領導在全市關工委工作會議上的講話15篇

領導在全市關工委工作會議上的講話15篇

領導在全市關工委工作會議上的講話(1)

在全市學校安全工作會議上的講話

　　 　　??? 在全市學校安全工作會議上的講話 　　同志們： ????? 今天這次會議，主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神，結合創建“平安校園”，研究部署全市學校安全工作任務。下面，我根據于市長批示精神和市政府研究的意見，講四個方面的問題： ???? 一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識 ????? 近年來，全市上下高度重視學校安全工作，通過采取各種措施，強化學校安全教育和管理，各級各類學校沒發生安全責任事故和群體性事件，保證了教育改革與發展的順利進行。 ???? 教育工作牽涉千家萬戶，學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現象比較普遍，孩子的安全意識和防衛能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關系的調整，新矛盾不斷發生，受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有的不平衡心理比較嚴重，有時會出現過激的行為；三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費改革后，由于體制原因，教育投入不足，學校危房仍然存在，必要的安全設施配備不到位，存在一些安全隱患等。 ????? 青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，以高度的責任感和緊迫感，切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。 ??? 二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環節和隱患 ???? 當前，我市學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環節和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查，切實增強學校安全工作的針對性和實效性。 ??? 一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多，發文最多，開會最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象，表現在工作上，就是工作不夠深入，不細致，對人防、物防、技防措施落實不到位。 ???? 二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造，市政府每年安排100萬元的危房改造專項資金，各區縣財政也都作了安排,又動員和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。但目前，學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房，全市共有危房萬平方米亟待改造。 ???? 三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來，一些市區和城鎮學校招生逐年擴大，在校生數量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。 ???? 四是認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目前，許多學校周邊環境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生，需進一步整頓。由于學校人口集中，消費潛力大，一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。 ????? 五是認真查找學校安全工作中出現的新問題。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外，農村中小學布局調整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，不安全因素增多。 ???? 對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉式排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。 ????? 三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力 ???? 當前，加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。要突出重點，本著各負其責、管理為本、預防為主的原則，全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作： ??? （一）要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發現的問題，要立即處理，不得拖延。 ???? （二）要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患，各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量，選址要充分考慮安全因素。同時，要將學校食堂的改造納入危房改造計劃，統籌安排。 ???? （三）要進一步規范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩定問題的易發、多發場所。一些學校的學生宿舍擁擠，臟亂現象仍然存在，線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現象屢禁不止，火災隱患突出。新建學生公寓，雖基礎設施條件較好，但在學生管理上還比較薄弱，特別是校外學生公寓，管理難度較大。對此，各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。 ??? （四）要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，建立嚴格的食堂衛生管理制度，進一步加強對食堂和飲用水的監控和管理。要搞好對照檢查，對學校食堂衛生及管理工作認真進行整改，嚴防投毒、中毒事件發生。 ???? （五）要強化交通安全教育，確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育，嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生，安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。 ??? （六）要加強校園及其周邊環境整治。當前，學校校園及其周邊環境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責，加大校園及其周邊環境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦吧等影響學校周邊環境的經營性行業。 ??? （七）要強化學校安全管理，實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛力量，健全校內安全防范機制，加強對校園治安的巡邏，實行24小時巡查制。要嚴格執行門衛值班制度，加強學校門衛值班，憑證出入學校，嚴禁社會閑散人員進入校園，學生家長接送學生不能進入校門。 ??? （八）要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置，切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識，使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態，防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的 　　 教育教學內容之中，提高學生的安全意識，培養學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險，由保險公司和學生家長按照自愿原則進行，不得強制學生參加。 ??? 四、加強領導，明確責任，齊抓共管 ?? （一）要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人，必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制，建立健全學校安全工作的責任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴重事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容，實行學校安全工作”一票否決”制度。 ??? （二）要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協調學校安全保衛工作，社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環境的治理整頓，文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理，建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作，衛生部門要加強對學校食品衛生的監督力度，交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區要積極配合各高校，加強安全管理，明確職責，落實責任，強化對宿舍區、教學區的安全保衛工作，并把這次會議精神通報到園區內各高校。新聞單位要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后，各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來，組織搞好自查自糾。在此基礎上，市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。 ?? （三）要認真研究制定學校安全考核標準和應急預案。由教育部門牽頭，有關部門參與，抓緊研究制定學校安全考核標準，對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發事件應急預案，并組織師生進行演練。在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下，確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的地方和學校，要加大設備的投入，加強技術防范的能力。 ??? （四）要加強值班工作。各級各有關部門和各級各類學校要加強值班工作，堅持領導帶班、24小時值班，發現問題，及時報告，確保信息聯絡暢通。

領導在全市關工委工作會議上的講話(2)

在全市食品安全工作會議上的講話

同志們：

　　今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉鎮（街道）政府（辦事處）簽訂了《建德市2020年度食品安全（鄉鎮）目標管理責任書》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業公司作了很好的發言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

　　一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

　　國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作，去年以來，我市按照黨中央、國務院和省委、省政府總體部署和要求，全市上下共同努力，全面實施食品放心工程，深入開展食品安全專項整治，不斷加大對食品安全的監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰爭，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節，在局部地區特別是農村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了經濟社會的持續健康發展。人民群眾對加強食品監管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。為此，市食品藥品監督管理局在原藥品監督管理局的基礎上，增加對食品、保健品、化妝品安全綜合管理職能，于今年的3月11日掛牌成立。4月19日，市政府又成立了市食品安全委員會，作為市政府的議事協調機構，負責領導協調全市食品安全工作。市食品安全委員會由市食品藥品監督管理局等22個部門組成，由楊軍市長擔任主任，我擔任常務副主任，市府辦徐臻副主任和市食品藥品監督管理局余曉鐘局長任副主任，下設辦公室。食安委的成立體現了市委、市政府對進一步抓好食品安全工作的決心，也有助于進一步加強領導，統一指揮，使政府協調更加有力，措施更加有效，監管更加到位，有助于高效、統一、權威的食品安全工作模式逐步形成，

　　食品安全工作是一項復雜的系統工程，涉及生產、加工、流通以及消費等多個環節，需要工商、質量技監、經貿、衛生、農業、食品藥品監管等多個部門分工協作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感。

　　二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

　　根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發[2020]50號）和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函[2020]70號）的總體部署，制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》（建政函[2020] 號），明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以監管責任網、農村現代流通網、群眾監督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監管體制更加完善，機制更加高效；標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業協會和中介組織的作用充分發揮，企業的安全責任和意識進一步增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監督能力顯著提高；食品產業持續健康快速發展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

　　1、建立食品安全責任制。要按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確監管責任，構筑監管責任網。農業、林業部門負責初級農產品生產環節的監管；質監部門負責食品生產加工環節的監管；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業主管部門要按照各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作，積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用。

　　要落實食品安全監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉鎮（街道）主要領導是本地區食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區居委會、農村村委會等基層組織，各地要落實相應的監管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，食品安全各監管部門內部也要建立監管責任制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

　　2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設，以實施“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規范農村基層流通網絡體系。在每個行政村現有的各類小商店中，按照統一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態管理，以帶動農村其它商店規范經營。要積極引導、支持大型零售企業向農村發展連鎖經營網點，統一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監督網絡建設，充分發揮各級消費者協會及其基層組織的作用，在農村建立一支群眾性的消費維權監督員隊伍，構筑“農村群眾監督網”，采取各種措施，確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執法監管部門的信息來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。

　　3、建立健全案件查處機制。各行政執法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發現一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規定，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，加強部門間的協作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。

　　4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息監測及通報的網絡平臺，實現互聯互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。農業（林業、水利水電）部門負責發布有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息；質監、工商、衛生和食品藥品監管等4個部門聯合發布市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發布食品安全綜合信息，逐步建立統一、科學的食品安全信息評估體系。

　　5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署，以食品生產經營企業信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

　　6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發布平臺為依托，針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發布預警信息，有效防范或制止區域性、行業性食品安全問題的發生。被警告或警示地區的政府及有關部門，在規定限期內對轄區內的有關生產經營企業進行整治，經整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協調、查處、善后、責任追究、信息發布等工作機制和措施。一旦在本行政區域發生重大食品安全突發事件，應立即啟動預案，快速做好調查處理工作。

　　7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發揮農業、質監、衛生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現檢測資源和檢測信息共享，避免重復建設、重復檢測。

　　三、加強領導，密切配合，確保食品安全各項工作任務的落實

　　我市食品安全工作的總體思路已經確定，各有關部門的監管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

　　（一）加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關監管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉鎮（街道）以及社區居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監管的職責分工要求，進一步理順食品安全監管職能，明確各有關部門的監管責任。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿著縱向層層落實下去；同時，對所轄區域劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。

　　（二）加強聯系，密切配合。各部門要統一思想，提高認識，正確領會省、杭州市政府食品安全監管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯系工作制度，加強協調，密切配合，齊心協力做好工作。要在市食品安全委員會的統一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責，發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施；要積極探索

信息、技術資源共享機制，降低行政成本，避免重復檢測，減少多頭重復執法，形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯系，支持其開展工作。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監管和食品質量監督檢查等方面的有關信息；宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識；宣傳重視質量、守法經營的先進典型，以及優質食品和優良企業。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

　　（四）加強保障，落實措施。要加大對食品安全監管的財政投入，逐步改善執法裝備和檢驗監測技術條件，保證食品執法和監督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執法人員力量，加強食品安全執法隊伍的思想、業務和作風建設，將優秀人才充實到食品安全監管第一線。

　　（五）加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

　　食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經濟全面持續可協調發展做出積極的貢獻。

　　二○○五

2020年08月18日

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

強力推薦 精品文檔

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦精品推薦

領導在全市關工委工作會議上的講話(3)

全市防汛工作會議上的領導講話

　　抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區、各部門一定要加強協作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是愛走學網xx給大家整理的，僅供參考。
　　同志們：
　　即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20**年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20**年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:
　　一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。
　　近年來，受特殊自然地理環境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發，造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態環境破壞十分嚴重。而我市除08年發生了幾次較大洪水外，09年、20**年相對比較正常，按照自然規律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發生。另外，我市城區防洪形勢嚴峻，城區防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災害隨時都有可能發生。
　　另一方面，我市大部地區屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發生，對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
　　面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數鄉鎮和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環節和重點做到心中有數，對可能發生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
　　二、多措并舉，狠抓防汛抗旱工作責任制的落實。
　　防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環節、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的防汛責任田，按分級負責的原則實行承包，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監督。
　　一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關系到人民生命財產安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發區的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發區一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業主、監理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作，必須落實以項目業主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發現的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(鎮、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
　　三、強化管理，嚴格執行防汛抗旱工作紀律。
　　防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調度造成嚴重后果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節輕重嚴肅處理。
　　一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一調度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節嚴重的，按有關規定可以就地免職。
　　二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監察、水利、安監等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規定或不執行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
　　三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。
　　四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，并及時上報。
　　五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，有關部門要密切配合，協同作戰。
　　六是發生緊急情況時，領導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
　　七是嚴格財務管理制度。凡防汛經費、器材、物料必須保證專用，嚴禁挪用、濫用和浪費。特別是市政府每年下撥到各鄉、鎮、街道辦事處用于水庫、險工險段等應急除險的資金必須做到專款專用，凡挪用、截留的，要追究主要行政責任人的責任，按挪用、截留防汛搶險資金論處;
　　八是嚴格廉政紀律。凡濫用職權，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作受到重大損失的各級干部和工作人員構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪，給予行政處分;
　　同志們，做好防汛抗旱工作既是經濟社會發展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發展觀，大力實踐新時期治水理念，穩步推進防汛抗旱兩個轉變，落實責任，強化措施，精心組織，科學調度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
　　同志們：
　　今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
　　今年是厄爾尼諾現象發生的第二年，據氣象部門分析，今年發生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡常委主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環節進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
　　一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
　　當前我市正處在經濟社會快速發展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰略目標的實現，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監督，及時發現和解決問題，防止人為責任事故發生。
　　二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
　　今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區不受澇，蓄滯洪區運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統一調度，嚴格執行經批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
　　三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
　　防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰;另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業化的機動搶險隊，充分發揮其反應迅速、作業高效的優勢;同時加強與部隊、武警的聯系，增強軍民聯防。
　　四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
　　在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰大災的要求，迅速進入防汛臨戰狀態，全面做好迎戰大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
　　同志們：
　　今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20**年抗旱防汛工作，分析研究20**年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20**年抗旱防汛工作，安排部署了20**年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
　　一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感
　　今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，更是全面實施我市48113現代農業發展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據氣象部門預測，今年我市局部地區出現較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續多年沒有出現大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
　　一是重大災害呈現多發重發之勢。過去五年，我市旱洪災害多發、頻發、重發的特征極為明顯。20**至20**年每年都發生了嚴重的旱災，20XX年我市渭北山區冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20**年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市萬人和萬頭大牲畜發生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發生嚴重旱情，干旱致使全市萬畝作物受旱，萬人和8868頭大牲畜發生飲水困難，因旱需拉水人口達到萬人。20**年秦州區娘娘壩山洪災害，1小時降雨量達毫米，超過100年一遇，引發山洪、泥石流、滑坡災害。20**年，全市先后出現20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現多發重發之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
　　二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20年一遇標準，農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
　　三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規劃，全市山洪災害易發面積達萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發生山洪泥石流。近年來，隨著經濟社會發展、人口數量增加和城鎮化加快，環境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
　　四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業之間的協調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
　　各縣區、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發展，維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立有災無災做有災打算、大災小災做大災準備的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
　　二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作
　　今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從防大汛、抗大洪的總體要求出發，以人民群眾生命財產安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個確保，即確保五縣兩區城區防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發生重旱和特大干旱時，按照先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水的原則，統籌兼顧，突出重點，確保城鎮供水和農村人畜飲用水安全，最大程度保障工業、農業生產用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
　　一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區、各有關部門要按照我市防汛工作的規律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環節，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環節防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環節都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數，應對有方，處置有效。
　　二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環節及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發區、農村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照誰檢查、誰負責的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
　　三要著力抓好防洪工程建設。市縣區水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉漆河至賀家店段、麥積區牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發揮防洪減災效益。
　　四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發生。四是全力確保山洪監測預警系統正常運行。目前，全市已建成五縣兩區及市級指揮平臺的山洪災害防治監測預警體系，項目要發揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經費列入縣區財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經費，至少配備3至5名專職預警系統值守人員，建立長效機制，確保系統能夠持續正常發揮效益。
　　五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環節：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發地區進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯系，全面掌握區域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現抓，確保一旦汛情出現，能立即調出使用。總之，一旦發生洪水災害，要以保障群眾生命財產安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
　　六要堅持統籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
　　三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力
　　抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區、各部門一定要加強協作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
　　一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉、到村、到戶，形成四級聯動的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
　　二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區防洪、排澇設施建設，加強城區洪道管理，增強城市防洪能力;發改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
　　隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區要給予高度重視，結合全市開展的防辦規范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
　　三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
　　同志們，防汛工作事關經濟社會發展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現全市經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!

領導在全市關工委工作會議上的講話(4)

在全省關工委工作會議上的講話

在全省關工委工作會議上的講話

胡澤君

(廣東省省委常委組織部長)

（2009年4月23日）

同志們：

這次全省關工委工作會議，規格高、規模大，很重要。過去省關工委基本上是每年開一次座談會，但都是開到地市一級關工委主任，這次會議開到縣（市、區）關工委主任，是我省關工委成立9年多來的第一次。中國關工委主任、全國人大常委會原副委員長顧秀蓮同志非常關心廣東關工委工作，上任后三次到我省指導工作。這次又親自到會并將作重要講話，對我們是很大的支持和鼓舞。我們要好好學習和領會，并以此為動力，進一步開創我省的關工委工作新局面。剛才，幗英同志作了主題講話，全面概括了9年來全省關工委工作的主要做法和體會，部署當前和今后一個時期關工委的工作，強調要堅決貫徹中辦、國辦《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》，組織“五老”志愿者，對網吧進行社會監督；要深入學習省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強關工委工作的意見》，不斷提高對做好關心下一代工作意義的認識，繼續加強關工委組織建設；進一步明確關工委工作的主陣地在基層，繼續做好各項工作；在原有工作的基礎上，努力實現工作內容、形式、方法和載體的創新。幗英同志的講話，針對性、可操作性都很強，按照這個思路去做，必將進一步提高我省關工委工作水平。對此，我完全贊成，希望大家認真抓好落實。

下面，我講兩點意見。

一、我省關心下一代工作取得了很大的成績

我省各級關工委在各級黨委、政府領導下，在有關職能部門、群眾團體及社會各界的大力支持下，充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢，組織發動廣大“五老”，勤勤懇懇，深入扎實，做了大量急黨政所急、想青少年所需和盡關工委所能的卓有成效的工作，并逐步實現了工作的實事化、項目化、品牌化，為關心廣大青少年健康成長、培育充滿活力和創造力的新一代廣東人做出了重要貢獻。這次會上，龍崗區關工委介紹的黨政重視、建立適合實情的領導管理體制和工作運行機制，創新工作制度、工作形式和內容的經驗；坪山街道、南澳街道關工委介紹的從本地實際出發，辦好家長學校，組織五老“網吧義務監督隊”，引導青少年健康上網的經驗；寶安區關工委介紹的“革命精神代代傳”體驗式教育的體會。以及將要作介紹的廣州市越秀區的“快樂教育”、東莞市的“大學生假期社會實踐活動”以及廣鐵集團公司結合企業生產經營實際做好關工工作等經驗和做法，都給我們很大的啟發。這些經驗和做法各有特色，符合關工委的實際，贏得了家長及社會各界的贊譽，得到了中國關工委和省委、省政府的充分肯定。

這里我想提一下省關工委常務工作班子工作的情況。2008年初，省委組織部幫助省關工委調整、充實了工作班子，由張幗英同志接任省關工委主任，并新增了許德立、李近維、陳堅三位副省級領導同志作為工作班子的成員。一年來，幗英同志帶領新班子全體成員，在林若、方苞同志工作的基礎上繼承和創新，進一步確立了清晰的工作思路，形成了鮮明的工作特色，進行了扎實有效的工作。一是爭取了《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于加強關工委工作的意見》文件的下發。兩辦文件對關工委的組織性質、工作任務和工作方法作了明確的規定，規范了關工委的工作，是指導關工委工作開展的重要文件。二是總結和交流了山區創業青年培訓工作經驗，推動了這項工作深入開展。省關工委牽頭舉辦的山區創業青年培訓班，辦班六年多來，取得了明顯的成效，激發了山區青年創業的熱情和積極性，使一部分人富裕起來；發揮了輻射帶動作用，帶動農民共同致富，促進了山區經濟和農業產業化發展；有力地配合了基層黨組織的建設和固本強基工程。這項工作，省委書記汪洋、省長黃華華充分肯定，中關工委主任顧秀蓮高度贊揚。在最近召開的全國關心下一代工作會議上，我省關工委介紹了開展這一工作的做法和經驗，與會同志反映我省這一工作切入口選得準，有很強的針對性和互補性，黨政重視、關工委措施扎實有力、工作效果好，經驗有價值，值得在全國推廣。三是總結交流了開展“朝陽讀書”活動的經驗。省關工委倡導的“朝陽讀書”活動開展8年多來，熱愛校外讀書的青少年越來越多，參加活動的學生思想道德素質越來越高，學風、教風、校風越來越好，這是了不起的成績。四是總結和推廣深圳市龍崗區關工委工作的經驗，對縣（市、區）關工委工作的開展起了很好的指導作用。五是繼續抓好省關工委聯系的四個“千人戒毒幫教工程”示范點和工讀學校的情況調研。六是加強了對包括網吧在內的文化經營場所對未成年人負面影響的跟蹤調研與分析，提出了八條改進工作的意見和建議。中國關工委和中央文明委對廣東的做法非常重視。在今年2月中央文明委召開的全國凈化社會文化環境工作會議上，中國關工委常務副主任閔振環肯定了廣東省關工委自2003年以來，圍繞網吧對未成年人的不良影響、如何進行有效監管、怎樣解決網吧接納未成年人等問題的四次調研，推動省里有關政策和措施的出臺，促進網吧管理工作不斷加強的做法和經驗。在這次會議上，中國關工委印發的《關于貫徹全國凈化社會文化環境工作會議精神，加強“五老”志愿者網吧監督工作的幾點意見》（征求意見稿）提出，“要學習和推廣廣東省關工委反復深入調查研究的經驗，針對網吧存在的問題和對未成年人的不良影響，分析原因，研究對策，向黨委和政府提出意見和建議。要加強對不良網吧的動態監督，研究網吧接納未成年人屢禁不止的深層次原因，確定網吧監督的重點。要努力做到‘三個結合’：即了解情況與解剖典型相結合，發現先進典型與宣傳先進典型相結合，發現問題與解決問題相結合，盡量將一些問題解決在萌芽階段。”中國關工委肯定的這個“三結合”，是廣東省關工委在網吧調研中的基本做法和經驗。

總之，在過去的一年里，全省關工委工作的水平又有了新的提高，取得了新的成效。省委、省政府主要領導對關工委的工作多次批示，高度評價、充分肯定了關工委的工作。在這里，我代表省委、省委組織部，向省關工委的各位老同志，向全省關工委老同志以及全省所有從事關心下一代工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、各級黨委、政府要高度重視，大力支持關工委的工作

在這次會上，深圳市龍崗區和中山市的負責同志介紹了他們重視和支持關工委工作的做法和經驗。實踐證明，在一個市、縣（市、區），做好關心下一代工作，一是需要黨委、政府的重視、支持，這是做好關工委工作的根本；二是需要當地關工委加強領導班子建設，發揮工作的主動性，扎扎實實地工作，這是做好關工委工作的關鍵。當前，個別地方仍存在對關工委工作重視不夠、支持不夠的問題，需要各級黨委、政府繼續貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強關工委工作的意見》的精神，進一步加強對關工委工作的領導與支持，切實做到思想認識到位、分管領導到位、組織協調到位、關心支持到位。

第一、要充分認識關心下一代工作的重要意義。這是做好關工委工作的前提。省兩辦意見提出：“青少年是祖國的未來、民族的希望。關心青少年的健康成長，把他們培養成為中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人，是關系國家前途和命運的戰略工程，也是構建社會主義和諧社會，把精神文明建設落實到基層的現實需要。”關工委工作是在黨委、政府領導下，以離退休老同志為主體，黨政有關部門領導和群眾團體負責人參加，以教育培養下一代為目的的群眾性工作。關工委的最大特點是“一頭連著老，一頭牽著小”。關工委為老同志搭建一個發揮余熱的平臺，讓他們在老有所養、老有所樂的同時，能為社會主義事業老有所為，“也是黨的老干部工作的重要組成部分。”我們要把思想統一到省兩辦文件精神上來，從培養中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人的戰略高度，不斷提高對關工委工作重要性的認識，重視做好關工委工作。

