工作方案有廣泛的應用。從適用主體來看，可以是各級黨政機關、企事業單位和各類社會組織。就工作方案的內容而言，涉及政治、經濟、文化和人民生活的方方面面。 以下是為大家整理的關于安全生產大排查大整治專項行動的實施方案的文章14篇 ,歡迎品鑒！
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇1
為深入貫徹落實***《關于開展“優環境、轉作風、抓落實”專項治理工作方案》文件精神，經***領導班子研究，制定如下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹五大發展理念，按照區第十次黨代會的要求，開展“轉作風、優環境，抓落實”攻堅戰，要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要指導思想，努力踐行科學發展觀，以密切黨群干群關系為核心，以破解難題、治庸治懶為重點，全面加強思想作風、工作作風、生活作風建設，黨員帶頭、從我做起，著力解決工作人員中存在的思想松懈、工作不實、落實不力、工作效能不高的問題，教育引導全體黨員干部不斷增強科學發展的創新力、服務發展的保障力和狠抓落實的執行力，努力塑造一支政治堅定、忠誠履職，業務精湛、敢于負責，開拓進取、勇于創新，清正廉潔、務實高效為企業及群眾服務性隊伍，推動***各項工作科學發展、和諧發展、更好更快發展。
二、目標任務
轉工作作風，改變工作方式，提高工作效率，優化企業園區及辦公環境，創理想園區，保園區安全，為企業和群眾提供方便、整潔、舒心的辦事環境。建和諧孵化基地，促素質服務，提高招商質量。引導我辦全體同志從解放思想、更新觀念入手，牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識，“有崗有責、在崗在責”的責任意識，“單項工作爭第一、整體工作創一流”的一流意識和“逆水行舟、不進則退”的發展意識，以強烈的事業心、責任感，著力解決工作作風等問題，凝心聚力，將全體同志的思想引導到干事創業、創先爭優上來。
三、成立專項治理監督領導小組其成員如下：
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四、方法措施及實施時限
（一）自查自糾與調查研究（９月中下旬－9月末）
1.各科室進行自查自糾，對本科室存在的問題進行整改，責任到人。
2.招商窗口部門進一步規范辦事程序，為企業提供更優質服務。
3.園區設立意見箱、開展問卷調查、各科室對分管企業進行走訪等形式，了解企業存在的問題。梳理出突出問題，根據問題，研究提出解決問題的辦法舉措。
（二）監督小組實地監督抽查
1.查政策法規、決策決議、規章制度的執行情況。
2.查個人作風“庸、懶、散、浮、軟”問題。
3.查嚴格遵守《廉政準則》和執行黨風廉政建設各項規定情況。
4.查招商窗口部門是否規范辦事程序及提供更優質的服務。
5.查園區的環境治理、車輛亂停、辦公室的整潔擺放等問題。
6.查“六統一”、“六規范”推進落實情況。
（三）查擺整改階段（9月末-10月上旬）
在集中學習、自查自糾、調查研究、監督抽查的基礎上，對照實施方案要求，對查擺出的問題當場解決即解決，不能當場解決的立即研究部署解決。
目前已查擺出的園區環境治理、企業意見反饋、規章制度完善等問題已實施整改完畢。
園區環境治理（9月末-10月上旬）目前園區破損的車庫門已更換完畢，園區車輛停放經治理也達到規范有序的狀態，辦公室物品擺放更為清潔規整，經整治園區整體形象煥然一新。
企業意見反饋（9月末-10月上旬）意見箱已更換設立、經走訪企業調查問卷完成并存檔，辦事程序更為公開規范，企業訴求更為及時解決。
規章制度完善（9月末-10月上旬）根據整改情況不斷完善了人事、財務、物品等各項規章制度，轉變了庸、懶、散、浮、軟工作作風。
（四）總結完善制度
在認真學習、討論、整改的基礎上，逐步建立健全各項制度，并積極研究加以創新。制定優化環境的新舉措，大力開展各種服務活動，切實為園區企業和群眾辦實事、辦好事，形成優化園區發展的長效機制。
首先，切實轉變工作作風。
對企業服務窗口的科室強化規范意識；規范辦理程序；縮短工作時限；創新服務窗口的政風行風評議方式；擴大企業和群眾參與度；加大服務對象的評判權。扎實推進政務服務標準化，實行電話公開制，各科室的主要負責人對企業所提出問題親自接聽、答復、處理，進一步為企業暢通服務渠道，降低企業準入門檻，推行五證合一，一照一碼的政策解析，堅決落實扶持中小微企業發展政策措施，營造“大眾創業、萬眾創新濃厚氛圍。確保企業正常生產經營秩序的優環境，及時解決對企業、群眾的合理訴求問題。發現問題及時解決，對違反規定的責任人將嚴肅追究責任。
其次，全面提升服務效率。
要切實解決服務效率低下，推諉扯皮的問題；杜絕利用職務和工作之便向企業和群眾吃拿卡要，接受饋贈、收受財物的問題；解決對管理服務對象態度冷、橫、硬，對群眾、企業反映的問題上推下卸的問題；不及時答復處理甚至“中梗阻”的責任人將嚴肅追究責任。
最后，強化督查，務求實效。
1.提高認識，加強領導。為加強“優環境、轉作風、抓落實”治理工作我辦成立專項治理領導小組，由“一把手”親自抓。辦公室負責組織、實施、督導、考核等日常工作。各科室成立相應的領導機構，明確責任分工，細化目標任務，迅速開展工作。形成“工作高效、環境優化、作風扎實、落實有力”的良好氛圍，監督領導小組及辦公室還將采取明查暗訪、定期督查和全面檢查相結合的方式，進行全方位跟蹤、監督、檢查和考核，確保專項治理工作開展的有聲有色、扎實有效。
2.嚴格考核，兌現獎懲。把專項治理工作的開展情況列入個人年度考核的重要內容，作為評先樹優、干部任用的重要依據。對工作中表現突出的先進個人進行表彰，對庸、懶、散、不作為、慢作為，出現延誤、失誤、錯誤甚至風氣不正失職的個人嚴格進行追究問責。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇2
為加強XXX物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治，根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進一步補齊各環節安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續穩定。
二、主要任務
（一）進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1. 切實落實企業主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2. 健全落實安全生產責任制。
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統外相關單位和公司各部門之間的安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。
（二）強化“雙重”預防機制建設。
1. 深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2. 深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3. 深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
（三）開展其他重點領域安全專項整治。
1. 轄區交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區內各類車輛（公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執行情況進行檢查、監督及考核。加強大型活動、作業用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3 經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內部準駕制度，無企業內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規定的期限接受檢驗，確保技術狀況符合國家規定，安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發放內部牌照。四是加強廠區（含風電場內部管轄）道路管理。
在廠區前、廠區內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區，在廠區內應按照規定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施，通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規程的規定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術措施，指定有經驗的專人負責，事前應對全體作業人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業嚴格執行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業。夜間在煤場接卸區域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業時，應在確認車廂（罐）內無人后方可進行裝載作業。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時，要立即終止作業，在車廂下落至平穩后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇3
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治，根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進一步補齊各環節安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續穩定。
二、主要任務
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1. 切實落實企業主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2. 健全落實安全生產責任制。
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統外相關單位和公司各部門之間的安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1. 深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2. 深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3. 深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1. 轄區交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區內各類車輛(公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執行情況進行檢查、監督及考核。加強大型活動、作業用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3 經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內部準駕制度，無企業內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規定的期限接受檢驗，確保技術狀況符合國家規定，安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發放內部牌照。四是加強廠區(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區前、廠區內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區，在廠區內應按照規定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施，通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規程的規定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術措施，指定有經驗的專人負責，事前應對全體作業人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業嚴格執行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業。夜間在煤場接卸區域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業時，應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時，要立即終止作業，在車廂下落至平穩后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。
三、時間安排
從2020 年5 月至2022 年12 月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020 年5 至6 月) 。按照統一工作要求，進行全面部署安排，廣泛宣傳發動。相關部門要結合實際制定細化落實方案，明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020 年6 月至12 月) 。對相關問題進行梳理研判，重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題，結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制，切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021 年1 月至12 月) 。堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022 年1 月至10 月) 。結合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關法規制度和政策措施，逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果，供其他部門學習借鑒和推廣。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要高度重視，切實加強組織領導，推進行動計劃實施。要緊密結合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務求取得實效。要發揮企業在安全生產工作中的主體作用，有效落實安全生產主體責任，不斷提升自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業安全生產主體責任的有關規定，建立健全安全生產管理體系，提升企業自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求，在完善和落實安全生產各項規章制度的基礎上，積極探索，創新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度，形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監督檢查計劃，加大日常監督檢查力度。全面落實主體責任，對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位，采用約談、通報等方式實施問責，以問責促整改、促落實。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇4
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署，根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》，結合我鎮實際，制定鎮“1+10+N”安全生產專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“N”，即根據我鎮實際在特種設備、燃（煤）氣、危房等重點行業領域增加的專項整治實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，確保實現“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標，全鎮安全生產整體水平明顯提高，為的經濟社會發展提供堅實穩固的安全保障。
二、主要任務
推動部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮黨委理論學習中心組安排專題學習，結合本地區實際研究貫徹落實措施，組織安監站和企業負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于5人。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業工會“雙報告”制度，自覺接受監督。
（三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件，嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
（四）消防安全整治。一是針對本區域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現標準化、規范化管理。二是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統、民政、建設、交通、文化、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。
（五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為。三是督促運輸企業和個人落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管。四是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑企業”“黑車”。
（六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監管，嚴格執行惡劣天氣條件下客船禁限航規定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控，認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任，嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
