營商環境是指在市場準入、生產經營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等。 以下是為大家整理的關于司法局“營商環境優化提升年”工作方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】司法局“營商環境優化提升年”工作方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加大營商環境改革力度的重要指示和黨中央、國務院以及省、市、縣相關決策部署，充分發揮司法行政職能作用，為優化營商環境提供法治保障，根據中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發〈縣“營商環境優化提升年”工作方案〉的通知》要求，結合我縣司法行政工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記以優化營商環境為基礎，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業負擔、解決企業發展難題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、保護企業合法權益等方面，采取扎實有效措施，努力為企業發展提供堅實法治保障，營造良好法治環境，提供優質法律服務，加快形成市場化、法治化、便利化營商環境。
二、主要舉措
（一）打造服務企業的法治環境。細化規范性文件管理相關工作，規范具體行政行為，確保所有規范性文件均經過合法性審查，對涉及優化營商環境的規范性文件進行“專項專員”的精準服務；建立涉企行政執法檢查活動的審批制度和工作規范，增加執法公正透明度，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節，依法保護企業合法權益，從源頭上避免違法行政問題的產生。
（二）組織引導律師積極服務企業。圍繞促進依法經營、構建和諧勞動關系、營造良好法治環境，引導律師積極參與企業決策論證，提供法律咨詢、權益保護等服務，促進依法辦企。組織律師服務企業專項活動，為重點企業開展全面法治體檢，將法律保護關口前移，幫助企業有效預防和化解法律風險。鼓勵企業建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風險評估、決策論證等工作機制和平臺。組織開展律師重點法律知識培訓活動，提升律師服務企業水平。
（三）加強企業經濟活動的公證服務。加強企業知識產權設立、流轉、權利救濟、爭議解決等過程中有關合同和保全證據等事項的公證服務，保護企業知識產權。公證機構主動配合銀行等相關部門，為企業抵押貸款、信用貸款、股權質押等提供公證服務，幫助解決貸款難、融資難等問題。
（四）強化企業矛盾糾紛調解工作機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預防、分析研判、聯動調處、監督管理等工作機制，對企業排查的矛盾糾紛及發現的苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調處，定紛止爭。積極拓展企業矛盾糾紛調解化解渠道，充分發揮行政機關、仲裁機構、人民調解委員會、行業協會、律師事務所、基層社區等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構建社會矛盾調解大格局，及時便捷、優質高效化解糾紛。
（五）積極做好企業員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業開展公益法治宣傳，提高企業員工對法律援助的知曉率。對企業農民工和困難員工申請法律援助的，優先受理，應援盡援。在堅持依法維護委托人合法權益的前提下，盡可能通過調解促成企業和員工和解，營造和諧穩定的用工環境。
（六）深化企業法治宣傳教育。落實“誰執法誰普法”責任制，形成加強企業法治宣傳教育的合力。開展“企業發展·法治護航”主題法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與企業發展相關的法律法規和政策，為民營企業發展營造濃厚的法治氛圍。開展“法律進企業”活動，組織、指導民營企業制定法治宣傳計劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強相關法律法規的學習，促進依法經營、依法管理、依法維權。
三、工作要求
（一）提高政治站位。要切實提高政治站位，深入學習領會習近平總書記關于優化營商環境的重要指示批示精神，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求，充分發揮職能作用，為全縣優化營商環境提供堅實的法治保障和優質高效的法律服務，助力打造穩定、公平透明、可預期的營商環境。
（二）加強組織保障。成立縣司法局優化營商環境工作領導小組，由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，相應股室、所負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在公共法律服務管理股，辦公室主任由唐建同志擔任，副主任由徐紅玉同志擔任，負責全局優化營商環境日常工作。
