宣傳方案4篇
宣傳方案(1)
“美麗XX”6S行動第一階段
宣傳方案
為了切實做好“美麗XX”6S行動的宣傳工作，推動各項任務的落實，現結合我XX實際，特制定如下宣傳方案。
一、指導思想
深入貫徹落實全XX“美麗XX”6S行動動員大會會議精神，以構建“富裕、現代、宜居、文明、和諧新XX”為目標，運用各種宣傳媒介，采取形式多樣的宣傳形式，全方位、多角度開展宣傳工作，最大程度的提高廣大人民群眾的知曉率和參與度，為“美麗XX”6S行動提供強有力的輿論保障。
二、目標任務
大力宣傳XX委、XX政府開展“美麗XX”6S行動的重大意義、目標要求、工作內容、實施步驟和具體措施；各級各部門的工作成效、經驗總結和典型事例；開展輿論監督、曝光問題，倡導文明、衛生、健康、科學的生活方式，切實做好輿論引導工作。
三、活動安排
（一）電視宣傳
1、在XX電視臺《都市新聞》中開設“美麗XX”6S行動專欄，重點宣傳整治活動的總目標和工作重點，對鄉鎮、街道、XX直有關部門的整治活動進行跟蹤報道。
2、針對行動不同階段的不同宣傳要求開設巡訪欄目，采訪鄉鎮、街道和XX直有關部門負責同志，讓他們進一步明確表態、落實責任、分解目標，推動任務的落實；對鄉鎮、街道、XX直有關部門的工作開展情況進行一至兩次巡訪，對巡訪中發現的先進典型，包括在欄目中對先進人物、先進單位進行大力宣傳，對其具體舉措和經驗成效進行推廣。
3、XX電視臺欄目結合自身定位和特色，全方位、多角度及時宣傳報道XX委、XX政府開展此次行動的目的意義、任務措施，激發廣大群眾的參與熱情，使“美麗XX”6S行動人人知曉、深入人心、共同參與。
4、制作播出一批公益廣告，突出城市綜合管理和城鄉環境整治為民、利民、便民的目的，擴大宣傳效果。
5、充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，在《都市新聞》及《XXX》欄目中開設“曝光臺”欄目，對巡訪中發現的問題和行動不力的單位進行輿論監督，并將監督和回訪相結合，在“美麗XX”6S行動欄目中對整改情況進行跟蹤報道，直至問題得到徹底解決。
6、在XX電視臺播出城市綜合管理和6S行動方面的有關宣傳口號等內容，營造濃厚的整治氛圍。
（二）報紙宣傳
1、在《XX晚報》和《XX》開辟“美麗XX”6S行動專欄，以城市綜合管理和城鄉環境綜合整治工作為主題，以提升市民文明素質為根本，以6S行動中的“XX”和“XX”內容為重點，集中時間對行動的重點工作和群眾普遍關心的熱點難點問題進行大張旗鼓地宣傳，通過重點宣傳，促進重點問題的解決，推動行動質量和水平不斷提高。
2、對“美麗XX”6S行動中每一項任務都安排專門記者全程跟蹤報道，發現和推廣行動中的先進典型及感人事跡。
3、適時在《XX晚報》和《今日XX》開辟專版，對整個行動進行詳細報道。在中縫刊登宣傳標語。開展鄉鎮、街道和有關XX直部門領導專訪，做好階段性活動總結報道。
（三）社會宣傳
1、按照屬地原則，各鄉鎮、街道要充分利用主要路口大型廣告牌、LED電子屏幕、落地牌、圍擋墻體等宣傳陣地做好宣傳；在村居內要通過制作宣傳欄、公益廣告欄、懸掛橫幅等方式營造氛圍。
2、全XX各級各部門各單位要通過單位內部的宣傳欄、黑板報、電子屏等載體宣傳6S行動的內容及意義。XX交通運輸局要做好出租車電子屏的宣傳部署。
3、采取身邊人演身邊事的方式，編排一場生動、活潑的“美麗XX”6S行動宣傳專場晚會，走進各村組、社XX進行巡回演出。
4、開展“美麗XX”6S行動萬人簽名活動。號召全XX廣大人民群眾攜起手來，從一點一滴的小事入手、自覺行動，共建“美麗XX”。
5、有整治任務的各責任單位要把整治前、整治中及整治后的圖片資料收集好并做成展板，用對比的手段突出整治效果，適時在全XX進行圖片巡展活動。
6、組織志愿者對城XX街道護欄、公交車站等公共部位進行衛生清潔，示范帶動市民積極投身到6S行動中來。
7、組織社XX城市綜合管理志愿者巡邏小分隊，及時發現社XX及周邊出現的各類問題，并及時向相關職能部門反映問題，各相關職能部門應給予立即解決。