（七）城鎮建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患，明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。二是加強城鎮市政公用設施建設安全、應急管理，加強城鎮供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監督管理。三是督促企業落實主體責任，指導企業開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規行為。
（八）特種設備安全整治。一是強化企業主體責任落實，建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動，開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執法檢查，2022年底前實現常態化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設，努力提升特種設備監察、檢驗檢測和作業人員的能力素質，廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
（九）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
（十）工貿行業安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關工貿企業粉塵涉爆場所和除塵系統設計、安裝、使用不符合標準規范以及未設置或未規范設置泄爆裝置，未按照規定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿行業粉塵爆炸事故風險。有限空間作業安全：圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業審批制度執行等突出隱患，督促相關企業徹底排查整治安全隱患，規范有限空間作業安全管理。
（十一）農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導；三是落實危房改造主體責任；四是提高農民群眾安全意識。
（十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統消防安全管理規定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。
（十三）養老服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系，健全完善養老服務機構監管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實鎮黨委政府的主管責任以及民政辦的監管責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升養老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發鎮“1+10+N”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關部門深入分析一些行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地經驗做法，形成一批制度成果，總結全鎮“1+10+N”安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮安委會辦公室，鎮安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估，提請鎮安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮安委會成立鎮“1+10+N”安全生產專項整治三年行動領導小組，由鎮安委會主要負責同志擔任組長；建立領導小組工作機制，定期研究專項整治工作，協調解決重大問題。鎮安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關部門派員參加，負責我鎮“1+10+N”安全生產專項整治三年行動日常工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統。
（三）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為，激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。
（四）嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核巡查內容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇5
一、總體要求
牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“鄉鎮屬地管理，部門履行職責，企業全面負責，市級建立長效機制”的工作原則，集中力量，全面排查，徹底整治燃氣使用中存在的突出隱患和問題，堅決遏制涉氣事故。
二、整治重點
(一)對使用管道燃氣供氣的機關、學校、醫院、賓館、飯店等所有機關、企事業單位和城鎮、農村居民住宅要重點排查戶內管道管件、連接軟管、計量器具，以及灶具、熱水器等使用燃氣的設備設施安裝及使用情況，檢查戶內裝修對燃氣設施的影響，并進行漏氣檢測等，巡檢入戶率達到100%。對排查出的漏點、老化及非標連接軟管，室內硬質管線銹蝕、損壞，超期服役計量器具等隱患，各燃氣供應企業要立即采取措施予以消除，應要求用戶安裝使用燃氣泄漏報警裝置或阻斷裝置。
(二)對農村“煤改氣”工程重點排查是否存在未按《省農村氣代煤電代煤標準化手冊·農村氣代煤工程實施技術導則》要求設計、施工等問題;是否存在未按《2017年農村氣代煤工程竣工驗收指導意見》要求竣工驗收、“帶病”運營等問題;是否存在招標程序不規范，施工隊伍無資質，工程層層轉包問題;是否存在管道布局不合理，警示標志設置不明顯、不到位問題;是否存在施工單位偷工減料、以次充好，施工質量不達標問題;是否存在私接私改燃氣管線和偷盜氣問題;是否存在燃氣管線上放置、懸掛、捆綁物品、晾曬衣物、纏繞電線問題。對排查出的問題隱患要逐一建檔，落實整改。
(三)對使用液化氣作為主要氣源的所有場所要重點排查證照、使用空間、燃氣鋼瓶資質、消防設施，以及購氣憑證等。對排查出的地下、半地下空間違規使用燃氣和證照不全的，使用不合格燃氣鋼瓶的(使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢鋼瓶)，未按照要求配備消防設備設施的，要立即停業整頓，對經整改仍不能符合要求的，要堅決取締。
(四)對液化石油氣充裝站和汽車天然氣、液化氣加氣站要重點排查相關證照許可等審核情況，各項安全管理制度建立情況，各類人員專業技術和安全教育培訓情況，特種作業人員取得安全資格持證上崗證情況，應急管理、消防設備設施配備情況，應急預案建立及演練情況。對排查出的證照不全、制度不全、專業技術人員配備不全的，對應急、消防設備設施配備不全的，對應急預案不符合實際的，要立即停業整頓，經相關部門驗收合格后才能恢復運營。
(五)對燃氣氣源廠、輸配管網、儲罐安全生產情況重點排查燃氣氣源廠、儲罐的消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封情況，燃氣氣源廠、儲罐、燃氣輸配管網安全生產制度建立情況等。對消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封不合標準的，對安全生產制度不健全的，要立即進行整改，限期完成。
(六)對燃氣管網違章占壓現象進行徹底排查。重點摸清燃氣管網違章占壓點位、長度、占壓形式、整治經費等，制定整改計劃，責令限期整改。
三、時間安排
此次活動從2017年10月19日起到2017年11月18日，共分為三個階段:
(一)發動階段(10月19日-10月24日)。各鄉鎮區、各有關部門制定具體方案，通過全面的調查摸底，建立并完善城鎮和農村燃氣安全專項臺賬，層層落實責任，分解細化任務，開展組織發動工作。
(二)整治階段(10月25日-11月15日)。燃氣企業和用氣單位結合燃氣安全專項整治行動，認真制定檢查工作方案，開展自查自糾活動。縣住建局牽頭，各鄉鎮配合，負責按照整治重點內容開展集中整治，并對排查出的問題，逐項明確整改責任、落實整改措施、限期進行整改，確保整改到位。
(三)驗收階段(11月16日-11月18日)。縣政府組織相關部門對燃氣安全專項整治行動排查出的問題進行重點督查，并對整治結果進行全面檢查驗收。專項整治行動束后，各牽頭部門將活動開展情況于11月22日前報縣安委辦。
四、組織保障
(一)加強組織領導。縣政府成立由主管副縣長任組長，相關職能部門為成員的領導小組，全面負責燃氣安全專項整治行動;各鄉鎮區要迅速成立由政府主要負責同志掛帥的領導小組，強化責任落實，全面推進燃氣安全專項整治行動各項工作。
(二)迅速安排落實。各鄉鎮區要立即行動，扎實做好燃氣安全專項整治行動的宣傳發動、集中整治和檢查驗收;各級各部門要對照職責分工，細化分解任務，建立專門臺賬，詳細記錄排查的每個環節和責任人，層層夯實責任，確保取得實效。對可能引發重特大安全事故或嚴重危及安全的，要立即責令停產停業，實行掛牌督辦，跟蹤治理，確保整改銷號。
(三)強化剛性問責。縣政府將對各鄉鎮區及相關部門燃氣安全專項整治行動進行全面檢查和督查，對工作不力、失職、瀆職、問題突出的單位和個人通報批評，情節嚴重、造成事故的，依法依規嚴肅查處。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇6
耕地是人類賴以生存的基礎，也是穩定糧食綜合生產能力的基本保障。習近平總書記一再強調，中國人要把飯碗端在自己手中，任何時候都不能放松。近年來，隨著城鎮化的快速推進，我縣農村大量勞動力外出務工，各鎮村不同程度出現耕地撂荒現象，給決戰決勝脫貧攻堅、全面共建小康社會帶來了嚴峻挑戰。為切實解決果園、農田等農村耕地撂荒問題，加快產業振興步伐，現結合禮泉實際，決定在全縣開展農村撂荒土地專項整治行動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全縣2020年脫貧攻堅暨農業農村工作會議精神，以深化農業農村掃黑除惡專項斗爭為抓手，以集體承包土地、農村撂荒果園、撂荒農田等耕地亂象問題為重點，在全縣開展為期半年的集中整治，建立規范有序的土地承包經營和生產秩序，推進土地向企業、合作社、家庭農場及種養大戶集中，不斷夯實禮泉糧油基礎，為推進全縣現代農業高質量發展提供有力支撐。
二、基本原則
堅持依法整治。嚴格遵循《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，對全縣213個村存在的耕地亂象問題，依法有序進行集中整治，確保村集體經濟、農村耕地、農民利益得到依法保護。
堅持穩步推進。強化措施，主動作為，穩步推進，在試點示范的基礎上，全面推進農村集體承包土地、耕地撂荒等行業亂象專項整治工作。
堅持問題導向。深入分析存在的集體土地違規使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因，有針對性的制定撂荒耕地恢復耕種、集體土地合法流轉、農村承包地依法經營計劃措施，分類指導，逐地塊解決。
堅持民意決策。在村黨支部領導下，堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護村集體權益，積極有效開展專項整治。
堅持優先發展。對整治的撂荒農田和依法收回的集體耕地，堅持優先發展糧油種植，優先發展村級集體經濟，優先發展貧困戶產業助力脫貧攻堅。
三、整治重點及目標
整治重點：土地二輪承包以來，長期撂荒果園、撂荒農田，違規承包集體土地，集體土地不付承包費，或承包費太低，沒有經村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。
實現目標：到2020年10月底，全縣213個村拋荒撂荒耕地現象基本消失，違規承包集體土地亂象得到有效整治，農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，農村土地流轉依法有序向農業企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩步增加，糧食年下達總產任務得到根本保障。
四、整治步驟
1、宣傳動員(4月15日-4月20日)。各鎮(辦)要結合實際，及時成立工作機構，制定方案，細化措施，夯實責任，全面進行動員安排，整治工作方案要及時報送縣農業農村局。召開動員會時，要邀請包鎮辦領導及縣整治工作督查組參加。要積極運用大喇叭、手機微信群、印發宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全縣開展農村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農民群眾自覺保護好承包地，切實經營好果園、農田，確保農村耕地可持續利用。
2、調查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(辦)要及時安排各村成立整治工作組，召開村兩委會、村民代表會，向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，對在整治范圍內的土地進行逐組逐地塊登記造冊，摸清不同類型土地亂象底數，并進行評議認定撂荒年限，建立整治土地工作臺賬。
3、集中整治(5月11日-9月底)。各鎮(辦)根據摸底工作臺賬，結合整治耕地區域、交通實際情況，以整治撂荒果園、拋荒農田、違規違約承包集體土地的亂象為重點，召開村兩委會、村民代表會，進行集中整治，主要任務是：(1)通報摸底情況;(2)研究確定整治方案，并進行公示;(3)逐戶逐地塊進行集中整治，對經協調磋商無果的進行依法起訴;(4)對收回的村集體土地、農村承包地進行研究，形成決議，按程序進行處置。(5)要以村集體經濟組織為單位(未成立村集體經濟組織的，以村兩委會為單位)，全面進行復耕復種。
為確保專項整治順利推進，各鎮(辦)可選擇1-2個村先進行試點，總結做法經驗，精準整治辦法，再整體推進。
4、自查總結(10月1-10月15日)。各鎮(辦)對標整治目標任務，認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地整治工作進行總結、分析，逐村進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時，對整治工作中好經驗和好做法進行總結，形成典型工作案例上報縣農業農村局。
5、考核驗收(10月16-10月底)。整治結束后，縣上將成立專門的考核驗收組，從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作機制、制度等多方面對各鎮進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣整治工作專班。縣整治工作專班對整治效果突出的，將采取以獎代補的辦法進行獎勵，對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復耕到位的，將倒查責任，嚴肅追責。
五、整治措施
1、規范集體土地流轉程序。要結合各村實際，靈活把握政策，分類進行施治。(1)對流轉集體土地沒有書面合同(或沒有承包費繳費憑證)，且經調查沒有召開村兩委會研究、村民代表或村民大會通過公示的，村集體要依法收回，重新進行處置，鼓勵和提倡由村集體經濟組織領辦發展農業生產;(2)對流轉集體土地程序規范，但承包期限超過二輪承包期(2028年底)，承包時經村兩委會或者村民代表會(村民大會)研究通過并經過公示的，原則上維持原合同不變，但是經調查沒有經過公示的，一律視為違規合同，要修改合同期限至二輪承包期內(2028年底)，到期后，再依法進行流轉;(3)對流轉集體土地合同規范的，但在流轉期內沒有明確要求土地流轉費增長調節或定期公示的，可以通過協商予以解決;(4)對承包集體土地不付承包費、惡意壓低承包費或搶占集體土地的，拋荒撂荒又不積極協商解決的，違法違規出租、轉讓集體耕地等亂象問題，要納入掃黑除惡專項斗爭整治的范圍，依法予以嚴厲打擊，收回集體土地，用于發展壯大村集體經濟。
2、嚴格土地承包經營。嚴格按照《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規規定，進一步落實第二輪土地承包政策，依法確認農戶土地承包權、經營權，禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地，一律停發糧食綜合補貼，直到復耕為止。土地撂荒年限的認定必須經過社會調查、村民代表會評議、村兩委會審定三個步驟，對撂荒1年的承包耕地，要教育農戶立即復耕;對撂荒兩年以上的，且農戶不愿意復耕的，村集體要依法收回土地經營權，村集體召開兩委會、村民代表會(村民大會)，依法收回土地經營權;經村兩委會研究決議后，由村集體經濟組織經營管理，收益歸村集體經濟組織所有，優先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農戶自愿耕種。
3、引導農戶推進土地規模化經營。建立“縣級牽頭、鎮辦負責、村級抓落實”的工作推進機制，按照“平等協商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，大力扶持現代農業園區、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體，健全完善“主導產業+特色種植”的多元化產業發展體系，全面提升農業經濟效益;鼓勵專業合作社、土地托管公司，進行代耕代種，提高土地利用率，發展農業產業。
4、加強整治政策支持激勵。縣農業農村局將以耕地地力保護補貼、社會化服務體系建設項目，對整治連片耕地50畝以上的進行支持;對積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經營主體予以項目扶持，在農機具購置補貼政策上優先傾斜;各鎮(辦)制定出臺有效的扶持措施，為農民種糧提供機耕機收、統防統治等服務，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。
六、工作要求
1、加強組織領導。成立縣農村撂荒土地整治行動領導小組，縣委常委、常務副縣長任組長，分管副縣長、縣農業農村局負責同志任副組長，縣委縣政府督查室、縣紀委監委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關部門及各鎮(辦)鎮長(主任)為成員，對全縣農村撂荒農田、撂荒果園等不規范承包行為亂象進行全面整治。領導小組下設辦公室和5個督查組，辦公室設在縣農業農村局，辦公室主任由縣農業農村局負責同志兼任，督查組組長分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業局、縣供銷社主要負責同志擔任，建立健全督查工作機制，嚴格督查各鎮村土地撂荒專項整治工作進展情況，通過召開推進會、專項督查等形式，依法穩妥推進整治工作;同時，按照疫情防控科級領導下沉包村的工作機制，實行一名科級領導帶隊，全程深入村組包抓指導各村依法有序開展撂荒土地亂象整治，確保各階段整治工作順利開展。
