早期主要是吸收外商直接投資于制造業。 以下是為大家整理的關于招商引資工作存在問題及建議2020的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】招商引資工作存在問題及建議2020
近年來，**市委、市政府緊緊圍繞“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標，堅持把招商引資工作作為第一菜單，相繼出臺了一系列促進招商引資工作的優惠政策，經濟發展環境不斷改善，為推動全市經濟又好又快發展起到了積極的作用。
一、我市招商引資的現狀
(一)招商引資的意義與背景
招商引資是指地方政府或地方政府成立的開發區利用可支配的資源進行政策引導、開展輿論宣傳、推進基礎設施建設、創造一流投資環境等一系列措施，吸引非本地投資者到本地區進行生產經營活動。招商引資的實質是整合資源的手段，是將區域以外的資源整合進來，與區域內的資源實行重組，以加快經濟發展。目前，各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。
因此，為了**加快經濟社會發展，成功實現“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標和加快**主導產業建設步伐，我市出臺了一系列促進招商引資工作的文件。今年9月，**市委、市政府下發了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（懷發[**]4號），明確“堅持把招商引資工作作為第一菜單，努力實現經濟總量、發展質量、人均均量‘三量’齊升，確保全市經濟增速高于全省平均”的總體要求和“今后3年全市完成招商引資總額1250億元，年均增長35%以上”的目標任務，突出“著力抓好新型工業化、著力抓好現代服務業、著力抓好生態農業”三個發展重點，完善“用地扶持、財政扶持、收費優惠、引資獎勵、外經貿扶持、規范政策”六項政策支持，強化“推進全民招商、加強項目編制、優化投資環境”三項招商措施，通過“加大財政投入、嚴格考核獎勵”加大保障力度。同時，出臺《**市領導干部帶頭招商引資績效考評及獎勵辦法》明確相關單位和領導的任務，并對其進行評估和考核。出臺《**市委托招商實施辦法》鼓勵國內外組織、團體和個人參與**市委托招商活動。
（二）我市招商引資的基本情況
**年到**年三年間，我市招商引資共引進內資572億元，年均增長21.5%；
外資共21567萬美元，年均增長17.3%。三年間，我市新簽約外資項目21個，涉及合同引資1.87億美元，到**年年末為止已有31家外資企業投產經營。內資項目新簽約782個，涉及合同引資1751.13億元，新開工項目758個，當年到位資金353.62億元，新投產項目368個，累積到位資金達293.04億元，內資具體情況詳見下表：
（三）我市招商引資的優勢和機遇
地理區位優勢明顯，交通便利。**市位于**省西南部，地處湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、區）交通要沖，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之稱，是我國東、中部地區向大西南的過渡地帶，發揮著“承東啟西、南引北聯”的重要作用。境內鐵路，公路，水路，航空組成的立體交通網絡初具雛形。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路穿過**，在**市區內交匯，使得**成為我國鐵路運輸中的一個重要的交通樞紐。而境內公路通車里程數更是高達**2.24公里，其中高速公路414.17公里，國省道5166.25公里。另外以沅水為主的內河航運體系已初具規模，**年年貨運量達163.24萬噸，客運量519.61萬人。轄區內，芷江機場年均起降飛機千余次，運輸旅客達8萬人以上。優越的地理位置，便利的交通網絡是我市吸引外界資金投入打造五省邊界商貿物流樞紐城市的巨大優勢。
國家中部崛起戰略政策支持，機遇難得。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，資本跨區域流動、跨所有制合作日益頻繁，產業轉移步伐逐步加快，產業投資由沿海地區向中西部地區、由大城市向城市郊區與周邊地區的轉移十分明顯。沿海發達地區用地用工用電用水緊張開始凸現，較高的土地價格和水電等生產成本上升，企業膨脹速度與當地資源和環境的承載力發生矛盾，造成了東部沿海企業飽和性外溢。加上國家中部崛起戰略的實施，以及國務院《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的出臺，為**推進招商引資，加快經濟發展提供了良好的發展機遇。而市內2個省級開發區，5個省級工業集中區更是為**招商引資爭取更多、更實惠的政策支持，發展地方經濟打造出了一個堅實的平臺。