8、領導組辦公室設計制作宣傳單、宣傳手冊，組織人員和宣傳車走街入巷，對此次行動進行廣泛的宣傳動員。
9、領導組辦公室設計制作宣傳版面，安排宣傳人員進入街道、社XX、村組就城市環境、城市綜合管理進行廣泛宣傳，號召大家積極行動起來，形成齊心共建“美麗XX”的良好社會氛圍。
10、制作和張貼300份《XX關于開展“美麗XX”6S行動的公告》，張貼在各社XX、街道、村組、公共XX域。制作和發放3萬份《全民動員共建美麗XX倡議書》，在廣場、社XX、街道、沿街門面等重點XX域發放，倡議廣大市民參與到“美麗XX”6S行動中來，全XX上下齊心協力，共建“美麗XX”。
（四）網絡宣傳
XX政府網站增設宣傳通欄（宣傳條），根據XX委、XX政府不同時期的工作主題、決策部署和形勢任務的變化，不定期更換宣傳內容。在宣傳欄設置“美麗XX”6S行動宣傳標語變幻字幕或滾動字幕，加大對相關內容信息的采集力度。充分利用XX都市論壇、百度貼吧和新浪、騰訊微博等新興媒體及時上傳行動動態。
（五）對外宣傳
1、動員全XX新聞宣傳力量，認真策劃，精心選題，悉心采寫新聞稿件，積極開展對外宣傳活動，從不同的角度、不同的層面反映我XX大力開展“美麗XX”6S行動的濃厚氛圍、工作成效、經驗措施。
2、積極協調邀請XX日報、XX晚報、省電臺、省電視臺、XX日報、XX晚報、市電視臺、市廣播電臺等省、市級媒體記者就行動開展情況進行聯合采訪，集中報道，全力營造濃厚的行動氛圍。
四、工作要求
1、精心組織。各級各部門各單位要統一思想，提高認識，進一步增強工作責任感和緊迫感。要根據各單位情況，擬定詳細的宣傳工作方案，全面做好宣傳報道，努力做到社會處處有宣傳，電視天天有圖像，報刊期期有文字。按照《XX“美麗XX”6S行動實施方案》的階段要求，各單位要于11月29日前，完成各類宣傳任務，特別是做好社會氛圍營造工作，同時要將宣傳活動貫穿全年。
2、突出重點。宣傳內容要注重針對性，力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活。要以改善人居環境、提高生活質量、打造城市亮點為主題，以提高市民愛護城市意識為出發點，以城市形象改變、環境質量改善、城鄉風貌提升為目標，以“XX”、“XX”與大氣污染防治為重點，對群眾普遍關心的城市綜合整治問題進行全面宣傳報道，切實形成宣傳輿論高潮。
3、加強督導。宣傳工作是開展好“美麗XX”6S行動的全面發動和戰前動員，直接關系到行動的進展，行動領導組辦公室將聯合XX委、XX政府督查室對各級各部門各單位宣傳情況進行專項督導檢查，并將檢查結果進行通報。
宣傳方案(2)
“美麗XX”6S行動第一階段
宣傳方案
為了切實做好“美麗XX”6S行動的宣傳工作，推動各項任務的落實，現結合我XX實際，特制定如下宣傳方案。
一、指導思想
深入貫徹落實全XX“美麗XX”6S行動動員大會會議精神，以構建“富裕、現代、宜居、文明、和諧新XX”為目標，運用各種宣傳媒介，采取形式多樣的宣傳形式，全方位、多角度開展宣傳工作，最大程度的提高廣大人民群眾的知曉率和參與度，為“美麗XX”6S行動提供強有力的輿論保障。
二、目標任務
大力宣傳XX委、XX政府開展“美麗XX”6S行動的重大意義、目標要求、工作內容、實施步驟和具體措施；各級各部門的工作成效、經驗總結和典型事例；開展輿論監督、曝光問題，倡導文明、衛生、健康、科學的生活方式，切實做好輿論引導工作。
三、活動安排
（一）電視宣傳
1、在XX電視臺《都市新聞》中開設“美麗XX”6S行動專欄，重點宣傳整治活動的總目標和工作重點，對鄉鎮、街道、XX直有關部門的整治活動進行跟蹤報道。
2、針對行動不同階段的不同宣傳要求開設巡訪欄目，采訪鄉鎮、街道和XX直有關部門負責同志，讓他們進一步明確表態、落實責任、分解目標，推動任務的落實；對鄉鎮、街道、XX直有關部門的工作開展情況進行一至兩次巡訪，對巡訪中發現的先進典型，包括在欄目中對先進人物、先進單位進行大力宣傳，對其具體舉措和經驗成效進行推廣。
