在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話12篇
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(1)
在全市組織系統掃黑除惡專項斗爭工作推進會上的講話
在全市組織系統掃黑除惡專項斗爭工作推進會上的講話
同志們，剛才xxx部長講了開展掃黑除惡專項斗爭工作的重大意義，希望大家能站在講政治的角度，統一思想，提高站位，把掃黑除惡專項斗爭作為加強基層黨建的一項政治任務，加強領導，強化措施，抓好落實。下面，我就組織系統掃黑除惡專項斗爭工作重點講幾點意見。
一、要健全工作機構，完善工作機制
現在已經基本明確了，明年全國掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要來咱們陜西督導檢查。咱們組織部門作為掃黑除惡專項斗爭的成員單位，要按照分工扎扎實實、認認真真做好各項工作，確保工作取得實實在在的成效，檢查時不出問題。一要有工作機構。各縣市區都要成立組織系統掃黑除惡專項斗爭領導小組和辦公室，常委、組織部部長是第一責任人，主管基層黨建副部長是直接責任人。要明確第一責任人和直接責任人的工作職責，分解任務，建立工作臺賬。二要有工作方案。各縣市區都要制定組織系統掃黑除惡專項斗爭工作方案，明確工作任務，夯實工作責任。三要完善工作制度。各縣市區委組織部都要建立掃黑除惡專項斗爭線索排查、登記、移送、查處、反饋機制，完善線索甄別制度，確保不隨意放過任何一條線索。要完善交辦線索查處制度，明確線索查處責任人，限時完成線索查處。四要注意資料收集。各縣市區要對開展工作中形成的各類資料進行收集。比如軟弱渙散整頓中的通知、臺賬、工作方案、整頓方案、驗收方案、驗收結果等；再比如村干部聯審時的工作方案、負面清單、聯審臺賬、聯審結果、取消候選人名單等。
二、要強化措施，確保重點任務順利推進
按照省、市《掃黑除惡專項斗爭實施方案》要求，我們的工作重點有兩項：一是軟弱渙散村級黨組織整頓，二是凈化村干部隊伍，嚴防“村霸”、涉黑涉惡等不符合干部條件的人進入村“兩委”班子。各縣市區要明確工作目的，在做好這兩項工作的基礎上，把構建治理有效的農村新秩序作為最終目標，不斷強化措施，確保各項重點任務順利推進。
1、軟弱渙散村級黨組織整頓工作。這項咱們已經安排了有一段時間了，印發了《通知》，要求12月底就要全面完成整頓工作。對于這項工作，各縣市區要認真落實縣鎮兩級領導包抓制度，指導各村有針對性的制定好整頓工作方案，明確各項工作完成時限。各縣市區委組織部還要成立指導組，深入基層一線指導。整頓結束后，要逐村進行驗收，對存在的問題要以書面形式反饋鎮、村兩級抓好整改，確保整頓工作取得實效。
2、現任村干部縣級部門聯審工作。咱們在換屆期間，對所有候選人由鎮辦黨委牽頭，縣級部門參與都進行了審核，取消了一部分候選人的資格。按照省委組織部要求，前幾天，咱們又對這項工作再次進行了安排部署。這次聯審是由縣市區委組織部牽頭，組織相關部門對現任干部進行審查，包含村黨支部、村委會、村務監督委員會所有干部。大家要注意把握審查的重點，這次審查的重點是干部違法犯罪、涉黑涉惡、“村霸”情況，當然，不符合村干部資格條件的也要撤換。對于是否需要撤換，各縣市區根據干部實際情況由縣委組織部研究決定，對涉黑涉惡的堅決撤換，移交掃黑部門嚴厲打擊；對稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”嚴堅決撤換，嚴厲打擊；對違法犯罪和違法違紀的要區別情況，對貪污受賄、吃拿卡要等故意行為堅決撤換，對因工作方式方法不正確違法違紀的區別對待，需要撤換的撤換。今后，凡村“兩委”換屆、干部補選、任命等都要實行縣級部門聯審。沒有經過聯審選舉、任命干部的一律追究鎮辦黨委責任。
3、構建治理有效農村管理秩序。各縣市區要結合村級黨組織標準化創建工作，進一步健全和完善村黨員大會、黨支部會議、村民（代表）大會、村委會會議制度，健全“三務”公開制度，規范村黨支部、村委會、村務監督委員會運行程序，暢通黨員群眾監督舉報渠道，充分發揮黨員群眾的知情權、參與權、監督權，最大程度壓縮黑惡勢力生存空間，積極構建治理有效農村管理新秩序。
在農村、社區開展掃黑除惡專項斗爭是加強基層黨建的一個契機，縣鎮兩級要高度重視線索摸排工作，發動基層黨員群眾積極提供線索，鏟除黑惡勢力。到目前為止，咱們各縣市區組織部門沒有上報過1條線索，但紀委監委、公安部門已經查處了十幾件村干部涉黑涉惡或違法違紀情況了，是咱們工作措施出了問題呢，還是基層沒有黑惡勢力呢？咱們各縣組織部一直都說對黑惡勢力、違法違紀沒有手段，無法查出，這次掃黑除惡就是一個很好的機會，我們要學會借助紀委監委和公檢法的力量，清理把持基層政權、強取豪奪、吃拿卡要、貪污受賄、欺壓百姓現象，凈化農村政治環境，鞏固黨在基層的執政基礎。請大家回去后認真研究下工作，進一步加大工作力度，強化工作措施，確保掃黑除惡取得實效。
在xxx街道掃黑除惡專項斗爭動員大會上的講話
同志們：
今天召開這么大規模、高規格的會議，說明了這次會議的重要性、嚴肅性和緊迫性。今天，市掃黑辦副主任、司法局局長xxx同志，市人民法院副院長戴雄偉同志，市檢察院副檢察長尹本雄同志，市公安局副局長胡紅義同志，市特警支隊教導員周志剛同志，出席xxx掃黑除惡動員大會，體現了市委市政府、市掃黑除惡指揮部對xxx掃黑除惡工作的重視和決心。我們必須堅決貫徹中央、省委、市委的決策部署，堅決打贏掃黑除惡這一硬仗。剛才，喬書記傳達了全市掃黑除惡專項斗爭會議精神，安排部署了掃黑除惡工作，很全面，很具體，我完全同意。朱榮華所長代表公安部門作了發言，明責亮劍，態度堅決，措施強硬。下面，就掃黑除惡專項斗爭，我講五點意見。
一、頭腦要清
十九大報告再次強調，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎的高度，發出開展掃黑除惡專項斗爭的通知，習總書記作出了重要批示。各級黨組織、全體黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認識清楚，思路清晰。
1、這次掃黑除惡規格更高。1983年，全國開展了第一次大規模“嚴打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務院”名義發出“掃黑除惡專項斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發文組織實施，這次是中央和國務院發文，中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯合辦公，規格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。
2、這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊，堅持依法嚴懲，打早打小，除惡務盡。
3、這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強群眾的安全感，轉變為重點抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態，優化社會環境，增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。
二、靶向要準
中央已經明確，要重點打擊“十類黑惡勢力”，剛才喬書記講了這十類黑惡勢力有四大特征：亂政、抗法、霸財、行兇。我聽說在某社區有一居民賭博輸了錢，還建房賣了，老婆跟人跑了，由于借了高利貸，被“班子”上的人天天上門追債，據說近兩年都不敢回家過年。類似的一些例子還有很多，這說明我們身邊黑惡勢力、霸惡行為已經到了非掃不行、非除不可的地步。結合我們xxx實際，我認為有八大突出問題，需要引起我們的高度重視，出重拳予以打擊。一是利用宗族勢力染指基層政權。村（居）房頭大姓企圖把持和操縱基層政權，侵吞農村集體財產。比誰的宗族大、誰的兄弟多、誰的拳頭硬，采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的現象時有發生。今年就是換屆年，這次掃黑除惡活動，也是為我們今年的換屆選舉營造良好的氛圍，因此一定要取得實效。二是利用征地拆遷謀取非法利益。少數人為一己私利，做幕后推手，讓群眾當“炮灰”，給政府施壓，謀取非法利益。還有的地方，搶建違建風屢禁不止，有一個村某一塊地地上附著物賠償三四次，謀取非法所得近10萬元。三是利用拆遷還建名義搶占還建房。部分社區居民無視政策規定和分配秩序，搶占擠占還建房現象突出，態度十分囂張。四是利用失地農民名義強搬強缷建筑材料和裝修材料。各個建筑工地和房地產樓盤，都不同程度存在利用失地的理由，強行搬運建筑和裝修材料的現象。我聽說在我們城中村某個小區，有個體商販為強行推銷自己的裝飾材料，強行把一個業主已購買的材料從房間里丟出來，造成很不好的社會影響。這種變相的敲詐勒索違法犯罪活動，嚴重侵害了群眾利益。五是利用惡名聲、軟暴力強攬建筑工程。少數人認為自己是地頭蛇，什么工程都想插手。六是利用物業公司名義高收費、低服務，欺壓業主。七是利用“公司”名義從事非法活動，謀取非法利益。一邊以“放碼”公司名義放高利貸，一邊以“討債”公司名義非法討債，采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債。八是利用網絡等隱蔽手段從事地下黃、賭、毒。隨著社會的發展，現在黃、賭、毒行為已經更具隱蔽性，侵害的對象傾向年輕化。在鄉村、城郊、居民小區、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣，危害家庭幸福。九是利用干部經歷煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪。經過近幾年群體性上訪案例的綜合分析，可以看出，每一次群眾鬧事，每一次群體性上訪，背后都有離任村（居）干部的影子。這些人雖然稱不上黑勢力，但夠得上惡分子，其影響之惡劣，不亞于欺行霸市。
三、聲勢要大
掃黑除惡專項斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調。各村（居）要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，做到每村一專欄，每組一標語，每戶一“門神”。政法辦安排宣傳車在全辦巡回宣傳，營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區民警、社區網格員、特情耳目、治安積極分子等力量，收集重點領域、重點行業、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網。發揮基層組織的“第一道防線”作用，發揮群眾“第一視線”作用，形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。要進一步整合資源,加快城區社會面的視頻監控網絡建設，努力完善人防物防技防相結合的社會治安防控體系，強化文化娛樂場所、物流集散區域、流動人口密集地域的管理和建設，不給黑惡勢力滋生以可乘之機。每個村（居）要設立一個舉報箱，辦事處設兩個舉報箱，每天收集整理舉報信息，每周向專項斗爭領導小組辦公室匯報，并切實做好舉報人的信息保密工作，保護好舉報人的人身安全。
四、打擊要狠
掃黑除惡，必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰，必須要下重手、出重拳。派出所要迅速梳理一些線索，快偵快破。春節期間要抓捕一批涉黑涉惡的組織者和骨干成員，打擊他們的囂張氣焰。一要拔根。把握好法律界限，強化法律意識、證據意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經得起歷史的檢驗，不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。既要堅持實事求是、用證據說話，又要不糾纏于細枝末節，抓住戰機，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。紀檢組織部門要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的政法干警、機關干部、村組干部堅決清除出政法隊伍和干部隊伍，并從嚴從重打擊處理。
五、紀律要嚴
掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴明的紀律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。今天我們召開大規模的動員會，也是一次誓師大會，在這里跟大家提幾點紀律和要求。
一是黨員亮身份。在這次專項斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進來，講政治，揚正氣。在今年的村（居）換屆工作中，要通過“換血行動”選優配強村（居）“兩委”干部，把好“入口關”，堅決防止“村霸”、黑惡勢力進入村（居）“兩委”班子。在改革開放和市場經濟的新形勢下，有極少數黨員干部經受不住考驗，在思想作風、工作作風、生活作風上出現了一些問題，特別是在南城拆遷、城中村改造中出現了腐敗，xxx有過慘痛的教訓。前幾年有部分支部書記“晚節不保”，這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰斗力，嚴重影響了干部形象，歸根結底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。
二是保障亮態度。市委市政府已經成立了全市掃黑除惡專項斗爭領導小組，由市委胡書記任組長。辦事處也成立了領導小組，我任組長，辦公室設在政法辦。從今天大會之日起正式啟動全辦掃黑除惡專項斗爭，各村（居）都要迅速成立工作專班，支部書記任組長，并把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，提到工作全局的突出位置。經費要嚴格落實到位，辦事處將撥出專項經費10萬元，保障辦公、車輛、特情等經費支出。各村（居）專項經費不得少于1萬元，要做到工作有人抓，經費有保證。
三是考核亮結果。要將掃黑除惡專項斗爭納入綜治和黨建工作考核的重要內容，通過考核推動專項斗爭取得實效。對涉黑涉惡問題突出的地方，要采取通報、約談、掛牌督辦、“一票否決”等方式，嚴格進行綜治責任追究。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底導致黑惡勢力坐大成勢、氣焰囂張、群眾反響強烈的，要堅決實行綜治工作“一票否決”。對問題嚴重造成惡劣影響的，由紀檢、組織部門對第一責任人和相關責任人嚴肅追責問責。
為了確保打黑除惡斗爭取得成效，我提出“八個一律”的具體要求，這八個一律是八條紅線，也是八條底線，希望大家嚴格遵守。
一是對打黑除惡斗爭中涉及到的機關干部和村（居）干部，一律先組織處理到位，再從嚴查處；
二是在打黑除惡斗爭中說情打招呼的，一律不予考慮，并記錄在案；
三是對打擊報復、誣告陷害打黑除惡專班人員的，一律嚴懲不貸；
四是在打黑除惡期間，頂風教唆群眾，為謀取非法利益上訪的，一律依法取上限處理；
五是在打黑除惡中，不擔當、不作為，耍滑頭、撂挑子的干部，一律給予組織調整；
六是黨員越級赴省進京上訪的，一律給予警告以上處分，黨員干部直系親屬赴省進京上訪的，一律給予誡免談話以上處理；
七是在村（居）換屆過程中，拉票賄選，誹謗他人，借機滋事，干擾選舉的，一律列入惡勢力，從嚴打擊；
八是離任村（居）干部（包括小組長）為泄私憤，鼓動群眾上訪，誹謗他人的，一律徹查在職期間的違紀行為。
同志們，掃黑除惡專項斗爭序幕已經拉開，號角已經吹響，讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領，按照中央、省、市部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰爭，還群眾一片凈土藍天。
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(2)
交通局局長在全市交通運輸系統安全生產工作會議上的講話
交通局局長在全市交通運輸系統安全生產工作會議上的講話
同志們：
今天我們召開這次全市交通運輸系統安全生產工作會議，主要是貫徹落實省政府、市政府和省廳安全生產工作會議精神，回顧、總結2013年安全生產工作，分析當前面臨的形勢，部署2014年安全生產工作任務。剛才，會議表彰了2013年全市交通運輸安全生產工作先進單位和先進個人，在此，我代表市局黨委，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀！下面，我講兩個方面的內容。
一、求真務實，真抓實干，全市交通運輸系統安全生產工作成效顯著
2013年，全市交通運輸系統始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以實施“安全生產基層基礎提升年”為主線，以落實安全生產兩個主體責任為重點，狠抓隱患排查治理工作，強化強基層基礎建設，建立健全安全生產監管長效機制，認真扎實開展各項工作，確保了全系統安全生產形勢的持續穩定。
（一）安全生產標準化建設得到加強。一是嚴標準，在認真研究、解讀省廳安全生產標準化企業考評辦法后，參照我市實際情況，制定了《日照市交通運輸系統安全生產標準化建設方案》，成立了由局領導任組長的安全生產標準化建設領導小組，進一步細化了工作步驟和方案。二是有培訓，組織了全市交通運輸系統安全生產管理人員培訓班，重點對安全生產標準化的政策和標準進行了詳細解讀，各單位積極報名參訓，共計培訓1073人。三是抓落實，以開展企業安全生產標準化建設工作為基礎，大力實施政策引導，將安全達標與行政許可、日常安全監管工作有機結合起來，在審批、年審、考核等各個環節層層落實，使全市交通運輸企業進一步提升安全生產管理水平，爭創安全生產標準化達標企業。其中，日照運總集團和市公交公司獲得省廳本質安全建設先進企業金獎單位稱號。四是有獎懲，繼續推行以“安全杯”、“本質安全建設先進企業”、“安全生產先進個人”評選為載體的獎懲機制，激發了各級各單位安全生產工作的積極性和創造性。
（二）安全隱患治理成效顯著。一是保持高壓態勢，嚴厲打擊交通運輸非法違法經營行為。2013年，全市交通運輸系統以“打非治違”活動為基礎，圍繞道路運輸、水上運輸、城市客運、公路水運工程施工等重點領域，采取屬地為主和行業監管相結合，企業自查自糾與部門執法檢查相結合，全面排查與重點整治相結合，專項執法與聯合執法相結合，集中整治與建立長效機制相結合的方式，共開展打非治違活動201次，投入執法人員5000余人次，查處無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設38起，查處超載超限車輛6765臺次，卸貨11萬余噸，查處超員車輛10輛，分流旅客25人，處罰交警抄告違章車輛18輛，嚴厲打擊了各類違法違規行為。二是深入一線，扎實開展隱患排查治理活動。按照“四不兩直”的原則，組織開展了七次安全生產大檢查活動，檢查40余次，排查整改隱患100余處，掛牌督辦14家企業，有針對性地開展了隱患排查、督查治理工作。三是深刻汲取青島“”事故教訓，圍繞學習和貫徹習近平總書記重要批示和指示精神，多次召開了安全生產緊急會議，下發安全生產檢查通知，局領導班子成員親自帶隊開展了暗訪督察工作，對3家企業進行了通報和處理，給予20多名責任人撤職、降職、罰款等處分，有力地維護了安全生產形勢持續穩定。
（三）重點領域突出問題有效治理。道路運輸方面，大力實施安全管理流程再造，大力整治超員、超速、不按規定路線行駛的違法違規行為，加強“兩客一危”企業安全管理工作，集中解決了一批道路運輸領域存在的突出問題和隱患。其中莒縣交通運輸局自主開發的客車智能化和駕駛員“人臉識別”管理系統，對客運車輛報班、駕駛員簽到實行智能化操作；嵐山交通運輸局投入180多萬元，利用3G技術及GPS信息技術，建立了交通安全生產電子信息綜合指揮平臺，對車站、客運車輛及危險貨物運輸車輛實行24小時無間隙的監控，有效提升了人員、車輛監管水平。公路管理方面，繼續抓好公路安保、危險路段整治和危橋改造“三項工程”，并根據冬季冰雪天氣特點，完善了冰雪天氣應急預案，備足了清障機械，儲備了防滑沙、融雪劑等物資，公路安全暢通水平有效提升。水上運輸方面，嚴格防風、防霧、防碰撞、防火等關口，督促航運企業嚴格執行海上航行安全規章制度，落實各項安全措施，指導港口企業特別是危化品企業做好重要部位、重點領域、關鍵設備的安全防護，一些困擾港航安全發展的熱點、難點問題得到有效解決。
（四）安全生產活動取得實效。以“安全生產基層基礎提升年”為總抓手，先后開展了“百日安全”、“平安行?你我他”、“安全生產月”等活動，抓實、抓好了春運、十一黃金周等節假日運輸安保工作，確保了汛期、冬季等時期的安全形勢穩定。在“安全生產月”活動中，各單位、各企業積極響應、各負其責，針對行業特點紛紛開展了各式各樣的貼近廣大一線職工的安全活動，如去年市局組織的安全生產知識競賽，公交公司的安全生產知識競賽、三運公司的演講比賽、技能比武比賽等，起到了以活動促安全的良好效果。
（五）應急管理水平穩步提高。本著以人為本、服務于民、安全暢通的原則，全市交通運輸系統通力合作，扎實做好全年應急管理工作，經受了突發事件和惡劣天氣的嚴峻考驗，鍛造了一支拉得出、打得響、打得贏的隊伍，應急處置能力不斷提升，全年全系統共開展各類應急演練活動100余次，圓滿完成了元宵節觀燈群眾疏散、惡劣天氣下車站旅客疏散等突發事件，既確保了行業安全，又做到了行業穩定，受到了市領導的贊揚。
