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                  古代名人名言有哪些5篇

                  時間:2015-11-20 工作匯報 點擊:

                  古代名人名言有哪些5篇

                  古代名人名言有哪些(1)

                  XX供電所安全生產管理工作


                    ~年,我所的安全生產管理工作,在上級部門、局黨委和局安全第一責任人的正確領導下,所長的帶領下,我所的全體干部職工,齊心協力,團結合作,認真貫徹執行吳電安[~]5號文件,局關于安全生產管理的工作計劃指示,堅持“安全第一、預防為主”的方針,狠抓安全生產責任制,“兩票三制”以及有關安全規章制度的落實和設備安全隱患的整改,積極開展多層次、多形式的安全活動,在全體干部職工的共同努力下,順利完成了局下達的各項安全生產指標,實現了全年安全工作目標,取得了可喜的成績,安全生產局面穩定,為順利開展各項經營活動奠定了良好基矗為鞏固~年安全生產管理的工作成果,爭取更大的進步,實現新一年的安全生產目標,特制定~年我所安全生產管理工作思路。
                    一、~年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
                    1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
                    2、生產管理工作的中心和目標
                    安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
                    安全工作目標:
                    (1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
                    (2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
                    (3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
                    (4)配網線路跳閘事故率小于次/公里。年
                    (5)實現三個100天無考核事故安全記錄;
                    (6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
                    二、工作內容
                    (1)負責制10kv及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
                    (2)負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
                    (3)負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
                    (4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
                    三、工作要求
                    (1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
                    1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
                    2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
                    3)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
                    4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
                    (2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
                    (3)按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
                    1)配電線路名稱和桿塔編號。
                    2)配電臺區的名稱和編號。
                    3)相位標志。
                    4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
                    5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
                    (4)對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
                    (5)根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
                    (6)按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
                    (7)加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
                    (8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
                    (9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
                    (10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
                    1)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到100%。
                    2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
                    (11)按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
                    (12)根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
                    (13)發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
                    1)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
                    2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
                    3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
                    (14)貫徹安全生產重獎重罰規定,制定出明確的安全生產考核細則,對在安全生產中做出顯著貢獻的集體和個人給予獎勵;對嚴重失職,違章作業、違章指揮造成事故者給予處罰。
                    總之,在新的一年里,我所認真組織貫徹學習,并圍繞我局制定的~年度安全生產目標和措施,緊密結合本所的實際情況,制定我所的安全管理工作計劃,并組織實施,以確保我局全年的安全目標完成。

                  古代名人名言有哪些(2)