3、XX電視臺欄目結合自身定位和特色，全方位、多角度及時宣傳報道XX委、XX政府開展此次行動的目的意義、任務措施，激發廣大群眾的參與熱情，使“美麗XX”6S行動人人知曉、深入人心、共同參與。
4、制作播出一批公益廣告，突出城市綜合管理和城鄉環境整治為民、利民、便民的目的，擴大宣傳效果。
5、充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，在《都市新聞》及《XXX》欄目中開設“曝光臺”欄目，對巡訪中發現的問題和行動不力的單位進行輿論監督，并將監督和回訪相結合，在“美麗XX”6S行動欄目中對整改情況進行跟蹤報道，直至問題得到徹底解決。
6、在XX電視臺播出城市綜合管理和6S行動方面的有關宣傳口號等內容，營造濃厚的整治氛圍。
（二）報紙宣傳
1、在《XX晚報》和《XX》開辟“美麗XX”6S行動專欄，以城市綜合管理和城鄉環境綜合整治工作為主題，以提升市民文明素質為根本，以6S行動中的“XX”和“XX”內容為重點，集中時間對行動的重點工作和群眾普遍關心的熱點難點問題進行大張旗鼓地宣傳，通過重點宣傳，促進重點問題的解決，推動行動質量和水平不斷提高。
2、對“美麗XX”6S行動中每一項任務都安排專門記者全程跟蹤報道，發現和推廣行動中的先進典型及感人事跡。
3、適時在《XX晚報》和《今日XX》開辟專版，對整個行動進行詳細報道。在中縫刊登宣傳標語。開展鄉鎮、街道和有關XX直部門領導專訪，做好階段性活動總結報道。
（三）社會宣傳
1、按照屬地原則，各鄉鎮、街道要充分利用主要路口大型廣告牌、LED電子屏幕、落地牌、圍擋墻體等宣傳陣地做好宣傳；在村居內要通過制作宣傳欄、公益廣告欄、懸掛橫幅等方式營造氛圍。
2、全XX各級各部門各單位要通過單位內部的宣傳欄、黑板報、電子屏等載體宣傳6S行動的內容及意義。XX交通運輸局要做好出租車電子屏的宣傳部署。
3、采取身邊人演身邊事的方式，編排一場生動、活潑的“美麗XX”6S行動宣傳專場晚會，走進各村組、社XX進行巡回演出。
4、開展“美麗XX”6S行動萬人簽名活動。號召全XX廣大人民群眾攜起手來，從一點一滴的小事入手、自覺行動，共建“美麗XX”。
5、有整治任務的各責任單位要把整治前、整治中及整治后的圖片資料收集好并做成展板，用對比的手段突出整治效果，適時在全XX進行圖片巡展活動。
6、組織志愿者對城XX街道護欄、公交車站等公共部位進行衛生清潔，示范帶動市民積極投身到6S行動中來。
7、組織社XX城市綜合管理志愿者巡邏小分隊，及時發現社XX及周邊出現的各類問題，并及時向相關職能部門反映問題，各相關職能部門應給予立即解決。
8、領導組辦公室設計制作宣傳單、宣傳手冊，組織人員和宣傳車走街入巷，對此次行動進行廣泛的宣傳動員。
9、領導組辦公室設計制作宣傳版面，安排宣傳人員進入街道、社XX、村組就城市環境、城市綜合管理進行廣泛宣傳，號召大家積極行動起來，形成齊心共建“美麗XX”的良好社會氛圍。
10、制作和張貼300份《XX關于開展“美麗XX”6S行動的公告》，張貼在各社XX、街道、村組、公共XX域。制作和發放3萬份《全民動員共建美麗XX倡議書》，在廣場、社XX、街道、沿街門面等重點XX域發放，倡議廣大市民參與到“美麗XX”6S行動中來，全XX上下齊心協力，共建“美麗XX”。
（四）網絡宣傳
XX政府網站增設宣傳通欄（宣傳條），根據XX委、XX政府不同時期的工作主題、決策部署和形勢任務的變化，不定期更換宣傳內容。在宣傳欄設置“美麗XX”6S行動宣傳標語變幻字幕或滾動字幕，加大對相關內容信息的采集力度。充分利用XX都市論壇、百度貼吧和新浪、騰訊微博等新興媒體及時上傳行動動態。
（五）對外宣傳
1、動員全XX新聞宣傳力量，認真策劃，精心選題，悉心采寫新聞稿件，積極開展對外宣傳活動，從不同的角度、不同的層面反映我XX大力開展“美麗XX”6S行動的濃厚氛圍、工作成效、經驗措施。