2013年，我局被省安委會評為全省安全生產先進單位，被省道路交通安全綜合治理委員會評為全省道路交通“平安行?你我他”行動先進單位，獲得省廳安全生產工作特殊貢獻獎。這些成績的取得，是全系統各級各單位全力配合，通力合作的結果，是全系統干部職工團結拼搏的結果。在此，我代表局黨委向全系統工作人員，特別是常年奮戰在安全生產工作一線的同志，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前交通運輸安全生產形勢依然嚴峻，做好安全生產工作的壓力日益增大。一是安全生產管理難度加大。交通運輸系統的監管職責增加，安全生產工作門類、項目繁雜，對行業安全監管能力和監管水平提出了新的考驗。二是我市交通運輸安全生產領域長期積累的深層級矛盾和問題還沒有得到根本解決，經營主體多小散弱，安全生產基礎薄弱，安全生產意識不強，片面追求經濟效益，存在違規載客、載貨、超載、超范圍經營等問題，特別是港口危險貨物作業、港口危險化學品罐區安全監管任務重、責任大，一旦發生問題，勢必影響重大。三是突發性問題隨時都有可能發生。近幾年安全生產問題多樣化日益凸顯，潛在安全隱患日益增多，加之惡劣天氣的時有發生，各類突發事件都有可能發生。例如青島“”事故的發生，就是一起由潛在安全隱患引發的突發事件。我們必須清醒地認識到，安全生產工作是交通運輸工作的命脈，是我們每個人必須擔負的責任，各級各單位要進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，深刻吸取各類安全事故教訓，認真研究工作方法，扎實落實工作措施，堅決遏制較大及以上事故發生，保障人民群眾生命財產安全。
二、改革創新、扎實奮進，再創全市交通安全生產新局面
2014年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長楊傳堂做了題為《深化改革務實創新，加快推進“四個交通”發展》的報告，提出了全面深化改革，集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的發展。可以看到，平安交通在其中占了非常重要的一席。市局已經制訂了2014年交通運輸工作目標，著重提出了 “大力提升安全監管水平和保障能力”的要求，2月23日，市政府常務會議研究決定成立全市交通運輸系統安全生產委員會，各級各單位要結合自身實際，抓緊制定工作計劃，研究工作措施，認真扎實地抓好安全生產工作。
（一）強化理念，夯實基礎，扎實做好本質安全生產工作。2014年，各級各單位要牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，把安全發展理念貫穿于各領域、全過程，筑牢基層和一線的安全生產基礎，引導全行業安全生產管理工作取得實效。一是強化安全生產責任體系建設。各單位主要負責人對安全生產工作要有經常抓、時時抓、事事抓、長期抓的理念，行業主管部門要落實監管責任，企業要落實主體責任，員工要落實崗位責任，在全市交通運輸系統健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。今天我們簽訂了安全生產責任書，不是把責任推給大家，而是為了落實責任。責任書簽訂了，不是沒事了，而是要拿回去認真研究，對照責任書內容和本單位工作職責，穩扎穩打，狠抓落實，對存在的問題早發現、早處理、早整改，切實做好各個環節的安全生產工作。二是強化安全培訓，提高一線從業人員的安全生產意識和防范能力。要緊緊抓好安全教育培訓這一環節，嚴格準入教育和日常培訓，重點抓好安全技能知識學習和實踐工作，持續提高從業人員的安全生產技能。三是繼續抓好各重點時段的交通運輸安全保障工作，始終貫穿“安全責任重于泰山”的理念，以春運、汛期、節假日等特殊時期的安保工作為重點，確保全年安全生產形勢的持續穩定。
（二）打非治違，重點整治，堅決堵塞安全生產漏洞。
1.強化打非治違。各級主管部門，要結合本區縣、本行業實際，確定打非治違范圍和重點，圍繞道路運輸、水上運輸、城市客運、公路水運工程施工等重點領域，采取屬地管理為主和行業監管相結合，企業自查自糾與部門執法檢查相結合，全面排查與重點整治相結合，專項執法與聯合執法相結合，集中整治與監理長效機制相結合的方式，打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為，落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施，防止非法違法生產經營建設行為死灰復燃。
2.強化安全檢查，隱患排查治理。隱患不除，則事故必生。各級交通運輸主管部門和行業管理機構作為監管主體，要本著 “全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“把隱患當事故處理”的要求，繼續采取“四不兩直”的方式，以安全生產檢查促進安全隱患整改，切實堵住事故漏洞。要嚴格隱患整治，按照誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責的要求，對檢查中發現的重大隱患實行掛牌督辦，及時督促企業整改，對不達標者一律不準運營；對隱患整改不力造成責任事故的，要依法依規嚴肅處理。企業作為安全隱患排查治理的責任主體，要建立健全隱患排查治理長效機制，加強安全生產風險監控管理，及時發現和消除安全隱患。要切實增強安全檢查的職業化和專業化，充分發揮安全生產專家的作用，準確、科學地排查、整改安全隱患。
3.重點領域重點監管。各級各單位要突出安全生產重點領域，堅持整治與建立長效機制相結合，逐步實現交通運輸長治久安。一是抓好道路運輸安全生產工作。各級道路運輸管理機構、道路運輸企業要嚴格落實“三關一監督”和“三不進站、六不出站”的管理規定，加強客運班車駕駛員“四證三卡一書一證明”的檢查，確保證明有效、人車相符，確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、雙班駕駛員、強制休息、惡劣天氣安全行駛、夜間禁行等安全生產措施落到實處。要重點整治客車超范圍營運、不按線路行駛、站外上下客、超員等行為。要繼續狠抓“兩客一危”車輛的安全管理，推進重點營運車輛聯網聯控，督促道路運輸企業落實好GPS管理主體責任，用好GPS監控設備，及時糾正違規行為。二是抓好公路安全暢通工作。以國省干線公路和高速公路為重點，繼續抓好公路安保、危險路段整治和危橋改造“三項工程”，重點開展事故多發路段、臨水臨崖高落差危險路段治理和橋梁安全隱患專項整治，著力構建公路安全管理長效機制。抓好汛期、冰雪天氣下公路清障、搶通和救援工作。三是抓好水上運輸安全生產工作。日照作為港口城市，水上運輸的安全生產牽動城市發展，港航管理機構要始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機意識，堅持不懈地改善安全生產條件，確保水上運輸持續安全。要嚴格落實“逢七不開”制度，持續開展防大風、防碰撞、防火災、防冰凍，惡劣氣象海況禁限航的“四防一禁”活動，切實把好責任落實關、動態監控關、船員適應關、現場監督關，船舶限航關，特別是要扎扎實實開展好港口危險貨物作業、港口危險化學品罐區專項整治，加強港口危險化學品安全監控和應急救援系統建設，逐步形成港口安全管理鏈、安全責任鏈、信息溝通協調鏈，切實保障港內水上生命財產安全，構筑安全暢通的海上交通環境。四是抓好公路水運工程安全生產工作。繼續深入開展“平安工地”建設，探索“平安工地”建設長效機制，著力抓好在建項目的安全監管工作，確保施工安全。
（三）周密準備、精心組織、加快推進標準化達標工作。
企業安全生產標準化建設，是提升企業本質安全水平，建立安全生產長效機制的必由之路。各級交通運輸部門要督促企業認真落實《山東省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》，在去年開展“兩客一危”企業安全生產標準化建設達標工作的基礎上，開展好普通貨物運輸、維修等企業安全生產標準化達標工作，實現崗位達標、專業達標和企業達標。要通過標準化建設，使標準成為從業人員的習慣，使從業人員的習慣符合標準，自覺遵守安全標準。對于那些未達標的企業，要嚴格按照法律法規要求，該合并的合并，該取締的取締。
（四）未雨綢繆，提前準備，不斷提高應急保障水平。各級各單位要繼續加大應急管理工作，一是要堅持“關口前移、重心下移”的原則，對處于萌芽狀態的突發事件早發現、早報告、早預警，實現應急管理工作從被動應對向源頭管理的延伸。二是要善于發現潛在的應急需求，針對重點領域、重點工作，進一步修訂、完善應急預案，提前做好應急物資的儲備工作。三是要認真開展應急培訓和應急演練，提升從業人員應急知識和專業技能，優化隊伍結構，有針對性地開展綜合性和專項性應急演練；四是要深化科技興安和戰備興安，應用現代化科技手段探索建立應急指揮平臺，優化指揮調度，切實提高應急處置能力。
（五）拓寬平臺，加大宣傳，打造交通安全文化高地。當前，安全文化已成為安全管理中非常重要的一項工作，用安全文化引領安全工作，打造富有交通特色的安全文化價值體系應當成為今后的一項工作重點。一是要繼續開展好安全文化建設“六個一”活動，即：建設一批安全文化建設陣地，培養一批安全文化建設示范企業，發掘一批安全文化先進事跡和模范人物，推廣一批安全文化理論研究成果，開展一批安全文化為載體的實踐活動，推動一批安全文化為主題的文藝創作。二是要樹立安全文化目標，在交通運輸主管部門、行業管理機構、企業開展安全文化建設活動，提升從業人員的安全理念和安全意識，變“要我安全”為“我要安全”。三是搞好安全生產宣傳引導，利用新聞媒體、政務網站加大安全生產工作的宣傳力度和安全問題的曝光力度，提高安全生產社會關注度，動用社會力量共同推進安全生產工作。
同志們，發展無止境，安全也無止境，安全是生產力，做好安全生產工作是我們每個交通人應該擔負起的責任，讓我們把思想和行動統一起來，振奮精神、凝聚力量、團結拼搏、真抓實干，舉全行業之力，做好今年的安全生產工作，為推動我市交通運輸科學發展、安全發展做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
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在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(3)
全市交通運輸系統安全生產工作會議講話
同志們：
今天這次會議，是按照省市安全生產工作電視電話會議的要求，召開的一次非常重要的會議。剛才，會議傳達了省市關于安全生產會議的有關精神，各單位匯報了當前安全生產工作有關情況，延民同志通報了今年上半年安全生產工作情況，對下半年安全生產工作進行了安排。各單位回去后，要認真抓好貫徹落實。下面，就如何抓好安全生產工作，我提三點要求：
一、提高政治站位，增強抓好安全生產工作的責任感
今年以來，全市交通運輸安全生產形勢總體穩定，但仍然處于事故多發期，大小事故時有發生，剛才會議對交通安全生產形勢進行了通報，這些既反映了我們安全生產工作的長期性、艱巨性，也暴露出我們在安全生產方面還有很多薄弱環節。當前正值雨季，大風冰雹、強降雨等災害性天氣也會給安全生產帶來較大威脅。各單位各部門要切實增強責任感和緊迫感，把抓好安全生產作為首要的政治任務和頭等大事，全力做好交通運輸安全生產。
（一）安全生產工作是當前一項重要的政治任務。下半年將召開黨的十九大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。全力以赴堅決保障交通運輸安全穩定是重要的政治任務，絕不能掉以輕心，必須高度重視。習近平總書記、李克強總理對做好十九大期間的安全生產作出重要指示，國務院安委會和省市政府相繼召開安全生產電視電話會議。省廳近日下發通知，將在全系統開展安全大檢查。我們各級領導要深刻領會國家省市領導的指示精神，落實好省廳的檢查要求，站在講政治的高度，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強政治敏感性，把做好安全生產工作當作一項重大政治任務和重要工作責任，研判形勢，深入檢查，找準問題，切實整改，確保不出安全生產事故，堅決打贏保障黨的十九大期間安全生產形勢穩定這場硬仗。
（二）要肩負起安全生產這一長期而艱巨的工作任務。習近平指出，確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。近期，一些地方接二連三發生的重大安全生產事故，再次暴露出安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。我們必須牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，牢牢扭住安全穩定不放松，開展好“道路客運安全年”、“打非治違”、“平安工地建設”等活動，加大管控治理力度，全力推進交通安全形勢持續穩定。我們要以對黨和人民群眾高度負責的精神和對安全生產事故隱患“零容忍”的態度，增強憂患意識、風險意識、責任意識，克服懈怠思想，克服厭戰情緒，出重拳，下猛藥，切實解決好當前交通安全生產中存在的突出問題，有效防范和遏制重特大安全事故發生。
（三）安全生產工作是關系到人民生命財產安全，關系百姓民生的重大責任。習近平總書記對于安全工作曾提出，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”，陸昊省長也強調指出，安全問題既是生產問題，也是社會問題。我們交通運輸行業是涉及國計民生的重要行業，更是與人民群眾的切身利益息息相關，必須把安全生產工作抓好、抓實、抓靠，確保人民群眾生命財產安全。要堅持以人為本，生命至上，堅持底線的原則，不能為了單純追求經濟效益而忽視安全生產，必須緊緊把握安全底線、不觸安全紅線，對安全生產做到防患于未然、萬無一失。
二、強化“把隱患當作事故抓”的理念，認真排查整改，確保安全生產到位
在剛剛結束的全市安全生產電視電話會議上，李玉剛市長明確要求，“要切實重視安全生產工作，強化把隱患當作事故抓的理念，做細各類隱患排查、做實各類問題整改、做強各類監督檢查，強化隱患自查主體責任和日常監管檢查”。 大光副市長也在講話中指出，當前安全生產工作還存在一些突出問題，一是企業主體責任落實不到位。二是部門貫徹“三個必須”要求不堅決。三是黨委政府履行領導責任不嚴格。對于我們交通運輸系統來說，同樣也存在著許多薄弱環節和主要問題，我們必須采取有效措施，積極開展隱患排查，全面整改落實到位。
（一）重點抓好隱患排查。要緊盯事故易發多發領域和安全生產薄弱環節，堅持問題導向，突出抓好交通重點領域的隱患排查，不放過任何漏洞，不丟掉任何盲點，不留下任何隱患。在道路客運方面，要逐線逐車排查隱患，做好安全檢查記錄；要嚴格抓好客車安全管理，嚴禁超員超速行駛；要嚴把駕駛員上崗關，堅決懲處駕駛員違規違章行為；要加強城市公交、出租車行業安全管理，及時發現和制止各類違法違規行為。在公路治超方，要堅持“政府主抓、部門聯動、屬地管理”的治超格局，加強與公安、安監等部門的配合，實行聯合執法；要強化源頭管理，對貨運源頭實施全方位管理，建立超載運輸企業、運輸車輛和駕駛員“黑名單”制度；要把好治超檢測站點關口，杜絕以罰代管，堅決制止超限超載車輛上路上橋。在危化品運輸方面，要按照《危險化學品安全管理條例》確定的交通運輸部門監管職責，規范危險品運輸和安全管理行為；要加強從事行業危險品管理人員的業務培訓，督促運輸企業建立監管平臺，強化動態跟蹤管理，落實監控主體責任；要嚴格郵政快遞企業和客運快件行業的監管，確保安全運營。在航務運輸方面，要抓好“四客一危”運輸船舶和“四區一線”水域安全監管，特別是客滾船、危化品船、旅游船等存在的隱患，要組織開展專項檢查。在工程建設方面，要加大對公路橋梁施工現場安全管理，開展防高空墜落和防坍塌專項行動；要強化特種設備安全管理，完善復雜氣候條件下的施工作業安全措施；要堅決禁止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為的發生；要強化勞務人員和農民工崗前安全培訓，提高安全操作技能。對這方面我講的細一些，目的就是要各單位各部門和在座的各位對這些領域的安全生產引起高度重視，組織落實專人全面排查，確保把各種隱患消滅在萌芽狀態。
（二）重點抓好隱患整改。隱患查出后不整改等于沒查，所以說對于安全隱患必須徹底整治整改。各單位各部門要對檢查出的隱患實行“零容忍”，對所有隱患問題要建立臺賬，靠實整改責任，完善整改措施，確保整改效果。對責任不落實、措施不力的生產經營單位進行公開曝光，達到懲治一個、震懾一片的效果。對整改不達標的依法依規取消相應資質，決不搞下不為例，決不搞變通處理，決不搞姑息遷就，這是原則問題，容不得半點含糊。對各種危險品運輸和客運車輛、水路運輸船舶、客運站場和工程建設現場等領域存在的安全隱患，都要制定整改方案，落實整改措施，確定專人負責整改到位。
（三）重點抓好監督檢查。各單位各部門要高度重視，加強領導，成立由主要領導為組長的監督檢查小組，抓好動員部署，向基層傳導壓力，確保這項工作落到實處。各單位各部門主要領導要對安全生產工作做到“三個親自”：親自研究、親自安排、親自檢查，實現“四個明確”：工作任務明確、責任分工明確、檢查內容明確、時間節點明確。市局將成立檢查小組，由我任組長，分管領導任副組長，抽調有關單位人員，深入到車船站場和企業進行檢查，重點查隱患排查情況、查隱患整改情況、查安全措施落實情況等。凡是未能將安全生產真正落到實處的、安全措施不到位的、隱患排查不徹底的，市局將根據省市有關精神進行通報。對安全生產工作中失職瀆職的，按照有關規定加大問責，對發生事故的，徹查事故原因，依法依規嚴肅追究責任。
三、壓緊壓實安全生產責任，促進安全形勢持續穩定
各單位各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，切實加強組織領導，壓實壓緊安全生產責任，全面抓好隱患排查和整改，保持安全生產形勢持續穩定，做到“三個到位”：
（一）主要領導和分管領導責任要落實到位。各單位各部門要不斷完善健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，密切溝通，通力合作，真正把安全生產責任落實到位。各單位主要負責人是安全生產第一責任人，必須做到守土有責、守土擔責、守土盡責；分管負責人要具體抓好安全生產各項措施落實，嚴防死守、看緊盯牢；領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求落實安全生產責任。今天來參加會議的各位就是安全生產的主要責任人和分管責任人，對安全生產工作負有不可推卸的責任，責無旁貸，義不容辭。
（二）行業監管責任要落實到位。我們必須牢記習近平總書記強調的“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總體要求，落實好安全生產責任制。堅持“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、層層抓落實”原則，把安全生產的監管責任要求落實到位。公路處、運管處、航務處等行業管理部門對公路系統、道路系統和航務系統的安全生產負有監督管理責任，主要領導、主管領導要上心上手、親力親為，深入基層一線檢查指導，消除監管“盲區”。要堅持問題導向，對非法違法行為要出實招、出硬招，對各類安全隱患要做到“零容忍”，列出清單，限期整改。對未達到整改要求的，一律關閉取締。尤其是運管處，面對的是全市客運企業、貨運企業、出租汽車企業，點多線長面廣，工作量很大，但也要克服困難，監管到位。
（三）企業主體責任要落實到位。安全生產的主體是客貨運輸企業，監督管理的主體是政府部門，抓安全生產的核心是查處和整改隱患。按照國務院“五落實五到位”的要求，企業董事長必須擔任本單位安全委員會主任，切實負起安全生產主體責任。總站、天成、中通、北方和銀華這幾家是我們交通系統安全生產的重點單位，必須按照省市要求，建立持續改進、自我完善的安全生產內生機制，強化主體責任落實。各級領導必須居安思危、常抓不懈，牢固樹立“安全生產是底線紅線”的意識，帶著感情和責任抓好安全生產，確保這項工作抓的緊、抓的實。
同志們，抓好安全生產工作意義重大，任務艱巨。我們各單位、各部門一定要高度重視，積極行動起來，深入排查和有效化解安全生產風險，提高交通運輸安全生產保障水平，堅決遏制重特大安全生產事故發生，為黨的十九大的順利召開創造健康穩定的安全環境。
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(4)
交通運輸領域掃黑除惡專項斗爭調研情況報告
根據縣掃黑辦《關于開展掃黑除惡專項斗爭調研的通知》
（臘掃黑辦〔2019〕7 號）文件要求，勐臘縣交通運輸局認真開展了交通運輸領域掃黑除惡調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
勐臘縣交通運輸局黨組領導班子帶領相關業務人員對昆曼運輸公司勐臘分公司、勐臘順和運輸公司、金孔雀運輸公司、現代物流公司、磨憨中勁物流公司、西雙版納大為商貿有限公司、磨憨金孔雀物流有限公司、勐臘郵政公司、國道 213 線項目部、臘滿高速公建設項目部（一、二標段）、上海明凱象明農村公路建設項目部、江蘇廣亞農村公路建設項目部、鐵路建設項目部等 13 家企業進行了調研。出動人員28 人次，出動車輛 6 臺次，調研采取走訪座談、聽取匯報的形式進行。
二、取得的成績
（一）通過宣傳，提高了群眾知曉率。調研組要求各企業充分利用電視、公眾號等媒介大力宣傳交通運輸領域掃黑除惡內容，密切關注政府交通網站上發布的交通領域掃黑除惡公告，調研組發現在客運站、碼頭、施工企業等人員密集區域粘貼掃黑除惡舉報監督電話、打擊非法經營的通告，并組
織人員進入客運站、社區、人員較多區域或路檢路查中發放
《珍愛生命、拒乘黑車》倡議書，采取多種方式進行宣傳。通過宣傳，交通運輸行業從業人員以及人民群眾對掃黑除惡知曉率和認可度不斷提高，形成較好輿論氛圍。
（二）交通運輸市場秩序明顯好轉，非法營運得到有效控制。座談中，客運企業、客運站負責人、駕駛員對道路運輸行業開展掃黑除惡專項斗爭以及打擊非法載客經營整治效果給予高度評價，反映比較好。經過整治，客運站售票營業額有了明顯提高，非法經營車輛明顯減少，客運市場秩序明顯好轉。
（三）交通在建項目穩步推進，黑惡勢力無生存空間。通 過對 5 家交通項目建設施工企業走訪座談，未出現強攬工程、惡意競標、壟斷工程材料等黑惡勢力的行為。在交通工程項 目征地、租地、拆遷、項目建設等過程無煽動鬧事的黑惡勢 力。在交通工程建設、公路設施管養、交通運輸行政審批、行政執法等領域無充當黑惡勢力“保護傘”的公職人員。
三、經驗及做法
（一）領導重視，責任落實。勐臘縣交通運輸局將掃黑除
惡專項斗爭調研工作納入局黨組重要議事日程。制定下發
《勐臘縣交通運輸局關于開展交通運輸領域掃黑除惡工作調研的通知》。由局黨組書記、局長帶隊，領導班子及相關負責
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(5)