第二、要進一步加強對關工委工作的領導。要把關工委的工作和黨委、政府的文化建設、社會建設工作有機結合起來。省兩辦意見提出：“各級黨委、政府要充分認識關工委工作的重要作用，把加強青少年思想道德建設同文化建設和社會建設工作結合起來，統一領導，統一部署。”要加大領導力度。各級黨委、政府要有一名領導同志分管關工委工作，黨委主要負責同志每年要聽取一次關工委的工作匯報，及時指導關工委的工作。要珍惜、愛護老同志的工作積極性，認真解決好縣以上關工委開展工作必需的辦公用房、辦公設施和用車等實際問題。各級財政對關工委工作應給予支持，關工委工作經費應該納入同級財政預算安排。

第三、要組織協調有關部門，共同做好關工委的工作。各級組織、老干工作部門要組織發動“五老”參加關心下一代活動。宣傳部門要進一步加強對關工委工作和“五老”先進事跡的宣傳，營造全社會關心下一代健康成長的良好輿論氛圍。各有關部門和群眾團體要熱情支持關工委工作。各級關工委要樹立依靠社會各方面力量做好關工委工作的觀念，主動與有關部門溝通、協調，形成有利于青少年健康成長的良性互動工作機制。

第四、要加強關工委辦公室的建設。辦公室是關工委日常工作的辦事機構，日常工作和關工委領導決定的事項需要辦公室同志去落實。辦公室工作的狀況和質量，在很大程度上影響著關工委工作的開展，建設好辦公室非常重要。要圍繞“承上啟下，聯系左右，當好參謀，搞好服務”的要求進一步加強辦公室的建設。年輕的同志跟著老同志干，可以學到很多東西，是很難得的機會，應該珍惜。同時，組織部門和老干局也要關心辦公室干部的鍛煉和培養，幫助他們解決實際困難。

第五、希望關工委老同志們注意勞逸結合，量力而行。老同志們出于對黨的事業的忠誠，抱著對黨和國家事業高度負責任的精神，退下來后積極投身關心下一代工作，這是老同志們講黨性、以黨的事業為重的表現，為我們在職的同志樹立了榜樣，也激勵著我們做好工作。但畢竟歲月不饒人。廣大老干部為黨和人民的事業奮斗了一輩子、奉獻了一輩子、勞累了一輩子，從工作崗位退下來以后，第一位的任務就是要保持身心健康，安度晚年。所以一定要量力而行，力所能及，注意勞逸結合，這有利于老同志安度晚年，同時也有利于老同志繼續為黨、為國家、為社會、為人民發揮余熱，有利于更長久地、更好地為關愛青少年的健康成長作出新貢獻。

最后，衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福！

領導在全市關工委工作會議上的講話(5)

領導在全市檔案工作會議上的講話

　　檔案工作承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的重任，既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業。下面是愛走學網xx給大家整理的領導檔案工作會議講話稿，僅供參考。
　　【篇一】
　　同志們：
　　這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結20**年全市檔案工作，研究部署了20**年工作任務。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認真抓好落實。
　　過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務大局、開拓創新、奮發進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了全省檔案工作先進單位。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規范，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設施更加完善，檔案利用更加有效，服務社會更加優質，隊伍素質更加提升，充分發揮了檔案工作服務全市經濟社會發展的重要作用。特別是去年我市籌建了曾三檔案陳列館，協助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了曾三同志誕辰110周年系列紀念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業發展的實力，也展示了益陽改革發展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關心支持，離不開市委、市政府的堅強領導，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!
　　下面，就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。
　　一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感
　　檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。習近平總書記指出：檔案工作是一項基礎性工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。總書記高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立四個意識，堅定四個自信，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨中央的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。
　　市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規定和上級業務部門檔案管理規范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領導上要堅強有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感，忠于職守，奮發有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學化、規范化管理和快速發展。
　　二、把握工作重點，不斷強化檔案服務大局功能
　　(一)緊跟全市改革發展步伐，主動融入全市經濟社會發展大局。服務中心、服務大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經濟社會發展服務。要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來，統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞五個益陽建設，自覺把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃，找準現實需求和檔案工作的結合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發展服務。加強市域內自然、文化遺產的檔案保護和開發，為文化強市、文明創建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進到哪里，為我市各項事業發展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的十九大即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢，主動為黨的十九大勝利召開提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢，用歷史的眼光研究當代社會的現實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發現閃光點，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網上公布和檔案在線利用，實現遠程查閱、自動查閱服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規范標準，開展監督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
　　(二)抓住關鍵，提高檔案工作發展質量和效益。要把握經濟發展新常態要求，全面落實五大發展理念，打牢基礎，創新發展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執法監督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發展要求檔案館的區，要抓住國家支持中西部地區縣級檔案館建設的機遇，努力爭取支持，納入項目籠子，盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協調，爭取盡快開工建設，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經建成了新館的，要合理規劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設，確保檔案保管優良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數據化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式，實現檔案管理方式和手段由傳統向現代的轉變。
　　(三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農村、社區和企業檔案工作傾斜，并逐漸向各個領域拓展，最終實現全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農村、機關、企業、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農村合作醫療、農村養老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉變工作方式，主動上門服務，現場進行指導。同時，注意積極抓好典型和經驗總結，抓好示范點的建設，以點帶面，全面推進。
　　三、強化各級責任，為檔案事業發展提供堅強保障
　　一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導，指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執法主體責任，加強監督指導，強化執法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
　　二要保證經費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數據化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭并督促各區縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數據化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實存量數據化、增量電子化戰略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設施設備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。
　　三要加強隊伍建設。當前，我們正處在加速改革發展的新時期，新形勢新任務對檔案事業提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質高、業務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業務又熟悉信息化管理技術的復合型人才，要切實抓好人才引進和培養，實施好人才興檔戰略。檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優秀、工作業績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記為國管檔，為黨守史的光榮使命，加強學習，加強修養，勇于進取，勇于奉獻，為開創我市檔案工作新局面而努力奮斗!
　　同志們：
　　市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作，進一步統一思想，提高認識，圍繞中心，服務大局，推動檔案工作再上新臺階，為全市經濟社會發展提供更加優質的檔案支持和檔案服務。市委、市政府高度重視檔案工作，市委常委會專題研究了檔案工作，市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報，并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據市委常委會議研究的意見，我講三點意見：
　　一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感
　　20**年，全市檔案系統干部職工深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責，積極作為，充分發揮了存憑、留史、資政、育人的重要作用，檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設全面推進。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區綜合館一起建設。11家縣(市、區)檔案館已建、在建的新館達到9家，紅安、黃梅、團風、龍感湖已搬進新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數字化建設成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數字化任務。市直機關、企事業單位1996年前的檔案和20XX年以后的檔案基本完成了數字化，啟動了檔案異地容災備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認真落實了九防措施，檔案安全保持了零事故、零丟失、零泄密的良好記錄。全面推進依法治檔工作，認真貫徹執行檔案法律法規，嚴格檔案執法檢查工作。四是檔案業務水平全面提升。全面開展了機關、企事業、農村、社區、中介機構、項目、扶貧、園區、土地確權、湖泊、方言、古村落等檔案業務，實現了檔案工作對社會經濟全覆蓋。五是檔案資源建設得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達到200萬卷,數量位居全省第一。六是檔案開發利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產品;全市檔案實現免費查詢，查詢人數達到了30萬人次;檔案網站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出，得益于各級各部門的大力支持。在此，我謹代表市委、市政府，向全市廣大檔案工作者和關心支持檔案事業發展的各級各部門表示衷心的感謝!
　　當前，全市經濟社會發展進入新階段，面對新形勢、新任務，全市檔案事業發展也存在一些不適應的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數地方和單位對檔案的認識不足，重視不夠，工作不到位，不留檔、不存檔、缺失檔案的現象仍然存在。二是檔案工作三個體系尚不健全。檔案資源結構不合理，利用水平不高，安全保護設施不完備，資金投入不足。三是管理手段還比較傳統。檔案工作的形式、方法和手段亟待創新，應用現代信息技術能力還不夠。四是開發利用不夠。檔案文化產品數量不足，不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統干部隊伍政治素質和專業素質有待提高，干部隊伍結構不優，專業人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認真研究，切實加以解決。
　　檔案是社會歷史發展的原始記錄和積淀，是珍貴的歷史文化遺產、信息資源，是保存過去、服務現實、鏈接未來的信息紐帶，是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據。檔案工作承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的重任，既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業。習近平總書記指出：檔案工作是一項非常重要的基礎性工作，經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續、各項事業得以發展，都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。做好檔案工作，對于推動經濟社會科學發展，維護國家安全和社會穩定，維護人民群眾合法權益，提高黨的執政能力和政府管理水平，具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度，從服務全市經濟社會發展的大局出發，充分認識加強和改進新形勢下檔案工作的重要性，強化檔案意識、責任意識、創新意識和服務意識，切實轉變觀念，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感，全力推進全市檔案事業再創新業績。
　　二、把握工作重點，推進檔案事業創新發展
　　20**年，全市檔案工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實全國、全省檔案工作會議精神，深化對中央、省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實，圍繞大局、把牢方向，開拓創新、主動作為，不斷推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設，進一步完善檔案工作管理機制，著力夯實檔案工作基礎，全面提升檔案干部隊伍素質，努力推進全市檔案事業創新發展。
　　(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質，要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立四個意識，堅定四個自信，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實習近平總書記讓歷史說話、用史實發言的重要指示，以高度的政治自覺和強烈的事業心投身檔案工作，自覺用檔案宣傳黨的歷史，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務。要忠于歷史真實面貌，恪守職業操守，確保檔案工作的每一個環節、每一項內容都經得起時間、實踐和人民的檢驗，用實際行動書寫對黨忠誠。
　　(二)著力提升服務水平。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是服務經濟社會發展。把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃，找準現實需求和檔案工作的結合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作，為深化改革、加快發展服務。二是服務領導科學決策。充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢，用歷史的眼光研究現實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，主動為領導科學決策獻計獻策。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點，對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題，及時提供化解難題的檔案藥方。三是服務民生需求。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監督，及時把戶籍、學籍、婚姻、醫療、土地流轉、扶貧等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。科學整合民生檔案資源，加強對民生檔案的收集、整理和利用，擴大服務范圍，充實服務內容，推動檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜，提高民生檔案工作水平。
　　(三)著力推進檔案館和檔案數字化建設。一是要加快檔案館建設步伐。各級黨委、政府是檔案館建設的責任主體，各縣(市、區)要搶抓國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的機遇，夯實檔案館庫基礎設施建設。浠水、黃州要盡快落實規劃、爭取項目、啟動建設;武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設步伐，早日搬進新館;紅安、團風、黃梅、龍感湖要進一步完善配套設施，發揮好檔案館五位一體功能。市區要加快推進市檔案館建設，盡早動工建設。各地檔案館建設要堅決落實檔案法規和國家發改委、國家檔案局關于檔案館嚴禁挪作他用的禁令。二是要全面推進檔案數字化。市檔案館要完成全部館藏紙質檔案數字化;縣(市、區)檔案館要完成檔案數字化1100萬幅，每個縣(市、區)完成檔案數字化不少于100萬幅，黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金，啟動檔案數字化工作。市直部門要完成1997年前的檔案數字化，并移交市檔案館。啟動機關電子檔案在線歸檔和數字檔案室建設工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
　　(四)著力規范檔案業務管理。各級各部門要緊緊圍繞構建覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系建設要求，全面實施以人為本、服務為先、安全第一的發展戰略，努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心，確保檔案業務規范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴格執行檔案安全一票否決和責任追究制，建立完善人防、物防、技防檔案安全風險防控機制，提升檔案網絡和信息系統風險管理能力，確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數字化不得進入市場。二是加強檔案資源建設。突出檔案收集接收全覆蓋，拓寬工作領域，延伸工作觸角，多形式、多層次、多渠道收集各類檔案，重點收集民生檔案和特色檔案，進一步充實和優化館藏，確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸。各級黨政機關、企事業單位、社會組織要加強檔案管理，做好本單位、本系統的檔案收集、整理、歸檔工作，集中收集符合本單位各類檔案，開展檔案數字化、編研、業務交流、人員培訓工作，抓好檔案資源開發利用。同時，要按規定向同級國家檔案館移交檔案，各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關、企事業、農村、社區、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業務，實現檔案工作經濟社會活動的全覆蓋。四是開發利用檔案資源。依托館藏檔案資源，大力開發文化產品，推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網站、檔案出版物等檔案文化產品，做好檔案資源開發，推進檔案室查詢服務，滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設。深入推進檔案法治宣傳教育。各縣(市、區)黨委、政府要為本級檔案工作執法部門依法履行檔案行政執法職能提供條件，提高其執法、監督指導能力。健全檔案執法監督體制機制，加大依法治檔力度，嚴肅查處各類檔案違法違紀違規行為，公開通報警示。
　　三、健全機制，營造檔案工作良好發展環境
　　今年檔案工作重點已經明確，能否如期實現確定的目標任務，關鍵在于抓好落實。具體來講，要做到四個強化：
　　(一)強化組織領導。進一步完善黨委、政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領導，明確黨政領導分管檔案工作，切實把檔案工作納入本地經濟社會發展規劃，納入本部門本單位科學發展規劃，列入工作考核檢查內容，定期聽取檔案工作匯報，定期進行督促檢查，及時研究并協調解決檔案工作中的突出問題，為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執法主體責任，加強監督指導，強化執法檢查。各有關單位要密切配合，整合好、利用好各方面的資源力量，努力為檔案事業發展提供方便和支持。
　　(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業發展的因素之一。各地要搶抓機遇，主動而為，爭取上力、借助外力，利用各方資源，爭取政策支持，增加對檔案事業的投入。各縣(市、區)政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業投入的硬性規定，按照部門預算編制和管理有關規定，科學核定檔案工作經費，在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數字化等方面加大資金保障力度，保證設備設施投入。
　　(三)強化隊伍建設。檔案事業發展，關鍵在人。各縣(市、區)和相關部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設，不斷優化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構，培養選拔一批忠誠干事、作風優良、業務過硬、實績突出的檔案干部，造就一支政治強、視野寬、業務精、作風硬、紀律嚴、活力足的高素質檔案干部隊伍。要積極關心各級檔案干部的工作、生活和成長，幫助其解決實際困難和后顧之憂，增強檔案干部職工的工作主動性和創造性。要加強作風建設，教育引導檔案系統干部進一步以兩學一做學習教育為契機，轉變工作作風，創新思維方式，強化工作措施，不斷開創全市檔案工作新局面。
　　(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標準、嚴格程序，圍繞全市檔案工作的部署，認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監督指導。對在監督指導過程中發現的問題，要明確整改責任要求和時限，確保整改工作落到實處。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規范標準，開展經常性監督檢查。
　　同志們，在新形勢下，檔案工作者肩負的責任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，本著對歷史負責、為現實服務、替未來著想的理念，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為黃岡檔案事業發展作出更大的貢獻!
　　同志們：
　　這次會議，主要是學習貫徹全國全省檔案工作會議精神，研究部署今年檔案工作主要任務。上午，傳達了王剛同志對檔案工作的重要指示和全國全省檔案工作會議精神，郝秘書長作了重要講話。剛才，各位局長交流了20**年的工作經驗，談得都很好，思路清晰，重點突出。希望大家互相學習，互相借鑒，把今年的工作做得更好。
　　下面，我講兩個問題。
　　一、20**年全市檔案工作的簡要回顧
　　回顧20**年全市檔案工作，主要有四個方面的特點。
　　一是檔案服務工作成效明顯。萊陽市檔案局通過與工商聯聯合行文、培訓檔案人員、參觀典型單位等措施，推動民營企業檔案管理規范化。芝罘區檔案局開展了園區檔案服務工作，制定了園區建檔方案，指導只楚、臥龍2個開發區完成了建檔工作。福山區檔案館利用館藏照片，舉辦了昨天與今天檔案圖片展。牟平區檔案局開展了上市公司檔案服務工作，幫助2家上市公司規范了檔案管理，為提升企業素質做出了貢獻，受到企業負責人的高度評價。
　　二是檔案信息化建設快速發展。全市13個縣市區檔案局，有7個建立了檔案網站或網頁，共配備96臺微機。招遠市檔案局配備16臺微機、6臺激光打印機、5臺高速掃描儀、5臺刻錄機，制作機讀目錄萬條，接收機讀目錄3萬條，其市直機關事業單位檔案軟件普及率達到100%。萊山區檔案局與杰瑞商貿網絡公司聯合開發了檔案軟件，向全區所有單位免費提供使用和升級維護，已安裝網絡版72套。長島縣檔案局制作機讀目錄萬條，全部完成了目錄錄入工作。蓬萊市檔案局建立了13萬條的目錄數據庫，更新了網頁，加大了體現蓬萊特色的檔案信息含量。
　　三是檔案資源建設和保管工作進一步加強。市檔案局全面開展了重大活動、重大項目、重大事件檔案和名優特產品檔案、著名人物檔案、捐資興業人士檔案的收集。建立了名人檔案庫，收集煙臺籍著名人物檔案360件、資料66本，征集無償捐贈20萬元以上人士檔案181件。為加強檔案資源的安全管理，海陽市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了《關于加強全市檔案管理工作的通知》，進一步明確了強化檔案管理、確保檔案安全的措施和要求。同時，檔案館基礎設施建設取得積極進展，龍口市檔案局加快了新館建設進度，目前進入后期裝修階段，計劃20**年投入使用。開發區檔案館新館建設已列入20**年計劃，選址、規劃工作已經完成，力爭一季度開工建設。
　　四是檔案工作整體水平明顯提高。煙臺市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了《關于加強新時期檔案工作的意見》，就檔案館庫建設、檔案信息化建設、檔案資源建設等重大問題，提出了明確要求，為基層檔案部門開展工作提供了政策支持。同時，依法治檔工作、年度考核工作、檔案宣傳和教育培訓工作進一步加強。萊州市檔案局開展了檔案執法情況檢查，對檢查中發現的問題提出了整改措施。棲霞市以市委辦公室名義轉發了《山東省檔案管理考核辦法》，加大了考核力度。全市有1900多個機關、團體、企事業單位獲得合格以上等次，培訓檔案人員1000多人。
　　在總結成績的同時，必須清醒地看到，我市檔案工作仍然存在許多不容忽視的問題。主要是：館庫建設滯后，有的縣市區至今沒有自己的檔案館庫，有的單位檔案保管條件簡陋;各地、各部門發展不平衡，而且有進一步拉大的趨勢;工作特色不明顯，缺乏在全省、全國叫得響的名牌等。對這些問題，我們要高度重視，以創新求實的精神，盡快加以解決。
　　二、20**年全市檔案工作主要任務
　　20**年，是全面實現十五計劃目標、銜接十一五發展的關鍵一年。今年全市檔案工作的總體要求是：堅持以三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照全市經濟工作會議和市委十屆八次全委會議的要求，全面落實科學發展觀，以服務黨委政府工作大局、服務人民群眾為中心，以加強檔案資源建設為重點，以加快檔案數字化建設為突破口，瞄準先進，創新拼搏，奮力趕超，全面提高檔案管理和服務工作水平，推動全市檔案工作實現新突破，取得新發展。
　　(一)突出服務主題，更好地運用檔案促進經濟社會發展
　　各級檔案部門要準確把握黨政工作重點，切實增強檔案服務工作的前瞻性和實效性。要在繼續做好企業信用檔案、重點工程檔案以及社區、農業農村等檔案服務工作的同時，本著突出重點、抓出特色的原則，集中精力，做好以下幾個方面的工作。
　　1、建立和完善文檔服務中心，為推進政務公開服好務。充分發揮館藏檔案資源優勢和現行文件資源優勢，建立和完善文檔服務中心，整合好檔案和現行文件兩種資源，進一步改進服務方法，完善服務條件，拓寬服務領域，把檔案和現行文件利用工作提高到一個新水平。要根據全國文明城市測評體系相關指標的要求，全面加強基礎業務建設，爭取把文檔服務中心列為黨委、政府指定的政務信息公開場所。
　　2、規范社會保障檔案工作，為構建和諧社會服好務。要密切配合社會保障部門，建立完善社會保障檔案管理的規范、標準，積極引導有關部門建好、管好、用好社會基本養老、基本醫療及失業、城市居民最低生活保障、農村貧困人口救濟等方面的檔案。特別是要抓好醫療保險檔案工作。國家檔案局已經初步確定，20**年在煙臺開展醫療保險檔案工作試點，年內召開全國醫療保險檔案工作現場會。對此，各級檔案部門要高度重視，認真研究推進方案，精心組織抓好實施，全面提高醫療保險檔案工作的規范化、現代化水平，為全國現場會的順利召開和社會保障工程的順利實施，創造條件，做出貢獻。
　　3、完善規模以上民營企業檔案工作，為非公有制經濟發展服好務。開展民營企業檔案工作，既要積極主動，又要注意方式方法，堅持實行自主原則，重點圍繞服務做好文章，著力在宣傳、引導、幫扶上下功夫。通過信函、座談會等多種形式的宣傳，引導民營企業提高認識，增強做好檔案工作的主動性、自覺性。通過免費培訓、上門指導等多方面的服務，引導民營企業建立完善檔案工作。通過培育典型、推廣典型，推動民營企業檔案工作全面發展。
　　4、加強農業農村檔案工作，為農業和農村經濟發展服好務。認真貫徹王剛同志關于做好農業和農村檔案工作的重要批示和全省農業農村檔案工作經驗交流會議精神，加強鄉鎮檔案管理機構建設，鞏固村級建檔成果，提高鄉(鎮)村兩級檔案管理水平。落實科學發展觀，不斷拓寬檔案工作領域，切實做好土地承包與經營權流轉檔案、農業產業化經營檔案、農村富余勞動力檔案、稅費改革檔案以及小城鎮建設檔案的管理，構建檔案信息為三農服務的平臺，建立農業科技檔案信息網絡，努力使檔案工作與三農工作緊密結合，在服務三農的過程中發揮更大作用。
　　5、大力開發利用檔案信息資源，為中心工作服好務。各級檔案部門要圍繞為中心工作服務這一主題，充分發揮館藏檔案資源優勢，通過舉辦展覽、編研史料、公布檔案、制作影視音像作品等多種形式、多種途徑，開展好活動。20**年，是反法西斯戰爭勝利60周年。市檔案局擬組織全市檔案部門聯合舉辦煙臺人民抗擊日本侵略檔案史料展，反映日本法西斯犯下的滔天罪行和煙臺軍民頑強抗戰的英勇事跡，為弘揚愛國主義精神、促進精神文明建設做出貢獻。
　　(二)深入開展檔案資源建設年活動，加強檔案資源建設
　　1、擴大檔案歸檔、接收范圍。各級機關、團體、企事業單位，是檔案資源建設的主體。要加強對這些單位檔案工作的監督管理，重點解決業務檔案、音像檔案、照片檔案、電子文件、非紅頭文件、各類統計數據等門類檔案管理職責不清晰、歸檔范圍不明確、歸檔機制不健全以及歸檔不及時、檔案管理存在安全隱患等問題，從源頭上抓好檔案資源建設。要突破傳統檔案接收范圍的局限，擴大檔案進館單位的范圍，拓展檔案進館門類，把全面建設小康社會進程中產生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關的檔案納入接收、征集范圍，努力構造一個門類齊全、內容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。
　　2、拓展檔案收集渠道。一是積極開展多種形式的社會記憶工程活動，主動、直接地記錄經濟社會發展的進程。要切實抓好煙辦字〔20**〕17號文件的落實，做好重大活動、重大項目和重大事件聲像及實物檔案的收集。二是加大名人名產名勝檔案收集力度，突出地方特色。繼續抓好名人檔案庫、捐資興業人士檔案庫建設。要抓好煙檔字〔20**〕34號文件的落實，全面開展好名優特產品檔案資料的收集工作。三是抓好散存社會上的珍貴、重要檔案的收集和復制。四是抓好破產、轉制國有企業和撤銷、合并、轉制單位檔案的處置和進館工作。五是加強民間工藝品、藝術品、斷檔斷代生產生活用品的收集、征集。
　　3、加強檔案安全保管。檔案安全重于泰山。維護好檔案安全，是檔案工作者的首要任務，是評價檔案工作優劣成敗的第一標準。各級檔案部門、每一位檔案從業人員，都要以對黨負責、對事業負責、對歷史負責的精神，高度重視檔案安全問題，把確保檔案安全擺在各項工作的首要位置。要進一步建立健全檔案安全責任制，制訂完善的應急處置預案，開展經常性的檔案安全檢查，消除各種安全隱患。要進一步加大檔案安全保護設施的投入，按照九防要求，配齊相關設備，確保檔案的安全保管。
　　(三)加快檔案信息化步伐，推進數字檔案館(室)建設
　　1、確保檔案信息化建設與地方信息化建設同步發展。抓住各地各部門編制十一五計劃的機遇，搞好檔案信息化建設規劃。積極爭取將數字檔案館建設納入當地信息化建設規劃，將數字檔案館建設與各級政府電子政務有機結合，同步實施。積極爭取政策支持、資金支持，努力實現檔案信息化建設的跨越發展。
　　2、加快檔案目錄數據庫、原文數據庫和多媒體數據庫建設。按照《煙臺市檔案信息化建設實施方案》和省局要求，年內市檔案館要完成全部館藏檔案的文件級機讀目錄制作，完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要全宗全文數字化，初步完成三庫建設工作;13個綜合檔案館都要建成主要全宗、重要文件資料的文件級目錄數據庫;蓬萊、萊州、龍口、牟平、招遠、長島、開發區7個檔案館要完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要檔案全文數字化，芝罘、福山、萊山、海陽、萊陽、棲霞6個綜合檔案館要完成部分館藏檔案數字化。
　　3、積極推進檔案網站建設。已經建立網站的，要完善服務功能，充分發揮網站作用。要積極上載檔案和現行文件數據，開展網上查詢和利用服務工作。年內，市檔案局館網站要上載5萬條開發檔案目錄和現行文件目錄。還沒有建立網站的縣市區，年內要在因特網上建立網站，并能開展網上查詢服務。
　　4、大力實施檔案室數字檔案工程。按照文檔一體、館室一體的要求，把機關文書處理工作與檔案管理工作緊密結合起來，把檔案室工作與檔案館工作緊密結合起來，使單位檔案室這一重要階段的基礎工作更加扎實，從源頭上保證數字檔案信息資源建設的活力。要加強電子文件的收集、歸檔和管理，防止和避免電子文件與紙質文件脫節的現象，在向檔案館報送現行文件、移交檔案時，同時報送電子文件和機讀目錄。
　　(四)加強宏觀管理，促進檔案工作協調健康持續發展
　　1、加強檔案法制建設。進一步增強檔案法制觀念，提高依法辦事的能力。要按照行政許可法的要求，嚴把規范性文件的起草關，嚴把行政許可行為的程序關，堅持依法行政。深入開展檔案法律法規的宣傳實施工作，進一步加大檔案執法力度。要進一步增強職權法定和權責一致的觀念，敢于執法，善于執法。上半年，市和縣市區檔案局都要邀請人大和政府法制部門開展聯合執法檢查。要切實履行《檔案法》和《山東省檔案條例》賦予的職責，認真抓好違法案件的查處工作。對違反《檔案法》、《山東省檔案條例》的案件，要發現一起依法查處一起。
　　2、強化檔案宣傳和教育培訓工作。加強對檔案宣傳工作的領導，拓寬渠道、創新形式，抓住特色、多出，在政治理論宣傳、中心工作宣傳、檔案法制宣傳、檔案信息交流、學好用好檔案報刊上狠下功夫，努力營造一個有利于檔案事業發展的良好環境。從培養高素質檔案人才隊伍的高度，進一步提高對檔案學歷教育的認識，把全面發動與重點發動緊密結合起來，切實抓好20**年省委黨校檔案文秘學歷班的招生工作。進一步加強崗位培訓工作，按照《山東省檔案條例》關于管理屬于國家所有的檔案的工作人員應當持證上崗的規定，對機關事業單位檔案工作人員進行統一培訓，統一考試，統一頒發崗位資格證書。廣泛開展以學習許振超精神、練就崗位絕活為主題的崗位練兵和業務比武活動，提高檔案隊伍業務素質，展現檔案人員拼搏創新、奮發向上的精神風貌。
　　3、繼續開展檔案管理年度考核。實踐證明，開展檔案管理年度考核，有利于檔案法律法規和檔案工作規范標準的貫徹實施，有利于推進檔案業務規范化建設，是新時期加強檔案行政管理的有效形式，要長期開展下去。為鼓勵各地、各單位結合實際，創造性地開展工作，今年省檔案局將進一步完善考核辦法和考核標準，總的原則是不放松規范性、基礎性業務工作考核、加大體現檔案行政管理機關對檔案工作領導力和創新力的分值。各地檔案部門要認真研究，抓好實施，推動檔案工作上層次、上水平。
　　4、編制好十一五計劃。要做好十五計劃執行情況的綜合評估，認真總結十五計劃實施中的成功經驗，科學分析存在的突出問題和主要矛盾，針對十一五期間面臨的重大問題，以求真務實的精神，研究提出十一五計劃的指導思想、奮斗目標、主要任務和解決問題的思路、措施。要抓住編制十一五計劃的歷史機遇，將檔案事業發展十一五計劃與本地區、本部門十一五計劃編制工作相銜接，爭取將事關檔案事業長遠發展的內容，特別是檔案館(庫)建設、數字檔案館(室)建設列入本地區、本部門經濟和社會發展十一五計劃，使檔案事業與經濟社會各項事業協調發展。
　　當前，我們正處在檔案事業發展的關鍵時期，工作任務十分艱巨。希望大家按照市委、市政府的要求，解放思想，凝心聚力，加壓奮進，在實現檔案工作趕超發展的同時，為全市經濟社會的趕超發展做出新的貢獻。