（三）強化協作配合。局屬各股室、各律師事務所對照目標任務，結合自身職能，強化責任意識，主動完成好法律服務民營企業工作中的職責任務。
（四）加強督查考核。建立任務臺賬，跟蹤落實情況，對各項工作任務進行全程監督，定期通報任務進展情況，加強監督問責。
【篇二】司法局“營商環境優化提升年”工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和省委、省政府有關要求，持續優化營商環境，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，貫徹落實《優化營商環境條例》、《黑龍江省優化營商環境條例》和省委、省政府《關于重塑營商新環境的意見》，堅持市場化、法治化、國際化原則，對標國際前沿和國內先進水平，從市場主體需求出發，持續打造“辦事不求人”政務服務品牌，以優化營商環境為基礎全面深化改革，推動黑龍江全面振興全方位振興。
二、重點任務
（一）持續深化“放管服”重點領域改革
1.持續簡政放權，有效降低企業制度性交易成本。做好國家出臺簡政放權決定的銜接落實，開展我省自設行政許可事項清理。推行“一事一次辦”改革。探索推進“一照通辦”、“一證通辦”，減少額外證明和重復提交材料。
2.深化商事制度改革，提升企業開辦和注銷便利度。深入推進“證照分離”改革，持續壓縮企業開辦時間。2020年年底前，企業開辦時間力爭壓減到2個工作日以內，有條件的地方壓減到1個工作日以內。持續壓縮市場主體注銷時間，降低注銷成本。
3.深入推進工程建設項目審批制度改革。加快工程建設項目審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革，積極借鑒試點地區改革經驗，大力精簡審批環節、材料和事項，分類優化審批流程。2020年年底前，根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等，分類壓縮全流程審批時間，力爭最長不超過90個工作日，有條件的地方要進一步壓減。
4.深化不動產登記改革。完善部門間信息共享集成機制。不動產登記、交易監管和稅收征繳實行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網通辦”。2020年年底前，各市（地）實現“互聯網＋不動產登記”，各市縣不動產一般登記、抵押登記辦理時間壓減到5個工作日以內，有條件的地方要進一步壓減。
（二）持續降低市場主體綜合成本
5.助力市場主體應對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響。積極支持和組織推動市場主體有序復工復產，全面落實國家和我省出臺的各項服務保障復工復產政策措施，努力將新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響降到最低。
6.持續降低市場準入門檻。全面實施《市場準入負面清單（2019年版）》，嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保持新增市場主體和規模以上工業企業穩健增長。
7.切實降低企業生產經營成本。全面落實減稅降費政策。2020年年底前，涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實現“最多跑一次”，基本實現增值稅專用發票電子化。嚴格執行省定涉企行政事業性收費“零收費”政策。降低企業物流成本，持續整治亂收費、不合理收費行為；2020年年底前，單個集裝箱進出口環節常規收費壓減到400美元以內。
8.有效提升民營企業融資便利度和獲得率。全面落實《加強金融服務民營企業二十項政策措施》，推動“政銀企保”合作，積極擴大融資供給規模，改善融資結構，提高金融信息服務水平，強化考核激勵，提升融資服務效率。嚴禁在發放貸款時附加不合理條件，減少附加費用。
9.規范招投標和政府采購行為。全面推行公共資源交易全程電子化，全面公開政府采購項目信息。持續開展工程項目招投標和政府采購營商環境專項整治。
10.促進企業跨境貿易便利化。實行一體化通關和“提前申報”、“兩步申報”等通關模式。加快推進“單一窗口”服務功能和區域拓展，逐步覆蓋跨境貿易管理全鏈條。2020年年底前，無需安全保密的監管證件全部實現網上申報、網上辦理、聯網核查，全面實現無紙化通關作業，推行減免稅審批無紙化。
11.有效降低企業“隱性成本”。從嚴規范涉企評比達標表彰活動，禁止借開展評比達標表彰活動向企業攤派費用、亂收費。最大限度減少涉企調研座談的數量和時間，能夠通過行政機關內部了解的不得開展，能夠聯合開展的要聯合開展。開展“紅頂中介”專項整治，審批機關不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
（三）持續提升服務企業質效
12.持續提升服務企業便利化水平。進一步提高政務服務標準化質量，推進綜合性實體政務服務大廳標準化管理，優化“一窗”分類受理和“一站式”功能。推進更多政務服務事項向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸。2020年年底前，基本完成對依申請辦理的政務服務事項要素在省市縣鄉四級統一；政務服務事項實現“應進必進”，確因場地限制、安全等特殊原因暫不能進駐綜合性實體政務服務大廳的，須報同級政府批準，并報上一級政府備案；全面建成政務服務“好差評”制度體系，政務服務機構、政務服務平臺全部實行“好差評”；具備條件的鄉鎮（街道）設立政務服務專區或者服務窗口。