二、我市招商引資存在的問題和困難
不可否認，我市近幾年在招商引資工作上取得了較大的成績。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現在以下幾個方面：
一是項目前期成本較高，競爭優勢不強。**地處武陵山區，境內多丘陵和山地，概稱“八山半水一分田，半分道路加莊園”。相對平原地區來說，可用平地少，招商引資項目所用土地無論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本。加上我市公共基礎設施建設遠遠落后于東部沿海地區，為了吸引項目進駐，政府往往也需要相應地為其投入一定資金用于如公路、電力、供水等配套公共基礎設施建設。無論是投資方或是政府，項目的進駐都意味著不小的前期投入，直接提高了項目成本。另外，相對于西部地區來說，由于有國家西部大開發的政策支持，我市招商引資優惠政策并不具備競爭優勢。以**縣工業集中區為例，屬于省級工業集中區，政策扶持力度比一般地區要大的多，但相比僅一路之隔的貴州大龍經濟開發區，政策優勢蕩然無存。由于貴州大龍經濟開發區在國家西部大開發范圍內，無論是稅收，土地投入，電價等方面政策優惠力度都大于**縣工業集中區，且開發區內設置了省廳各個相關部門的辦公點，各種審批手續可在園區直接辦理，大大降低了項目實施進度。
二是現有項目質量不優，引資效益較低。近三年來，我市招商引資引進的項目資金總量節節攀升，但細化到每個項目就可以看出，我市招商引資工作仍然存在有重量不重質，項目質量不高，可持續發展性較低，引資效益較低的問題。從工業類市外境內項目來看，采礦開采、金屬冶煉、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”類企業項目占全部工業招商引資項目的比重逐年增高，“三高”類企業項目數占全部工業項目數的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位資金占比由18.1%上升至37.7%。從三產業類市外境內項目來看，經濟效益帶動較低的房地產開發項目占全部三產業項目的比重則一直維持在一個較高的水平，**年至**年三年來，房地產項目數占三產業項目總數的比重分別為56.3%、59.3%、51.3%，到位資金占比分別為53.4%、49.8%、45.2%。而具體到我市各個縣市區，部分地方情況尤為嚴重，以**年為例，“三高”類項目的兩個比重偏高的縣市區有會同、**、**和**區，其兩項比重均超過60%。房地產項目的兩項比重均超過70%的縣市區有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服務仍顯不足，服務意識不高。招商引資工作是一個綜合性工作，一個項目從意向簽約到落地投產其中牽涉到政府的多個職能部門。各個地方的政務環境的好壞，服務意識的高低，都是外地投資者首要考慮的重要因素。而就目前情況來看，我市招商引資政務環境存在的問題主要集中在四個方面：在部分審批環節上，項目的審批過程拖沓、審批速度慢；
政府發布的一些招商項目可操作性不強，吸引力不佳；
征地拆遷工作力度不強，影響項目進程；
部分優惠政策兌現緩慢，兌現流程復雜，或者根本不兌現。
四、推進我市招商引資的對策建議
(一)揚長避短，主動作為，多方提升區域競爭力
一是充分發揮園區的平臺優勢。園區是帶動地方產業經濟發展，實現產業結構調整升級的新引擎，我們一方面借全省推動園區發展之機，充分利用園區的土地，政策優勢，“筑巢引鳳”，吸引企業進駐，發揮招商引資平臺效果。另一方面要轉變觀念，園區間不僅要有競爭，更要注重彼此的合作。在打造自身的園區產業集群之時，更是要建立起一個區域性的園區系統，整體提升區域經濟吸引力。
二是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅僅只是一種政府活動，更是一項經濟活動。因此，我們要在加強發布招商引資項目發布會，參加各種經濟洽談會等傳統的政府招商引資手段的同時，積極利用各個經濟體開展新型的招商引資活動。首先，要開展以企業為主體的企業招商活動，通過企業間的重組與合作，吸引外地資金投入，提升企業經濟實力，打造產業集群。其次，要借助招商中介的力量，通過與專業招商中介機構、招商經紀人進行合作，利用它們專業化的招商素質和廣泛的信息資源，推進招商引資。
