財政體制是指國民收入以財政收支的形式集中和分配而形成的有機整體。 以下是為大家整理的關于2021年在全縣財政系統工作會議上講話稿范文的文章5篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】2021年在全縣財政系統工作會議上講話稿范文
同志們：
剛才，x組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下xx還作重要講話，請大家務必認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點意見。
一、認識上再提升，進一步增強做好財政反腐倡廉工作的緊迫感堅決反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態度堅決、領導有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務必要把思想和行動，切實統一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，統一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關于反腐倡廉的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施，不斷開創全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再強化，進一步增強財政反腐倡廉工作實效當前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統一部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，更加堅決地懲治腐敗，更加科學有效地預防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴抓。一要堅持教育為先。要結合群眾路線教育實踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，要創新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發揮廉政文化引領風尚、教育干部、凈化環境的重要作用，大力推進廉政文化建設，把握正確的文化輿論導向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三要加強警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設的重要措施，作為保護干部、源頭防腐的基礎性工作來抓，要充分運用典型案例，加強警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀、以案警人，達到查辦一案、教育一片的目的。
【篇二】2021年在全縣財政系統工作會議上講話稿范文
同志們：
當前，“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開局，×已經邁入新時代，踏上現代化建設新征程。在這樣一個重要時刻，縣委決定召開縣委十五屆十六次全會暨縣委經濟工作會議，主要是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神及中央和省委、市委經濟工作會議精神，充分肯定2020年取得的成績，分析找準瓶頸制約，安排部署2021年重點工作，動員全縣上下在常態化疫情防控中提振精神、鼓足干勁，搶抓機遇、攻堅克難，全力以赴做好經濟社會發展各項工作。今天上午，×書記作了縣委常委會工作報告，稍后就下一步工作還要作講話，我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，從做好具體工作的角度，我講三個方面的意見。
一、美麗戰勝貧困變為現實，偉大成就載入×發展史冊
2020年，是×面臨嚴峻挑戰和考驗最多的一年。在決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的最后收官時刻，年初遭受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，×月發生暴洪泥石流災害，經濟社會面臨前所未有的巨大壓力。面對多重任務疊加、多重困難交織、多重挑戰碰頭的嚴峻形勢，在縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對×重要講話和指示精神，積極應對疫情災情，全力以赴搶險救災，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟社會持續健康發展，全面小康勝利在望。一是×發展進入高質量階段。地區生產總值較“十二五”末增長×%，社會消費品零售總額年均增長×%，城鄉居民人均可支配收入年均增長×%、×%，金融機構存貸款余額較“十二五”末增長×%、×%，非公經濟市場主體和注冊資本較“十二五”增長×%、×%。二是脫貧攻堅取得顯著成效。果耶鎮前山村、博峪鎮尖吉村×個貧困村和×戶×名貧困人口脫貧退出，貧困村和貧困人口全面“清零”，貧困群眾收入增速高于農村群眾收入增速，千百年來困擾×的貧困問題在我們這一代徹底消除。三是牢牢守住了疫情防控底線。
堅決貫徹中央和省市疫情防控決策部署，堅持“外防輸入、內防反彈”防控策略，迅速啟動一級響應，縣鄉村層層設卡嚴防死守，從嚴落實常態化防控機制，全縣上下眾志成城、阻擊疫情，牢牢守住了不發生疫情的底線。同時，發放助企貸款×萬元、抗疫特別國債×萬元，出臺×項“硬核”舉措，×戶生產經營主體迅速復工復產，取得疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。四是抗洪搶險救災取得重大勝利。去年強降雨天氣多于以往，特別是×月份暴雨引發的洪水超百年一遇標準，×條干支流爆發的泥石流方量是“×”特大山洪泥石流災害的×倍，拱壩河和鐵壩河全流域基礎設施、耕地等遭到毀滅性破壞。面對重大自然災害，我們立即啟動兩個Ⅰ級應急響應，省市縣鄉村五級聯動，社會各界緊急馳援，全縣上下全力抗災，迅速轉移安置受災群眾，全力搶修基礎設施，恢復群眾生產生活，取得了重大災害“零傷亡”奇跡。目前，災后重建全面啟動，省公交建集團和×市對口支援項目已開工建設，受災群眾異地搬遷工作正在有序推進。五是生態環境質量穩步提升。以高度的政治自覺強力整改環保督察反饋等各類問題，實施生態修復治理項目×個，大規模推進國土綠化行動，義務植樹×萬株，森林覆蓋率和草原覆蓋度持續提高，“藍天碧水凈土”保衛戰走深走實，全民生態環保意識越來越強，“美麗×”行動讓×更加美麗，“五無×”創建行動在×定向起航。
六是鄉村旅游首位產業蓬勃發展。高起點謀劃推進文化旅游“一十百千萬”工程，高標準打造×個文化旅游標桿村和×個全域旅游專業村，東山轉燈入列國家級非物質文化遺產，一大批特色康養小鎮和美麗村莊“破繭成蝶”，中郵集團助力×扶貧行動入列“世界旅游聯盟旅游減貧案例×”，一大批美麗村莊獲得“國字號”榮譽，來縣旅游人數和旅游綜合收入繼續保持×%以上的雙高增速，鄉村旅游后發優勢逐步顯現。七是特色種養產業碩果累累。籌資×萬元“菜單式”扶持群眾發展特色種養產業，建成種養基地×個，經濟林果、中藏藥材、羊肚菌和從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬已成規模，龍頭企業和合作社分別達×家、×家，一批生產線、倉儲冷庫建成運行，產品線上線下銷售網絡更加完善，產銷對接體系不斷健全，育苗育種、生產加工、倉儲冷鏈、電商物流、交易銷售等產業逐步“聚鏈成環”，“舟味”產品美譽度和影響力大幅提升，促農增收作用越來越明顯。八是區塊經濟后發優勢逐步顯現。實施中央預算內投資項目×個，×公路建成通車，舟永路、“一橋兩隧”等項目加快建設，建設生態文明小康村×個，實施城鎮基礎設施項目×個，新建改造輸電線路×公里，×正式進入5G時代，×個中心小鎮發展態勢良好，三大片區集中安置區“虹吸效應”正在形成。九是群眾獲得改革發展紅利。支出×億元保障和改善民生，一大批群眾關心關注的就業、教育、醫療、社保、住房等熱點難點問題得到有效解決，零就業家庭實現動態清零，教育實現了“一個也不能少”，群眾看病就醫更加便捷，多層次全覆蓋社會保障體系基本建成，高山高半山地區貧困群眾在峰迭新區和×個集中安置點安居樂業，群眾的獲得感更多、滿意度更高。十是合作交流取得歷史性突破。聯合國開發計劃署授予ד韌性建設與可持續發展合作示范區”，招商引資×個項目×億元，×新區×產業園區邁出實質性開發建設步伐，與×絲路文博網開展游客引流、文旅宣傳合作，與中郵集團、北斗環游、泛華集團、讀友集團等×家企業開展合作，×家企業在×落戶，全市第一家汽車×S店建成運營，×開放的大門越開越大，我們的朋友也越來越多。
過去的一年很不平凡，我們既做好了脫貧攻堅、全面小康的必答題，也答好了疫情防控、搶險救災的加試題，全縣上下奮勇拼搏、苦干實干，歷史性地解決了困擾×千百年的深度貧困問題，山清水秀的美麗畫卷徐徐展開，全面小康的美好生活即將到來。我們處于這個時代，奮斗在這個時代，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，向時代交出了一份合格答卷，向全縣各族群眾兌現了脫貧摘帽、全面小康的莊嚴承諾。
二、新時代開啟新征程，借勢而上推動×再寫輝煌
黨的十九屆五中全會正式吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的號角。隨著深度貧困徹底消除、全面小康勝利在望，×站在了新的歷史起點，新的發展征程也正式開啟。中央和省委、市委經濟工作會議對做好今年經濟工作作出安排部署，指出了努力方向，明確了著力重點。我們要對標對表各級要求，明晰×發展方位、找準×發展優勢、抓好重大戰略機遇、解決突出困難問題，既要看到新形勢下政策釋放的有利信號和積極因素，堅定信心和決心順勢而為，又要準確把脈經濟發展面臨的復雜形勢和嚴峻挑戰，提高破解發展難題的能力水平，保持戰略定力，樹立底線思維，在危機中育先機、于變局中開新局，推動縣域經濟健康發展。
（一）全面推進“五無×”建設。正值“十四五”開局之際，市委、市政府提出打造“五無×”目標，全面貫徹了黨的十九屆五中全會精神，與“五大發展理念”一脈相承，與國家對×的發展定位高度契合，順應了全市各族群眾對美好生活的向往。特別是今年初，“五無×”創建行動啟動大會在×召開，這是對×工作的高度肯定，也說明我們創建基礎很深厚。我們要緊緊圍繞這個目標，大手筆謀劃、高起點布局、全方位推進，確保“五無×”創建行動在×落地開花。
（二）深入貫徹新發展理念。近年來，我們深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，全面認識和把握新常態，積極創新，大膽實踐，探索出一系列符合×發展實際的經驗，在推動經濟社會發展中起到了不可替代的作用，必須在今后工作中繼續堅持。一是堅持綠色發展不動搖。“八山一水一分田”的客觀現實、長江上游生態安全屏障的生態定位，注定了×不能走大開發大建設的傳統發展之路。近年來，我們充分挖掘生態資源、激發生態優勢、做大生態文章，生態紅利正在全方位釋放。隨著全國生態建設布局日益完善，×的生態地位更加凸顯，決定著我們必須堅持走綠色發展之路，在黃河流域高質量發展和長江流域經濟帶建設中搶占先機、發揮作用。二是堅持鄉村旅游首位產業地位不動搖。一山一水、一田一屋、一枝一葉皆成風景，你我的故鄉皆是他人的詩與遠方。旅游是一個很寬廣的產業體系，旅游者從出發到回家全過程都是旅游，“吃住行游購娛”舊六要素和“商養學閑情奇”新六要素所涵蓋的方方面面都在旅游的大結構中形成共生、互成體系。隨著全縣種養產業土地利用空間“天花板”效應的逐步顯現，鄉村旅游引領縣域產業發展已成定局，必須堅持鄉村旅游首位產業地位，逐步形成以鄉村旅游為引領、特色種養產業為主導、其他產業為補充的縣域產業格局。三是堅持合作交流戰略不動搖。過去五年，我們跳出×看×、廣交朋友，一大批企業走進×、投資×，一項項合作協議、引資項目漸次落地，為我們帶來了優質資源、社會資金、前沿技術，特別是引進了先進理念，改變了×傳統的發展方式，可以說是縣域開放最好的五年。我們要把合作交流的步子邁得更大、合作交流的層次水平提得更高，用社會資源資本資金彌補“內力不足”。
（三）牢牢抓住高質量發展的歷史機遇。黨的十九屆五中全會指出“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。”進入新發展階段，我縣面臨很多戰略性機遇。一是“一帶一路”建設戰略機遇。隨著“一帶一路”建設深入深化，沿線地區受益受惠越來越多，我省獨特區位優勢一躍成為向西開放的前沿，特別全省“東進、西出、南拓、北展”的南拓戰略，通過打造南向通道使×快速融入南向國際貿易物流通道，將“一帶一路”陸上通道和海上通道連接起來。地處南向通道沿線的×，迎來重大發展機遇，隨著全省現代化綜合交通運輸體系的逐漸健全，后發優勢十分明顯。二是鄉村振興戰略機遇。脫貧攻堅完成后，中央對脫貧縣設置了×年的過渡期，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，支持脫貧地區鄉村振興，特別是將在全省確定×個國家鄉村振興重點幫扶縣和一批省定鄉村振興重點幫扶縣，從國家和省級層面給予脫貧縣重點支持，×鄉村振興迎來前所未有的發展機遇。三是黃河流域生態保護和高質量發展及長江經濟帶建設機遇。兩大戰略布局均將×納入版圖，×作為長江上游重要的生態安全屏障，必將在政策、項目、資金、技術等方面獲得支持，生態環境治理、現代產業體系構建、基礎設施建設等領域也將迎來新一輪的政策機遇期。四是推進西部大開發形成新格局機遇。黨中央、國務院提出新時代推進西部大開發戰略，出臺《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，從高質量發展、對外合作交流、生態保護建設、重點領域改革、民生保障改善等方面推進西部大開發，×將會在財稅、金融、產業、用地、人才、幫扶等方面得到更多傾斜支持。