2、強化責任落實。各鎮(辦)黨政主要負責人是農村撂荒土地專項整治的第一責任人，下沉包抓科級領導為包抓責任人，村黨支部書記承擔直接責任，要切實將撂荒土地專項整治作為發展農村經濟的一項重要任務來抓，嚴格落實責任主體，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保整治工作每個階段取得實效。各督查組要定期加強對各鎮(辦)撂荒耕地整治工作的督查，指導各鎮(辦)依法有序開展整治工作，對存在的問題和困難要及時予以指出或者幫助解決，解決不了的，要第一時間專題向縣整治工作專班匯報，確保整治工作不走彎路。縣紀委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現的阻撓、干擾整治工作的違紀違法行為，從快從嚴予以打擊，對撂荒土地和土地亂象違規違法的案件要依法查處，保障整治工作取得實效。
3、建立長效機制。各鎮(辦)在整治過程中要積極探索，總結好的經驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固整治成果，實現土地經營權依法有序流轉，防止撂荒耕地問題反彈。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇7
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治，根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進一步補齊各環節安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續穩定。
二、主要任務
（一）進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統外相關單位和公司各部門之間的安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。
（二）強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
（三）開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區內各類車輛（公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執行情況進行檢查、監督及考核。加強大型活動、作業用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內部準駕制度，無企業內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規定的期限接受檢驗，確保技術狀況符合國家規定，安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發放內部牌照。四是加強廠區（含風電場內部管轄）道路管理。
在廠區前、廠區內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區，在廠區內應按照規定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施，通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規程的規定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術措施，指定有經驗的專人負責，事前應對全體作業人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業嚴格執行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業。夜間在煤場接卸區域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業時，應在確認車廂（罐）內無人后方可進行裝載作業。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時，要立即終止作業，在車廂下落至平穩后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年5至6月)。按照統一工作要求，進行全面部署安排，廣泛宣傳發動。相關部門要結合實際制定細化落實方案，明確具體目標任務和時間進度。
（二）組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判，重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題，結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制，切實落實安全生產主體責任。
（三）重點推動(2021年1月至12月)。堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年1月至10月)。結合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關法規制度和政策措施，逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果，供其他部門學習借鑒和推廣。
四、保障措施
（一）加強組織領導。要高度重視，切實加強組織領導，推進行動計劃實施。要緊密結合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、官僚主義，務求取得實效。要發揮企業在安全生產工作中的主體作用，有效落實安全生產主體責任，不斷提升自主管理安全生產能力水平。
（二）強化制度保障。
要切實落實企業安全生產主體責任的有關規定，建立健全安全生產管理體系，提升企業自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求，在完善和落實安全生產各項規章制度的基礎上，積極探索，創新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度，形成標本兼治、重在治本的治理成果。
（三）嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監督檢查計劃，加大日常監督檢查力度。全面落實主體責任，對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位，采用約談、通報等方式實施問責，以問責促整改、促落實。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇8
為加強非煤礦山安全專項整治，根據《XX鎮安全生產專項三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理，關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員，切實防范化解安全風險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
(一)健全落實完善管理工作
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監管、誠信體系建設，督促企業落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范，推進重點企業通過內部培養和引入市場機制等方式，提高安全生產管理專業化水平。
2.強化資源管理，踐行綠色發展。認真落實《XX市石材循環經濟產業發展規劃(2019—2025年)》，利用我鎮石材資源，做到開發與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規范礦山管理，持續推進礦山經營規范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業科學開采，提高礦產資源利用率。
(二)強化安全生產源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業政策、資源賦存狀態、技術經濟條件、礦山安全生產、生態環境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素，合理布局科學開發利用礦產資源，為礦山安全生產創造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規模和最低服務年限標準，把控準入門檻。
2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或XX省最低開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
(三)大力提升安全生產保障能力和水平
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制。以《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎，推動企業制定和實施“3+N”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業不同特點，制定完善企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系，有效防止企業各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制，加強企業主要負責人履行安全生產職責監督執法檢查力度，推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法，督促礦山企業完善三級標準化各項規章制度，增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。加強日常管理，推動企業扎實開展安全生產基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業本質安全管理水平。
3.大力提升企業從業人員安全技能。推進企業實施從業人員安全技能提升行動，配備足夠的從業人員，特別要配齊專職專業技術人員。強化考試管理，推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度，促進安全培訓規范到位。
4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
(四)嚴密管控重大安全風險
對企業安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規行為
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規定，逐項嚴格檢查各非煤礦山企業，對不符合要求的企業及時上報。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結合我鎮實際，制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業全面自查的基礎上，我鎮對相關企業非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系，并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容，細化目標任務與工作措施，統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監管執法。對違法違規行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業，上報實施聯合懲戒。
(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作，建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，及時總結專項整治行動中好的經驗做法，推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
(四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度，及時協調解決整治工作中存在的主要問題，對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業，要及時上報。調動社會公眾和企業員工廣泛參與專項整治的積極性，推動全鎮非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇9
各村(居)民委員會、鎮級單位、各企業：
2020年安全生產專項整治三年行動，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《通江縣安全生產委員會關于印發＜通江縣安全生產專項整治三年行動計劃＞的通知》(通安委〔2020〕5號）要求，結合青峪實際，特制定實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，以學論述、抓清單、抓整治為主要任務，樹牢安全發展理念，切實壓緊壓實企業安全生產主體責任，維護人民群眾生命財產安全，為全鎮安全生產奠定堅實的基礎和保障。
二、主要任務
1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案
（一）深入系統宣傳貫徹
1.每年組織開展學習習近平總書記關于安全生產重要論述宣講活動。組織開展宣講，培育和發掘一批宣講典型，分層分級建設一支兼職宣講隊伍。將學習習近平總書記關于安全生產重要論述宣講活動，有機融入到全鎮理論宣講“一鎮一品”工作，打通“最后一公里”。
2.充分利用《農民夜校》講座專欄，組織“安全生產專題行”活動，廣泛開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣傳貫徹。持續開展“安全生產月”“安康杯”活動。
3.各類消防、道路交通、安全生產科普要將習近平總書記關于安全生產重要論述的宣傳，作為主要任務，在事故災害防范技術的同時，靈活生動地宣講習近平總書記關于安全生產重要論述。在有條件的村、社區(院戶)、廣場、農村服務場所設置專題展板，以多種方式開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣傳，積極推進習近平總書記關于安全生產重要論述進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。提高宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述的覆蓋面。
（二）集中開展學習教育
1.村(居)、各部門要安排專題學習。邀請專家學者講學，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業要組織開展安全生產警示教育，觀看事故警示片，加強對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，樹牢以人為本的安全發展理念，強化風險意識和底線思維，結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施。
2.開展專題培訓，把習近平總書記關于安全生產重要論述列入各種會議及干部的培訓內容。有計劃開展各級負有安全監管職責部門的干部輪訓，強化監管干部的擔當履職意識，做到守土有責、守土擔責、守土負責。
3.將習近平總書記關于安全生產重要論述，納入對村(居)、各部門、企業主要負責人、安全管理員、班組長、特種作業人員以及全員培訓中，樹牢企業負責人安全發展理念，增強廣大從業人員安全防范意識，正確處理好安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系，堅守住安全生產的紅線。
（三）組織播放中央制作的電視專題片
各有關單位要積極組織播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各轄區、各有關部門和單位要對觀看電視專題片、學習宣貫習近平總書記關于安全生產重要論述精神情況進行廣泛宣傳報道，營造全社會學習宣貫的濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業從業人員深入了解習近平總書記關于安全生產重要論述，掌握安全發展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容，以增強對習近平總書記關于安全生產重要論述的吸引力感染力影響力。
（四）健全落實安全生產責任制
1.認真落實領導干部安全生產責任制。各級黨委和政府要認真落實《四川省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和各級黨委(黨組)貫徹實施要求，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質量跨越式發展要求，堅持安全發展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的手腕，有效防范安全生產風險，堅決遏制重特大生產安全事故，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。
2.全面落實行業管理“三個必須”原則。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，落實“三個必須”原則，依法依規履行安全監管責任，指導幫助生產經營單位加強安全管理，切實消除盲區漏洞。落實安全監督檢查責任。健全各轄區的安全生產監督管理機構。進一步落實行業監管和屬地監管職責。
3.全面落實企業主體責任。建立健全企業全過程安全生產管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施，督促企業法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產。
4.加強安全生產巡查督查考核。實現對村（居）、企業安全生產巡查全覆蓋，將巡查結果作為對被巡查單位和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。組織重要時段安全生產督查，壓實安全生產責任。嚴格安全生產工作考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，將考評考核結果與被考評考核領導干部履職評定掛鉤。年度考核中，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。
（五）有效防范安全風險
1.強化安全風險防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，堅決取締不安全的生產設備。
2.創新監管方式。堅持創新方式，加強監管，采取明查暗訪等傳統手段，分行業分領域全面排查整治安全隱患，突出開展危險化學品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣(燃氣)等重點行業領域專項整治，分類分級管控風險，超前治理重大災害，切實排查治理事故隱患。要加強交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。