                  關于一國兩制心得體會

                    關于一國兩制心得體會  隨著香港、澳門的陸續回歸以及海峽兩岸統一大勢的不可抗逆,一種罕見的政治法律現象就將呈現在世人面前,因為“一國兩制”的國家結構必然導致“一國兩法”和出現多個法域的奇特法制體系的建立和形成。它的基本構架是:以憲法為龍頭,以特別行政區基本法為紐帶,以社會主義法為主干,以上述特區的資本主義法為支干,并以它們彼此相互間的區際沖突法為膠合劑的,兩種性質的法律相得益彰,各法域共促共生的,多層次、多色調、多板塊,結構復雜,內容和形式異常豐富多彩的法制體系。這在中外法制史上都是史無前例的.對它的深入研究不僅將大大地豐富和更新我們的政治和法學理論、而且將促進我國的政治體制和法制建設的發展和創新,從而對人類文明和社會進步具有不可估量的意義。本文愿試作一些法哲學的思考和探究,以期能有助于中國法制發展的這一跨世紀戰略任務的解決。
                    一、“一國兩制”的法律意義和特征
                    “一國兩制”即“一個國家、兩種制度”,就是一個統一的主權國家根據自己的憲法和法律的規定,在本國的部分地區實行不同于國家主體部分的政治、經濟和社會制度及生活方式。
                    由此可見,“一國兩制”的確定和實施,必須具有憲法和法律的依據和保證,而且也只有通過法律的手段和法制的形式,才能建立起祖國大陸與我國港、澳不同的社會制度地區間的穩定聯系,并妥善解決其間發生的某些糾紛和矛盾。“一國兩制”既涉及到國體,又涉及到國家結構和政體,既涉及到我國的經濟制度也涉及到我國的政治和法律制度。法與國家,法律與經濟制度和政治制度總是緊密聯系,不可分割的。法制是國家機器的重要組成部分,而且廣義的政治制度就包括了法律制度,經濟制度的穩定建立和發展,也離不開法律。因此,“一國兩制”的確立和實施,必然會引起我國法律制度或體制發生重大變化,這種變化集中表現在兩個方面:第一,從單純的社會主義性質的法律演變為祖國大陸社會主義法與港、澳資本主義法并存,即“一國兩制”必然導致“一國兩法”;第二,從單一法域國家變成多法域國家,即形成祖國大陸和我國香港、澳門等輔法域。由此派生出“一國兩制”法制體系下的諸多復雜現象和關系,也決定了其間所存在的法律沖突的復雜性及其解決的繁難度。
                    值得注意的是,上述兩個方面中第一方面是首要的和基本的,也是最能體現我國“一國兩制”法制體系特色的。也就是說,我國“一國兩制”法制體系的基本特征,并不在于其多法域,而在于“一國兩法”。即在于兩種性質不同的社會制度和法制制度的并存。這正是決定我們的“一國兩制”以及“一國兩法”在理論上和實踐中具有特殊復雜性的根本原因,也是同世界上其他一些多法域但卻仍是“一國一制”的國家結構和法制體系國家的最大區別。例如美國、瑞士、澳大利亞等都是這樣的多法域國家。美國有50個州,每個州都有自己的民法,然而它們都屬于在資本主義制度范圍內的法制區別和法律沖突。這些多法域國家由于實行“一國一制”,因而各地區的法律其階級本質和基本原則相同,法律體系之間的共同點是主要的,不同點是次要的,出現的法律沖突也是淺層的,不能與我們“一國兩制”下祖國大陸同我國香港、澳門之間基于不同性質的法制區別和法律沖突相同日比擬。當然,我國“一國兩制”下的法制體系也有一般多法域國家法律沖突的某些共同特征,如所屬法系的不同與沖突,各法域之間的差異和沖突等,這就更增加了其復雜性和繁難度。
                    從縱向上看,“一個國家、兩種制度”雖然歷史上也不乏其例,但還沒有進展到建立起較穩定的法制體系并妥善解決其法律沖突的地步。我國歷史上社會制度形態比較落后的少數民族以武力征服了社會制度和形態比較先進的漢民族地區后,如蒙古族、滿族征服漢族,都出現過兩種不同社會制度并存的情況。公元646年大化革新以后的日本,也存在過類似的情況。美國獨立戰爭后至南北戰爭以前,則出現過在北方發展資本主義的同時,在南方的幾個州保留奴隸制的狀況。新中國成立后不久在西藏等少數民族聚居地區暫時保留其原有制度至民主改革之前,實際上也是屬于“一國兩制”的特殊情況。上述這些情況由于是在改朝或改制的過渡時期出現的暫時現象,沒有具備充足的法律依據和保證,因而,缺乏穩定性和典型意義,雖可作為我們現今實行“一國兩制”的歷史依據,但卻不能與其深刻涵義和重大意義相比擬。
                    二、“一國兩制”法律體系的要素和構成
                    “一國兩制”法律體系的法權基礎探析
                    “一國兩制”法制體系是以主權與治權既相統一又相對分離的法權關系為基礎的。所謂統一,意即無論是香港、澳門或是臺灣,都不是一個獨立的政治實體,而是中華人民共和國大家庭中的一員,都是中央政府下轄的一個行政單位或行政特區。因而國家主權都歸于并集中于中央,中央政府都對它們行使主權,與它們的關系是中央與地方的關系,而不是平列的關系,更不是“一國兩府”或“一國兩區”的關系。特別行政區直轄于中央政府,其一切權力都是由中央授予并由國家憲法和特別行政區基本法所規定的,關系到國家主權和國家安全的外交和國防事務則統一由中央處理,中央還行使由憲法和特別行政區基本法所規定的應當在這些地區行使的其它權力。所以從這種主權統一以及主權與治權也相統一的根本意義上講,中央政府與特別行政區的關系相似于中央政府與其它行政省及民族自治區的關系。這種不僅主權統一,不容分離及轉讓,而且主權與治權也本質上相統一的原則,是實行“一國兩制”的根本前提,是統一祖國大業中必須毫不動搖地堅持的原則,也是各主權國家政制和法制建設中不可移易的一條基本準則。
                    相對分離,意即我國香港、澳門作為特別行政區之所以“特別”,是指它們具有高度的自治權。也就是說,這種自治權不僅大于民族自治區的自治權,而且在某些方面甚至超過了聯邦制國家中成員邦的權力和權利,而決不交給任何外國人。《香港特別行政區基本法》就規定:“香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國政治性組織或團體建立聯系。”這就表明了維護國家統一和領土完整也是特別行政區的神圣職責。
                    “一國兩制”法制體系的基本構架及辯證關系剖析
                    如前所述,“一國兩制”法制體系是以“一國兩法”及多法域為顯著特征,那么組構成這一龐大復雜的法制體系的應包括祖國大陸和我國港、澳、臺的所有符合“一國兩制”要求的法律部門和領域。而按照它們在“一國兩制”法制體系中的特定地位和作用,就可以把它們歸納為以下幾個層次:l)作為祖國大陸和我國港、澳、臺這些特別行政區共同母法的憲法;2)聯結祖國大陸和各特別行政區的特別行政區基本法;3)居于主體地位的祖國大陸社會主義法;4)作為輔助的我國港、澳、臺各特別行政區的資本主義法;5)用以解決祖國大陸和各特別行政區及特別行政區相互之間的法律沖突的區際沖突法。這樣,我們就可以勾畫出“一國兩制”法制體系的基本構架:即以憲法為龍頭,以特別行政區基本法為紐帶,以祖國大陸社會主義法為主干,以各特別行政區的資本主義法為支干,并以它們相互彼此之間的區際沖突法為膠合劑的,兩種社會性質的法律并存且相得益彰,四大法域共促共生的,多層次、多色調、多板塊,結構十分復雜,內容和形式都異常豐富多彩的法制體系。這不僅在中外法制史上是史無前例的,而且在當今世界也是獨一無二的。其中,存在著如下幾種重要關系,正確認識和處理好這些關系,有助于我們把握住“一國兩制”法制體系的本質特征及其規律性。
                    1.祖國大陸社會主義法與特別行政區資本主義法的對立統一關系。它是“一國兩制”法制體系中的基本矛盾,“一國兩制”法制體系的基本特征--“一國兩法”,就集中地體現于此,并由此派生其他的矛盾關系。所以處理好這對基本矛盾,對于實現和穩定“一國兩制”,建立和完善“一國兩制”法制體系,具有關鍵性意義。其基本原則就是既堅持以祖國大陸的社會主義法為主體,以特別行政區的資本主義法為輔助和必要補充;又要充分認識和正確估價適合于這些特別行政區的資本主義法的特殊地位和作用,從而不但不能以大陸的社會主義法加以排斥甚至吞滅,而且應看到它們兩者之間除了有相拒斥性一面之外還有可以相互借鑒和吸收的一面。其根本的原因就在于“一國兩制”范圍內的社會主義經濟制度與資本主義經濟制度并存、互促和相得益彰,這是與社會主義初級階段多種所有制和分配方式并存相對應的,即都是與現階段我國不同地區經濟和社會發展不平衡狀況及其歷史原因相關聯的。而其更深刻的原因就是發展和繁榮市場經濟、提高綜合國力和人民生活水平、保持社會安定這一共同需要。它有利于我們借鑒和利用發達市場經濟已有成就和經驗,也有利于我們加強國際聯系,吸取、借鑒資本主義發達國家先進的技術、管理經驗和法制手段等。同時祖國大陸的社會主義制度和社會主義法制不僅是我國港、澳、臺經濟和社會發展的強大后盾,而且也必有其可以認同之處,從而產生相向吸收、借鑒的效用。當然對這種相互借鑒和吸收不能作簡單化、機械化的理解,因為不僅有制度性質和意識形態的分野甚至對立,而且有經濟和社會發展程度之差距和異質文化的沖突。所以既不能簡單移植,更不能動輒就搞什么“西化”或“中化”、應經過非常細致的分析取舍和不斷探索試驗的過程,權衡利弊,損益其優劣,使對方之所長有機融合進自身的制度發展和主體文化中,特別是注意把那些體現人類制度建設共同經驗和法律文明發展普遍規律性的東西盡可能地加以利用和吸收,來促進和完善本身的制度建設和法制建設。
                    2.分屬不同法系的法律之間的關系。祖國大陸與我國香港、澳門及我國臺灣的法律分屬于社會主義法系、英美法系、大陸法系,但他們都有中華法系的傳統,我國臺灣法又受到英美法系的影響,祖國大陸法也含有大陸法系的因素和成分。它們之間既相區別,又相聯系。固然,法系的不同使法律在立法方式及立法技術、法律形式及淵源、司法程序及制度等許多方面都各有其特點,因而法律的結構、體例、術語以及法律事實和行為的定性也往往不同。但由于我國香港、澳門及我國臺灣同祖國大陸固有的歷史聯系,特別在“一國兩制”的條件下這種聯系將進一步得以強化和鞏固,這就為它們之間的法律的相互借鑒和吸收以便取長補短提供了更多的可能性和更有利的條件。充分認識到這些,能使我們更客觀、全面地看待我國港、澳、臺的法律及其與祖國大陸的關系。包括一方面既有利于我們認識和把握住屬于英美法系的香港法的特征,并便于我們通過比較而借鑒、吸取其有益于我們法制建設的那些成分;另一方面可以使我們清醒的認識到屬于大陸法系并有中華法系傳統的我國臺灣法在法律形式、法律體系和體例、法律心理結構以及法律文化傳統上同我們更為接近,并有某種同根同源的關系,互相借鑒和吸取有益成分就更有必要,也更為直接。我們不能因為我國臺灣法承襲了所謂“民國法”,我們又早已明令廢除了國民黨統治時期的舊“法統”,而對我國臺灣現行法律完全采取拒斥態度。事實上,我國臺灣法律自1949年國民黨退臺以來40多年已有了很大變化,不僅對民國時期的法律作了諸多修定,還重新制定了大量法律和法規。我國臺灣現行法律中未有作過修改的民國法僅存不多,它們事實上有的早已過時,有的已名存實亡,有的已通過特別法、判例、解釋例替代,有的僅僅因政治需要而苛延殘喘。這都說明,我國臺灣法律與所謂“民國法”不能同日而語,它已經適應我國臺灣資本主義經濟和社會的發展而有了重大的變化和發展,并早已自成體系,其立法完備、體系周全、規范詳盡、許多法律和法規又不斷與時更新,其中許多都是值得我們借鑒和吸收的。特別是民商法和經濟立法,內容更加豐富多彩,尤值得我們采擷。至于那些過時的、徒具虛名的法律,當然必須廢止,這隨著“一國兩制”,和平統一的實現自是應有之義。
                    3.各特別行政區法之間的關系。包括我國香港法、澳門法同我國臺灣法之間的關系,我國香港法與澳門法之間的關系等。它們雖然都同樣屬于資本主義性質的法,因而異中之同可能會更多;然而仍因有屬于不盡相同的法系之區別,以及不同歷史、文化背景的差異,使之在法律結構、法律體系、立法技術和司法程序等方面仍各有其特點。注意到這些,對于我們加深對各特別行政區法的認識,無疑是有意義的。
                    “一國兩制”法制體系中的法律要件分析
                    “一國兩制”法制體系中最具特殊性的是特別行政區基本法和區際沖突法。前者是聯結祖國大陸和特別行政區的紐帶,后者是協調祖國大陸主法域和各特別行政區輔法域及輔法域相互間各部門法關系的膠合劑。它們是“一國兩制”法制體系中的特殊構件,尤其是特別行政區基本法,完全是一種嶄新的法律現象,中外法制史上未曾有過,是當代中國對人類法律文化的獨特貢獻。
                    1.特別行政區基本法
                    特別行政區基本法是體現“一國兩制”國策的最主要的法律形式和最集中、直接的法律表現,是祖國大陸社會主義制度和法律體系同我國港、澳、臺等資本主義制度和法律體系的結合部和銜接點。它并具有以下特點:第一,從它的地位和法律效力來看,它具有僅次于憲法而又高于一般法律的效力。既含有憲法性法律的特征和屬性,以至有人稱它是“小憲法”,尤其是在結構上與憲法相似。如《香港特別行政區基本法》和《澳門特別行政區基本法》都包括序言、總則、居民的基本權利和義務、政治體制、經濟、文化和有關社會事務等章節。但它又是根據憲法制定的,是我國憲法關于“一國兩制”方針在法律上的具體化、系統化。也就是說,從法律淵源體系上講,它是從屬于國家根本法之下的國家基本法律,其效力僅次于憲法而又高于其他法律。第二,從它的適用范圍和在特別行政區的作用來看,它既是全國人民代表大會制定的全國性法律,因而在全國范圍內都有效,各省、自治區、直轄市,各級國家機關,各個部門和團體都必須遵守,全國人民和各級干部都必須了解、熟悉和不得違背;但又主要是適用和實施于特別行政區的特殊性的法律。而在特別行政區它又是一項根本性法律,是特別行政區的立法基礎,是國家主權在這些地區的法律表現,具有最高的法律地位和效力,特別行政區的各項制度和政策,都必須以它為根據,特別行政區的任何法律都不得與之相抵觸。第三,從它的任務和內容上看,主要是“一國兩制”的法律體現和法律保證,而且主要是調整中央與特別行政區的關系以及特別行政區內部的關系,同時它所調整的這類社會關系主要是一些最基本的關系,而同調整具體關系的其他部門法有所不同。第四,從性質上看,雖然基本方面具有社會主義性質,根本目的也是為了有利于我國的社會主義現代化事業,但又是對特別行政區資本主義制度的確認和規范化。從立法動機、程序和成員方面來看,它既反映了工人階級和其他勞動者的意志;又反映了愛國統一戰線中資產階級的意志。
