等工作。目前,共接到各類信訪舉報xx件,比上屆減少xx件,網絡輿情2起,均已妥善處理。三是從嚴把控換屆紀律要求。按照中央、省委“九個嚴禁”“三在先四必查”紀律要求,堅持做到“自上而下”“自下而上”雙向把控換屆紀律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、預防在先。制作通俗易懂、生動活潑的《村黨組織換屆紀律宣教動漫片》,在市電視臺滾動播放,刻錄成光盤發放至鄉村,組織廣大黨員群眾收看;制作印發《換屆風氣監督漫畫》《關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法犯罪行為的通告》xx余份,下發到自然村、人口集中區醒目位置張貼;全面推行鄉鎮黨委書記與候選人集體談話制度,簽訂紀律承諾書,引導黨員群眾增強法制觀念,有序參與選舉。“自下而上”做到暢通信訪舉報渠道,及時受理反映違反換屆程序和紀律的有關問題。專門設立舉報電話,明確專人值守,專人接訪,對群眾反映的每一個問題,做到第一時間匯報、第一時間調查、第一時間向群眾說明情況,把各種矛盾問題解決在萌芽狀態。

                    三、存在問題

                    我市村黨組織集中換屆工作雖然取得了階段性的成效,但從中也發現了一些問題:一是部分村女性委員比較難選。換屆中,對女性委員做出了要求,部分村女性黨員較少,加之年齡偏大,符合條件的女性委員比較難選。二是部分村的優秀人選比較缺乏。當前農村黨員年齡老化、能力弱化現象不容回避,青壯年黨員長期外出務工經商、鄉土人才外流嚴重,致使換屆選舉中優秀人選貧乏,村干部待遇不高,回鄉參選的積極性不高,選出合適的帶頭人較為困難。三是換屆信訪不確定因素增多。換屆過程中,先后受理來信來訪來電xx余件(起),分析信訪緣由,有傳統的宗族派系斗爭、歷史矛盾糾紛等緣由。新的信訪緣由就是,此次換屆實施“兩推一選”,村民代表參與推薦,因村民代表資格認定引發的信訪異議相對較多。

                    四、兩點建議

                    一是因地制宜推進女性委員進班子。此次換屆,要求黨組織班子至少有1名女性委員,黨員婦代會主任100%進村(社區)黨組織班子。從實際運作中看,部分村由于女性黨員偏少、年齡偏大,加之黨員發展指標緊張等原因,適合人選比較難以產生。建議不搞“一刀切”,村“兩委”班子中配備1名女性委員即可,可以實行交叉任職。

                    二是建立健全村干部激勵保障機制。從換屆整體上看,部分村青壯年黨員回村參選積極性不高,村干部工資待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影響因素,這也制約了優秀帶頭人的選配。建議根據實際情況建立村干部業績考核獎勵制度,并逐步建立報酬正常增長機制,適當拓展發展空間,加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。

                  【篇二】村“兩委”換屆準備工作匯報材料

                    根據省、市、縣村(社區)“兩委”換屆籌備工作的統一部署和要求,我鎮提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規程到位、經費到位。現將工作情況匯報如下:

                    一、基本情況

                    xx鎮下轄7個村(社區),其中村5個、社區2個,有36個村(居)民小組。我鎮7個村(社區)現任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯審13人;4個村(社區)新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經濟離任審計并公開,7個村(社區)均預評為“綠色平穩村(社區)”,沒有黃色風險村(社區)、紅色重點難點村(社區)。

                    二、經驗做法

                    (一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進

                    我鎮黨委政府高度重視此次村(社區)兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了xx鎮2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區)“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業務培訓會,進一步統一思想,明確任務,細化責任,確保“兩委”換屆工作高質量開展。

                    (二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患

                    我鎮堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區)“兩委”換屆工作情況,并結合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結合村(社區)實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構,確定村(社區)“兩委”班子初步規劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區)“兩委”中各方面表現突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優秀復員(退伍)軍人,回鄉大學生,外出鄉賢和熱心群眾事業的優秀青年培養、挑選和推薦為村(社區)“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發揮鎮黨委、鎮村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質和工作能力,為村(社區)“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩控人員實施動態監測,確保早發現早預防。

                    (三)統籌協調、全力推動,依規依紀依法有序開展換屆

                    一是11月上旬對7個村(社區)現任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮黨委主要領導、組織部門與村“社區”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村(社區)已確定換屆時間安排,村(社區)黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,xx鎮文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。