13.深入推進應用現代信息技術，為企業提供統一便捷的智能化政務服務。建設智慧化政務服務體系，推動政務服務線上線下融合。推進綜合性實體政務服務大廳全面設置自助終端區，逐步實現“不打烊”的政務服務。建立健全跨地區、跨部門、跨層級的數據共享協調機制，各地各部門要對照國家政務服務數據目錄清單，梳理、注冊和發布政務服務數據共享資源；2020年8月底前，建立省市級政務服務數據目錄清單并提供數據共享，基本滿足“一網通辦”數據需求。中省直部門和單位負責省級垂直業務系統與各級政務服務平臺對接，2020年10月底前，完成重點業務系統對接，各地各部門完成本地本部門政務服務系統（包括網上辦事大廳和面向企業、群眾提供服務的業務系統）與全省一體化在線政務服務平臺和“全省事”APP對接；2020年年底前，實現政務服務事項“應上盡上”，政務服務系統“應接盡接”，政務服務數據“應匯盡匯”。
14.推動“辦事不求人”長效化機制化常態化。全面落實省政府《關于推進“辦事不求人”工作的指導意見》，讓不求人就能辦成事成為新常態。
15.大力開展招商引資，優化投資項目服務保障。利用市場化手段，強化產業招商、重點招商和精準招商。2020年年底前，全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理，力爭實現投資項目線上核準。全面推行“首席服務員”制度。各級項目保障服務專班或者營商環境主管部門要加強對招商引資項目落地全流程關鍵點控制，監督相關部門落實落靠服務保障責任。
16.提升公用事業服務企業質效。對標國內先進水平，優化供水、供電、供氣、供熱等公用事業服務報裝流程，降低報裝耗時和費用，推行網上辦事，優化企業辦事體驗。2020年年底前，以市（地）、縣（市、區）為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報裝流程、時間、費用和辦事指南；供電企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓減到40個工作日以內，實行用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務的低壓小微企業辦電平均時間力爭壓減到15個工作日以內。
17.切實提升涉企政務公開質效。為市場主體提供統一便捷的涉企政策信息獲取渠道，推動涉企優惠政策“一窗通辦”。2020年年底前，省市縣鄉四級政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開。
18.營造親清政商關系。健全完善營造親清政商關系制度機制，落實政企常態化溝通機制。
（四）持續提高監督監管質效和水平
19.加強和完善事中事后監管。加快推進“互聯網＋監管”系統建設，提高監管的精準性和有效性。細化明確行政執法程序，規范執法自由裁量權，嚴格規范公正文明執法。集中整頓重點領域市場秩序。2020年年底前，基本實現行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋；實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，各級政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。
20.實行更加嚴格的知識產權保護。建立知識產權侵權查處快速反應機制，加強行政執法與刑事司法銜接，依法懲治知識產權侵權行為。推進中國（黑龍江）知識產權保護中心建設。
21.加快社會信用體系建設。推行行政審批信用承諾制，實行告知承諾和容缺受理等機制。按照“共享即懲戒”原則，推行市場主體信用承諾信息公示。建立以信用為基礎的新型監管機制，加大信用分級分類監管推進力度。2020年年底前，市（地）信用信息平臺全部建成，并實現與省級平臺互聯互通；完成省信用聯合獎懲系統建設并上線應用。
22.積極推進涉企糾紛多元化解。強化調解、行政復議、仲裁、訴訟相銜接的多元糾紛化解機制，提高涉企糾紛處理效率。提高人民法院對執行合同和企業破產等案件的審判和執行質效。
23.強化營商環境監督。聚焦企業生產經營的難點痛點堵點，對重點領域、重點行業、重點部門開展專項監督。暢通營商環境投訴舉報渠道，依法維護市場主體合法權益。持續開展“清賴行動”，治理涉政府產權糾紛問題，堅決杜絕新增“新官不理舊賬”和拖欠民營企業、中小企業賬款事項。2020年年底前，“清賴行動”實現存量問題清零；清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作實現無分歧欠款“應清盡清”。持續強化營商環境巡視巡察。大力開展領導干部破壞營商環境問題專項整治。建立損害營商環境問題線索移送機制。
（五）持續強化保障引領
24.完善營商環境法規制度體系。加快推進社會信用和政務服務數據管理等方面的法規制度建設。清理與“放管服”改革、優化營商環境不相適應的地方性法規、政府規章和行政規范性文件。
25.強化營商環境考核評價的引領和督促作用。加強營商環境目標考評。組織開展對標對表中國營商環境評價指標體系優化營商環境專項推進工作。推動營商環境評價向市縣延伸，開展市縣營商環境試評價。
26.充分發揮改革“先行區”引領示范作用。大膽先行先試，打造中國（黑龍江）自由貿易試驗區、哈爾濱新區一流營商環境，及時總結形成可復制可推廣的經驗做法，發揮提升全省營商環境的牽引作用。
三、組織實施