                    而且,隨著特別行政區基本法的實施和特別行政區的建立,就會出現在特殊單一制國家中享有高度自治權的嶄新的自治形式和新型的中央與地方的關系,而與內地的各行政省、自治區、直轄市相殊異。并會建立起獨特的政治體制、司法制度和法律體系,以行使其立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權等。這一切都充分表明了它的獨創性。
                    由于學術界對《基本法》的重要特征及其內容和意義已有了較充分,深入的研究和討論,故此只作簡略述及。
                    2.區際沖突法
                    我國區際沖突法產生和存在的必然性、必要性,是為了解決我國香港、澳門、臺灣等特別行政區建立后與祖國大陸之間以及這些特別行政區彼此之間所必然產生和存在的區際法律沖突。區際法律沖突是一個主權國家領土范圍內具有獨特法律制度的不同地區之間在同一平面上的法律沖突。一國內部各個具有獨特法律制度的地區一般稱為“法域”,各法域之間法律地位是平等的。而其內部具有數個法域出現區際法律沖突的國家稱為“復合法域國家”或多法域國家。“一國兩制”實現后的我國就是這樣的多法域國家,無論是我國香港、澳門及我國臺灣或是祖國大陸,從區際沖突法的視角看,都是相對獨立的法域。也就是說在“一國兩制”的國家結構和法制體系下,一方面,就行政關系而言,中央人民政府與特別行政區之間的關系是中央與地方的隸屬關系;另一方面,從區際法律沖突關系而言,祖國大陸、我國香港等法域都是相對獨立的法域,都允許保持性質不同,各具特色的法律制度。在這種情況下,隨著各地區人民間的交往就會產生大量涉外法律因素和法律關系,從而要求各法域互相承認外法域人的民事法律地位以及外法域的法律在自己區域內的域外效力。這就使區際法律沖突的產生具備了主客觀條件,而區際法律沖突的存在,又使以解決區際法律沖突為宗旨的區際沖突法具有了客觀必然性。
                    3.憲法
                    在“一國兩制”法制體系中,憲法具有最高的法律效力,是“一國兩制”的根本法律依據,是“一國兩制”具有合憲性、合法性、穩定性和國家主權統一的基本象征。值得注意的是,隨著“一國兩制”的全面實現,祖國統一大業的最終完成,不僅將大大地發展、豐富我國的憲政實踐和理論,而且必將促進我國現行憲法的進一步修改和完善,乃至于會出現制定一部“大憲法”的必要性和可能性。
                    為此,筆者特提出一些探索性意見,以盡可能地為“一國兩制”的全面實施尋求更充分、完備的憲法依據,并就教于學術界。若有不當之處,權當一孔之見。
                    實現“一國兩制”后,就將使我國的國家結構從一般單一制變為多法域的特殊單一制,法制體系也將因大陸的社會主義法與特別行政區的資本主義法并存,以及出現特別行政區基本法和區際沖突法等嶄新的法律現象而趨于十分復雜。這樣,隨著我國香港、澳門的回歸祖國以及海峽兩岸統一大業的完成,“一國兩制”所引起的如此極其復雜而豐富多彩的政治法律現象,就必然使現行憲法第31條的有關規定:“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”就顯得遠遠不夠。它既不能反映全面實現“一國兩制”后我國政治、經濟以及文化發展狀況的全貌,又還不足以作為在此情況下諸特別行政區及其獨特法律體系存在之充分而完備的最高法律依據。而且如果更嚴格講來,從第31條的這一規定中,還不能必然得出“在特別行政區內可以實行與大陸地區的社會制度和法律制度性質不同甚至相矛盾的制度”的結論,還必須要靠正式的憲法解釋或配套立法,才可能具有這樣的涵義。然而即便是輔以憲法解釋,并對憲法第31條作出補充,明確規定“在特別行政區可以實行和保留其原有資本主義的社會經濟制度”等,也還是不夠。因為最關緊要的是在什么情況下才允許保留和允許在多大限度內予以保留,以及怎樣構設特別行政區的經濟、政治、法律制度及其權限。這些關系到國家根本政治結構和體制的重大問題,不能簡單、籠統地涉及,必須有極其明確、系統和普遍性的規定。也不能使這些重大任務,概由根本法之下的各個《基本法》來承擔,而應當率先在憲法中予以高度概括和總結。并還需要對“一國兩制”全面實現后我國的整個政治、經濟以及文化發展、變化作出根本法的規定和概括。
                    為此,就需要對現行憲法作出重大修改和變動,使之無論在國家結構、國體和政體等重要方面都充分而明確地體現出“一國兩制”的重大國策及其全面實現。這必將引起我國憲政理論和實踐的重大變化和發展,乃至有必要和實際可能制定出一部體現和確認祖國統一、并鞏固統一成果的“大憲法”來,以作為大陸和各特別行政區均一體遵行、普遍實施的共同母法,為“一國兩制”及其全面實現提供更充分、明確、完備的根本法依據,從而改變現行《中華人民共和國憲法》基本上不在特別行政區實施的狀況。
                    制定這部“大憲法”的總的指導原則就是堅持“一國兩制”,即在堅持“一國”的大前提和根本基礎上認真地實行“兩制”。堅持“一國”,即強調國家主權、統一和領土完整,以及各民族團結平等,實行中央政府統一領導下的地方分權,堅持國家結構形式的單一制,不搞聯邦制,堅持規定統一的國旗、國徽、國都、國歌等。實行“兩制”,即既應堅持在中華人民共和國的主體部分實行社會主義的政治、經濟制度,堅持四項基本原則;又要允許特別行政區保留資本主義的經濟、政治制度,享有高度的自治權。即求同存異,在國家利益至尚和主權統一的大前提下承認不同地區制度發展的特殊性、不平衡性。為此,就應在憲法中從總體上較系統地規定特別行政區共同條款,以作為定立和實施各特別行政區基本法的更充分的法律依據;還應就解決祖國大陸和各特別行政區彼此間的區際法律沖突的總的指導原則作出規定,以便定立和實施區際沖突法有所依循。
                    三、“一國兩制”對我國民主、法制建設的拓展和促進
                    我們的理想目標是要建設高度民主、文明且法制完備的社會主義現代化強國,在一定意義上可以說,沒有民主也就沒有社會主義,而社會主義民主要靠社會主義法制來保證,這是本世紀社會主義發展豪邁而艱辛歷程留下的最重要經驗和教訓之一。值此世紀之交和邁向21世紀之際“一國兩制”的歷史創舉,不僅給法學研究帶來了一系列全新的理論和實踐課題,而且對我國民主和法制建設既提出了嚴峻的挑戰,又提供了難得的機遇;既是巨大的沖擊,又是有力的促進。關鍵是我們要有科學的態度和解放思想、實事求是的精神。從而勇敢地迎接挑戰,善于抓住并利用這種機遇,就可能成為我國民主、法制建設新的發展契機和驅動力。
                    “一國兩制”對我國社會主義民主和法制建設的影響和促進是多方面的,除了以上所涉及到的之外,現專就下述系列問題作些探究和分析。
                    “一國兩制”對我國社會主義民主建設的拓展和促進,主要還表現在以下幾方面:
                    第一,“一國兩制”為我國的國體和政體建設增添了新內容,使社會主義民主和資本主義民主兩種民主制度通過和平競賽,互相取長補短,從而有利于進一步發展和完善我們的社會主義民主制度。
                    我國的國體是人民民主專政,其政體是采取民主集中制的人民代表大會制,這都是社會主義民主的重要表現和形式。“一國兩制”實現使特別行政區各階級在社會中的地位和政權組織形式將和國家主體部分不相同,在這些地區政權的性質是資本主義的,政權組織形式基本上是采用資產階級議會制,即實行資本主義民主制,從而使我國的國體和政體在特別行政區出現不一致,但又為整個國家的國體和政體服務,即形成國家主體部分的社會主義民主與特別行政區的資本主義民主并存,使這兩種民主制度在服從于共同目的--國家統一和富強的大前提下,可以通過和平競賽、互相取長補短、共存共榮,最終將有利于進一步發展和完善我們的社會主義民主制度。因為民主作為一種制度乃是人類社會政治文明和制度文明發展的重要內容,它們除了有階級屬性和階級基礎的不同之外,還包含著人類社會政治文明和制度文明發展中的一些普遍要求和共同規律。特別是現代民主制度乃是現代市場經濟發展的政治條件和保證,體現了市場經濟發展的普遍政治要求。例如自由平等原則,分權制衡原則、以法治國原則等等,這些無論是資本主義民主或是社會主義民主都不可回避,其經驗和成就是人類社會政治文明發展的共同財富。經過幾百年發展的資本主義市場經濟和民主制度已積累了這方面的若干經驗,于我們的社會主義民主建設不無啟迪作用。例如香港與貪污腐敗作斗爭的產物--廉政公署制度,就是其法治原則的重要體現,是維護資本主義市場經濟和民主制度的有力武器,其峻法以反腐倡廉之經驗,很值得我們學習和借鑒。當然,我們社會主義民主的真實性和廣泛性,也值得他們學習和借鑒。
                    第二,“一國兩制”引起了我國國家結構的新變化,是對國家高度集權的重大突破,便于發揮地方的積極性和中央政府的宏觀調控作用,從而在一種新的構架上使國家權力得以合理分解、運行和制約,從而推進我國的政治體制改革。
                    “一國兩制”的實行,將使我國從一般單一制國家變成為特殊單一制國家,從而開創了具有中國特色的社會主義國家結構新模式。因為特別行政區享有高度自治權,這些權利和權力既大大超過了我國省級以及民族自治區政府的權力,又在許多方面甚至超過了某些聯邦制國家中成員邦政府的權力。從而使我國的國家結構具有了某些復合制的特征,但她仍然是單一制而不是聯邦制,更不是邦聯制,乃是一種特殊單一制。在這種特殊單一制下,我國的國家結構形式在中央政府統一領導下將由三種地方行政單位構成,即普通行政單位、民族區域自治單位和特別行政區的高度自治單位,,由原來的兩種地方分權形式發展為三種地方分權形式,突破了單一制下地方政府傳統權力的范圍。這是符合當代國家結構發展的基本趨勢--是朝著深化國家權力分解程度的總方向發展的,即需要降低國家權力集中程度,改變國家權力過分集中,以便于發揮地方行政單位的積極性、主動性,有利于中央政府簡政放權,進行宏觀調控。這也是一種民主化的趨勢,便于在一種新的層面和構架上探尋如何使國家權力得以更科學、合理地分解、分配、運行、使用和有效監督及制約。而且享有高度自治權的特別行政區的行政、立法、司法經驗同內地行政單位之間可以互相借鑒和參考,以便建立一種高效率的,充滿生機活力的政治體制,促進我國的政治體制建設和改革。
                    第三,“一國兩制”擴大了我國愛國統一戰線,進一步發展了多黨合作制度,賦予人民民主專政階級聯盟新的形式和內容,有利于調動一切積極因素實現強國富民。
                    “一國兩制”實現后,我國港、澳、臺地區存在比較發達的資本主義條件下的資產階級也加入愛國統一戰線,我國的多黨合作、政治協商制度使港、澳、臺階層人士及其政治代表都在愛國統一戰線的旗幟下團結起來,其代表人物參加到全國人民代表大會和政治協商會議等政治機構之中,這樣,無論是祖國大陸還是我國港、澳、臺的所有公民都有決定國家制度和管理國家事務的平等權利,從而賦予人民民主專政的階級聯盟以新的內容和形式,有利于調動一切積極因素振興中華、實現強國富民,也有利于促進和擴展社會主義民主。
                    “一國兩制”對我國社會主義法制建設以及法學理論的促進、豐富、深化和拓展,還比較集中地表現在以下諸多方面:
                    第一,在法的性質和規律性方面,充分體現出法的階級性與社會性的統一,并使法的類型和更替呈現出復雜性。
                    因為很明顯,“一國兩制”法制體系中的特別行政區基本法、區際沖突法等的階級屬性非常復雜,既不能把它們完全歸于社會主義性質的法律,又不能完全歸于資本主義性質的法律,也不能簡單地說是兩者廉而有之,或者概念化地稱為兩者的對立統一。這種復雜而奇特的法律現象,充分表明法既具有階級性,又具有其社會性,是階級性和社會性之不同形式的統一。固然很多情況下法律的階級性特別明顯,但以上這幾種跨法域的法律又是其社會性的突出表現,是社會主義性質的法律與資本主義性質的法律發生交叉、滲透、重疊的結果。可見,法的階級性和社會性兩者相生相成,共同演現出人類社會豐富多彩的種種法律現象。“一國兩制”結構下的法制體系及其構成要件,就是法的階級性和社會性相生相成的生動體現。
                    不僅如此,在“一國兩制”的情況下,社會主義類型的法和資本主義類型的法將在我國社會主義初級階段中的相當長一個時期內合法地并存,都統一于有中國特色的當代法制的框架之內,成為其不可割裂的組成部分,而且還發生交叉、重疊出現一些新的法律現象。這也是人類法制史上的一種奇特景象。它表明不能把法的歷史類型和更替簡單化,既不必然是非此即彼,也不一定是純而又純,雖然其總的歷史發展趨勢不可規避,但在某種特定情況下,無論是剝削階級法之間以及剝削階級法與社會主義法之間都可能在時間和空間中并存,并會有所交叉和重疊。從而以新的事實證明法不僅具有歷史的繼承性,而且同一時空內不同類型的法也可以相輔相成。