2、積極協調邀請XX日報、XX晚報、省電臺、省電視臺、XX日報、XX晚報、市電視臺、市廣播電臺等省、市級媒體記者就行動開展情況進行聯合采訪，集中報道，全力營造濃厚的行動氛圍。
四、工作要求
1、精心組織。各級各部門各單位要統一思想，提高認識，進一步增強工作責任感和緊迫感。要根據各單位情況，擬定詳細的宣傳工作方案，全面做好宣傳報道，努力做到社會處處有宣傳，電視天天有圖像，報刊期期有文字。按照《XX“美麗XX”6S行動實施方案》的階段要求，各單位要于11月29日前，完成各類宣傳任務，特別是做好社會氛圍營造工作，同時要將宣傳活動貫穿全年。
2、突出重點。宣傳內容要注重針對性，力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活。要以改善人居環境、提高生活質量、打造城市亮點為主題，以提高市民愛護城市意識為出發點，以城市形象改變、環境質量改善、城鄉風貌提升為目標，以“XX”、“XX”與大氣污染防治為重點，對群眾普遍關心的城市綜合整治問題進行全面宣傳報道，切實形成宣傳輿論高潮。
3、加強督導。宣傳工作是開展好“美麗XX”6S行動的全面發動和戰前動員，直接關系到行動的進展，行動領導組辦公室將聯合XX委、XX政府督查室對各級各部門各單位宣傳情況進行專項督導檢查，并將檢查結果進行通報。
宣傳方案(3)
老城鎮關于開展掃黑除惡專項斗爭
集中宣傳活動的實施方案
為認真貫徹落實全縣掃黑除惡專項斗爭推進會議精神，壯大掃黑除惡聲勢，再次掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，特制定如下方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為知道，認真貫徹落實黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和省、市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議和全縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭，努力營造全民知曉、全民參與的掃黑除惡氛圍，力爭群眾知曉率達到100%。
二、宣傳內容
重點宣傳開展掃黑除惡專項斗爭意義、重點打擊對象及黑惡勢力違法犯罪對社會的嚴重危害，公布舉報方式和舉報獎勵辦法等。
三、工作任務
8月3日——8月17日，利用15天時間進行集中宣傳，各村、科室、企業要采取多種形式、通過各種渠道開展宣傳活動，在鎮轄區范圍內形成全方位、無縫隙的宣傳工作格局，全力實現鎮轄區范圍內群眾對掃黑除惡工作知曉率達100%。
成立由鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，責任科室負責同志為組員的集中宣傳工作小組，印制掃黑除惡明白紙、通告及獎勵辦法，開展掛橫幅、刷標語、寫板報放廣播等集中宣傳活動，全面提高廣大人民群眾對專項斗爭的知曉率。可采用但不限于以下形式：（1）在各村入口處及醒目位置懸掛宣傳橫幅、每個村在主干道粉刷掃黑除惡標語。（2）錄制掃黑除惡廣播稿，利用村廣播早中晚循環播放三次。（3）按鎮轄區住戶數量印發宣傳單，組織村網格長、網格員進行入戶發放，對群眾進行面對面宣傳，達到一戶一份。對于留守老人、留守婦女、留守兒童等要選擇重要內容進行口頭講解，確保通俗易懂，入心入腦。（4）各鎮直部門負責本部門范圍內“掃黑除惡”專項斗爭工作的宣傳。
四、工作要求
各村、科室、企業主要領導要高度重視，按照宣傳活動安排，結合自身實際，突出重點，認真研究、扎實落實，在宣傳活動中要講究實效，入戶宣傳保留影像資料，使宣傳效果體現在形式多樣的宣傳形式之中。切忌在宣傳活動中搞形式主義、弄虛作假等。要通過本次集中宣傳，使群眾知曉率達100%。同時，鎮紀委將不定期入村對宣傳活動開展情況進行督促檢查，如發現落實不力者，將嚴肅追究責任。
中共老城鎮委員會
2018年8月3日
宣傳方案(4)
宣傳方案
費縣打擊和處置非法集資宣傳方案
?