                    (四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環境

                    一是強化換屆業務培訓,系統解讀有關選舉的法律、法規以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發放村(社區)“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區)“兩委”換屆工作。三是持續推進掃黑除惡專項斗爭和常態化疫情防控,加強監測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態,為換屆選舉健康、平穩、有序開展營造良好環境。

                    三、存在問題

                    1.繼任人選物色難。個別村(社區)后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。

                    2.信訪維穩存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩壓力較大。

                  【篇三】村“兩委”換屆準備工作匯報材料

                    下面,我將X村“兩委”換屆準備情況作以匯報,主要匯報3個方面的工作:

                    一、思想重視,主動作為,堅持“三個先行”。

                    一是學習培訓先行。組織黨工委班子成員認真學習省委市委關于“兩委”換屆有關文件精神,真正把政策規定講透徹、講明白,確保方向“不跑偏”、政策“不走樣”,切實讓基層一線成為干部鍛煉,成長成才的重要平臺。同時采取以會代訓的方式,組織黨建辦對相關法規進行學習,確保熟悉掌握換屆的流程和操作辦法。

                    二是組織準備先行。結合黨建工作例會,聽取村黨組織書記關于加強“兩委”班子建設匯報,突出解決實際問題,為開展“一社一策”指導奠定基礎。比如,為解決X村接收社會化移交的人員較多,黨員數量突增、難以管理的問題,指導村提前升級黨委,為明年科學化設置職數打好提前量。

                    三是思想穩控先行。深入開展“分層談話”活動,由我負責村黨組織書記和居委會主任,由黨工委班子成員負責分包村“兩委”委員,由副書記負責新補充人員,逐一進行談心,掌握個人思想情況,形成“上”“下”聽從組織安排、“在位1分鐘、干好60秒”的良好思想氛圍。

                    二、深入摸底,研判形勢,做到“三個清楚”。

                    一是現狀清楚。先后X次召開黨工委班子成員會,全面分析當前村“兩委”班子情況。目前,現任“兩委”干部仍存在年齡偏大、學歷層次不高、專業化程度不夠等問題。在制定“兩委”班子換屆預案時,我們重點把年輕化、學歷高的人才用起來,把在疫情防控、文明城市創建中主動擔當、積極作為的現任干部用起來,把群眾公論好,想干事、能干事的后備干部用起來,以“兩委”干部隊伍高質量換屆推進村高質量發展。

                    二是民情清楚。街道黨工委班子成員帶頭深入街道和部分村開展調研,聽取意見建議,了解掌握基本情況。同時,結合“連心群眾”活動,聽取“兩代表一委員”、離退休干部、老黨員等對現任村班子的工作情況的評價,做到心中有數。

                    三是結構清楚。堅持“一高一低”原則,新一屆村“兩委”人選預案中,初步物色村“兩委”干部X人,平均年齡由X歲降低至X歲,X歲以下的人數由X%提升至X%,大專以上學歷的由X%提升至X%,除村黨組織書記交叉任職為居委會主任外,其他均為專職委員。村黨組織書記,平均年齡由X歲降低為X歲,X歲以下的X人,大專以上學歷X人,“一肩挑”的比例為100%。

                    三、逐一排查,審核資格,嚴把“三個關口”。

                    一是嚴把“排查關”,贏得換屆主動權。堅持早安排、快行動,及早下發開展排查摸底通知,分門別類制定工作臺賬,帶頭深入基層開展調研。堅決扛起主體責任,由班子成員逐村進行排查摸底,全面摸清了影響換屆選舉的不利因素,并采取有針對性的辦法措施制定了處置預案,確保每個村(村)的選情走勢都有較為清晰精準的預判,從而掌握換屆工作主動權。

                    二是嚴把“預審關”,實現隊伍高質量。針對街道黨工委物色的X名“兩委”班子人選,全方位開展資格預審工作。主要由黨建工作辦公室牽頭,紀工委辦公室、社會治安綜合治理中心、文化衛生健康服務中心、民政所通力配合,對本人有無涉黑涉惡問題、有無違紀違法問題、有無信訪線索舉報、有無違法國家政策等情況進行全面審核,公眾號文稿王整理。切實維護新任“兩委”班子隊伍的干凈純潔穩固。同時,重點排查有無“隱形”的違法亂紀問題,聽取身邊同事和村工作人員的評價,看個人群眾基礎是否過硬。經過初步聯審,暫未發現問題。