                    第二,在法的體系方面,使法律體系既具有統一性,又具有差異性,多樣性,并大大豐富了我國法律體系。
                    在“一國兩制”的情況下,這種差異性和多樣性表現在:其一,各法域的法律體系所賴以存在的經濟基礎的性質不同,祖國大陸法域建立于社會主義公有制經濟基礎之上,其他三法域建立于資本主義私有制經濟基礎之上。其二,祖國大陸法域和其他三法域所反映的階級意志不同,前者主要反映工人階級的意志,后者主要反映資產階級的意志,當然也包括反映有其他階層和勞動者的意志。其三,它們各自的指導原則也不同,祖國大陸法域的指導原則主要是“四項基本原則”,同時也是“一國兩制”;而其他三法域的指導是“一國兩制”,不實行“四項基本原則”。其四,它們所屬法系及其所體現的法律文化背景和條件也殊有不同。這樣,我國的法律體系就會出現多樣性和多層次性,不僅有作為主體的祖國大陸社會主義法律體系和特別行政區作為輔助的資本主義法律體系的重要區分,還有我國港、澳、臺各特別行政區之間基于現狀和歷史傳統的不同其各自的法律體系也有區別并相對獨立,而且這些自成體系的法律體系的內部又有其各具特征的層次結構性,以及不同部門法之間的分野。因此,“一國兩制”情況下我國法律體系的統一性和協調性問題就更加復雜并具有了新的意義。這種統一和協調乃是在具有極其多樣性和豐富差異性的情況下的統一、協調,是在“一國兩制”和發展市場經濟的基礎上的統一和協調。所以各法律體系之間既相互對立又統一,既相互沖突和獨立,又彼此聯系參照。因此如何解決它們之間的沖突,協調其間的矛盾,就是“一國兩制”情況下急待解決的重要法律問題。其中,特別行政區基本法就起著統一和聯結的特殊作用,區際沖突法和區際司法協助就發揮協調的機制和功能。
                    第三,在立法體制以及法律解釋和法的淵源方面,都出現了多樣性、復雜性和特殊性。
                    由于享受有高度自治權的特別行政區享有立法權,這種立法權不完全同于祖國大陸的地方權力機關所行使的地方性法規的制定權。特別行政區的立法權只受中央權力機關的有限監督,它顯然比祖國大陸地方權力機關的立法權的權限要大些,范圍也要寬些,因為特別行政區權力機關還可以制定自己的民法、刑法,凡屬自治范圍的事項均可立法,制定的法律只要符合其《基本法》和法定程序均屬有效。這樣,我國的立法體制除了原有的在中央國家權力機關統一行使國家立法權的前提下,并賦予最高國家行政機關和地方機關制定行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等權限的體制外,又賦予了特別行政區享有相當大的立法權;雖然這種立法權仍然屬于中央授予的地方立法權的范疇,但它是特別行政區高度自治區的重要內容和體現。因而使我國立法體制具有了新的形式和特點。
                    依此道理,在法律解釋方面也出現了新情況、新特點。以香港為例,由于香港的法律制度遵循英美法系的判例原則,法律解釋一律由司法機關即法院在審判案件中作出。也就是說,我國香港只存在司法解釋,而不存在立法解釋和行政解釋;即不是象祖國大陸現有法律解釋體制那樣,在由全國人大常委會行使立法解釋權為主導的情況下,再由最高人民法院和最高人民檢察院行使司法解釋權,以及由國務院及其主管部門行使行政解釋權。因此,“一國兩制”實現后,香港特別行政區法院也行使法律解釋權,不僅可以解釋由香港特別行政區立法機關制定的法律;而且也被授權可對全國人大制定的《基本法》依法進行解釋。突破了內地只有最高人民法院可以就審判工作中具體應用法律問題進行解釋,而地方各級人民法院無法律解釋權的狀況。可見“一國兩制”實現后,我國的法律解釋體制也將有所變化。
                    由于“一國兩制”的實現,將使我國的法律體系就其法律傳統而言,從單一的社會主義法系成為同時還存在大陸法系和英美普通法系,就會引起法的淵源從單一的制定法向同時還包括判例法、習慣法擴展。所以“一國兩制”實現后,我國法的淵源體系就頗具有復雜性、多樣性。它既是一元化的,又是多體系的和多層次、多樣性的。這無疑將有利于各具特色的法的淵源體系之間的相互比較、借鑒和吸收,從而促進我國法制的發展。
                    第四,在司法體制和法律適用方面,更出現了許多引人注目的新情況、新特點。
                    這是很明顯的。例如,按照《香港特別行政區基本法》和《澳門特別行政區基本法》之規定及其精神,兩個特別行政區均各自享有獨立的司法權和終審權,設立終審法院,法院都獨立進行審判,不受任何干涉,司法人員或法官履行審判職責的行為不受法律追究。香港特別行政區司法機關實行陪審制度和無罪推定原則,采取抗辯式訴訟模式,并遵循判例的原則;原在香港實行的司法體制,除因設立香港特別行政區終審法院而產生變化外,予以保留。澳門特別行政區也建立起獨立的、擺脫葡萄牙司法機關系統的,比較完備的司法制度,并設立行政法院,澳門原有刑事起訴法庭制度仍繼續保留。這些均表明兩個特別行政區都各自建立起獨立的司法制度和獨特的司法體制。不僅如此,由于特別行政區享有高度自治權,其法律體系也具有獨立性和獨特之處,全國性法律基本上不在這些地區實施,香港原有法律和澳門原有法律均基本保留。這樣,在香港特別行政區實行的法律為:其《基本法》及其附件三所列,香港原有法律,香港特別行政區立法機關制定的法律。在澳門特別行政區實行的法律為:其《基本法》及其附件三所列,澳門原有法律、法令、行政法規及其他規范性文件,澳門特別行政區立法機關制定的法律。這些也會給香港和澳門特別行政區在法律適用方面帶來若干不同于內地的新情況、新特點。這種獨特的司法體制和法律體系及其運行機制,對我國司法體制的建設和改革以及法律適用的理論和實踐,亦不無啟迪和促進。
                    四、“一國兩制”實現過程中的“港澳模式”和“臺灣模式”的區別和聯系
                    所謂“港澳模式”,即香港和澳門是通過簽定中英和中葡聯合聲明這種國際協議為啟動,以制定香港和澳門特別行政區基本法這種憲法性國內法律文件來完成其法律依據,同時要伴之以一系列相應的法律改革以及適時的區際沖突法和司法協助以完善之。并要到 1997年和 1999年“一國兩制”及其法制體系才在該兩地區從事實上相繼得以實現和實施。因此,這種“港澳模式”具有以下特點:
                    1.它適用的是國外用武力霸占和武力威脅強租了我國領土后回歸祖國的這種歷史和現實情況。因而是通過簽定國際協議導向制定國內基本法的途徑,從而使之具有國內立法的約束力和可操作性,完成其回歸祖國的法律依據。
                    2.它是以中英、中葡相互承認從而約束中方和香港、澳門之間政府和法律承認為前提,而且在這些地區的所謂“三通”、“四流”也早已進行。
                    3.它有一個我國在這些地區收回主權的確定的期限,從基本法生效到收回主權有一個明確的過渡時期。
                    正是在這三點上它與“臺灣模式”相區別:
                    1.我國臺灣問題是一國內的統一問題,而不是收回主權問題,屬于我國內政,不牽涉任何外國,也不容許任何國家插手,就談不上什么國際協議。當然也可以在條件成熟的時候,通過協商簽定關于兩岸統一問題的聯合聲明,以便為制定我國臺灣特別行政區基本法創造氣氛和前提。但這種方式只是一種預測和預期。
                    2.這些年來盡管我們黨和政府作了很大努力和讓步,采取了許多措施和“高姿態”致力于和平統一,我國臺灣方面也由于形勢逼迫采取了一些措施和姿態以緩和改善兩岸關系;但兩岸關系仍沒能有多少重大突破和實質性的進展。臺灣當局長期堅持以“三不”對“三通”,限制雙方的雙向交流,堅持以“三民主義”統一中國,還制造了各種事端,給祖國統一設置了種種障礙。臺灣當局雖然已宣布從1991年5月1日起終止所謂“動員戡亂時期”,同時廢除“動員戡亂時期臨時條款”;可是臺灣當局一些頭面人物依然聲言,這決不表示他們的政策有所改變,仍堅持敵視大陸的立場。尤其令人氣憤和需要高度警惕的是,這些年來,由于李登輝等人的縱容和支持乃至親自登臺表演,“臺獨”勢力和“獨臺”傾向日益囂張猖狂,就更增加了我國臺灣問題的復雜性和和平統一的繁難程度。
                    3.實現對我國臺灣的和平統一雖然是人心所向,大勢所趨,是歷史的必然,但這至今仍難以界定一個確切的期限,遠未進入已完成了法律依據的過渡時期,只能說還處于醞釀、準備時期、處于最初步的階段,遠未進入“一國兩制”的實現過程中,更未進入實際操作階段。而且兩岸關系還不斷有所反復和曲折。因此,如果從最積極的意義上講,雙方也僅還在探索和試探可以接受的實現統一的途徑、方式、條件和可能性。這就使我們對海峽兩岸關系法律問題的研究在很大程度也處于探索階段,并不能不帶有某種超前和預測的性質,即最多也只能是在探尋可供選擇的具有一定可行性的方案。而不可能進入實質性過程和程序,更不可能進入實際操作階段。當然就難以界定確切的期限。這也是“臺灣模式”和“港澳模式”的一個顯著區別。
                    當然,“港澳模式”和“臺灣模式”也都有共同點和同一性,這除了它們都是在“一國兩制”方針指導下的產物以及都是“一國兩制”法制體系的動態環節之外,還具有以下共同性:
                    1.根據解決香港問題和澳門問題的可行辦法和經驗,一般說來,似都要通過制定特別行政區基本法或采取其他法律形式來完成其法律依據,否則我國臺灣和祖國大陸的統一問題就不可能進入實質性的階段。當然,由于我國臺灣問題更具有復雜性,解決我國臺灣問題的方式和途徑都可能會更靈活些,而且允許統一后我國臺灣方面保留更大權力。因此,在法律形式上也會更具有其特殊性,既可能通過制定特別行政區基本法的方式來完成其法律依據,又可能采取其他形式來完成這種依據。
                    2.也都需要有區際沖突法和司法協助來解決大陸法域和特別行政區法域的法律沖突和協調問題,而且我國臺灣和祖國大陸之間的區際沖突法和司法協助尤其必要,并且數量會更大,內容和形式都會更為豐富和多樣。這不僅因為我國臺灣的面積、人口遠遠超過我國香港和澳門,而且是由于長期的隔絕、封閉更需要通過法律手段來溝通和協調。
                    3.都必然要引起相應的法律改革,即一系列法律法規的廢、改、立。例如香港特別行政區基本法必會引導起香港現行法律的改革。首先,香港現行憲制性文件《英王制誥》和《王室訓令》將因基本法的存在而逐步被廢除。其次,香港部分原有法律,包括英國國會立法及香港立法中含殖民色彩的內容,如《英國法律確定法》、《英國殖民地法》、《引渡法》、《殖民地邊界法》等,也將被廢除。《人權法案》中不符合《基本法》精神的也要予以修改。目前,香港特別行政區臨時立法會正在對香港現行法律進行全面檢審。在這個問題上,我國臺灣現行法律的改革就更為必要,特別是那些早已過時,或名存實亡,或僅作茍延殘喘的所謂民國法,包括民國憲法以及適應“動員戡亂”體制的法律和法規,均須廢除。同時,還應有適應“一國兩制”的對法律的修訂和立定。當然,祖國大陸方面也應有相應的法律的立、改、廢,如特別行政區基本法的制定,憲法中有關“一國兩制”的規定的進一步完善,區際沖突法的應運而生,以及其他法律改革事宜等。然而這些都只能在條件成熟的時候逐步地實行。
                    當然,由于未來的我國臺灣特別行政區也將享有高度的自治權,那么也會象香港、澳門一樣建立起獨特的政治體制、司法制度和法律體系,從而享受獨立的司法權、終審權以及比內地各省、自治區、直轄市更大的立法權;其原有法律除與特別行政區基本法相抵觸外,也會基本保留;全國性法律除特別行政區基本法及特別規定的少量法律外,也不在我國臺灣地區實施;其司法體制除一些不合時宜者需要改變之外,也會基本保留下來。
                    在此,還有必要談及曾一度成為解決海峽兩岸關系法律問題的一個熱門話題的“兩岸關系法”的有關意見。
                    這些年來,我國臺灣和祖國大陸有關方面都曾各自先后提出了多起“兩岸關系法”的草案或建議,以為解決海峽兩岸人民交往關系中的法律問題作嘗試和尋求一個可能的方案,無疑是含有其積極意義的。然而,一方面,由于我國臺灣方面提出的多個草案雖也體現了務實性、靈活性、兼容性,但又明顯地具有防御性、歧視性以及單向性和片面性的特征;祖國大陸方面有關研究機構提出的草案也未盡如人意。另一方面,也是最主要的,正如前所述,由于和平統一我國臺灣問題的復雜性和繁難程度,現還未進入在我國臺灣實現“一國兩制”的實質性階段,還處于醞釀、預備時期,因此,“兩岸關系法”本身還帶有探索、試驗的性質,即使可行,也是一種處于過渡時期之前的準過渡性法律。所以,還很難斷定它能否成為“一國兩法”法制體系中的穩定構件。現在所設想的“兩岸關系法”的許多內容,有的可以被將來的我國“臺灣特別行政區基本法”所規定,有的可以被那時的區際沖突法所規定,有的還可以被一些專門法規和特別法規所容納。關鍵的問題是這類“兩岸關系法”不僅存在著“現有”和“應有”的矛盾,而且存在著可能性和現實性的矛盾。不僅很難達到符合各方面要求,為各方所接受和認可的程度,而且能否發生應有的法律效力且有效地實施,亦頗成問題。但這并不意味著制定這類“兩岸關系法”的努力意義不大,但它們作為探索解決兩岸關系的法律問題的一種方案,并非不可以試驗。通過這種試驗,我們可以總結其中的經驗和教訓,以提出更加切實可行的方案,找到真正解決問題的途徑和辦法。而且通過這些努力,還可以為兩岸交流與合作創造一種氣氛,進行法律上的對話,甚至可能找到進一步改善兩岸關系的新的突破口和路徑。