領導在全市關工委工作會議上的講話(6)

在全市婦兒工委工作會議上的講話

　　同志們：
　　今天，我們在這里召開全市婦兒工委工作會議，這是一個非常重要的會議。通過這次會議總結交流經驗，明確努力方向，對于進一步增強各級政府和相關部門落實“兩規劃”責任，合力攻堅克難，推進“兩規劃”終期沖刺達標，具有重要意義。
　　首先，要感謝各縣(市、區)、各有關部門對婦女兒童工作的重視和支持。做好婦女兒童工作是各級政府、政府有關部門的一項基本職責，也是一項與老百姓密切相關的民生工程、系統工程，也是一項造福于民，功在當代、利在千秋的工作。剛才，麗紅主席傳達了省婦兒工委工作會議精神，分析了我市“兩規劃”實施的現狀，特別是對我們尚未達標的指標逐一進行了分析，問題找得準，分析也很到位。市婦兒工委有5個成員單位進行了“兩規劃”工作述職，18個縣(市、區)和市婦兒工委各成員單位進行了書面述職。會前，我也認真閱讀了各縣(市、區)和各成員單位的述職報告。我感到各地、各有關部門都做了大量實實在在、卓有成效的工作，在推動“兩規劃”實施的工作中發揮了重要作用。比如，南康市設立“南康市光彩扶貧助學基金會”，籌資近120萬元，建成了占地17畝的南康市特殊教育學校;贛縣舉行了全縣返鄉農民工就業專場招聘會，推進婦女就業和再就業;龍南縣嚴厲打擊侵害婦女的違法犯罪行為，成立了法律援助中心婦女兒童工作部，近年來未出現一例拐賣婦女、兒童案件;章貢區注重女干部的培養選拔使用，對特別優秀的破格提拔;瑞金市開展了“尊重生命尊重愛”婚前醫學檢查宣傳周、“關愛女性健康”大型免費體檢、“維權送法進鄉村”、“節能環保知識進課堂”等系列活動。又比如，市水利局下撥定向幫扶的安遠縣水渠配套改造等項目工程經費30余萬元;市林業局編撰了《農村實用知識問答》等科技資料，贈送給農村婦女，幫助定向幫扶的上猶縣寺下等鄉鎮XX余戶農村婦女種植高產油茶林，并支持上猶縣婦兒工委工作經費1萬元;市衛生局爭取鄉鎮衛生院設備裝備資金4379萬元，村衛生室設備裝備資金1799萬元，265所鄉鎮衛生院通過了“母嬰安全鄉衛生院”驗收;市財政局從投入和減負兩方面入手，促進農村婦女增收，XX-XX年，全市共投入扶貧資金億元，等等。同時，我們也要清醒認識到，“兩綱”和“兩規劃”的實施，還剩最后關鍵的一年，當前存在許多問題和差距，時間緊迫，任務艱巨，壓力還很大，需要我們進一步統一思想，提高認識，認真對待，研究解決。在此，我強調三點意見：
　　一、要審時度勢，以更強烈的責任心投入“兩規劃”實施工作
　　黨和國家一貫高度重視婦女兒童工作。近幾年來，中央和國家領導人在全國婦女兒童工作會議、全國婦女代表大會上都多次強調做好婦女兒童工作的重要性，并提出了明確要求。對“兩綱”和“兩規劃”的實施，省委、省政府高度重視，今年9月18日，省政府召開了全省婦兒工委工作會議，謝茹副省長出席會議并作了講話，剛才麗紅主席也傳達了會議精神。下一步，省政府還將對這項工作進行檢查、督促和調度，我們要做好迎檢準備。
　　從現在起到XX年底，滿打滿算只有一年左右的時間，這是確保如期實現“兩規劃”目標做最后沖刺的關鍵時期和攻堅階段。雖然實施“兩規劃”的工作取得了一定成績，但是，從目前我們的現狀來看，我感到心情很沉重，壓力很大。全省實施婦女兒童發展規劃主要目標監測評價結果顯示，我市六項一級指標綜合得分為分，排在全省各設區市最后一名，距第一名新余市分相差分。其中有12項指標實施不盡人意，在全省排名靠后，具體是：縣級黨委領導班子女干部配備率%、縣級政府領導班子女干部配備率%，公務員女性比例%，村委會女性比重%，高中毛入學率%，孕產婦死亡率%，5歲以下兒童死亡率%，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率%，未成年人作案成員占全部作案人員的比重%，農村衛生廁所普及率%、城市污水處理率為0。
　　
　　再從全市“兩規劃”實施情況看，在“兩規劃”重點監測的78項指標中，有8項指標終期達標難度較大，具體是：城鎮女職工生育保險覆蓋率、婚前醫學檢查率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、城市孕產婦系統管理率、7歲以下兒童保健管理率、0-3歲兒童受教育率、小學六年鞏固率、高中毛入學率。其中城鎮女職工生育保險覆蓋率XX年的統計數據為%，XX年6月市勞動和就業保障局上報的數據為%，但要完成98%的目標仍有較大難度;婚前醫學檢查率，城市僅%、農村僅%，離城市80%、農村50%的目標相差很遠;0-3歲兒童受教育率不僅缺乏數據，也是工作中的空白點和盲點;5歲以下兒童中重度營養不良患病率為%，同比XX年%出現了較大反彈，距XX年%以內目標相差了個百分點;城市孕產婦系統管理率為%，距95%目標差距較大;7歲以下兒童保健管理率%，距90%目標也差距較大;小學六年鞏固率為%，距95%的目標差距較大;高中毛入學率為%，為全省最低，離80%的目標相差很遠。
　　這些反映的是全市平均水平，不同縣、市、區難以達標的項目和程度還有不同差異。在未能達標的指標中，有些指標達標難度非常大，有些指標是動態發展，有些指標非常容易反彈， 但有些指標差距太大是可以解決的，比如說5歲以下兒童中、重度營養缺乏的問題，通過我們的工作和努力，是可以改變狀況的。再如，贛州的新農村建設在全省搞的最早，投入最多，老百姓的受益面也最大，為什么農村改水受益率和農村自來水普及率指標還沒有達標、還低于全省其他地市?這就要求各地、各單位要對本地、本部門存在的問題進一步加強分析，明確責任，研究工作規律，建立科學的指標體系，同時要加強與上級部門、兄弟地市、外省市的溝通交流，要以更強的責任心來做好這項工作。發展婦女兒童事業是各級黨委、政府的重要職責，是各有關部門的重要責任。做好這項工作，關鍵就是要有責任心，對工作負責、對事業負責、對婦女兒童負責、對贛州未來負責。面對當前存在的問題，面對時間緊、任務重、要求高的形勢，面對婦女兒童事業發展的內在要求，各地、各有關部門一定要以更強烈的責任心投入到“兩規劃”實施中去，以強烈的責任心出實招、解難點、破難題，確保如期達標。
　　二、要強化責任，以更扎實的舉措確保“兩規劃”如期達標
　　總的來講，就是要按照《市婦女兒童工作委員會各成員單位的職責分工》和《兩規劃目標職責分解表》的要求，動真格、下真功，按照定目標、定舉措、定責任、定進度，進一步加大工作力度。一要定目標，圍繞“兩規劃”達標，結合自身實際，細化、量化指標;二要定舉措，拿出更具針對性、科學合理、切實可行的完成目標任務的具體措施;三要定責任，各縣(市、區)婦兒工委主任、各婦兒工委成員單位委員作為達標責任人，要爭取本地本部門主要領導的重視支持，為達標創造必要條件。要進一步強化目標責任制，做到責任到位。尤其是主管領導要親自抓，負總責，做到一級抓一級，層層抓落實;四要定進度，加強督促檢查，在推進重點、難點問題的解決過程中，要重點抓好以下幾方面工作：
　　第一，突出農村這個重點，解決“兩規劃”難點指標問題。從目前情況看，婦女兒童保健、教育、發展環境方面的不少指標，農村落后城市許多。如5歲以下兒童死亡率，農村是城市的近2倍。因此，“兩規劃”能否如期達標，重點在農村，難點也在農村。各地、各有關部門要切實把農村作為突破口，力爭在一些重點、難點指標上有突破。
　　
　　第二，把“兩規劃”實施與政府民生工程、“兩規劃”示范工程結合起來。特別是將“兩規劃”重點、難點指標融入各級政府實施的民生工程加以解決。要積極探索推出惠及婦女兒童的項目，如衛生部門要繼續開展婦女病普查普治、出生缺陷干預、“降消”等項目，教育部門要繼續開展農村寄宿制學校建設、新農村衛生新校園建設、特殊教育等項目。勞動和就業保障部門要繼續開展婦女創業就業扶持等項目。要通過項目實施，破解難題，推進達標。各地、各部門在實施“兩規劃”的過程中，都會遇到一些難題，婦兒工委要加強協調，各部門要緊密配合，如果單靠一個部門不能解決，可以由婦兒工委向政府常務會議呈報，組織力量去協調解決。
　　
　　第三，加強監測統計評估工作，確保數據信息的準確性。要進一步完善“兩規劃”監測統計數據體系，統計局要改進統計服務方式，要多和婦兒工委溝通，對沒有完成的指標要多分析，做到統計口徑一致、數據來源真實、報送及時、科學準確，避免遺漏或誤差，為終期評估提供可靠依據。同時在這里特別要提出引起大家重視的，就是婦兒工委各成員單位在向上一級對口部門上報有關數據時，要與市統計局的監測統計數據相互銜接，保持口徑一致，避免出現我們上報數據和省婦兒工委統計數據出入較大的情況。比如，根據市統計局上報的報表，XX年5歲以下兒童中、重度營養不良患病率為%，已達標。但據全省實施婦女兒童發展綱要主要目標監測數據反映，我市該指標為%，為未達標指標。為什么出現這么大的差距，就是因為上報口徑的問題，所以在此提醒有關部門要特別注意。
　　三、要立足長遠，以更科學的機制推動婦女兒童事業持續發展
　　本輪“兩規劃”已進入最后沖刺階段，我們要以科學發展觀為指導，進一步構建長效機制，全面完成XX年“兩規劃”目標任務，推動婦女兒童事業持續發展。

　　第一，完善責任體系。各級政府作為執行和落實“兩規劃”目標任務的責任主體，要始終堅持把推進“兩規劃”實施作為當前婦女兒童工作的中心任務，納入政府工作的重要議事日程，專題研究部署，統籌協調推進;始終堅持把“兩規劃”實施納入政府政績考核內容，加強督促檢查，狠抓工作落實。政府有關部門要各司其職、各負其責，加強協作，密切配合，形成推進婦女兒童工作的合力。對涉及多部門的指標，相關部門要分清責任，明確要求，主動開展工作，對重點難點問題，要聯合集中攻堅，力求突破。婦兒工委辦要發揮綜合協調職能，對“兩規劃”實施加強跟蹤調度，督促檢查。　　第二，狠抓制度建設。一是完善示范幫扶制度。各成員單位要充分利用各自優勢，在項目資金安排上繼續優先向幫扶縣傾斜，確保被幫扶縣率先達標。二是完善項目管理制度。有針對性地選擇“兩規劃”難點指標作為重點項目，制定計劃方案，采取切實可行措施，努力把開展項目的成效轉化為婦女兒童事業發展的成果。三是完善工作報告制度。各地、各成員單位要將“兩規劃”實施情況，定期和不定期上報市婦兒工委辦。四是完善評估督導制度。婦兒工委和有關部門要通過年度監測統計、階段性分析評估，發現問題，加強督促檢查，改進工作。
　　第三，加強婦兒工委能力建設。各縣(市、區)要認真落實機構、編制和經費，達到機構單設、干部專職、經費專撥，使婦女兒童工作有機構管事、有人理事，有錢辦事。要加強婦兒工委干部隊伍建設，把素質優良、業績精通、熱心婦女兒童事業的同志安排到崗位上來。目前婦兒工委辦經費、編制、人員解決最好的是章貢區，爭取了3名婦兒工委辦編制，已到位2人，每年有2萬元經費列入預算;贛縣、瑞金的經費也達到每年2萬元。婦兒工委各成員單位分管領導和聯絡員要帶著感情和責任，恪盡職守，扎實工作，真正做到為婦女兒童誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
　　
　　第四，著手終期評估準備和新一輪“兩規劃”編制工作。要科學制定終期評估方案，明確評估目標、內容、方法和步驟。婦兒工委和有關部門要本著“以評促建”的指導思想，對照“兩規劃”指標要求，自查分析，強化措施，力爭達標。要及早謀劃制定新的發展規劃，在認真總結基礎上，切實增強新規劃的前瞻性、指導性、針對性和可操作性，使其更好地順應經濟社會發展新趨勢、人口變化新特征、婦女兒童新期盼，真正成為引領婦女兒童事業新發展的行動綱領。
　　同志們，推動婦女兒童事業發展是一項崇高使命，確保“兩規劃”XX年順利達標是一項重大責任。今天的會議既是一次經驗交流會、又是一次情況分析會，更是工作督導會，我感覺這次會議較好地達到了統一思想、提高認識、交流經驗、增強兩綱終期達標信心的預期目標。本輪“兩規劃”已進入最后沖刺階段，讓我們開拓創新、扎實工作，為完成XX年“兩規劃”目標而共同努力!謝謝大家。

領導在全市關工委工作會議上的講話(7)

在全市規劃工作會議上的講話

　　

?