                    三是嚴把“考核關”,確保干部人選優。突出業績導向,對村“兩委”班子及成員近三年來履職盡責情況開展全面考核。深入各村通過述職測評、個別談話、查閱資料等方式,詳細了解村“兩委”班子工作能力、工作運行、取得成績等方面情況。在綜合評估后,明確本屆村“兩委”班子成員是否作為下一屆人選,確保人選質量。

                    下一步,X將把“兩委”換屆工作擺上重要位置,進一步論證工作方案,加強黨務干部業務培訓,做好村“兩委”干部思想穩定工作,確保一旦啟動、迅即展開,以未雨綢繆的工作狀態做好“兩委”換屆準備工作。

                  【篇四】村“兩委”換屆準備工作匯報材料

                    根據省、市統一部署,我縣村務監督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩又好”的總體目標,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進,全縣403個行政村全部完成了村務監督委員會換屆選舉,現將有關工作總結如下:

                    一、基本情況

                    ***縣共有20個鄉鎮、街道,403個行政村,全部完成村務監督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務監督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率達100%,鄉鎮黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀律承諾書100%。

                    總體來說,這次村務監督委員會換屆選舉面上平穩有序,沒有發生一起村監會選舉違紀違法案件,也沒有發生惡性事件和群體性事件,達到了“又穩又好”的總體目標。

                    二、主要做法

                    (一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準備充分

                    1、調研摸底先行。全面開展“一村一策一調研”活動,組織鄉鎮、街道干部進村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經驗教訓清等“六個清”。

                    2、后進轉化先行。全縣403個“強基惠民村村幫”團隊沉到一線,進村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態掌握,協助鄉鎮干部化解矛盾糾紛,確保“矛盾不出村”。開展“組團式”幫扶轉化工作,總結推廣后進村整頓轉化“十六法”,通過扶強班子、撫順關系、扶優機制、扶好路子,全面完成了28個復雜村整頓轉化工作,為村務監督委員會換屆打好了基礎。

                    3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務高度關注的現狀,選舉前,縣紀委組織縣農業局、縣審計局等對全縣20個鄉鎮、街道的村級財務規范建設進行了一次全面督查,責令存在問題的行政村在規定時間內進行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進行了財務審計。同時發動各方力量,積極配合鄉鎮、街道調處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進選舉工作順利進行打好了基礎。

                    4、試點工作先行。在雙廟鄉村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監會成員的隊伍素質,使本屆村監會班子年齡、文化、從業結構均比上屆有了很大的優化。試點期間,縣里還組織了各鄉鎮、街道紀(工)委書記、組織委員和分管民政、農業工作領導現場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓了骨干,積累了經驗。

                    5、選舉范本先行。在總結試點鄉經驗的基礎上,再綜合全省及全市各縣(市區)好的做法,我們將村監會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監會換屆選舉工作規程》的形式下發給各鄉鎮(街道)。如關于村(居)務監督委員會換屆選舉業務問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監會換屆選舉工作規程》,供各鄉鎮(街道)參考。

                    6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監會成員,我們在兩個方面進行了提前謀劃。一是要求鄉鎮(街道)把村監會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監會成員既能盡好監督職責又能促進兩委工作的開展。二是引導村民把懂得財務和工程管理知識有意向推薦為村監會成員的人員推選為村民代表。

                    (二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展

                    1、精心制訂方案,及時動員部署。縣委、縣政府、縣紀委高度重視村務監督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進行專題研究制定方案。并將《關于認真做好村(居)務監督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發到各鄉鎮(街道)。縣委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領導、各鄉鎮(街道)領導班子全體成員、縣級機關各單位黨政主要負責人都參加了大會,進一步統一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠程教育網上進行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織。縣紀委多次召開委局機關干部、鄉鎮紀委書記動員會,各鄉鎮、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務監督委員會的換屆選舉工作做好準備。

                    2、成立工作小組,強化組織指導。為了切實加強對村監會換屆選舉工作的指導,經縣紀委常委會研究決定,建立了常委聯系鄉鎮(街道)制度,每位常委分別聯系4-5個鄉鎮(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業務指導組、資格審查組、紀律保障組、信訪維穩組和宣傳組。對各鄉鎮(街道)在選舉過程中出現的困難和問題及時加以指導和幫助,同時對賄選現象進行嚴肅的打擊和查處,確保村監會的選舉工作順利進行。全面推行鄉鎮干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉鎮干部督評一項重要內容。建立選舉情況周報制度,進一步完善了縱向到邊,橫向到底的網狀責任落實體系,確保了村監會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。