                    關于一國兩制心得體會  一、“一國兩制”的偉大構想,是鄧小平同志對和平共處思想的創造性發揮和發展,為我們重新認識社會主義制度和資本主義制度的相互關系,提供了一個嶄新的思路。社會主義代替資本主義是人類社會發展的根本趨勢。但由于歷史和現實的原因,這兩種社會制度卻在以和平與發展為主題的時代條件下,呈現出兩制間并存競爭、聯系制約、你中有我、我中有你、借鑒揚棄等態勢。這種對兩制關系的富有前瞻性的認識,成為“一國兩制”偉大構想得以產生的邏輯起點和堅實的支點,使社會主義理論在此基礎上得到了相當的深化。
                    大家知道,和平共處是處理國家與國家之間尤其是不同社會制度國家之間關系的原則,具有強大的生命力,已經成為國際社會呼喚建立新的國際政治秩序的最根本的指導原則。根據中國自己的實踐,鄧小平同志提出“一個國家,兩種制度”的辦法來解決中國的統一問題,這也是一種和平共處。盡管在和平共處期間仍免不了會出現一系列的問題,甚至發生矛盾,但在一個國家內部解決,可以充實和發展彼此間的相互需要,抑制和消除資本主義制度帶來的消極因素的影響,使實行不同社會制度的地區可以在一國內共享“兩制”間和平共處帶來的好處。今天的港澳地區,有中國社會主義作堅強的后盾,有港澳同胞的奮進努力,講團結、重協商,大家在維護長期繁榮穩定的大目標下相互尊重、求同存異、加強溝通、顧全大局,社會經濟發展穩定繁榮,蒸蒸日上。臺海兩岸人民,密切合作,相互支援,解決了農副產品的銷售、金融危機帶來的經濟困難,保障了社會穩定和人民的生活穩步提高,這是臺海兩岸合作,攜手發展,最終統一的寶貴經驗。
                    二、“一國兩制”的偉大構想,是鄧小平同志對馬克思主義國家學說的創造性發展,進一步豐富了馬克思主義國家學說。“一國兩制”的構想,是從我國國情的實際出發,為了實現祖國統一大業,由處于執政地位和領導地位的中國共產黨主動提出來的。這種國家結構把資本主義和社會主義兩種對立的制度包容于一個統一的國家之中,是一個新事物,是一種帶有某些復合制特征的單一制國家的結構形式。這種國家結構是對單一制下地方政府權力范圍的一種突破,也是對傳統國家結構學說的一個突破,是鄧小平同志適應國家統一需要而做出的具有中國特色的新創造。以鄧小平為代表的中國共產黨人對馬克思主義的國家理論進行的創造性發展,必將載入科學社會主義的史冊,為世界的和平與發展提供非常好的范例。今天的港澳地區,嚴格遵守本地區的基本法,依法治區,政治穩定,社會安寧,為我國的最終統一提供了寶貴的經驗。當前兩岸地區,兩岸人民,加強密切接觸,海協會和海基會定期會談,合作協商,經濟文化交流迅速發展,為政治協商奠定了堅實的基礎。
                    三、“一國兩制”的偉大構想,是鄧小平同志對科學社會主義學說中的戰略和策略原則的創造性運用,充分體現了無產階級政黨原則的堅定性和策略的靈活性的辯證統一。戰略和策略原則都是指導無產階級進行革命和建設的科學理論。其中戰略是帶有全局性的東西,帶
                    有根本性的原則問題,而策略規定的是各斗爭形式的交替和配合,體現出一定的靈活性。策略是服從和服務于戰略的。“一國兩制”構想中的戰略原則是:爭取港、澳、臺地區統一于中華人民共和國的主權之內,在國際上代表中國的只能是中華人民共和國,爭取中華民族的大團結,組成歷史上空前規模的浩浩蕩蕩的愛國大軍。這是原則性的問題,必須堅持。“一國兩制”構想中的策略原則是:在統一的國家內部,實行不同的政治法律制度、經濟制度、生活方式、意識形態等,允許各個方面存在差異,只要這些差異不損害祖國的統一、民族的團結和振興,都允許存在。可以看出,“一國兩制”的構想所體現出來的策略的靈活性。這種靈活性,在港澳回歸后的社會經濟發展過程中,很好的體現出來了。有社會主義大陸的強有力的支持和后盾,港澳的社會經濟發展,就沒有克服不了的困難,就能夠穩步向前推進。這說明,只要我們團結攜手,求同存異,沒有戰勝不了的困難。
                    四、“一國兩制”的構想,是鄧小平同志為愛國主義在相當長的一段時間里提供了更為明確更為一致的奮斗目標,使和平與發展的世界主題更加深化。這個奮斗目標就是:爭取整個中華民族的大團結,盡快實現民族的振興、國家的富強。
                    鄧小平同志從中國的歷史和現實出發,從中華民族共同的根本利益出發,在“不能損害統一的國家利益”這個基本前提下,提出了“一國兩制”的偉大構想的。這一構想使愛國主義在更廣闊的視野上、以更新穎的視角,在中華民族的騰飛和振興的歷史大潮面前,顯得格外醒目和照人。
                    團結進取,努力拼搏,振興中華的奮斗目標,激發起了飽受分離之苦的中國人民更為高漲的愛國熱情;使得飽受強國欺凌的炎黃子孫形成更為強大的凝聚力和向心力;使得不管穿什么服裝、持什么立場的中華兒女都能揚起強烈的民族自尊心和起碼的民族自豪感;使得在世界上獨一無二的擁有幾千萬希望中國興旺發達的海外同胞都能找到報效祖國的大門和機會。
                    港澳地區的發展和繁榮的社會實踐已經證明并將繼續證明:這一奮斗目標已經激勵億萬中國人民將自己的愛國之情、報國之志全部傾注到為祖國的尊嚴和榮譽、為國家的繁榮和昌盛而努力的奮斗之中,使得強國富民、振興中華這個幾代中國人為之追求、奮斗不息的偉大愛國理想,逐步成為生動的現實。
                    五、“一國兩制”的偉大構想,使對外開放成為愛國主義在當代中國拓展的一個格外醒目的內容。歷史證明:閉關自守只能導致落后挨打、受制于人,甚至山河破碎、民族衰亡。因此,在當代中國,愛國主義一個最鮮明的特點就是堅持在獨立自主的基礎上,牢牢地堅持對外開放的政策。
                    “一國兩制”的偉大構想充分表明:中國人民有信心有決心在堅持獨立自主的基礎上牢牢地堅持對外開放的政策。中華民族的愛國主義不是保守主義,而是胸襟博大,樂于學習,善取人長的愛國主義;中華民族不會給自己設置障礙,不會孤立于世界之外。我們堅持對外開放政策,保證港、澳、臺地區的繁榮和穩定,使中國的社會主義制度煥發出生機和活力。
                    用“一國兩制”的和平方式統一中國,這不僅有利于香港、澳門和臺灣地區的繁榮和穩定,符合中國人民的根本利益。臺灣是中國的神圣領土的組成部分。完成祖國完全統一,是我們的奮斗目標。
                    