×東連三秦中原腹地、南通巴蜀天府之國、西倚青藏雪域高原、北臨岷洮絲路古道，地處甘川連接帶及長江上游和黃河上游交匯處。進入新時代，國家在經濟優化升級、區域協調發展、農業農村優先發展等領域作出重大部署，提出開展產業基礎再造、城市更新、鄉村建設等重要行動，獨特的區位優勢、通道優勢，注定×發展的空間會越來越大、前景會越來越好。我們必須牢牢抓住機遇，準確把握縣域發展現狀和動力潛能，積極爭取更多重大政策和重點工程在×布局落地，加快推進產業培育協同協作、城鄉發展共建共享、地質災害聯防聯治、經濟發展優勢互補，穩定實現發展增速、山河增綠、產業增效、群眾增收、企業增利、財政增收，著力構建×對外高質量、高水平全方位開放新格局。
三、鄉村振興接棒啟航，接力奮斗創造×美好未來
今年是中國共產黨成立×周年，也是實施“十四五”規劃和現代化建設的開局之年，做好經濟工作意義十分重大。縣委確定經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央第×次×工作座談會精神，全面貫徹習近平總書記對×重要講話和指示精神，按照省委×屆×次全會暨省委經濟工作會議和市委×屆×次全會暨市委經濟工作會議的部署要求，堅持穩中求進總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨×周年。
今年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值×億元，增長×%；完成固定資產投資×億元，增長×%；實現社會消費品零售總額×億元，增長×%；完成一般公共預算收入×億元，增長×%；城鄉居民人均可支配收入達到×元、×元，分別增長×%、增長×%；城鎮失業率控制在×%以內；主要污染物排放量控制在目標范圍內。
2020年受疫情沖擊和災害影響，經濟基數較低，隨著發展要素逐步向西部集中、內需消費潛力開始釋放，今年經濟發展勢頭可能好于去年。把地區生產總值增速定在×%，主要是省市對×發展的統籌考慮，也是體現了穩中求進的要求，尤其是固定資產投資增速定在×%，是考慮了去年項目建設情況和今年項目支撐情況。這樣定目標，有利于充分調動大家把精力集中到統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有序銜接上，也有利于為今后幾年打個好基礎。
起步就要提速，開局就要爭先。我們要咬定新目標，認領新任務，開啟新征程，跑出新速度。
（一）全面踐行“五無×”創建行動，打造×靚麗名片。以“五無×”建設在×落地生根，圍繞總體目標和五年五步走要求，聚焦全域“無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害”五大領域，全面啟動、全民參與、全域推進，著力打造“五無×·美麗×”新名片。一要升級打造“全域無垃圾”金字招牌。實施城鄉生活垃圾處理、環衛基礎設施等項目，建設王家山垃圾場封場項目，新建×座鄉鎮無害化垃圾處理廠，配套垃圾分類收集運輸設施，提高垃圾回收利用和無害化處理率。有序推進生活垃圾分類，由公共機關逐步向城鎮和鄉村延伸覆蓋，提高垃圾分類覆蓋率和準確率。深入開展拆違治亂、亂堆亂放、亂停亂靠等專項行動，強力整治環境領域突出亂象。開展“巾幗家美”評比、美麗庭院創建、“彎腰行動”等活動，推動全民養成愛護環境衛生的良好習慣和行為自覺。二要全力發展“全域無化肥”品牌農業。發展中藏藥材、經濟林果、羊肚菌、中華蜂等綠色生態產業，加快產業轉型升級，推動綠色農業實現高質量發展。推行有機肥替代化肥行動，集成創新推廣作物高產高效栽培技術模式，穩步提升耕地質量，有機肥替代率達到×%。守好畜禽禁養區紅線，對養殖合作社進行畜禽糞污資源化利用改造，推廣畜禽糞污有機肥加工。開展秸稈粉碎還田農技農藝結合利用×萬畝，建設糞污有機肥加工收購點和農作物秸稈肥料化能源化利用站，集中養殖區畜禽糞污綜合利用率和農作物秸稈綜合利用率分別達到×%、×%以上。三要全面實現“全域無塑料”奮斗目標。禁止生產、銷售、購買和使用塑料購物袋和棉簽、餐具、吸管等一次性塑料用品及含塑料微珠的日化產品、不符合國家強制性標準的聚乙烯農用地膜等，大幅減少塑料制品消費量。倡導使用環保購物袋、布袋子、菜籃子，廣泛推廣應用塑料替代產品。實施農膜減量行動，建立健全廢舊農膜回收利用體系，力爭廢舊農膜回收利用率達到×%。四要深入推進“全域無污染”生態環境。持續推進大氣污染防治，實施以氣代煤、天然氣入戶、燃煤鍋爐升級改造等項目，建設峰迭新區集中供暖項目和×座新型量子能供熱站，加強機動車、揚塵等污染治理，燃煤全部納入三級配送網點配送，全面落實煙花爆竹禁限放措施，公交車和出租車逐步實現電氣化，空氣質量×項指標保持×%達標。實施新老城區污水管網、雨水收集系統和污水處理廠提升改造及×座鄉鎮污水處理廠、×個集中水源地保護、×個行政村污水收集項目，從嚴落實“河長制”“河湖警長制”，強力整治河湖“四亂”，開展白龍江流域禁捕禁漁行動，全域無黑臭水體，水生態環境質量持續向好。推進土壤環境質量分類管理，治理受污染土地，有效消除土壤污染風險，受污染耕地安全利用率達到×%以上。五要精心培育“全域無公害”舟味品牌。打造優良品種種養殖基地和農業標準化示范基地，建設綠色農產品生產基地×萬畝，擴大優質產品供給。培育壯大“花開×”縣域產品公用品牌，為全縣農產品發放統一“身份證”。制定出臺獎勵激勵政策，支持“三品一標”認證，“三品一標”農產品數量增長×%。打響“中華蜜蜂之鄉”，爭取為×貼上“甘味”品牌標簽。建立農產品質量安全追溯體系，禁止使用國家明令禁止的化學農藥，推廣運用物理防治技術措施，規范使用生物農藥，創建省級農產品安全示范縣，打造優質農產品供應目的地。
（二）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。習近平總書記指出“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是三農工作重心的歷史性轉移”。從現在開始，×發展全面進入鄉村振興階段。一要鞏固提升脫貧攻堅成果。中央將于今年正式宣布全面建成小康社會，鞏固拓展脫貧攻堅成果工作尤為重要。積極對接申報國家鄉村振興重點幫扶縣或省定鄉村振興重點幫扶縣，爭取國家省級重點支持。嚴格落實“四個不摘”政治要求，用足用好用活×年過渡期內利好政策，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。常態化監測易返貧致貧人口“兩不愁三保障”鞏固情況，精準落實幫扶措施。加強易地搬遷后續扶持，培育壯大后扶產業，爭取實施×大片區和×個安置點配套基礎設施和公共服務設施項目，提升服務質量，確保搬遷群眾安心居住。加快編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃，持續深化完善定點幫扶、對口支援、東西部扶貧協作、結對幫扶等長效幫扶機制，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果后半篇文章。二要構建特色富民產業體系。將發展產業作為群眾穩定增收的根本之策、鄉村振興的核心之策，立足縣委、縣政府×年“現代農牧產業體系建設年”定位，圍繞構建從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、中藏藥材等特色種植養殖全產業鏈條，制定完善落實《×縣×年現代農牧產業體系建設實施方案》，建設農產品生產保護區和特色農產品優勢區，打造高質量農產品供給體系，推動規模擴張和集約經營并重，引領全縣特色農牧產業園區化、規模化、集約化發展，夯實鄉村產業振興體系，力爭種植經濟林果、中藏藥材、羊肚菌達×萬畝、×萬畝、×畝，養殖從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂達×萬只、×萬頭、×萬箱，建設特色種養殖專業村（基地）×個。健全完善農業龍頭企業、合作社、能人大戶帶動模式，培育打造省級合作社×個、產業化龍頭企業×個、家庭農場×個、國家級產業強鎮×個，提高農民參與度和直接受益水平。加快推進農產品生產標準化、特征標識化、主體身份化、營銷電商化“四化”工作，實施農產品冷鏈物流項目×個，新認證“三品一標”農產品×個，創響一批“土字號”“鄉字號”品牌。三要推進鄉村建設行動。堅持規劃先行，加快×個行政村規劃編制工作，優化鄉村生產生活生態空間布局，聚合資金、項目、政策等要素資源投向鄉村建設行動。今年縣上提標建設×個生態文明小康村，實現自然村組生態文明小康村全覆蓋，要按照固強補弱的思路，進一步完善鄉村公共服務設施和水、電、路、氣等基礎設施，注重鄉土味道，深挖歷史古韻，打“顏值牌”“特色牌”“精品牌”，全面提升改善村莊整體面貌和群眾生活質量。接續推進農村人居環境整治提升行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水處理，新創建×個清潔村莊。強化公共設施管護機制，將村莊保潔、公廁維護、設施維修等全部納入管護范圍，夯實鄉村振興建設基礎。四要深化農業農村改革。加快推進農村集體土地房屋確權登記發證、第三次全國土地調查和農村集體土地房屋確權登記工作，嚴格落實“一戶一宅”規定，規范管理農村宅基地。不斷深化“三變”改革，完成×個村農村集體產權制度改革試點工作，發展新型農村集體經濟。穩步推進供銷合作社綜合改革試點工作，新建鄉鎮村級綜合服務社×個、鄉鎮農資配送中心×個，改建農資連鎖加盟合作店×個，為農村經濟發展注入活力。五要強化人才支撐。創新人才引進方式，完善政策扶持措施，引導和鼓勵高校畢業生、創業能人到鄉村工作，為鄉村振興提供“源頭活水”。發揮新時代基層人才培訓服務中心功能，創新鄉村人才培育機制，加強農村人才隊伍建設，大力扶持培養一批有文化、懂技術、會經營的能工巧匠和新型職業農民，讓一批發展理念超前、熟練掌握技術、熱愛農村事業的“田秀才”“土專家”和龍頭企業、合作社致富帶頭人成為引領鄉村振興的核心力量，為鄉村振興提供強有力的智力支持。
（三）聚焦修復改善綠色生態環境，夯實永續發展根基。深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊抓長江旅游經濟帶建設及黃河流域生態保護和高質量發展的重大戰略機遇，統籌山水林田湖草系統一體治理，走人與自然和諧共生的綠色發展之路。一要建立國土空間規劃體系。《×縣國土空間規劃（×—×年）編制工作實施方案》已經印發，要認真整合梳理鄉村振興規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等規劃成果，建立各部門“共同規劃”機制，嚴格落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，加強全域全類型國土空間用途管制，并將用途管制擴大到所有自然生態空間。二要大規模推進國土綠化行動。縣委、縣政府將于近期召開國土綠化行動暨義務植樹動員大會專題安排義務植樹工作，計劃今年義務種樹×萬株，各單位要盡快做好義務植樹各項準備工作。實施荒山造林×畝、白龍江河谷地帶造林×畝，力爭新增造林×萬畝，持續擴大綠色版圖。探索推行林長制，建設水土保持林、水源涵養林、公益生態林和綠色公路長廊，鞏固提升退耕還林、天然林保護等林業建設成果。三要鐵腕整治生態環境突出問題。堅決扛起中央和省市環保督察反饋等各類生態環境保護問題整改的政治責任、整改責任，進一步加大措施力度，定人定崗定責，細化倒排工期，掛圖銷號作戰，切實加快整改進度，確保問題全部整改到位、清零見底。加強生態環境保護執法，嚴厲打擊生態環境保護領域違法犯罪行為，防范和遏制破壞環境問題發生。四要積極協調爭取生態建設支持政策。搶抓國家推進碳達峰、碳中和及大力發展新能源的重大機遇，爭取國家進一步加大重點生態功能區轉移支付補助力度，協調落實橫向生態轉移支付補助政策，加強水資源生態補償費征繳，為生態建設提供資金保障。五要做好自然資源資產審計準備工作。今年省上將對×開展為期×至×個月的自然資源資產審計，既是對全縣自然資源資產管理責任情況的監督考核，也是對全縣生態環保建設工作的檢視檢閱。大家務必高度重視，按照審計工作要求，立即做好各項準備工作，以良好的成績接受審計。
（四）聚力培育鄉村旅游首位產業，融合豐富文旅業態。堅持鄉村旅游引領縣域產業發展，不斷健全完善旅游基礎設施和服務設施，打造精品旅游線路，豐富旅游業態，加大宣傳推介，持續擴大旅游影響力和美譽度，力爭來縣旅游人數達×萬人次以上，綜合收入達×億元以上。一要高標準打造文化旅游“一十百千萬”工程。梳理總結打造經驗，提升×個旅游專業村和×個具有旅游功能生態文明小康村的整體建設水平，扶持發展精品農家樂和星級農家樂（飯店）×家。二要持續完善旅游基礎設施。完成武坪、大峽溝、翠峰山、拉尕山、廟溝等景區基礎設施項目，加快拉尕山生態酒店、觀光索道、游客集散中心等招商引資項目建設，新建自駕游宿營地×個，旅游廁所、觀景臺各×座，持續提升×旅游品味。三要精心打造五個康養小鎮。立足×個重點集鎮的交通、區位、地理等特征，統籌現有基礎設施、公共服務設施、生態環境、民俗文化、特色產業等資源，精心打造×小鎮、×小鎮、×小鎮、×小鎮、×小鎮，推動康養產業加速發展。四要繼續推進景區晉等升級。積極申報全國休閑農業重點縣和國家森林康養基地，穩步推進拉尕山國家5A級旅游景區創建和×等×個國家5A級旅游景區創建工作，努力再打造一批有知名度、有影響力的旅游“打卡地”。五要加大文化旅游宣傳推介。借力加入“三區三市”旅游大環線、“大九寨”文旅發展聯盟等優勢，深化與周邊旅游城市、景區和旅行社互動，重點抓好與絲路文博網合作交流，對接落實好宣傳推介、游客引流方案，加快精品旅游線路開發，出臺游客引流獎勵激勵機制，做大做強線上線下旅游宣傳營銷推介，吸引八方游客前來ד打卡”，加速融入周邊旅游經濟圈，實現共建共享共贏。六要提高旅游文化內涵品味。充分發揮“全國聯教普及先行示范區”“中國非物質文化遺產研究院非遺研究基地”“四川文化藝術學院教學實踐基地”影響力，積極創建國家楹聯文化旅游示范基地，爭取舉辦全國古藏文學術研究論壇，全力做好博峪采花節國家級非遺項目申報工作，籌建×藏族服飾文化研究基地，修繕保護×處不可移動文物，增加優質文化產品供給。