同志們：

　　市委、市政府專門召開全市性的規劃工作會議還是第一次，這充分說明新形勢下規劃工作具有的特殊重要地位。這次會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，認真貫徹·落實市委七屆四次、五次全會和市十三屆人大三次會議精神，研究和部署當前及今后一個時期全市城鄉規劃工作，把加強村鎮建設規劃工作擺上突出位置，進一步強化規劃意識，切實加強規劃管理工作，實現規劃管理創新，促進全市城鄉全面、協調、持續發展。

　　世禮書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

　　一、從加快建設全面小康社會的全局高度，進一步提高對加強城鄉規劃工作重要性和緊迫性的認識

　　改革開放以來，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，我市經濟和社會事業有了長足的發展，城鎮化進程明顯加快，城鄉面貌發生了顯著變化。從城鎮人口來看，20XX年與1980年相比，城鎮人口增長了近兩倍，城鎮人口占總人口的比重提高了10個百分點，達到了47．2％；市區人口增長了倍，市區人口占全市總人口的比例達到67％；人口密度和城鎮密度高于全省平均水平，早在上世紀80年代，就被國務院批準為“較大的市”。從城鎮結構來看，初步形成了由中心城區—次中心城區—中心鎮—建制鎮構成的“彩帶串珠”式的城鎮體系。從城市的區域輻射功能來看，集聚力逐步增本資料權屬文秘資源放上鼠標按照提示查看文秘資源強，一個輻射周邊、影響皖北的區域性中心城市正在崛起。從城市發展的質量來看，城市經濟總量日益擴大，基礎設施逐步完善，社會事業蓬勃發展，城市面貌明顯改觀，城市居民的生活水平顯著提高。可以說，改革開放20多年，是我市城鎮化發展最快、成效最顯著的時期。城市各項事業的發展，對全市改革開放和現代化建設起到了有力的促進作用。

　　近年來，我們立足建設區域性中心城市的目標定位，以強化城市規劃為龍頭，著力推動城市功能轉型，取得了明顯成效。一是加強了對城市規劃的研究。與省建設廳聯合舉辦了新世紀我市城市規劃研討會，確定了“東進南擴”的城市發展戰略，編制了城市發展戰略規劃。二是建立健全了規劃工作體制。成立了規劃委員會，設立了專門的辦事機構——城市規劃局，初步形成了由領導、專家和群眾相結合的規劃決策管理機制。三是強化了規劃編制。加大了對規劃編制的投入，20XX年、20XX年市財政共投入規劃編制經費1000萬元，完成了一批規劃的編制，一個由城市總體規劃、近期建設規劃、詳細規劃和各類專項規劃構成的規劃體系初步形成。四是加強了對規劃實施的監管。建立了建設項目規劃監督檢查機制，查處了一批違法建設項目，開展了違法建設專項整治。

　　但是，我們也應看到，與提前實現全面建設小康社會的目標和加快推進現代化的要求相比，與先進城市相比，我市的城鎮化和城市發展還存在不小差距，有些矛盾和問題還比較突出。主要有：城市化的總體水平還比較低，城市化滯后于工業化；城市的綜合實力、區域輻射力還不強，在全省城市體系中的地位還不顯著；城市化與城鎮的整體發展不平衡，區域差異比較明顯；城市的規劃、建設、管理還存在不少薄弱環節，特別是城鄉建設規劃滯后于經濟社會發展的狀獅，沒有得到根本解決，不少干部群眾的規劃意識比較淡薄，城鄉規劃管理．還存在不少突出問題，城鄉范圍內尤其是“城中村”的違法建設屢禁不止。這些問題，需要通過我們的工作切實有效地加以解決。

　　當前，我國正處在城鎮化加速發展的新時期。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，市委七屆四次全會根據我市的實際，提出要提前五年全面建成小康社會。要實現這一宏偉目標，關鍵在統籌好城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，而統籌好城鄉發展，根本出路在于城鎮化。城市規劃是城市建設和發展的“藍圖”，是依法管理和建設城市的重要依據，是各級政府指導和調控城市建設和發展的基本手段，是保證城市實現可持續發展的關鍵。城市規劃搞得好不好，直接關系到城市總體．功能的有效發揮，關系經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展。特別是在城鎮化快速發展時期，只有充分發揮規劃的科學調控作用，才能保證城鎮化的健康發展。因此，提高城市規劃工作的水平，把城市規劃、建設、管理好，對于實現全面建設小康社會的目標，具有重要的現實意義和長遠意義。

　　二、因地制宜，抓緊抓好村鎮規劃編制工作

　　迄今為止，我市村鎮建設還沒有進行完整地、系統地規劃，村鎮建設規劃編制工作已經成為我市城鄉規劃工作中的最薄弱環節，嚴重制約了我市城鄉發展。針對這一現狀，市委、市政府研究決定，從今年開始，用一年半的時間，全面開展村鎮建設規劃編制工作。整個工作分成兩步走：今年年底前，完成城市規劃區范圍內的村、鎮(鄉)規劃編制工作；20XX年6月底前完成規劃區外的村、鎮(鄉)規劃編制。鳳臺縣、毛集實驗區要參照市區做法，于20XX年6月底前完成所有村鎮建設規劃編制。

　　編制村鎮規劃，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會及市十三屆人大三次全會精神，以力口快全面建設小康社會為目標，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀，按照因地制宜、統一規劃、合理布局、配套建設的思路，解放思想，與時俱進，開拓進取，加快城鎮化進程，促進城鄉經濟發展和社會進步。在實際工作中，要切實做到“五個結合”一是要與小城鎮建設相結合，引導農民向小城鎮集中，加快小城鎮發展；二是要與新農村建設相結合，按照“統一規劃，相對集中，小村變大村”的方針，形成我市農民住宅的特色；三是要與“城中村”改造相結合，堅持統一規劃，拆舊控新，嚴格管理，鼓勵開發商成片進行改造，實施“村改居”，力爭用三年左右的時間，完成中心城區的“城中村”改造；四是要與創建文明城市相結合，整治違法建設，美化鎮容鎮貌、村容村貌，優化人居環境；五是要與移民遷建相結合，改善行蓄洪區、低洼地和沉陷區農民的居住條件。

　　需要明確的是，開展這次村鎮建

　　

設規劃編制的責任主體是各區、鎮(鄉)政府。完成村鎮規劃編制工作，時間緊、任務重、要求高。各區、鎮(鄉)要把這項工作擺上重要議事日程，統籌兼顧，突出重點，精心組織實施。

　　一是要成立組織機構。各區政府要抓緊成立專門領導組織，統一負責本轄區內的村鎮規劃編制工作，主要負責同志掛帥，分管負責同志具體抓。為加強區和鄉鎮一級規劃管理工作，建立分級管理體制，經市政府研究，同意各區建設部門同時為區規劃行政主管部門，根據市規劃部門授權，負責本區范圍內的規劃管理工作，各個鄉鎮也要明確主管規劃建設管理的領導和工作責任，指定專門機構和專人管理村鎮規劃。

　　二是要制定工作方案。各區政府要按照市村鎮建設規劃編制工作實施方案的要求，結合本地實際，抓緊制定規劃編制工作實施方案，并按照市里的統一時間要求，排出時間進度表，把工作盡可能地往前趕。

　　三是要抓緊開展規劃的編制。要按照市政府關于切實加強城鄉規劃管理的通知精神和市村鎮建設規劃管理辦法的要求，認真開展農村宅基地普查等有關數據的調查，搞好基礎資料的收集，科學地編制好村鎮建設規劃、近期建設規劃和年度建設計劃，并制定具體實施方案和保障措施。需要強調的是，凡未按要求完成村鎮(鄉)建設規劃編制的，停止該地新申請建設項目的選址，各級規劃部門不得核發選址意見書，計劃部門不得批準建設項目建議書，國土資源行政主管部門不得受理建設用地申請。

　　四是要認真負責地做好規劃的報批工作。為調動區鎮管理規劃的積極性，探索建立村鎮規劃管理的長效機制，市政府研究同意，城市規劃區內、建成區外的村鎮規劃由各區政府組織編制，報市政府審批，規劃區外的村鎮規劃由鄉鎮組織編制，區政府審批，報市規劃部門備案。規劃批準后，城市規劃區外的農民宅基地建房，由當地鎮(鄉)政府審批；城市規劃區內、建成區外的農民宅基地建房， 由市規劃部門委托區人民政府審批，并接受市規劃部門的監督。這既意味著是權力的下放，更意味著區鎮要承擔更多的義務和更大的責任。批準后的規劃，要適時公布，自覺接受群眾和社會的監督。規劃一經批準，任何組織和個人都不得擅自改變已經批準的村鎮(鄉)建設規劃，確需修改時，應當根據經濟建設和社會發展需要進行調整，報市政府批準。

　　五是要落實編制經費。考慮到各區財政承受能力，市政府研究，編制經費原則上由市、區、鎮(鄉)三級負責，市財政按每個鎮(鄉)3萬元的標準給予補助，缺口部分由各區財政通過調整預算支出自行解決。

　　三、與時俱進，努力開創城市規劃工作的新局面

　　城市規劃是一項全局性、戰略性很強的工作，關系著城市的發展和城市居民的切身利益。當前，隨著城市化進程的加快，對城市規劃的要求越來越高。我們必須進一步解放思想，更新觀念，強化規劃意識，樹立科學的規劃觀，加強和改進規劃工作，促進城市健康發展。

　　 (一)全面認識城市規劃工作的重要特點，堅持城市規劃工作的基本原則。首先，要堅持規劃的前瞻性。城市的發展是一個動態的漸進過程，搞城市規劃必須要有超前意識，要充分預測城市的長遠發展，在規劃中留有足夠的余地。當前，隨著現代化進程的不斷推進，影響城市發展的因素也在不斷變化。在城市建設和發展過程中，會不斷產生新情況，出現新問題，提出新要求。為此，指導城市建設和發展的城市規劃，應當根據實踐的發展和外部因素的變化，適時加以調整和完善，使城市規劃適應發展需要，更加全面、正確地反映城市發展的客觀要求。第二，要堅持規劃的全局性。城市規劃的基本任務，就是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，實現城市經濟和社會的可持續發展。城市規劃工作者必須具有全局的觀念，在法律法規的規范下，堅決維護整體利益、全局利益。第三，要堅持規劃的強制性。城市規劃必須以國家有關法律法規、方針政策為依據，城市規劃一經批準即具有法律地位，任何單位和個人都必須嚴格遵守和執行。決不能因領導人的更替而隨意改變。城市規劃還包括各類明確的規范和標準及強有力的執法措施，來指導和保證規劃的編制實施管理，促進城市建設和發展。所以，城市規劃工作者必須加強法制觀念，在工作中嚴格依法行政。

　　 (二)加快城市規劃的制定，著力提高規劃的質量和水平。當前，全市的城市規劃編制任務十分繁重，必須適應城鎮化加速發展的新形勢，加快規劃的制定、調整和修編，重點要抓好四項工作：一是要著手城市總體規劃的修編。要抓緊做好各項基礎工作，力口強與國家建設部的，爭取下半年正式啟動。二是要抓好控制性詳細規劃的制定。重點編制好中心城區、舜耕山南區、開發區和建成區重點地段控制性、修建性規劃，加強對各類建設用地和建設活動的規劃引導和調控，為規劃實施管理提供法律依據。三是要加快專項規劃的編制。要在本資料權屬文秘資源放上鼠標按照提示查看文秘資源總體規劃的指導下，從完善和優化城市功能的角度出發，加快各類專項規劃的編制。四是要加強城市設計的研究和制定。要增強精品意識和創新觀念，提高建設的檔次和品位，創造舒適宜人的城市環境。在編制規劃的過程中，要加強各類規劃的相互協調和銜接。堅持下一層次的規劃以上一層次的規劃為依據，不同層次的規劃相互反饋、補充和完善，加強規劃的系統性、合理性和科學性。同時，要積極鼓勵和引進高素質的規劃設計力量參與城市規劃設計，控制性詳細規劃已經依法批準的，修建性詳細規劃可以推行市場化競爭。城市規劃部門要加強對規劃設計方案公開競選的組織和管理，切實提高城市規劃的質量和水平。

　　 (三)加強規劃監管，依法保障城市規劃的實施。首先，要嚴格城市規劃的審批管理。各類城市規劃的制定和修改必須依法履行嚴格的審批程序，依法保障規劃的嚴肅性、權威性。第二，要嚴格城市規劃的實施管理。城市規劃一經批準，就是指導城市建設和發展的法定依據，任何單位和個人均不得隨意變更。各級領導要帶頭執行規劃，以身作則，維護規劃的權威性，為規劃實施創造良好環境。規劃部門要加強建設項目選址的規劃管理，積極參與建設項目可行性研究等前期工作，把好項目的規劃選址關，切實發揮規劃對建設項目選址的引導和調控作用，保證規劃的實施。要依法對城市規劃區范圍的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，嚴格執行“一書兩證”管理制度，嚴肅查處各類違法用地和違法建設行為。當前，各區、鎮、街道要把拆除城市規劃區內尤其是“城中村”的違法建設作為管理重點，按照市拆除違法建設指揮部的統一部署，繼續依法大力拆除本轄區的各類違法建設，堅決扼制住違法建設蔓延的勢頭。第三，要加強規劃實施的部門協調。各有關部門要積極支持城市規劃部門的工作，做好與城市規劃審批程序的銜接與配合。建設項目未按規定取得選址意見書的，計劃部門不得批準立項；未按規定取得建設用地規劃許可證的，土地部門不得批準建設用地；未按規定取得建設工程規劃許可證的，建設部門不得發放施工許可證；未經規劃驗收合格的，房產部門

　　

不得發放產權證明。通過各部門的銜接和配合，形成合力，依法保障城市規劃的實施。第四，要加強城市規劃的社會監督。要建立健全城市規劃公開展示制度，讓公眾和全社會了解規劃知識、理解規劃需要、參與規劃制定和決策、監督規劃的實施。市規劃局要積極籌備我市城市規劃展。同時，規劃部門要加大規劃宣傳力度，切實推行規劃實施管理公示制，公開辦事程序、期限和要求。通過政府、部門和社會各界的共同努力，實現城市規劃決策的民主化、公開化、法制化。

　　 (四)切實加強規劃的基礎管理工作，提高規劃的科學性和指導性。要進一步加強城市勘察測繪管理。城市勘測是城市規劃建設的重要基礎工作，城市勘測管理是城市規劃管理的重要組成部分，必須高度重視并切實抓好城市勘察測繪管理工作。城市測繪的管理，要堅持“五個統一”，即統一的平面坐標系統、統一的高程系統、統一城市地形圖的圖幅分幅和編號、統一的技術標準、統一管理城市測繪基礎資料；抓好“三項管理”，即資格管理、任務管理、質量管理；把住“兩個關口”，即在城市測繪市場管理中，要驗審資格、檢查成果。要加強城市規劃統計工作。城市建設和發展是一個動態、延續的過程。抓好城市規劃統計工作，可以及時了解城市建設和發展過程中的各項基本情況和有關重要數據，包括城市人口、各類建設用地、各項規劃編制、審批和實施進展等，及時掌握規劃實施情況，合理評價城市建設和發展水平，為政府決策提供及時有效的依據。要加強城建檔案管理，保持城市規劃建設檔案的真實性和完整性。要積極創造條件，推行規劃信息化管理，逐步建立、完善城市地理信息系統，為城市規劃、建設的數字化管理服務。要堅持“走出去與引進來”相結合，學習借鑒外地規劃設計的先進理念和方案，建立我市各類建設規劃設計方案的資料庫。 ?　　

　　(五)加強領導和學習，切實提高城市規劃工作水平。各級各部門要充分認識新形勢下規劃工作的重要性，轉變思想，更新觀念，提高認識，進一步增強做好城市規劃工作的責任感和使命感。各縣區、各部門要把規劃工作作為城市建設的第一抓手，擺上重要位置，主要負責同志要親自抓，抓工作部署，抓規劃制定，分管同志要具體抓，抓工作落實，抓進度推進。要形成規劃管理的合力。各級、各部門都要從有利于提高城市建設水平、有利于提高人民居住環境質量為出發點，以改革的姿態積極參與，密切配合，各司其職，形成合力，推動城市規劃工作的科學、有序開展。要加大規劃編制的投入。各級財政都要在預算中安排規劃專項經費，保證重大規劃編制經費的需要；各有關部門和單位也要根據編制專項規劃的需要，安排一定的規劃專項資金。要切實加強規劃隊伍建設。城市規劃是重要的政府職能，只能加強，不能削弱。要健全規劃管理機構，理順規劃管理體制。要根據規劃工作需要，抓緊引進和充實專業技術人員，建設一支高素質的規劃隊伍。規劃部門的廣大干部，要把學習作為當前的一項重要而緊迫的任務，作為認清形勢、把握大局的重要前提，作為掌握工作主動權的關鍵環節。要通過加強學習，及時掌握國家、省的方針政策，自覺運用科學理論和現代科技、文化知識，研究經濟社會發展、城市化進程和城市發展的特點和規律，了解改革開放的宏觀形勢和新形勢下城市規劃工作的任務和要求，補充和更新城市規劃有關知識，不斷提高綜合業務素質和工作水平。要敢于堅持原則，恪守職業道德，做到清正廉明，秉公辦事，為城市建設和發展當好參謀助手。

　　同志們，人民城市人民建，建好城市為人民，做好城市規劃建設管理工作是我們的共同責任。希望全市上下都能夠更加關心、重視和支持規劃工作，也希望從事規劃工作的同志們不負重托，不辱使命，高瞻遠矚，勤奮工作，為加快我市全面建設小康社會的步伐做出新的更大的貢獻。

　　　　 ?　　

領導在全市關工委工作會議上的講話(8)