在交通運輸系統2018年工作會議上的講話
同志們：
大家好！這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南和根本遵循，貫徹交通運輸部工作部署，按照XX系統、XX系統要求，充分汲取XX改革發展，尤其是“二次創業”以來的寶貴經驗，聚合凝練新時代XXXX發展的精神內核，研判新形勢、謀劃新思路、明確新任務，對XXXX局至本世紀中葉發展規劃作出愿景展望，圍繞提升XXXX治理體系和治理能力現代化水平，全力支撐“交通強國”建設，以決戰“二次創業”新勝利，全面開啟國際領先的全能型現代化XX強局新征程。
一、深入學習貫徹黨的十九大精神，牢牢把握新時代XXXX發展的前進航向
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代關鍵時期召開的一次十分重要的大會，大會以豪邁的氣概、堅定的自信、高超的智慧高舉旗幟、標定方位、謀劃方略、擘畫藍圖，為我們黨擁抱新時代、創造新輝煌，喊出了響亮的政治宣言，提出了統一的行動綱領。黨的十九大作出一個重大判斷。中國特色社會主義經過長期探索、發展和不斷壯大，已經發展成熟到一種新姿態、新境界，宣告中國特色社會主義進入了新時代。這是對黨和國家發展歷史方位的精辟概括，也是我們把握新起點、新使命、新征程的根本依據。黨的十九大報告描繪一幅宏偉藍圖。對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從2020年到本世紀中葉分“兩步走”全面建設社會主義現代化國家的新目標，描繪出建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖，彰顯了中國共產黨的戰略謀劃和使命擔當。黨的十九大報告確立一個行動指南。將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為新時代的思想旗幟。新思想集中全黨的智慧，反映人民的心愿，緊扣新時代發展的條件，以“不忘初心，牢記使命”為精神實質，涵蓋“八個明確”“十四條基本方略”，為新時代決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國提供了科學指導。黨的十九大報告提出一個重大變化。指出新時代下我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要求我們必須堅持黨的基本路線和基本方略，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好推動人的全面發展、社會全面進步。黨的十九大衷心擁戴一個全黨核心。習近平總書記以他愛黨愛國愛民的深厚情懷，治黨治國治軍的雄才大略，逢山開路、遇水搭橋的英雄氣概，身先士卒、率先垂范的人格魅力，抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，贏得了黨心軍心民心，成為黨、軍隊、國家的核心、領袖，這是時代的呼喚，人民的選擇，水到渠成、眾望所歸、名副其實、當之無愧。這就要求我們思想上同心同向、政治上旗幟鮮明、行動上緊緊跟隨。黨的十九大提出一系列深遠影響XX的戰略部署。決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，美麗中國、平安中國、交通強國、海洋強國這一系列戰略部署直接決定XX發展的前進方向，供給側結構性改革、區域協調發展、全面開放、綠色出行的戰略要求也與XX息息相關，“一帶一路”、基礎設施網絡建設、以“共抓大保護、不搞大開發”為導向推動長江經濟帶發展等決策部署都需要我們深入領會、結合實際、全面落實。
新時代的開啟，為XXXX事業的蓬勃發展搭建了廣闊舞臺，提供了寶貴機遇。在新的歷史條件下，XXXX局必須以十九大做出的一系列重大決策部署為行動指南和根本遵循，牢牢把握XXXX發展的前進方向、科學謀劃戰略目標、合理規劃實施路徑，全面融入新時代中國特色社會主義現代化建設的偉大進程，為社會主義現代化強國作出應有的貢獻。
（一）新時代打開新空間，我們必須挺立潮頭，順勢而為，做奮楫向前的先覺者。“中國特色社會主義進入了新時代”對黨和國家各項工作提出了新要求新使命，也為我們謀劃XXXX事業新發展、奪取XXXX“二次創業”新勝利打開了新的更加廣闊的空間。國家戰略深度疊加。XXXX局轄區地處江海航運的交匯區、南北航運的中轉區、長江航運的開放區，是國家、省、部發展戰略的疊加區。隨著“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域發展一體化等重大戰略的深入實施，以及“強富美高”新XX、“兩聚一高”新征程、揚子江城市群建設的全面推進，為XXXX在更高層次、更高水平上實現自身發展提供了重大機遇，也為XXXX擔當作為、全面履職提供了廣闊的空間。重大戰略伴隨著重大機遇，需要我們深刻領會、主動作為，深層次全方位融入國家一系列重大戰略，超前謀劃XXXX發展戰略，取得新成就、贏得新認可、彰顯新作為。交通強國奏響強音。交通運輸是興國之器、強國之基。站在世界交通大國的新起點上，交通運輸部黨組按照黨中央建設“交通強國”的重要戰略部署，提出奮力從交通大國向交通強國邁進的戰略目標。我們要牢牢把握交通運輸黃金期，進一步提升發展定位，助力綜合交通運輸體系建設，以“排頭兵”“示范區”“先行官”為基石，打造交通強國的XXXX現實樣板。國際舞臺更加廣闊。“構建人類命運共同體”的提出使我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻。長江XX段是全世界上最繁忙，通航環境最復雜的水域。在世界級河口、江海聯運港區、國家高等級水網、黃金水運大動脈交匯區安全監管方面，我們理應也必須為世界航運業貢獻出XXXX智慧、XXXX方案，進一步加大國際XX參與力度，加強國際化領軍人才培養，放大中國XX聲音，在世界舞臺展示中國XX形象。
（二）新思想提供新指南，我們必須高舉旗幟，應勢而謀，做勇于實踐的先倡者。習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國改革開放和中國特色社會主義建設的新航向，是XXXX改革、發展、建設各項工作的行動指南。學習貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學習領會新思想這個靈魂，發揮好“主心骨”“指南針”“壓艙石”三個作用。發揮統一意志“主心骨”的作用。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產黨人的精神支柱和力量源泉，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的思想武器和行動指南。黨的十八大以來，特別是長江航運行政管理體制改革以來，XXXX局黨組堅決貫徹落實中央、部黨組、XX局黨委決策部署，團結帶領全局干部職工，凝聚起強大的干事創業力量，順利完成行政體制改革任務，體現了高度的政治責任感和強烈的使命感。在未來的發展道路上，我們要以新思想為指南，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強“八種本領”，統一意識、凝聚力量，不斷提升黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力。發揮破解難題“指南針”的作用。新思想具有強烈的問題導向，聚焦解決當代中國面臨的一系列重大現實問題，昭示中國未來的前進方向，把中國特色社會主義推進到新時代。黨的十八大以來，XXXX局黨組把握唯物辯證法的精髓，樹立鮮明的問題導向，通過方法創新破解難題，形成了“四個一”黨建工作體系（簡稱“黨建體系”）和“12345”科學安全監管體系（簡稱“監管體系”），這一系列實踐探索與新思想高度契合。我們要強化問題意識、樹立問題導向，善于以新思想為指南解決現階段和未來發展過程中的難題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績。發揮穩定航向“壓艙石”的作用。我們黨要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。黨的十八大以來，XXXX局黨組堅決落實全面從嚴治黨要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”常態化制度化，著力推進兩個責任剛性落實，營造了風清氣正、海晏河清的良好環境。我們要以新思想為基石，繼續全面加強作風建設和紀律建設，馳而不息落實中央八項規定精神，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，永葆共產黨人政治本色，確保XXXX始終沿著正確的航向破浪前行。
（三）新矛盾催生新變革，我們必須迎難而上，因勢而動，做改革創新的先導者。社會主要矛盾發生變化，對我國發展必將產生廣泛而深刻的影響。XX局務虛會上，唐冠軍局長對長江航運發展主要矛盾的新變化作出準確論斷，XXXX事業的改革發展，也需要從新的歷史方位、時代坐標來思考謀劃，在前行中謀變革，在發展中求突破。破解新矛盾需要在管理理念上與時俱進。我們要圍繞新時代發展課題，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，把馬克思主義哲學觀點作為XXXX管理理念的理論源泉。充分接受和應用國際先進管理理念，建立全球性、發散性、哲理性綜合思維體系，以世界眼光、戰略思維、系統視角研究和謀劃XX工作。在化解已知和未知矛盾的過程中，不斷豐富管理理念的內涵，拓寬管理理念的外延，體現時代性、把握規律性、突出預見性、增強指導性，讓XXXX管理理念永葆強大生命力。破解新矛盾需要在完善機制上久久為功。從根本上化解影響和制約發展的矛盾，推動XXXX平衡協調發展，提升XX服務能力，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，歸根到底要靠機制創新。在XXXX發展的過程中，我們建立了很多務實管用的機制，為改革發展提供了堅實保障。但這些機制能否滿足XXXX未來發展的需要，對新形勢新任務新矛盾能不能適應，能不能管用？這個問題至關重要！對此，在堅持和深化已有的成熟的制度體系上，我們要著眼大局、對標國際，加強頂層設計、優化制度設計，構建系統完備、科學規范、運行有效的XXXX科學管理機制。破解新矛盾需要在治理能力上持續提升。推進國家治理體系和治理能力現代化是全面深化改革的重要目標。對XXXX局而言，就是要對標社會治理“社會化、法治化、智能化、專業化”要求，依靠嚴密的責任體系，嚴格的法治措施，領先的技術手段，有力的基礎保障，牢牢把握新時代水上交通治理體系和治理能力現代化建設的主動權。始終將“監管體系”作為提升水上交通治理體系和治理能力現代化的核心驅動，統籌協調、整合資源、綜合治理，正確處理好各方利益訴求、化解各方矛盾，協調各方力量共鑄應對和處置復雜問題的能力，打造“共建、共治、共享”的XX現代化治理格局。
（四）新征程開啟新篇章，我們必須懷揣夢想，乘勢而上，做引領發展的先行者。黨的十九大報告提出了“兩步走”的戰略安排，明確了實現中華民族偉大復興新征程上三大時間節點，完整勾畫了我國社會主義現代化建設的時間表和路線圖。在實現中華民族偉大復興這一歷史使命的宏大時間軸上，XXXX局要始終保持XX夢與中國夢的同心、同向、同頻、同進。第一步，筑夢2020。對于XXXX局而言，到2020年要全面實現“二次創業”的攻堅決勝，厚植發展基礎，共同筑下面向2035年和本世紀中葉的遠大夢想。第二步，逐夢2035。我們要團結帶領XXXX局全體干部職工，與全國人民一道，在全面建設社會主義現代化的新征程上，堅定信念、心向夢想、志存高遠、腳踏實地，在逐夢的生動實踐中書寫華章。第三步，圓夢2050。在社會主義現代化強國的新篇章中，XXXX人要為承載中華民族偉大夢想的航船破浪前行貢獻智慧和力量，與全體中華兒女共同擁抱中華民族偉大復興夢想，共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
深入學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期XXXX局全體干部職工的首要政治任務，要切實做到精心組織、領導帶頭、學深學透，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。在學習貫徹的過程中，結合五年來黨中央治國理政的歷史經驗，我們要深入總結XXXX改革發展，特別是“二次創業”以來的發展成果，深刻領會新空間、新指南、新變革、新篇章的豐富內涵，凝練新時代XXXX精神，確立新時代XXXX發展戰略布局，標定新時代XXXX“二次創業”攻堅決勝新任務，確保十九大精神在XXXX落地生根。
二、不忘初心牢記使命，凝練把握新時代XXXX發展的精神內涵
同志們，思想興則百業興，精神強則百業強。十八大以來，尤其是“二次創業”以來，我們認真貫徹落實黨中央、部黨組的各項決策部署，在全面從嚴治黨、全面深化改革、全面推進依法治國的時代浪潮中高點站位、超前謀劃，形成了政事通達、人心和順、發展前景廣闊的新局面，充分表明我們做出的開啟XXXX“二次創業”新征程的戰略謀劃與中央對中國特色社會主義發展新時代的科學定位是高度契合的。從中我們凝練出“政治忠誠、厚德博學、求是創新、砥礪奮進、卓越共贏”新時代XXXX精神。它傳承于“團結、創新、務實、奉獻”的XXXX精神，萌發于交通運輸黃金時期的改革大潮，植根于黃金水道鉆石航區的揚子江頭，形成于爭創“排頭兵、示范區、先行官”的生動實踐，升華于十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大感召，必將照亮我們新時代前行的道路。
一是堅持政治忠誠這個“紅色基因”，在變革之中保持政治定力。習近平總書記告誡各級干部：“如果沒有對黨忠誠作政治上的‘定海神針’，就很可能在各種考驗面前敗下陣來。”我們的政治忠誠是對黨、國家、人民、事業“四個忠誠”的高度統一。黨的十八大以來，我們根據全面從嚴治黨的一系列新部署，直面“抓得不實、作用不大、管的不好、活力不強”四大問題，匯聚全局120個黨支部、1438名黨員的智慧，凝聚全體干部職工和黨務工作者的汗水，從黨的建設歷史經驗中找尋理論源點，從全面從嚴治黨中把握核心要點，從XXXX發展實際中找準工作支點，形成了以“一個機制、一項方法、一套標準、一個載體”為主要內容的“黨建體系”，衍生出眾多具有借鑒意義的工作方法，樹立了一批具有示范引領作用的先進典型，在行業內外打出了名氣，贏得了干部職工的信任和認同。實踐證明，政治忠誠是一支隊伍發展壯大的基石。長江航運行政管理體制改革以來，全局干部職工始終保持高度的政治忠誠，重新校準我們的發展夢想，開啟“二次創業”新征程，不僅圓滿實現了部黨組對我局提出的“兩個穩定”要求，更在服務長江經濟帶建設、服務地方經濟社會發展上爭取了更有效的履職方式、更強的話語權和更大的作為空間。面向新時代，全體干部職工必須毫不動搖地把“政治忠誠”作為我們的紅色基因，堅定不移跟黨走，不忘初心、牢記使命，致力提供更加優質的XX公共服務，建設人民滿意的XX隊伍。
二是堅持厚德博學這個“紅色能量”，在變革之中找準泉源動力。黨的十九大指出，“既要政治過硬，也要本領高強”“在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”。厚德博學一直以來都是XXXX人的執著追求。“二次創業”以來，全局上下戮力同心、攻堅克難，勇敢奮進、無怨無悔，把忠誠內化于心、把擔當融進血液、把奉獻付諸實踐，推動一批標志性、引領性的改革舉措取得明顯成效。這是厚德。全局干部職工圍繞“爭當學習型干部、開展研究型工作、深化務實型舉措、標定目標型任務”要求，全面學習形成自覺，研究型工作蔚然成風，務實型舉措層出不窮，目標型任務清單落實，揚子江頭奮楫者先，“二次創業”沛然莫御。這是博學。面向新時代，全體干部職工必須毫不動搖地把“厚德博學”作為我們的紅色能量，以厚德開辟人生境界，用學習蓄積變革力量，為XXXX建成國際領先的全能型現代化XX強局輸出動力泉源。
三是堅持求是創新這個“紅色作風”，在變革之中贏得發展先機。習近平總書記在十九大報告中，反復強調求是和創新的重要性，兩者出現的總數為62次。“求是創新”就是要在探尋規律性的基礎上，形成指導實踐的創新路徑與方法。求是是創新的基礎，創新是求是的靶向。沒有“求是”精神，我們就無法刨去事務紛繁表象，無法打破思維的桎梏和觀念的誤區，無法找到元問題、思考元問題，繼而跨界思維、集合創新，無法向十大隱患、五大難點聚焦。沒有“創新”精神，“監管體系”“黨建體系”就難以破繭而出，“五種方法”實踐應用中大量務實管用的好招妙招、“共管共享共擔”六圩河口水域監管新模式等一批開創之舉就難以百花齊放。正是有了“求是創新”精神，我們才在改革中贏得了回應“部長之問”的先機，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的實事。面向新時代，全體干部職工必須毫不動搖地把“求是創新”作為我們的紅色作風，始終堅持真理、校準航向，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不斷把XXXX事業推向前進，做到敢想、敢干、敢成。
四是堅持砥礪奮進這個“紅色品行”，在變革之中聚焦發展重心。習近平總書記指出，發展始終是解決我國一切問題的基礎和關鍵。XXXX發展巨輪之所以能夠平穩破浪前進，最根本的動能源自于全局干部職工內心深處砥礪奮進的無窮力量。改革以來，全局干部職工站在長江XX段水上安全監管“一次革命”和“二次革命”的歷史交匯期，直面矛盾挑戰、磨礪堅韌品質、勉勵奮進精神、激勵必勝決心，抓重點、補短板、強弱項，主動回答總書記指出的“認不清、想不到、管不到”的問題，在創新和發展“監管體系”的基礎上，接續奮斗，提出了“五位一體”水上交通新安全理論，完成了“監管體系”從實踐到理論的升華。先后得到何建中副部長、藍紹敏副省長的高度評價和一致認可。安全監管“五種方法”已在長江全線率先得到推廣。11月27日，部安委辦印發通知，要求全國交通系統學習借鑒XXXX“監管體系”實踐經驗。“監管體系”已經從區域治理經驗上升為全國交通行業治理范本。面向新時代，全體干部職工必須毫不動搖地把“砥礪奮進”作為我們的紅色品行，不斷攻堅克難，積小勝為大勝，全面建設國際領先的全能型現代化XX強局。
五是堅持卓越共贏這個“紅色取向”，在變革之中拓展發展格局。卓越是XXXX專注極致、永不止息的特質，共贏是XXXX開放包容、良性發展的追求。卓越就是不斷跨越、創先爭優、追求極致，爭當長江航運現代化的“排頭兵”、全國XX三化建設的“示范區”、服務區域和流域經濟社會發展的“先行官”。今年以來，我們依托鉆石航區，在服務國家“一帶一路”建設、長江經濟帶、揚子江城市群、京杭大運河等方面勇當先行，實現了與流域發展共贏。依托區域聯席，瞄準“三個第一”，凝聚“四項共識”，打造“三大平臺”，取得了水上綜合執法“五個根本性轉變”，實現了與區域單位共贏。依托“蘇冀電煤航線”“幸福船員”“兩個中心”，為人民群眾提供更加優質的XX服務，實現了與人民群眾共贏。全體干部職工不懈追求、超越自我、圓夢XX，在不同層面、不同級別競賽中屢獲佳績，集中展示了XXXX的實力和水平，培養了一批專業人才，實現了個人與集體的共贏。面向新時代，全體干部職工必須毫不動搖地把“卓越共贏”作為我們的紅色取向，求卓越之質，為共贏之事，聚點滴匯滄海，我們的事業必定能夠開創新的輝煌。
三、登高望遠繼往開來，科學確立新時代XXXX發展的戰略布局
新時代XXXX精神，是我局深入學習黨的十九大精神的重要成果，是全局干部職工推動XXXX繁榮發展自覺和自信的集中體現。當今，XXXX發展進入關鍵時期，走在上升通道，全面建設國際領先的全能型現代化XX強局其勢已成、其時已至。我們要與時俱進弘揚新時代XXXX精神，昂首挺胸邁進新時代，以“排頭兵”的狀態、“示范區”的風貌和“先行官”的作為，凝心聚力建設一個國際領先的全能型現代化XX強局，將更加精彩的XXXX發展圖景展現在世人面前。
（一）XXXX發展面臨的新矛盾
主要矛盾是我們認識當下、規劃未來、制定政策的客觀基點。主要矛盾變了，工作重點和政策措施就要相應調整。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一科學論斷指導著我們要集中精力解決發展不平衡不充分的問題。從矛盾的普遍性和特殊性來看，抓住矛盾普遍性有利于我們總體把握新時代的歷史方位，抓住矛盾特殊性則有助于我們準確把握當前行業區域內經濟社會發展和人民日益增長的美好生活需要的階段性特征，只有二者結合，才能更好地準確地指導我們的實踐。
XX局務虛會上，唐冠軍局長深刻地指出，進入新時代長江航運發展主要矛盾已經轉變為“沿江經濟社會發展和人民日益增長的美好生活需要與長江航運不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這一矛盾反映到XXXX，主要表現為：行業區域經濟社會發展和人民日益增長的美好生活需要與航運生產力不平衡不充分的發展之間的矛盾。具體表現可以從兩個方面來審視：
一是在現代化治理體系中對標人民美好生活需要，集中體現在安全出行和安全運輸、生態優先和綠色發展、幸福船員和權益保障“三大民生”領域。從安全出行、安全運輸來看，過去是”交通出行”需要，現在是“休閑旅游”需要，過去滿足于“減載轉運”，現在需要“滿載直達”，過去滿足于“辦得了”，現在需要“不用跑”，人民群眾需要安全、便捷、高效、綠色、智慧、經濟的現代綜合交通運輸體系，對XX安全治理服務保障能力提出了更高要求；從生態優先、綠色發展來看，過去追求“數量規模”，現在追求“質量效益”，過去盯著“金山銀山”，現在更盼“綠水青山”，美麗中國的現代化必定是人與自然和諧共生的現代化，對XX防治污染能力提出了更高要求；從幸福船員、權益保障來看，過去滿足于“有活干”，現在需要“有尊嚴”，過去是追求“國內公平感”，現在是需要“國際安全感”，船員是海洋強國的基石，廣大船員希望共享祖國繁榮富強的榮光，船員到哪里、維護船員合法權益就能延伸到哪里，這對XX履約能力和國際影響力提出了更高要求。