（五）堅持數字賦能引領創新發展，培育經濟新增長極。特殊的地理區位、有限的國土空間、緊缺的土地資源，決定了發展水平層次，也決定了我們必須借助大數據、物聯網、云計算等技術，破解制約縣域發展的傳統瓶頸，縮小發展差距，跟上現代化發展步伐。將培育新業態新模式作為拉動經濟增長和滿足群眾生產生活升級需求的重要突破口，以數字經濟為引領，大力發展通道物流經濟、電商經濟、網紅經濟，培育新的經濟增長點。一要創新發展數字經濟。加快建設大數據云計算中心、數據存儲中心、智慧城市運營管理中心和5G網絡基站，建設數據交換與共享平臺，強化移動信息基礎設施建設共建共享，整合優化信息化系統資源，構建“一個門戶+兩個中心+N項智慧應用”，強化互聯網、大數據等新一代信息技術，在智慧黨建、智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智慧旅游、智慧農牧、智慧環保、智慧應急、智慧水務、智慧交通、智慧氣象、智慧預警、智慧城管、智慧交管、智慧電商、智慧金融、智慧社區、智慧勞務等領域的應用，推動數字經濟與縣域實體經濟和鄉村文化旅游融合發展。二要大力發展通道物流經濟。充分利用大數據、互聯網等新技術，提升現有物流園集散功能，完善物流配送體系，建設連通聯接大中城市的物流大通道，加速融入全省“一中心四樞紐五節點”現代物流產業布局，以物流暢通驅動經濟發展。加快推進冷鏈物流體系、鄉鎮物流配送體系建設，打造綠色商品供應鏈，構建“大型超市+配送+鄉鎮中心店+村級店+基地”的城鄉流通網絡體系，提升改造現有農貿市場，啟用×座鄉鎮農貿市場，暢通縣內物流脈絡。三要培育壯大電商經濟。充分發揮縣電商公共服務中心和鄉鎮電商服務站作用，完善郵政和“四通一達”服務網絡，加快建設×縣電子商務物流園，深化拓展電子商務應用空間，催生電商轉型升級新業態，打造“國家電子商務進農村示范縣升級版”。以“萬村千鄉”農家店、農民專業合作社為載體，加快農村商務信息服務站點建設，為農民提供市場信息、購銷對接等服務，著力解決農產品“賣難”問題。在新老城區建設×條集旅游、購物、餐飲、休閑于一體的商業特色街，舉辦好農特產品展會等商貿活動，促進城鄉貿易物流加快發展，培育經濟發展新動力。四要著力打造網紅經濟。隨著經濟發展方式的轉變，網紅經濟應運而生，作為眼球經濟、社群經濟、粉絲經濟的產物，網紅發展潛力很大。通過個性化定制培訓及專業引流方式，培養一批本土“網紅”達人，打造電商直播平臺和直播基地，加快培育網紅景點、網紅店鋪、網紅產品、網紅美食、網紅節目，融合直播、社交、共享經濟等多種新模式，構建完善網紅經濟全產業鏈，為“舟”味特色農產品、景區打卡點等迅速走向省內外注入活力。
（六）堅定不移推進重大項目建設，促進區域協調發展。項目建設是經濟發展的“牛鼻子”。必須牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的理念，精準對接國家政策投資導向，謀劃動態儲備×億元左右重大項目，爭取更多中央預算內資金和政府專項債券支持，實施中央預算內投資新建項目×個，充分釋放有效投資對經濟增長的拉動作用。一要優化區塊經濟發展。深入貫徹區域協調發展理念，健全完善區塊發展體制機制，結合“十四五”規劃，精心謀劃布局生態、生產、生活空間，加大資金、項目、政策、人才支持，引導人口、經濟、資源、產業等要素在五大區塊聚集，提高層次水平，增強優化生態空間、拉動經濟發展、承載轉移人口、繁榮集鎮經濟等方面的能力，為縣域高質量發展打好堅實基礎。二要構建完善現代交通路網。綜合縣域實際，確定發展以高速公路為主干、等級公路為骨干、鄉村公路為脈絡的縣域交通建設思路，在“四通八達、方便快捷”上下更多功夫，開工建設兩河口至郎木寺高速公路，力爭宕昌至×二級公路審批立項，爭取實施扎尕梁隧道工程、槐樹壩至沙灘森林公園二級公路，江頂崖水毀公路恢復重建工程建成通車，加快舟永公路建設，打通狼岔壩至武坪公路，提升改造峰迭至沙灘森林公園公路，積極實施農村公路提質改造、生命安全防護工程，改建鄉鎮三級及以上公路、自然村組通硬化路、農村公路聯網路，逐步構建內聯外通、速通速達的交通路網體系，力爭通行時間再縮短、通暢水平再提高，讓全縣群眾出行更加便捷。三要統籌水利電網基礎設施建設。全力配合實施白龍江飲水工程，提前著手調研論證，充分考慮引水對生態、產業、防洪、供水等領域正反兩面的影響，對接省市落實相應生態補償政策，有效應對引水后各類變化。加快實施上河特困片區生態水利工程、白龍江流域綜合治理工程、中小河流域、護村護田河堤、重點山洪溝道防洪、鄉鎮集中供水、水土流失防治等項目。加快推進水利信息化集約建設，打造全域飲用水信息共享平臺，提高水利綜合服務能力。升級改造電網×公里，構建現代化智能電網，提高科學供電保障能力。四要提升城鎮基礎設施水平。開展城市更新行動，進一步加大供熱、供氣、供電、通信等市政設施項目建設，完善市政服務功能，提高城市生活品質和質量。加快峰迭鎮市政基礎設施、狼岔壩道路及排水、老城區廣壩片區基礎設施、棚戶區改造、第二供水廠、老城區停車場和果耶鎮、拱壩鎮、坪定鎮集中供熱工程以及城關鎮、曲告納鎮重點村生活垃圾簡易處理場等項目建設，實施三大片區基礎設施配套、大川鎮土橋子道路及排水、坪定鎮集中供水以及菜市場改造等項目，峰迭新區實現集中供暖，天然氣管網入戶實現全覆蓋，老城區供熱面積達到×萬平方米以上。五要全力以赴推進災后重建。《דה暴洪泥石流災害恢復重建實施方案》已經審定，規劃總投資×億元，將于近期印發，計劃分三年時間完成災后重建。主動加強與省市行業主管部門和×市、省公交建集團對口支援單位的匯報銜接，爭取更大更多支持。堅持冬謀春干，提前著手做好災后重建項目前期準備工作，待春季氣溫回暖后開工建設。全力配合省公交建集團實施好藏中橋、勿依族壩至隅亦諾村公路和C×槐大至古當公路等援建項目。按照“先緊后緩”的原則，盡快完成×戶一般受損住房維修加固及群眾生產生活急需基礎設施維修和應急建設。廣泛宣傳異地搬遷政策，動員×戶受災群眾向×新區搬遷，同時積極協調爭取國家和省上政策支持，將×戶災害威脅區域群眾搬遷到×新區，從根本上解決“年年建、年年毀、年年擔驚受怕”問題。
（七）深化重點領域關鍵環節改革，加速釋放發展活力。積極應對發展動力轉換帶來的挑戰和機遇，聚焦重點領域、關鍵環節，一步一個腳印抓實改革舉措，引導干部群眾突破思想桎梏，刀刃向內自我革命，破解發展難題，助推高質量發展。一要持續深化“放管服”改革。主動承接落實好省市政府調整取消和下放的行政審批事項，大力推進“三集中三到位”，深化“四辦改革”，為群眾和企業辦事提供便捷高效優質的服務環境。充分發揮鄉鎮政務服務中心和村級政務服務站作用，推動政務服務向基層延伸，打通服務群眾“最后一公里”。加強“互聯網+政務服務”和一體化政務服務平臺建設，全面落實并聯審批、優化流程、減證便民、證明事項告知承諾制等措施，規范行政審批行為，破除不合理體制機制障礙，實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。二要持續優化縣域營商環境。推動“證照分離”改革走深走實，持續降低市場準入門檻，壓縮企業注冊登記開辦時間，推動企業審批注冊再提速。加強事中事后監管，強化市場監管數字化治理能力建設，實施涉企經營許可清單管理，營造公平競爭的市場環境，全面激發市場主體和全社會動力活力。落實市場準入負面清單制度和減稅降費政策，破除制約民營企業發展壁壘，著力為企業“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，推動市場主體數量和注冊資本快速增長。三要強化財稅金融領域改革。建立跨年度預算平衡機制，擴大財政資金績效管理范圍。繼續推行國庫集中支付制度改革、電子賬務系統和公務卡結算系統應用，規范財政資金運行和賬務管理方式。建立規范的地方政府舉債融資機制，對地方政府債務實行規模控制、預算管理和風險預警，建立“借、用、還”相統一的地方政府性債務管理機制，積極化解現有債務，切實防范財政風險。加強銀企對接，強化縣內金融機構普惠金融服務，讓更多的市場主體特別是中小微企業，享受到金融的源頭活水，相互融合促進經濟更好發展。四要全力推進其他重點改革。完成事業單位公車改革，合理有效配置公務用車資源，降低公車運行成本。規范市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業×大領域綜合行政執法，有效解決執法層次過多、重復執法和執法專業不強、職責不清、關系不順等問題。推進鄉鎮綜合行政執法改革，將直接面向群眾和企業、由鄉鎮服務管理更方便有效的社會經濟管理權限依次下放，確保各項權限“放、接、管、執”無縫對接。
（八）敞開懷抱深化合作交流交往，構建共建共贏格局。繼續堅持“走出去”“引進來”戰略，創新合作交流方式，豐富合作交流業態，加速形成全方位、多層次、寬領域的對外合作開放格局。一要推動聯合國開發計劃署合作交流走深走實。鞏固與聯合國開發計劃署的合作交流成果，力爭在助推×地質災害治理、科技農業發展、韌性社區建設等方面取得更大成果。爭取舉辦“韌性社區與可持續發展—×地質災害預防和生態修復國際研討會”，積極申報“聯合國開發計劃署韌性社區與可持續發展示范縣”，為可持續發展提供“×智慧”和“×樣板”。二要提高招商引資效率與質量。出臺招商引資扶持政策，圍繞鄉村旅游、特色富民培育、產業鏈建設、數字經濟、信息化建設等領域，充實擴容招商引資項目庫，積極組織參加“蘭洽會”“津洽會”“西博會”“藥博會”等大型節會，積極簽約一批潛力好、勢能足、動力強的大項目、好項目，力爭簽約項目×個，合同引資達×億元以上。進一步加強與×新區的溝通銜接，加大×畝產業園區開發建設，積極引進企業到產業園落地，爭取將×新區×產業園打造成為×融入“一帶一路”西部陸路通道的“會客廳”。三要持續深化地企合作層次水平。加強與中郵集團、泛華集團、讀友集團等企業的合作交流，在土地、稅收、用電、用能等方面給予最大限度優惠，爭取約定的合作項目加快落地。全力配合讀友集團做好沙灘森林康養小鎮的打造工作，力爭×億元規劃投資資金陸續到位，爭取將沙灘打造成為×乃至全國一流的康養勝地。充分認清當前數字經濟高速發展的大趨勢，盡快轉變發展觀念，與泛華集團深化數字經濟發展合作，發揮數字經濟在擴大供給、降低成本、激活發展要素、拉動經濟增長等方面的巨大作用，促進經濟各要素在產業間、城鄉間加速流動，推動形成新發展格局。
（九）全力辦好干部群眾急難盼愁貼心事，創造幸福美好生活。堅持以人民為中心的發展理念，爭取民生投入再增長，著力解決群眾“急難盼愁”困難問題，努力提高各族群眾生活水平和質量。一要推動更多群體更加充分就業。實施更加積極的創業就業政策，促進高校畢業生、失業人員、退役軍人、農民工等重點群體多渠道就業。進一步加大鄉村公益性崗位、扶貧專崗等開發力度，幫助殘疾人、零就業家庭成員、脫貧不穩定等群體就業。充分利用×市及×區扶貧協作、×市對口支援等機遇，想方設法擴大市場化就業渠道，積極引導高校畢業生到×、×新區、×等地異地就業。進一步加大勞務技能培訓和職業技能培訓，開展勞動力長線培訓，做大做強勞務品牌，扶持引導勞動力外出務工，力爭輸轉勞動力×萬人，實現勞務收入×億元以上。二要持之以恒抓好教育事業發展。完成×所“雙語”幼兒園建設，加快中小學校溫暖工程、×職專實訓基地、藏中教師周轉宿舍建設，實施教育信息化×行動計劃，爭取×一中搬遷項目。落實好《×縣教育質量提升工作方案》，優化教育布局，深化教育綜合改革，推行教師校長交流輪崗、城鄉學校結對幫扶等制度，著力解決新老城區擁擠“大班額”難題。發揮縣振興教育促進會作用，倡導捐資助學，在全社會形成尊師重教良好氛圍。健全完善×職業中等專業學校與幫扶院校合作機制，打造×職業教育新高地。三要深入推進健康×建設。深化醫療體制綜合改革，加大醫師多點執業執行監管力度，建立健全雙向轉診規范，有效解決“上轉容易下轉難”問題。實施智慧醫療、衛生院重建、鄉鎮衛生院新能源供暖設施改造等項目，補齊公共衛生體系短板。通過開展培訓、對口幫扶帶教、外派進修、定向培養醫學本科生等方式，提高基本醫療服務能力。四要健全完善社會保障體系。繼續提高城鄉低保、特困供養、臨時生活救助等標準，進一步加大老年人、殘疾人、受災人群等困難群體救助，推進基本醫療、大病保險、補充醫療保障、醫療救助、政府兜底五重保障相互銜接，保障退役軍人、婦女等群體合法權益，扎實開展慰問和送溫暖活動，構筑社會保障多重防線。
當前，正值歲末年初，各類問題交織、各項工作交替，需要大家抓好一些重點工作。一要毫不松懈抓好疫情防控工作。近期，全國部分地區疫情有所反彈，特別是瑪曲縣發現×份進口牛肉外包裝樣品核酸檢測陽性，部分進口牛肉已經流入瑪曲、迭部等鄰近地區，外防輸入壓力巨大，且隨著春節即將來臨，防控任務十分艱巨。我們要堅決克服麻痹思想，對全縣實行五級網格管理全覆蓋，層層壓緊靠實單位、鄉鎮、村組等各級各單位責任，嚴格落實“人”“物”同防措施，加強重點場所、重點環節、重點人群管控，規范管理廟會等聚集性活動，取消團拜和聯歡活動，干部職工非必要不外出，減少人員流動和人物接觸，堅決守住不發生疫情的底線。同時，進一步加大最新疫情形勢和防控政策宣傳力度，引導群眾養成良好生活衛生習慣，提高自我防護意識和防護能力，形成群防群控的良好局面。二要扎實做好困難群體生活保障工作。去年年底，我們籌措×萬元慰問受災群眾和困難群眾，各鄉鎮要確保把這些資金發放到位，充分發揮濟困作用。各單位要想方設法籌資，做好幫扶戶、受災群眾、下崗職工等困難群體的慰問工作，把黨和政府的溫暖送到群眾心里。重點摸排去年暴洪泥石流災害受災群眾過冬情況，重點查看燃煤、救助資金、生活物資等是否發放到位，受災群眾吃飯、穿衣、飲水、住房等是否有保障。扎實開展根治欠薪冬季專項行動，全面排查拖欠農民工工資情況，依法妥善快速解決欠薪問題，確保讓農民工拿到工資。三要加強節日期間市場供應保障。持續加強與省市有關部門和企業的協調對接，充分考慮疫情防控形勢可能趨于更加嚴峻的形勢，超前謀劃儲備防疫醫用物資和生活物資，嚴厲打擊利用疫情囤積居奇、哄抬物價等違法行為，保障節日期間市場供應充足，為疫情防控工作提供強力支撐。四要保障社會大局和諧穩定。針對冬季安全生產和應急管理特點，突出抓好道路交通、草原森林、食品藥品、建筑工地、特種設備等重點領域安全隱患排查整治，抓好高層建筑、商場超市、賓館飯店等重點場所公共消防工作，嚴防發生重特大事故。加大矛盾糾紛排查調處和信訪化解力度，時刻關注網絡輿情變化，引導群眾合理表達訴求，妥善解決群眾反映問題。嚴厲打擊食品藥品違法違規行為，保障群眾飲食用藥安全。加大社會面管控，嚴厲打擊黑惡勢力、盜搶騙、黃賭毒、傳銷等犯罪行為，確保群眾平安祥和過節。