近年來，民間資本投資活躍，民間借貸發展迅猛，打擊和處置非法集資工作面臨嚴峻形勢，為鼓勵和引導民間投資健康發展，有效預防非法集資，特制定本宣傳方案。
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想：通過宣傳教育活動，豐富社會公眾金融知識，增強法律意識、風險意識，提高風險防范能力和自我保護能力；引導民間借貸健康發展，發揮民間資本對經濟的助推作用，確保我市經濟金融秩序和社會穩定。
（二）工作原則：1、面向公眾，深入基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實際情況，將宣傳重點放在社區和農村鄉鎮以及相關中介機構，加強對基層群眾金融知識的普及和對相關中介機構從業人員的宣傳教育。2、注重創新，注重實效。廣泛運用電視、報紙、網站、手機短信、固定宣傳欄、宣傳單、金融機構和相關中介機構的門店等多種載體，開展廣場宣傳、業務培訓、案件剖析等宣傳教育工作，真正讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律規定，自覺遠離非法集資；促使相關中介機構依法經營。3、多級聯動，多方配合。宣傳教育活動由費縣打擊和處置非法集資領導小組組織領導，縣、鄉鎮多級聯動，領導小組成員單位和有關部門共同參與，協調配合。4、集中宣傳，長效管理。宣傳教育活動每年集中開展二次，平時進入常態化管理。
二、宣傳內容
宣傳內容，包括宣傳片、宣傳單、手機短信等由縣金融辦負責提供。
三、宣傳方式
（一）電視宣傳。集中宣傳活動期間，費縣電視臺在新聞播出前，每天播出20-30秒的公益廣告，在晚間黃金段播出宣傳片。平時每周三次每次30秒滾動播出打擊和處置非法集資公益廣告。
（二）報紙宣傳。集中宣傳活動期間，適時刊登打擊和處置非法集資公益廣告并刊登一期專欄，介紹非法集資的危害和識別方法，選登典型案例。
（三）電臺宣傳。集中宣傳活動期間，費縣電臺每天播出打擊和處置非法集資公益廣告，并介紹非法集資的危害和識別方法。
（四）網站宣傳。在各級政府門戶網站、各金融機構和相關中介機構網絡平臺設立專欄，刊登打擊和處置非法集資宣傳資料。
（五）短信宣傳。中國移動、中國聯通、中國電信等利用短信平臺定期向市民發送打擊和處置非法集資公益廣告信息。
（六）公交車載標語宣傳。集中宣傳活動期間，費縣部分公交將宣傳打擊和處置非法集資的標語印制在車體上。
（七）門店宣傳。費縣所有金融機構網點和相關中介機構要設立固定宣傳欄，宣傳打擊和處置非法集資有關知識。
?