二是在現代化經濟體系中對標行業、區域經濟社會發展，集中體現在全面開放經濟、現代港航經濟、基礎設施經濟、區域城市經濟、智能互聯經濟“五大經濟”領域。從全面開放經濟來看，XX省坐擁長江黃金水道鉆石航區，是貿易強國建設的“橋頭堡”，水運將呈現開放程度更高、開放口岸更多、開放水域更加深入腹地的發展態勢，XX口岸開放管理能力亟需加強；從現代港航經濟來看，供給側結構性改革持續深入，海工、通航、臨港三大港航支柱產業摒棄同質競爭、轉向特色發展、化解過剩產能、加強多式聯運，新一輪沿江沿海產業布局和結構調整蓄勢待發，多種航運生產力并存發展而本質安全水平相對不足，水上安全監管和應急救助能力亟需加強；從基礎設施經濟來看，黨的十九大提出交通基礎設施網絡建設，XX省“擁江、用江、護江、固江”的基礎設施建設總體規劃正在醞釀，過江通道將更加密集、岸線使用將更加嚴格、水域功能劃定將更加復雜，XX統籌協調能力和社會影響力亟需加強；從區域城市經濟來看，長三角一體化、揚子江城市群等國家、省部發展戰略，將改變現有的交通出行規律、安全監管規律和服務保障需求，XX監管服務思維理念必須與時俱進；從智能互聯經濟來看，黨的十九大提出突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，電子口岸、智慧XX、人工智能、“互聯網+”等交通運輸新動能新技術將改變現有的XX監管方式、服務形式、運轉模式，XX創新發展能力亟需提升。
本次會議的重要意義在于學懂、弄通、做實十九大精神，圍繞破解新矛盾、科學制定XXXX發展的戰略規劃。黨的十九大報告中，最令交通人感到振奮的是“交通強國”。這意味著“交通強國”已經由行業愿景上升為國家戰略，體現了黨中央對交通運輸事業發展的高度肯定和殷切期盼，體現了交通運輸在社會主義現代化強國新征程中的先導性、基礎性、戰略性、服務性作用，意味著我們將在建設交通強國的新征程中履行XX的光榮使命。楊傳堂書記、李小鵬部長指出，建設交通強國將更加充分發揮交通運輸發展“先行官”的重要作用，有力支撐社會主義現代化強國建設；建設交通強國，要堅持以人民為中心的發展思想，更好地滿足人民日益增長的交通運輸需求。黨中央和部黨組的部署要求就是我們的努力方向，就是XXXX發展的寶貴機遇和強大動力。我們在“交通強國”新征程中迎來了推動航運生產力平衡、充分發展的黃金時代。
（二）XXXX發展新愿景
XX局務虛會提出新時代長江航運發展要堅持“一條主線四個長江”新戰略，分三個階段，全面實現長江航運現代化，全面建成全流域黃金水道。長江局務虛會提出要瞄準建成國際XX一流強局的目標，建設人民滿意XX，為交通強國建設和沿江經濟社會發展貢獻力量。XXXX地處長江黃金水道的鉆石航區，在現代化治理體系和現代化經濟體系中找準位置、標定目標、規劃路線，是我們把握“交通強國”建設黃金時期、貢獻黃金作為、實現黃金發展的制勝關鍵。展望未來，我們的新愿景是分三個階段把XXXX建成國際領先的全能型現代化XX強局。即到2020年基本實現XXXX現代化；到2035年全面實現XXXX現代化；到本世紀中葉，把XXXX建成國際領先的全能型現代化XX強局。
從現在到2020年，是XXXX“二次創業”的攻堅決勝期，通過三年的攻堅決勝，提前15年基本實現XXXX現代化。這一時期，要緊扣提升轄區安全治理體系和治理能力現代化水平這一主線，深化拓展“監管體系”，統籌推進科學監管、深化改革、依法行政、公共服務和全面從嚴治黨各項工作，堅定實施“七個強局”戰略，特別是要堅決打好防范化解轄區重大風險隱患的攻堅戰，使XXXX“二次創業”成效得到人民認可、經得起歷史檢驗，率先基本實現XX現代化，全面建成全國XX三化建設“示范區”、為依法治國方略提供實踐范本，全面擔當服務區域和流域經濟社會發展“先行官”、為交通強國戰略提供有效支撐，繼續當好長江航運現代化建設的“排頭兵”、為長江經濟帶戰略實施提供堅強保障。到2020年，全面從嚴治黨在全局落地生根，各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨員隊伍先鋒模范作用充分發揮。水上交通安全生產、安全監管責任在各個主體、各個層級得到全面、準確、清晰的落實，轄區重大安全風險得到有效管控，重大安全隱患實現有效治理，水上交通安全形勢穩定向好。XX執法權威顯著提升，公平、公正、公開的執法形象全面樹立。XX監管的智能化水平大幅提升，轄區各類安全監管要素實現有效實時掌控，XX執法裝備的適用性和現代化水平明顯提升，能有效匹配和應對各類常規事故險情。各層面、各條線人才隊伍建設取得重大進展，人才隊伍的數量和質量，尤其是高層次人才保持在XX、XX系統第一梯隊。XX文化建設取得突出成效，在全國有影響力的重大典型培樹實現突破，XXXX軟實力不斷提升。長江XX段鉆石航區的品牌在全社會叫響，并形成較強的國際影響力。
從2020年到2035年，我們要在決勝“二次創業”的基礎上，再奮斗十五年，全面實現XXXX現代化，走在現代化經濟體系中一流執法隊伍的前列，建成國家機構依法行政的“先鋒區”；形成現代化安全治理體系中一流的治理能力，建成亞太地區水上交通安全治理的“示范區”；塑造一流的國際化XX履職服務形象，建成全面對外開放格局中的“標桿區”；助力打造一流的國際化美麗鉆石航區，推動建成全球現代化水上交通運輸的“樣板區”。到那時，XXXX依法行政、科學監管、公共服務和應急處置水平將大幅躍升，躋身世界一流前列。水上交通安全治理體系和治理能力現代化全面實現，更高水平的智慧XX全面建成，水上交通安全事故險情發生率進一步大幅下降。轄區航運從業人員尊法守法意識和安全生產能力大幅提升，法治XX全面實現。管理體系科學完備，形成國際一流的XX人才團隊。文化軟實力實現躍升，行業文明程度達到新的高度。推動轄區水域生態環境根本好轉，美麗鉆石航區目標全面實現。
從2035年到本世紀中葉，在全面實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把XXXX建成在國際上具有較強話語權、主導權和影響力，國際領先的全能型現代化XX強局。
四、凝心聚力踔厲奮發，全力攻堅“二次創業”決勝期的新任務
新時代，我們要始終堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，貫徹落實交通強國、“一條主線四個長江”發展戰略，踐行新時代XXXX精神，全面推進國際領先的全能型現代化XX強局建設，為全面建成小康社會和建設現代化強國當好先行。為此，我們將堅持“七個第一”、全面構建“七個強局”。
（一）堅持以黨建為第一工程，全面構建“掌舵領航”從嚴管黨治黨現代化政治強局。“黨的建設是新的偉大工程”，黨的十九大吹響了新時代黨的建設的新號角，要深刻領會新時代黨的建設總要求，以加強黨的政治建設為統領，堅持問題導向，保持戰略定力，傳承與創新并重，持續推進“黨建體系”與時俱進，扎實構建全面領導、思想引領、厚植基礎、自我革新的現代化政治強局，力爭實現黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力齊頭并進，將黨的建設優勢轉化為引領和促進XXXX建設發展的不竭動力。
全面領導，就是要把黨的政治建設擺在首位，作為黨的根本性建設。黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，要以全面加強黨的政治建設作為共產黨人的“原教旨”，始終把握政治方向、保持政治定力，把黨的領導體現在堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策上，體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導向上，體現到XXXX“二次創業”新征程上，體現到XXXX工作的各方面各環節全過程。思想引領，就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。大力弘揚馬克思主義學風，全面貫徹黨的基本方略，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，豐富和拓展學習型黨組織建設內涵，不斷提升理論素養和實踐能力，把強大思想武器轉化為謀事創業最有力的支撐，以思想上的返璞歸真激發起行動上勘誤糾錯、踏實奮行的自覺，為實現新時代XXXX的歷史使命不懈奮斗。厚植基礎，就是瞄準基層黨組織的新定位，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、壓實主體責任，提升基層黨組織帶頭人素質，加強黨支部標準化水平，著力提高黨的建設質量。牢記為民宗旨，著力擴大基層民主，強化基層黨組織作為戰斗堡壘的六個作用，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，始終把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的根本標準，讓基層黨組織真正成為群眾的“主心骨”。自我革新，就是要牢牢把握保持黨的先進性和純潔性這條主線，堅持正風肅紀、懲治腐敗和強化監督同向發力，促進黨內監督與黨外監督的融合貫通，重點在建立健全巡察、審計、檢舉等工作機制上下功夫，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決懲處損害人民群眾利益、違反六大紀律的突出問題，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，讓公權力在陽光下運行，營造風清氣正的政治生態。
（二）堅持以發展為第一要務，全面構建“二次創業”深化改革發展現代化創新強局。發展仍然是新時代的主旋律，要把深化改革作為推動新時代XXXX發展的強大動力，貫徹落實黨中央、部黨組關于全面深化改革的決策部署，全面構建思維領先、理念領先、制度領先、行動領先的現代化創新強局。力爭把握XXXX在新一輪改革發展浪潮的先機和優勢。
思維領先，就是要提高戰略研判能力，以更加開闊的視野反映時代主題和創新實踐,以更加務實的精神破解突出矛盾和焦點問題,不斷提高調查研究破解矛盾的修養、能力和水平，系統地塑造XXXX事業發展共同目標、共同愿景和共同理想，團結帶領全體干部職工全面決勝“二次創業”。理念領先，就是要提高政策研究能力，深刻領悟國家、省部的重要政策、重大決策、重點部署，準確把握面臨的發展形勢和發展機遇。主動融入交通強國戰略，圍繞改革發展穩定中的重大任務以及上級關注、領導關心、職工關切的重點，眼觀大勢、心知大局、腦謀大事、腳走大路，科學規劃實施新時代XXXX事業發展的路線圖、施工圖和時間表。制度領先，就是要提高管理創制能力，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用。把先進的實踐經驗轉化為制度的優勢，把制度的優勢轉化為XX管理的效能，讓制度富有旺盛的生命力。行動領先，就是要提高學習實踐能力，抓住破解發展難題和突出矛盾的關鍵，規劃和項目并重、建設和管理并進，突出重點、抓好統籌，全面構建布局合理、功能完備、性能優越的現代化裝備設施，全面提升XX船艇建設管理的規范化水平，全面構建全方位覆蓋、全角度監控、全時段反應的水上交通安全監管服務和搜救應急體系，全面增強水上交通安全保障能力，全面適應XX履職要求和發展需求。
（三）堅持以安全為第一責任，全面構建“本質安全”現代化監管強局。“安全是最大的民生工程”，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，守住安全紅線、筑牢發展底線，持續深化“監管體系”，不斷豐富完善核心安全論、總體安全觀、比較安全學、唯實安全法、安全共同體“五位一體”水上交通新安全理論，努力構建“本質安全”現代化監管強局。力爭實現轄區安全風險和事故隱患得到有效治理或管控，資源節約集約利用和節能減排成效顯著，水上交通安全事故數有效降低，有效控制、本質安全水平得到根本性改善。
核心安全論，就是要運用馬克思主義唯物辯證法和第一原理思維，探尋水上交通安全的“元問題”，即習近平總書記提出的安全生產“認不清、想不到、管不到”的問題，從而把握確保長江XX段安全的核心本質。總體安全觀，就是要以保障航行安全和水域環境安全為根本內涵，壓實內部三級責任架構鏈條，突出目標導向、問題導向、需求導向、履職導向的指向方向，從而樹立“人人有責、人人負責、人人盡責”的安全觀。比較安全學，就是要將比較哲學運用到水上交通安全領域，通過不同行業、不同系統、不同區域在安全領域的對比性研究、可比性研究、共性和個性研究，進行相似安全比較，吸收各行各業有益成果，實現比較、吸收、借鑒、集成、創新運用、靶向破題，為比較安全學的發展構建、安全領域系統理論的創新突破提供成功實踐范例。唯實安全法，就是要不唯書、不唯上、只唯實，堅持一切從實際出發，注重實用、適用、管用，緊緊扭住制約安全發展的關鍵環節和主要癥結，著力解決許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成許多過去想辦而沒有辦成的實事，以水上交通安全新實效新成效來檢驗“監管體系”，構建開放性的水上交通安全治理生態。安全共同體，就是要嚴格落實“共抓大保護，不搞大開發”，大力弘揚安全紅線底線意識，推動形成“共建共治共享”的水上安全共同體，倡導政府、行業、企業和民眾認識、構建、維護、發展共同體，從而推動長江航運治理體系和治理能力現代化。
（四）堅持以為民為第一追求，全面構建“人民滿意”現代化服務強局。始終堅持“以人民為中心”，貫徹落實“三個服務”，把便民利民惠民作為一切工作的出發點和落腳點，全面構建在國家戰略中有為、在簡政放權中有為、在行業轉型中有為、在國際交流中有為的“人民滿意”現代化服務強局。推動建成安全、便捷、高效、綠色、智慧、經濟的水上交通運輸體系，全力助推黃金水道、綜合通道、生態廊道和產業大道建設，為現代化經濟體系建設、國家重大戰略實施、全面開放新格局構建等提供卓越XX服務。
在國家戰略中有為，就是要堅持交通XX服務人民，在服務現代化經濟體系中發出XXXX聲音。強化國家戰略支撐作用，放大鉆石航區全面對外開放優勢，助力打造“一帶一路”互聯互通開放通道；助力建設長江經濟帶高質量綜合立體交通走廊，促進區域運輸結構優化，為區域率先建成現代綜合交通運輸體系貢獻力量。聚焦交通強國目標，服務多向連通的綜合運輸通道建設，助力港口布局優化、資源整合和區域性航運物流中心功能強化，積極服務專業化、規模化、現代化、區域一體化港區建設，推動完善轄區水運運輸網絡和港口集疏運網絡，培育轄區港口面向全球的競爭新優勢。在簡政放權中有為，就是要在落實服務供給側結構性改革和“放管服”改革中講好XXXX故事。推進“互聯網+政務服務”，把企業和船員辦事的痛點、堵點、難點作為改進服務的重點，不斷在職能轉變、服務流程再造、促進企業減負、保障群眾出行上取得新突破，進一步實現監管更有效、審批更簡便、服務更優質、人民更滿意的目標。提高船員管理服務水平，統籌推進改善船員發展的政策環境、市場環境、法治環境和社會環境，促進船員隊伍科學發展，推動提升船員職業技能和綜合素質，為實現海洋強國戰略目標提供堅強人才保障。在行業轉型中有為，就是要在綜合交通運輸體系完善和水運安全綠色發展中貢獻XXXX智慧。提升對國際貿易、重點物資運輸的服務和保障能力，支持航運和港口企業與貨主貿易商建立長效合作機制，助力企業在更高層次上參與國際港口的交流與合作，提升國際資源的配置能力和話語權，培育面向全球的競爭新優勢；支持港口資源整合和一體化發展，促進區域內港口的合理分工和港口群的優化發展，支持港口發揮在沿江沿海產業經濟帶和石化、冶金、重裝等產業布局調整中的支撐和引領作用；推動大通關體制建設，推進口岸便利化；推進“互聯網+”水運新業態，支持水運業與電子商務的融合。在國際交流中有為，就是要在中國航運對接世界、加強交流、提升國際競爭力中塑造XXXX形象。深化XX國際合作，加強技術標準、數據交換、信息安全等方面的對外交流，推動國際航運管理與服務信息系統建設。積極參與國際和區域XX規則制修訂，全面提升話語權與影響力，維護我國海運權益。
（五）堅持以法治為第一抓手，全面構建“良法善治”現代化法治強局。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，將中國特色社會主義法治道路作為根本遵循，始終堅持“法治XX”建設，充分發揮水上綜合執法在長江航運現代化治理進程中的突出作用，全面構建圖治崇法、促立良法、厲行執法、倡引尊法的“良法善治”現代化法治強局。力爭實現依法履職、依法行政能力顯著提升，保障各項工作在法治軌道上開展，建成一批國家級、省部級法治文化示范點，在立法和標準制定領域具備較強的話語權，開創“良法善治”的依法行政新局面。
圖治崇法，就是要突出法治思維。大力弘揚法治精神，將法治思維、依法行政和依法履職提升到更高的位置，打造XXXX法治高地和樣板。重視發揮法治領導小組作用，用法治思維統籌改革發展與監管創新。促立良法，就是要爭取立法資源，提升XXXX在立法和標準制定領域的話語權，推動建立完善XX相關法律法規。跳出部門立法的局限、跳出狹隘的治理方式，建議和推動制定出臺長江XX段特別安全管理規定，用法治鞏固保障“二次革命”的改革成果和監管創新。積極推動和參與法律修訂工作，推動制定具有借鑒和推廣價值的法規和標準。厲行執法，就是要嚴格XX執法，增強執法權威和公信力。堅守公平正義，以規范執法程序為重點，完善執法業務流程，優化執法業務流轉環節，嚴格遵循各項法定程序。嚴格規范公正文明執法，建立適應新時代要求的執法體制機制和運行模式。以執行力為行政執法工作的核心要義，逐步糾正執法不到位、履職不到位的情況，有效避免執法風險。倡引尊法，就是要加強宣法普法，引導管理對象自覺遵章守紀。進一步提高對普法工作的重視，廣泛開展法制宣傳，立規矩于前、寓監管于中、施嚴懲于后，促進水上交通法規的普及和執行。
（六）堅持以科技為第一支撐，全面構建“智慧XX”現代化科技強局。始終堅持將創新作為實現XX現代化的戰略支撐，圍繞“現場成圖、監控成網、數據成鏈、支撐有力、服務便捷、管理職能”的新建設目標，全面構建政務服務信息化、水上監管智能化、信息共享便利化、網絡安全標準化的“智慧XX”現代化科技強局。力爭實現信息共享和數據開放水平大幅提升，運用大數據能力顯著提高，網絡信息安全保障能力顯著增強，科技信息化的重要支撐作用得到充分發揮。
政務服務信息化，就是要在服務平臺上有所創新。以完善科技創新體系為主線，以智慧XX為主戰場，推進“互聯網+”重點行動，對接國家電子政務工程，促進大數據發展和應用。對接交通運輸電子政務云平臺和“云上XX”，推動在線行政許可“一站式”服務，推進許可證件（書）數字化，促進跨區域、跨部門行政許可信息和服務監督信息互通共享；加快推動XX行政執法電子化，實現異地交換共享和聯防聯控；加強XX信用信息、安全生產等信息系統與國家相關平臺的對接。水上監管智能化，就是要在監管手段上有所創新。打造動態感知、全面覆蓋、泛在互聯的XX監控體系，建設智能化監管指揮平臺，推進部門間、運輸方式間的聯網聯控在線協同和應急聯動；建設歷史可追溯、過程可控制、風險可預測的船舶智能感知系統，實現“把住兩頭、管住中間、掌握進出、快速反應、業務協同、有效服務”；推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、智能控制等技術與航運業深度融合。信息共享便利化，就是要在數據應用上有所創新。構建多元采集框架，制定數據資源共享目錄和公共數據開放清單，逐步消除數據交換難、互認難、匹配難，實現航道使用、運送貨流、船舶行駛、公眾出行等大數據資源的綜合開發和共享共用；建設XXXX數據中心和共享服務平臺，為船舶和企業提供危險航段與事故區域的實時狀態感知和信息告警推送服務。網絡安全標準化，就是要在安全防護上有所創新。加強XX網絡安全標準化研究推廣；加強大數據環境下的網絡安全監測預警和應急處置能力建設，實現重要信息系統和關鍵基礎設施的安全可控，提升抗毀性和容災恢復能力。
（七）堅持以人才為第一資源，全面構建“活力迸發”現代化人才強局。始終將干部和人才作為XXXX事業的中堅力量和贏得競爭主動的戰略資源，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，全面構建提升干部隊伍定力、執法隊伍能力、青年隊伍潛力的“活力迸發”現代化人才強局。建成結構優化、布局合理、素質優良的干部隊伍和人才隊伍，經過實踐考驗的好干部源源不斷涌現，高層次、高技能人才競相迸發創造活力，領軍人才和優秀青年人才充分涌流聰明才智，國際化專家型人才和團隊在世界舞臺的影響力和話語權逐步擴大。
提升干部隊伍定力，就是要注重培養干部隊伍的專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的定力。堅持正確選人用人導向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子，健全干部考評、激勵和容錯糾錯機制。提升執法隊伍能力，就是要堅持“以人為本、以用為先”的培養導向，建立拔尖人才、權威專家、技術骨干、全員隊伍全覆蓋、多層次的人才培養體系。拔尖人才要瞄準國際化、放眼國際XX和全球航運業，提前謀劃、重點培育、力求突破；權威專家要瞄準全國XX系統和交通運輸行業，在行業內要有XXXX的話語權和影響力；技術骨干要立足XXXX執法需要，按照業務類別打造一批XX現場執法和水上綜合執法的核心骨干；全員隊伍是對全體執法人員的普遍性要求，通過建立XX執法官達標體系，開展“XX執法官達標計劃”，實現全體執法人員100%達標。完善更加開放、更加靈活的人才培養機制，建立完善多元化教育培訓體系，不斷提升執法隊伍與國際領先的全能型現代化XX強局目標的契合度，打造執法人才聚積高地，實現執法隊伍結構更趨合理、知識能力更趨完備，綜合素質更趨全面。提升青年隊伍潛力，就是要關心和愛護青年，為青年實現人生出彩搭建舞臺，增強青年隊伍潛力。以海納百川的胸懷開展青年人才培育工作，建立健全對青年人才支持措施，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕人才，進一步營造尊重、關懷、寬容、支持青年的文化環境，讓青年人才引得進、留得住、流得動、用得好。
同志們！欲窮千里目，更上一層樓。起點的高度，決定了前進的矢量、目標和方向。讓我們共同邁上XXXX爭創國際領先的全能型現代化XX強局新征程，立足新時代改革、創新、發展，大力弘揚黨的十九大精神，牢牢把握新時代XXXX精神內核，將全面深化改革的決策部署落實到實踐中，堅持順勢而上、雷厲風行、久久為功相結合，堅持站得更高、想得更遠、做得更實，吹響前進的號角，燃起發展的沸點，凝心聚力創造新時代的萬千氣象！?