同志們，新時代藍圖已經繪就，“十四五”征程已經開啟。為者常成，行者常至。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，在新征程中煥發新氣象、展示新作為，以優異成績喜迎建黨100周年。
【篇三】2021年在全縣財政系統工作會議上講話稿范文
同志們：
現在開會。今天的會議是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次非常重要的會議，公務員之家，全國公務員公同的天地會議的主要任務是回顧總結××年財政工作情況，安排部署××年工作，認清當前財政工作面臨的形勢，進一步統一思想，鼓勁加壓，為圓滿完成財政工作任務打下堅實基礎。下面，我講四個方面的問題：
一、過去的一年，全縣財政工作取得了顯著成績
一年來，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定部署通力合作，狠抓增收節支，深化財稅改革強化財政監督促進了經濟發展和社會進步，也為進一步抓好我縣財政工作積累了有益的經驗。
一是提前超額完成了財政收入任務。各級各有關部門認真貫徹執行縣委、縣政府關于財政工作的思路，依法治稅管費，提升收入質量，財政收入進一步保持增長態勢，××年提前個月超額完成全年任務，全縣完成財政總收入萬元，可比增長，增速居全市前列，地方一般預算收入完成萬元，占調整任務的，可比增長，國地稅和財政部門均超額完成全年收入任務，實現歷史性突破。
二是進一步提高了財政保障能力。根據全縣改革、發展和穩定大局的需要，合理調整財政支出結構，確保了工資發放和機構正常運轉，較好地保證了維護社會穩定的必要支出，基本保證了全縣重點建設項目和重要工作開展的資金需要，我縣財政在支持民心工程建設、增加城鎮低保對象、企業退休人員、農村優撫人員等社會困難群體生活補助，進行弱勢群體幫扶，以及提高機關事業單位職工工資等方面投入了大量資金，取得了明顯成效。
三是進一步深化了財稅體制改革。農村稅費改革進一步深化，落實了轉移支付資金萬元，降低農業稅稅率個百分點，核減農業稅萬元，減幅達，人均減少元，畝均減少元；圓滿完成糧食直補工作，共發放糧食直補資金萬元，涉及全縣個行政村，人均補貼元。政府采購行為更為規范，采購范圍進一步擴大。全年共組織政府采購次，實際結算萬元，節約資金萬元，節支率。集中支付，不斷加大票據審核力度，嚴格執行直接支付工作規則，拒付不合理開支萬元，全年財政專戶累計撥款萬元。
四是財政監督效果進一步明顯。財政、審計、監察等部門協同作戰，對行政企事業單位國有資產進行了產權登記、年檢、審計，對破產企業的資產處置及安置費發放情況以及鄉、村財務進行了全面清理、審計，進一步規范了財務管理秩序。加強對各單位會計基礎工作的檢查，加大財政票據管理力度，組織落實教育收費“一費制”，開展落實“收支兩條線”規定檢查，加大了源頭管理力度，有效遏制了執收單位坐收坐支及“三亂”問題。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大財稅干部職工戮力同心、努力拚搏的結果，是各級各有關部門高度重視財稅工作，積極配合的結果。
在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在財政戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝，向關心、理解和支持財政工作的全縣各級各部門以及廣大干部群眾表示誠摯的謝意！
二、認清財政工作面臨的嚴峻形勢，增強做好財政工作的責任感和緊迫感
雖然我縣財稅工作取得了一定的成績，但是我們更應當看到，當前我縣財政經濟發展中依然存在一些比較突出的矛盾和問題。財政增收基礎不穩固，減收增支因素多，縣鄉財政困難，政府債務包袱沉重，收支矛盾仍然突出，財政狀況還沒有得到根本好轉。
（一）收入形勢不容樂觀
⒈國家宏觀調控政策，特別是嚴控土地、貸款和進口商品關稅調整等因素影響，縣域經濟發展將會受到制約。今年中央實行的最嚴格的土地政策和穩健的財政貨幣政策，對我縣的項目建設和企業融資發展將帶來一定的負面影響，全縣經濟快速發展的勢頭也必將會放緩；再加上為適應入世的需要，國家對一些商品進口關稅的降低調整，我縣的汽車等支柱產業發展將會受到直接影響，產品市場和銷售利潤將會發生較大變化，從目前實際來看，幾家汽車企業的效益下滑趨勢已經有所顯現。這些均增加了完成財政收入任務的不確定性。所以說，地方可用財力面臨較大挑戰。
⒉縣域缺乏具有較強支撐力的企業群體，財源基礎薄弱，致使財政增收缺乏穩固后源。首先是工業布局不盡合理，立縣大項目少，六大支柱產業發展不平衡，產品科技含量低，缺乏較強競爭力，工業呈現長城公司一花獨秀的局面，如××年納稅萬元，占全部稅收收入的。農業結構單一，畜牧業比重偏低，農業生產的只是初級產品，產品品質、附加值較低，僅有的幾家龍頭企業帶動力不強，農業經濟對縣財政的貢獻度很小。
⒊財政收入結構不盡合理，影響地方財力。××年我們雖然較好地完成了年初確定的目標任務，但縣級可用財力增長緩慢，全年財政總收入超收萬元，而地方一般預算收入僅超收萬元，縣級可用財力緊張狀況仍未能得到緩解。分稅種收入完成不平衡，消費稅作為中央級收入，××年全年完成萬元，超收萬元，而地方收入的其他工商稅短收，減少縣級可用財力。
４、出口退稅、農業稅減免、招商引資和扶助弱勢群體稅收優惠等政策性減收因素，也給地方收入造成一定影響，初步測算將減少財政收入萬元左右，加之去年破產企業資產變現等一次性收入比重偏高，因此，完成今年財政收入任務壓力不小。
（二）剛性支出不斷增加，進一步加大了財政壓力。
⒈財政供養人員多，行政成本高。目前，全縣財政供養人員多人，特別是一些執法執紀部門，自支人員過多，人員工資、醫療保險、增資政策出臺、黨政機關運轉經費等必保支出，造成資金調度困難。××年財政支出累計完成億元，同比增長，其中：一般預算支出億元，同比增長，基金支出萬元，同比增長。地方一般預算收入每月入庫資金不足以發放當月工資，缺口達萬元。雖然通過積極調度和爭取上級資金支持，實現了保工資、保運轉，但進一步加劇了資金緊張的狀況。從今年月起，全面落實國辦發〔〕號文人均增資百元政策，需萬元，需要增加萬稅收才能保障。有些單位還要蓋辦公樓，更換車輛，大都負債而行，縣財政面臨巨大壓力。
⒉社會保障、公共衛生、教育、消化債務、文明生態村建設、市政基礎設施建設等專項支出，進一步加大了財政壓力。
××年，安排稅收億元，縣級分成萬元，農業稅萬元，全縣一般預算收入為多萬元，加上上級補貼、專項轉移支付多萬元，全縣可用財力個億左右，其中人頭費個多億，公用經費多萬元，只剩不足萬元，用于各項必備支出。我們過去搞的一些建設成果，基本上是靠欠款和壓縮專項支出，可以說建設資金微乎其微。
目前，縣鄉財政歷史包袱沉重，現在已進入還債高峰期，每年都需要擠出一定的財政收入來償還歷年的債務，縣級有效財力將受到極大影響。縣鄉債務負擔達億元，縣財政直接債務負擔萬元（銀行貸款萬元、兌付基金會存款向市財政轉貸萬元、世行貸款萬元、支出掛賬萬元、欠發公教人員剩余津貼萬元），縣直有關部門拖欠工程款和借貸款等萬元，鄉鎮財政債務負擔萬元。盡管如此，還有教育、衛生、交通、城建等急需的重點公益事業項目“等米下鍋”，進一步增加了縣財政的困難程度。
（三）國資監管存在漏洞，財經秩序有待加強，涉財違法違紀現象時有發生，加強監管任務艱巨。
從××年審計工作和日常監督檢查掌握的情況來看，我縣財務管理中存在一些問題尤為值得重視。在國有企業改革改制過程中，還存在著隨意處置土地、房產、物資等國有資產的行為和財務收支不符等現象。在一些機關企事業單位還存在隨意挪用公款、坐收坐支、截留挪用轉移支付資金和專項資金的行為，還存在私設小金庫、賬外賬問題和超范圍超限額使用現金、不合規票據入賬的問題，有的單位招待費、公務用車以及其它維護運轉的費用遠遠超出正常標準，甚至有的單位不寫請示，不打報告隨意處置車輛，靠借貸來購置大宗物品等；去年處理的幾名領導干部，有部門領導，有股級干部，還有村干部，幾乎全是涉財違法違紀行為。
對糧食系統的清產核資審計發現，各庫站均不同程度的存在虧庫情況，僅××年底的統計數字，個庫站虧庫金額就高達多萬元。對破產企業財務審計發現，存在個別主管部門領導私吞職工安置費數萬元的違法行為和安置費發放過程中不合理開支等問題。對教育系統財務審計發現，教育中心、中學大都存在代收費不入賬、自立項目和自定標準亂收費、收費不開票等問題，甚至個別單位有私吞公款現象。
出現上述問題，說明我們監管還不到位，還有漏洞，還有大量工作要做，盡管我們有多項財經制度約束，但落實的還不夠好、不夠實，出了問題再亡羊補牢這樣后患無窮。所以在××年伊始，我們開這個會，目的之一就是要從開始就嚴格標準從制度落實、日常工作就嚴格起來，務必做到有令即行，有禁則止，堅決避免隨意花公家錢、膽大妄為的現象，嚴防國有資產流失，這也是為了教育和保護干部的需要，為干部健康成長的需要，發現苗頭問題，即時處理整改，完善提高，避免釀成大禍，很有必要。盡管我們在多種場合再三強調，但畢竟有少數人仍心存僥幸，人們常說：“手莫伸，伸手必被捉。”全國、省、市相繼召開廉政會議，就反腐倡廉、加強財經秩序提出了明確要求，并且加大了懲防力度，這要求我們勿當兒戲，勿敷衍塞責，必須高度重視，認真遵守制度，落實責任，確保政策措施到位，切實解決這些問題。
對于上述問題，有些是個別單位、個別人私心作怪，弄虛作假，貪污腐敗；有些是普遍存在的。有些是歷史形成的，也有發展過程中出現的，既有主觀原因，也有客觀原因。但我縣財經領域的主流是好的，大多數干部是禁的起考驗的，所以大家應辯證看待。可怕的是我們不能正確對待，今天用大篇幅講了許多問題，主要就是想引起大家警覺，通過分析問題，照準癥結，制定對策，促進財政工作健康運行。
此外，財政改革運行狀況有待加強。我縣有些財政改革存在不到位的問題。如在落實“收支兩條線”政策方面，對大多數收費項目仍實行“收支掛鉤”，收取的資金大部分返還給原收費單位使用。部門預算制度雖已全面推開，但預算不夠細化，追加預算較多的問題仍程度不同的存在。實行政府采購制度方面，機制不夠健全，管理辦法相對滯后，致使政府采購規模小，效益不夠明顯等等。通過揭露問題、提出對策來促進深化改革，這應作為財政監督當前和今后一個時期的工作重點。要善于運用審計獲取的詳實資料與改革的目標相比較，衡量改革運行狀況，分析存在的問題和差距及其原因，向縣委、縣政府提交有說服力的審計報告，為領導決策當好參謀。
總之，我們既要看到取得的成績，又要看到前進中的各種困難，進一步統一思想，認清形勢，增強做好財政工作的信心和決心，增強責任感和緊迫感，作好打硬仗、攻難關的思想準備，發揚迎難而上、不怕吃苦的拼搏精神，全力抓好今后的財政工作。
三、狠抓增收節支，確保圓滿完成財政工作任務目標
針對當前財政經濟工作形勢，確定全縣今后一段時期財政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、省委六屆六次全會、中央、省、市的經濟、財政工作會議和縣委全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會總目標，全面落實科學發展觀，狠抓增收節支不放松，進一步深化財政改革，完善公共財政制度，加強財政監管，加大對重點部門、重點專項資金和重點項目的審計監察力度，通過改進和完善工作方法、技術手段，努力提高財政監督工作質量和效率，嚴防國有資產流失，發揮財政資金最大效益，確保實現“保工資、保運轉、保穩定、促發展”的目標，為推進建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的法治政府，促進經濟和社會全面、協調、可持續的發展做出貢獻。
××年的財政預算安排已由縣人大十二屆三次會議批準。
全縣安排財政總收入億元，一般預算收入萬元，其中國稅部門億元，地稅部門萬元，代征養老金萬元，財政部門萬元。
××年按收入計劃測算縣級可用財力為萬元，安排當年財政支出萬元，同比增長。人員經費安排萬元，同比增長，主要是考慮公務員正常滾動增資和全部兌現國辦發號文增資政策。公用經費安排萬元，同比。專項支出安排萬元，同比增長，主要是增加了破產企業職工安置費、償還市政基礎設施建設的欠賬。
這樣安排，充分考慮到國家宏觀政策和我縣經濟發展情況，進一步提高了稅收收入的貢獻度，并體現出適當留有余地的原則，基本上能實現保工資、保運轉、保重點支出的需要。
當前，我縣財政經濟正在進入一個較快發展的重要時期，各級各部門要增強加快發展的信心。我國自去年起通過實施宏觀調控，擴大內需、調整經濟結構，經濟自主增長能力進一步增強，國民經濟進入了新一輪增長周期。我縣以積極的、有作為的態度，落實國家宏觀調控政策，抓住經濟結構調整這條主線，注重扶持民營經濟發展壯大，大力抓好項目建設和招商引資工作，將有力地促進經濟更快更好發展。同時，隨著國家緩解縣鄉財政困難的“三獎一補”政策出臺，我縣財政困難的局面有望得到緩解。預計××年及今后一個時期，全縣財政經濟將繼續保持良好態勢。在今后工作中應把握好以下幾點：
（一）加強組織收入工作
收入是財政工作的重中之重。要把千方百計促增收作為一項重點工作抓緊抓好。