四、部門職責
縣金融辦：承擔宣傳活動的統籌協調和督促落實工作，負責制訂工作方案，協調有關部門開展工作。組織保險業、證券業開展宣傳工作。
縣委宣傳部：負責縣級宣傳媒體做好宣傳片、宣傳欄和公益廣告的播出、刊發工作。
縣工商局：負責有關中介機構門店打擊和處置非法集資宣傳工作。
人民銀行費縣支行：參與宣傳工作，協助當地政府組織開展宣傳活動。
縣打擊和處置非法集資領導小組其它成員單位：參與配合宣傳活動。
二０一二年十二月十五日
附：宣傳材料
問：非法集資活動有哪些常見種類和形式？
答：非法集資活動涉及內容廣，表現形式多樣。從目前案發情況看，主要包括債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類，主要表現有以下幾種形式：
（1）借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法集資；
（2）以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資；
（3）通過認領股份、入股分紅進行非法集資；
（4）通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資；
（5）以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資；
（6）利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法集資；
（7）利用現代電子網絡技術構造的“虛擬”產品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資；
（8）對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法集資；
（9）以簽訂商品經銷合同等形式進行非法集資；
（10）利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資；
（11）利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資；
（12）利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。
問：非法集資活動有哪些基本特征？
答：非法集資活動主要有以下四個方面的基本特征：一是未經有權機關依法批準；二是向社會不特定對象即社會公眾籌集資金；三是承諾在一定期限內給出資人貨幣、實物、股權等其他形式的還本付息；四是以合法形式掩蓋其非法集資的目的。
問：非法集資活動對社會有什么危害？
答：非法集資活動具有很大的社會危害性。一是參與非法集資的當事人會遭受經濟損失，甚至血本無歸。用于非法集資的錢可能是參與人一輩子節衣縮食省下來的，也可能是養命錢，而非法集資人對這些資金則是任意揮霍、浪費、轉移或者非法占有，參與人很難收回資金。二是非法集資也嚴重干擾了正常的經濟、金融秩序，引發風險。三是非法集資容易引發社會不穩定，引發大量社會治安問題，甚至造成局部地區社會治安動蕩。
問：社會公眾如何識別和防范非法集資活動？
答：社會公眾識別和防范非法集資，應注意以下四個方面：
一要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。
二要正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。
三要增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規范的經濟活動更是蘊藏著巨大風險。因此，—定要增強理性投資意識，依法保護自身權益。
四要增強參與非法集資風險自擔意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發項目時，一定要認真識別，謹慎投資。
問：從事非法集資活動會受到怎樣的法律處罰？
答：對進行非法集資活動的，除了依照《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業監督管理法》和《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》等法律、行政法規的規定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業務的機構等行政處罰外，對構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。例如：依照我國刑法規定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節嚴重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對未經批準擅自發行股票，情節嚴重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財產。
問：什么是非法金融業務活動？
答：非法金融業務活動是指未經有關金融監管機構批準，擅自從事金融活動，包括非法從事銀行類業務、非法從事證券類業務和非法從事保險類業務活動等。