三是加快城市基礎設施及配套建設。基礎設施是城市發展的基礎，也是吸引企業進駐、資金投入的關鍵。因此，要搞好路網建設，認真做好過境高速公路、環城公路建設，努力構筑**大交通網絡。要著力構建區域交通樞紐，加快建設滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、懷通高速、婁懷高速等交通樞紐工程。要加強城市基礎設施建設，重點抓好供水、道路、污水和垃圾處理等公用基礎設施建設，改善城區環境，不斷提高中心區域城市現代化水平，進一步增強集聚力、輻射力和帶動力。
四是加大宣傳力度締造全民招商氛圍。通過加大宣傳力度，締造全民招商氛圍，吸引民眾積極參與招商引資活動，進而推動我市招商引資工作全面鋪開。要加強宣傳力度，達到宣傳效果，先要注重方式、方法，可從以下幾個方面開展工作：一方面要借助政府部門門戶網站，以及地方媒體，對招商引資項目進行推廣宣傳、對相關政策進行解釋說明。另一方面要與賓館、酒店、商場等運營方合作，將招商引資項目推介信息印入其自身的宣傳冊中。最后要在車站，公交車站點，以及一些重要的公共設施內投放關于招商引資系列廣告。
（二）突出重點，合理引導，逐步發揮項目效能
一是突出發展重點，深入挖掘優勢項目。找準定位，突出重點，以產業發展作為招商引資的重點，抓好新型工業，升級服務產業，發展生態農業。立足區位、資源、生態等優勢，以推進新型工業化和農業產業化，建設區域性現代商貿物流中心為目標，設計、包裝、儲備一批符合本地情況，有發展前景的優勢項目。加大對優勢項目的推介力度，引導外部資金進入到這些優勢項目中去，使其得以發展壯大，最終形成有**特色的優勢產業體系，帶動地方經濟發展。
二是合理引導后續項目投入，實現可持續發展。堅持招商與“選商”相結合，在項目規劃和引進上下功夫。制定出招商引資產業指導目錄，鼓勵資金進入經濟價值高、技術含量高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的領域。工業項目要開展產業集群式招商，力爭后續引進一批關聯度大、帶動力強的上下游配套大項目，用以擴大優質項目優勢，弱化不良項目影響。服務業項目要積極引進國內外知名商貿物流企業和品牌，推動服務業跨越發展。堅持引資和引智相結合，加快人才和技術引進，吸引大型企業來懷設立區域代理、運營中心、研發中心，帶動本土企業提升管理水平和創新能力。
（三）優化政務，明確職責，切實提高服務水平
一是優化政務服務，簡化辦事程序，提高行政效率。實行“一個窗口辦事”、“一個口子收費”、“限時辦結”等一系列招商引資便利制度。推行招商引資“全程代辦”，對招商引資重點項目，實行項目手續代辦制度，由引進部門和責任人幫助企業全程代辦各項手續，辦理仍然有障礙的交由各級紀檢監察部門代辦。
二是切實做好促進招商引資服務工作。制定起科學的促進服務計劃，堅持和完善一個掛帥領導、一個責任部門、一個項目業主、一個切實可行的工作方案、一個考核辦法的“五個一”招商引資項目促進服務機制，健全督辦、落實機制，明確職責，確保各項政策措施落實到位。建立專門的政府機構負責招商項目調查研究、指導工作、協調各個部門工作。不僅要在項目前期為投資客商提供政策咨詢，手續辦理指導，在項目進行中幫助投資客商、項目業主解決實際問題，促進其不斷提高履約率、資金到位率和開工投產率，更是要在項目完成后，為項目的各方協調解決優惠政策的落實問題。
【篇2】招商引資工作存在問題及建議2020
近年來，我縣堅持招商引資“生命線”地位不動搖，大力實施招商引資主戰略，自我加壓、奮力拼搏，全縣招商引資工作成效顯著。招商引資工作作為牽引區域經濟發展的全局性工作，是我縣實現產業轉型升級的重要途徑，成為落實“聚力創新、聚焦富民”目標的堅實抓手。
一、基本情況
今年1-6月份，全縣新開工項目77個，完成年計劃數127個的60.6%，計劃總投資120.13億元，其中億元以上項目26個，計劃總投資96.26億元；
全縣新簽約項目92個，計劃總投資266.91億元；
全縣重點在談項目126個，計劃總投資454.49億元，其中億元以上項目67個，計劃總投資425.16億元。上半年，投資總額超過5億元人民幣（含）重大內資項目6個，完成市下達任務的150%；
重點突破項目2個，完成市下達任務的100%；
依托“大龍網”平臺，我縣對外貿易數額超序時進度，能夠提早完成全年目標任務。
洲業汽車廣場、珀然鋁輪轂、鑫宇光伏、杭蕭鋼構等一批大項目、新項目落地，建成后年產值可增加300億元以上，可創造就業崗位9000個以上。“一區多園三中心”格局初步形成，國家級開發區建設取得新突破。龍固、安國、大屯等7個特色產業集聚區建設加快推進，沛北經濟開發區建設快速推進。
二、存在的問題
（一）招商政策需要進一步完善落實。有些招商政策不能夠及時兌現，影響到企業落地建設積極性，產生部分負面形象，影響后續招商引資工作開展；
招商與后續服務不銜接，沒有后續的服務，再好的政策、再大的優惠也不能吸引到項目、招引到投資。項目落地需要相關單位部門協調配合，項目建設投產更需要政策和服務的雙雙支持。