一是要強化稅源調查。建立稅源臺賬，及時掌握稅源發展動態，特別要抓好縣域內六大支柱行業和長城、大等重點企業的調查工作，對企業的發展進行跟蹤問效，掃除征收死角，提高稅收征繳率和入庫率。要強化收入分析，及時掌握本縣和周邊縣市的稅收收入進度，做好數據的分析和比較。特別要注重經濟發展數據與稅收收入增長不同步，甚至出現較大反差的狀況，加強調研，查找原因，及時堵塞稅款征收漏洞。
二是要加強稅收征管。要堅持依法治稅，財政、國稅、地稅等相關部門要搞好協作配合，嚴格控制稅收減免政策，全面清繳各種欠稅。要強化監管機制，堅持以查促管，加大對偷稅、逃稅、漏稅的打擊力度。要繼續完善納稅申報制度，嚴格退稅審批程序，最大限度地避免稅收流失。要加強行政性收費和政府基金的征收管理，完善國有資源（資產）有償使用收入、國有資本經營收益和罰沒物品拍賣收入等管理辦法，嚴格按規定納入預算，實行規范化管理。
還要注意做好以下幾項純地方可用稅種的征收：⒈今年要繼續按照上級部署做好農業稅征收和減免工作，特別要注意深挖稅收潛力，加強對耕地占用稅、契稅的征收，據了解這“兩稅”在大中城市和周邊縣市已成為常規稅種納入收入計劃，目前在我縣還是稅收工作的薄弱點。據初步測算尚有近千萬元的潛力可挖掘，并且這全是地方財力。縣委、縣政府將其作為今年的一項硬性工作已做出安排，希望各有關部門要和縣里統一思想認識，提起高度重視，認真對待，按照縣里部署，制定工作方案，做好宣傳發動工作，開展好摸底調查和數據測算，明確任務，落實責任，確保足額征收到位。
⒉要抓好零散稅的征收，月初縣里已安排部署了此項工作，下發了征收通知，今年縣里研究實行全額返還政策用以緩解鄉鎮財政困難，各鄉鎮要利用好優惠政策，抓住機遇，強化依法征管舉措，要注意嚴格遵守紀律，只能按標準任務收，不能多收，堅決禁止違法施政，要力爭完成任務，盡而增加自己可用財力。
三是要進一步改善和優化財政收入結構。稅務部門還要強化服務地方經濟的意識努力增加稅收收入占財政收入的比重，逐步降低非稅收入的比重，強化地方財政收入中主體支撐稅種的征收，使財政增收與可用財力增長同步，盡可能的增加地方可用財力，為地方多做貢獻。
四是廣辟收入渠道。要建立項目庫，多跑善爭，借力發展。目前，專項資金主要集中在部、省兩級，誰的項目好，誰的環境好，誰的力度大，誰就能夠爭取到專項資金。在這方面，財政部門做得很好，上下關系密切，爭取的資金一年比一年多，彌補了我縣經濟建設、社會事業發展資金的不足。各部門要徹底摒棄等靠要的思想，特別是農林、水利、交通等部門，要加大跑部進廳工作力度，及時掌握部、省的專項資金投向信息，結合實際謀劃好項目，溝通好感情，積極爭取上級資金支持，增強地方財政調控能力爭取每年都能為老百姓辦成幾件看得見、感受到的大事、實事，體現執政為民。
（二）嚴格控制支出
我縣目前整體財政實力還較弱，基本上屬于“吃飯”財政，人均水平處于全市中下游，同時，支持改革、促進發展、維護穩定需要大量的財政投入，財政支出壓力會越來越大，收支矛盾緊張的狀況將長期存在，短期內難以緩解。因此，全縣各級各部門要繼續認真貫徹節儉理財的思想，強化依法理財，深化財政改革，規范財務管理秩序，量入為出，量力而行，用改革的辦法解決發展中的問題。重點要做好以下幾項工作：
一是深化部門預算改革，整合財力辦大事。要建立和完善財政支出標準體系，硬化預算約束，禁止部門追加經常化。要按照公共財政要求，調整優化支出結構，區別輕重緩急，合理安排支出順序。各部門要進一步規范收支行為，搞基建、大項購置等必須報縣政府研究決定。要大力壓縮行政事業經費，嚴格控制行政事業單位建辦公樓，大力壓減會議費、招待費、差旅費等一般性支出，遏制花錢相互攀比、辦事鋪張浪費等不良風氣。要繼續深化“收支兩條線”管理改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理，加大對行政事業收費和罰沒收入的管理力度，對于違反“收支兩條線”規定、設立“小金庫”的，要嚴肅查處，維護財經制度的嚴肅性。
去年有幾個部門寫請示，要求減免政府調控金，追加經費。考慮到全縣財政形勢嚴峻性和財經制度的嚴肅性，經政府研究沒有批準，希望這些部門能夠正確認識。今天我向大家說明，今后除預算安排的經費，如沒有重大緊急情況，其它的一律不予考慮。剛才，我已講到縣里沒有多少可用財力，所以各部門不要總抱有這種思想，不要把眼光只盯在縣里這個層次上，而要把視野放寬，放到向上級向國家、省、市爭取資金上。
二是深化集中支付改革，發揮資金使用效益。逐步建立健全國庫單一賬戶體系，擴大范圍，向鄉鎮延伸。在大宗購置和專項支出上，全面實行政府采購制度。要抓規范、上規模、強監管，凡屬政府采購目錄規定范圍內的一切采購商品，必須通過縣財政局采購辦辦理。要提高采購質量，降低采購成本。要嚴格預算約束，控制隨意追加預算問題，通過嚴格程序，嚴格審查，規范報批，防止部門間相互攀比和追加預算經常化。
三是大力推進鄉鎮財政管理方式改革，促進基層執政能力建設。全市財政會議已明確指出，對經濟欠發達、財政收入規模小的鄉鎮，實行由縣財政統一管理其財政收支的辦法；對一般鄉鎮，原則上都要大力推行“鄉財縣管”財政管理方式，在保持鄉鎮資金所有權和使用權不變、財務審批不變的前提下，采取“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”等管理方式。這是趨勢，我們要有思想準備。去年年底，針對鄉村財務問題，財政局已發文做出明確規定，在全縣要深入實施村財鄉管制度，各鄉鎮要積極負責的開展好此項工作，為深化改革打好基礎。
此外，要通過深化財政體制改革，積極爭取國家優惠政策。省政府在今年初下發通知中規定，市對縣的激勵性財政體制（四稅收入超收全返）延長至年，在此基礎上，財政等有關部門要研究新情況、新問題，不斷完善這一體制。還要根據財政部確定的“三獎一補”政策，全面、真實、準確地核實財政供養人數、基本支出標準、可支配財力等相關基礎數據，積極做好申報工作，力爭獲取補貼資格。
（三）加強財政監管
深化財政監督改革，化解財政風險。財政監督要跟著政策走，跟著改革走，跟著資金走。要實行全過程監督，將監督延伸到預算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環節。
加強國有資產管理。縣政府已制定了《關于行政企事業單位國有資產管理暫行辦法》，要求各行政企事業單位建立資產臺賬，健全領導機制，明確資產管理責任。任何單位和個人無權對行政企事業單位國有資產擅自進行處置，比如更換汽車，出售房產等大件物品，單位負責人不能擅打主意，自作主張。如確需處置的，要嚴格按規定程序，報縣政府審批。這是紀律，也是一名領導干部最基本的素質要求。這里說明一點，再發現違反規定私自處置國有資產的，決不姑息遷就，紀檢監察等有關部門要嚴肅查處，并追究有關人員的責任。
加強財務管理。縣政府出臺了《關于加強黨政機關事業單位財務管理的暫行規定》，各單位要嚴格按照文件精神，抓好落實。把本單位收支全部納入財會機構統一管理，其中：各項收費罰款、上級部門撥入的專項經費、有關單位交納的抵押金、保證金等必須按規定交入財政專戶。內部職能科室不準經管財務。各單位要結合縣里的規定，建立健全《財務管理制度》和《內部控制制度》，強化內部會計監督。各級各部門負責同志和財會人員要珍視自己的崗位，認真遵守制度，不要辜負組織的信任，要用制度約束自己和他人，當好家理好財，做國有資產的捍衛者，這是高壓線不能碰。
大力推進政務公開。各部門、各鄉鎮要不斷完善制度和措施，進一步把政務公開落到實處。各級各部門辦理行政事項，要以公開為原則，能夠公開的都要向社會公開。要通過推進政務公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。推進政務公開，要從人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學校、醫院和供電、供水、供熱、環保、城建等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。特別要嚴格規范各類學校的收費，義務教育階段公辦學校要全面實行“一費制”，堅決制止重點學校與招生掛鉤的亂收費。要嚴格管理藥品價格和醫療檢查收費，切實解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴的問題，解決醫藥購銷中的不正之風。
下決心控編減員。財政、人勞、編制等有關部門要加強對財政供給人員經費的核查工作，堅決控制財政供養人員數量。前不久，中央、省、市相繼召開關于嚴控編制的會議，特別是月份，中央為深化農村稅費改革，出臺了對鄉鎮編制的清理文件，對嚴格編制提出了更加明確的態度。全省年內要壓減萬在編人員，市里下達我縣壓減名財政供養人員，縣里已經研究，正按計劃推進，希望各級各部門高度重視此項工作，提前做出安排。
今天，再次強調，對未經縣政府研究同意，擅自進人、超編進人，以及采用不正當手段將差額單位人員調入全額單位的，堅決停止對所調人員的財政供給，并將所調人員退回原單位。特別是教育系統作為一個大系統，在編的多人，包括退休在內達多人，占全縣財政開支的，更應加強對人員的管理。據掌握的情況看，目前教育系統在編不在崗現象還尤為值得注意，有的人事關系在教育系統，開一份工資，而人卻在另一個單位又開一份，盡管有的把工資拿出全部或部分交關系所在學校或中心，但畢竟占了全縣的財政供養人員編制，學校或中心暗箱操作，小范圍得利，屬于變相套取財政資金的行為，對此，教育系統必須在加強監控基礎上，進一步加大清理整治力度，教育引導基層單位杜絕此類現象。各級各有關單位要樹立大局意識、政治意識，進一步規范對行政事業單位人員經費管理，切實加強對人員變動情況的監控，堵塞支出漏洞。
認真對待債權債務。上面已講到，目前我縣各級負債非常沉重。去年，縣里就給有關部門打招呼，沒有經過縣政府同意，不得以任何理由新增債務。但是，個別單位還沒有提起重視，還在試圖向金融部門申請貸款或其他形式的借款。今天，我再次重申，全縣各級行政事業單位要控制新債的發生，不準擅自向金融部門貸款，向其他單位和個人借款、集資。這是紀律，必須遵守。對有令不行，擅自舉債的，一切后果由舉債人自行承擔，并且還要對有關人員給予黨政紀處分。對歷史性債務，要摸清底數，按照“誰借款，誰歸還，誰收益，誰還款”的原則，分清責任主體，落實償債責任。要樹立“減債就是政績”的觀念，克服發展靠借錢，政績靠舉債，前人舉債，后人還債，新官不理舊債等短期行為。每年要從機動財力中安排一定的資金，建立償債準備金，逐步消化債務。要加強監督，強化管理，嚴格控制新增債務，不能不顧財政承受能力，盲目舉債，增加財政風險。在這方面，財政、審計等有關部門，要給政府出主意，當參謀，想辦法，解難題。
四、強化監管舉措，確保財政工作健康運行
明確監督責任，增強監督合力。財政部門要發揮牽頭抓總作用，協調審計、稅務、監察等行政執法部門做好監督工作。財政部門主要負責抓好對預算編制的審核監督和對預算執行過程的重點監督；稅務部門主要負責抓好對納稅義務人執行稅法、履行納稅義務的行為進行監督；監察、審計部門要敢于堅持原則，嚴格執紀執法，切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監督檢查。監察部門要加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，同時，做好收支兩條線情況的監督檢查和對涉財違法違紀行為的查處。審計部門要加強對各部門和鄉鎮財政預算執行和收支、政府投資和國有資產的監管，及時發現問題，報告情況。各級各部門都要積極配合監察、審計等監督機關依法履行職責，自覺接受監督，切實改進工作。各部門及其所屬單位主要負責抓好對本部門和本單位內部監督制度執行和財務收支行為的監督，并對財政資金管理使用的規范性、安全性和效益性負直接監督責任。
改進監督形式，提高監督效果。隨著部門預算、國庫集中支付和政策采購制度改革的不斷推進，財政收支管理的形式發生了很大變化，財政監督應該適應這種變化而隨之調整。一是由局部監督向全面監督轉變。財政監督的重點要在以往重收入監督轉向收支監督并重，并逐步加大對支出管理的監督。同時，要適應部門預算管理改革，將監督延伸到收支預算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個環節。二是由事后監督向事前、事中全過程監督轉變。財政監督要把監督的著力點更多地放在財政管理過程中，突出事前預防、事中控制的財政監督特點，通過監督關口前移，盡量把問題解決在萌芽狀態。三是由重點監督向日常監督和重點監督相結合轉變。在有針對性地開展一些重點監督工作的同時，要堅持不懈地抓好日常監督工作。特別是財政部門要把對各部門收支預算管理的日常監督作為一項重點工作，通過加強對日常管理工作的監督檢查，發現問題，提出整改意見，促進財政管理水平的提高。
創新監督管理，加強支出監控。一是繼續搞好會計委派試點制度。目前，我縣選擇個別部門進行了會計委派試點，并取得了一定的經驗。縣財政局和所派駐部門要相互配合，積極穩妥地開展試點工作。二是實行專項資金項目公開制度。國家、省、市對專項資金的使用情況非常重視，特別是省財政廳專門召開了專項資金監督管理工作會議，提出了更加明確的要求。為此，我們要明確將與專項資金管理使用有關的政策依據、資金來源、投資方向、項目確定、項目金額、執行進度和資金使用等信息，以及項目審核、管理、執行的責任人及其責任，通過不同方式逐步予以公開，接受群眾監督，同時備好資料，做好迎接上級檢查的準備。三是進一步加大政府投資項目的責任追究力度。因失職瀆職、濫用權力和違法違紀等造成政府投資重大損失和腐敗問題的，要追究責任。特別是交通、城建、教育等重點部門切實要加強對重點項目的監管，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上減少腐敗。四是實行對下督察制度。縣財政部門要對部門和鄉鎮實行督察制度，重點督察財政專項資金管理使用情況，發現問題，及時查處。五是實行專項資金預算執行情況年度報告制度。各部門要結合年度財務決算工作，向財政部門報送專項資金執行及履行本部門監督職責情況的報告。