關工委工作會議講話

　　中國關心下一代工作委員會(簡稱:關工委)是1990年2月經黨中央批準成立以離退體老同志為主體開展關心教育下一代工作的社會團體。下面是X給大家整理的在全省關工委工作會議上的講話，僅供參考。
　　在全省關工委工作會議上的講話篇1
　　同志們：
　　這次會議，是繼“濰坊會議”之后召開的又一次重要會議。會上，我們聽取了中國關工委顧秀蓮主任的重要講話，傳達了全國關工委宣傳工作會議、基層工作年總結表彰大會精神和顧秀蓮主任、姜異康書記等領導同志最近的重要批示，聽取了術平同志關于棗莊工作的全面介紹，棗莊、青島、淄博、臨沂、德州等5個市關工委負責同志交流了很好的經驗，其他各市和四大企業關工委提交了書面材料。會議雖然只有一天的時間，但安排緊湊，節儉務實，效率高、收獲大，開得圓滿成功。
　　顧秀蓮主任對山東關心下一代工作一直非常關心，這次又在百忙當中專程趕來棗莊出席我們的會議并作了重要講話。顧主任的講話，對全省關心下一代工作給予了充分肯定，對今后的工作提出了明確要求，我們聽了深受鼓舞、深受教育。這個講話和會上傳達的領導同志的一系列重要批示，充分體現了中國關工委、省委對全省關心下一代工作的重視、關心和厚愛。我們一定要認真抓好貫徹落實，以此為契機，把全省關心下一代工作搞得更好。
　　這次會議在棗莊召開，與會同志親身感受到了棗莊上上下下解放思想、干事創業的濃厚氛圍和科學務實、創新發展的良好勢頭，感受到了全市經濟社會發展的新成就和城市面貌的新變化，也進一步了解了棗莊關心下一代工作的新經驗。市委、市政府對關工委的工作一直很重視、很支持，全市各級關工委的同志們積極主動，工作用心、用情、用力，一大批“五老”志愿者不圖名利、無私奉獻，事跡感人至深。滕州市西崗鎮關工委在全國基層工作年表彰大會上作為10個典型之一發了言，引起很好的反響。
　　下面，我就全國兩個會議精神的貫徹以及當前工作中需要把握的重點，再講幾點具體意見。
　　一、抓好宣傳工作，擴大社會影響和效果
　　高度重視宣傳工作歷來是我們黨的光榮傳統和政治優勢。做好任何工作都離不開宣傳，做好關心下一代工作更是如此。關心教育下一代這件大事，黨委政府重視、社會群眾關注、廣大青少年需要，是牽動全社會的一項系統工程。關工委宣傳工作也必須與之相適應，不斷增強影響力、吸引力和感染力，成為促進關心下一代工作發展的巨大動力。做好關工委宣傳工作，是深入貫徹黨的精神，唱響主旋律、共圓中國夢的需要，是凝聚全社會力量共同關心教育下一代的需要，是營造有利于青少年健康全面成長社會環境的需要，也是釋放正能量，弘揚“忠誠、關愛、創新、奉獻”的“五老”精神的需要。這些年來，全省關工委宣傳工作取得了很大的成績，產生了很好的宣傳效果和社會影響。要在這個基礎上，進一步加大宣傳力度，提高宣傳的質量和水平。最近，省委、宣傳部長孫守剛同志作出重要批示，對全省宣傳、文化系統和各新聞單位支持關工委宣傳工作提出了明確具體的要求。這個批示很好，體現了對關心下一代工作的重視和支持，大家要認真貫徹落實。我們要從政治的高度充分認識加強關工委宣傳工作的重要性，切實樹立大宣傳理念，通過多種渠道、多種形式，拓展宣傳對象，拓展宣傳范圍，拓展宣傳隊伍，拓展宣傳內容，把關工委宣傳工作滲透到社會的方方面面，形成融入社會的大宣傳格局。
　　要在宣傳重點上下功夫。關心下一代工作的重點，理所當然要成為宣傳工作的重點。我們的宣傳工作，一要宣傳好黨的精神，宣傳中央、中國關工委、省委和各級黨委對關心下一代工作的部署要求、政策舉措;二要宣傳好同青少年直接相關的法律法規;三要宣傳好一個時期關心下一代工作的主要任務;四要宣傳好圍繞青少年健康成長組織開展的各項活動;五要宣傳好關心下一代工作先進單位的好經驗、好做法，特別是要在典型和品牌的宣傳上加大力度;六要宣傳好模范“五老”的感人事跡，宣傳好優秀青少年的成長經歷。還要根據實際情況和需要，不斷增加新的宣傳內容。顧主任在上午的講話中特別強調，要按照習的要求學習黨史、國史，各級關工委要開展形式多樣的黨的歷史和共和國歷史知識的教育，推動黨史教育和國史教育進學校、進課堂、進學生頭腦。顧主任這次來山東一路上都在強調這個問題，要求山東先行一步。我們要把“兩史”教育作為一件大事認真抓好，工作基礎好的市要首先做起來。
　　要在創新宣傳形式和方法上下功夫。省關工委主辦的刊物、、網站在以往的宣傳工作中發揮了很好的作用，要努力辦得更好，不斷提高質量，擴大影響。目前各市關工委都有工作簡報，有的市有自己的刊物和網站，而且辦得不錯，要繼續努力辦好。現在看，僅僅依靠我們自身的宣傳陣地還遠遠不夠，必須擴大主流媒體的作用，依托報刊、電視、廣播、網絡等平臺搞好宣傳。宣傳形式要不拘一格、靈活多樣，可以開辟專欄、專題、專版，也可以聯辦、冠名，還可以探索在博客、微博等新興媒體的宣傳，使關工委宣傳工作隨著形勢的發展不斷創新和提高。
　　要在建立同宣傳、文化等主管部門和新聞媒體的溝通協調機制上下功夫。宣傳工作要重視和善于借力而為、借勢而上，借媒體之力、借有關部門之力，擴大宣傳影響，借中央和各級黨政領導重視支持之勢，積極作為。采取走上門、請進門等方式加強與宣傳、文化部門和新聞單位的協調聯系，主動爭取支持;把報刊、電視臺、電臺、網站等新聞媒體請到基層一線，深入“五老”和青少年中間，加大宣傳力度。要通過向領導匯報、召開工作情況通報會、新聞發布會、記者座談會等形式，讓各級領導、各個部門和新聞媒體及時了解掌握我們的工作部署、活動開展、經驗典型等信息，把關心下一代宣傳工作輻射到社會的各個方面。
　　二、抓好基層建設，夯實工作基礎
　　近年來，全省各級關工委以深入開展爭創“五好”關工委為總抓手，以夯實基層基礎為重點，下大力抓好基層工作年活動，關心下一代基層工作呈現出良好的發展態勢。目前，市、縣、鄉關工委全部建立起來，85%的行政村和大部分機關、企業、學校建立了關工委，各級關工委組織已達8萬多個，“五老”隊伍81萬人。全省有12個市獲得全國創建五好基層關工委優秀組織獎，47個基層單位獲得全國創建五好基層關工委先進集體。實踐表明，全省關工委基層建設不斷強化，基礎越來越牢固。下一步，我們要認真落實好這次全國會議精神，把基層工作做得更扎實更富有成效。
　　要進一步提高認識，把基層建設牢牢抓到手上。關工委的工作重在基層、重在實踐、重在實效。基層工作是我們整個工作的基礎，任務越重、工作越多、要求越高，越要重視抓好基層、夯實基礎。要充分認識，基層工作的基礎地位決定了加強基層建設的重要性。今天在座的大都是多年從事關工委工作的老同志，大家都深知，我們的工作對象在基層，依靠力量在基層，工作的主陣地在基層，工作中的矛盾和問題反映在基層，工作的創新發展和成效也體現在基層。基層的強弱決定了工作的成敗，只有抓好基層，才能打牢工作基礎。要充分認識，基層工作的發展變化決定了加強基層建設的必要性。青少年一代是一個不斷成長變化的巨大群體，我們的工作對象始終是動態的，每年都要面對新的面孔;關工委組成人員和“五老”骨干會經常不斷地出現更替，這是自然規律，需要我們隨時調整充實，隨時培養提高。只有抓好基層，才能適應這種規律性的變化和更替，鞏固工作基礎。還要充分認識，基層工作面臨的形勢任務決定了加強基層建設的長期性。復雜多變的國際形勢，國內經濟生活、政治生活、社會生活的深刻調整和變化，都會程度不同、直接或者間接地影響到青少年，使我們的基層工作經常面臨新的情況、新的矛盾和新的問題。只有抓好基層，才能不斷賦予工作新的時代內容，適應新形勢、新任務的要求，強化工作基礎。關工委的基層組織是聯系“五老”和青少年的橋梁和紐帶，是“五老”和青少年的家。我們一定要做到精力向基層傾斜，工作向基層傾斜，真正把工作重心和著力點落到基層。最近，濰坊市以市委文件下發了，就加強關工委組織建設、制度建設、“五老”隊伍建設、改善工作條件等作出具體規定，出臺了若干很過硬的措施。這是一個很好的文件，說明市委對關工委工作特別是基層建設高度重視，也給我們提供了很好的經驗，值得各地很好學習借鑒。
　　要強化班子和隊伍，切實解決好有人干事的問題。省委辦公廳于20xx年印發的，是指導我們加強基層關工委組織建設的重要文件，要繼續抓好相關規定的落實。一要配齊配強基層關工委班子。目前關工委班子中，有的是黨委分管領導兼任關工委主任，有的是由威望高、能力強的老同志擔任關工委主任，這都有利于關工委工作的開展。無論哪種方式，各級關工委都應當配備一名想干事、會干事、能干成事的同志作為領頭人。還要注意把那些剛從一線退下來的、身體好、水平高的熱心人及時充實到關工委中來，提高關工委一班人的向心力、戰斗力和凝聚力。二要進一步壯大“五老”隊伍，發揮“五老”作用。“五老”是開展各項活動、做好關心下一代工作的主力軍，具有不可替代的政治優勢、經驗優勢、威望優勢、親情優勢、時間優勢。各級關工委要格外重視發揮“五老”的優勢作用，充分調動“五老”的積極性。要加強對“五老”開展活動的指導、協調。不少市關工委設立若干指導組，指導、協調“五老”活動，這是一條很重要的經驗。設組也好，設部也好，設委員會也好，不論什么稱謂，總得有這樣一些組織發揮指導、協調作用，有相對穩定的領導骨干來抓這件事情。要加強對“五老”的培訓，進一步提高他們的素質和能力。適當的時機可以組織“五老”之間的交流活動，現場觀摩“五老”報告會。三要向基層延伸關工委組織。下決心、下大力解決好基層關工委組織“空白點”、“空殼子”、“空運轉”的問題，努力做到“哪里有‘五老’，那里就有關工委組織;哪里有青少年，那里就有關工委的活動”，真正使關工委組織扎根在基層、活躍在基層、作為在基層。
　　要深入推動創建“五好”基層關工委活動，建立健全基層工作的長效機制。9月底中國關工委印發了。這個文件很重要，省里正在研究制定具體落實的措施。創建五好基層關工委是一項基礎性的系統工程，需要長期不懈地抓下去。要在三年創建取得明顯成效的基礎上，更加扎實地把這項活動引向深入，不斷擴大五好關工委的覆蓋面。對基層工作年活動的總結表彰省里已作了安排，評選推薦工作正自下而上有序進行。各級關工委要把五好基層關工委總結表彰工作擺上重要議事日程，周密部署、精心準備，確保總結表彰取得實效，推動關工委基層工作再上新水平。全省不少基層關工委初步實現了“四納入”、“四到位”、“四統一”，這是基層關工委發揮作用的重要保障，也是實踐證明了的一條成功經驗，我們都要積極創造條件，實現這一要求。希望大家在實踐的基礎上多總結做好基層工作的經驗和做法，在制度和長效機制建設上多出成果，促進創建五好基層關工委活動深入持久地開展下去。
　　三、抓好活動和典型，推動工作創新發展
　　開展活動是關工委的生命力所在，是關工委發揮作用的主要方式和平臺。有活動才會有生機、有影響、有社會效果。不同的時期、不同的地方、不同的系統單位情況都有所不同，關工委開展活動的重點和內容也會有所側重，但從總體上說，我們應該堅持把“黨委政府重視的，社會群眾關注的，青少年健康成長需要的，關工委力所能及的”事情抓好，這是關工委工作的出發點和落腳點，也是我們開展活動的出發點和落腳點。要堅持圍繞中心開展活動。中國夢的學習教育，是貫徹落實黨的精神的重要內容，是當前和今后一個時期關工委開展活動的重點。前段時間，不少地方把中國夢的學習教育同中國特色社會主義核心價值體系建設結合起來，同“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動結合起來，同紅色教育結合起來，取得了很好的效果。要不斷總結經驗，從內容、手段、方式等方面加以改進和創新，增強教育的針對性和感染力。要堅持圍繞青少年健康全面成長的需要開展活動。加強調研分析，隨時了解和把握不同年齡、不同層次青少年的所想、所學、所好、所需，著眼于提高廣大青少年的動手能力、創新能力、自我保護能力和綜合素質，組織開展多種形式的各具特色的活動，營造一個有益于青少年健康成長的良好環境。“三項活動”是山東的一個品牌，在全國叫得很響，要從實際出發，不斷加以深化，并在形式、內容上有新的發展。要就近就地、整合資源，加強青少年活動陣地、教育場所建設，為開展活動創造條件，打造符合實際、效果顯著的活動品牌。國慶前夕，省關工委主任們集體到省青少年實踐教育基地視察調研，看到不同年齡段的孩子們興致勃勃地在這里接受素質教育和實踐體驗，很受感染，也很受啟發。這樣的活動，豐富多彩、寓教于樂，孩子、家長、社會都歡迎，效果非常好。全省有174個省級關心下一代教育基地，還有若干各級各類教育基地。大家都要關心和支持這些基地、陣地的建設，使其更好地發揮作用。要堅持圍繞社會群眾關注的問題開展活動。現在社會、家長最關心的是青少年的安全保障、青少年的成長環境、青少年的心身健康。在校學生的法制宣傳教育，城市外來務工人員子女、農村留守兒童等弱勢群體的幫扶，預防和減少青少年違法犯罪，失足青少年等特殊群體的幫教，以及網吧監督管理、校園周邊環境治安治理，等等，都是社會普遍關注的熱點問題。對此，黨委、政府一直高度重視，也一直在加大工作力度。我們關工委有責任、有能力、也有條件協調、組織有關部門，針對這些問題開展富有成效的活動，成為參與社會管理創新、維護青少年合法權益的重要力量。各地都要大膽實踐，注意總結好的做法和經驗，把這些方面的活動更加扎實有效地開展起來。昨天我們陪同顧秀蓮主任在東營考察了由中國關工委和東營市關工委組織實施的“春苗營養廚房”項目。這個項目主要是為了改善農村學校廚房條件，提供熱湯熱水、營養配餐，解決學生們吃好飯的問題。這是一件老百姓歡迎的大好事，是一項惠民工程、民心工程，也是關工委有所作為、實實在在關愛下一代的具體體現，省里將在總結實踐經驗的基礎上，逐步向全省推開。有條件的市應當先行先試，在黨委、政府支持下，盡快抓出成效。要通過多種形式、多種渠道開展活動,注意做好搭臺唱戲的文章，以關工委為主組織活動，請相關部門參加;做好借臺唱戲的文章，利用關工委委員部門的優勢和資源，創建載體、開展活動;做好同臺唱戲的文章，與相關部門聯起手來一起合作搞活動。無論什么方式，只要是有利于關工委事業的發展，有利于青少年的健康成長，有利于“五老”作用的發揮，這樣的活動就應多搞一些，關工委的領導同志也要盡量多參加。
　　抓好典型，歷來是行之有效的工作方法，也是推動關工委工作不斷創新發展的重要途徑。大家都有體會，哪個地方有好典型，那個地方的工作就有生氣;哪個地方的典型多，那個地方的工作就成效大、叫得響。要在發現、培養、總結、推廣典型上舍得下功夫、花力氣。要繼續抓住老典型不放，著力加以培養提高;要下決心在不長時間里推出一批能夠在全市、全省乃至全國“立得住”、“推得開”的先進典型，使我們各級關工委的工作再上一個新的臺階。
　　四、抓好條條和塊塊，實現工作的全覆蓋
　　目前我們關工委的設置，有省、市、縣、鄉不同層面上的組織，各大系統也成立了關工委組織。只有加強塊塊和條條關工委組織的建設，才能實現關工委工作全覆蓋的要求。在塊塊上，要重點抓好縣級這個層面關工委的組織建設和作用發揮。縣級組織既有決策的功能，又有執行的功能，發揮著承上啟下的特殊作用。上級關工委的工作部署往往要通過縣級這個層面才能落實下去。目前多數縣級關工委班子配得很強，隊伍力量很強，能夠很好地發揮作用，但仍有少數發揮作用不夠，個別的甚至基本不發揮作用。省和各市都要進一步加大抓好縣級關工委建設的力度，從實際出發，本著缺什么補什么的精神，優化結構、提升素質，以更好地適應工作需要。在條條上，要重視抓好大系統關工委建設。省直、市直、縣直部門和單位各具鮮明的業務特點，各具做好關心下一代工作的行業優勢和資源，是關愛青少年健康全面成長的重要陣地。一個系統特別是一個大系統的關工委抓好了，就可以帶動起整個行業的關心下一代工作。多年來，各級關工委委員單位積極配合、支持、參與關心下一代工作，作出了很大貢獻;不少系統關工委的工作也很出色，取得了很大成效。當然，這方面的潛力和空間還很大。據了解，省直部門組建了60多個關工委組織，這是一支很強的力量。部門關工委不僅要關愛本級機關內部干部、職工的子女，還要把工作向下、向全系統延伸，一直沉到最基層，把整個系統的關心下一代工作有聲有色地開展起來。部門主要領導要重視、支持本系統關工委的工作，為他們開展工作創造條件;地方關工委要加強對系統關工委的指導。要堅持抓好塊塊和條條工作的銜接、配合、聯動，努力打造條塊結合、協調動作、廣泛覆蓋的工作格局。
　　五、抓好工作保障，堅持依靠上級關工委和黨委政府的支持
　　長期以來，中國關工委和省委省政府、各級黨委政府對關心下一代工作一直很重視，很支持。今年5月底，中國關工委顧秀蓮主任親自聽取我們的匯報并作了重要講話，7月份又作了重要批示。這次專程趕到棗莊出席我們的會議，發表了重要講話。省委書記姜異康等省領導先后幾次作出重要批示，對關工委的工作給予鼓勵并提出要求。“濰坊會議”之后，有7個市的市委主要領導同志聽取了關工委的匯報或在有關報告上作出批示，所有市的市委分管領導都聽了匯報。中國關工委和各級黨委政府的重視和支持，為我們關工委放開手腳開展工作，提供了強有力的保障。現在各級關工委面臨著很好的工作氛圍和發展環境，我們應當十分珍惜，繼續加倍努力，把關工委工作更好地開展起來。爭取上級關工委和黨委政府的重視、支持，前提和關鍵是首先把我們自己擔當的工作做好，同上級關工委和黨委政府的部署要求合拍，圍繞中心和大局開展活動，當好黨委政府在關心下一代工作上的參謀和助手。同時，要堅持積極主動地向黨委政府匯報工作，爭取上級關工委和黨政領導的重視和支持，爭取有關部門的協助和配合。
　　同志們，中國關工委和省委省政府高度重視關工委工作，各級黨委政府大力支持關工委工作，全社會和人民群眾越來越關注關工委工作，全省關心下一代工作面臨著難得的歷史機遇和廣闊的發展空間。我們要乘勢而上，與時俱進，求真務實，做好工作，讓中國關工委和省委省政府放心，讓廣大青少年、讓全社會和人民群眾滿意!
　　在全省關工委工作會議上的講話篇2
　　同志們：
　　這次全省關工委工作會議，規格高、規模大，很重要。過去省關工委基本上是每年開一次座談會，但都是開到地市一級關工委主任，這次會議開到縣(市、區)關工委主任，是我省關工委成立9年多來的第一次。中國關工委主任、全國人大會原副委員長顧秀蓮同志非常關心廣東關工委工作，上任后三次到我省指導工作。這次又親自到會并將作重要講話，對我們是很大的支持和鼓舞。我們要好好學習和領會，并以此為動力，進一步開創我省的關工委工作新局面。剛才，幗英同志作了主題講話，全面概括了9年來全省關工委工作的主要做法和體會，部署當前和今后一個時期關工委的工作，強調要堅決貫徹中辦、國辦，組織“五老”志愿者，對網吧進行社會監督;要深入學習省委辦公廳、省政府辦公廳，不斷提高對做好關心下一代工作意義的認識，繼續加強關工委組織建設;進一步明確關工委工作的主陣地在基層，繼續做好各項工作;在原有工作的基礎上，努力實現工作內容、形式、方法和載體的創新。幗英同志的講話，針對性、可操作性都很強，按照這個思路去做，必將進一步提高我省關工委工作水平。對此，我完全贊成，希望大家認真抓好落實。
　　下面，我講兩點意見。
　　一、我省關心下一代工作取得了很大的成績
　　我省各級關工委在各級黨委、政府領導下，在有關職能部門、群眾團體及社會各界的大力支持下，充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢，組織發動廣大“五老”，勤勤懇懇，深入扎實，做了大量急黨政所急、想青少年所需和盡關工委所能的卓有成效的工作，并逐步實現了工作的實事化、項目化、品牌化，為關心廣大青少年健康成長、培育充滿活力和創造力的新一代廣東人做出了重要貢獻。這次會上，龍崗區關工委介紹的黨政重視、建立適合實情的領導管理體制和工作運行機制，創新工作制度、工作形式和內容的經驗;坪山街道、南澳街道關工委介紹的從本地實際出發，辦好家長學校，組織五老“網吧義務監督隊”，引導青少年健康上網的經驗;寶安區關工委介紹的“革命精神代代傳”體驗式教育的體會。以及將要作介紹的廣州市越秀區的“快樂教育”、東莞市的“大學生假期社會實踐活動”以及廣鐵集團公司結合企業生產經營實際做好關工工作等經驗和做法，都給我們很大的啟發。這些經驗和做法各有特色，符合關工委的實際，贏得了家長及社會各界的贊譽，得到了中國關工委和省委、省政府的充分肯定。
　　這里我想提一下省關工委常務工作班子工作的情況。20xx年初，省委組織部幫助省關工委調整、充實了工作班子，由張幗英同志接任省關工委主任，并新增了許德立、李近維、陳堅三位副省級領導同志作為工作班子的成員。一年來，幗英同志帶領新班子全體成員，在林若、方苞同志工作的基礎上繼承和創新，進一步確立了清晰的工作思路，形成了鮮明的工作特色，進行了扎實有效的工作。一是爭取了文件的下發。兩辦文件對關工委的組織性質、工作任務和工作方法作了明確的規定，規范了關工委的工作，是指導關工委工作開展的重要文件。二是總結和交流了山區創業青年培訓工作經驗，推動了這項工作深入開展。省關工委牽頭舉辦的山區創業青年培訓班，辦班六年多來，取得了明顯的成效，激發了山區青年創業的熱情和積極性，使一部分人富裕起來;發揮了輻射帶動作用，帶動農民共同致富，促進了山區經濟和農業產業化發展;有力地配合了基層黨組織的建設和固本強基工程。這項工作，省委書記汪洋、省長黃華華充分肯定，中關工委主任顧秀蓮高度贊揚。在最近召開的全國關心下一代工作會議上，我省關工委介紹了開展這一工作的做法和經驗，與會同志反映我省這一工作切入口選得準，有很強的針對性和互補性，黨政重視、關工委措施扎實有力、工作效果好，經驗有價值，值得在全國推廣。三是總結交流了開展“朝陽讀書”活動的經驗。省關工委倡導的“朝陽讀書”活動開展8年多來，熱愛校外讀書的青少年越來越多，參加活動的學生思想道德素質越來越高，學風、教風、校風越來越好，這是了不起的成績。四是總結和推廣深圳市龍崗區關工委工作的經驗，對縣(市、區)關工委工作的開展起了很好的指導作用。五是繼續抓好省關工委聯系的四個“千人戒毒幫教工程”示范點和工讀學校的情況調研。六是加強了對包括網吧在內的文化經營場所對未成年人負面影響的跟蹤調研與分析，提出了八條改進工作的意見和建議。中國關工委和中央文明委對廣東的做法非常重視。在今年2月中央文明委召開的全國凈化社會文化環境工作會議上，中國關工委常務副主任閔振環肯定了廣東省關工委自20xx年以來，圍繞網吧對未成年人的不良影響、如何進行有效監管、怎樣解決網吧接納未成年人等問題的四次調研，推動省里有關政策和措施的出臺，促進網吧管理工作不斷加強的做法和經驗。在這次會議上，中國關工委印發的(征求意見稿)提出，“要學習和推廣廣東省關工委反復深入調查研究的經驗，針對網吧存在的問題和對未成年人的不良影響，分析原因，研究對策，向黨委和政府提出意見和建議。要加強對不良網吧的動態監督，研究網吧接納未成年人屢禁不止的深層次原因，確定網吧監督的重點。要努力做到‘三個結合’：即了解情況與解剖典型相結合，發現先進典型與宣傳先進典型相結合，發現問題與解決問題相結合，盡量將一些問題解決在萌芽階段。”中國關工委肯定的這個“三結合”，是廣東省關工委在網吧調研中的基本做法和經驗。
　　總之，在過去的一年里，全省關工委工作的水平又有了新的提高，取得了新的成效。省委、省政府主要領導對關工委的工作多次批示，高度評價、充分肯定了關工委的工作。在這里，我代表省委、省委組織部，向省關工委的各位老同志，向全省關工委老同志以及全省所有從事關心下一代工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
　　二、各級黨委、政府要高度重視，大力支持關工委的工作
　　在這次會上，深圳市龍崗區和中山市的負責同志介紹了他們重視和支持關工委工作的做法和經驗。實踐證明，在一個市、縣(市、區)，做好關心下一代工作，一是需要黨委、政府的重視、支持，這是做好關工委工作的根本;二是需要當地關工委加強領導班子建設，發揮工作的主動性，扎扎實實地工作，這是做好關工委工作的關鍵。當前，個別地方仍存在對關工委工作重視不夠、支持不夠的問題，需要各級黨委、政府繼續貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳的精神，進一步加強對關工委工作的領導與支持，切實做到思想認識到位、分管領導到位、組織協調到位、關心支持到位。
　　第一、要充分認識關心下一代工作的重要意義。這是做好關工委工作的前提。省兩辦意見提出：“青少年是祖國的未來、民族的希望。關心青少年的健康成長，把他們培養成為中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人，是關系國家前途和命運的戰略工程，也是構建社會主義和諧社會，把精神文明建設落實到基層的現實需要。”關工委工作是在黨委、政府領導下，以離退休老同志為主體，黨政有關部門領導和群眾團體負責人參加，以教育培養下一代為目的的群眾性工作。關工委的最大特點是“一頭連著老，一頭牽著小”。關工委為老同志搭建一個發揮余熱的平臺，讓他們在老有所養、老有所樂的同時，能為社會主義事業老有所為，“也是黨的老干部工作的重要組成部分。”我們要把思想統一到省兩辦文件精神上來，從培養中國特色社會主義偉大事業的合格建設者和可靠接班人的戰略高度，不斷提高對關工委工作重要性的認識，重視做好關工委工作。
　　第二、要進一步加強對關工委工作的領導。要把關工委的工作和黨委、政府的文化建設、社會建設工作有機結合起來。省兩辦意見提出：“各級黨委、政府要充分認識關工委工作的重要作用，把加強青少年思想道德建設同文化建設和社會建設工作結合起來，統一領導，統一部署。”要加大領導力度。各級黨委、政府要有一名領導同志分管關工委工作，黨委主要負責同志每年要聽取一次關工委的工作匯報，及時指導關工委的工作。要珍惜、愛護老同志的工作積極性，認真解決好縣以上關工委開展工作必需的辦公用房、辦公設施和用車等實際問題。各級財政對關工委工作應給予支持，關工委工作經費應該納入同級財政預算安排。
　　第三、要組織協調有關部門，共同做好關工委的工作。各級組織、老干工作部門要組織發動“五老”參加關心下一代活動。宣傳部門要進一步加強對關工委工作和“五老”先進事跡的宣傳，營造全社會關心下一代健康成長的良好輿論氛圍。各有關部門和群眾團體要熱情支持關工委工作。各級關工委要樹立依靠社會各方面力量做好關工委工作的觀念，主動與有關部門溝通、協調，形成有利于青少年健康成長的良性互動工作機制。
　　第四、要加強關工委辦公室的建設。辦公室是關工委日常工作的辦事機構，日常工作和關工委領導決定的事項需要辦公室同志去落實。辦公室工作的狀況和質量，在很大程度上影響著關工委工作的開展，建設好辦公室非常重要。要圍繞“承上啟下，聯系左右，當好參謀，搞好服務”的要求進一步加強辦公室的建設。年輕的同志跟著老同志干，可以學到很多東西，是很難得的機會，應該珍惜。同時，組織部門和老干局也要關心辦公室干部的鍛煉和培養，幫助他們解決實際困難。
　　第五、希望關工委老同志們注意勞逸結合，量力而行。老同志們出于對黨的事業的忠誠，抱著對黨和國家事業高度負責任的精神，退下來后積極投身關心下一代工作，這是老同志們講黨性、以黨的事業為重的表現，為我們在職的同志樹立了榜樣，也激勵著我們做好工作。但畢竟歲月不饒人。廣大老干部為黨和人民的事業奮斗了一輩子、奉獻了一輩子、勞累了一輩子，從工作崗位退下來以后，第一位的任務就是要保持身心健康，安度晚年。所以一定要量力而行，力所能及，注意勞逸結合，這有利于老同志安度晚年，同時也有利于老同志繼續為黨、為國家、為社會、為人民發揮余熱，有利于更長久地、更好地為關愛青少年的健康成長作出新貢獻。
　　最后，衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福!