                    3、重視業務培訓,提高操作水平。改變以往“一次培訓、全程通用”的辦法,以“五學聯動”模式將選舉工作人員的業務培訓貫穿始終。一是“分層分段”集中講學。縣級專門組織村級組織換屆選舉業務培訓會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關部門領導、指導組成員、所有鄉鎮干部,就村監會換屆政策、操作流程、應急事件處置等進行專題培訓。縣紀委還專門召開了全縣鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記會議,就村監會選舉工作的各項業務再次進行系統培訓。二是“典型示范”現場教學。各鄉鎮、街道在選舉初期統籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩”的村進行選舉示范教學,組織全體鄉鎮街道干部、村干部等現場觀摩學習,實地體驗選舉流程。三是“遠程網絡”搭臺助學。積極通過遠程教育網、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內容,定期通過黨員短信平臺、農民信箱等發送給廣大黨員干部,進一步拓寬培訓覆蓋面。四是“流動課堂”進村送學。結合“解放思想、創業創新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內容,共組織開展宣講690多場次,發放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團隊、縣指導組、鄉鎮街道領導班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。

                    (三)注重選舉質量,嚴把候選人資格關。

                    這次村務監督委員會換屆工作的總目標是“又穩又好”,“穩”是前提,“好”是關鍵,也是落腳點。在本次村務監督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監會人選素質。

                    1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監會成員進行滿意度測評,群眾滿意度未達到50%的,原則上不能列為新一屆村監會成員候選人。

                    2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉鎮(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴明換屆紀律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當選后的人員能更好地履行崗位職責,規范自身的行為,為切實推進本村的各項事業發展作出應有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當理由不能兌現或違反相關規定的,該承諾書即為辭職申請書,給當選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責。

                    3、在嚴把選人資格上下功夫。一是設置候選人資格條件。根據省市規定的“五種情況人員”不得當選以外,我們還結合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導黨員群眾明白應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人。我們在要求各鄉鎮(街道)對各村“五種情況人員”進行全面排摸的基礎上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協商”團隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進行勸退。二是建立健全任職資格條件動態聯審機制。我們要求12個縣級聯審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯審服務。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯審綠色通道”,優先反饋,確保人選素質。

                    (四)嚴肅選風選紀,營造風清氣正的選舉環境。

                    1、嚴明換屆選舉紀律。由縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣民政局、縣農業局聯合下發《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導,提升宣傳效果。在鄉鎮、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀律,重申法律法規和有關政策規定,講清違法違紀選舉后果,對候選人嚴格遵循選舉紀律提出具體要求。

                    2、嚴肅查處違法違紀行為。縣里專門成立賄選案件查處工作領導小組,制定出臺《關于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規定》,建立了村級選舉監督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉解放村村委會主任自薦人應××案,并及時對應××和涉案的4名黨員、一名機關工作人員進行處理,應××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。

                    3、做好信訪維穩工作。高度重視并及時處理村務監督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩責任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務監督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務監督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態。選情激烈的地方,成立應急處理小組,制定應急處理預案,加強對突發事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進行調查摸底,嚴格落實監控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴厲打擊農村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農村社會的和諧穩定。

                    三、幾點體會

                    1、前期準備充分是基礎。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細,找準關鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團幫扶轉化后進村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調處和信訪排查等工作,把可能影響村務監督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農村基層穩定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態,為村務監督委員會換屆選舉健康順利進行創造了有利條件。

                    2、黨委政府主動作為是保證。鄉鎮黨委政府是村務監督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領導、善于領導,變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務監督委員會換屆選舉工作的基本目標,精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進一步優化選舉結果奠定了組織基礎。

                    3、開展選前協商是前提。著力把好選前協商關口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉鎮、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強協調,積極做好說服工作,并協同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進了選舉工作的順利進行。

                    4、把握選舉細節是關鍵。細節決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強的工作中,把握工作細節,嚴格履行程序是確保選舉成功的關鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細節上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節不忽視,一環扣一環,環環緊扣,不留一點漏洞。

                    5、政府部門協同是保障。村務監督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯審關口,縣紀委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態,尤其是紀委、公安部門提前介入,及時出警,嚴厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強大的威懾力,為村務監督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩定”的選舉環境。

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