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(6)
在2018年全市交通運輸工作會議上的講話
同志們：
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神，總結黨的十八大以來全市交通運輸工作取得成就，分析面臨的形勢，部署2018年工作任務。下面，我講三個方面的意見。
一、黨的十八大以來的交通運輸工作
黨的十八大以來，全市交通運輸系統在市委、市政府的正確領導下，積極面對經濟新常態，團結奮進，克難攻堅，集中力量辦成大事、解決難事，各項工作取得了長足的進步，取得了令人矚目的成績。
過去五年，我們敏銳抓牢交通運輸發展的歷史機遇，轉方向、謀未來，交通“先行官”的地位更加鞏固。
近年來，全市交通運輸系統突出問題導向和目標導向，加強對綜合交通運輸發展的研究謀劃和統籌協調，更加自覺地服務于全市經濟社會發展五大戰略。一是交通運輸工作得到了市委、市政府主要領導的高度關注和肯定。2016年市委、市政府明確把交通項目作為今后一個時期擴大投資的重中之重，2017年鄭新融合交通先行上升為全市發展戰略。市委、市政府主要領導多次專題聽取交通運輸工作匯報，張國偉書記去年親臨市交通運輸局調研指導工作，王登喜市長主持召開城建交通工作會聽取交通工作匯報。今年伊始，市政府召開了全市交通工作會議，是#年來的首次，王天興副市長親自參加會議并作了重要講話。兩年來，市政府先后成立涉交通專項機構#個，以市政府名義下發各類文件2016余份，僅新晉高速項目就召開了#次黨政聯席會議。二是交通運輸部、省交通運輸廳對我市工作給予支持。積極主動向交通運輸部、省交通運輸廳匯報溝通，與部、廳各個層級加強溝通交流，尋求支持，互通有無，交通運輸部劉小明副部長、省交通運輸廳張瓊廳長多次赴我市指導工作，為我市交通運輸發展提供了項目、政策、技術等強力支撐。三是組織開展了市級層面的規劃編制和專項研究。先后編制了《新鄉市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》、《新鄉市道路運輸業發展規劃》、《新鄉市公交場站、線路、公路客運場站專項規劃》、《新鄉市百城提質交通公路建設規劃》等，起草了《新鄉市交通運輸脫貧實施方案》、《鄭新融合交通先行實施方案》。圍繞支撐我市經濟社會發展、鄭新融合、民生需要的國省干線公路網、縣鄉和通村公路網規劃調整，圍繞強化我市豫北地區國家公路運輸樞紐功能作用的綜合場站建設、道路運輸業發展規劃，特別是對市委、市政府關注的鄭州至新鄉高速公路跨黃河大橋增加軌道交通功能等問題進行了有專業水準的專題研究論證。
過去五年，我們始終牢記服務全市經濟社會發展的使命擔當，強基礎、促發展，交通基礎設施網絡更加順暢。
自新一屆局黨組成立以來，始終堅持求真務實的工作作風，始終圍繞全市中心工作，以不斷滿足人民群眾對交通的需求為己任，進一步明確定位、找準方向，加快交通基礎設施建設，推動全市經濟發展。五年來，全市交通基礎設施建設共完成投資2016#.2016億元，公路密度達2016#公里/百平方公里，同比增加#.#%，位居全省前列，形成了以新鄉市城區為中心，京港澳、大廣、長濟高速為主軸，“九縱九橫”干線公路為骨架，農村道路為脈絡的交通公路網。
一是高速公路建設呈現歷史最好態勢。歷時十二年總投資2016.2016億元總里程2016.2016公里的新晉高速項目實現復工，2017年完成投資2016.2016億元，占省定目標的2016#%，項目已被省交通運輸廳上報審計署建議在專項審計中銷號；總投資2016.#億元總里程2016.2016公里的新日高速封丘至原陽段、總投資2016.#億元總里程2016.2016公里的沿太行高速新鄉段項目已確定投資人,正在展開土地勘界和土地組卷工作。上個月，我市召開了由市政府主要領導及省交通運輸廳、省收費還貸高速公路管理中心領導參加的新日高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉段、國道2016#新鄉境改建項目啟動動員大會，標志著我市高速公路建設進入新階段。二是干線公路路網更加完善。新增干線公路2016#公里，總里程達20162016公里，G2016#新鄉境改建、官渡黃河大橋等重點項目進展順利，S2016#石嶺隧道至三慶橋段、環路提升、S2016#、2016#原陽至平原示范區段等一批連接市縣、縣縣、旅游景區的快速通道、旅游通道建設完成，覆蓋了全部鄉鎮和產業集聚區，實現了縣有國道、鄉通干線的目標。三是農村公路建設迎頭趕上。自解除項目限批后，市農管處加強指導，封丘縣、獲嘉縣、新鄉縣、延津縣、牧野區切實履行主體責任，抓住機遇，一年當做三年干，僅2017年全市完成農村公路建設里程2016#公里，占年度目標的2016#%，創歷年之最，基本補齊了受限批導致的我市2015、2016年項目短板。五年來，全市累計完成農村公路建設20162016公里，農村公路支持“三農”發展效果凸顯。四是場站建設穩步推進。重點推進了河南現代公鐵物流園、新鄉公鐵聯運客運站、新鄉客運南站等#個項目，其中河南現代公鐵物流園已具備爭創省級多式聯運試點的基礎條件。
過去五年，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，惠民生、增民利，努力滿足人民群眾對美好生活的向往。
一是交通扶貧任務圓滿完成。始終把交通扶貧作為一項民生工程。自打響脫貧攻堅戰以來，市農管處、運管局持續加大扶持力度，不遺余力抓建設，全力以赴通客運，共實施涉貧困村農村公路項目2016#.#公里，投入資金#.2016億元，調整、新開、延伸客運線路2016#條，全市計劃脫貧的2016#個貧困村全部實現了通路通班車的目標，有力保證了貧困村群眾的生產生活和便捷出行。同時，在全省率先創新設置了包括發車時間、發車方式、行車路線、聯系電話、監督電話等在內的農村客運公示牌，被省交通運輸廳在全省推廣。全力支持結對幫扶貧困村。原陽縣陡門鄉畢張村是市局結對幫扶村，經局黨組認真研究，先后選派#名優秀科級以上干部擔任駐村第一書記。駐村工作隊積極協調相關部門，落實扶貧政策，解決了五保戶、低保戶、殘疾人、長期生病、無戶口村民等特殊貧困群體政策兜底問題；全面整治了村容村貌，修建村內道路#公里，鋪設下水管道2016#米，爭取縣扶貧資金2016萬元；建設種植大棚，引導村民產業脫貧，有力改善了貧困群眾的生產生活條件。原駐村工作隊書記馮圣鈞、趙永旺先后獲2015年全省優秀第一書記、2016年新鄉市五一勞動獎章，駐村工作隊獲全市駐村聯戶結對幫扶先進工作隊稱號。目前，全村2016戶貧困戶已有2016戶實現脫貧，其余#戶已達到脫貧標準。市局被評為全市黃河灘區居民遷建工作先進單位。二是以公交都市創建帶動公共交通服務水平全面提升。大力實施公交優先戰略，成功榮獲國家公交都市創建城市稱號。五年來，全市公共交通完成運營里程#.#億公里，同比增加2016.#%；投資#.2016億元購置了2016#臺新能源電動公交車，全市公交車輛達20162016輛，全部為清潔能源公交車；已建成的公交高鐵充電站是河南省最大的充電示范站。兩條公交線路、一個車組、兩名公交職工分別獲全省公交“精品線路”、“優秀車組”、“公交之星”稱號。2016、2017年在我市大氣污染防治攻堅緊要關頭，市公交公司顧全大局，敢于擔當，全市公交車全部免費乘坐，為市民出行提供了方便，為防治污染做出了貢獻；2017年我市首次承辦全省“公交出行宣傳周”啟動儀式，得到了省交通運輸廳的高度肯定。三是智能交通建設取得新進展。完成了投資20162016萬元的新鄉市公共交通智能化應用示范工程（一期），2016#輛公交車IC卡刷費機、智能化調度系統、視頻監控系統及一卡通收費管理系統平臺更新升級；2016個智能公交站牌、2016個公交場站2016#路視頻監控完成安裝；公交IC卡成為全省第二家實現全國互聯互通的省轄市，受到省廳好評；協調市移動公司投資2016#萬元在出租車上安裝#G視頻監控系統20162016套，實現了我市出租汽車動態監管全覆蓋，在創建全國文明城市關鍵時期發揮了重要作用；20162016#交通運輸服務監督電話系統進一步優化，我市話務員被評為全國20162016#電話百佳話務員。四是公路管理養護進一步加強。完成生命安全防護工程2016#公里，創建省級文明示范路2016#公里，爭取省補資金20162016萬元。干線公路積極推進養護數字化、現代化管養新模式，實行精細化管理、預防性養護制度，有效延長了道路使用壽命，在交通運輸部檢查中得到充分肯定，獲2016年全省養護工職業技能競賽團體一等獎。農村公路進一步對養護站進行高標準改造，形成了縣有中心養護站、鄉有養護站的養護格局、基本滿足了各縣（市）、區縣道一般病害處理能力。五是安全生產保持平穩態勢。全面推進“平安交通”創建工作，扎實開展了“道路運輸平安年”、“講責任、提素質、抓落實、保安全”等系列活動，對道路運輸、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生產隱患進行了全面排查治理，按時完成省、市下達的國省干線安保工程危險路段治理和農村公路安保工程任務，安全管理平穩有序，連續2016年未發生重大安全生產責任事故，連續#年獲全省交通運輸系統安全生產管理先進單位。六是重要地點、重大時段運輸任務得到保障。有力保障了黨代會、人代會、部隊應急演練等重要活動，市局連續#年、市運管局連續#年獲全省春運先進單位稱號。五年來，累計完成客運量#.2016億人、旅客周轉量2016.2016億人公里、貨運量#.2016億噸、貨物周轉量20162016.2016億噸公里，在全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第#;全市郵政行業業務總量達到2016.#億元,年均增速達2016.2016%。
過去五年，我們始終發揚吃苦耐勞的精神，聚力量、攻難關，關鍵時期經受住了考驗。
一是圓滿完成了文明城市創建交通任務。將其作為階段性工作的重中之重，從硬件設施、軟件環境方面進行提升，自籌資金上千萬元改造了一批便民利民設施，對火車站、高鐵站進行整治，徹底改變了站前廣場出租車、長途客車、公交車運行混亂的局面。特別是出租車行業是在#.2016停運事件處置平息后，隨即迎來全國文明城市考核驗收，全市出租車司機顧全大局，精心服務，在創文迎檢中未失一分，受到市民的交口稱贊。市運管局、執法處、客運服務中心、公交公司、新運公司不講困難，主動作為，值得表揚。市交通運輸局、市公交公司分獲全市創建全國文明城市工作“先進集體”、“集體三等功”榮譽稱號。二是以頑強勇氣抵抗了2016年#.#、#.2016暴雨洪水侵襲。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。調動全市最大的#臺泵對積水約2016萬立方的平原路東延下穿京港澳高速立交進行不間斷排水作業，在最短時間內恢復通行，有力保障了交通大動脈的安全暢通。全力保障高鐵東站和共產主義大橋通行。暴雨后，高鐵東站站區和共產主義大橋北嚴重積水，道路中斷，市局立即從新運公司征用2016部我市最大型大巴車免費擺渡進出人員，有力保障了乘客、站區工作人員和當地群眾的正常出行。全面恢復公交運行。抓住天氣轉好的機會，全市公交車輛經過夜以繼日的安全檢修，迅速恢復運行，有力保障了城市的正常運轉。快速打通高速上下站口。對京港澳高速新鄉站、長濟高速新鄉東站站口打圍堰、排積水，于#月2016日全面恢復通行。市公路局、高管處、運管局、執法處、公交公司、新運公司均做出了巨大努力，全系統的抗洪搶險工作，受到了時任省紀委書記尹晉華的高度贊揚，時任市委書記舒慶對此高度肯定，他指出在這次抗洪搶險中市交通運輸局行動迅速，作風頑強，在幾項關鍵任務中經受住了考驗，交通運輸局的面貌已發生極大改觀。市局抗洪搶險工作被市委、市政府記三等功。三是妥善處置了出租車停運事件。2017年#月2016日我市發生出租車司機停工停運事件后，為控制事態升級發展，我們加強形勢研判，強化政策教育，協調警力，嚴管嚴控，疏堵結合，提升服務，停運期間全市公交車加密運營班次、延長運行時間，全市交通營運秩序良好，火車站、醫院、大型商業區等人員密集區未發生乘客滯留現象，有力打擊了不法出租車的囂張氣焰，#月2016日，市區出租汽車全面恢復正常營運秩序。值得注意的是，本次出租車停運，政府牢牢占據了輿論的主導權，獲得了廣大市民的支持，客觀上也加速了我市出租汽車行業的改革。四是有力確保了黨的十九大期間交通運輸的穩定安全。對物流和客運行業存在的安全隱患集中排查，從嚴處理，成效明顯，整治物流隱患工作在全省名列第一；成功化解了原大型運輸公司2016名職工赴京上訪的重大信訪事件，受到市委、市政府主要領導的肯定，市局在全市十九大維穩總結大會上作了典型發言，被評為全市黨的十九大穩定安全信訪工作先進單位。五是強力推進了大氣污染防治工作。加強G2016#等國省干線公路、農村公路的揚塵治理，對所有施工工地堆放場所物料傳送、落料卸料、地面、進出口實現全覆蓋，對大型水泥生產企業全部派駐執法人員，對帶泥上路、無篷蓋、超限超載車輛、無資質車輛進行嚴厲查處，對全市維修廠（#S店）噴漆作業全部進行了處理。市高管處在資金緊缺、人手不足、機械不夠的情況下，仍積極想方設法，克服困難，順利完成了G2016#的大氣污染防控工作。局執法處與市公安交警支隊開展聯合執法行動，形成了局執法處負責從源頭到入市口，交警支隊負責從入市口到建筑工地的運輸車輛路面揚塵防控新機制，實現了運輸車輛路面揚塵治理全覆蓋。
過去五年，我們始終堅持改革推動的工作思路，解難題、破瓶頸，妥善完成了交通運輸體制機制改革。
一是順利完成執法體制、運管體制改革。按照省委、省政府統一部署，堅持公開公平公正的原則，制定了詳細穩妥的改革方案和措施，分流涉改人員20162016名，占比達2016.#%，未發生一起信訪事件，實現了一支隊伍執法，一個窗口對外的目標，建立了公安、交通運輸執法、運管等部門高效聯動的執法體制。自改革完成以來，共出動交通運輸執法人員20162016#人次，公安交警20162016人次，查處超限超載違法運輸車輛#.#萬臺，卸載貨物2016萬噸，拆解非法改裝車輛2016#輛，扣分20162016分，我市執法改革成果在2016年全省交通執法工作會議和全省交通運輸治超工作現場會上得到充分肯定。牧野區交通運輸局積極協調地方政府推進改革，農管所、運管所、海事處2016人全部由自收自支轉為財政全供。二是順利完成出租車行業改革。提請市政府出臺了《關于印發新鄉市出租汽車行業改革過渡方案的通知》、《關于印發新鄉市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施方案的通知》、《關于印發新鄉市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知》、《關于印發新鄉市私人小客車合乘暫行辦法的通知》。堅持以穩定為主，將巡游車經營權到期繼續經營、返還預繳經營權有償使用金、“打非治違”、網約車監管等社會群眾、出租汽車企業及從業人員關心的焦點熱點問題納入改革內容，全部取消并返還經營權有償使用費20162016.2016萬元，走在全省前列。
過去五年，我們始終把黨的建設作為最大政績，強黨建、抓廉政，黨風政風顯著改善。
局黨組始終堅決擁護以習近平總書記為核心的黨中央的領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，全面加強從嚴治黨，把黨員思想教育與交通運輸中心工作相結合，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“敢轉爭”實踐活動等大型教育活動，有力增強了交通運輸系統的向心力、凝聚力、戰斗力。全系統共創建國家級文明單位#個、省級文明單位#個、國家級青年文明號#個、省級青年文明號#個，局機關在被摘帽#年后再次成功創建“省級文明單位”，有力證明了我們勇于擔當、涅槃重生的勇氣和決心，極大地振奮了士氣。
認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。嚴格落實市委《關于全面規范落實從嚴治黨“兩個責任”的意見》等文件要求，局黨組帶頭身體力行、以上率下，進一步壓實主體責任和監督責任，發揮“頭雁效應”，全系統各級領導干部“兩個責任”履職能力顯著增強。進一步加強廉政教育，把廉政教育室辦成全市交通廉政文化基地，累計20162016余人次到我局參觀并接受廉政教育。堅持紀在法前。科學運用監督執紀四種形態，讓紅紅臉、出出汗成為常態。制定《全面從嚴治黨監督責任清單》、《關于進一步加強交通基礎實施建設領域和政府采購環節廉政工作實施辦法（試行）》、《黨風廉政建設工作約談制度（試行）》和《黨風廉政建設巡查工作制度（試行）》等，將黨風廉政建設監督責任層層分解、層層傳導、層層壓實，全系統20162016人簽訂了個人承諾書。自約談制度實施以來，對局機關科室負責人、局屬各單位主要負責人及主要科室負責人2016人全部進行約談；自提醒談話制度實施以來，提醒談話#人，以案促改提醒談話#人，定期提醒局屬單位主要負責人及重點科室負責人2016人；自《中國共產黨問責條例》實施以來，對#起責任事件進行了調查問責，處理#人，約談局屬單位負責人#人，通報#起，責成#個單位、#個科室和#名科室負責人寫出深刻檢查。五年來，共糾正執法不規范等問題2016余起，違反工作作風問題2016余起；收到群眾投訴舉報、上級轉來、主動查找的問題線索2016件，辦結2016件，其中，初核2016件，函詢#件，了結2016件，立案#件，處分2016人，處理2016人。堅持標本兼治推進以案促改工作，制定完善制度2016項，廢止制度2016項,調整權力、責任和負面清單#個，以案促改工作#次受到市委表揚，典型發言得到省委督導組肯定。
此外，財務審計、人事教育、離退休干部、信息宣傳、綜合保障等各項工作也取得了長足的進步，彰顯了交通形象。
同志們，過去的五年是交通運輸工作發展不平凡的五年，全市交通運輸系統從低谷走出，從止步不前到闊步前行，取得了令人振奮的成就。這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，離不開各級黨委政府和有關部門的大力支持和積極配合，更離不開全市交通戰線廣大干部職工敢于擔當和勇于拼搏的精神，在此，我代表局黨組，向奮戰在交通戰線的廣大干部職工、離退休老干部，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我們的工作仍存在一些突出困難和問題，主要表現在：交通基礎設施建設發展不充分不平衡，路網結構不盡合理；綜合客運發展水平不高，高鐵、普鐵與公交、班線客運、出租等無縫銜接還存在較大差距；貨運市場小弱散亂局面尚未改變，多式聯運等現代運輸方式和無車承運人等現代運營模式尚未在我市實施，物流成本仍有較大下降空間；綜合交通運輸體系融合程度不足，公交都市創建任務繁重，進展滯后；智能交通建設促進交通發展尚未形成合力；處置一些歷史遺留問題報告、協調力度不足，掌握政策法規不夠，缺少有力措施等等，這些都需要在下一步工作中深入研究，切實加以解決。
二、準確把握交通運輸發展形勢
分析過去五年取得的成就，歸根結底是做到了以下四個“必須”：一是必須緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導和各部門的大力支持。爭取市領導尤其是市委、市政府主要領導的支持，是我們取得一切成績的根本動力和信心來源。二是必須牢固樹立以人民為中心、為全市經濟社會發展的交通運輸發展理念，加快推進供給側結構性改革，真正擔負起“先行官”的歷史使命。三是必須始終堅持解放思想、創新發展。實踐證明，只有用創新的思路、創新的辦法才能解決發展中遇到的各種難題。四是必須持續深入地把加強黨的建設作為最大政績，充分發揮黨組織戰斗堡壘和引領保障作用，更好地增強發展的凝聚力、向心力和戰斗力。以上幾點，是我們的成功經驗，在下一步的工作中要堅持住、發揚好。
黨的十九大明確提出了建設交通強國的宏偉目標，標志著交通強國從行業愿景上升為國家戰略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議，討論了《交通強國建設綱要》框架內容，初步回答了建設什么樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。我們要建設的交通強國，目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設。基本內涵是綜合實力世界領先，有效支撐民富國強。
建設交通強國要著力構建#大框架體系。一是統籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設，構建綜合交通基礎設施網絡體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素，構建交通運輸裝備體系。三是加快發展現代運輸服務業，構建交通運輸服務體系。四是把創新擺在發展全局的核心位置，構建交通運輸創新發展體系。五是深化改革、厲行法治，構建交通運輸現代治理體系。六是擴大開放、深化合作，構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構建交通運輸安全發展體系。八是圍繞交通強國的核心任務，構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現代化強國戰略安排同步，可以大致分為三個階段。從現在到20162016年，要突出抓重點、補短板、強弱項，全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會，開啟全面服務社會主義現代化國家新征程三年行動計劃（2018—20162016）》落地實施，為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實基礎。從20162016年到20162016年，基本實現交通運輸現代化，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列。從20162016年到本世紀中葉，全面實現交通運輸現代化，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。