領導在全市關工委工作會議上的講話(9)

市委組織部部長在全市關工委工作會議上的講話

各位老領導、同志們：

今天，我非常高興參加這次全市關工委工作會議。剛才，XX主任回顧總結了20XX年的工作，并在已經印發《20XX年工作要點》的基礎上，對今年全市關心下一代工作進行了再釋解、再部署、再推動，這對于深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，促進我市關心下一代事業更好發展，具有十分重要的意義。我完全贊同。

過去的一年,是我市關心下一代工作取得新成績的一年。各級關工組織緊緊依靠黨委和政府的堅強領導,深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，充分發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范這一群體的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，始終堅持服務青少年的正確方向，教育引導廣大青少年聽黨話、跟黨走，在服務大局、“兩史”教育、關愛幫扶等方面做了大量卓有成效的工作，呈現出諸多工作亮點。這些成績的取得，也凝聚了廣大“五老”的智慧和力量。他們把關心下一代作為新的人生追求，默默無聞地發揮著“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的“五老”精神，常年奔走于校園內外和社區鄉村，傾其一生的經歷資源、思想感悟和經驗積累，作為最生動、最感人、最鮮活的教材，教育引導廣大青少年積極踐行社會主義核心價值觀，贏得了全社會的尊敬和愛戴。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在關心下一代事業中的老同志們致以崇高的敬意，向各級關工干部致以誠摯的問候。在今天的會議上，還命名表彰了一批“愛心企業”。在此，也向為關心下一代工作做出突出貢獻的廣大企業家們和所有積極支持關心下一代事業發展的同志們表示衷心的感謝！

20XX年是我國經濟社會發展和政治生活都具有重要意義的一年。今年年初召開的市黨代會也明確提出了全市今后五年的奮斗目標，要求我們站在新的歷史起點上，著眼于XX深度融入國家“一帶一路”戰略和構建“中蒙俄經濟走廊”的大開放格局，把握新一輪東北振興的契機，努力發揮XX省會城市的龍頭帶動作用，奮力譜寫加快振興發展和全面建成小康社會的新篇章。關心下一代工作是關乎XX長遠發展的戰略工程，也是惠及千家萬戶的民心工程，更是我市改革發展不可或缺的題中應有之義。因此，識國情、知省情、曉市情，胸懷全局，服務大局，當好黨和政府的參謀助手和橋梁紐帶，是對做好關心下一代工作的基本要求。希望各級關工組織和廣大“五老”以更高的站位、更大的力度，繼續做好各項工作，努力推動我市關心下一代事業再上新臺階。為此,我想談三點意見:

一要把握學習重點，持續推進習近平總書記重要指示精神的貫徹落實。2015年8月，在紀念中國關工委成立25周年之際，習近平總書記所作出的重要指示，是做好關心下一代工作的根本遵循。要牢牢把握這一指示的四個特點和要求，即“偉大中國夢”是時代背景，“引領跟黨走”是根本任務，“五老夕陽情”是寶貴財富，“黨政共同抓”是重要要求。去年以來，通過深入學習貫徹習總書記的重要指示精神，我市關心下一代工作出現了前所未有的好局面，要珍惜和鞏固學習成果，進一步學習領會、全面把握總書記重要指示的精神實質，推動學習不斷深入。同時要注意與學習習近平總書記2014年“五四”、“六一”講話、20XX年北京“八一”學校講話等系列講話精神結合起來，與學習貫徹省市黨代會精神結合起來，與學習貫徹黨的十九大精神結合起來，充分認識做好關心下一代工作的重大意義，切實增強光榮感、責任感和使命感。

二要堅持正確方向，努力提升我市關心下一代工作水平。在當今經濟社會快速發展、改革開放不斷深入的新形勢下，廣大青少年在成長過程中迫切需要引導、幫助和關愛。各級關工組織和廣大“五老”要遵循習總書記的重要指示精神，堅持服務青少年的正確方向，緊扣時代主題，通過多種形式和有效舉措，全方位、多元化、多層面地服務于青少年。一是以教育引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀為根本任務，切實加強未成年人思想道德建設。前不久,我在調研中了解到,近些年,市關工委始終堅持主動配合黨政有關部門,通過五個渠道(即宣傳灌輸、文化熏陶、榜樣示范、實踐養成和法律約束)，深入開展“四個教育”(即理想信念教育、愛國主義教育、道德品質教育、遵紀守法教育)，使青少年思想道德面貌有了明顯的改觀。我市是全國未成年人思想道德建設工作先進城市，道里區還被評為全省唯一的未成年人思想道德建設工作先進區，這一殊榮離不開在座的老領導、老同志和廣大關工干部不懈的堅持努力。因此，我們要把多年積累的好經驗、好做法和已經培育成型的工作機制、工作載體堅持下去，把常規工作做出特點，把特色工作做成品牌，配合黨政有關部門，通過扎實有效的舉措和豐富多彩寓教于樂的活動，把社會主義核心價值觀教育、黨史國史教育、遵紀守法教育真正融入學校教育、家庭教育和社會教育，為青少年成長成才創造良好環境。二是以青少年中的弱勢和特殊群體為主要對象，繼續做好幫扶解困等關愛工作。各級關工組織在這方面已經做了大量可圈可點的工作。要繼續堅持從青少年實際需求出發，重點加強對貧困、病殘、失親、失足青少年和農村留守兒童等弱勢、特殊群體的關愛，積極協調動員社會力量，利用挖掘有效資源，盡全力為他們辦實事、做好事、解難事、獻愛心、送溫暖，把服務落到急需處、困難點，落到這些弱勢和特殊青少年的心坎上，幫助其成長成才成功。三是以進一步加強自身建設和黨組織建設為重點，把各級關工委建設成為關心下一代工作的堅強堡壘。“打鐵還須自身硬”。要通過推進建設“五好”基層關工委，打造學習型、調研型、創新型、服務型的“四型”關工委等活動，進一步加強自身建設，立足服務基層，擴大有效覆蓋面，不斷增強吸引力、凝聚力、戰斗力，把各級關工委建設成為團結“五老”，引領青少年聽黨話、跟黨走的“堅強堡壘”。要按照全面從嚴治黨的要求，加強各級關工組織的黨建工作。“五老”中的黨員同志，要積極參加黨支部(或臨時黨支部)的組織生活，做嚴肅黨內政治生活的自覺踐行者，在“兩學一做”學習教育中爭先鋒、做模范。

三要加強領導，積極加大對關心下一代工作的支持力度。關心下一代工作是黨和政府的重要工作內容，各級黨委和政府要按照習近平總書記的重要指示要求和中央、省市委有關領導的要求及相關文件精神，積極加大對關心下一代工作的領導和支持力度。一是擺上重要議事日程。要從思想上切實提高認識，把這項工作作為一項重要內容，擺上位置，經常聽取關工委工作匯報，及時研究幫助解決難事、難題，真正做到思想上重視、工作上支持，經費上保障。同時，要明確要求黨政有關部門，特別是宣傳部、文明辦、工青婦組織和政法、教育、文化、衛生、民政等部門，積極主動地與各級關工委密切協調配合，建立健全富有成效的聯動工作機制，推動關心下一代工作全面提檔升級。二是配齊配強關工委班子。各級黨組織要按照“黨建帶關工”的要求，進一步增強黨對關心下一代工作的領導。抓住去年底黨委、人大、政府、政協換屆的契機，從新退下來的領導干部中，選配一批經驗豐富、威信較高的同志，充實進各級關工委班子，優化班子結構，強化關心下一代工作的組織領導體制。三是切實做好“五老”服務工作。廣大“五老”是我們黨和國家的寶貴財富和優勢政治資源，是確保中國特色社會主義建設事業薪火相傳的一支重要力量。要做好關心下一代工作，必須真心支持、真情關愛、真誠服務于廣大“五老”人員。要進一步建立健全基層“五老”關愛機制，關心關注老同志身體健康，及時解決他們工作生活中遇到的困難，為他們開展工作創造良好環境。

同志們，我們要深入貫徹落實習總書記的重要指示和系列講話精神，堅持服務青少年的正確方向，認真研究應對關心下一代工作面臨的新情況、新挑戰、新要求，鞏固工作成果，創新工作局面

最后，祝愿各位老領導、老同志身體健康，工作愉快！（弘利教育）

領導在全市關工委工作會議上的講話(10)

省關工委主任在全省關工委工作會議上的講話

同志們:

在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的大好形勢下,我們召開全省關工委工作會議。下面,我受駐會班子委托,向XX省關心下一代工作委員會第二十次全體(擴大)會議作工作報告。

一、關于20XX年工作情況

過去一年,在省委省政府的正確領導下,在中國關工委的精心指導下,在各方面的熱情支持和大力幫助下,經過全省各級關工委廣大五老和全體工作人員的共同努力,我省關心下一代工作和事業取得新的進展,實現新的發展,呈現新的面貌。

1、認真學習貫徹黨的十九大精神。全省各級關工委以強烈的政治自覺,認真學習貫徹黨的十九大精神,并迅速掀起熱潮。省及各級關工委班子和主要領導“雙帶頭,緊密結合關工委工作實際,迅速行動,召開報告會,舉辦專題講座,進行學習、討論和宣講。省關工委名譽主任、黨的十九大代表王云坤在《中國火炬》20XX年第11期上刊發了學習體會文章。

在深入學習過程中,全省各級關工委共組織2375個報告團,參加五老20620人,進學校、進社區、進村屯,受教育人數達到59萬人次。全省關工委成立“新時代傳習所3945個,參與五老51762人。去年10月,中宣部授予遼源市龍山區五老群體“全國理論宣傳先進集體榮譽稱號,任桂梅同志代表龍山區五老群體到北京參加頒獎儀式,參加中宣部組織的學習貫徹十九大精神研討班。

2、社會主義核心價值觀教育深入推進。XX省大學生自學組織聯盟成立。中國關工委主任顧秀蓮充分肯定我省大學生自學組織聯盟是一個很好的舉措,值得點贊。省委辦公廳、省政府辦公廳下發《XX省貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神任務分工方案》,明確了省關工委4項工作任務。省關工委作為聯盟的指導單位,充分履行職責,會同有關單位,組織大學生暑期“三下鄉社會實踐等活動,評選出優秀項目、優秀單位、優秀團隊、優秀個人。

長春中醫藥大學“杏林青馬工程典型發揮了很好的引領示范作用。人民日報黨建版以《讓高校紅色堡壘更堅固》為題,報道了長春中醫藥大學打造青馬工程的做法。省關工委“長春中醫藥大學杏林青馬工程調研報告,被中國關工委以《參閱件》形式轉發全國。長春中醫藥大學還和省關工委一起與10所大學聯合成立了“XX省習近平新時代中國特色社會主義思想教育研究協同創新中心。中央主要媒體和網站對杏林青馬工程報道了68次。長春中醫藥大學被中宣部評為文明校園。

3、紅色基因傳承延伸富有成效。各級關工委全面推進黨史國史主題教育活動,利用重要節點,開展一系列活動,進行愛國主義和革命傳統教育。各地關工委結合實際,把黨史國史教育融入中小學德育教育、重要活動和日常關愛中。近兩年來,全省共編寫鄉土教材近200種,發行300萬冊。一批老同志飽含激情,不辭辛苦,不計報酬,調查研究,持之以恒,傾情紅色基因傳承工程,讓人敬佩。

目前,全省各級關工委已經建立942個愛國主義教育基地。汪清縣關工委在抓紅色基地建設的基礎上,傳承弘揚抗戰精神,去年在童長榮戰斗過的7座城市和1所大學,同時舉辦了民族英雄童長榮誕辰100周年紀念郵票首發式,影響大,效果好。

4、關愛幫扶青少年活動扎實開展。全省各級關工委積極開展“關愛明天、普法先行活動,共有2051個法治報告團走進學校、社區和村屯,參加五老13080人,受教育人數達175萬人次。

深化“講政治、育新人、學科技、奔小康活動,組織開展科技培訓、建立扶貧示范基地、青年農民創業指導站、與貧困戶結對掛鉤、領辦和支持創辦合作社經營主體等方式,積極融入脫貧攻堅工作大局。全省關工委幫扶困難青少年39617人,幫扶資金3386萬元。

為促進青少年道德實踐養成,對青少年的幫扶幫教深入到家庭,細化到心理。各級關工委采取一系列舉措,包括創建家長學校、舉辦報告會、開展青少年心理健康教育以及樹立良好家風等等,收到良好效果。

5、關工委自身建設不斷加強。目前,全省關工委組織發展到16080個,基層關工委組織延伸到社區網格和農村村屯,關工小組數量達到41742個。我省五級關工委組織網絡已經形成。省畜牧業局關工委正式建立,短短半年開局良好。在黨委、政府換屆中,一些相對低齡的同志陸續充實到關工委駐會班子和基層關工委組織中。通過調整充實力量,動態管理,建立完善選聘制,工作活力進一步增強。加強了關工委系統基礎數據的采集、管理和應用,為工作的規范化、科學化管理創造了條件。

充分利用主流媒體、自辦刊物及新媒體,形成了關工委工作全方位的社會輿論宣傳和自身宣傳教育新格局。全省各級關工委輿論宣傳骨干包括專兼職通訊員達到3513人。推出一大批有影響、有質量的典型報道和專題報道。全省關工委共宣傳優秀五老達千人以上。廣大五老學網用網,建立起不同范圍的微信群,與互聯網互通互聯,方便工作交流和信息溝通。省關工委網站日有效點擊率比上年提高了40%。省關工委辦的《春風》《學習文摘》《健康文摘》影響力和關注度越來越大。受到了中國關工委主任顧秀蓮,省委常委、宣傳部長王曉萍的好評,說刊物辦得好,愿意看。

中國關工委主任顧秀蓮和常務副主任劉峰巖、閔振環去年專門來XX調研,對我省關心下一代工作給予充分肯定,提出希望和要求,使我們深受鼓舞和激勵。去年有8位省領導對關工委工作作出批示。王曉萍部長在春節前特意來到省關工委走訪慰問,通報工作,傾聽呼聲。顧秀蓮主任春節期間還專門打來電話,祝賀我們一年來取得的優異成績,并給全省廣大五老拜年。

這些成果,是在省委和省委宣傳部的領導下取得的,是在各個方面的支持幫助下取得的,是全省關工委廣大五老和全體工作人員團結奮斗取得的。借此機會,我代表省關心下一代工作委員會,向全省廣大五老和各級關工委的同志們表示誠摯的慰問,向給予關工委工作以大力支持和幫助的各級黨政領導和各有關單位表示衷心的感謝。謝謝大家!

同時,我們也清醒地看到工作中還存在差距和不足。總的來看,我們的工作還有不平衡、不充分的地方,特別是創五好基層關工委工作進展不夠均衡;到現在,有的縣(區)關工委工作簡訊還沒有辦起來;基層關工委常務副主任工作補貼有一些地方仍然沒有到位;面對新形勢新任務,我們的隊伍建設、工作方式和手段還不完全適應等。對這些問題,要高度重視,認真研究解決。

二、關于20XX年工作安排

今年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,又是決勝全面建成小康社會、實施“十三五規劃的關鍵一年。做好今年的工作,具有非常重要的的意義。在新的一年里,我們要按照十九大指明的方向,提出的目標,確定的任務,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持服務青少年的正確方向,不斷適應青少年全面發展的需求,圍繞中心,服務大局,積極配合,主動作為,注重實效,調動和發揮好各級關工委以及廣大五老的主動性、積極性、創造性,改革創新,狠抓落實,為培養擔當民族復興大任的時代新人,為開創新時代XX全面振興發展新局面,做出我們的積極貢獻和不懈努力。

1、深化學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,進一步深刻回答了新時代培養什么樣的下一代和怎么培養下一代等基本問題,確定了關心下一代事業發展的新坐標,提出了做好關心下一代工作的新要求,將引領關心下一代工作踏上新的征程。我們要深刻認識深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的極端重要性和重大意義,提高政治站位,增強政治自覺,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為我們做好關心下一代工作的科學指南和根本遵循。

首先要學起來。“突出關鍵少數,一把手帶頭,班子帶頭,五老帶頭,讀原著、學原文、悟原理,領會透、把握準、運用好,在學懂、學深、學實上下功夫。突出抓好五老骨干的學習培訓,組織有關研討,開展集中培訓。牢固樹立“四個意識,堅定“四個自信,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不忘初心,牢記使命。第二要講起來。縣級以上關工委都要建立五老報告團,組織開展各種形式的宣講、巡講和座談會、報告會等,讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在廣大青少年中深入人心、入腦入心。要培養一批優秀的“草根宣講員,因人制宜,因事施講,增強針對性、思想性和有效性。第三要干起來。做到理論聯系實際,把學習宣傳與貫徹落實緊密結合起來,科學分析和謀劃本地本行業本單位關心下一代工作,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為關心下一代的工作思路、工作措施和具體行動。動員組織五老積極參加各級關工委的“新時代傳習所活動,旗幟鮮明講政治,熱情飽滿做宣傳,干勁十足抓工作。

2、加強社會主義核心價值觀教育,廣泛開展黨史國史改革開放史教育活動。

堅持把培養擔當民族復興大任的時代新人作為工作的出發點和落腳點,緊密配合省委宣傳部關于推進時代新人培養工程和公民道德建設工程的部署,動員組織廣大青少年向時代楷模、先進典型、道德模范、XX好人學習,不斷深化青少年道德實踐和良好習慣養成活動。通過耳濡目染、宣傳引導、言傳身教等形式,形成崇德向善、見賢思齊的濃厚社會氛圍。按照中國關工委部署,廣泛開展“傳承紅色基因、爭做時代新人主題教育活動,充分運用本地紅色資源和愛國主義教育基地,開展黨史國史、改革開放史教育,讓青少年知道我們紅色基因的孕育發展、深刻內涵和時代價值,了解我們改革開放40年的偉大成就和歷史性變革變化,在青少年成長中烙上鮮明的時代傳承印記。加強國防教育和生態文明教育,加強愛國主義基地建設,編寫鄉土教材,開展傳統美德教育,弘揚中華優秀傳統文化。“注重家庭、注重家教、注重家風,配合有關部門辦好家長學校,建立學校教育、家庭教育、社會教育體系。積極主動參與大學生自學組織聯盟活動,強化“青馬工程的實踐引領,厚植基層,培養時代新人。

3、實施五老關愛幫扶“十百千萬行動,助力鄉村振興戰略。

把助力鄉村振興戰略作為關心下一代工作融入大局全局的突破口和著力點,認真貫徹中央和省委有關部署,積極響應中國關工委號召,重點實施“五老關愛幫扶“十百千萬行動。圍繞幫助農村貧困青年脫貧致富、為農村留守兒童和困境兒童提供關愛幫扶、為困難青少年提供學習生活幫助等內容,培育一批關心下一代幫扶品牌,建設一批示范兒童之家,培養一批帶頭致富共同致富的青年人才,幫助一批困境兒童解決實際問題。要在這些年工作基礎上,推動“兩學一創“四自小組“三個基地“雙創雙比“圓夢橋“科技示范基地“青年農民創業指導站等工作品牌創新發展。通過多種形式,培養新型職業農民,成為貧困地區農民脫貧致富共同致富的帶頭人。以“十百千萬行動為主要內容的“五老關愛工程,是關心下一代工作落實黨的十九大精神的重要舉措。中國關工委將下發具體通知,省里也要制定具體方案。各地要結合實際,細化安排,抓好落實。

4、積極參與社會治理,關愛“六失青少年。

認真開展“關愛明天、普法先行活動,注重實踐體驗,倡導參與互動,推動送法律知識、法律服務進校園、進社區(村屯)、進企業,教育引導青少年自覺尊法學法守法用法。充分發揮五老法治報告團作用,增強青少年法制觀念,強化自我保護意識和能力。要進一步開展“綠色家園“愛心工作室“老少共建促和諧“模擬法庭“六互“老少關愛聯系卡“金秋助學“關愛驛站等扶困助學活動。與“平安校園“平安社區建設相銜接,積極參與零犯罪學校、零犯罪社區、零犯罪村屯創建活動,幫教轉化不良行為青少年,幫助閑散青少年群體就業,關愛服刑人員未成年子女。主動參與未成年人的網絡保護工作,參加“凈網護苗專項治理,創新五老網吧義務監督員工作方式,推動營造清朗的青少年網絡環境。

5、深化五好關工委創建活動,打造堅強工作堡壘。

基層關工委是做好關心下一代工作的堅強堡壘和重要基礎。按照中國關工委的工作部署,全面深化五好基層關工委創建活動,打造升級版的五好基層關工委。樹立加強基礎關工委建設的鮮明導向,健全基本組織,建強基本隊伍,開展基本活動,落實基本制度,強化基本保障。對業績突出的優秀縣(區)關工委主任,吸收到省關工委委員會中來。堅持以黨建帶關鍵,選優配強關工委班子,基層關工委常務副主任堅持實行聘任制、考核制,進行動態管理,保持班子生機和活力。繼續加強關心下一代基礎工作,建立完善五老骨干名冊和關工委工作基礎數據庫。大力培育樹立先進典型,大力弘揚“五老精神,廣泛開展向金春燮、任桂梅、馮玉華、馬秀云、王雅琴、王志霞等先進人物學習活動。參照中國關工委重新修訂的《中國關心下一代工作委員會工作條例》,修改完善省市縣三級關工委工作條例,使創建五好關工委制度化、規范化、常態化。繼續抓好基層關工委組織的延伸和覆蓋。在創建五好基層關工委活動中,要把品牌建設作為主要內容,通過創建品牌、開展活動,不斷增強關工委的活力。要加強五老和關工委工作人員的培訓,提高素質和能力。動員更多相對低齡五老投身關心下一代工作,始終保持關工委工作的激情與活力,不斷增強關工委組織的政治性先進性群眾性。

6、切實搞好自身建設,努力建設學習型服務型創新型關工委。

擔負起黨的十九大賦予關心下一代工作的責任和使命,必須不斷增強我們忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻的政治擔當,必須不斷增強我們適應新時代關心下一代工作的能力,必須不斷增強我們服務大局、服務青少年、服務基層的本領,努力提高關工委自身建設的質量和水平。圍繞建設學習型服務型創新型關工委,要加強學習,注意總結經驗,注重研究分析,遵循工作規律,把握時代脈搏,牢記責任使命;要加強調查研究,堅持問題導向,采取有力措施,解決突出問題;要加強作風建設,堅守自重自警自律的道德操守,堅守嚴格嚴謹的工作作風,堅守公道正派的價值觀念。

主動融入黨的宣傳大局,推進形成主流媒體與自辦媒體齊頭并進、傳統媒體和新興媒體融合促進的良好局面。加強專兼職通訊員隊伍建設,評選表彰全省百名優秀專兼職通訊員。縣以上關工委都要在當地主流媒體開辦專版專欄專題,并辦好自己的網站和簡訊,訂好學好用好《中國火炬》。省關工委要進一步辦好“一網三刊,形成實體關工委和網上關工委廣泛覆蓋有效凝聚的新格局。

辦公室是關工委的唯一辦事機構。要按照“三嚴三實的要求,加強各級關工委辦公室政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設。嚴格財務制度,加強數據統計分析,搞好檔案管理,開展調查研究,努力提高支撐、保障和服務關心下一代工作的本領和能力。要鼓勵吸引更多的年輕干部到關工委辦公室工作,關心他們的成長和進步。

同志們,中國特色社會主義進入了新時代,全省關心下一代工作要有新氣象、新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心,牢記使命,圍繞中心,服務大局,凝聚匯集廣大五老的智慧和力量,為青少年的健康成長,為培養擔當民族復興大任的時代新人,為新時代XX全面發展振興做出新的更大貢獻!