                  古代名人名言有哪些(3)

                  學校教育脫貧攻堅工作計劃

                    工作計劃是針對每個項目所指定的方向與規劃,在項目實施過程中起到了引導的作用,下面就是整理的學校教育脫貧攻堅工作計劃,一起來看一下吧。

                  學校教育脫貧攻堅工作計劃幼兒園48所、走教點56個、義務教育學校67所;14205名貧困家庭學生,其中:在園幼兒2159人、小學生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中職629人、大學生761人及有技能培訓需求的勞動力人口。

                  二、目標任務

                  從2016年起,把推進教育精準扶貧作為全市教育工作的重要任務,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,保障貧困地區孩子享受基本教育公共服務。到2020年,全市農村和貧困地區全面實現十五年普及免費教育,構建從幼兒園到大學“無縫銜接、全程覆蓋、城鄉一體”的資助體系。農村貧困地區幼兒園合格率達100%、標準化率達70%以上,農村義務教育鞏固率達到95%以上、農村學校辦學條件基本達到義務教育學校的辦學標準,農村普通高中辦學條件和水平有較大提升,職業教育體系更加完善,實現勞動力技能培訓全覆蓋,農村新增勞動力平均受教育年限達到13.5歲。

                  三、進度安排

                  根據市委市政府“三年集中攻堅,兩年鞏固提升”的總體部署,結合學前教育二期三年行動計劃和全面改薄項目建設,計劃投資3億元實施教育脫貧建設項目171個,其中爭取省級資金1.8億元,市級配套資金0.2億元,縣級配套資金1億元,分年度有序組織實施。

                  2016年,計劃投資0.9億元,實施9個學前新建、改擴建和56個走教點改造及8個農村學校改薄項目。實施家庭貧困學生15年免費教育。建立貧困家庭學齡人口、“兩后生”職業教育、貧困家庭勞動力職業技能培訓臺賬,基本滿足職業教育培訓需求。

                  2017年,計劃投資1.6億元,實施30個學前新建、改擴建

                  和23個農村學校改薄項目。完善教育結對幫扶機制,強化義務教育控輟保學。

                  2018年,計劃投資0.5億元,實施9個學前新建、改擴建和36個農村薄弱學校改造項目。各類學校辦學條件基本達到相關標準,各類教育指標達到目標要求。

                  2019年至2020年,健全完善教育脫貧長效機制,全面鞏固提升攻堅行動成果。

                  四、主要措施

                  (一)推進農村和貧困地區幼兒園“全覆蓋”。啟動農村幼兒園專項布局建設規劃,引導社會力量投資舉辦標準化幼兒園。健全學前教育獎補資助政策,重點推進學前教育資源向貧困村延伸,鼓勵農村閑置校舍舉辦學前教育,在人口集中、有條件的行政村建設普惠性幼兒園,保留必要的“走教點”,基本形成縣、鄉、村學前教育網絡。實施《西寧市學前教育中長期發展規劃(2015-2020)》和二期學前教育三年行動計劃,計劃新建改擴建學前教育項目共計48個,其中大通縣實施寶庫鄉俄博圖村幼兒園等27個項目(新建項目19個,改造及設備購置8個),湟中縣實施土門關鄉中心幼兒園等18個項目(新建項目7個,改造及設備購置11個),湟源縣實施寺寨鄉陽坡灣幼兒園等3個項目(新建項目3個)。2016年,完成56個走教點改造項目,其中大通縣實施良教鄉松林走教點等10個項目,湟中縣實施魯沙爾鎮青石坡走教點等36個項目,湟源縣實施寺寨鄉上寨走教點等10個項目,實現20名以上學前幼兒建檔立卡貧困村學前教育資源全覆蓋。