（二）招引項目結構上還不均衡。從上半年招引項目來看，傳統工業項目多些，大型商貿流通、現代服務項目少些；
招大引強方面還待提升，拉動經濟增長的工業項目、高科技項目、產業龍頭項目少；
計劃投資的多，開工落實的少，后續審批服務和項目建設落實還需堅定不移的跟上。
（三）招商引資工作不平衡。有些單位主要負責人對招商引資工作重視程度不足，不能夠深入研究招商政策、招商流程、招商知識等，導致無從下手，存在畏難情緒和應付心理；
部分鎮（街道）由于財政收入水平所限，招商引資工作經費緊張，專職招商人員非常少，缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍，招商力量相對薄弱。
（四）產業、資源優勢整合還不到位。部分單位對本地區的產業定位、區位優勢、資源優勢認識不清、分析不準；
在整合本地產業、資源上下的功夫不夠，沒有形成完整的產業發展規劃，或者產業發展規劃不切實際，形式大于實質；
一些單位招商引資工作中考慮經濟效益偏多些，產業集聚、資源開發、生態保護關注少一些，考慮上級考核因素多些，區域經濟社會發展作用少一些。
（五）區域形象宣傳還不到位。區域推介會活動，媒體宣傳活動開展得不夠豐富全面，招商引資政策解析度還要進一步提高。有些鎮對本地區形象定位不準，不清楚應當宣傳什么，展示什么，對外宣傳時方向不明，自信不足。
三、幾點建議
（一）進一步解放思想，大力完善落實招商引資政策。一是確立招商引資工作牽引發展全局的地位，從產業政策、稅收優惠、服務保障、人員隊伍建設等方面，最大限度支持招商引資工作；
二是認真分析全縣具體情況，梳理招商引資工作的優劣條件，制定靈活的招商政策；
三是誠信兌現扶持政策，不打折扣，堅持不斷完善和加大特有的誠信服務品牌和落實力度。
（二）進一步集中優勢資源、載體，全力招引大項目。一要堅定不移推進產業招商，把有牽動性、支撐性的大項目作為引進的重點，加大力度、主動出擊，切實提高招商引資的成功率。二要繼續發揮我縣鋁、電、光伏、紡織等各種產業、資源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。立足沛縣產業特色，排出一批重點企業和項目，實施定向招商，通過“以企引企”、“以商招商”，不斷延伸產業鏈條，提升產業層次。三要聚焦戰略性新興產業和新興業態，大力引進新能源、新材料等一批新興產業項目，不斷提升新興產業的貢獻率。四要適度轉變招商引資方向，強化內貿項目招引力度，抓住稅制改革潛在機遇，從抓生產環節到抓消費環節，逐步培育壯大消費稅稅源，創造可持續的穩定稅收；
合理布局商業招商，完善城鎮商業規劃，著重打造一批有實力、有活力的商業綜合體。五要深化與重點企業、知名中介、行業協會的合作，利用“**第二十屆投資洽談會”等活動契機，精心組織招商活動，把重大外資項目引進來，為沛縣建設發展增添強大后勁。
（三）進一步增加招商經費，加強招商隊伍建設。一是加大對縣招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鎮區（街道）招商引資工作的經費支持。二是適度增加招商系統的人員編制，也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨干或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統一開展專職招商人員業務培訓，并列入縣委、縣政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。從縣直部門特別是縣直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。
（四）進一步強化服務，打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商干部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發，分析項目的市場效益和發展前景，加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，充分利用進駐我縣的各省市商會、沛縣在外經商的商人及外出打工的鄉親，通過座談等形式儲備招商信息。通過與外商座談，了解全國各地的商機；
制作一本外商名冊，加強與客商的聯系；
制定一套招商引資工作方案。四是加大基礎設施配套建設，提升“一區多園三中心”園區承載力。建立園區考核制度，不斷加大園區基礎設施配套建設，著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。