3.推進安全生產領域改革發展。堅持深化改革，健全制度，深入貫徹落實《國務院關于推進安全生產領域改革發展的實施辦法》，全面完成各項改革任務，建立健全安全風險防范機制。
（六）加強安全監管干部隊伍建設
1.充實安全監管力量。各村（居）、企業要統籌加強安全監管力量建設，加大相關保障力度，重點充實安全監管人員。
2.提升專業技術能力。加強安全監管人才培養，組織開展大培訓，加大教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質。
2、落實企業安全生產主體責任專題
（一）壓實企業安全生產責任
1.建立健全安全生產責任制。企業應當建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產責任制，落實領導班子成員和管理人員安全生產“一崗雙責”，明確各崗位、各工種安全職責和責任人員、責任范圍、責任清單，讓每個員工都明白自己的安全責任。
2.健全安全生產管理制度和操作規程。企業要建立健全覆蓋生產經營全過程、符合國家法律法規要求的安全生產管理制度和操作規程，并根據法律法規、標準規范及企業生產經營實際的變化，及時更新，讓每個員工都明白不該“干什么”、應該“怎么干”。企業要全面深入開展“五個一”活動（即一次安全風險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運行；一次安全規章制度、操作規程和應急預案對標梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規章制度、風險管控、隱患排查、職業衛生、安全培訓、高危作業審批、外委作業管理等方面存在的突出問題和薄弱環節，并登記造冊，提出整改計劃。
3.落實企業主要負責人責任。企業董事長、總經理、法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業安全生產第一責任人，必須牢固樹立安全發展理念，必須嚴格履行《安全生產法》規定的職責，堅決做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。要切實做好安全生產“十個一次”工作，即：每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產工作、主持召開一次安全生產工作講評會；每季度至少主持研究一次安全生產工作；每半年至少給員工上一次安全生產輔導課；每年至少主持召開一次安全生產總結表彰動員會、向職代會做一次安全生產工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產責任書（員工承諾書）、組織一次安全生產知識技能競賽、參加一次安全生產應急救援演練、參加一次安全生產知識技能培訓。各轄區主要負責人應對全面落實“十個一次”措施的情況加強督促檢查，并根據實際落實好“十個一次”的相關措施。
4.落實安全投入責任。在安全培訓教育、按規定配備專業技術人員、風險辨識管控和隱患排查治理、重大災害超前治理、安全生產責任制考核獎勵、安全科技創新費用等方面，企業要確保資金投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用。要加大淘汰落后產能、工藝、裝備力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。危險化學品、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域企業，要按照國家有關規定實施安責險；鼓勵其他生產經營單位參加安責險。
5.落實安全教育培訓責任。企業要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員進行規范的安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施。高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員，要依法依規持證上崗。要將企業安全生產責任制、管理制度、操作規程及企業生產涉及的相關標準規范，納入企業三級培訓的內容，嚴格按照國家法律法規規定的內容、學時及工作銜接點進行培訓，未經培訓不得上崗。實行培訓人員責任追究制，未按規定培訓且因此導致員工“三違”的，依法依規追究責任；凡未達到培訓要求安排上崗作業的，依法依規追究相關人員責任。要嚴格落實以師帶徒制度，新入職員工應經過實操培訓、車間培訓并考核合格后才能進入生產崗位，確保新招員工安全作業。企業要創新改進安全教育方式方法，設立“安全日”、“小喇叭、小講臺、小展臺”等，通過書面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產知識，提高安全生產意識、警惕安全生產風險。
6.落實事故報告和應急救援責任。企業要認真落實《生產安全事故報告和調查處理條例》，如實及時向負有安全生產監管職責的部門報告事故，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。企業要認真落實《生產安全事故應急條例》，針對可能發生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練和培訓。企業要建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運行。
7.落實職業病防治責任。企業要及時如實申報職業病危害項目，履行職業病危害告知義務，做好職業衛生培訓工作。要規范設置職業病危害告知牌和警示標識，設置除塵、排毒、降噪、通風等防護設施。要做好工作場所職業病危害因素檢測、評價，職業健康檢查，建立職業健康監護檔案。
（二）規范企業安全生產管理
1.全力推進企業安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要根據人員、設備、環境和管理等因素的變化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。凡是不符合有關法律法規和強制性標準規定的安全生產條件的，或者沒有達到所在行業領域安全生產標準化最低等級要求的，一律不得生產經營建設。
2.建立安全生產技術和管理團隊。各行業領域主管部門要根據企業規模、安全生產風險程度等情況，制定企業安全管理人員和專業技術管理人員配備標準。企業要按規定建立安全生產管理機構，配齊配強安全生產管理人員。企業管理層要全力支持安全管理機構和安全管理人員的工作，建立相應的獎懲制度，推動各崗位安全生產責任落實到位，持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平。
3.規范承包租賃經營行為。企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。企業將生產經營項目、場所發包或出租給其他單位的，應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。企業要對承包單位、承租單位的安全生產工作進行統一協調、管理，定期開展安全檢查，對發現的問題，及時督促整改。企業要將項目發包或場所出租的安全風險，列入企業統一分級分類辨識，建立重大安全風險管理臺賬檔案，制定管控措施并落實到位。
4.開展企業安全文化建設。督促企業深入開展企業安全文化建設，充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用。企業要加強安全文化建設的領導，全面規劃、總體部署，深入開展安全生產主題宣傳教育，促進員工自覺執行安全生產管理規定。企業要將安全生產宣傳陣地向一線班組和工作現場延伸，利用崗前培訓、班前班后會，引導員工在工作中學習安全知識、在實踐中運用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業發展的傳承載體。
（三）強化企業安全風險管控
1.落實安全風險辨識評估責任。企業要按照有關法律法規和標準規范，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，尤其是高危設備、物品、場所的安全風險，做到風險辨識系統、全面、無遺漏，并持續更新完善。要對安全風險進行分類梳理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。
2.落實安全風險管控責任。企業要根據風險辨識評估結果，對安全風險進行分級、分類管理，并建立管控責任清單，制定具體的管控措施，加強動態分級管理，逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。要針對高危設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注危險源變化后的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。
3.落實安全風險警示報告責任。村居、企業要依據有關法律法規要求，建立健全安全生產風險報告制度，明確風險管控和報告流程，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，注明主要安全風險、可能引發的事故類別和后果、控制和應急措施等內容，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。
4.落實隱患排查責任。企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，鼓勵企業開展“查身邊隱患，提合理化建議”活動，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家和省有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
5.落實隱患治理責任。企業是事故隱患排查治理的責任主體，要按照《四川省生產安全事故隱患排查治理辦法》和有關行業重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監管職責的部門報告；要制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現企業隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理。
（四）強化安全生產監督引導
1.強化安全生產監管執法。推進安全生產分類分級監管執法，健全重點監管和一般監管相結合的安全監管體制機制。要建立重點監督和一般監督檢查機構，重點監督檢查由鎮實行全覆蓋檢查，一般監督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對企業重點環節、重點部位、重點事項的監督檢查，對發現的違法行為查處率為100%，形成對違法違規震懾高壓態勢，督促企業夯實安全生產主體責任。對未按規定建立企業安全管理體系、未按規定報告風險和隱患，未落實企業安全承諾制度、開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業，要依法進行查處。堅持寓執法于服務之中，既要嚴格執法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，更不能一走了之。
2.督促企業如實報告主體責任履職情況。企業要落實《四川省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，圍繞安全生產專項整治三年行動任務，按照轄區和分類分級監管原則，如實報告主體責任履職情況。各轄區要督促行業內企業嚴格執行安全生產主體責任履職報告和專項報告制度；要對企業安全生產主體責任履行情況進行監督和管理，對履職報告情況進行抽查，并及時報送總結情況。對拒不報告、不如實報告的企業，列為重點監督檢查對象。
3.全面推行安全生產承諾制。督促企業建立健全安全生產公開承諾制度，實行企業主要負責人、員工安全生產雙向承諾。企業主要負責人承諾書應依據主要負責人法定職責并結合企業實際制定，經主要負責人簽字后，公布在職工易見常見的地方，接受員工工群眾監督。企業員工安全生產承諾書應依照國家法律法規和員工崗位職責分別進行明確，經員工簽字后留檔備查，作為企業實施安全生產獎懲的依據。企業主要負責人要結合企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種有效途徑，向社會和全體員工公開主體責任、管理體系、安全投入、風險管控、隱患治理等情況。要加強社會監督、輿論監督和企業內部監督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業嚴守承諾、執行到位。
4.健全完善安全生產誠信制度。各村(居)、各有關單位要健全完善安全生產誠信制度，對失信企業實施聯合懲戒。建立安全生產不良信用記錄制度，企業有下列情形之一的，安全監管部門和行業主管部門要列入安全生產不良信用記錄，主要包括：一是企業一年內發生生產安全死亡責任事故的；二是非法違法組織生產經營建設的；三是執法檢查發現存在重大安全隱患、重大職業病危害隱患的；四是未按規定開展企業安全生產標準化建設的或在規定期限內未達到安全生產標準化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內未完成治理整改的；六是拒不執行安全監管監察指令的，以及逾期不履行停產停業、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為。建立安全生產誠信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據，依據不同情形分別納入國家、省、市、縣級安全生產“黑名單”管理。開展聯合懲戒，對符合原國家安全監管總局《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》規定情形的企業及其有關人員，納入聯合懲戒對象，通報相關部門和單位，采取聯動管制措施，并向社會公布。加快推進企業安全生產誠信信息平臺與有關行業管理部門、信用平臺的對接，實現信息互聯互通。
3、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治
（一）廣泛開展學習提高思想認識
各村(居)、部門和企業（單位）要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述及重要講話，研究制定本地、本部門、本企業貫徹落實危險化學品和煙花爆竹專項整治三年行動的實施方案；組織危險化學品（煙花爆竹）批發企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋；對危險化學品企業主要負責人、安全負責人、安全管理人員進行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和《危險化學品企業安全風險隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋，推動《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和本《實施方案》宣傳貫徹落實到位。
（二）提升危險化學品重大安全風險管控能力
1.嚴格高風險項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進項目。各轄區要進一步明確任務和職責。
2.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年10月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對重大隱患要依法上報并由有關監管部門實施督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
3.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環節安全監管責任。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。按照國家統一部署，開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施。危險化學品儲存使用的部門聯合專項排查以及排查其他行業部門涉及的危險化學品重大危險源。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全，2020年12月底。
（三）提高危險化學品企業本質安全水平
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、危險工藝自動化控制、重大危險源監測監控、安全儀表系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。
3.嚴格特殊作業活動安全管控。督促企業嚴格按照《四川省危險化學品企業檢維修作業指南（試行）》建立健全并嚴格執行檢維修管理制度、安全作業管理制度，企業按檢維修計劃定期對重點設備設施開展檢維修，危險化學品企業開停車、檢維修作業實行報備制度。對涉及易燃易爆區域的動火作業及有毒有害氣體的受限空間作業應派專人至現場進行安全條件確認。嚴禁未經批準擅自違規檢維修及特殊作業。
4.嚴格落實承包商管理制度。企業必須嚴格履行對所有承包商的安全監督管理責任，認真核實承包商資質范圍，嚴禁無資質、非法轉包和違規分包等現象發生。企業必須與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，并約定各自的安全生產管理職責，承包商項目負責人、安全管理人員、特種作業人員等要依法取得相應合格證書，嚴禁無證上崗，同時應針對不同工種、不同崗位的特點要求，落實承包商安全教育培訓制度；企業要將作業過程中可能出現的泄露、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的風險辨識、管控和應急措施與承包商進行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業組織、方案、安全風險和應急措施。企業要組織工程、技術、安全等專業技術人員，必要時聘請專家對施工方案進行審核；企業與承包商雙方要明確現場負責人和安全管理人員，對動火、進入受限空間、高處作業、臨時用電等特殊作業，必須辦理相關作業許可證，涉及特級、一級動火作業的，企業必須嚴格執行第三方安全技術服務要求。作業過程中嚴禁擅自變更作業范圍和內容。企業要加大對承包商現場安全檢查力度，及時發現問題并整改，確保施工安全。同時，企業要加強物料供應環節管理，嚴把檢驗檢測關，做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風險。
5.整治煙花爆竹經營安全條件。嚴格核查煙花爆竹批發企業、零售門店安全條件，督促煙花爆竹批發企業落實隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺賬；嚴格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴厲打擊煙花爆竹非法生產和經營、非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為。2020年11月底。
（四）提升從業人員專業素質能力