根據《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》規定，非法從事銀行類業務活動是指未經銀監會或人民銀行、外匯管理局批準，擅自從事的下列活動：（1）非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；（2）未經依法批準，以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資；（3）非法發放貸款、辦理結算、票據貼現、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔保、外匯買賣；（4）銀監會或人民銀行、外匯管理局依法認定的其他非法銀行類業務活動。
非法從事證券類業務活動是指未經證監會批準，擅自從事的下列活動：（1）證券、期貨經紀；（2）證券、證券投資基金、期貨投資咨詢；（3）與證券交易、證券投資活動有關的財務顧問；（4）證券承銷與保薦；（5）證券資產管理；（6）證券投資基金募集、管理；（7）證監會依法認定的其他非法證券類業務活動。
非法從事保險類業務活動是指未經保監會批準，擅自從事的下列活動：（1）保險、再保險；（2）保險代理；（3）保險經紀；（4）保監會依法認定的其他非法保險類業務活動。
非法集資是非法金融業務的一種，盡管非法集資的名義變化多樣，但其實質仍屬于非法金融業務活動。
問：目前證券類的非法金融業務活動主要表現為哪些？主要有哪些形式？
答：目前非法證券活動主要是指非法發行股票和非法經營證券業務。
非法發行股票，是指未經證券監管部門批準而擅自公開、變相公開發行股票的行為。擅自公開發行股票是指未依法報經證監會核準，向不特定對象發行股票或向特定對象發行股票后股東累計超過200人的行為。變相公開發行股票是指未依法報經證監會核準，采用廣告、公告、電話、信函等公開方式或變相公開方式向社會公眾發行股票，以及公司股東自行或委托他人以公開方式向社會公眾轉讓股票的行為。如果是向特定對象轉讓股票，未經證監會批準，股票轉讓后，公司股東不得超過200人，違反這一法律規定的行為也是變相發行股票。非法經營證券業務，是指未經證監會批準的機構和個人從事的證券承銷、經紀(代理買賣)、證券投資咨詢等證券業務。
非法證券活動表現形式主要有：誘騙社會公眾購買所謂原始股或各類基金份額，謊稱這些證券將在海內外證券交易所上市；兜售所謂原始股或基金份額；以所謂投資咨詢機構、產權經紀公司、國外投資公司駐華代表處，甚至產權交易所、證券交易所的名義，未經證監會批準，非法向社會公眾推銷或代理買賣未上市公司股票；以高額回報為誘餌，以證券投資為名，詐騙群眾錢財。
問：公眾如何識別和防范非法證券活動？
答：社會公眾可從兩方面來識別非法證券活動：一是從證券的發行方式識別，無論是股權(股票)、債券還是基金，其發行方式是不是采取了前面提到的公開發行的方式，如果采取了這種方式，就要看是否取得國家有關部門的相關批準，可以判別它是否是非法的行為。二是從發行證券的中介機構識別，看中介機構從事證券承銷、代理買賣活動，是否取得了證監會批準，如果沒獲批準，就可判別是一種非法證券業務。
根據《證券法》規定，依法公開發行的股票、公司債券及其他證券，應當在依法設立的證券交易所上市交易或在國務院批準的其他證券交易場所轉讓。那些所謂的“原始股”“將在海外上市的股票”及“金匯基金”“瑞士共同基金”“金手指基金”等完全是騙局，投資者一定要有自我保護意識，千萬不要抱僥幸心理。
問：“托管造林”的造林方式存在哪些隱患和風險？
答：“托管造林”是近兩三年出現的現象，其基本運作方式一般是通過租賃、承包或其他方式獲取林地使用權及林木所有權，再轉讓給社會零散投資者，然后投資者再將林地和林木委托給公司經營。這種轉讓與托管為一體的經營模式，風險極大。目前，已經暴露出一些公司在運作過程中存在不法行為，并給投資者造成了極大的經濟損失。這些“托管造林”公司主要采用了以下幾種欺騙手段：
一是為公司披上合法外衣，一般極力宣傳“托管造林”模式是響應中央9號文件精神，是國家鼓勵社會主體參與林業建設和投資的新模式，欺騙投資者。
二是以林權證為幌子，博取投資者信任。“托管造林”公司許諾購買林木后將轉交或幫助投資者辦理由國家林業局統一印制的林權證，使投資者相信林木是真實存在的、權益是有保障的，而實際情況并非如此。
三是夸大林木生長量及林業投資回報率。“托管造林”公司多數在宣傳中許諾很高的投資回報率或出材量，甚至宣傳投資林業零風險。而實際上，林木生長受自然條件、品種選擇、經營措施、自然災害等多方面因素影響，“托管造林”公司在宣傳中，向投資者隱瞞投資林業所要承擔的風險。
四是承諾有專業的管護隊伍和機械設備，負責對投資者購買的林木進行精心管護。實際上，這種承諾是否履行很難監督，有些公司根本沒有所謂的專業管護隊伍，也沒有實施正常的營林和管護措施，林木生長狀況也很差。
五是宣傳林木采伐不受采伐限額指標的控制。這與現行法律法規的規定嚴重不符。《森林法》規定，除農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木以外，采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證規定的面積、株數、樹種、期限、采伐方式等進行采伐。而一些“托管造林”公司以“誰造誰有”為借口，宣稱當事人想采伐就可以采伐，實際上在欺騙投資者。
六是裝扮公司經營形象，贏得投資者的好感：在重要的商業地段租用高檔寫字樓作為公司的經營場所，打造具有經營實力的形象；宣稱擁有一批經驗豐富的專業技術管理人員，打造專業性；組建各種類型的監督委員會等，體現投資者對公司的監督權。而實際上，這正是騙局的一部分。