                  (二)進一步改善義務教育辦學條件“兜底線”。以提高農村義務教育水平為目標,根據城鎮化進程、新農村建設和區域人口分布趨勢,科學規劃城鄉中小學布局結構,因地制宜建設寄宿制學校,辦好必要的“教學點”,滿足學生就近上學需要。加大財政投入力度,保障農村學校、特別腦山地區小規模學校的公用經費保障水平。統籌各類教育項目并向貧困地區傾斜,2016—2018年計劃實施義務教育薄弱學校項目共計67個,其中大通縣計劃實施長寧鎮中心學校等22個項目,湟中縣計劃實施海子溝鄉溝腦教學點等37個項目,湟源縣計劃實施大華鎮學校等8個項目。著力加強體育器材、藝術教育器材、理化生和科學實驗器材、圖書資料等配套建設,推進農村貧困地區義務教育學校標準化建設,使貧困地區的義務教育學校教學設施、活動設施、生活設施基本符合教學、安全和生活需要。實施義務教育集團化辦學,構建義務教育學校合作共生管理機制,努力縮小校際差距、城鄉差距和區域差距。加快推進教育信息化建設,重點支持農村地區學校基礎設施建設,加快“網絡學習空間人人通”、“優質資源班班通”、“寬帶網絡校校通”及公共服務平臺建設,推進遠程教學系統建設,提高遠程教育應用水平,力爭到2020年,寬帶網絡覆蓋農村山區所有中小學和教學點,擴大資源共享面,讓貧困地區學生享受到優質數字教育資源,實現優質教育資源城鄉共享。

                  古代名人名言有哪些(4)

                  幼兒園半日活動方案

                  一、活動目的:

                  1、增進教師與家長的交流,向家長宣傳新的教育觀、兒童觀,讓家長了解孩子在園的生活學習情況;了解幼兒園的教育工作,能主動配合,做到家園互動。

                  2、立足于幼兒園,放眼社會,充分發揮幼兒園教育的輻射作用,爭取社會各個方面對實現幼兒園管理目標的大力支持,協調好幼兒園教育與家庭教育的關系,進一步推進我園素質教育向縱深發展。

                  3、讓小朋友們樂意與同伴、家長一起參加游戲活動,增進家園、親子情感。感受與父母、同伴共同活動的樂趣。

                  4、培養幼兒大膽的個性,敢于在眾人面前大膽表現自己,表達自己的創造性思維與能力。

                  二、活動宗旨:家園同樂,健康和諧

                  三、活動要求:

                  1、教師在半日活動的設計和安排中,要盡量考慮生活環節的合理化,考慮幼兒的年齡特點和活動興趣所在,使幼兒學得輕松、玩得愉快。

                  2、在具體教學中,教師們一定要注意面向全體,使每一個孩子都有發言或者動手操作的機會,使家長能夠看到自己的孩子在幼兒園的正常表現。

                  3、在活動環節的設計中,提倡親子活動的環節,使我們的家長能夠參與到活動中來。

                  4、活動后教師應有意識地請家長提出合理的意見和建議,同時幫助家長解決疑難問題,使我們的家長開放日活動,真正成為幼兒園、家庭的合作活動。

                  5、親子運動會力求按照片各年齡段幼兒特點來設計,每個年段運動項目不少于3項

                  四、活動準備:

                  1、各班級教學展示內容設定:于11月9日提將教案初稿與本班半日開放活動方案一齊上交

                  小小班:親子課教學,可選科目為:健康、社會、藝術

                  小??班:可選科目為:語言、健康、社會、藝術,設計為親子活動類型

                  中大班:五大領域內容自選,要求要親子參與環節。

                  2、加強幼兒區域活動材料的投放和活動指導,每個班級至少分為4個以上的區域組織幼兒區域活動

                  3、做好早早操、早鍛煉的展示準備,加強早操練習,動作整齊,有力,秩序井然進退場。

                  4、做好各生活環節幼兒的處理能力學習指導工作、保育員做好各項衛生、消毒及保健工作。

                  5、親子運項目的確定及場地的布置與劃分,游戲的玩法與規則的確立并張貼告知家長等。

                  6、邀請函,家長意見反饋表,簽到表,評價表等。

                  7、活動宣傳海報,橫幅等。

                  五、活動具體流程:

                  1、7:50~8:00??????幼兒入園,晨間接待

                  2、8:00~8:20??????晨間活動

                  3、8:30~9:00??????幼兒早操展示

                  4、9:00~9:20??????幼兒點心

                  9:30~10:00????????集中教學展示

                  10:00~11:30???????家園同樂親子運動會

                  11:40~12:20???????幼兒午餐

                  ?

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                  附:工作具體流程表:

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                  附:幼兒親子運動會運動項目:(例舉)

                  (一)???小小班

                  游戲一:糖果甜

                  目標:1.喜歡和父母,同伴一起做游戲,體驗合作的快樂

                  ??????????2.學習跳起摘糖果

                  ??????????3.激發幼兒愛家人的情感

                  準備:一張用繩編的網,網上掛著幼兒愛吃的糖果卡片或真實糖果

                  玩法:教師和保育員一起在終點舉起網,幼兒分為4組,由家長帶幼兒從起點一起跑到終點,讓幼兒鉆到網下,跳起摘糖果。摘回糖果后由家長抱起幼兒立即返回起點,先到者為勝。

                  游戲二:纖夫的愛

                  準備:四個廢舊的大輪胎,用牢固的粗繩子拴住長度夠著成人拉于肩膀上不彎曲。

                  玩法:幼兒坐于大輪胎上,4個幼兒為一組由家長將其林起點在統一信號開始拉至終點,最快者為勝。

                  游戲三:大腳小腳

                  目標:訓練寶寶如何邁步,體會走路的動作感覺。

                  玩法:1、4個家庭為一組。家長和幼兒面對面站好。

                  ????2、用雙手拉著寶寶的手,寶寶的小腳踩在家長的大腳上,帶動寶寶向前邁步。

                  ?????3、游戲分組進行。

                  ?????4、老師及時獎勵獲勝幼兒。

                  ?

                  (二)???小班:

                  游戲一:移步換景

                  準備:四塊大的地墊,起點線,終點線

                  玩法:

                  ?

                  ?

                  ?

                  游戲二:袋鼠媽媽的口袋

                  準備:四個大口袋

                  玩法:

                  古代名人名言有哪些(5)

                  教學設計--廢物利用

                  課題背景:

                  “生活即教育”,綜合實踐活動是一門向學生生活領域延伸的經驗性課程。它所關注的不僅是學生的學校生活,還包括學生的社會生活與家庭生活。所以,我校在開展綜合實踐活動時,一直著力引導學生從日常生活中選取探究的主題。通過這樣的主題,引發學生探究的熱情。

                  根據《基礎教育課程改革綱要》和小學生身心發展的特點,結合我校責任感研究專題,并結合相關學科活動的要求,為更好的注重開發社區資源,以培養學生的實踐能力和創新能力為重點,從注重學生親歷和體驗的獲得入手,全面提高學生的綜合素質。為學生打開一個開放的更為廣闊的學習途徑,讓學生在親歷實踐中,主動學習、綜合學習、探究學習、實踐學習。

                  活動目標:

                  1、通過對“低碳生活”的學習與實踐活動,了解環保的基本常識,了解環保的重要性,認識到環保給人們乃至地球帶來的影響及意義。

                  2、通過對“低碳生活”的學習與實踐活動,激發學生的好奇心和求知欲,激發學生主動探索和研究的精神,培養學生獨立思考與解決問題的能力和終身學習的能力。

                  3、通過對“低碳生活”的學習與實踐活動,學會有效提問,培養學生合作團結,提高交流能力……

                  活動準備:

                  結合我校校本課程的“小學生責任感教育的研究”的大主題,使得綜合實踐活動能夠具有“生活性”,考慮到“低碳生活”也應該是對自己、對他人負責的一個重要方面,而且“環保”這個專題也很貼近學生的生活,有利于五年級學生研究的展開。于是,在課前我上網查閱了大量有關中環保的資料,調查了環境污染的情況,還搜集了一系列的有關“低碳生活”環境保護的短片。

                  學生也準備了自己“低碳生活”方面的材料和數據及錄像,以及變廢為寶的、可以再利用的物件。

                  活動內容

                  1、搜集資料

                  2、討論資料搜集的方法:

                  環境調查(網上學習,報紙摘要、書籍上、詢問家長)

                  實踐(品嘗,感受,變廢為寶再利用)

                  3、、制定個人調查記錄表

                  4、寫資料搜集檔案。

                  5、記錄活動的心得及體會

                  6、分組活動要有條理地進行。

                  7、資料的整理與匯總

                  日 期

                  我的行動

                  我的發現

                  我的感想

                  活動方法及步驟

                  (一)首先在師生的親切交談中,確立研究的大方向。

                  《綱要》強調“在指導過程中,教師要努力成為一個傾聽者和交往者,重視小學生內心世界,傾聽他們的認識和感悟,并給予相應的認可和鼓勵,使他們的天性得以充分地發展。在傾聽學生自己的想法的基礎上,幫助學生在活動中產生新的、更精彩的觀念。”由于五年級學生知識經驗不足,考慮問題難免不全面,所以我在教學設計中通過一聯串的提問去引導學生發現問題。課堂上可以人文的進行關懷,通過學生與學生之間,學生與教師之間的共同探討商定出研究的大方向為“低碳生活我能行”。因為主題十分貼近學生的生活,孩子們研究的熱情就會一下被調動起來,因為問題是從他們的角度,由學生自己提出的,所以積極性會非常高。