強化從業人員教育培訓。每年至少對企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓警示教育，按照危險化學品企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準再次培訓。2021年3月底。
（五）推動企業落實主體責任
1.嚴格精準監管執法。制定并危險化學品和煙花爆竹行業企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時依法追責。危險化學品企業和煙花爆竹批發企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，安全生產履職報告實行“一報告、雙簽字”制度，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業和煙花爆竹批發企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。
2.集中開展危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”。2020年12月，結合本地煙花爆竹行業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為及非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹等行為；全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。
（六）強化安全監管能力建設
1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量。
2.加強應急救援能力建設。合理規劃布局,加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。
4、消防安全專項整治
（一）開展重點方面整治，集中解決突出風險隱患
1.實施打通消防生命通道工程。一是單位和農村住宅按標準劃線管理。依據《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）關于消防通道的設置要求及國家標準《道路交通標志和標線》（GB5768）的有關規定，各轄區制定并通過各類途徑發布公告，明確消防通道標線標志設置單位和農村住宅的范圍及標準；組織有關部門結合自身職責督促指導公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標準對消防通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、農村住宅實行“一戶一策”治理。各轄區進行摸排梳理，結合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合轄區打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、鎮級單位等部門制定實施消防通道治理方案，逐個住宅片區建立檔案，明確責任單位及工作時限。2021年10月，全部對老舊街、農村住宅完成消防通道治理。三是加強綜合執法和聯合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開展一次聯合治理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。2021年2月前，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題；2021年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。
3.開展消防安全綜合整治。一是明確和落實使用單位、產權單位、管理單位消防安全主體責任，強化從業人員消防安全培訓；二是涉及人防工程的，必須符合有關技術標準和要求；三是全面排查測試地下空間消防設施和電氣線路，落實維護保養制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進行清理，確保暢通；五是依法查處違規生產、經營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。
4.開展商業消防安全綜合整治。一是嚴格落實《消防安全管理規則》要求，對照標準組織開展檢查，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務，；二是實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題；每半年組織消防演練。2021年達標率達到80%以上。2022年達標率實現100%。
5.開展“九小”場所及農村、社區消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場所突出風險治理。組織公安派出所民警、鄉鎮綜合執法隊伍、綜治網格員和專兼職消防隊員等基層力量，開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。二是抓好老舊房、社區突出風險治理。針對老舊房、農村接合部等突出風險，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理
教育、民政、文廣（含文物）、衛生健康等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。消防救援機構發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年10月，組織對學校及幼兒園、服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫療衛生機構、文物建筑等行業集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患；2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強消防點建設。2020年，組建鎮、村、居、單位專職隊12個；到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的鎮村消防救援體系。
2.加強消防力量建設。加強鎮、村、居、單位消防隊伍建設。將各類消防力量納入鎮統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制。
3.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則。到2022年，基本形成與應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系。
4.推進鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同轄區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
5.加大鄉村火災隱患整治力度。加強對鎮、村、居、單位的管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。并結合脫貧攻堅，危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉村振興等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
5、道路運輸安全專項整治
（一）進一步健全道路運輸安全責任體系
1.督促落實企業主體責任。鎮交管部門要強化道路運輸企業安全生產主體責任，督促道路運輸企業嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。要對企業安全生產主體責任落實情況開展執法檢查，對履行主體責任不到位的，要下達限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律從嚴查處，并約談企業主要負責人。
2.構建共建共治體系。鎮交管部門要充分發揮協調作用，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力，推動道路交通安全綜合治理常態化、制度化。鎮各成員單位要加強協同聯動，強化資源共享、信息互通，建立健全重點車輛、運輸企業監管系統信息共享機制，及時消除隱患漏洞。要充分調動行業協會、保險企業等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。交通運輸、應急管理、公安等部門要綜合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。要建立健全事中事后監管機制，依法加強村道路客(貨)運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善事故調查制度。應急管理、交通運輸、公安部門和監察部門要嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。要深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動轄區、相關部門、行業落實整改。依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。要推動一般性生產經營性道路交通事故調查處理工作，對從事生產經營活動中造成1至2人死亡且對事故發生負同等以上責任的道路交通事故，要依法組織調查，依法追究涉事生產經營單位事故責任，倒逼生產經營單位安全生產主體責任落實。嚴格執行事故暴露問題整改督辦制度，事故結案一年內，負責事故調查的地方政府和有關部門，要組織評估，對履職盡力、整改措施不落實的，依法依規嚴肅追究有關的單位和人員責任。
5.構建快速救援救治機制。交通運輸、公安、衛健、應急管理、民政財政、社保等部門要完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。要建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進一步加強客貨車安全源頭整治
嚴格客貨車生產銷售監管。交通運輸、公安、市場監管部門要加強客貨車產品生產準入、一致性監管，嚴禁擅自改裝機動車違法行為。要嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰。
（三）進一步提升運輸行業從業人員素質
1.完善運輸從業人員管理制度。交通運輸、公安、人社、應急管理部門要落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業制度體系。要全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監管。交通運輸、公安、市場監管部門要督促機動車培訓，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。要加強培訓質量監管，制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。
3.嚴把從業人員資格準入關。交通運輸、公安、應急管理部門要建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。村居要督促運輸企業加強駕駛人安全管理，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為。
4.加大宣傳曝光力度。交通運輸、公安、應急管理、宣傳、教育部門要加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。要加強客運車輛規范使用安全帶、駕乘摩托車、電動自行車佩戴安全頭盔宣傳提示。要持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
（四）進一步加大運輸企業安全隱患清理力度
1.健全安全隱患治理機制。交通運輸、公安、應急管理部門要督促運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。要深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。要督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安全生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。
2.加強農村交通安全監管。農業農村、交通運輸、公安、應急管理部門要嚴格按照《農村道路旅客運輸通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐合規客運車輛。要推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升動態管理水平。要加強延伸到農村的城市公交車安全監管，禁止使用有乘客站立區的公交車輛。農業農村、公安部門要清理整治農村地區變型拖拉機，嚴格加強日常監管。
（五）進一步凈化道路運輸秩序
1.嚴查突出交通違法。公安部門要加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態監管責任。交通運輸、公安要督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率。
3.嚴厲打擊非法營運行為。交通運輸、市場監管、公安部門要加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”“黑服務區”。要完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、從重處理。對未取得道路運輸許可的企業非法從事經營活動的，市場監管部門要依法及時吊銷其執照；對未辦理《道路運輸證》的營運車輛，公安部門要列入重點監管對象。
（六）進一步完善道路安全防護保障
1.全面排查道路安全風險。交通運輸部門要深入實施公路安全生命防護工程，2020年12月基本完成鄉道公路安全隱患治理。要加大青蔡路漫水橋改造實施力度，2021年底改造完成青蔡路2處漫水橋。力爭2022年后，實現全鎮年度農村公路危橋改造數量與新產生的農村公路危橋總量保持動態平衡。交通運輸部門要加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，深入開展干線公路災害防治。要根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治。交管部門要加強橋梁、涵洞事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。交通運輸、應急管理部門要推進公路和農村道路，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。
3.推進農村道路設施建設。交通運輸部門要深化推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鎮道、村道設計標準科學設置限載標志。要完善交通安全設施和交通管理設施，對支路上主路上坡路段進行治理。治辦、村建、交通運輸、農業農村、市場監管、應急管理部門要持續清理整治集鎮、村莊違規行為。
6、交通運輸（水上運輸）安全專項整治
（一）進一步完善安全責任體系
1.健全落實安全生產責任制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則以及《四川省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的要求，厘清安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確有關部門安全監管職責分工，嚴防失控漏管，細化履職行為規范，推動行業安全監管。2020年10月底。
2.全面落實安全生產主體責任。結合《通江縣落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》的要求，統籌推進企業安全生產主體責任落實。督促企業主要負責人切實落實責任，健全落實全員安全生產責任制，嚴格管理。嚴格規范安全生產經費提取及使用，強化從業人員安全意識教育和技術能力培訓，扎實開展安全生產標準化建設，著力補齊安全生產能力短板。
（二）強化風險隱患預防控制
1.深化重大風險防范化解。加強安全防范工作，進一步健全完善重大風險防范化解工作機制，積極推進將行業安全生產重大風險納入人民政府重大風險防范化解工作內容，進一步摸排行業重點領域系統性、區域性、突發性安全生產風險，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。2020年11月。
2.深化重大隱患排查治理。嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動。對發現的問題隱患要實行清單化管理，備案備查，做好跟蹤督促指導，真正做到一抓到底、見底清零。指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制，建立重大危險源管理檔案，實施動態全程監控。2020年7月至2022年12月。
3.深刻汲取典型事故教訓。分析查找各領域近三年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施落實情況評估，推動交通運輸與漁業安全生產的堵漏洞、補短板、強弱項。
（三）開展重點領域專業化治理
1.深化公路沿線(包括村道路)環境安全專項治理。一是公路沿線飄浮物及危樹整治。重點整治公路兩側500米范圍內的建筑、彩鋼板、簡易棚屋、遮蓋物、防塵網、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響公路設備設施的樹木，防止在大風天氣下被刮起后侵入公路限界。二是公路線路安全保護區內違法行為的整治。依法查處影響公路環境安全的違規行為，重點整治公路線路安全保護區內擅自建造建（構）筑物、取土、挖砂、挖溝、修筑道路、采石作業、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業等違法行為。及時消除事故隱患。
（四）開展突出問題集中整治
1.強化公路危險貨物運輸安全整治。一是非法托運危險貨物整治。重點整治公路運輸托運人托運危險貨物匿報謊報貨物品名、性質、重量，在普通貨物中夾帶運輸危險貨物，在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規超員超載、超范圍經營等突出問題。
2.開展郵政涉恐涉爆專項治理。一是持續督促企業嚴格落實寄遞安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監控、留存驗視卡、推廣應用智能安檢設備等措施提升收寄驗視、實名收寄和過機安檢實效，加強收寄驗視標識、安全檢查標識規范管理，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點地區整治。因地制宜強化分類指導，對寄往黨政機關、重點部位、重大活動舉辦地的郵件快件進行重點檢查，鼓勵地方政府采取政府購買服務、委托第三方企業等方式開展集中安檢。三是突出薄弱環節整治。對航空和高鐵郵件快件，以及國際和港澳臺郵件快件進行全面防控安檢。加強寄遞安全公共宣傳，強化郵政快遞從業人員安全意識和法治意識，提高用戶依法用郵、安全用郵意識。依法嚴厲打擊夾帶、謊報、瞞報、匿報涉恐涉爆物品、危險化學品等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為。四是深入開展違法寄遞危險化學品整治，對危險化學品寄遞實施“零容忍”，督促寄遞企業嚴格執行《禁止寄遞物品管理規定》，不得收寄危險化學品。