（五）進一步做好形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌
一要認真進行區域形象和品牌設計，確定區域形象理念，確實表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點，切實打造符合縣域、鎮域自身實際的宣傳形象，不能依樣畫瓢，要對區域形象有清晰準確的定位，一以貫終。二要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，采用編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等方式進行宣傳推介。三要把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。
【篇3】招商引資工作存在問題及建議2020
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市招商引資工作以投資促進為核心，以項目建設為抓手，以服務企業為己任，全年全市實現到位資金195.73億元，完成全年實際利用市域外資金目標任務（180億元）的108.74%，其中省外合同到位資金147.86億元，完成全年引進內資（省際）任務（138億元）的107.14%，為銅川追趕超越、轉型發展增添了強勁動能。
一、存在的主要問題
1.招商引資相關政策不夠完善。一是政策不統一，執行不夠透明，尤其是在土地征用、房屋拆遷補償上，沒有統一標準，群眾意見大，項目推進難。二是政策缺乏延續性，有“新官不愿理舊事”的現象。三是執行政策不一致，一些優惠政策只針對外來投資者，造成我市不少企業到外地投資。
2.招商動員不夠深入。“親商、安商、富商”的要求還沒有轉化為自覺行動，積極主動服務客商意識不夠，全方位招商的氛圍和共識沒有形成。
3.招商項目的儲備不夠大。項目儲備不足，項目策劃包裝質量有待提高。同時，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。
4.企業融資難。由于經濟下行壓力較大，企業普遍難以得到金融單位的信貸支持，發展資金短缺問題較為突出，致使招商引資企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給招商引資工作帶來一定困難。
5.部門服務意識不夠強。政府與企業之間存在“兩頭熱、中間冷”的現象，即政府和企業熱心，處于中間環節的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務意識不強，對企業反映的問題不能及時協調解決；
在規劃定點、建設立項、土地審批等環節，還有扯皮推諉的現象，挫傷了投資者的積極性。
二、意見和建議
1.完善體制機制，為招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引資工作體制、考評獎懲機制、項目幫辦制、全程代理制、項目跟蹤落實責任制、入園項目后續服務等制度。二是積極推行并聯審批，優化行政服務效能，堅持黨政領導干部聯系企業制度，及時解決項目前期籌建中存在的問題。三是清理行政審批事項，進一步下放審批、核準、備案權限，健全首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制等，大力推行在線審批，為各縣（區）重大項目的審批開設綠色通道，確保招商工作順暢、快捷。
2.加快項目庫建設，提高招商引資效率。一是要結合實際盡快明確我市招商工作的戰略定位、產業導向、政策措施和試點示范等，統籌考慮產業布局和重大項目選址，實行差異化招商。二是要以裝備制造產業、新興產業為重點，謀劃和儲備工業項目。以旅游養生業、休閑度假業等為重點，謀劃和儲備基礎設施項目和現代服務業項目，打造休閑養生勝地。三是要圍繞轉型升級，積極謀劃儲備原料加工、出口創匯、新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、環保節能、信息產業等新興產業項目。
3.拓寬融資渠道，著力解決資金難題。當前除了銀行貸款、企業自籌、風險投資、私募資金、PPP等，融資形式還有很多，要幫助企業尋找適合的融資方式，以解決發展資金不足問題。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難的問題。
4.進一步提高服務水平，形成招商引資合力。市招商引資工作要強化統籌協調作用，對工作遲緩、不力的單位要予以調度，為招商引資各項政策落實提供強力保證。同時，建議招商部門及時匯總更新全市重點招商項目庫，制成重點招商項目統計表，方便小分隊有針對性地做好招商工作。