依法加強監督，加大查處力度。去年底，國務院頒發了《財政違法行為處罰處分條例》，為加強財政監督提供了法律保障。《條例》對財政違法行為規定得十分具體，處罰和處分裁量明確，尤其是加大了對違法責任人員的處罰力度，具有廣泛的約束性和很強的操作性。各級各部門干部職工特別是財會人員要抓好《條例》的學習宣傳，強化依法監督意識，履行應盡職責。財政資金在哪里分配，在哪里執行，財政部門就要進行相應的審核、管理和監督；在哪一個環節出現問題，就追究哪一個環節直接負責人和相關責任人的責任。通過加強監督，追究責任，有效地遏制各種財政違法違規行為的發生。縣里決定，今年要以《財政違法行為處罰處分條例》實施為契機，開展一次對國有資產和財務管理以及專項資金使用情況的清理整頓活動，希望各級各部門要積極配合，安排好本單位的工作。
切實加強培訓，努力提高財稅、財會工作隊伍整體素質。財稅、財會人員的思想素質和業務素質，直接關系到財稅工作的質量。因此，我們必須進一步加強培訓工作，強化隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。要加強學習，勤于研究、樂于思考，不斷加強作風建設，搞好財政服務，塑造廉潔、務實、勤奮、高效的良好形象。全縣財稅、財會工作人員必須在自覺強化思想素質教育的基礎上，認真學習經濟政策特別是財政政策等方面知識，端正思想觀念，牢固樹立“為民理財”意識；要熟悉和掌握財政政策，真正做到運用自如，用正確的理論來指導自己做好生財、聚財、用財工作；要善于從全局出發，緊密結合工作實際，深入研究財政工作問題，為領導決策做好服務；要按照黨風廉政建設要求，認真執行各項財經紀律，避免“燈下黑”，杜絕貪污腐敗行為發生。
協調聯動，努力形成齊抓共管的財稅工作格局。財政工作是經濟運行情況的綜合反映。全縣各級各有關部門務必進一步加強對財稅工作的領導，特別是領導干部要發揮好表率作用，帶頭學習財政理論和相關業務知識，深入領會中央新時期的理財思路，吃透財政政策，不斷提高指導財政工作的能力和水平；要積極支持財稅部門和財會人員依法理財，及時協調處理好工作中出現的新情況和新問題，形成齊抓共管的良好工作格局。
同志們，××年財政工作任務非常艱巨，讓我們在黨的十六屆四中全會精神指引下，認清發展形勢，把握發展機遇，以更加扎實的工作措施、更加強烈的緊迫感和責任感，積極進取，奮勇爭先，確保全面完成財政工作任務，為全縣經濟社會健康發展做出新的更大的貢獻。
【篇四】2021年在全縣財政系統工作會議上講話稿范文
同志們：
下面，我就經濟工作講幾點意見。
一、面對壓力、迎難而上，經濟社會發展穩中有進
今年以來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下， 堅持穩中求進工作總基調，緊扣追趕超越定位， 扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟運行總體平穩、穩中有進。預計生產總值增長7.5%，全社會固定資產投資增長 3%，地方財政收入增長5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
（一）穩增長、調結構，發展動能持續增強。把穩增長作為經濟工作的首要任務，出臺推動工業經濟高質量發展17 條措施，規上工業增加值增長8%以上。原油產量及加工量與去年基本持平，天然氣、LNG、卷煙產量穩步增長，原煤產量、 發電量小幅下降，富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯產等項目產能加速釋放，洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣等項目建成投產。出臺加快民營經濟發展29 條政策措施，清理拖欠民營企業賬款12.7億元，減免企業稅費28億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業73戶。非公占比達到30%。引進新經濟企業205家，累計達到650家，實現營業收入51億元。生產糧食70.5萬噸。蘋果產量350萬噸，創歷史新高。新建改造設施農業1.27萬畝，新建規模化養殖場191個，瓜菜產銷兩旺，肉蛋奶產量保持平穩。智能選果線、冷氣庫累計達到88條和120萬噸，后整理設施全國領先，蘋果價格領跑全國，“洛川蘋果”品牌價值位居全國100個農產品區域公用品牌第二位、水果類第一位。一產增加值增長5%。延安革命紀念地景區獲批國家5A級旅游景區，寶塔山和黃帝陵游客服務中心建成投用，延川、黃龍通過全省第三批全域旅游示范縣驗收，接待游客、旅游綜合收入分別增長15.2%和20.6%。紅色教育培訓25.2萬人。出臺進一步激發社會消費潛力19條措施，網絡交易額突破80億元，快遞業務量增長15.4%，社會消費品零售總額增長8%。第三產業增加值增長7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會、全國農產品產銷對接扶貧會、“文化和自然遺產日”主場城市活動、第12屆中國陜西·洛川國際蘋果博覽會及延安市首屆工業產品宣傳展示和推介銷售等會議活動。
（二）抓項目、擴投資，發展基礎不斷夯實。市級重點項目開復工率93.3%，完成投資1200 億元。實施招商引資項目 370 個，到位資金 575.9 億元。實際利用外資增長 66.7%。基礎設施建設全面加快，浩吉鐵路建成投用，綏德至延川高速公路建成，延河綜合治理延塞段基本完成，陜北至關中第二通道750千伏輸變電工程建成投運。城市建設快速推進，新區吾悅廣場、中大門跨境電商、大明宮建材市場和老城區中心巷改造、二道街景觀提升等項目建成投用，中心街地下城市綜合體快速推進，棚戶區改造工作受到國務院通報表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區交通整治和楊家嶺隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環境綜合整治項目，城區交通擁堵問題得到有效緩減。“城市雙修”工作走在全國前列，全國試點工作現場會在我市召開。延安南泥灣學院建成投用，國家濕地公園順利通過初驗，魯藝舊址保護維修暨革命文藝家館建成開放。獲評“2019中國品牌城市”“中國十佳綠色城市”。
（三）補短板、強弱項，三大攻堅戰取得關鍵進展。市縣落實財政專項扶貧資金10.25 億元， 中央專項巡視、成效考核、國家巡查反饋問題整改基本完成。建立穩定脫貧8 項長效機制，建成脫貧攻堅大數據平臺，舊宅基地騰退率95.9%， 安置房實際入住率100%，通村公路“油返砂”維修整治任務超額完成，農村飲水安全進一步鞏固提升，331 戶981 人脫貧退出，貧困發生率下降到 0.57%，絕對貧困問題得到歷史性解決。“碧水藍天青山凈土”四大保衛戰取得階段性成效，6 個國考斷面全部消除劣V 類水質。城區空氣質量優良天數已達到321 天，創歷史新高，空氣質量綜合考核、PM2.5 單項指標考核均居全省第一。營造林 152.2 萬畝，森林覆蓋率達到 53.07%，全國退耕還林還草工作會議在我市召開。榮獲“全國生態建設突出貢獻先進集體”獎，蟬聯“全國森林防火先進單位”六連冠。創建省級美麗宜居示范村15 個，洛川、安塞分別被確定為全國、全省人居環境整治示范縣。開展非法金融活動風險排查整治，完善政府債務管理機制，化解政府隱性債務53.2 億元。
（四）抓改革、促開放，發展活力進一步釋放。持續深化“放管服”改革，扎實開展優化提升營商環境“五大專項行動”，市縣政務服務事項網上可辦率達到70%以上，100個高頻事項實現“不見面審批”和“最多跑一次”，工程建設項目“六個一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國企告別“老國企”時代，重組整合為16家集團公司，企業架構實現戰略性重塑。三達膜公司成功上市，成為全省第三家登陸上交所科創板企業，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，93家潛質企業在陜西股權交易中心掛牌。高新區國家應急產業示范基地通過評審，創業科技產業園項目加快推進，“紅色筑夢”科技孵化器獲批國家級科技孵化器。出臺市級財政專項資金管理辦法，完善國庫集中支付運行機制。88%的行政村完成農村集體產權制度改革任務，集體經濟“空殼村”減少至214個。國有林場改革通過國家驗收。子長撤縣設市。國家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產業園規劃方案正在編制，南泥灣機場運營航線達到15條，通航城市19個，旅客吞吐量突破68萬人次，基本達到航空口岸開放條件。高新區保稅倉獲批。實現進出口總額21.2億元，完成任務進度和增幅均居全省第一。強化友好城市交流合作，積極承接發達地區產業轉移，與香港明發、上海均瑤、華彬集團等一批知名大企業建立合作關系，“三個經濟”發展要素加速匯聚。
（五）保基本、惠民生，群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財政總支出的 81.5%。城鎮新增就業1.52 萬人，城鎮登記失業率低于計劃控制指標0.73個百分點。企業退休人員養老金實現十五連漲。城市低保標準每人每月提高25元，農村低保標準每人每年提高540元，發放社會救助資金7.48億元。入選第四批全國居家和社區養老服務改革試點。八一敬老院被評為“全國退役軍人工作模范單位”。棚戶區改造開工9429套。建成社區共享餐廳15個。37個“民生十件實事”項目進展順利，完成投資4億元，一批事關群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學新校區全面建成投用。新改擴建中小學校、幼兒園115所，與人大附中、空軍藍天幼兒園建立合作辦學機制，新區清華附中、江蘇中學、第三小學招生運行，全市新增學位2.3萬個。市第三人民醫院建成投用，與北醫六院建立合作關系，構建整合型醫療服務體系改革經驗在全國推廣，公立醫院綜合改革受到國務院通報表彰。博物館建設快速推進，市圖書館即將對外開放，619個基層綜合文化服務中心建設任務全面完成。全民健身運動中心、“十四運會”場館加快建設。安全生產“四項指數”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信訪形勢總體平穩。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾治安滿意度穩步提升。榮獲全國“七五”普法中期先進城市。
在經濟下行壓力不斷加大的形勢下，在各種矛盾和困難相互交織的發展道路上，取得上述成績實屬不易，一些工作創新領先、亮點紛呈、可圈可點，值得倍加珍惜和認真總結。但是，我們也應清醒認識到，我市經濟社會發展中還存在一些問題和薄弱環節，經濟增長基礎不牢固，新舊動能轉換不足，非公經濟發展緩慢，下行壓力依然較大；項目謀劃儲備不夠，企業投資意愿不強，融資難度加大，投資增長乏力；城鄉區域發展不平衡，公共服務供給尚不充分；鞏固脫貧攻堅成果還需持續用力，污染防治形勢依然嚴峻，節能降耗任務艱巨，化解政府債務和防范金融風險壓力較大；安全生產、信訪維穩還存在一些風險和隱患，社會治理能力有待提升。對此，我們要采取有效措施，認真加以解決。
二、把握形勢、明確目標，增強做好經濟工作的信心決心
2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”開局打下良好基礎的關鍵之年。按照市委對全年工作的總體要求，經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長8%左右，地方財政收入增長5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%。這一目標，是基于全面建成小康、周邊發展態勢、我市發展潛力確定的，既堅持了實事求是，又體現了穩中求進。
當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多；全國全省正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力加大。但我們要深刻認識到， 我們既有國家經濟穩中向好、長期向好的大環境以及新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、補齊基礎設施和民生短板等外部政策利好機遇，也有近年來我們自身發展積淀形成的優勢和機遇。其一，我市是國家重要能源接續地，隨著能源消費持續增長，能源多元化供給前景廣闊，“有中生新”大有可為；新技術、新產業、新業態、新模式從無到有、蓬勃發展，“無中生有”潛力無限；以蘋果為主的特色農業產業后整理強力推進，農產品市場競爭力顯著提升，既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華；十九屆四中全會作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排，為持續升溫的紅色旅游和紅色教育培訓拓展了廣闊空間。其二，我們認真貫徹落實習近平總書記在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會重要講話精神，舉全市之力，下繡花功夫，歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子，農業產業、基礎設施、公共服務水平大幅提升，為全面建成小康社會、推動鄉村振興打下了決定性基礎。其三，我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位，大力推進新區建設、老城改造和撤縣設市設區，深入開展“2+1”三城聯創，圣地特色不斷彰顯，城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強；綜合交通網加速形成，水資源瓶頸有效破解，電力信息通道安全順暢，支撐保障能力顯著增強，后發優勢不斷顯現。其四，我們堅持不懈鞏固退耕還林成果，生態環境發生根本性變化，四大保衛戰成效顯著，生態環保短板弱項正在補齊，“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動自覺。其五，我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開刀，推出了一系列重大改革舉措，承接了一大批中省改革試點，改革紅利持續釋放，發展活力日益增強。其六，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，引進優質資源辦醫辦校，老百姓在家門口就能享受優質教育醫療服務，民生保障水平顯著提升，發展成果更多更公平惠及全市人民。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。雖然我們面臨著挑戰和壓力，但我們也有基礎、有優勢、有支撐、有機遇、有潛力。只要我們用好習近平總書記開出的“金玉良方”，深入貫徹落實新發展理念，傳承發揚延安精神，鼓起迎難而上的勇氣，保持敢為人先的銳氣，積極進取、求真務實、知難而進、追趕超越，就一定能不斷開創新時代延安高質量發展的新局面。