3.強化安全生產宣傳與警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系，加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，促進社會安全文化建設。制作和發放交通運輸生產事故警示教育錄，加強安全宣傳教育，開展安全知識進校園活動。不斷提高安全文化建設水平。
7、建筑施工安全專項整治
（一）督促企業落實主體責任
強化建設、勘察、設計、監理、施工（總承包、各專業分包和勞務分包）單位安全生產主體責任意識。
1.突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規發包工程，保證合理工期和造價。
2.施工單位應完善質量安全管理體系，推行工程質量安全手冊執行制度，保障安全生產投入，定期開展安全風險評估和危害辨識、隱患排查治理，實施安全生產標準化建設，積極創建標準化示范工程。
3.勘察、設計、監理單位依法履行相應安全生產責任。勘察文件必須準確、可靠，滿足建設工程安全生產需要；設計文件必須符合標準規范及設計深度要求，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中明確注明，對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議，杜絕因設計及措施意見不合理導致生產安全事故的發生；監理單位要依法履行安全生產管理責任，尤其要強化對施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的審查、過程控制及驗收。
（二）落實村居、部門和行業安全監管責任
1.落實監管主體責任。相關部門應明確不同類別建設工程項目的監管主體，加強監督隊伍建設。
2.加強監管能力建設。積極創新監管方式，探索工程監理企業參與監管模式，完善健全鎮、村兩級監管體系模式。
3.強化事故隱患排查治理責任。全面貫徹落實《四川省生產安全事故隱患排查治理辦法》的各項要求，進一步規范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。
4.加強企業主體責任履職監管。加大對企業安全生產主體責任履行情況監督管理力度，督促行業內企業嚴格落實安全生產主體責任履職報告和專項報告。
5.推行安全生產承諾制。督促施工企業法定代表人和工程項目負責人作出安全生產公開承諾。
（三）嚴肅查處施工安全事故
1.認真執行住建部、應急管理部《關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調查分析。
2.完善事故查處機制，嚴格落實事故查處掛牌督辦和工作約談制度。
3.加大事故處罰力度，依法依規對責任單位進行處罰、處理，完善聯動懲戒機制和事故責任人員安全生產不良信用記錄，以及安全生產誠信“黑名單”制度。
（四）狠抓重點領域風險防控
1.嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，開展深基坑、高大模板、起重機械、城市地下綜合管廊、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項治理。
2.加強危險性較大的分部分項工程施工全過程的監管，建立方案的編制、審核、專家論證及現場實施情況以及監理單位開展專項施工方案審核、施工現場監理和工程驗收，建設單位對危大工程的費用保障情況的檢查臺賬。
3.切實防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災事故。落實現場帶班制度，加強施工現場的臨邊、洞口、作業面等重點部位的安全防護檢查，重點檢查抽查企業管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業人員個人安全防護落實情況，督促各方責任主體建立健全安全管控體系。
（五）提升施工安全治理能力
1.完善監管體制機制。嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度及建筑起重機械安全管理制度，推動工程質量安全手冊制度實施。穩步推進建筑施工安全監管信息系統部署應用，建立健全建筑施工安全誠信體系。
2.加強施工現場安全生產隱患整改。加強日常監管和隱患排查，凡是發現存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發現存在重大安全隱患的，一律下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經行業主管部門復查認定已清除隱患后，方可批準繼續施工。
3.狠抓安全教育培訓。持續抓好施工企業“三類人員”和特種作業人員的教育培訓工作，做到持證上崗；落實施工企業三級安全教育，建立作業人員班前教育和安全技術交底記錄臺賬，強化企業安全教育培訓工作考核力度。
（六）嚴厲打擊建筑市場違法違規行為
1.嚴厲打擊非法違法建設行為。對未辦理施工許可（或開工報告）、安全質量監督手續，擅自進行建設活動的；無資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的；將工程發包給不具有相應資質的單位承攬的；施工、監理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、違法發包的，各級政府和職能部門要采取從嚴、從重、從快打擊，尤其要嚴厲打擊各類園區的違法違規建設行為。
2.嚴格參建單位與從業人員資質資格管理。將施工單位資質情況，企業主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員持證情況，建設施工特種作業人員持證情況，監理單位總監理工程師、專業監理工程師、監理員持證情況納入日常監管重要內容。
3.發揮查處典型案例的威懾作用。對違反規定造成工程生產安全事故的依法給予停業整頓、暫扣安全生產許可證、降低資質、暫停執業等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度，限制進入建筑市場。各村（居）和鎮直各有關部門制定具體實施方案，落實專項整治工作任務。
8、特種設備安全專項整治
（一）落實企業安全生產主體責任
1.開展特種設備風險辨識。督促特種設備使用單位按照《四川省特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作程序（試行）》，科學制定安全風險辨識程序和方法，加強風險的動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控。全鎮特種設備使用單位2022年底前完成特種設備風險辨識工作。
2.開展特種設備使用單位隱患排查治理。建立健全特種設備隱患排查治理工作程序和指南,督促特種設備使用單位對辨識的風險進行全面評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監測和管控措施。強化對特種設備使用單位全面開展隱患排查治理工作，實現安全隱患閉環管理。特種設備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長效機制建設。
3.加強監管督促企業主體責任落實。按照《特種設備現場監督檢查規則》要求，制定年度現場監督檢查計劃，對特種設備使用單位開展現場監督檢查。同時強化證后監管，對特種設備生產單位開展證后抽查，對有投訴舉報和質量問題的生產單位開展重點監督抽查檢查。
（二）開展特種設備薄弱環節專項整治
督促特種設備使用單位開展隱患排查治理，完善隱患治理臺賬；集中整治特種設備使用單位安全管理機構不落實、安全責任不落實、安全規章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業人員無證上崗、設備未經注冊非法使用等問題。
1.液化石油氣瓶充裝單位專項整治。加強液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理，落實充裝單位安全主體責任，規范氣瓶充裝行為，杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場，維護液化石油氣瓶充裝市場法治秩序，預防液化石油氣瓶安全事故發生。
2.開展起重機械專項整治。對全市重點工程領域和工業園區在用起重機械安全狀況進行確認，深入開展起重機械隱患排查工作，重點查處生產使用單位無證制造，無證安裝、無證改造、無證使用等違法行為。
3.危險化學品相關特種設備專項整治“回頭看”。按照市場監管總局《質檢總局發布危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（質檢辦特〔2017〕91號）、《市場監管總局辦公廳關于深化提升危險化學品相關特種設備隱患排查治理工作的通知》（市監特〔2018〕24 號）、《市場監管總局辦公廳關于進一步加強危險化學品相關特種設備隱患排查治理工作的通知》（市監特設函〔2018〕1629號）文件要求，進一步梳理完善電站鍋爐范圍內管道臺賬，明確電站鍋爐范圍內管道基本要求，對2018年專項排查整治情況進行“回頭看”。
6.危險化學品相關特種設備專項整治“回頭看”。按照市場監管總局質檢辦特〔2017〕91號、市監特〔2018〕24 號、市監特設函〔2018〕1629號文件要求，進一步落實危化品企業特種設備安全主體責任，對前期整治過程中發現的隱患開展“回頭看”，對隱患開展銷號閉環管理，徹底消除監管盲區和死角。
（四）依法查處特種設備事故
1.認真按照市場監管總局《特種設備事故報告和調查處理規定》的要求調查處理特種設備事故或相關事故，進行事故調查分析，做好事故責任追究。
2.嚴格落實事故查處機制，對發生特種設備事故的使用單位嚴格按照《特種設備安全法》有關事故處理法律責任要求進行監督執法，查處事故單位違法違規行為。三是加大事故處罰力度，依法依規對責任單位和相關責任人進行處理，建立事故責任單位和責任人員安全生產不良信用記錄。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
第一階段(2020年8月至9月)。召開專題動員會、成立領導小組、制定實施方案。
第二階段(2020年9月至12月)。各村(居)、各單位組織對本轄區行業領域的重點單位、重點場所、重點環節進行拉網式排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確任務、整改時限、落實責任。
第三階段(2021年)。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落實和完善治理措施，取得工作實質性成效。
第四階段(2022年)。總結工作成績，深入分析存在的突出問題和隱患，制定整改計劃，健全長效機制。
四、組織領導
為扎實開展好安全生產專項整治三年行動，鎮政府特調整領導小組，其組成人員如下：
組 長：屈治君
副組長：張嬌蓉
成 員：鎮安辦、交管站、市監辦、國土辦、村建辦、林業辦、農業辦等部門負責人，聯村干部、村(居)主任、單位主要負責人。
領導小組下設辦公室于鎮安辦，負責日常業務和監管，侯君宜同志負責釘釘上報。
五、工作要求
各村(居)、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立和落實科學發展觀、構筑和諧社會的高度，充分認識安全生產專項整治的重要性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把安全生產專項整治三年行動工作落到實處。對工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇10
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，根據《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務院安全生產委員會關于印發〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求，以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統安全專項整治三年行動實施方案》，決定在教育系統開展2020年“安全生產月”“安全生產萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動，現就有關事項通知如下。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，著眼加強新冠肺炎疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級各類學校樹牢安全發展理念，層層壓緊壓實安全責任，扎實開展教育系統安全風險隱患排查整治，開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動，著力提升師生安全意識和安全素質，促進學校安全水平穩步提升、安全形勢持續向好，有效防范和遏制重特大事故發生，堅決守住教育系統安全底線。
二、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動
今年6月是第19個全國“安全生產月”，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的活動主題，6月1日至30日在全國教育系統范圍內統一開展“安全生產月”活動，“安全生產萬里行”活動同步啟動，12月份結束。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。各地各校要安排理論學習中心組專題學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領導干部帶頭講、行業專家深入講、一線人員互動講相結合的方式，組織開展習近平總書記關于安全生產重要論述網絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，在傳統媒體、新媒體等平臺開設專欄專題，根據學校安全工作特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習貫徹走深走實。
(二)開展“排查整治進行時”專題活動。各地各校要緊密結合《教育系統安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發動，持續深入推進，反映工作進展，及時報道成效。加強示范引領和警示教育，對涌現的先進典型和取得的成果及時總結，形成可復制的經驗做法，組織相關人員學習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報，深刻吸取教訓，切實引以為戒。廣泛發動師生、干部職工，開展“校園安全啄木鳥”“學校風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，對學校重點領域安全風險隱患進行全面深入排查整治，從源頭上防范安全事故發生，做到防患于未然。
(三)開設“安全生產大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學習“安全生產大家談”云課堂，聽取安全生產領域專家學者、部門領導、學校安全負責人和一線員工針對責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容進行的云授課。圍繞復學復課、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等，開展網絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導傳授安全技能，交流心得體會，切實增強安全教育實效。
(四)開展6·16網上“全國安全宣傳咨詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日，各地各校要結合實際，利用各類媒體、網站、手機應用程序等，創新開展直播互動、網上展廳、線上安全體驗、H5安全互動游戲等網上“全國安全宣傳咨詢日”活動;組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動，在校園大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(五)扎實推進安全宣傳“五進”工作。根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于印發〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求，各級各類學校要采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳進學校。重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育，開展安全宣傳進學校活動。豐富校園安全教育“第二課堂”，普及消防安全等方面的知識，使師生能應急懂避險、能自救會互救。
三、教育系統安全專項整治三年行動活動
各地各校要根據《教育系統安全專項整治三年行動實施方案》要求，在所轄范圍內組織開展安全專項整治三年行動，健全完善安全責任體系，建立風險管控和隱患治理的安全防控體系，開展消防等重點領域安全專項治理，提高安全監管信息化水平，強化應急處置能力建設，提升安全基礎支撐保障能力，從2020年到2022年，分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學校要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點，統籌做好常態化疫情防控和安全管理工作，結合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案，對學校安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，2020年整治工作力爭取得初步實效。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念，將“安全生產月”“安全生產萬里行”和教育系統安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細化任務、精心落實，建立多部門合作協同機制，做好人力、物力和相關經費等各項保障，確保活動有力有序有效開展。
(二)確保活動實效。各級各類學校要把“安全生產月”“安全生產萬里行”和教育系統安全專項整治三年行動各項活動與解決當前學校發展中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態化疫情防控、復學復課安全防范等各項工作相結合，著力解決重點難點問題，力戒形式主義、走過場，因校施策開展好各項活動，切實達到以活動保安全的目的，推動教育系統安全管理水平提升和安全形勢持續穩定向好。