當前，交通運輸部對如何建設交通強國正在研究完善，省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導、先行先試”的原則，提前著手做好交通強國示范省的申報工作。在此，針對#大框架體系，思考我市實際，今后一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面：
一是要加快建設。按照市委經濟工作會議精神，要把交通運輸發展目標聚焦到服務鄭新深度融合、區域協調發展、新型城鎮化建設、百城建設提質、脫貧攻堅和文明城市常態化等重大戰略和中心工作上來，更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用，將交通基礎設施建設作為推動全市經濟社會發展大局的重要手段和主攻方向，實現公路路網布局與經濟發展“齊步走”。二是要搞好服務。要推進道路運輸市場供給側結構性改革，加快發展現代運輸服務業，著力推進現代物流業發展，著力推進綠色出行，著力推進多式聯運，著力提高智能化水平，全面建成安全便捷、優質高效、綠色智能的運輸服務體系。三是要強化監管。要建立適應現代綜合交通運輸體系發展的責權分明的管理體制機制，正確處理好行政與市場之間的關系，嚴格依法依規辦事；要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產責任制，推進交通運輸安全發展。
基于上述判斷，2018年全市交通運輸工作總的要求是：全面學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展的根本方向，以服務鄭新深度融合發展、鄭州大都市區次級中心城市和豫北區域性中心城市建設為目標，強力推進交通基礎設施建設，不斷提高運輸服務保障水平，全力打好三大攻堅戰，努力建設人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代新鄉全面建設社會主義現代化新征程當好先行。
三、2018年工作安排
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放2016周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是開啟新時代新鄉全面建設社會主義現代化新征程的重要一年，做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作：
（一）強力推進交通基礎設施建設。2018年，全系統要以高速公路建設作為支撐全市經濟發展的重點，以干線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點，以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點，全力實施鄭新融合交通先行戰略，全年建設及謀劃項目2016個，總投資約2016#億元，2018年計劃完成投資2016.2016億元。
一是要抓緊高速公路項目建設。總投資2016.2016億元的新晉高速、2016.#億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫，總投資2016.#億元的沿太行高速新鄉段即將列入省重點項目庫，三個高速項目業主要緊抓有利時機，確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導和協調，指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度，配合抓緊進行項目融資，依法依規加強對施工隊伍、施工現場、安全生產、大氣污染防控的監督管理，全面做好#月2016日全線開工前的各項組織準備工作；輝縣市、鳳泉區必須在#月底前基本完成主線部分的征地拆遷，確保#月份施工企業能進場施工；融盛公司要對2018年工程建設認真編制方案，拿出時間表、節點圖、具體措施，抓緊全面撥付土地征遷費用，依法依規完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作，抓緊工程質量監督手續和施工許可證的辦理，做好工程隊伍進場的各項協調準備工作，確保#月2016日前全線開工建設，完成年度投資2016億元。新日高速封原段項目要按照項目PPP實施方案和招標文件，抓緊與社會資本方對接磋商《投資協議》，爭取春節前簽訂；項目公司要做好項目開工前的各項準備和手續辦理，力爭#月底前或#月初全線開工建設，確保年度2016億元投資目標任務的完成。沿太行高速新鄉段項目要積極做好與社會資本方關于《投資協議》的磋商對接和簽訂工作；輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制，力爭#月中旬完成土地組卷出市報省；項目公司要抓緊完成施工圖的設計審批，推進項目開工前各項準備和手續辦理工作，力爭#月底或#月初全面開工建設，確保完成年度#億元的投資。
二是要抓好干線公路項目建設。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、S2016#、G2016#等項目前期工作進度，爭取早日開工建設；G2016#固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意并列入2018年經濟社會發展意見，市高管處要加快進度，新鄉縣要加快新胡線立交項目進度，爭取G2016#固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設，節約資金，提高G2016#建設大修期間通行效率。要加快項目建設。優先實施鄭新融合、百城提質重點項目，盡快掀起建設高潮。這里有兩個項目需要強調一下：一個是G2016#新鄉境改建項目，市公路局要完善施工方案，加強施工組織領導，爭取春節后全面開工，確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車；另一個是G2016#長垣封丘界至原陽段二升一改建工程，該項目難點集中在征地拆遷上，原陽縣、封丘縣一定要主動協調，加大土地征遷力度，#月底前完成土地征遷工作，確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰備項目遺留問題。在全市交通工作會議上，天興市長已對該項工作進行了安排部署，也講明了利害關系，市政府已向涉及到的衛輝市、輝縣市、新鄉縣、原陽縣、封丘縣、衛濱區和平原示范區下達了整改通知，希望今天參加會議的#個縣（市）、區的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領導匯報，拿出切實可行的整改辦法，決不能再出現因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署，要重點抓好總里程約2016#公里、總投資約2016#億元的鄭新（新晉高速南延）高速、安羅高速新鄉段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制，抓緊與鄭州市、開封市（蘭考縣）具體對接協商，確定項目推進機制，研究融資和建設方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設計建設資質的高水平咨詢機構，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式，報市政府決策。三是要繼續爭取省發改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至新鄉段南環連接線項目列入省級層面規劃。
五是要搞好項目服務保障。今年2016.2016億元的投資目標任務，是全市交通運輸系統歷年來投資任務最高的一年，壓力巨大，協調保障任務繁重。因此，各縣（市）、區交通運輸局一定要緊緊依靠當地黨委政府主要領導，經常向黨委政府匯報請示，主動與相關部門協調對接，爭取形成地方全面支持交通項目建設、全力服務保障項目建設的態勢，尤其是涉及征地拆遷及支出責任的幾個縣（市）、區，一定要早安排早落實。
此外，為落實全市鄭新融合交通先行發展戰略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建新鄉新區站、改建原陽站項目，經過與省交通運輸廳積極匯報溝通，省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速新鄉新區站、遷建原陽站，同意開展項目工可立項等前期工作。下一步，新鄉縣、高新區、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關準備工作，積極向政府、管委會匯報，做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設，作為項目實施主體，要及早謀劃并先行開展被交道路（新鄉縣X2016#、原陽縣X2016#）改擴建施工，避免受鄭濟高鐵建設影響。
（二）大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹習近平總書記關于“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神，積極服務鄉村振興戰略，全年新建改建農村公路2016#公里以上。一是要樹立典型。結合地方創建意愿及農村公路現狀，經市局推薦，決定新鄉縣、封丘縣為首批爭創全省“四好農村路”示范縣。新鄉縣、封丘縣要對照“四好農村路”創建和考核標準，對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創建的突出問題進行全面整改，確保這兩個縣成功創建全省“四好農村路”示范縣，繼而爭創全國“四好農村路”示范縣，以點帶面，推動全市農村公路管養水平全面提升。二是要補齊短板。當前，我市部分縣鄉公路損毀嚴重，嚴重影響當地群眾的安全出行和生產生活，已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查，這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、新鄉縣的新王線、衛輝市的衛吳線、牧野區的西東線等。各縣（市）、區一定要履行主體責任，先行籌措資金對路況較差的縣鄉公路進行改造，市局將積極爭取國省補助資金，待資金到位后給予補助。三是要強化管養。各縣（市）、區要進一步完善縣、鄉兩級農村公路管養機構，全面試行“路長制”，結合農村環境整治和冬季植樹造林，推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動，確保農村公路日常養護到位。
（三）扎實推進公交都市創建工作。按照公交都市創建實施方案，從今年起我市公交都市創建進入申報驗收期，要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看，在交通運輸部連續四年督查考核中，我市在2016個創建城市中成績排名最后，實際創建結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市創建實施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎設施建設已成為我們創建工作的重大短板和硬傷。為此，根據交通運輸部科研院對我市公交都市創建的調查評估，結合交通運輸部對我市前#年創建工作考核情況，將形成反饋意見，向市政府專題報告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市創建專題會議。今年要重點抓好三方面工作：一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發工程等基礎設施建設推進力度，組織對規劃建設的公交場站進行評估，在確保面積或數量達到創建標準的前提下，對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃，市規委會已確定的在汽車東站新址規劃公交場站等要一并納入公交都市創建規劃；聘請有資質的咨詢機構編制實施方案，將所有應建場站打包申請立項，通過政府采購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規，主要是《新鄉市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規，編制建設項目交通影響評價實施情況報告，協調市政府將城市公共交通發展及“公交都市”創建納入公共財政預算體系，依法依規推動公共交通優先發展；三是聘請專業機構全程指導創建驗收工作，編制新鄉公交都市綜合評估報告、創建攻堅計劃和驗收申請報告，確保完成“公交都市”創建驗收工作。
（四）著力推進交通領域三大攻堅戰工作。一要打好防范化解重大風險攻堅戰。要加強債務風險防范，著力推動交通運輸投融資體制改革，進一步發揮財政投入杠桿作用，推進PPP、“基金+PPP”模式應用，建立多元化、可持續的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰。交通運輸脫貧攻堅是一個系統的、動態的工程，已進入集中攻堅關鍵階段，標準高、任務重、難度大。下一步，要圍繞“#.2016萬貧困人口脫貧，封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標，精準精細實施，加快完善貧困地區交通基礎設施，繼續發揚好的做法，創新交通扶貧方式，完成2018年市定行業脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這里我要強調兩點，第一，要著重關注建設“空檔”問題。對規劃已升級為國省干線公路的農村公路，尤其是通貧困村道路，因上級部門未下達縣鄉公路建設計劃，導致出現管養空檔期。這里明確一下，在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前，要繼續由各縣（市）、區交通運輸局和農村公路部門管理養護，農村公路部門要加強行業監管，確保這部分公路有人管養、路況良好、安全通暢；局規劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查，形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二，要重點解決農村客運班線可持續發展問題。針對客運班車開得通、難留住問題，市運管局要認真調研，全面掌握客運線路營收情況，積極探索建立農村客運補貼機制，拿出解決意見和辦法，確保車能通、能持續。三要打好大氣污染防治攻堅戰。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以2016#國道污染防治為重點，嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等，加強重型柴油車和維修廠（#S店）監管，確保大氣污染防控涉交通任務圓滿完成。今年，隨著我市高速、干線公路項目建設進入高峰期，對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度，嚴格落實省廳制定下發的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標準（試行）》等文件要求，局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協同抓好落實。
（五）積極推進道路運輸業發展。規劃引領方面，委托交通運輸部科學研究院編制的《新鄉市道路運輸業發展規劃》已基本完成，要與市發改委正在編制的綜合交通規劃、中國國際經濟交流中心（國經咨詢有限公司）編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合，實現三規統一，規劃要更加突出我市豫北地區國家公路運輸樞紐城市的功能作用；加快修編升級《新鄉市公交場站、線路、公路客運場站專項規劃》，與城鄉交通運輸一體化發展、《新鄉市百城提質交通公路建設規劃》、“十三五”期間規劃開通公共交通區域相銜接，著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題，努力提高公共交通建成區域覆蓋密度，努力實現零換乘和全覆蓋。城鄉交通一體化方面，力爭將延津縣等縣（市）列入國家城鄉交通運輸一體化發展試點，以點帶面，推進提升我市城鄉交通運輸一體化發展水平。場站建設方面，積極推進新鄉現代公鐵物流園和新鄉西部公鐵物流園建設，按照省發改委、交通運輸廳頒布標準，努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯運試點：項目業主要確保資金到位，加快建設進度，運管局要加強行業指導及與省運管局的協調溝通，經開區、西工區要協調地方政府做好土地供應及征遷工作，提供優質建設環境。要加快推進新鄉貨運東站二期工程建設，協調推進新鄉公鐵聯運客運站建設。公交改革方面，隨著我市經濟社會快速發展、城區規模不斷擴大、產業布局區域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善，承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由于體量規模小、功能單一，企業管理體制已不適應發展形勢要求，根據市主要領導批示和市城建交通系統2017年工作總結暨2018年工作謀劃匯報會部署安排，2018年啟動市公交公司改革工作。目前，市財政局（國有企業改革領導小組辦公室成員單位）已組織我局召開會議進行了專題研究。
（六）加快推進智能交通建設。加快公交智能化應用示范工程（二期）建設，布設2016套公交專用道視頻監控設備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統和數據工程建設，力爭2018年#月底前全部完成，確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資20162016萬元的交通綜合監管平臺，2018年#月底前完成立項、初步設計等工作，2016月底前基本建設完成，實現以基礎信息庫、動態監控平臺、監管考核平臺、應急調度平臺、交通運行綜合指數平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內的全天候、全方位、全過程、全行業實時監控系統，提升我市交通監督管理服務技術水平。積極推進營運車輛IC卡電子證換發和ETC合一工作，年底前所有營運車輛全部使用IC卡，有效提升行業管理智能化水平，提高車輛營運效益和公路通行能力。
（七）切實推進行業管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續開展“#+#”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監管，督促寄遞行業嚴格落實“三個2016#%”制度，做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應急保障工作，繼續保持安全生產平穩態勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程序，提升建設項目質量水平，加強信用體系建設，指導督促高速公路創建品質工程。要狠抓交通執法工作。貫徹落實治超新政，全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯合治超工作，加大源頭治理力度，落實貨運源頭單位的主體責任，建立健全路面執法與源頭監管信息共享、互聯互通、相互補充的工作機制，嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在#月底前建設完成并投入使用。全面加強客運市場整治，對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治，促進市場公平競爭。樹立服務型執法理念，提高服務型執法水平，在行政執法過程中主動推行提示、示范、輔導、引導、規勸、約談、建議、回訪等行政指導方式，持續規范行政調解，加快推進“互聯網+行政執法”，實現服務型執法的動態提升和不斷完善。
（八）全面推進黨的十九大精神學習貫徹。以學習貫徹十九大精神為統領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步抓好系統黨建工作，制定學習宣傳工作方案，認真履行意識形態工作主體責任，把學習十九大精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務結合起來，與意識形態教育、思想作風建設、文明單位創建結合起來，引導廣大黨員干部增強四個意識，堅定四個自信，推動十九大精神在交通運輸系統落地生根。
（九）深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求，深化“兩個責任”，加強廉政教育和廉政文化建設，抓住“關鍵少數”，實踐“四種形態”監督執紀，讓失責必問成為常態。狠抓“四風”不放松，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執法等重點環節監管，用制度管人管事管權，筑牢制度防線，確保交通運輸系統風清氣正。
同志們，新時代開啟新征程，新征程更需新舉措。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以求真務實的精神、奮發有為的姿態，斗志昂揚，忠誠履職，為全面推進鄭新融合交通先行、建設鄭州大都市區次級中心城市和豫北區域性中心城市，決勝全面建成小康社會、開啟新時代新鄉全面建設社會主義現代化新征程作出積極貢獻！
謝謝大家！
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(7)
在交通運輸系統黨建工作會議上的講話
在交通運輸系統黨建工作會議上的講話
同志們：