三、凝心聚力、擔當作為，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官
（一）穩住經濟增長底盤，持續釋放潛力動能，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，扎 實做好“兩篇文章”，持續優化傳統產業存量，不 斷壯大新興產業增量。
一要全力推進工業增長。加強工業生產調度，強化生產要素和環境保障，保持主要工業產品產量穩中有升，生產原油1580萬噸、加工原油960萬噸，生產煤炭5300萬噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬箱、LNG120萬噸，發電75億千瓦時。規上工業增加值增長7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長石油伴生氣、大唐熱電聯產、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業氣體和安塞、志丹LNG等項目產能，加快推進子長甄家溝煤礦、500萬噸低階煤多聯產循環綜合利用、華能延安電廠建設，力促陜煤黃陵電廠、延長石油富縣電廠、甘泉30萬噸乙醇開工，建成延煉50萬噸航煤油、子長羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬噸和吳起20萬噸LNG等項目。促進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節能環保、數字創意等戰略性新興產業發展，加快寶塔新材料技術產業園、國家應急產業園以及石墨烯、無人機、氨糖生物科技等園區和非能產業項目建設，戰略性新興產業增加值增長12.5%。
二要著力穩定農業生產。實施鄉村振興戰略，保障重要農產品有效供給。建設高標準農田26萬畝，糧食產量穩定在68萬噸。建成高標準蘋果示范基地13萬畝，新建改造果園15萬畝、設施農業1萬畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標準化規模養殖基地建設，新增規模化養殖場80個。啟動建設35個市級現代農業示范園、32個省級鄉村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫10萬噸，通過后整理前端倒逼生產、后端引領增收。大力扶持農業新型經營主體，提升農業產業化水平。實施村集體經濟重點扶持、典型培育、集中清零三大行動，壯大農村集體經濟。
三要強力提升三產活力。加快全域旅游示范市、示范縣創建，協調推進五大文化旅游板塊建設，加快推進萬達紅色文旅小鎮、圣地河谷金延安、中國革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項目建設，推進景區提質擴容。以成功創建紅5A 景區為契機，打響叫亮紅色文化旅游品牌，促進文旅融合，做大紅色教育培訓，保持游客接待量和旅游綜合收入穩定增長。申報跨境電商試點城市，加快推進延安電商產業園、農產品物流園、快遞物流雙創產業園、青化砭物流園建設。支持棗園1938等商業片區多元化發展，提升大型商場消費品質，鼓勵家電消費升級。大力發展夜間經濟、家政康養、冰雪運動等新業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。社會消費品零售總額增長8%。第三產業增加值增長7.5%。
四要發展壯大實體經濟。堅定不移做優做強做大國有企業，“一企一策”推進16 戶集團公 司分類改革，完善現代企業制度和國有資產管理 機制，突出主業優勢，提升競爭力。選擇1-2 家集團公司啟動混合所有制改革，市屬國有企業子公司混改率達到20%。有序推進中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開展清欠、減負、救助、化解產權糾紛等“四項行動”，拓寬中小微企業融資渠道，頂格實施更大規模減稅降費，落實直供電、直供氣政策，解決民營企業發展困難，支持實體經濟發展。新增市場主體3 萬戶，非公占比達到31%以上。積極推進“個轉企”“小升規”，培育 “五上”企業200 戶。引進一批成熟的新經濟企業，孵化轉化一批有潛力的輕資產企業，建立優勝劣汰的清退機制，推動新經濟企業數量增加、質效提升。
（二）加快項目建設，擴大有效投資，增強加快發展后勁。把重大項目建設作為推動發展的第一抓手，發揮投資在穩增長中的關鍵作用。
一要高起點謀劃項目。及時對接國家和全省發展戰略，緊盯“一帶一路”、新時代西部大開 發、黃河流域生態保護和高質量發展、“三個經濟”發展所釋放出的政策導向，精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數據、人工智能、5G 通信、生物醫藥、冷鏈物流等支撐發展、引領未來的大項目、好項目，確保重大項目接替有序、滾動發展。積極爭取將謀劃的補短板、強優勢、優結構、提質量的重大項目納入中省盤子，為“十四五”發展奠定良好基礎。
二要高質量引進項目。加快完善縣域工業集中區、現代農業示范、商貿物流、文化產業等園區配套設施和服務功能，提升園區綜合承載能力。堅持大招商、招大商、產業鏈精準招商，建立完善項目甄別、評估、論證制度，實現由招商向選商、求量向求質轉變，再引進一批補鏈、延鏈的好項目。加強招商引資項目落地服務保障，重大招商項目“一事一議”，招商引資到位資金 580 億元，實際利用外資4200萬美元。
三要高效率推進項目。計劃安排市級重點項目324 個，年度計劃投資1223 億元。實行重點項目掛圖作戰，列出任務責任清單，明確具體目標和完成時間節點，推動項目建設又快又實。積極爭取中央預算內資金和省級配套資金，發揮財政資金撬動作用，調動民間資本投資積極性，用好各類債券基金，多渠道緩解資金壓力。加快推進延長至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續工程、陜北至湖北輸電工程建設，建成清澗至子長、子長至姚店高速公路，開工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項目，扎實推進延榆高鐵、古賢水庫、龍安水庫等項目前期。
（三）集中力量，善作善成，堅決打好三大攻堅戰。增強跨越三大關口的責任感緊迫感，以問題為導向，縱深推進三大攻堅戰不斷取得新成效。
一要鞏固脫貧成果，有效防止返貧。按照“四個不摘”“五個不減”要求，健全完善穩定脫貧 8 項長效機制，實現具備條件的建制村通客車、貧困村人居環境干凈整潔、4G 網絡全覆蓋、基本養老保險對貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000 元以下“邊緣戶”和“脫貧監測戶”幫扶措施跟進工作，有效防范致貧返貧風險。全面完成舊宅基地騰退任務，確保剩余5062戶8745人脫貧退出，脫貧攻堅成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗。
二要聚焦源頭治理，有效防控污染。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依 法治污，打好“碧水藍天青山凈土”保衛戰。全面完成剩余74 個系統治水項目，加快鄉鎮飲用水水源地環境問題整治，鞏固城鎮污水處理廠建設成果，加快工業污染源廢水治理，夯實各級河長責任，促進主要河流水質明顯好轉。強化大氣環境質量監測及分析研判，推進煤煙、揚塵、機動車尾氣、揮發性有機物整治，城區空氣質量優良天數達到320 天以上。嚴禁亂挖山體，推進違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環保督察及“回頭看”反饋問題整改。
三要強化底線思維，有效防范風險。壓實各級政府責任，落實債務管理政策，穩妥化解存量債務，堅決遏制隱性債務增加，全力防范債務風險。整頓規范金融市場秩序，定期開展非法集資、企業內部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風險排查，加大案件處置力度，嚴厲打擊非法金融活動。建立風險預警和應急處置機制，確保不發生系統性金融風險。
（四）提升城市品質，完善城鎮功能，促進城鄉融合發展。以“雙修雙改”統籌城鎮建設，加快城市有機更新，提高城鎮綜合承載能力，推動區域協調發展。
一要促進城市外延內涵雙向發力。優化城市空間布局，發揮中心城區引領帶動作用，推動新區、高新區、南泥灣開發區差異化發展，推進城市功能向安塞、子長布局。啟動新區融媒體中心、中央商務區地標建筑建設，加快推進會議中心、上城華府二期建設，建成全民健身運動中心、延安博物館、清華附中等項目，完善城市功能，推動人口集聚。推進中心城區交通綜合整治，拓寬一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通設施，打通城市環線，完善智慧交通設施，保障城市通暢運行。推進北關記憶街區打造，完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項目建設。有序推進老機場片區開發。實施中心城區178萬平方米老舊小區改造，同步推進“大物業”改革。
二要促進城市管理服務同步提升。以國家文明城市、國家生態園林城市創建為抓手，推進 城市精細化、智能化管理。開展政務信息系統整 合共享專項行動,促進數據資源跨部門、跨層級、跨系統交換共享應用。加快推進市政基礎設施建設，增強供水、供熱、供氣保障能力。激發基層 “細胞”活力，加大城市環境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過度化等領域專 項整治力度，全面推行垃圾分類，促進城市環境 提升、設施完善、管理規范。
三要促進城鄉協調推進深度融合。完善縣城總體規劃，全面推進縣城“雙修”，加快基礎設施配套，促進產城融合，塑造特色風貌，提高居住品質。加快重點示范鎮、文化旅游名鎮建設，提升承載服務功能，推進由鎮向城轉變。統籌推進沿黃公路沿線城鎮建設，打造以延川、延長、宜川、黃龍為主的沿黃產業帶城鎮帶。探索構建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經濟帶。健全城鄉融合發展體制機制，推進城鄉生產要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置， 促進區域協調、城鄉一體。
（五）深化改革創新，擴大對外開放，為加快發展蓄勢增能。堅持把改革作為破解發展難題的關鍵一招，把創新作為第一動力，以高水平開放帶動高質量發展。
一要激發改革新活力。貫徹落實《優化營商環境條例》，堅持深化“放管服”改革、“互聯網+政務服務”和優化提升營商環境“三位一體”協同推進，強化審管聯動，實現線上“一網通辦”、線下“只進一門”和“最多跑一次”，讓企業和群眾都有實實在在的獲得感。牢固樹立過緊日子苦日子思想，厲行勤儉辦事業，以收定支，大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的支出。完善財政管理體制機制，推進融資平臺公益性資產剝離。全面完成農村集體產權制度改革。鞏固機構改革成果，優化政府職責體系和組織結構，推動行政治理的重心和配套資源下沉，建設人民滿意的服務型政府。
二要提升創新驅動力。引導和支持創新要素向企業集聚，發揮院士工作站作用，推動科技進步和科技成果轉化，促進區塊鏈等數字技術與實體經濟融合。健全完善科技創新投入穩定增長機制，鼓勵企業技術創新，與高校院所共建研發機構、技術轉移中心、成果中試轉化基地。力爭高新區獲批國家級高新區，啟動省科技資源統籌延安中心建設，加快延安創新創業平臺建設， 新認定高新技術企業6 家。
三要增強開放競爭力。圍繞建設國家陸港型物流樞紐承載城市，主動融入“一帶一路”建設和“三個經濟”發展格局，促進各類要素暢通其流、匯聚融合，推動發展更高水平開放型經濟。開通加密城市航線航班，推進延安航空口岸開放， 規劃建設臨空產業園和B 型保稅物流園區。推進口岸合作交流，擴大合作領域，繼續壓縮通關時間，提高企業通關效率。跟進落實友好城市協議事項，深化蘇陜扶貧協作，積極承接發達地區先進產業轉移，拓展經濟發展空間。
（六）生態優先，厚植底色，增強可持續發展能力。注重保護治理的系統性、整體性、協同性， 抓好大保護，推進大治理，打造黃河流域中游生態屏障。