(三)營造濃厚氛圍。各級各類學校要充分發揮宣傳引導作用，緊緊圍繞活動主題，開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作，在學校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專欄，在全校上下營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結活動進展，將相關信息及時報送各地安委會和教育部發展規劃司，在全國“安全生產月”活動官網積極宣傳展示教育系統安全工作。
請各省、自治區、直轄市教育廳(教委)及新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯絡員。請各聯絡員結合實際工作進展，以視頻、圖片和文字等形式，在安全生產月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項，在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經驗做法等，我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務院安委會辦公室;請各聯絡員于今年7月5日前報送“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動總結和統計表，同時提供紙質文件及電子文本。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇11
一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生
產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；
消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等
安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康鄆城打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制
人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。2020年底前，建立本級衛生健康行政管理部門領導干部安全生產責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立
健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫療機構隱患排查治理規范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫療機構消
防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創建，培樹一批典型單位，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛健局將聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯
網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南（試行）有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全縣醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規范檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。依照標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
（五）深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛
辦醫發〔2013〕28號）、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（魯衛發〔2017〕29號）等文件要求，督促、指導醫療衛生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防范力度，加強對醫務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現
場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題，
深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協同。各單位要明確內部工作分工，細化重
點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。
（三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握安全生產專項
整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，
對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
（四）嚴肅問效問責。衛生健康局要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，依法嚴肅追究法律責任。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇12
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過開展三年行動，進一步學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，切實強化底線思維和紅線意識；進一步完善責任鏈條，按照“三個必須”要求，切實將安全生產貫穿于電力行業的生產活動全過程，嚴格落實各環節、各單位的安全生產責任；進一步推進電力安全生產治理體系和治理能力現代化，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，健全安全生產工作機制，完善安全管理制度，夯實安全生產基礎；進一步強化雙重預防機制，管控一批重大安全風險，治理一批重大事故隱患，查處一批典型違法違規行為，曝光一批主體責任落實不力的企業。秉持“安全是技術、安全是管理、安全是文化、安全是責任”的總體思路，扎實推進專項整治各項工作，堅決遏制重特大事故發生，確保安徽省電力安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要任務
（一）學習習近平總書記關于安全生產重要論述專題
1．開展學習教育。國務院安委會將組織制作“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。專題片發布后，各單位黨委（黨組）要及時安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解領會，精準把握其核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，并對標對表，研究貫徹落實舉措。要分批有序組織所屬部門和單位的負責人、安全生產人員開展輪訓，集中學習貫徹習近平總書記重要論述，確保輪訓全覆蓋、見實效。要豐富完善學習教育方式方法和內容題材，既要學習習近平總書記重要論述原文，也要結合實際對電力行業典型事故案例開展分析，深挖導致事故發生的根源性問題，以案示警、以案為戒、以案促改，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
2．深入宣傳貫徹。各單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為政治任務，納入本單位宣傳重點，精心制作工作方案，持續開展系統性宣傳貫徹活動，推動形成強大聲勢熱潮。宣傳既要有高度有深度，堅持高站位和正確輿論導向，精準詮釋習近平總書記重要論述的科學內涵，保證宣傳貫徹不走樣不變形；也要有溫度接地氣，靈活采用多種形式，完整解讀習近平總書記重要論述的具體要求，讓從業人員切身感受習近平總書記對每個人生命健康的關心關愛，并自覺在工作中落實。各單位要充分發揮門戶網站、社交媒體、期刊報紙等宣傳媒介作用，深入宣傳貫徹習近平總書記重要論述。
3．完善責任體系。各單位要切實重視安全生產工作，真正把安全生產擺在突出位置，建立健全本單位黨組織會議、行政辦公會議、安委會全體會議、生產經營例會等定期研究部署安全生產工作的機制，推進安全生產精準治理、綜合施策。要按照“安全是責任”的工作理念，扎實落實電力企業安全生產主體責任，持續完善安全生產責任體系，建立全員安全生產責任制，在規定各部門、各崗位業務職責的同時，明確相應安全責任，杜絕責任盲區死角。各單位要建立完備的安全管理制度，增強制度的針對性和有效性，并嚴格執行。
4．防范化解風險。各單位要全面研判本單位安全生產形勢趨勢，認真分析存在的問題，限期徹底治理，有效防范化解重大安全風險。要堅持嚴格把關、源頭治理，不斷完善安全設防標準，健全安全風險論證機制，探索建立重大安全風險“一票否決”制度，嚴防重大工程項目“帶病上馬”。要推行符合實際、規范系統的安全風險管理模式，建立理念先進、有效可行的安全風險管控體系，健全風險辨識、評估和防控等標準規范。要持續開展安全風險摸排，對發現的風險要立即按照規定開展評估和防控，構成重大風險的要重點管控，嚴防安全風險升級轉化為事故。
（二）落實企業安全生產主體責任專題
5．落實法定責任。各單位要嚴格執行《安全生產法》等法規，切實落實安全生產法定責任，按照“安全生產、人人有責”要求，不斷健全從主要負責人到基層人員的安全生產責任制，明確各崗位安全生產責任。要持續完善安全責任鏈條，強化責任壓力傳導機制，配套實施考核獎懲制度，并將考核結果與員工薪資福利、職務晉升掛鉤，推動各崗位履職盡責。企業主要負責人要帶頭守法守規，切實擔負起安全生產第一責任人的責任，親自研究部署安全生產工作，親自協調解決安全生產難題。要加強全過程安全管理，嚴格執行安全生產“五落實五到位”規定，嚴格遵守重要時段、關鍵節點在崗在位的工作要求。要健全持續改進的內生機制，定期開展責任落實情況檢視分析，及時整改問題。
6．提升保障能力。各單位要加大安全生產投入，保障人、財、物等資源充足到位。要健全安全生產組織機構，合理設定安全監察管理崗位，依法依規設置安全總監職位。要加強人才隊伍建設，選派素質過硬、專業對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業人員從事專業工作。要落實“安全是技術”的工作要求，推進專業咨詢和技術支撐體系建設，充分發揮行業協會團體、科研院所的技術支撐服務作用。要嚴格執行安全生產費用計提標準和使用管理規定，確保足額到位、專款專用，杜絕壓減、挪用以及將安全經費列為競爭性費用等現象。要加強勞動保護，為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業工器具等。要加強安全教育和技能培訓，提升員工的理論和實操水平。
7．加強風險防控。各單位要不斷健全安全風險管控操作規程，定期組織辨識評估人、機、料、法、環和管理體系存在的風險及其后果，按照“一企一清單”要求，建立完善安全風險檔案。要實行安全風險分類分級動態管理，逐級落實管控組織、制度、技術和應急措施，實現管控目標。要建立安全風險警示報告制度，規定風險管控和報告流程，及時向我局報送重大風險清單、分布圖等信息，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，其他負責人對分管領域的安全風險管控和報告工作負責。要在生產區域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設置安全風險公告欄，制作發放安全風險告知卡，讓可能受影響人群掌握風險的基本情況、應對方法及避險疏散路線。存在重大安全風險的工作崗位場所，要設置明顯警示標識，并強化危險源監測預警。2021年底前，各單位要建成完善的安全風險防控制度。
8．加強隱患查治。各單位要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實全崗位排查責任，明確排查的事項、內容和頻次，加強對高危作業環節和高風險場所的隱患排查，落實治理責任、措施、資金、時限和預案，確保閉環管理。構成重大隱患的，要跟蹤督促、重點管理，必要時實施掛牌督辦。隱患治理過程中，要加強監測、完善預案、開展演練，保證隱患可控在控；隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產并疏散撤離人員。要嚴格執行重大隱患排查治理情況“雙報告”制度。2020年底前，各單位要建立完備的隱患排查治理制度；2021年底前，各單位要建立完善隱患治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全程記錄評價，防止漏管失控；2022年底前，各單位隱患排查治理全面走上制度化、規范化軌道。
9．創新安全管理。各單位要堅持“安全是管理”的工作思路，在尊重科學規律的基礎上，積極開展安全管理創新，推動安全生產由事后管理向事前事中管理轉變、由追責問責管理向風險隱患管理轉變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉變。要加快安全生產誠信體系建設，建立健全安全生產承諾制度，企業主要負責人向全體員工承諾、其他負責人向主要負責人承諾、員工向上級領導承諾，并強化考核考評，促進踐行諾言、落實責任。要及時向全體員工和社會公開落實主體責任、健全管理體系、保障安全投入、強化雙重機制等情況，主動接受監督。要健全失信聯合懲戒機制，對存在不遵守法規、不落實責任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員，及時推送進入安全生產“黑名單”。要積極利用社會各種資源為安全生產服務，鼓勵投保安責險，發揮保險機構在風險隱患整治和事故預防方面的重要作用。
（三）開展電力安全生產整治
10．推進安全生產標準化建設。各單位要按照規定積極推進安全生產標準化建設，從責任確立、規章制定、教育培訓、現場管理、安全投入、風險防控、隱患查治、應急管理、事故查處、績效評價、持續改進等方面，建立并保持安全生產標準化體系。要認真開展企業內部自主評定和外部評審定級，準確評估本單位安全生產狀況。已經達標的企業要鞏固強化既有成效，開展更高級別的標準化建設，進一步提升安全生產工作規范化、科學化、系統化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業完成安全生產標準化自評工作。
11．推進安全文化建設。各單位要積極踐行“安全是文化”工作思路，，制定安全文化建設政策，明確指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，研究探索電力安全文化建設實施路徑，大力營造“和諧守規”文化氛圍；要加強安全生產教育培訓，突出強化對新進、轉崗、復崗、掛職借調、勞務派遣、實習見習等重點人員的三級安全教育，提升人員綜合素質和安全意識水平，培養良好行為習慣；要扎實開展電力行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，及時通報事故信息和典型案例，強化警示教育，深刻汲取教訓，強化底線思維。
12．推進班組安全建設。各單位要不斷加強基層、基礎、基本功“三基”工作，大力推進班組安全建設。要強化班組安全生產保障，確保班組崗位設置齊備、人員物資到位。要強化安全生產規章制度剛性約束，規范開展“三會一活動”（班前會、班后會、工前會，安全日活動），認真執行“一書兩票三制”（作業指導書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制），嚴格落實二十五項反措要求，杜絕“三違”現象。要聚焦班組核心業務，壓減與班組職責關聯不強的工作內容，減輕基層負擔，激發班組安全生產活力。
13．推進應急能力建設。各單位要規范開展應急預案編制、評審、發布、培訓、修訂及備案等工作，及時開展實戰演習和總結評估，不斷提高預案的針對性、科學性和可操作性；要不斷完善突發事件預測預警、應急響應、信息報告和恢復重建等機制，持續開展應急能力建設評估；要動態管理應急物資儲備，保證及時補充更新；要加快應急管理信息化建設，利用先進技術手段提升應急救援效能。
14．開展電網安全整治。電網企業要持續開展電網安全風險管控，堅決防范大面積停電事件發生。積極推動“重點保障、局部堅韌、快速恢復”的堅強局部電網建設，提升重點城市和重要用戶電力穩定供應能力。切實筑牢電力系統“三道防線”，強化二次系統運維和定值管理，滾動校核優化安控策略，增強電網主動防御安全風險能力。要加強涉網安全管理，強化并網安全技術監督，開展新能源高比例接入安全風險研究，防范大面積脫網危及系統安全。要跟蹤分析電力體制改革和市場建設對電網運行安全的影響，加強指導和培訓，防范運行模式調整危及系統安全穩定。要探索“源網荷儲”友好協調管控新機制，總結推廣典型經驗和成熟做法。加大設備安全管理力度，研究建立預警機制，推動實現設備外部風險預先管控。加強電力設施保護，消除電力設施外部隱患；嚴格執行規定范圍內施工許可制度，防范違規作業危及電力設施安全。重點關注特高壓輸變電設備安全，排查整治特高壓輸電風險隱患，確保重要通道、密集通道運行安全。
15．開展發電安全整治。發電企業要加強發電機組并網安評工作，特別要對2015年以來投產的以及主要設備、系統經過改造的機組及時開展并網安評，確保機組滿足并網安評相關標準，符合并網運行安全要求。要建立健全危險化學品安全管理制度，嚴格對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行辨識，建立危險化學品分布檔案，加強液氨等重大危險源治理，積極推進尿素替代液氨升級改造工程。研究解決中小型水電、風電、光伏等發電項目安全生產基礎薄弱問題，堵塞制度漏洞，彌補管理短板，增強安全管理能力。高度重視利用小時減少、調峰頻繁啟停、經營效益下降等問題對火電安全生產造成的影響，落實應對措施，防范人身和設備安全事故發生。
16．開展大壩安全整治。各有關單位要全面檢查水電站大壩和燃煤電廠貯灰場堤壩安全狀況，評估大壩灰壩的防洪能力、結構安全、穩定滲漏等重要指標，對發現的問題隱患和工程缺陷，立即開展除險加固治理；構成重大安全隱患的，要規范開展專項設計、專項審查、專項施工和專項驗收，徹底消除隱患缺陷。要積極推進大壩灰壩安全管理信息化建設，強化安全監測和運行安全在線分析，提升安全狀態監控水平。要依法依規做好水電站大壩安全注冊備案、定期檢查、監測監控、信息報送等工作，嚴格落實有關部門整改意見和工作要求。短時間內無法完成問題整改的，要制定落實管控措施和應急預案，必要時降水位運行或停止大壩運行。加強灰壩安全管理，定期監測壩體位移、沉降、浸潤線埋深等變化，發生重大災害時，要增加監測頻次和項目。