                  (二)細化主題,確立研究的小問題

                  下一步就是幫助學生細化主題,確立研究的小問題了。要想使主題的研究具有可行性,問題就不宜過大。著名學者張力曾經說過:“應該寫小題目,不要搞大題目,小題目能寫出大文章,大題目容易寫得很膚淺,沒有價值。”我通過追問學生“那么,關于環境保護的問題,你又對什么感興趣呢?”學生們開始興奮熱烈的討論、交流起來。通過引導學生交流和思考,學生逐步發現這個大問題可以分成幾大類。同時,通過分類也啟發了學生又想到了更多、更全的類型及問題。不僅更進一步細化、深化了主題,還促使學生發現有關中環境保護的更多學問和奧秘。激發了想繼續研究下去的興趣。

                  (三)學生自由組合活動小組。

                  讓學生根據興趣相同,自由組成研究小組的原則,去組合研究小組,為了讓孩子們人人有事干發揮每個孩子的作用,讓每個小組更夠更加合理的分工,教師在孩子們自由組合后,在自愿的情況下適當的對小組成員進行調整。

                  (四)制定活動計劃

                  在學生自己的活動計劃制定得差不多的時候,請一組計劃制定較為具體全面,而且比較有本組特色的,展示給全班同學看,大家一起出謀劃策,主要目的是為了拋磚引玉,給其他同學一啟發,讓孩子們能夠取長補短。這是教師要做好一名點撥者和引導者,幫助學生更加完善自己的計劃。接下來,小組要再次討論修改,然后互相展示交流。最后結合同學的建議及老師的點撥,再次完善班組的計劃。

                  注意事項:

                  根據五年級小學生的認知水平,課題涉及的內容如果太多,不便于孩子們的研究,于是我便引導孩子將主題繼續細化成一個個小的子課題。結合自身興趣,去選擇感興趣的問題類別。因為五年級學生受年齡所限,還不具備完整的設計活動方案的能力,為了便于條理清楚、有的放矢,教師可以讓學生先以填空的方式,以老師已給的活動綱目為基礎,大體制定計劃,然后小組要再次討論研究,發揮自主性自由設計出具有小組特色的活動計劃。

                  活動評價:

                  1、活動中,你調查到了環保的哪些知識?整理調查結果給予簡單評價。

                  2、調查過程中,給你感受最深、震憾最大的是什么?在小組內部口頭交流,同時要關注差生,在本次活動中有明顯進步的同學以提高其自信心,通過活動也增強了學生之間的合作意識。

                  3、將交流的結果整理成書面材料,以活動后的體會及感受為主要內容,寫一篇作文,在班級習作園地中展出。

                  4、組織大家“變廢為寶再利用 ”進行一些制作進行展覽。

                  5、搞一些在環保大主題下進行小項目的游戲活動,寓教于樂,體現團隊精神。

                  6、 學生總結活動收獲,在小組之間橫向交流。對活動成就較大或活動積極分子在適當范圍內予以獎勵

                  7、班級資源匯編,在組內將多方的調查資料進行整理,完成調查報告,編排制定展示方案。

                  活動實錄:

                  一、導入

                  師:同學們,新學期開始了,同學們準備了許多筆,不用的時候你把它們放在哪呀?

                  生:筆筒里。

                  師:你喜歡筆筒嗎?說說看!(實用、美觀美化環境等)

                  的確,提到筆筒早在明清時代已經盛行,古代人把“筆墨紙硯”稱為“文房四寶”,而第五寶就是筆筒。今天老師搜集很多筆筒的圖片,大家一起欣賞。(幻燈展示)

                  師::這些精美的筆筒大家有的見過嗎?一般在哪里見到的多?

                  生:商場

                  師:如果我們不想花錢,還能有個精美的筆筒那該多好呀!你說能實現嗎?

                  生:能,可以自己制作。

                  師:用什么做?

                  生:廢舊的薯片桶、衛生紙筒、瓶子什么的等。

                  師:大家真了不起,懂得廢物利用,變廢為寶。(板書)

                  師:(再出示一組圖片)看,老師也帶來一些不用花錢的手工制作的筆筒,看上去也是讓人愛不釋手。你們想不想也親自做一個精美的筆筒呢?這可需要精心的設計和構思,有信心嗎?

                  二、實施指導

                  幻燈出示材料單:1、薯片筒、八寶粥盒、衛生紙筒等。

                  2、彩色卡紙、雙面膠、彩筆、剪刀。

                  3、各種廢舊的小飾物。

                  幻燈出示評比標準:1、小組內發揮想象,團結合作,盡可能研發出多種作品。2、筆筒的材料、造型與結構、色彩與圖案、制作方法精美而獨特。3、筆筒有一個好聽的名字。4、制作速度快。

                  師:看了評價標準,先請同學們在小組內商量一下,要做什么樣的筆筒?怎么做?請選一個代表說說,大家共同借鑒。下面大家分頭合作制作

                  三、作品展示

                  小組長進行展示。

                  師:你對你們小組的作品滿意嗎?在什么地方最滿意?還有哪些地方不太滿意?同學之間可以互評。

                  生:我很滿意,以為大家的想法很獨特而且制作很快,大家合作很好。

                  師:請大家把作品拿到前面講臺來,每組選2名代表進行投票,認為喜歡的筆筒給他頭上幸運卡片放到里面,看哪個組的幸運卡片最多?那個小組過的最佳創造獎。

                  學生投票,氣氛高漲。

                  四、拓展

                  師:像制作筆筒這樣的生活廢舊物品還有很多,只要我們有一雙發現美的眼睛,就會把世界裝扮的五彩繽紛。其實“廢物利用”是一種變廢為寶的行為,也是“低碳生活”的體現,“低碳”一詞,在不久以前對我們來說很陌生,但隨著哥本哈根奇虎大會的召開,我們知道了“低碳”對我們的重要意義。

                  生:我查到有關低碳方面的資料,我讀給大家聽、、、、

                  (5個人讀查到的有關資料)

                  五、問題再生成

                  師:是呀,如果我們不限制碳的排放量,如果死亦揮霍地球資源,將來人類只能自掘墳墓,那么電影《2012》也許是我們現實生活的演繹,氣候變化每天都在發生,就讓我們用低碳生活小竅門來拯救地球家園!

                  師;我們作為小學生能為環保做哪些事情呢?

                  生:小組討論,形成表格式,組長匯報。

                  師:讓我們每個人都成為環保小衛士,共同愛護地球我們的家!

                  六、作業 :環境保護我能做點什么?。

                  活動點評:

                  一、課題的選擇符合學生的需要

                  在課題的選擇上從學生出發,以生活為基石,學生往往對自己身邊的事物尤為關心,因而探究時興趣濃厚,并且能積極主動地參與到探究活動中去。易于體驗、易于操作

                  二、目標準確體現了課程理念

                  把“提高學生在生活中發現問題、解決問題的能力。”這一目標作為教學重點充分體現了探究型課程的理念。又根據學生的實際,將“用恰當的方法去收集各種信息,提出改進建議。”作為教學難點,以學生為本,更具科學性、可操作性。

                  人美版小學美術第4冊第14課

                  《做筆筒》教學設計

                  戶縣西街小學?何曦嬋

                  一、教材分析

                  在我國古代,筆、墨、紙、硯被視為文房四寶,此外還有一個十分重要的文房用具——筆筒。許多古代能工巧匠為世人留下了大量精美的筆筒作品,有竹制的、木制的、玉制的,瓷制的……爭奇斗艷,美侖美奐。后來隨著社會的發展,筆筒被注入了更多時尚的元素,從造型到材質更加豐富多彩。本課教材版面中分別展示了三件做工精細的清代筆筒作品和學生利用廢舊瓶子美化、裝飾成的筆筒。

                  根據對教材的分析,本課的教學不僅要注意加強美術學習與生活的聯系,讓學生在學習過程中感受燦爛的筆筒文化,提高其審美素養。更重要的是引導學生將學到的美術知識和技能應用在筆筒的設計制作之中,在體驗造型活動樂趣的同時達到培養其設計能力與創造能力的目的。

                  二、教學設計????????????? ??????????????????????????

                  教學目標:

                  ????1、了解筆筒中蘊含的歷史和文化。

                  ????2、學會筆筒的裝飾方法,提高學生的動手能力和創新精神。

                  ????3、培養學生熱愛生活的情感,激發學生對美術活動的興趣。

                  教學重點:用廢舊瓶制作、裝飾成實用的筆筒。

                  教學難點:裝飾設計的美感與創新。

                  教學準備:

                  教師:課件、示范作品。

                  學生:彩色紙、剪刀、膠水以及塑料瓶(各類闊口的筒型環保瓶)。

                  教學過程

                  ?

                  ?

                  三、課后反思

                  (一)在學生的認知水平基礎上展開教學,對教學設計進行了推敲,努力激發學生的學習興趣。

                  1、改進課件,處理好主次關系。

                  隨教學實際需要改進課件,將欣賞的范圍縮小,深度加深,使學生能在欣賞的同時有所思、有所悟。

                  2、確定學生的主體地位。

                  我時刻提醒自己要善于傾聽,鼓勵小組的學生大膽交流,上臺演示方法時盡量讓學生自己動手,制作之前引導學生暢談筆筒的構思,相互啟發。同時對學生課堂中積極的表現及時采用表揚、微笑、點頭等形式給與肯定,使課堂成為學生們展示自己的舞臺。

                  (二)經過推敲教學目標改為:

                  ?1、利用塑料瓶(各類闊口的筒型環保瓶)做筆筒,學會用彩色紙剪貼的方法對瓶筒進行美化裝飾。

                  2、初步感受筆筒文化,通過自主探究和交流掌握設計制作筆筒的方法,啟發創意。培養學生動手操作能力,創造思維能力及審美能力。

                  3、培養學生熱愛生活的情感,激發學生對美術活動的興趣。

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