謝謝大家。（弘利教育）

領導在全市關工委工作會議上的講話(11)

在全縣關工委工作會議上的講話

縣委副書記 XXX

各位老領導、同志們：

剛才XXX同志傳達了市關工委有關會議精神，總結了去年我縣關工委的工作，部署了今年工作，我都贊同。希望大家認真抓好貫徹落實。做好今年的關工委工作，對于貫徹落實縣委十一屆十一次全會和縣人大、政協“兩會”精神，推動我縣“十二五”規劃實現良好開局具有重要作用。

20XX年，我縣經濟社會繼續保持平穩較快的發展態勢，實現全年生產總值 30.61億元，同比增長12.7 %，增幅高于全省、全市平均水平。回顧“十一五”，我們走過了很不平凡的五年，我們沉著應對了20XX年的“6·27”特大洪災、全球金融危機和用地政策趨緊等重大挑戰,全縣人民精誠團結,奮力拼搏，取得了各項事業一個又一個的勝利。20XX年，全縣生產總值達30.61億元，是“十五”期末的2.3倍；地方財政一般預算收入1.48億元，是“十五”期末4780萬元的3倍多。我們還舉全縣之力投入了1.4億元興建XX一中新校區，使高中階段毛入學率實現從“十五”期末的40.37%到88%的飛躍，高中階段學位緊缺矛盾得到根本解決等等。這些成績的取得是全縣廣大干部群眾團結一心、開拓進取的結果，其中，各級關工委及各位老同志也發揮了積極的作用。在此，我代表縣委、縣政府向各位表示衷心的感謝！

縣委十一屆十一次全會和今年縣人大、政協“兩會”結合實際，規劃了我縣“十二五”時期發展藍圖，明確了今后五年我縣實施“江源文明、特色產業、教育科技”三大戰略，打造“特色工業基地、綠色農產品生產加工基地、生態旅游休閑度假基地”的目標任務。各級關工委要堅持圍繞中心、服務大局，發揮自身優勢，為推動我縣經濟社會又好又快發展作出應有貢獻。

下面，我就如何做好我縣關工委工作談三點意見。

一、深刻認識新形勢下做好關工委工作的重要意義

一方面，做好關工委工作，凝聚青少年力量，是實現我縣“十二五”發展目標的現實需要。應當清醒地看到，盡管“十一五”時期我縣經濟社會發展取得了可喜成績，但當前我縣面臨的發展形勢仍十分嚴峻，全縣整體經濟發展水平還不夠高，存在經濟基礎薄弱、工業發展緩慢，群眾增收渠道不多、資源環境保護壓力增大等諸多難題，改革攻堅的任務非常艱巨。我們要實現“十二五”各項目標，需要調動各方面的積極性，動員廣大干部群眾投身建設。今天的青少年就是明天的建設者，是未來我縣發展的人才動力。這就需要關工委積極發揮作用，切實加強對青少年的培養和教育，凝聚他們的力量，不斷調動他們參與經濟建設的積極性、主動性和創造性。另一方面，做好關工委工作，促進青少年健康成長，是為社會主義建設事業培養好接班人的長遠需要。隨著改革開放的不斷深化和市場經濟的加快發展，社會結構、利益格局和人們的思想觀念也發生了重大變化，這既給我國經濟發展注入了強大活力，也給青少年健康成長帶來了不可忽視的負面影響，特別是網絡的普及，含有色情、暴力的消極腐朽文化和有害信息乘機傳播，嚴重腐蝕青少年的心靈，有些因此走上了犯罪道路。同時，由于當前獨生子女獨特的心理素質和面臨的心理壓力日漸增大，留守兒童缺少親人關心教育的現象日益增多，許多未成年人存在心理健康問題。這些問題的出現，都凸顯了新形勢下做好關工委工作的艱巨性和重要性。

二、準確把握新形勢下我縣關工委工作的重點內容

關工委作為促進青少年健康成長的一支重要力量，要立足實際，著眼未來，緊緊圍繞教育和關愛的主題，牢牢把握青少年工作的特點，充分發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范“五老”隊伍的積極作用，不斷開創關工委工作的新局面。

（一）要進一步抓好宣傳教育。一是“十二五”規劃宣傳。要通過各種形式，積極向青少年宣傳“十二五”的發展目標和任務要求，讓廣大青少年深刻領會推動經濟跨越發展、實現社會和諧穩定的重要意義，自覺為加快發展方式轉變，實現縣委所確定的目標獻策出力。二是革命傳統教育。要以紀念建黨90周年活動為契機，充分發揮老同志熟悉國情黨史的優勢，積極對青少年進行黨史和革命傳統教育，讓廣大青少年明黨史、知黨恩，更加熱愛黨，熱愛社會主義國家和制度，為今后投身社會主義建設奠定良好的思想基礎。三是創業培訓教育。當前，我們正在開展扶貧開發“雙到”工作，讓貧困戶脫貧致富，關鍵要讓他們掌握先進的種養技術。要抓好青少年特別是農村青年的創業致富能力的培訓，努力培養更多的農村青年致富能人，讓他們成為農村致富的領頭人。省、市關工委已把該項工作列入重要工作內容，縣關工委也要加強與人社、財政等部門的協調合作，切實把培訓工作做好。

（二）要進一步體現關心關愛。一要繼續推進“關愛工程，扎實做好青少年弱勢群體和特殊群體的關愛工作。各級關工委要從維護社會公平正義的高度，把關愛困難青少年群體作為一項經常性的重點工作加以推進。要充分發揮部門聯動的優勢，積極創新活動載體，積極解決留守兒童和單親子女在學習、生活以及心理健康等方面存在的困難和問題，不斷加大對困難青少年的幫扶力度，促使其健康成長。二要關注青少年群體的心理健康。新形勢下，不少青少年面臨著很大的精神壓力和很多的心理困惑，各級關工委要更加注重從心理上走近青少年，關愛青少年。要注重協調學校、家長更新教育觀念，提倡素質教育，強化心理輔導，為青少年減輕壓力。要充分發揮老同志對青少年充滿愛心，關心，做工作有耐心的優勢，不斷探索失足青少年幫教的新辦法，新模式。三要認真搞好調查研究，預防青少年違法犯罪現象。關工委要圍繞青少年健康成長的主題，深入開展調查研究，切實了解不同年齡段青少年成長中的困難問題和意見要求，有針對性地開展工作。特別是針對一些網吧管理不規范和部分娛樂場所涉黃涉毒等現象，關工委要注意深入調研，摸清情況，及時向黨委政府反映，并提出有效的對策建議。

（三）要進一步發揮自身優勢。一要切實加強關工委組織和“五老”隊伍建設。要統一標準，不斷健全關工委基層組織機構，切實強化關工委組織建設。今年各級黨委換屆后，各鎮（街）和縣直部門的關工委班子成員可能會有所變動，各部門要及時對關工委成員進行調整充實，配齊配強關工委班子。同時，要強化“五老”隊伍建設，堅持自愿參加、量力而行、就地就近、勞逸結合的原則，動員更多有奉獻精神、有影響力、身體健康的老同志參與到關心下一代工作中來。二要積極參與社會矛盾化解工作。穩定是發展的前提。當前，我縣各鎮村都開展了人民調解工作，努力排查化解糾紛。老同志有威望，又比較耐心細致，群眾都愿意聽。因此，各級關工委要充分發揮“五老”隊伍的優勢，組織老同志積極參與人民調解工作，化解各類矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

三、積極營造新形勢下關工委開展工作的良好環境

關心下一代，是全黨全社會的共同責任。我們要自覺肩負起促進青少年健康成長的歷史責任，積極為各級關工委和廣大老同志開展工作創造良好條件。

一要切實加強領導。縣委、縣政府對關工委的工作高度重視。各單位都要把關工委工作擺上位置，納入重要日程，定期聽取關工委工作匯報，及時研究解決工作中的重大問題。

二要堅持齊抓共管。各有關單位要主動加強與關工委的聯系，特別是工會、共青團、婦聯、民政、教育、綜治等部門，要積極參與和支持關心下一代的各項活動，齊心協力做好工作。

三要努力多辦實事。各單位各部門要認真研究解決關心下一代工作遇到的各種困難，做到政治上尊重老同志，思想上關心老同志，工作上支持老同志，生活上照顧老同志，積極幫助關工委解決人、財、物等方面的實際困難，為老同志開展工作創造良好條件。

四要營造良好氛圍。各宣傳部門和新聞單位要加大對關工委工作重要意義的宣傳，積極動員社會各方面力量關心、支持和參與關心下一代工作，營造關工委工作的良好氛圍。

同志們，做好關心下一代工作使命神圣、任務艱巨、舞臺廣闊、大有可為。我堅信，有全縣各級黨政組織的高度重視，有全社會各方面的大力支持，有廣大老同志的積極奉獻，我縣關心下一代工作一定會取得新成果、新經驗，一定會為青少年的健康成長做出新貢獻。

最后祝老同志和與會代表身體健康、幸福快樂!

領導在全市關工委工作會議上的講話(12)

在全市糾風工作會議上的講話

　　同志們：
　　今天的會議是市政府糾風辦和市紀委糾風室成立以來召開的次糾風工作會議，主要目的是深入貫徹全國和全省糾風工作會議精神，回顧總結今年以來的糾風工作情況，圍繞堅決糾正影響經濟發展和損害群眾利益的不正之風，部署和推進當前和今后一個時期的糾風工作。剛才，崔潮同志對今年以來的糾風工作情況進行了回顧總結，對下一階段的糾風工作作了部署安排。ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三個縣和市教育局、衛生局、農辦等單位就做好糾風工作作了發言，講得都很好，希望大家相互啟發借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見：
　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好糾風工作的緊迫感和責任感
　　糾正部門和行業不正之風工作，是反腐敗三項任務之一，也是加快我市發展、維護群眾利益、保持社會穩定的一項重要工作。市委、市政府反復強調，全市上下在加快經濟社會發展的同時，要突出抓好發展環境建設，必須對發生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發展環境、阻礙經濟發展的突出問題，重點進行專項治理。今年以來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊依靠廣大群眾，按照"標本兼治、糾建并舉"的方針和糾、評、建相結合的思路，進一步加大糾風工作力度，深入開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路、河道"三亂"等專項治理和民主評議行風活動，一些群眾反映強烈、制約發展的突出問題得到了有效治理，進一步改善了經濟發展環境，密切了黨群干群關系。市直各部門特別是執法部門，為經濟發展服務、為群眾服務的意識不斷增強，執法更加規范，制度更加健全，服務更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風的力度大、措施硬，成效比較明顯，得到了社會各界的普遍認可，民評的名次顯著提前。總的來看，我市糾風工作的形勢是好的，工作正逐步走上制度化、規范化的軌道，黨政齊抓共管、群眾積極參與的"糾風工作大格局"初步形成，為經濟社會發展提供了有力支持，得到了市委、市政府的充分認可。
　　我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然存在，有的還相當嚴重。一是亂收費、亂罰款依然存在，群眾上學難、就醫難等問題仍然比較突出。群眾就醫費用仍然過高，藥價虛高、醫療服務中收受甚至索要"紅包"等問題還不同程度存在，公路、河道"三亂"問題還時有發生。二是服務意識淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風簡單粗暴，"衙門"作風嚴重，"門難進、臉難看、事難辦"的現象在個別部門單位仍然比較突出。三是工作落實不到位。極個別單位習慣于做表面，研究的措施落實不到位，制定的制度執行不到位，作出的承諾遵守不到位，該追究的責任追究不到位，該處理的人員處理不到位，對有關政策規定陽奉陰違，我行我素，搞當面一套，背后一套。四是基層執法單位作風建設薄弱。一些基層站所人員多、成份復雜，法制觀念和政策意識淡薄，執法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題時有發生。五是標本兼治的力度還不夠大，治本的辦法還不夠多。對一些問題缺乏行之有效的治本措施，只能是抓一抓，好一陣，稍有放松就開始反彈，以致出現"治理-反彈-再治理-再反彈"的怪圈，等等。這些現象的存在，嚴重地影響了我市的發展環境，制約了經濟發展。對此，各級各部門必須引起高度重視，采取切實措施，下大氣力加以解決。
　　當前，全市上下正在全力以赴，加壓奮進，搶抓機遇求發展。加快經濟社會和諧協調發展，首要的問題之一，就是要加大糾風力度。首先，加大糾風力度是治理經濟環境的需要。環境是凝聚力，環境是生產力，環境是競爭力，治理環境是加快發展的治本性措施。治理環境，必須從糾風抓起。要堅決排除不正之風對發展的干擾和破壞，為經濟發展創造盡可能寬松的發展空間和氛圍。其次，加大糾風力度是維護群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府，任何時候都要把人民的利益放在首位，立黨為公、執政為民，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。當前，在群眾生產、生活中還存在不少困難和問題，群眾意見很大，反映比較強烈。要把解決損害群眾利益的不正之風問題，作為糾風工作的出發點和落腳點，取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。第三，加大糾風力度是構建和諧鹽城的需要。完成改革發展的繁重任務，必須保持和諧穩定的社會環境。當前，不少影響社會穩定的矛盾和問題是由不正之風造成的。這些問題處理不好，就有引發群體性事件的可能，直接影響社會的安寧，影響經濟社會的發展。各級各部門一定要充分認識和諧穩定的重要性，認真解決群眾工作和生活中的實際困難，并區別不同情況，正確運用各種手段，妥善處理不正之風引發的人民內部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。第四，加大糾風力度是構建懲防體系、堅持源頭治腐的需要。年初，中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是新時期做好黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。糾風工作作為反腐敗三項任務之一，也必須注意研究和探索產生不正之風的深層次原因，注意從源頭上進行治理，在治本上下功夫，為構建鹽城特色的懲防體系作出貢獻。總之，面對當前全市糾風工作形勢，我們要充分認識糾風工作的重要性、艱巨性和復雜性，增強做好糾風工作的緊迫感和責任感，振奮精神，迎難而上，不斷推進糾風工作深入開展。
　　二、突出重點，強化措施，確保今年各項糾風工作任務落到實處
　　對今年的糾風工作任務，年初時，全國和全省糾風工作會議都作出部署，市紀委、監察局也結合鹽城實際，下發了《XX年全市糾風工作要點》，對全市糾風工作提出了明確要求。現在已經是9月份了，從現在起到年底，也就3個多月的時間。希望大家進一步咬緊目標，落實責任，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真做好今年的糾風工作，務必取得更加明顯的成效。
　　抓重點，突出整治群眾反映強烈的不正之風。今年的糾風工作主要任務是抓好"四個堅決糾正"，深入"三項治理"，搞好"兩項集中整治"，鞏固"三項成果"，推進"一個建設"。"四個堅決糾正"即堅決糾正征收征用土地侵害農民利益的問題，糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，糾正企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益的問題，糾正拖欠農民工資問題；"三項治理"即深入治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，繼續做好減輕農民負擔工作；"兩項集中整治"即堅決整治企業違法排污、危害群眾健康的問題，整治行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證問題；鞏固"三項成果"即鞏固從源頭上治理公路、河道"三亂"成果，鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作成果，鞏固整治統一著裝工作成果；推進"一個建設"即繼續推進政風和行風建設。這些工作任務，各縣要結合實際全面抓好落實，各相關部門要抓好職能范圍內糾風任務的落實。在我們紀委內部，因職能分工，有的是糾風室牽頭承擔的，有的是執法室牽頭承擔的，但不論是誰牽頭承擔的，都要嚴格按照職責扎實抓好推進，務求落到實處。同時，我們要注意抓重點、帶一般。著力解決教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風以及減輕農民負擔工作，是今年糾風工作的重點，也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作，必須狠下功夫，切實抓出成效。
　　抓教育，加強思想道德和職業道德建設。一方面，各級各部門要堅持以正面教育為主，引導政府部門工作人員和各行業廣大干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的職業道德。另一方面，要充分發揮正反面典型的教育作用，對那些行業作風好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人，要進行表彰。同時，對一些搞不正之風的反面典型，要以案明紀，進行警示教育，不斷增強干部職工的法紀觀念。
　　抓查處，注意查辦違紀違法案件。對違紀行為進行嚴肅查處，始終是糾風工作最直接、最有效的手段。針對群眾反映強烈、影響和阻礙改革發展穩定的突出問題，要進行重點查處，力爭查處一案、治理一線、教育一片，抓一項成一項鞏固一項，讓群眾實實在在感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果。抓查處，必須善于發現問題，勇于揭露矛盾。要深入基層，深入群眾，掌握實際情況，找準問題癥結。要通過群眾來信來訪、網上舉報、政風熱線等多種形式，建立查處不正之風的快速反應機制。要堅持糾建并舉，及時提出有針對性的改進措施，舉一反三，總結經驗教訓，推進糾風工作不斷深入。
　　抓源頭，加大治本的力度。各級各部門、各行業都要針對業務工作中容易產生不正之風的薄弱環節，建立健全規章制度，形成行為有規范、辦事有章程、處理有依據的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系寓于糾風工作之中，善于從體制、機制、制度入手，不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要把制度創新貫穿于專項治理全過程，使制度創新成為推進專項治理深入開展的動力，使老百姓深切感受到黨和政府維護人民群眾切身利益的決心。推進政務公開和民主評議政風行風是促進糾風工作的一種有效手段，也是一個長效機制。要繼續深入推進市、縣、鄉三級政務公開，以公開堵塞不正之風產生的源頭。今年，我市還根據省里統一部署，對電信行業和廣電系統進行民主評議行風。目前，市里正在制訂"萬人雙評"活動的實施方案，對市直部門和部門重點崗位處室進行評議。各地、各部門要根據方案要求，認真抓好落實，切實改進機關作風，做好迎接市里評議的準備。
　　三、加強領導，落實責任，進一步構建完善"糾風工作大格局"
　　要堅持"誰主管誰負責"的原則，切實加強對糾風工作的領導。糾風工作"誰主管誰負責"的原則是黨中央和國務院對糾風工作提出的要求，是切實抓好糾風工作的一項重要措施。各級政府要認真履行糾風工作責任主體的職責，把糾正損害群眾利益的突出問題列入重要議事日程，統一部署，明確分工，落實責任。主要領導要切實負起責任，做到有部署、有檢查，定人定責，確保落實。主管領導要具體抓，親自過問，對遇到的實際困難要親自解決。政府其他領導要對分管一條線的糾風工作負總責，加強對分管部門的督促、檢查、指導。對因領導不力而導致不正之風問題嚴重，甚至發生惡性案件或引發嚴重群體性事件的地方和單位，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各部門、各行業要把糾風工作和行風建設納入本部門、本行業的各項管理和業務工作中去，一級抓一級，層層抓落實。各專項治理牽頭部門，既要當好"指揮員"又要當好"戰斗員"，把參與、配合部門組織協調好，形成合力。實行垂直管理的部門和行業的糾風工作要主動接受地方政府的指導和監督，并切實加強對所屬單位的管理和考核，進一步推進重點難點問題的解決，務必取得群眾看得見、摸得著的明顯成效。
　　要加強組織協調和監督檢查，進一步推進糾風工作扎實有效地開展。各級政府糾風部門要當好黨委、政府的參謀助手。要在抓部署、抓指導、抓檢查上下功夫。要建立健全糾風專項治理工作協調機制，定期通報情況。要完善糾風專項治理和行風建設日常考核工作，加強監督檢查，督促各部門認真履行職責。要加強糾風工作政策研究，增強工作預見性和有效性，不斷提高本文來自之音網糾風工作水平。要充分發揮行風監督員的作用，進一步加大明察暗訪的力度，把專門機關監督與群眾監督、輿論監督結合起來，進一步形成糾風合力。截至目前，市和各縣均開通了"政風熱線"，回答解決了群眾大量的咨詢和投訴，受到廣大市民的普遍歡迎。各級各部門要重視和支持"政風熱線"欄目，領導要主動走進直播間，認真接受群眾的咨詢，傾聽群眾呼聲，解答群眾疑難，推進糾風工作深入開展。
　　要切實加強糾風機構建設，不斷提高隊伍素質。糾風工作涉及面廣、工作量大，對糾風工作人員的要求也高。因此，要努力建立一支思想強、業務精、紀律嚴、作風硬，適應新形勢、新任務、新要求的高素質的糾風干部隊伍。關于糾風機構建設問題，總的來說，各地糾風機構建立工作進展不快，有的機構雖已建立，但人員配備沒有到位。截至目前，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ已由政府發文成立政府糾風辦；ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ已成立紀委糾風室，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ編委已就設立紀委糾風室作了批復。希望各地要高度重視這項工作，紀委書記要親自抓，確保9月底前將政府糾風機構和紀委糾風機構全部落實到位。各級糾風辦要堅持一手抓糾風工作，一手抓自身教育。通過經常性的教育，使各級糾風辦的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力。同時，要建立健全規章制度和監督制約機制，加強管理，嚴格要求，確保糾風辦的同志做到立黨為公、執政為民，遵紀守法，勤奮敬業，無私奉獻。要加強基礎知識的學習，熟悉市場經濟的要求，不斷更新知識結構，拓寬知識面，提高圍繞經濟建設和改革、發展、穩定大局開展糾風工作的水平。要注意法律知識的學習，增強法制觀念，提高依法行政的水平，學會用專業化的手段糾正不正之風。
　　同志們，糾正損害群眾利益的不正之風，是反腐敗斗爭的一項重要工作，是關系黨的執政能力建設和改革發展穩定的大事。各級黨委、政府和紀檢監察機關及糾風部門，一定要以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，堅持和發揚求真務實的作風，努力開創糾風工作新局面，為維護改革發展穩定大局，加快我市經濟社會全面發展，作出新的更大的貢獻。