17．開展工程安全整治。電力建設項目各參建單位要嚴格落實施工安全和工程質量主體責任，保障電力建設工程有序實施。建設單位要對施工安全負全面管理責任、對工程質量負首要責任，杜絕以包代管、包而不管現象；要加強工程源頭管控，嚴格審查參建單位資質能力，嚴禁資質掛靠、無資質或超資質承攬業務；要實行參建單位和人員“雙準入”管理，積極推行施工作業人員實名制管理；要將各承包單位納入本單位安全和質量管理體系，實行統一培訓、檢查和考核；要強化工期管理，確定合理工期，杜絕擅自調整工期現象，嚴禁野蠻施工和搶工期趕進度；要大力開展施工安全科技創新，加強施工安全信息化建設，積極推行“智能化工地”管理模式，實現重大施工作業全過程安全信息化監管。勘察設計單位要嚴格按照法律法規和工程建設強制性標準進行勘察設計；要對“五新一特”工程進行識別并在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。施工單位要建立健全安全生產管理制度；要嚴格按照國家有關規定計列和使用安全生產費用；要嚴格實施危大分部分項工程全流程安全管控；要加強勞務分包單位安全管理；要加強施工現場安全管控，嚴格落實各項安全措施，杜絕“三違”行為發生；要嚴格按照國家有關規定采購、租賃、驗收、檢測、發放、使用、維護和管理施工機械、特種設備。監理單位要組織或參加各類安全檢查活動，掌握現場安全生產動態，建立安全管理臺帳，履行審查、監督職責。質量監督機構要規范開展質監工作，深入整治質監程序不合規、未經質監即投產、企業質量管理弄虛作假等問題。
18．開展網絡安全整治。各單位要強化網絡安全主體責任落實，嚴格按照“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求，加強電力監控系統安全防護，特別是新能源和中小企業電力監控系統安全防護，有序推進配電自動化、負荷控制系統的網絡安全防護能力建設。要推動重點企業建立首席網絡安全官制度，設立專門網絡安全管理和監督機構，信息和生產等關鍵部門設置網絡安全專崗。加快密碼基礎設施建設，健全密碼監測手段，深化商用密碼應用。要提升網絡安全態勢感知預警能力，加強關鍵節點監控。要加快網絡安全專業人才培養，推動網絡安全應急隊伍建設，定期組織開展實戰演練，提高網絡安全事件應對能力。要加大網絡安全投入，有關經費在生產建設過程中單獨列支，不少于信息化總投入的8%。2021年底前，各單位要將網絡安全納入安全生產管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動網絡安全責任全覆蓋。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）部署啟動（2020年6月）。各單位要縝密部署電力安全生產專項整治三年行動，結合實際及時制定具體實施方案，明確工作目標、重點任務、責任主體和進度安排；要廣泛宣傳，層層動員，迅速啟動專項整治各項工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位要全面梳理電力安全生產短板弱項，深入排查整治重大安全風險和事故隱患，要建立并動態更新風險隱患和整治措施“清單”，明確責任人員和整治要求，實行問題銷號管理，扎實推動專項整治取得初步成效。
（三）重點推動（2021年）。各單位要在前期工作的基礎上，加大專項整治攻堅力度，勇闖“深水區”，敢啃“硬骨頭”，下猛藥治沉疴，著力整治一批反復出現、反復治理的電力安全風險隱患，重點根治一批“老大難”問題，專項整治取得明顯成效。
（四）總結提升（2022年）。各單位要系統梳理匯總電力安全生產各類問題，分析問題原因，特別要深挖思想認識、體制機制、標準規范方面的根源，針對性開展糾偏思想、理順體制、完善機制、健全制度、強化管理等工作。要加強經驗反饋積累，系統總結專項整治三年行動成效，建立長效機制，保障電力生產長治久安。
2020年11月底前和2021年11月底前，安徽電力安委會各成員單位，要分別將當年落實本方案情況形成報告報送我局，同時報送安徽省能源局。2022年10月底前，安徽電力安委會各成員單位要全面總結評估電力安全生產專項整治三年行動成效和不足，并形成總結報告報送我局，同時報送安徽省能源局。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要提高政治站位，深刻認識做好電力安全生產專項整治的重要性，成立領導組織機構，加強統籌協調，抓好組織落實；要敢于動真碰硬，力戒形式主義和官僚主義，圓滿完成專項整治各項任務。
（二）完善落實制度。各單位要以專項整治為契機，深入排查電力安全生產制度體系漏洞，進一步完善電力安全生產相關規章制度，強化法規制度和規程規范的執行落實，推進電力安全生產治理體系現代化，保障電力行業安全、健康、高質量發展。
（三）注重典型引路。各單位要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導推動，充分運用正反兩方面的典型，樹立正面優秀標桿，通報重大事故案例，汲取經驗教訓，全面改進安全生產管理，持續提升企業本質安全水平。
（四）嚴格追責問責。我局將適時開展專項整治工作推進情況督查，制定督查工作計劃，全面推行“雙隨機、一公開”電力安全執法檢查方法，綜合運用提醒、約談、通報、曝光、行政處罰等手段加強推進專項整治各項任務落實，對安全生產責任不落實、重大風險隱患久拖不治、專項整治推進不力、目標任務逾期未完成的單位和個人，嚴肅問責。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇13
一、總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以隱患排查、專項治理、宣傳教育、監管執法為載體，開展城鎮燃氣安全專項整治行動，深入排查治理燃氣行業安全隱患，嚴厲打擊燃氣行業非法違法行為，壓實燃氣企業安全生產主體責任，堅決防范化解重大安全風險、堅決杜絕較大及以上事故，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、整治范圍
全縣燃氣經營企業(包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站)及燃氣用戶等。
三、工作目標
通過開展燃氣行業安全生產隱患集中排查治理專項行動，使全縣城鎮燃氣市場進一步規范有序，重點消除瓶裝液化石油氣在經營、充裝、儲存、運輸等環節安全隱患。全面推進燃氣企業安全生產主體責任落實，建立健全燃氣行業監管長效機制，逐步推進燃氣企業管理標準化、規范化，有效遏制燃氣行業經營不安全行為。
四、工作內容
(一)開展燃氣經營企業安全專項整治。全面壓實燃氣企業安全生產主體責任，對照《省城鎮燃氣安全檢查標準》，檢查各燃氣企業安全管理制度與規程執行情況、場站的運行管理、員工安全教育培訓、應急預案制定及演練和燃氣重大危險源管理等情況。
(二)開展燃氣違法行為專項整治。重點查處無證經營，違反燃氣經營許可規定從事燃氣經營活動或違規建設燃氣設施等行為，充分運用《城鎮燃氣管理條例》等法律法規賦予的查處手段，依法嚴厲打擊燃氣行業違法行為。
(三)開展燃氣用戶安檢。燃氣企業定期對用戶開展安檢，宣傳安全用氣知識，督促用戶規范使用燃氣;嚴格執行充裝規定，嚴禁充裝過期瓶、報廢瓶;重點規范餐飲場所安全用氣行為，健全供氣餐飲用戶檔案，做到“一戶一檔”，消除餐飲場所燃氣設施隱患。
(四)開展第三方破壞燃氣管道專項整治。督促管道燃氣企業加強管線巡查，及時發現燃氣管道周邊施工行為，及時告知和指導施工方采取安全保護措施。加大庭院低壓管道警示標識設置，協調物業加強庭院小區地面施工管理，杜絕庭院小區地面施工破壞燃氣管道行為。嚴厲查處破壞燃氣管道設施的違法違規行為，做到每一起破壞燃氣管道行為必追究相關方責任。
五、工作安排
此次燃氣行業安全生產隱患集中排查治理專項行動從即日起至2019年6月底，分三階段進行。
(一)企業自查和執法檢查階段(即日起——5月20)
組織開展全縣燃氣經營企業(包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站)要場站自查、用戶安檢，及時整改發現隱患，每月報送隱患排查臺賬至縣城管局。
組織執法和管理人員對燃氣行業安全生產進行全面排查，重點打擊城鎮燃氣市場的非法違法生產經營建設行為，依法查處各類燃氣違法行為，指導檢查燃氣企業按照安全生產等法律法規規定，全面壓實安全生產主體責任，確保安全管理措施落實。
(二)深化落實階段(5月21——6月10日)
我局將結合城鎮燃氣執法檢查工作，對全縣燃氣經營企業(包括管道燃氣企業、瓶裝燃氣企業和汽車加氣站)、餐飲場所等開展專項檢查，重點查看燃氣經營單位自查自糾情況整改落實情況，檢查燃氣行業安全隱患，適時組織專項執法檢查“回頭看”，徹底整改安全隱患。
(三)總結提升階段(6月11日――6月30日)
認真梳理企業自查和監管監察發現的問題隱患，督促企業徹底從源頭上進行治理消除，對查處的隱患問題和非法違法行為，及時登記建檔，限期整改，防止問題出現反彈。積極探索燃氣安全風險預防措施，建立健全燃氣行業安全生產長效機制。
安全生產大排查大整治專項行動的實施方案篇14
01.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述
1.集中開展學習教育
集中學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片;集團黨組中心組每年專題學習重要論述不少于1次，各單位黨委每年學習不少于1次;組織二級單位負責人、安全管理人員輪訓，實現三年全覆蓋;每季度舉辦一期安全生產系列講座。
2.深入系統宣傳貫徹
將宣傳貫徹重要論述納入本單位宣傳工作重點;在各級平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、心得體會等;組織編制內部事故案例匯編，強化警示教育;將學習貫徹情況納入述職報告內容，向董事會和職代會報告。
02.全面落實安全生產責任
1.健全安全生產責任制
制定集團總部安全生產責任制和二級單位黨政負責人安全生產責任制，建立健全從主要負責人到一線崗位全員安全生產崗位責任清單，推動各崗位安全生產責任落實。
2.落實主要負責人責任
主要負責人帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，做到責任、管理、投入、培訓、救援“五到位”;定期召開黨委會、安委會研究解決安全生產重大問題;主要負責人在安全生產關鍵時間節點要在崗在位，盯守現場，確保安全。
3.落實全員安全生產責任
強化各職能部門安全生產職責，落實一崗雙責制度;厘清內外部單位之間權責邊界;健全股份制、混合所有制、共抓長江大保護、境外企業安全管控機制;建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系。
4.強化安全生產責任考核
修訂完善安全生產獎懲、安全風險責任金等制度，科學設定安全生產考核指標;實行過程考核和結果考核相結合，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
03.夯實安全管理基礎
1.加強安全監督管理力量
調整安全生產監管分類;加快推進安全總監體系建設;配足配齊安全管理人員;加強安全生產管理人員能力培養;組建完善安全生產專家庫;充分發揮大壩中心和監督檢查中心作用，盡快配齊人員，推進工作落實。
2.強化安全投入
修訂完善三峽集團《安全生產費用管理辦法》;嚴格按照有關規定提取和使用安全生產費用;組織開展安全生產費用使用情況監督檢查;強化安全技術設備設施改造，加大淘汰落后力度;加強從業人員勞動保護。
3.強化安全教育培訓
強化單位負責人和安全生產管理人員教育培訓;加強一線崗位人員安全教育培訓，研究建立安全體驗館和培訓基地;分版塊編制三級安全教育培訓教材和考試題庫;強化特種作業人員取證培訓和再教育，杜絕無證上崗。
4.持續推進安全生產標準化
編制發布并實施安全文明施工標準化圖冊和管理制度;試點推行大型水電機組運行與檢修標準化和定置化管理;定期組織開展安全管理經驗交流活動，發揮示范引領作用。
5.有效執行安全生產會議制度
充分發揮質量安全月例會、安全分析會等安全專題會議作用，聚焦各階段安全生產重大事項，協調解決專項問題。
04.健全完善
安全風險防控機制
1.健全完善安全風險辨識評估和管控機制
2021年底前，編制完善安全風險辨識和管控制度;全方位、全過程辨識安全風險;確定不同層級風險管控目標和管控重點，建立安全風險數據庫和重大安全風險分級管控清單;對安全風險實行分級管控。
2.健全完善安全風險警示報告機制
建立并實施重大安全風險定期分析研判、預警信息會商及發布機制;繪制“紅橙黃藍”風險分布圖，做好風險公告、監測和預警;建立健全安全風險報告制度，接受政府監管、社會和員工監督。
05.健全完善
安全隱患排查治理機制
1.加強安全隱患排查
完善隱患排查治理的程序、方法和標準;推動全員參與自主排查隱患;強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查;每年對水電、火電、新能源、大保護等重點項目開展全覆蓋督查。
2.嚴格落實治理措施
建立問題隱患和制度措施“兩清單”;建立健全重要問題隱患逐級掛牌督辦機制，強化對重大問題隱患治理的考核問責;2021年底前，健全隱患排查治理制度、建立隱患排查治理“一張網”信息化管理系統。
06.加強全員監督和支撐保障
1.加強全員監督
建立完善安全生產曝光通報和舉報獎勵制度;研究制定安全生產承諾制度;通過公告、職代會等多種方式途徑，加強全員監督。
2.推進安全生產創新研究和應用
開展安全生產重大共性關鍵技術的科研攻關;推廣應用人員識別定位、電子圍欄防范等先進技術手段，提升現場安全監控和過程監管能力。
3.推進安全生產信息化應用
推進三峽集團安全生產和應急管理系統升級改造，2022年底前，分模塊、分階段完成。加大信息化在安全生產中的應用，形成可追溯的安全生產信息化管控鏈條。
07.強化應急能力建設
1.健全完善應急管理體系
明確應急管理牽頭部門和各相關部門的責任分工;健全與地方政府、內部外單位協調聯動機制;強化信息及時傳遞和共享;實現統一指揮、多方聯動、協同應對，提高應急救援效率。
2.健全完善應急預案體系
規范開展應急預案各環節管理，突出風險分析和應急能力評估，有針對性的開展預案情景構建，提高預案的針對性、科學性和可操作性。
3.加強應急物資裝備配備
合理配備應急物資裝備的種類和數量，避免重復配置或缺項少項;對儲備物資實施動態管理，確保隨時可用;建立共享機制，實現區域資源共享;實現應急資源清單化、桌面化、可視化。
4.提高應急響應處置能力建設
加強應急通信保障能力建設;強化應急隊伍管理和專業培訓;完善突發事件預測預警、信息報告、應急響應和恢復重建等機制;持續開展應急能力建設評估。
08.深入開展重點專項整治
1.工程建設專項整治
(1)加強工程源頭管理。完善安全生產條件，杜絕未核先建、核建不符;強化選址管理，實行重大安全風險一票否決;科學確定工期，嚴查盲目搶工期趕進度等行為。
(2)規范招投標和承包管理。修訂招標文件安全生產標準條款和安全生產協議范本;強化承包商安全資質準入和業務評價考核;嚴查以包代管、包而不管等違規行為。
(3)提升基層作業人員安全技能。強化以新工人、班組長、農民工、特種作業人員安全培訓，規范班組班前會，加大反“三違”力度。
(4)嚴格施工現場管理。落實施工方案、專項安全技術措施“五個必須”要求;規范危險性較大作業的安全管理，有針對性的落實安全風險防范措施。
(5)進一步加強地質災害防治。定期開展地質災害調查評估，加大監測預報預警，對于受地質災害威脅的生產生活設施，及時采取避險防范措施。
2.電力生產專項整治
(1)加強電力運行安全管理。嚴肅調度紀律;強化設備設施巡視檢查力度，及時發現消除故障隱患;梳理分析二次系統的配備和策略;健全技術監督管理體系，強化技術把關和監管。
(2)加強電力生產作業安全管理。健全并有效實施電力安全生產制度和規程，加強作業人員安全培訓和技能培訓，嚴格執行“兩票三制”，嚴格管控重要環節和重要領域的安全風險。
(3)強化電力可靠性管理。積極開展可靠性管理對標對表;加強電力設備全生命周期管控;開展新投產電站發電機組并網安全性評價和問題整改。
(4)強化電站涉網安全管理。加強電力監控系統安防管理，落實涉網安全反事故措施;積極推進設備升級改造和涉網性能試驗，與電網企業形成定期溝通協調機制。
3.大壩安全專項整治
(1)建立健全大壩安全管理體系。明確各層級大壩安全管理職責;強化各級大壩安全管理機構設置和人員配備;建立大壩安全管理標準和技術標準體系;建立形成大壩安全風險長效管控機制。
(2)打造集團統一的大壩安全管理系統平臺并全面推廣應用。2020年底前，完成系統各項測試、應用培訓、整體試運行以及各類信息數據的錄入、梳理和管理。
(3)強化大壩安全監督管理。統籌開展大壩安全評價和管理評價;組織開展大壩安全監督檢查，對大壩重大安全隱患實施掛牌督辦。
(4)加強大壩運行安全管理。強化大壩日常運行管理、檢查維護和隱患排查;按規定報送大壩安全信息;嚴格按照水庫調度方案和規程運行;落實大壩防洪度汛措施;編制大壩應急預案，建立應急聯動機制，定期開展應急演練，完善應急資源配備。
4.危險化學品安全專項整治
(1)加強源頭治理。定期開展安全風險評估;集中整治危化品部位與其他設施安全距離不符合要求問題;加快推進火電液氨系統升級改造。
(2)提高本質安全水平。推進危化品泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制系統的建設完善，最大限度減少重大危險源場所作業人數。
(3)強化危化品運輸、儲存、使用和廢棄處置全過程管理。落實消防、防爆、防靜電等安全措施，確保安全。
(4)提升從業人員專業素質能力。針對性開展安全技能培訓，嚴格危化品重點崗位人員學歷要求和考核持證上崗要求。
(5)嚴格重大危險源管理。明確重大危險源責任機構和人員;開展重大危險源辨識、分級、安全評估、登記建檔和備案;嚴格監測監控重大危險源。
5.消防安全專項整治
(1)集中開展辦公樓、酒店賓館、生活小區消防專項整治。集中整治占用、堵塞、封閉消防車通道等違法違規行為;建立消防安全責任人和管理人履職承諾制度;徹底解決消火栓無水、消防供水不足等問題;抓好老舊場所消防改造升級。
(2)集中開展生產區域消防安全整治。健全落實消防安全規章制度;做好消防設備設施檢驗、運行和維護;嚴查使用易燃可燃材料作為房屋結構及裝修裝飾材料等行為;嚴格動火作業管理;持續開展電氣火災綜合治理;集中整治光伏電站火災風險和隱患，建立光伏電站火災防范標準。
(3)提升全員消防安全素質。將消防知識納入相關安全培訓班次培訓內容;鼓勵考取注冊消防工程師;組織開展火災專項應急演練，提高火災應急處置能力。
6.交通安全專項整治
(1)加強車輛安全治理。嚴把車輛入場關;嚴格執行車輛管理、使用、維修、保養、檢測等要求，嚴禁車輛帶病上路。
(2)提升從業人員素質。嚴把各類駕駛人員資格準入關，開展經常性教育培訓和案例警示教育，杜絕酒后、疲勞、超速、超員等行為。
(3)完善道路安全防護保障。實施公路安全生命防護工程，及時修復受損路面和防護欄桿;強化道路應急保障，做好惡劣天氣下道路封閉、警示提醒等措施。
(4)開展水上交通安全整治。集中整治安全技術條件不到位、證書不全、配員不足，超載超航區航行、長期脫管，以及違反惡劣天氣條件下禁限航規定等問題;做好危化品過閘風險管控措施落實，避免重大公共安全事件發生。
7.境外業務安全專項整治
(1)建立健全境外業務安全管理制度和標準體系。建立健全與駐在國安全標準相銜接的安全規章制度和標準，制定有針對性的風險防范措施和應急預案。
(2)完善境外業務安全管理體制機制。將境外項目納入三峽集團統一的安全生產管理體系，將安全生產管理延伸到境外單位，將安全管理的措施覆蓋到境外項目。
(3)抓好境外業務安全風險管控。從承包商管理、員工培訓教育、人員力量充實、技術改造、安全措施落實、規程規范修編等方面加強管理，防范事故發生;定期開展員工身體健康檢查，做好醫護人員和必要醫療設備物資配備，保障員工健康安全。