從嚴治黨是我們黨長期以來加強自身建設的寶貴經驗，也是加強和改進新形勢下黨的建設必須始終堅持的根本要求。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把從嚴治黨擺在更加突出位置，確定了全面從嚴治黨戰略。去年以來，xx書記在市委十屆八次全會、全市經濟工作會議、市紀委十屆五次全會等重要會議，以及市委常委會議、市運用正反典型深化專題教育學習研討班、基層黨建工作述職評議會等重要場合，多次就加強黨的建設提出明確要求。今年以來，全市召開黨建工作領導小組會議、組織部長會議、宣傳思想文化工作會議、市級機關黨的工作會議，交通運輸部也召開了黨建工作領導小組會議，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這一系列會議精神和上級部署要求，做好今年黨建工作講三點意見。
一、認真總結、充分肯定去年黨建工作取得的成績201X年是XX交通發展史上極不平凡的一年，也是系統各級黨組織和廣大黨員強基固本、服務中心、擔當奉獻，領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮明顯的一年，為交通運輸發展提供了堅強有力的政治思想組織保證、精神支撐、人才支持和良好的輿論氛圍。
（一）班子建設不斷加強。
一是主體責任有效壓實。委黨委舉辦了落實主體責任專題學習研討班，強化各級黨組織落實黨的建設總責、選人管人雙責、反腐倡廉主責和監察落實全責。堅持“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的督查推動，開展了直屬單位、國有企業黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作。歷時4個多月，對系統9個直屬單位開展了廉政巡察工作，督促整改發現問題。
二是理論武裝不斷強化。以學習黨的十八屆五中全會精神、領會把握“四個全面”戰略布局等為重點，邀請專家學者舉辦了5次輔導講座，開展理論學習交流活動，舉辦交通大講堂11次，收看專題教育警示片3次，在思想、作風、黨性上集中補了“鈣”和加了“油”。在全市率先舉辦了《準則》和《條例》黨規黨紀學習培訓班。
三是黨內生活更加規范。認真貫徹落實中央《關于新形勢下加強和規范黨內政治生活的決定》和市委實施意見，結合“三嚴三實”主題教育，各級黨組織按要求召開了專題民主生活會和組織生活會。堅持和完善民主集中制，堅持“三重一大”事項集體研究決策，嚴格按規則議事，各級黨組織規范化、民主化水平進一步提高。
（二）組織工作扎實有效。
一是干部管理不斷加強。嚴格落實《干部選拔任用工作條例》，制定了委《機關和參公事業單位處級干部選拔任用工作暫行辦法》、《事業單位處級干部選拔任用工作暫行辦法》、《事業單位科級干部選拔任用工作暫行辦法》。完成機構改革后委管270多名處級干部的重新任命工作，完成客管辦、執法大隊、委機關12名處級干部的推薦、考察和任職工作，配合市委組織部做好駐津單位副職后備干部專題調研工作。
二是專題教育扎實開展。堅持領導帶頭、以上率下，抓好“三嚴三實”學習研討和督導推動，深入查擺“不嚴不實”問題，提出整改措施。“8.12”事故發生后，自覺將全面反思教訓引入到“三嚴三實”專題研討活動中，教育引導大家講政治、講大局、講奉獻，保持干事創業激情，在思想行動上始終與中央和市委保持高度一致。
三是作風建設有序推進。落實中央八項規定精神，“五一”、 “十一”、 “元旦”等節假日期間共組成16個暗訪組對35個直屬單位進行了明察暗訪。對系統及駐津單位20余名局處級領導干部進行了約談，對違反八項規定精神和“四風”的19名人員進行了處理，其中局級干部5人，處級干部11人，科級干部3人，起到了很好的警示作用。依法依規對1名干部停職檢查。
四是基層黨建得到強化。完成機關黨委和14個黨支部的組建成立工作。指導推動駐津單位黨組織換屆工作，啟動基層黨組織換屆選舉準備工作。積極參加市級機關工委支部書記、新黨員、黨的發展對象培訓，培訓率達到100%。3個黨支部、3名黨員被市級機關工委樹為黨組織示范窗口和黨員先鋒崗。統戰、工會、團委、老干部和困難村幫扶工作扎實有效。
（三）人才工作成效明顯。
一是加快構建人才高地。成功申報4個“131”創新型人才團隊、3個全國交通運輸行業高技能人才培養項目、2個全國交通青年科技英才培養項目；推薦申報交通技術能手高級工4名、中級工2名、初級工6名。完成201X年“國家百千萬人才”的推薦申報工作，完成突出貢獻中青年專家申報工作。
二是合理引進各類人才。招聘錄用了路網規劃、路橋養護管理、測量、施工項目管理、工程質量監督、工程造價、專任教師等崗位工作人員80人。順利完成原市政公路管理局相關人員公務員過渡考試工作。
（四）宣傳工作形成聲勢。圍繞貫徹國家重大戰略、落實市委重大部署、推進全委重點工作策劃宣傳主題，組織媒體深入一線采訪，在中央、市級媒體刊發稿件116篇目，報道1300余條次。相繼在《新聞聯播》、《人民日報》播報我委工作亮點，在中國交通報、XX日報、今晚報頭版頭條刊登XX交通成績10余篇次。組織媒體深入一線采訪11次，召開媒體解讀會3次，安排專訪16次，全方位展現春運、小客車調控、交通工程建設、軌道安全治理、水上安全監管、智能交通建設、交通運輸執法、公路路政執法、高速公路免費通行等工作成效。加強委網站和政務微博建設，采用微博直播等形式記錄小客車搖號、京薊鐵路開通等，贏得廣大粉絲互動。全年XX交通發布微博2400余條，粉絲突破11萬，解答市民關于小客車調控、高速通行、津濱公交保障、小客車調控等咨詢79件，解決市民關于出租車拒載等投訴36件。通過官方微博及時公布“8.12”救災救援通行等有關情況，向社會傳遞正能量。
（五）綜治工作保持平穩。
一是不斷完善治安防控體系。建立健全工作機構，成立由公共交通、物流安全、公路防控3個專項工作組組成的領導小組。制定印發了《加強社會治安防控體系建設實施意見》。制定了聯席會議、通報、約談、掛牌督辦等相關規定，做好月度督辦和考核工作。
二是強化落實維穩工作責任。堅持“一崗雙責”，班子成員分工包保，主動開展接訪下訪，及時化解影響穩定的矛盾和問題。強化責任源頭預防，深入開展對海港、空港、鐵路、高速公路、普通公路、公交、出租、地鐵、長途客運和水上交通運輸的綜合治理，確保了行業穩定。
三是認真回應群眾訴求。做好8890專線咨詢、出租車網絡投訴平臺服務工作，認真辦理北方網、人民網、政民零距離等網民留言，積極主動解決人民群眾關心關注的交通熱點難點問題，及時化解和消除不穩定因素，收到了良好效果。
（六）企業黨建工作扎實推進。
一是強化核心引領。配齊配強企業領導班子，促進黨委政治核心作用與建立完善公司法人治理結構的緊密結合，落實雙向進入、交叉任職領導體制，不斷充實后備干部，基層黨組織和黨的工作實現全覆蓋。
二是夯實工作基礎。開展書記述黨建、領導干部述職述廉民主評測活動；落實“三重一大”、“一報告兩評議”制度；實現民主生活會和組織生活會全覆蓋；開展了黨員亮身份、溫誓詞、觀視頻、聽報告、評先進、獻愛心等黨性實踐活動；創建“四強”黨組織、“四好”班子、“五好”黨支部和“四優”共產黨員，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯增強。
三是服務企業發展。加強對投資建設和運營公司領導人的管理，促進企業轉型升級、提質增效，不斷把政治優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，實現企業發展和黨建“同頻共振”，樹立了講政治、負責任、能擔當的交通企業形象。回顧201X年全系統黨建工作，各級黨組織做了大量工作，承擔了很大壓力，取得了顯著成效。特別是應對急難險重任務，各級黨組織充分發揮統攬全局、協調各方的作用，經受住了各種考驗；廣大黨員干部勇于擔當、甘于奉獻的精神得到了洗禮，受到市委市政府、相關部門和行業內外一致認可。這些好做法好經驗應當認真總結，好事跡好典型值得傳承發揚。比如，“8.12”事故后，各級黨委班子努力克服事故沖擊、經濟下行、員工思想波動等不利影響，克時艱、渡難關、鼓士氣、抓生產，穩住了發展局面，凝聚起團結奮斗的強大合力，保證了方向不失、工作不斷、隊伍不亂、作風不散，切實發揮了主心骨和帶頭人作用。在搶通保運和危險品轉運工作中，領導干部深入一線靠前指揮、不懼危險、連續奮戰，廣大黨員堅守一線、不辭辛苦、全力以赴，確保了市區和新區之間出行通暢，保證了危險品及時轉運。在東方之星事件處理過程中，我們的黨員干部臨危受命、遠赴他鄉，圓滿完成事故處理任務，得到部、市領導的充分肯定。在穩控出租汽車罷運事件中，廣大黨員駕駛員積極配合黨委做工作，主動擔當信息員、聯絡員、宣傳員，正面說服引導，發布表態信息，第一時間了解事態趨向，牢牢掌握穩控主動權，最大限度爭取了廣大市民群眾的理解和支持。在交通執法和設施養護戰線，廣大黨員干部不畏環境艱苦、默默奉獻崗位，有的為攔截違法運營車輛獻出了寶貴的生命。在交通系統處于最困難的時候，我們的老領導和廣大離退休干部一直關注著行業發展，紛紛以寫信通話等方式表示慰問、幫助出謀劃策，給了我們莫大的溫暖和鼓勵。我們一些黨員干部頂著處分的壓力，不抱怨、不灰心、不氣餒，堅守崗位、履職履責、干勁不減、標準不降，保持了良好的精神狀態，體現了共產黨員應有的政治覺悟和思想情操。我們一些部門和單位，在特殊時期、關鍵時刻敢于擔當擔責，堅決執行組織決定、服從安排部署，不分內外、不講價錢，不推諉、不畏難，扮演了突擊隊、先鋒隊角色。實踐證明，我們各級黨組織的工作基礎是扎實的，廣大黨員干部的素質能力和思想作風是過硬的，全系統基層黨建工作是有力有效的，這些成績是對我們黨建工作最好的詮釋和寫照，也是對交通中心工作最好的支持和保障。在此，我代表委黨委，向關心支持交通事業并做出突出貢獻的各級黨組織、廣大黨員干部、黨務工作者、以及離退休老黨員老干部表示衷心的感謝！
二、深刻分析、準確把握黨建工作面臨的新形勢準確把握形勢是做好工作的基本前提。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出一系列新論述新要求，黨的建設呈現出許多新特點新變化。準確把握新形勢對我們做好黨建工作具有重要意義。
（一）在觀“大勢”中把握新形勢。全面從嚴治黨成為黨建工作新常態，這也是黨建工作的大勢。有三個特點：
一是從嚴治黨被提到前所未有的高度。十八大剛結束，習近平總書記就響亮地提出“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨”。自此，“從嚴”二字就成為執政黨加強自身建設的最大關鍵詞。此后，習近平總書記在多個重要場合都對黨要管黨、從嚴治黨進行專門論述，治國必先治黨、治黨務必從嚴，打鐵還需自身硬，把抓好黨建作為最大的政績，推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平，一直到“從嚴治黨”被列入“四個全面”戰略布局，我們可以深切感受到全面從嚴治黨在黨和國家事業中擺位越來越高，重要性越來越突出。
二是作風建設成為管黨治黨的主旋律。201X年12月，新一屆中共中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。自此，“八項規定”成了家喻戶曉、婦孺皆知的熱詞，也成為改變中國政治生態和社會面貌的標志性話語。中央領導同志帶頭貫徹落實“八項規定”，帶頭反對“四風”，為各級黨組織和廣大黨員干部樹立了榜樣。從反對“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”的四風問題，到以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”主題的黨的群眾路線教育，再到以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”為主題的專題教育，黨的作風建設一以貫之、步步深入，踏石留印、抓鐵有痕，作風建設越抓越緊、越抓越實，贏得百姓廣泛贊譽。
三是反腐敗始終保持高壓態勢。在態度決心方面，黨中央反復明確要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態度反對腐敗。在方法舉措方面，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，堅持把紀律和規矩停在前面，越往后執紀越嚴。在實際效果方面，一批“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬，腐敗蔓延的勢頭得到了遏制，起到了強大的震懾作用。
附送：
在親子運動會上的發言稿
在親子運動會上的發言稿
演講稿 運動會演講稿 在親子運動會上的發言稿
在親子運動會上的發言稿
親愛的老師、爺爺奶奶、爸爸媽媽、小朋友們：大家上午好！小鳥兒，成群飛；小魚兒，成群游；小朋友，手拉手，排著隊伍向前走。歡迎大家來參加今天的親子運動會！我是104班的錢言，我和好多小朋友們一樣都深深地愛上了實小，我們學習認字、唱歌畫畫、一起做游戲、鍛煉身體，每天學得踏實、玩得開心，這里就像我們溫暖的家。親子樂翻天、快樂無極限。今天爺爺奶奶爸爸媽媽們跟我們一起做運動、玩游戲，真是太好了！老師們為今天的親子運動會準備了很多好玩的活動，在這里你們會發現你們的心肝寶貝正在茁壯成長，你們會看到小朋友們在“我運動，我健康，我快樂”的口號中激情洋溢，展現童年的風采！“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，小朋友們，讓我們運動起來吧！謝謝大家！在親子運動會上的發言稿 相關內容:201X校秋季田徑運動會總結及表彰大會發言稿
親愛的老師、同學們：在這秋高氣爽的美麗季節中，秋季運動會已經在昨天圓滿結束了，今天我們在這里進行表彰大會。對于在本屆運動會上取得優異成績的同學給予表彰。楊xx同學在男子組1500m和800m比賽中都取得第一名的好成績。
最新201X小學冬季運動會演講稿范文樣本
各位老師，全體同學：大家好!我校xx年冬季運動會，在學校領導的關心支持下，經過學校的精心籌備，在廣大師生員工的辛勤工作下，圓滿地完成了各項比賽任務，取得了預期的效果，現在就要閉幕了。
運動會加油稿：致短跑運動員
踏上跑道，是一種選擇。離弄起點，是一種勇氣。馳騁賽場，是一種勝利。朋友，用你的實力，用你的精神，去開拓出一片屬于你的短跑天地。
運動會發言稿
各位老師各位同學，大家早上好，在這菊花爭艷，桂花飄香的時節我們又迎來了本校一年一度的冬季運動會今天，我有幸作為六甲班的一名學生代表站在這里，心情十分激動，因為我們參加這次冬季運動會具有非同尋常的意義，因為這次冬運會是我們。
運動會表彰會學校領導講話
各位老師、各位同學今天我們在這里隆重舉行學院xx年運動會表彰會。在剛剛結束的運動會上，我們收獲了團體總分第三名、女子團體總分第三名、男子團體總分第五名、大眾健身操一等獎和體育道德風尚獎的好成績，可以說獲得了運動成績和精神文。
運動會100字演講稿大全
運動會100字演講稿：為你吶喊我們為你吶喊，希望給你力量給你信心，因為我們知道那開似輕松的腳步其實邁的艱難。我們為你吶喊，雖然喊的火熱朝天，但卻希望給你送去蔭涼，因為我們看到那液體來不及蒸發，滾落下來，又被濺起。
親子運動會家長代表致辭
尊敬的老師，家長，親愛的小朋友們： 大家上午好！我是中一班xx的爸爸，也是xx幼兒園這一屆家長委員會的成員之一。首先，我謹代表家長朋友們向精心培育我們子女的園長和老師們致以衷心的感謝，向你們真誠的說一聲：老師們，您們辛苦了！
201X學校運動會裁判長演講稿
尊敬的領導、老師，親愛的同學們，你們好：大家上午好!今天，我們的笑臉象盛開的鮮花一樣燦爛，我們的心情象徐徐的海風一般爽朗。我們期待已久的運動會終于在今天開幕了。
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(8)
掃黑除惡專項斗爭工作會議發言稿
開展“掃黑除惡”專項斗爭，是黨中央站在全局和戰略高度作出的一項重要決策，全局各單位要充分認清當前“掃黑除惡”斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強“掃黑除惡”的緊迫感和責任感，把深入開展“掃黑除惡”專項斗爭作為公安工作新常態、維護一方平安的重要舉措和檢驗公安隊伍戰斗力的重要標準，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，積極回應群眾期待，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創改革發展穩定新局面作出應有貢獻。
全局各單位和廣大民警要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以人民期盼為念、為人民利益而戰，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，堅決打出聲威、打出實效。認真總結依法懲治“村霸”和宗族惡勢力專項行動開戰以來工作情況，結合各鄉鎮的實際采取針對性更強、操作性更有力的措施，強力推進專項行動見成效、出戰果，力爭在最短時間內挖出一批黑惡線索、嚴懲一批黑惡犯罪，堅持打擊處置惡勢力的保護傘，以助推反腐敗斗爭取得新成效；堅持“打早、打小、打苗頭”和“露頭就打”原則，通過摸排深挖，已經構成黑社會性質組織犯罪，要舉全局之力，組織精兵強將，傳導壓力，強化措施，加大投入，精準打擊，確保“掃黑除惡”專項斗爭取得實實在在的成效。
一是思想認識到位。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。大家一定要站在政治和全局的高度，切實增強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。
二是安排部署到位。全縣政法系統要在縣委縣政府的堅強領導下，科學謀劃、精心組織、周密實施。各鄉鎮(街道)也要迅速成立工作領導小組，制定專項行動方案，召開專題會議對中央省市的會議精神進行貫徹傳達，并就相關工作進行安排部署。
三深入摸排到位。全縣上下要迅速開展前期的摸排工作，緊盯十種黑惡勢力性質違法犯罪活動集中排查，滾動排查，深挖細查，確保做到底數清，情況明，零遺漏。四是精準打擊到位。要嚴格按照中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，重點要把威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煸動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等10類黑惡勢力作為打擊重點，堅決做到發現一起，打擊一起，絕不手軟。
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(9)
交通運輸局2018年掃黑除惡專項斗爭工作總結
掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣交通運輸局黨組高度重視，按照省、市、縣對掃黑除惡專項斗爭工作的相關要求，通過采取一系列行之有效的工作措施，取得了階段性斗爭的一定成效。現將工作開展具體情況匯報如下：
一、高度重視，認真安排
自全縣部署掃黑除惡工作之后，XX縣交通運輸局立即行動于今年3月12日召開了全縣交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭工作部署會。局領導班子成員，各科室、各單位負責人，系統監管企業負責人共計60余人參加了此次會議。會上傳達了省、市、縣掃黑除惡專項斗爭相關會議精神;宣讀了《XX縣交通運輸局關于開展掃黑除惡專項斗爭的工作方案》;局黨組書記、局長張英同志就如何在交通運輸系統開展掃黑除惡專項斗爭工作進行了動員部署，并就如何做好相關工作講了具體意見，為切實開展好專項斗爭工作奠定了良好基礎。
二、強化領導，壓實責任
為切實將掃黑除惡專項斗爭工作做實、做細、抓出成效，成立了以黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，局屬各單位、各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，領導小組下設掃黑辦，掃黑辦設置局安全法制科由主管副局長兼任辦公室主任，掃黑辦成立了線索摸排組、宣傳教育組、協調保衛組等相關工作組來推動各項工作的有效落實。
三、加強宣傳，營造氛圍
XX縣交通運輸局充分利用各種宣傳資源深入開展宣傳教育工作。利用墻體標語、橫幅、車站、公交站臺等場所的滾動字幕等形式進行廣泛宣傳，局機關及局屬各單位辦公地懸掛宣傳標語8條，國道207線、省道張化、張沽、東商、張尚等主要道路兩旁書寫宣傳標語6條，縣客運站候車大廳LED顯示屏對相關內容進行滾動播放，運輸管理所、城市公交與出租車管理所出動宣傳車6輛，發放宣傳資料2000余份，為切實將掃黑除惡專項斗爭在交通運輸這塊陣地上得到積極宣傳、貫徹提供了有力保障。
四、仔細排查，狠抓落實
掃黑除惡專項斗爭的工作重點在對涉黑涉惡線索的排查與整治。局黨組結合交通運輸工作實際，準確把握黑惡勢力特征，通過開展調查問卷，公布舉報電話，設置舉報信箱等形式，重點針對交通工程建設中強攬工程、煽動鬧事、非法占地、阻擾工程建設，在道路運輸行業中存在的敲詐勒索、吃拿卡要和運輸站場欺行霸市等行為重點開展集中細致的排查工作。通過排查發現，目前由于道路運輸市場管理進一步規范，社會治安體系的不斷健全和完善，在道路運輸領域涉黑涉惡案件發生率較低，部分黑惡勢力已將其目標轉向資金投入較高，回報較大的工程建設領域。XX縣交通運輸局在實際工作中就排查到2起涉黑設涉惡的典型線索。一是原海流圖鄉十字街村黨支部書記王斌惡意阻礙扶貧交通道路工程建設，毆打參與道路工程建設的工程技術人員，后經XX縣交通運輸局提供線索，該人已被公安機關控制，案件正在偵辦中。二是近期XX縣交通運輸局承建的全縣重點扶貧項目鄉道三生線三級公路改擴建工程二泉井鄉石柱梁村南段涵洞施工過程中，被二泉井鄉石柱梁村村民冀旺、朱成、閆志斌、高某等四人阻攔，其理由是道路加寬部分所占草灘未進行補償;道路修建的位置距離耕地太近，耕種過程中不方便調頭。從今年5月12日開始到現在，冀旺等人每天都會到施工現場破壞、阻撓施工。用自備轎車阻攔施工機械開動，搶奪裝載機鑰匙，私自切斷工地用電，破壞已砌筑的擋墻等。致使三生線石柱梁村南段(K0+000—K1+200)一直處于停工狀態，涵洞施工隊被迫撤離。目前，XX縣交通運輸局已將此線索報至縣掃黑辦等待處理。通過這些事例充分證明黑惡勢力離我們并不遠，而且損害到國家和人民的利益，所以我們要必須堅決與其進行斗爭。