領導在全市關工委工作會議上的講話(13)

邢臺市召開全市關工委工作會議

;

【期刊名稱】《老人世界》

【年(卷),期】2017(000)009

【摘要】7月13日，邢臺市召開全市關心下一代工作會議，市委常委、組織部部長喬朝英出席會議并作重要講話，市關：工委主任周圍江、常務副主任崔盡忠出席會議，市委組織部副部長、老干部局局長侯書根主持會議。各縣（市、區）關工委主持工作的老主任、老干部局局長、關丁委常務副主任參加會議。

【總頁數】1頁(P.59-59)

【關鍵詞】關工委工作;邢臺市;關心下一代工作;市委組織部;老干部局;主持工作;副主任;市委常委

【作者】;

【作者單位】;

【正文語種】英文

【中圖分類】D432.62

【相關文獻】

1.全省老年大學工作會議暨邢臺市老年大學建校20周年座談會在邢臺市召開 [J],

2.重慶召開全市關工委工作會議 [J],

3.銅仁市召開全市關工委全委會暨全市關工委工作會議 [J], 楊聰訓

4.盤州市關工委召開全市關心下一代工作座談會 [J], 盤州市委離退局[1]

5.貴州省關工委召開學習貫徹全國關工委工作會議精神專題會議 [J],

以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載

領導在全市關工委工作會議上的講話(14)

在全市婦兒工委工作會議上的講話

同志們：

今天的會議主要任務是貫徹落實全省婦兒工委會議精神，總結全市婦女兒童發展“兩綱”實施情況，部署迎接全省兩綱中期評估工作。 剛才，市婦聯***主席作了具體工作安排；***副主席就兩綱中期評估方案和性別平等咨詢評估機制作了簡要說明，我完全同意，請大家抓好落實；****個縣（市、區）和市統計局、市委組織部、市人社局、市教育局、市衛計委、市民政局等6個成員單位負責同志作了交流發言，都講得很好，方向明確，有針對性，請大家相互學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、充分肯定全市婦女兒童發展成效

我市婦女兒童發展“兩綱”頒布實施以來，在各級黨委、政府和各有關部門的共同努力下，規劃中的67項可量化重點監測指標中已達標59項，提前達標率88%，大部分監測指標同比穩步提升，全市婦女兒童事業取得長足發展。主要體現在:

一是婦兒事業重視不斷增強。市委、市政府高度重視婦女兒童工作，將“兩綱”實施納入全市經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃，出臺了《進一步加強和改進婦女兒童工作的意見》，并與各地簽訂了目標責任書，統籌謀劃，高位推動。各地都把“兩綱”實施作為黨委、政府的重點工作來抓，在宣傳發動、責任落實、力量擺布、經費保障等方面給予了高度重視和支持，廣泛開展了“兩綱”進機關、進企業、進學校、進社區、進村鎮“五進”活動，做到了認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。目前，市、縣婦兒工委工作經費全部納入財政預算，市本級和**個縣落實了婦兒工委專項編制，“婦女人均一元錢”有*個縣（市、區）全面落實、有5個縣落實50%以上。市、縣婦兒工委各成員單位都能主動履責，將婦女兒童發展指標納入本系統工作規劃和考核監督體系，同步規劃、同步落實，相繼出臺了反家庭暴力、綜合治理出生人口性別比、校車安全管理、扶持婦女創業就業等事關婦女兒童發展的政策措施，形成了工作合力。

二是婦兒教育衛生事業不斷進步。XX年，全市國家財政性教育經費投入達67.2億元，建有幼兒園1502所，入園兒童17.5萬人，全市學前教育毛入園率達82%，九年義務教育鞏固率達99.5%；市婦女兒童活動中心、青少年宮、科技館等婦女兒童教育活動場所全面進行了改擴建，文化教育基礎設施邁上新臺階。近三年，全市累計投入婦幼保健經費***億元，12個縣（市、區）建設了規范化的“產科急救中心”，嬰兒死亡率3.19‰、5歲以下兒童死亡率5.97‰，比重逐年下降，孕產婦和兒童保健水平邁上新臺階。

三是婦兒社會保障水平不斷提升。城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鄉基本養老保險實現全覆蓋。貧困婦女兒童幫扶力度不斷加大，對年齡偏大符合保障條件的無業婦女、下崗女工和單親母親中的生活貧困婦女，基本實現了應保盡保。****年，全市生育保險參保人數達32.3萬人，生育醫療費用報銷最高定額由600元提高到3000元。

四是婦兒成長發展空間不斷拓寬。面向婦女開展實用技術、職業技能培訓，推行小額擔保貸款，支持和幫助婦女就業創業。僅***年，就為233名婦女發放小額擔保貸款2081萬元。通過公開遴選和擇優使用等舉措，加大女干部培養選拔力度，截止****年底，全市女性公務員比重為18%，比上年提高3.17個百分點；市級政府工作部門領導班子女干部配備率為53%，正職女干部配備率為13%，婦女參政議政能力不斷提升。

盡管從我市自身發展來看，婦女兒童事業取得了可喜的進步，但在全省比較，我們還是存在一定的差距。主要反映在：在最近的全省“兩綱”監測中，我市排在第***位，整體排位靠后；監測的七大領域，婦女兒童與健康、婦女與決策管理兩項列第八名；監測的各項指標中，孕產婦系統保健管理率、婦女常見病篩查率、高中入學率、女性平均受教育年限、高級專業技術人員中女性比例、村委會成員中女性比例和村委會主任中女性比例等7項指標未達標。差距既是壓力，也是潛力。各地各有關部門要在今后的工作中，認真研究，有針對性地加以解決，進一步推動全市婦女兒童事業發展。

二、扎實做好“兩綱”迎檢準備工作

省里對“兩綱”實施情況實行十年一“大考”、五年一“小考”。今年12月份，省婦兒工委將開展“兩綱”實施5年中期評估；明年4月份，國務院婦兒工委將派工作組赴各地評估檢查。各地、各有關部門要站在全面反映我市婦兒事業發展成績的高度，結合***年“兩綱”主要指標評價結果，對照《全市中期評估方案》要求，認真查缺補漏，逐條逐項落實各項指標，扎實做好迎接省“兩綱”中期評估的各項準備工作。

1.要落實迎檢責任。市婦兒工委對實施“兩綱”進行了分工，明確了各地、各職能單位的具體目標任務。各地、各有關部門要高度重視，認真履職，落實領導、落實責任人、落實經費、落實監測指標、落實評估報告，認真抓好迎檢工作，確保評估工作順利開展。各成員單位除了明確分管領導外，還要明確具體的工作人員，把婦女兒童工作作為自己的應盡之職、份內之事抓緊抓好。

2.要抓好整改提高。“兩綱”指標體系涉及方方面面，內容豐富，指標很多。已經達標的指標要進一步鞏固提升，落后及不達標指標要進行重點整改，爭取排位前移。就我市而言，重點要關注以下五項指標：一是女干部配備占比率，主要是縣級政府領導班子中女干部配備率、縣級政府工作部門領導班子女干部配備率比原來有所下降；二是婦女衛生保健達標率，全市婦女常見病篩查率為17.09%，離綱要目標80%的要求差距明顯；孕產婦死亡率較上年有所上升；三是高中入學率，高中毛入學率為85%，離達標還差7個百分點；四是女性專業技術人員占比率，全市女性高級專業技術人員僅占30%，距目標值差5個百分點；五是農村兩委班子女性占比率，村委會成員中女性比例為26.3%，離30%的達標目標還有一定差距；村委會主任中女性比例僅為1.9%，離10%的達標目標有很大差距。這些指標有些可能是我們在統計調查中有遺漏，有些確實是工作還存在差距。各地各有關部門要以此次中期評估為契機，組織人員深入調查，認真摸排，把情況摸準搞實，調查統計要做到零遺漏，工作不足的，要采取過硬措施，認真整改提高，扭轉落后局面。各縣（市、區）要對本地落實“兩綱”指標情況進行系統查擺，列出不達標指標的整改“清單”，制定符合本地實際的中期評估方案，確保評估前整改到位。

3.要明確迎檢分工。“兩綱”評估涉及教育、衛生、司法、社會保障等多個方面。各成員單位既要各司其職，又要密切配合，形成合力、共同推進。市婦兒工委辦負責對全市迎檢工作進行統籌協調；各成員單位負責本業務范圍內各項指標的數據統計、上報、評估分析和不達標指標的整改落實工作。各成員單位要根據各自職能，在“兩綱”實施七大領域準備好一批現場參觀點，全面客觀總結 “兩綱”實施工作成效，按年度認真整理好檔案材料。市婦兒工委辦將于11月—12月對各地、各有關單位迎檢情況進行督導。

三、健全“兩綱”實施長效機制

“兩綱”迎檢只是手段，推動婦女兒童事業發展才是目的。各地各有關部門要通過此次迎檢工作，進一步明確自身職責，進一步配合好婦兒工委辦建立健全長效機制，推動婦女兒童事業發展朝著科學化、制度化、規范化方向邁進。

一要健全溝通協調機制。各級婦兒工委辦公室作為政府婦女兒童工作的牽頭部門，要發揮好牽頭抓總、綜合協調的作用，加強與成員單位的聯系配合。各縣（市、區）要加大對婦兒工委工作的支持力度，做到婦兒工委辦機構單設、干部專職、經費專撥，未落實人員編制的***個縣要盡快落實，增強婦兒工委辦的履職能力。各成員單位要指定領導、指定科室、指定人員負責“兩綱”實施有關工作，及時報送本部門指標完成情況，主動與婦兒工委辦協調解決新情況、新問題，積極為婦女兒童發展建言獻策。

二要健全監測評估機制。要著力破解統計監測難題，充分運用新技術新平臺，實現數據資源共享,提高監測的科學性。婦兒工委辦負責對監測統計工作進行統籌協調；統計部門負責牽頭統籌數據體系，規范監測統計指標的一致性、計算口徑和數據來源，逐步加大分性別統計力度，提高監測統計數據的準確度；其它職能部門負責做好本業務范圍內的數據統計、上報和評估分析工作，及時傳遞相關信息；切實加強與上級對口部門的溝通協調，了解掌握省內其它地方本系統監測指標情況，并及時與統計部門銜接，避免數據反差太大。

三要健全督促落實機制。各地、各有關單位要切實履行實施主體的職責，按照規劃目標分解和成員單位職責分工，進一步明確主體責任，把婦女兒童工作作為本單位一項日常性工作來關注和推進，將婦女兒童發展相關指標納入本部門專項規劃，把規劃目標完成情況納入考核監督體系，做到婦女兒童工作與部門工作同步規劃、同步落實。市婦兒工委要建立督促指導制度，實行定期督導與靈活抽查相結合，加強對婦兒工作的督促指導，抓好各項工作的落實。

同志們，婦女兒童事業關系到國家和民族的前途，關系千家萬戶的福祉和社會的文明進步。做好婦女兒童工作是加速全面小康進程的應有之義和必然要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以“兩綱”中期評估為契機，進一步落實責任，抓住關鍵環節，加強監測統計，推動我市婦女兒童事業再上新臺階！?

領導在全市關工委工作會議上的講話(15)

領導在全市安全生產工作會議上的講話

　　安全生產人命關天，安全生產重若泰山，安全生產關乎每一個家庭的幸福，關系經濟社會的健康持續發展，也關系到一個地方的和諧穩定，把安全生產擺到任何一個高度都不為過。下面是小編給大家整理的領導在全市安全生產工作會議上的講話，僅供參考。

領導在全市安全生產工作會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　安全生產工作是經濟運行的一個重要方面，由于此項工作重要，任務艱巨，因此，今天把各縣(市、區)的政府主要負責同志和分管同志，以及市安委會的同志專門請過來，面對面地給大家安排此項工作，面對面地給大家交代這個事情，對全市的安全生產工作進行再安排、再部署，再強調、再要求。剛才，金啟同志通報了全市1～9月份安全生產工作情況，馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢，就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作，進行了全面安排和部署。下面，我再強調以下幾點。

　　一、認識要到位

　　安全生產人命關天，安全生產重若泰山，安全生產關乎每一個家庭的幸福，也關系到在座各位的事業發展，關系經濟社會的健康持續發展，也關系到一個地方的和諧穩定，把安全生產擺到任何一個高度都不為過，所以大家一定要認識到位，高度重視。安全事故的發生，無論是人的死亡還是資產的損毀，對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影，因為，在生產工作崗位上的，大多都是一個家庭的主要成員，如果發生安全事故，都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看，我們也有責任抓好安全生產工作。同時，國家加大了對安全生產責任的追究，所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性，一定要從思想上把安全生產作為考慮發展、考慮工作的一個重要方面，各縣(市、區)和各單位的主要負責同志，對安全生產工作一定要有安排，一定要負起責任。

　　二、排查要到位

　　安全生產重在防范，防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范，重要的是做好排查。無論是企業、還是部門，包括政府的負責同志，要清醒地認識到，做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業哪些地方有安全生產隱患，企業的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦，還是我們的建筑、交通運輸等企業，要隨時進行安全生產隱患排查，要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我們的設備是不是存在著安全隱患，要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發生的可能。在日常工作中，對于每一個企業來說，要想不發生安全生產事故，作為企業的主要負責同志，必須始終關注安全生產，始終在企業的整個運轉過程中，不斷地排查各個環節中存在的安全隱患，這個企業才能做到未雨綢繆、提前防范，把事故消滅在萌芽狀態，這樣才能夠做到不出事。在行業管理方面，也要不斷地加強對安全生產隱患的排查，如住建這一塊，現在建筑市場、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的設備是不是存在著安全隱患，我們經常看到一些地方建筑工地發生安全事故，對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓，長期放置，塔吊很高，就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患，在日常生活工作中隨時都有可能出現。作為行業管理，要對行業中存在的安全隱患進行不斷地排查，發現問題，進行行業系統的整治。交通運輸方面，今年我市交通安全生產死亡人數這么大、這么多，80%以上是因交通事故，必然存在著一些安全隱患，作為企業自身和行業管理方面，如何排查，如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛，如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識，是我們企業和行業的責任。我們的交通工具，特別是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的檢修，檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，對事故的安全隱患能不能排查出來，這也是我們企業和行業管理的事情。交通運輸的繁忙期，我們是不是做到了對重大隱患的排查，危險品的運輸，我們是不是做到行業建立了嚴格的管理制度，而且車輛運輸易燃易爆和危險品，駕駛人員是不是培訓到位，車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊，這些都需要我們在日常工作中，通過我們的制度，通過我們不斷地檢查和排查，把安全隱患消除。消防安全方面，金鷹市場的火災事故分析我看了，這么大的市場，竟然沒有消防設施，水供應不上，消防通道嚴重堵塞，易燃材料到處都是，電線亂扯亂搭。火災發生時，消防車進不去，通道沒有，消防車進去之后，水過不來，諸如此類，必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區)的領導同志一定要樹立大安全的理念，加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業和行業，一定要履行自己的監管職責，把安全隱患排查到位。

　　三、整治要到位

　　將隱患排查出來了，是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后，是否真正落實到位，是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發生安全生產事故，核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故，爭執起來，就是因為隱患排查出來，整治不到位。有些大型運輸的車輛，檢查出來有些小毛病，可能因為企業的車輛緊張，小毛病對付一下就過去了，存在僥幸心理，事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故，查到最后，絕大多數發生火災事故的場所，都有安全隱患，排查中要求過整治，但整治不到位。包括金鷹市場，金鷹市場最后事故調查了的結果是，市消防部門多次下隱患火災整改通知，而沒有很好的落實。所以，行業的主管同志、企業的領導，包括地方黨委、政府，去看安全生產，既要看它的意識，又要看它的規章，關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所，在隱患的整治方面，發生了多次血的教訓，包括一些生產單位。今年國慶節期間，發生的一起事故，也是一個隱患整改項目，停產之后，處置不到位而引起的。幾個區里面，存在有煙花爆竹生產企業，它對GDP拉動不大，對就業也拉動不大，要下決心逐步取締，因為它們影響危害太大，都是一些小作坊，根本沒有整治的意思，藥料亂堆亂放，有的小作坊就在家庭里面，與家庭生活的明火靠得很近，存在極大的安全隱患。所以，無論是交通安全、消防安全、生產安全，要根據排查的隱患，加強整治，切切實實地把隱患消除掉，切切實實地把安全事故降低。

　　四、追查到位

　　對安全生產事故責任的追查和查處，我們要采取措施，對每一個安全生產事故的發生，必須對相關責任人進行查處，按照省政府有關文件的要求，對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處，該關的關，該停的停，該判刑的要從重判刑，依法整治。對相關的責任單位和責任人，要依法依規進行處理，決不手軟，采取特別措施來控制。安全生產事故發生，該處理誰就處理誰，沒有商量的余地，不做到這一點，不足以引起大家的重視，不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的，要一起一起地查，一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的，該查處的也要查處，特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發生造成群死群傷的隱患點，要堅決查處。對這些單位和責任人的查處，廣大人民是擁護的，它不僅不會影響經濟和社會的持續健康發展，而且會對經濟和社會的健康發展，起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處，必須硬起手腕。希望各縣(市、區)的領導同志，對安全生產事故也要嚴肅查處，對轄區內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處，雖然沒有出現安全事故，但長期不整改的也要進行查處。

　　五、責任到位

　　今天在現場開會的，有縣(市、區)的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業的負責同志，必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題，首先要追究當地政府主管領導和主要領導的責任，要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細，對傷亡人數的處罰很清楚。安全生產事故，政府有不可推卸的領導責任，要加強安全生產工作的領導，對這項工作要抓在手上，放在心上，作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業和部門的監管責任。安監局是對整個安全生產進行監管，安全生產委員會的部門，實施的是對安全生產行業的監管。交通運輸局是對交通運輸進行監管，車輛是否安全，監管是否到位。消防工作的監管就是公安消防支隊，發生了責任事故，就要看你們監管是否到位。如果重大安全事故發生時，監管部門平常沒有作為，就要追究你們的監管責任。所以，監管部門如果不想被追求責任，就要履行對行業的監管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面，各相關監管單位要切實負起監管職責。快要臨近年底了，食品安全必須引起我們的高度重視，特別是農村市場的食品安全，學校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一個學校，在食品安全方面做的還不錯，購買的許多食品都有進貨渠道，但有一些還不明確，我當時就要求學校，對各種食品都要有進貨渠道和環節，一旦出現問題，便于查處。這幾年，臨近年底是出現食品安全事故最多的一個季節，是食品安全造成群體性事件最多的季節。所以，臨近這個季節，要強化監管。部門的監管是否到位，對整個行業的安全生產起著不可推卸的責任，一定要高度重視。三是企業和單位的主體責任。企事業單位的法人，是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題，第一個追究的就是法人代表。無論是企業還是事業單位，出現重大的安全事故，我們各個單位和在座的各位既有行業的監管責任，也有安全生產的主體責任，所以我們企事業單位的法人、企事業單位的主要負責同志，要切切實實地擔負起本單位、本企業安全生產第一責任人的責任，把安全生產作為企業發展的立根之本，全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業和部門的監管責任、企事業單位的主體責任落實到位，各負其責，確保安全生產不出問題。

　　安全生產重若泰山，一定要引起大家高度重視，在安全生產工作中，真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位，構筑安全生產良好氛圍，推進我市經濟和社會持續健康發展，推進商丘平安和諧社會建設。

領導在全市安全生產工作會議上的講話【篇二】

　　各位領導，同志們：

　　去年以來，工業園區、太平鎮在市委、市政府的正確領導和市安監局的精心指導下，堅持一手抓經濟發展，一手抓安全生產，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化督促檢查，重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫，區鎮安全生產形勢總體穩定。

　　作為全市工業經濟主戰場，工業園區、太平鎮發展任務重、企業數量多，安全生產工作還存在不少問題，主要表現在：一是部分企業負責人安全生產意識淡薄，存在僥幸心理，主體安全責任落實不到位，在物質投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區企業眾多，危險化學品種類繁雜、數量龐大，監管難度較大;三是各類違法生產經營活動存在死灰復燃現象，雖然區鎮對違法生產行為始終保持高壓態勢，違法生產經營仍然時有發生;四是責任部門監管力度有待加強。

　　我們將以今天的會議為契機，堅決把思想和行動統一到市委、市政府的安排和部署上來，以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理，最大限度地減少和杜絕各類事故的發生，確保人民生命財產安全，推動全市安全生產形勢整體平穩。為此，我們決心抓好以下幾個方面：

　　一、強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。始終將安全生產工作擺在突出位置，作為各項工作的重中之重，堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則，建立健全監督長效機制。書記、鎮長親自部署，班子成員根據分工深入企業一線進行督導檢查，定期召開黨委會、黨政聯席會，聽取安全生產情況匯報，解決工作中的實際問題，通過實行“日排查、月調度、季總結、年考核”制度，切實擔負起對安全生產工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則，同轄區企業、單位、村莊層層簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任落實到單位、個人。