27.加強組織領導。各地各部門主要負責同志要切實擔負起優化營商環境工作第一責任人責任，定期研究部署和協調解決重大問題。中省直部門和單位要研究出臺優化營商環境改革舉措，推進系統延伸、基層拓展。各市（地）黨委和政府（行署）要研究制定系統集成的優化營商環境改革舉措，充分發揮營商環境主管部門組織協調和督促指導作用，加強隊伍建設，保障與其承擔的職責任務相適應。
28.強化監督激勵。通過巡視巡察、督查、營商環境監督等方式，指導和督促各地各部門持續優化營商環境，以適當方式通報工作情況。強化結果運用，對工作推進扎實、成效明顯的，予以通報表揚和政策激勵；對工作推進不力的，及時約談提醒，情節嚴重的嚴肅問責。研究制定更為完善、可操作的容錯免責制度機制。
29.加強宣傳引導。持續深入學習宣傳優化營商環境法規、規章和制度文件，加強對政策措施的宣傳、解讀和精準推送。新聞媒體要深入宣傳優化營商環境的務實措施和典型案例，公開曝光嚴重破壞營商環境的人和事，全力營造良好的社會氛圍。
【篇三】司法局“營商環境優化提升年”工作方案
為深入貫徹中央、省委和市委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區開展營商環境試評價的新任務、新要求，全面貫徹落實國家《優化營商環境條例》《省優化營商環境條例》以及省、市領導關于優化營商環境工作的指示精神，市軟環境建設領導小組決定在全市深入開展營商環境優化提升集中攻堅工作。按照《市營商環境優化提升工作實施方案》工作安排，結合實際，現制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環境深化改革為抓手，以政務服務優化和數字化建設為突破，以企業和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優勢，全面補強短板弱項，更大程度激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為我市全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
二、工作目標
通過組織開展集中攻堅活動，在全市重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環境。到2019年底，推動全市營商環境短板和弱項得到明顯改善，地方層面的突出問題和全市層面的共性問題得到妥善解決，部分領域營商環境指標達到全省、甚至全國領先水平；到2020年底，以企業為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，在國家、省營商環境評價中取得優異成績，我市開始邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續最簡、成本最低、服務最優、辦事最暢、效率最高的市級行列。
三、工作重點
（一）嚴格落實包容審慎監管，為我市營造“四新經濟”健康發展的營商環境。以省市場監管局《指導意見》為抓手，立足高質量發展，堅持新發展理念，破解制約“四新經濟”成長壯大的體制機制障礙，為了更好的加快新經濟的發展，培育新動能，為企業提供良好的營商環境。建立“四新經濟”市場主體數據庫、幫助企業融資發展、探索實行“包容期”管理，進一步規范涉企檢查、審慎行使行政處罰裁量權，優化“經營異常名錄”管理。
責任部門：法規科、信用科、商廣分局、各綜合分局
（二）治理各種中介服務亂收費、對于行政機關暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，依法整治和打擊。
責任部門：價格監督管理分局
（三）全面推進“雙隨機、一公開”監管。進一步完善各項制度機制，提高“雙隨機、一公開”監管規范化、標準化水平；更新和完善市場主體名錄庫和執法人員名錄庫，規范市場執法行為，避免檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題。
責任部門：信用科
（四）企業開辦3天內完成。辦理企業設立登記的時間壓縮至2個工作日以內;公章刻制單位應在0.5個工作日以內完成印章刻制;新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至0.5個工作日以內。
責任部門：信用科
（五）簽訂《信用承諾書》。對涉及我市業務的食品生產、食品流通、藥品流通、餐飲，各行業主管部門組織承諾對象簽訂《信用承諾書》，并進行公開公示。
責任部門：信用科
四、相關要求
（一）高度重視，強化思想認識。營商環境的優化和提升，是城市重要軟實力，也是核心競爭力。要充分重視此項工作的重要性，在市場監管法定職責范圍內，進一步增強服務意識，以公平的監管維護市場公平秩序。各部門要深刻認識營商環境優化提升的重大意義，加強政策、制度和舉措的協同實施。各部門要主動作為，提升營商環境優化提升的系統性、整體性和協同性。
（二）強化督查，務求工作實效。要加強對本方案實施舉措推進落實情況的監督檢查，各部門負責同志作為第一責任人，要研究細化和組織推動本部門的貫徹落實工作，及時將工作情況報監察室，確保各項預定目標的如期實現。
（三）加強宣傳，營造良好氛圍。各部門要結合企業年報、監督檢查等工作時機，加強對已出臺優化營商環境政策措施的宣傳解讀。通過宣傳會、培訓講座等形式，加大對外宣傳推介力度，持續營造優化營商環境的濃厚社會氛圍，確保優化營商環境政策落實“最后一公里”更加暢通無阻。