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(10)
全縣交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭長效工作機制（2020）
局管局屬各單位、局機關各科室：
按照縣掃黑辦《關于轉發〈關于進一步做好重點行業領域專項整治工作的通知〉的通知》文件要求，為進一步落實上級部門關于掃黑除惡專項斗爭的工作要求，推動全縣交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，現結合交通運輸系統實際，制定了《全縣交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
遂昌縣交通運輸局
2020年9月22日
全縣交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭長效
工作機制
局管局屬各單位、局機關各科室：
按照縣掃黑辦《關于轉發〈關于進一步做好重點行業領域專項整治工作的通知〉的通知》文件要求，為進一步落實上級部門關于掃黑除惡專項斗爭的工作要求，推動全縣交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，現結合交通運輸系統實際，特制定如下工作機制：
一、領導責任制度
交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭工作由單位主要領導負總責，分管領導牽頭負責，其他各班子成員按照工作分工，對自身所分管的行業具體負責，同時成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，切實加強對掃黑除惡專項斗爭工作的組織領導。
二、各行業領域摸排制度
為進一步推動掃黑除惡專項斗爭工作，加強重點領域監管，各行業部門結合自身工作特點，主動承擔在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，全面排查交通運輸行業可能存在的黑惡勢力。
1.在交通工程建設領域強攬工程、惡意競標及壟斷工程材料供應的黑惡勢力；
2.在交通工程項目征地、租地、拆遷及建設過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
3.在客運站、渡口、貨運站、公路服務區等場所經營黑車或有組織從事非法營運、欺行霸市、強買強賣、收取保護費等擾亂運輸市場秩序的黑惡勢力；
4.組織超限超載運輸，非法改裝、拼裝車輛，聚眾惡意沖卡等黑惡勢力；
5.出租車不打表、拒載等違規運營擾亂出租車市場的黑惡勢力；
6.脅迫、煽動出租車、客運班車、公交車、貨車駕駛員罷駛或圍堵政府機關的黑惡勢力；
7.脅迫駕駛員駕駛嚴重超員超速大客車、"營轉非"大客車從事非法營運和嚴重違法超限超載運輸等嚴重危及道路運輸安全的黑惡勢力；
8.在道路運輸、水上運輸和物流快遞行業中采取打、砸運輸工具以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段破壞運輸秩序的黑惡勢力；
9.采取暴力、脅迫、恐嚇等手段非法壟斷、控制道路水路運輸及物流快遞行業的黑惡勢力；
10.妨礙交通執法、聚眾鬧事、謾罵毆打、阻擾正常執法、破壞交通執法環境的黑惡勢力；
11.交通運輸領域為黑惡勢力充當"保護傘"的公職人員。
三、涉黑涉惡線索排查移交管理制度
1.線索收集。局屬各單位、各科室應當全面收集行業內涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:群眾電話舉報、信函舉報、網絡舉報；新聞媒體報道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上級機關批轉交辦；領導批辦等。
2.線索轉辦及報送。對收集的線索，各單位要建立涉黑涉惡線索登記臺賬，對收集所有線索當日統一登記，各單位要指定案件線索管理專員，負責與線索轉辦單位和縣掃黑辦對接。線索管理實行逐件編號登記、建立管理合賬定期匯總核對、全程簽名備查制度。
3.責任追究。對泄露、擴散與案件線索有關的信息、資料;向涉案人員通風報信;利用案件線索對有關人員進行敲詐勒索或接受宴請、財物等;未經領導批準，向其他部門和個人提供線索材料;因移交不及時致使案件線索漏報的，根據情節輕重，給予相應紀律處分。構成犯罪的，移送司法機關追究法律責任。
四、宣傳工作制度
各單位要嚴格落實掃黑除惡專項斗爭有關宣傳工作的要求，持續開展宣傳活動，積極營造濃厚輿論宣傳氛圍。
1.持續宣傳。各單位要利用交通運輸領域特有載體，結合宣傳板、懸掛橫幅等，不定期開展掃黑除惡宣傳工作，確保持久的宣傳效果。
2.廣泛宣傳。各單位每月要組織人員深入各行業內部進行掃黑除惡工作宣傳，積極發動群眾參與掃黑除惡工作。
五、工作報告制度
1. 各單位要在每月的25日前向縣交通運輸局報送線索移交報告和工作信息。暫未排查出線索的，實行零報告。
2.各單位、各科室要在每月的25日前向縣交通運輸局報送交辦事項的推進情況。
3.各分管領導在各自分管領域發現涉黑涉惡線索要及時向主要領導報告。
六、保密工作制度
1.文件流轉保密。所有文件，特別是涉密文件，在收發、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中，必須建立明確的責任制，防止文件丟失和發生失泄密事件，機密文件要按規定的范圍閱讀和傳達，不經批準，不得隨意擴大范圍，未經有關領導批準，不得轉發、新印和復印機密文件。匯報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施，報送案卷材料應當專人專車報送。
2.檔案資料保密。掃黑除惡的文書檔案，統一由專人進行管理。
3.會議工作保密。掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室和專項工作辦公室召開的各種會議，凡涉及黨和國家秘密以及有關事項不能公開的，都應保密。會議作出的決定和討論中涉及保密事項的，除由有關部門和人員進行傳達辦理外，其他人員不得在正式公布會議內容之前向外透露。
七、考核制度
各單位要將掃黑除惡工作納入目標考評體系，對工作開展積極，線索排查全面，工作成效顯著的單位和個人實行物質、精神獎勵。對工作敷衍應付，排查不徹底不全面，對專項斗爭工作造成不利影響的要實行約談、問責、懲處，涉及違法犯罪的及時移送司法機構依法處理。
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在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(11)
交通運輸局關于在全市交通運輸系統開展掃黑除惡專項整治的工作方案
為深入貫徹X總書記的重要指示精神，全面落實中央、省委省政府和市委市政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，根據今年6月1日市委常委會議精神，市局研究決定，在全市交通運輸系統開展涉黑涉惡問題專項整治行動，特制定如下工作方案：
一、指導思想
以黨的X精神和X新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔X〕3號）精神，結合我市交通運輸行業實際，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的要求，在市掃黑除惡領導小組的統籌協調下，發揮社會治安綜合治理優勢，行業主管部門各司其職,齊抓共管，在交通運輸系統摸排涉黑涉惡線索及相關“保護傘”，綜合運用各種手段強力整治、強化監管，全面優化交通運輸、項目建設和行政執法環境，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、加強組織領導
市局成立“掃黑除惡”工作領導小組，負責該項工作的組織領導和統籌協調。
略
三、整治內容與責任單位
（一）摸排道路運輸客運市場非法營運及客運班線中違法犯罪黑惡勢力及“保護傘”，依法打擊；整章建制，加強監管，全面優化道路運輸營運環境。（責任單位：運輸管理科、市運管處）
（二）摸排交通運輸行政執法中違法犯罪黑惡勢力及“保護傘”，依法打擊、整治。（責任單位：法規科、機關紀委、市公路局、市運管處、市質安處、市地方海事局、市農路處和市鐵路專用線辦公室）。
（三）摸排違法超限超載中違法犯罪黑惡勢力及“保護傘”，依法打擊、整治。（責任單位：法規科、機關紀委、市公路局、市運管處）。
（四）摸排交通建設工程中強攬工程、強行阻工、強收“保護費”等涉黑涉惡勢力及“保護傘”，依法打擊、整治。（責任單位：基建科、規劃辦、機關紀委、市公路局、市質安處、市農路處、市交建投）。
（五）摸排水上運輸、碼頭建設清理整治中涉黑涉惡勢力及“保護傘”，依法打擊、整治。（責任單位：機關紀委、市地方海事局）
（六）摸排鐵路專用線運輸中涉黑涉惡勢力及“保護傘”，依法打擊、整治。（責任單位：機關紀委、鐵路專線辦）
四、工作步驟
專項行動時間為X年7月至X年6月，分三個階段進行。
第一階段：動員部署、宣傳排查（7月10日－9月30日）。深入學習《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神和X總書記關于掃黑除惡專項斗爭的指示精神，提升政治站位。深入調查研究，各行業主管部門要結合實際制定具體工作方案，建立本行業涉黑涉惡問題專項整治行動工作機制，進行動員部署；深入開展宣傳排查工作，各部門分管領導要深入行業基層一線，采取召開座談會、發放公開信、公布舉報電話發動群眾舉報等方式，廣泛聽取本行業及群眾對涉黑涉惡問題等方面的意見和要求；扎實開展涉黑涉惡問題排查活動，按規定填寫《重點行業重點領域涉黑涉惡問題摸底排查表》。各單位將排查情況匯總表于9月7日前報市局交通運輸管理科。
第二階段：集中查處、重點整治（10月1日－X年4月30日）。要根據摸底排查情況，掛牌督辦、集中查處一批典型案件；掛牌整治一批重點行業重點領域涉黑涉惡問題。各相關單位要認真履行職責，敢于動真碰硬，確保取得實效。對行政執法人員、國家公職人員涉黑涉惡違法犯罪的，按照“兩個一律”（即對背后的腐敗問題一律深挖，對“關系網”、“保護傘”一律一查到底）。嚴肅追究對涉黑涉惡違法犯罪行為的人員，依法捕判；對不認真履職的單位和相關單位負責人實行問責。
第三階段：整章建制、總結考評（X年5月1日－6月30日）。各有關單位要建立掃黑除惡長效機制，全面構建對本行業本領域涉黑涉惡問題的打防管控工作體系和工作機制，落實日常監管、打擊、查處、追責等工作制度。各有關部門要對專項行動開展情況進行總結，于6月10日前報市局交通運輸科。
五、工作要求
（一）深化認識，提升站位。各級各部門要將思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，從“事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固”的高度來認識這次專項整治行動的重要性，切實提高政治站位，精心組織部署。要堅持系統治理、源頭治理、綜合治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。主要領導要親自掛帥、親自部署、親自督促，著重解決行動中出現的困難和問題，抓好人員組織，切實保障工作經費，狠抓各項工作落實。
（二）深入開展宣傳發動。各地要充分利用各類媒體，采取各種宣傳方式，建立起全方位、多層次、立體式、多角度的“大宣傳”格局，大力開展法制宣傳教育、弘揚法治；大力宣傳交通運輸系統涉黑涉惡問題專項整治活動的進展及取得的成效，確保行動有聲勢、有力度、振民心。
（三）加大打擊查處力度。要充分發揮各行業（領域）行政執法部門的職能優勢，深挖并及時移送涉黑涉惡犯罪線索，切實加強與機關紀委和政法機關的溝通協作，依紀依法從嚴從快打擊交通運輸系統涉黑涉惡行為。各單位在查處本行業涉黑涉惡問題過程中，要注意深挖幕后操縱、策劃、指使者，機關紀委對充當涉黑涉惡問題“保護傘”的公職人員要進行嚴厲查處，對涉嫌違法的將及時移送司法機關，依法懲處。
（四）強化責任追究。專項行動開展情況納入單位績效考評，對排查不細、打擊處理不力、整治不到位的責任單位，給予扣分并視情追究相關領導責任，要嚴格落實責任制，對涉黑涉惡問題突出的單位，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改并從嚴追責。專項整治行動后，在本系統凡新發現涉黑涉惡問題，一律按有關規定實行責任倒查。
在全市交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭暨反恐維穩工作會議上的講話(12)
2020年xx區交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭工作要點
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2020年全區交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實中央、省、市、區關于掃黑除惡的部署要求和市區主要領導批示精神，以全國掃黑辦提出的“一十百千萬”行動目標為抓手，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，深化交通運輸行業專項整治、注重源頭治理、致力長效常治，推動全區交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭工作常態化、制度化，著力推進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化。
一、準確把握掃黑除惡階段特點，進一步壓實政治責任
1.強化政治理論學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，強化政治自覺，保持政治定力，落實政治擔當，堅決克服小勝即滿、過關交差的思想。
2.嚴格履行第一責任人要求。加大專項斗爭組織領導力度，及時調整專項斗爭領導小組成員，嚴格落實單位主要負責同志第一責任人的責任，全面落實主要領導帶頭學習、親自研究、親自部署、親自督辦工作制度，做到既掛帥、又出征。建立掛鉤聯系、領導包片（案）等制度。
3.發揮黨組織戰斗堡壘作用。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果。繼續深入開展“掃黑除惡、勇當先鋒”主題活動，推進實施“五個一”活動，把掃黑除惡專項斗爭與開展黨支部“標準+示范”和黨建品牌創建活動有機結合，培樹黨建先進典型，建強基層組織戰斗堡壘，堅決鏟除滋生黑惡犯罪的土壤。在全區交通運輸行業組織開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”活動，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中，充分發揮交通基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
4.嚴格督導考核。加強督導、整改、反饋閉環，將掃黑除惡專項斗爭工作納入年度交通運輸重點工作予以考核，組織加強對各單位、各部門專項斗爭進度、質量、效果進行全面考核評估，發揮好激勵導向作用。
二、深化行業專項治理活動，鏟除黑惡犯罪滋生土壤
5.持續開展行業線索摸排。繼續發揮12328服務熱線社會知曉度高的特點，暢通信訪舉報等舉報渠道，擴大線索摸排覆蓋面，廣泛收集交通運輸系統涉黑涉惡涉亂線索。充分發揮好“線索雙報快處”機制作用，加強與區公安、信訪、掃黑辦的溝通聯系，及時分辦、移交、處置涉黑涉惡線索，跟蹤處理現有線索，確保線索清倉見底。
6.突出對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當“保護傘”問題專項整治。按照下發的對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當“保護傘”問題專項整治實施方案要求，在交通運輸領域深挖打擊涉毒黑惡勢力幕后“保護傘”“關系網”，剖析黃賭毒、黑惡勢力等違法犯罪滋生根源，推動加強日常監管。
7.嚴格交通建設資金管理。專項治理非法金融活動，鏟除黑惡勢力經濟基礎。全面貫徹《關于進一步加強資金管理的通知》工作要求，認真排查交通建設領域資金籌措、使用、監管等環節風險，進一步完善資金管理內控制度，提高信息化技術在資金管理方面的應用水平，有效鏟除“套路貸”在交通運輸建設領域滋生土壤。
8.聚焦道路運輸安全管理。全面清理不合規的道路運輸企業、車輛和從業人員，聯合文旅部門加強對旅游包車的管理，探索包車客運就近進站安全例檢制度。嚴格禁止新增危險貨物運輸企業，取消800公里以上省際客運班線經營權。推進營運車輛技術升級，鎮村公交車輛安裝駕駛區域防護隔離設施。深化主動安全智能防控系統在“兩客一危”運輸車輛的應用，按照上級部署開展重型載貨汽車的主動安全智能防控系統應用，不斷提升“兩客一危”和重型載貨汽車的安全管理水平。
9.整治非法營運問題。開展道路客運安全專項整治行動，全面排查營運客運車輛安全帶、站外帶客、超員超載和旅游包車等經營過程中存在的安全隱患，嚴厲打擊非法經營行為，完善交通運輸、公安、文旅等部門聯合聯動執法工作機制，推動建立違法道路運輸基礎信息和違法信息共享機制，強化信用聯合懲戒，提升執法效能。
10.嚴厲打擊惡意超限超載運輸行為。全面落實公路超限檢測站公安派駐工作制度，嚴查超限超載車輛遮擋污損牌照、沖站闖卡、黃牛帶路等違法犯罪行為。重點推進貨物裝載源頭監管，嚴查嚴控“百噸王”車輛。
11.全面提升生態環境治理能力。更大范圍推廣綠色高效物流、綠色出行、船舶LNG清潔能源等，推進開展400總噸以下船舶防污改造。開展內河干線航道沿線非法碼頭整治“回頭看”。嚴格船舶營運檢驗、港口環保準入手續檢查、污染防治設施建設運行檢查，健全污染防治長效機制。
12.強化工程建設質量安全與市場監管。加強公路、工程質量安全監管，持續推進“平安工地”創建工作。推進建設市場執法工作，積極組織開展對交通建設市場督查工作，重點關注招標投標、轉包分包等重點環節，有力打擊惡意競標、串通投標行為。及時處理投拆舉報，嚴肅處理違法違規行為，維護公平、公正的交通建設市場秩序，規范交通建設市場行為。
13.提高交通運輸執法能力。加快推進綜合執法改革，推行“三項制度”，推進交通執法“四基四化”建設，積極推進執法站所和裝備建設，加快實現各業務領域信息共享與互聯互通，提高非現場執法能力，加快道路交通聯合執法站點規劃建設。加強水上安全、污染治理等工作聯防聯控，推進跨區域道路交通聯合執法。
14、深化行業信用體系建設。強化各領域信用信息歸集共享，推進信用監管在重點領域的應用，強化事前信用承諾、事中分類監管、事后聯合懲戒機制，建立健全信用修復制度。加強交通運輸執法信用監管工作的組織領導，完善執法全過程信用監管機制。
三、健全專項斗爭長效機制，推動掃黑除惡常態化
15.強化組織推進抓好機制建設。充分發揮黨的領導優勢，建立健全組織推進、督查督辦、責任追究等制度，推動提升專項斗爭組織化水平，堅持以掃黑除惡機制建設助推社會治理現代化。
16.健全掃黑除惡專項工作制度。堅持邊改邊建、邊掃邊建、邊除邊建、邊建邊治，破立并舉，在鞏固完善現有掃黑除惡專項斗爭工作制度機制的基礎上，進一步建立健全線索摸排、協作配合、基層黨組織建設等機制，推動全區交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭制度化、規范化。
17.完善交通運輸行業監管制度。對全區交通運輸系統現行的所有制度進行全面評估，突出對工程建設市場管理、招投標、交通運輸執法、公路管理、港口（內河）碼頭管理等領域的現行制度進行全面梳理排查，查找存在問題、漏洞并進行修訂完善，真正形成應急謀遠、抓源治本的長效管理機制。
四、堅持正面引導，營造良好宣傳氛圍
18.加強正面宣傳引導。堅持內外有別原則，加強對宣傳內容和形式的審核把關，堅決杜絕宣傳內容不規范、形式載體不嚴肅、懸掛地點不適宜等問題，防止過度宣傳產生負面效應。
19.積極拓展宣傳平臺。充分利用報刊、電視、電臺等傳統媒體和單位門戶網站、微信公眾號、政務微博等新媒體，開辟專欄，策劃專題，線上線下一體發力，對掃黑除惡專項斗爭進行再宣傳、再發動，持續形成強大的輿論陣勢。
20.強化新業態監管。加強交通運輸領域黑惡犯罪新趨勢、新動向的分析研判，強化新興領域的監管，有效治理網絡犯罪滋生空間，提高對新興黑惡勢力犯罪的發現打擊能力，堅決“打早打小”，有效遏制黑惡勢力在交通運輸領域滋生蔓延。
五、加強專項斗爭組織領導，切實增強工作保障
21.牽頭抓總協調推進。局屬各單位掃黑辦及時研究推動解決掃黑除惡專項斗爭存在的突出問題。加強與各成員單位的協調溝通，扎實有效推進工作。各單位、各部門要提高工作的主動性、靶向性和實效性，對照工作要點，結合本單位實際，制定方案、強化措施、抓好落實。
22.加大保障力度。統籌安排專項斗爭專項經費，及時足額保障掃黑除惡專項斗爭經費需求。加強隊伍建設，保障各級掃黑除惡專項斗爭專業班組人員配備，確保掃黑除惡專項斗爭工作持續高質量、高效率推進。
23.認真整改落實。持續抓好中央督導反饋問題整改工作，按照下發的問題整改方案，舉一反三，細化整改措施。壓實責任，積極推進整改工作，確保上半年前全部整改到位。
24.加強交通執法隊伍建設。把“執法必嚴、攻堅必成、作風優良”作為總要求，以鑄就一流鐵軍的標準加強執法隊伍建設，提高交通執法隊伍整體素質和執法技能,進一步規范執法行為，推進廉潔執法，堅持嚴格、規范、公正、文明執法。
25.積極培塑先進典型。總結交流各單位、各部門成功經驗做法，大力選樹掃黑除惡先進典型，表彰在三年專項斗爭中涌現的先進單位、先進個人。對專項斗爭工作推動不力、涉嫌失職瀆職的人員組織約談，情節嚴重的依規依法依紀追究責任。