一要鞏固提升生態建設成果。落實主體功能區規劃，加快實施天然林保護、三北防護林、退化林修復、低質低效林改造等國家重點林業工程，加快林分結構調整和森林提質增效步伐，鞏固退耕還林還草成果，營造林45萬畝。系統推進山水林田湖草綜合治理，加強治溝造地項目后續使用和管理。堅持以水而定、量水而行，統籌謀劃上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分類施策，開展中小河流治理、病險水庫除險加固、攔沙淤地壩建設和山洪災害防治，呵護生態顏值，厚植生態底蘊。
二要促進資源集約節約利用。堅持生態產業化、產業生態化，嚴格準入標準，強化環評約束，引進培育一批綠色、低碳、環保的新產業、新業態。堅持資源集約節約利用，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，建設高新區綠色建材循環利用產業園、寶塔區生物質30MW 熱電聯產、安塞危險廢棄物集中處置中心等項目，推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，構建綠色低碳循環產業體系，打通綠水青山向金山銀山轉化通道。
三要持續改善農村人居環境。深入開展農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動，累計建設示范樣板村 150 個，重點達標村1000個，省級美麗宜居示范村60個，95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉運處理，新建無害化衛生廁所4.8萬座，基本解決農村垃圾、污水、廁所問題。探索建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制，建設美麗鄉村。
（七）聚焦民生改善，辦好惠民實事，努力滿足人民群眾美好生活需要。落實好普惠性、基礎性、兜底性政策，盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板，增強多層次、多樣化的服務供給能力。
一要充實群眾獲得感。做好重點群體就業創業，零就業家庭動態清零，城鎮新增就業1.5萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。持續實施全民參保計劃，推進社會保障擴面提標全覆蓋。發展3所嵌入式社區養老院，加快市社會福利院和寶塔區殯儀館遷建，積極推動醫養結合和“互聯網+養老”服務試點。加快建立多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，改善城市困難群眾居住條件，推進房地產市場平穩健康發展。
二要提升群眾幸福感。縱深推進教育綜合改革，啟動義務教育優質均衡縣創建，新增學位1.6萬個，消除56人以上“大班額”。實施市實驗中學高中部、寶塔區一中遷建。加快縣區職教精品專業和實訓基地建設。推進市人民醫院改擴建工程，完善分級診療制度，強化“三醫”聯動。深化與優質教育醫療機構合作，加強專技人才代培代訓。持續推進健康城市、國家食品安全示范城市創建。做好國家公共文化服務體系示范區終期驗收，建成陜北說書館和“十四運會”比賽場館，提高公共文體服務水平。
三要增強群眾安全感。加強重大決策社會穩定風險評估，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，及時就地解決群眾合理訴求。樹牢安全紅線意識，抓好重點領域、重點行業安全生產監管，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決遏制重特大事故發生。落實十九屆四中全會《決定》，堅持共建共治共享，加強和創新社會治理，深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化新時代“十個沒有”平安創建，提高市域社會治理的法治化、智能化、專業化水平。
雙節將至，要做好各項民生保障工作，提前安排困難群眾生活，組織開展好慰問、幫扶、送溫暖等活動。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應，特別要做好豬肉保供穩價工作。扎實開展冬季道路交通、危險化學品、公眾消防等領域安全隱患排查整治。集中開展中小企業、農民工賬款薪資清欠行動，維護企業和農民工利益。統籌安排節日文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大群眾過好歡樂祥和安寧的節日。
同志們，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命， 奮發有為、擔當作為，推動各項政策措施落地見效，確保與全國一道邁入小康社會。
【篇五】2021年在全縣財政系統工作會議上講話稿范文
這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉移支付資金進行了重點強調，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、把準形勢，提高站位抓財政
（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節支，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成16.6億元，一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創歷史新高。涉農整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151%，沒有發生一例違法違規舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元，實現公共資產收益1.57億元。總體來看，上半年全市財政系統積極克服疫情影響和經濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟社會發展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業經營困難，工業經濟和第三產業復蘇緩慢。固定資產投資、規上工業產值等主要經濟指標均出現明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成14.14億元，下降4.43%。另一方面，我市常態化疫情防控、支持企業復工復產以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經濟發展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業復工復產，全市統籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。
（三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發展信心。能否把財政工作做好,事關社會民生、事關發展穩定，也事關“十三五”收官，以及決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發揚“越是困難越向前”的作風和創優爭先精神，持續用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩”“六保”主題，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
二、扣緊目標，聚焦重點抓財政
今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。
(一)挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩崗返還、緩交稅款、就業補貼、融資貸款再貼現等政策，減輕企業負擔，支持企業渡過難關，力保市場主體，為財政持續增收提供可靠保障。要持續加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經濟發展后勁。二要抓增收。正確處理經濟發展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規模、發行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
（二）支持重點保發展。發展是解決一切問題的“金鑰匙”，財政部門要為發展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續建重點項目和128個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發展后勁。二要支持產業發展。用好產業發展基金，重點支持做好毛絨玩具文創產業、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產業發展，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業和中小企業發展。繼續加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農擔公司安康分公司做大做強，發揮應有作用。
（三）嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數量，從嚴從緊核定“三公”經費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子。“三保”是底線和硬任務，要嚴格按照“兩個優先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規發放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區落實“三保”任務的指導、監督和考核，縣區政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三保”上出現任何問題。
（四）規范使用促監管。為應對新冠疫情和經濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經初步測算，直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統干部而言，是重大考驗。市縣區財政部門要高度重視，扎實做好資金監管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發揮最大效益。市財政局要切實履行資金監管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監管發現的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監察等部門要加大監督審計力度，對存在的問題，發現一起、處理一起、問責一起。
（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰，聚焦資金投入、監管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰，鞏固提升綠色發展優勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛戰取得階段性成果。要落實就業創業政策，支持做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業。要推進社會事業發展，持續加大教育投入，補齊醫療衛生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。
（七）改革創新育品牌。近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業單位公共資產管理等方面開展了一些有益的探索和創新。尤其是財政績效管理、行政事業單位公共資產管理工作走在全省前例，在全國產生一定影響。我們要結合安康實際，繼續探索創新，總結提煉好經驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。
三、擔實使命，建強隊伍抓財政
一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業性都很強，財政系統的干部職工要自覺養成學理論、學政策、學業務的良好習慣，大興學習之風。要系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業訓練和實踐磨練，培養專業能力，淬煉專業精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規則都發生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
三要加強黨風廉政建設。在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規章制度，加強對重點崗位、重點人員的監管。要加強作風建設，堅持刀刃向內，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創業的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們，做好今年財政工作，任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇擔使命，以服務發展、服務改革、服務民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標任務，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態經濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！
