發展是漢語單詞，拼音是fāzhǎn。這意味著事物從出生起就是一個進步和變化的過程，并且它們是不斷更新的。 以下是為大家整理的關于談檢察機關如何服務保障民營企業健康發展的文章3篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 談檢察機關如何服務保障民營企業健康發展
“服務保障民營企業健康發展是檢察機關服務經濟社會發展大局的重要內容。”近日，上虞區檢察院檢察長張斌在研究謀劃服務保障民營企業健康發展工作時表示，檢察機關作為優化營商環境、服務企業發展的重要力量，要不斷升級辦案理念，優化辦案方式，拓寬服務渠道，主動適應民營企業發展的司法需求，為民營企業健康發展保駕護航。
在當前做好“六穩”工作、落實“六保”任務的發展總要求下，張斌檢察長認為服務民營企業要著重把握“平等保護”“審慎善意”“理性規范”等理念，將平等保護原則融入檢察監督辦案的各領域環節，確保民營企業和其他所有制企業訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等，切實增強民營企業家信心和安全感。在具體辦案時，盡量采取對民營企業影響較小的辦案方式，為保障企業經營、經濟安全、促進發展留足必要的空間。在辦案之外，要考慮更多有關企業發展的情況，做到一案一走訪，努力減少或避免司法辦案給民營企業發展帶來的負面影響，防止案子辦了，企業垮了。
促進民營企業健康發展要用實實在在的履職辦案來落實。“檢察機關辦理涉企案件要從促進企業健康發展、維護社會和諧穩定等大局層面綜合考慮，把依法懲處與平等保護結合好。”張斌檢察長闡釋道，采取堅持寬嚴相濟的刑事司法政策，做到“捉蟲”“護花”相結合，既嚴厲打擊職務侵占、挪用資金等嚴重侵害民營企業合法權益的犯罪行為，嚴懲內部蛀蟲，幫助企業追贓挽損；又審慎穩妥處理民營企業自身發生的各類案件，探索涉企輕罪案件寬緩化處理，促進依法規范經營。同時，建立涉罪企業合規考察機制，對犯罪情節輕微且對當地發展有貢獻的企業，在審查起訴過程中設立考察期，考察期內會同行政主管機關要求涉罪企業制定合規計劃，并按照計劃完善治理結構，健全管理制度，規范經營方式，考察期結束后綜合考慮犯罪事實、犯罪情節、合規計劃完成情況、行政機關意見等因素，決定是否提起公訴，盡力減少和消除刑事訴訟對涉罪企業的負面影響。
近年來，上虞區檢察院不斷做精做深辦案“后半篇文章”，主動挖掘案件背后存在的問題，深入分析發案原因、規律和特點，堅持一案一總結，對發現的行政管理、內部監督等方面的問題，通過檢察建議、風險提示函等形式，幫助企業完善建章立制。
針對上虞區民營企業涉法涉訴糾紛“民多刑少”的總體特點，張斌檢察長指出可將服務范圍向民商事案件領域適當延伸，立足檢察職能，拓寬服務覆蓋面。一方面，加強涉民營企業案件立案監督，嚴格區分經濟犯罪和經濟糾紛界限，堅決防止司法機關成為商業競爭中一方打擊競爭對手的工具，嚴防利用刑事手段干預企業民事、經濟糾紛。加強對偵查機關在涉企案件中采取查封、扣押、凍結等強制措施必要性的監督，盡可能保障涉案企業正常生產經營。另一方面，開展涉民營企業案件羈押必要性審查專項活動，對社會危害性較小的涉案企業負責人，盡量采用取保候審等強制措施。加快涉企案件辦案節奏，在案件事實清楚、證據確實充分的情況下快速作出起訴或不起訴決定，同時積極推動公安、法院對民營企業案件及時辦理，防止辦案拖垮企業。與此同時，加強民商事案件監督。依法受理、審查涉及民營企業的債務糾紛、股權分配、知識產權、勞動爭議等民事訴訟監督，加大涉企類虛假訴訟案件的打擊力度，開展涉企民事執行監督專項活動，在規范司法秩序的同時努力營造有利于企業平安經營、良性競爭、創新發展的法治環境。
檢察機關服務保障民營企業健康發展，怎樣在高效、精準上尋求更大突破？
“繼續堅持問題導向、供給側思維，搞清楚企業擔心什么、需要什么，對癥施策，并注重在細節小事上下功夫。”張斌檢察長說道，上虞區檢察院因地制宜強化制度保障，進一步聚焦本地特色產業發展，建立指導性、針對性、操作性強的涉企案件特別辦理機制，規范辦案行為，細化服務舉措。如針對本地建筑產業較為發達的實際情況，制定出臺《關于建立服務建筑企業工作機制的意見》，并在建管中心成立檢察官聯絡室，打造服務建筑企業直通平臺，為優勢產業發展營造良好的法治環境。在每年的企業問需中，發揮檢察機關的專業優勢，圍繞民營企業生產經營中的難點問題，針對不同企業差異化需求，“量身定制”法治服務方案，通過上門走訪、座談交流、信息推送等多種方式，促進民營企業提升風險防范能力。張斌檢察長表示，未來還將加大宣傳融入社會治理，以推動行業規范發展為目標，強化實證調研和業務指導，重點關注民營企業頻發的案件類型，梳理總結風險防控點，并通過官方微信公眾號、社會治理白皮書等方式，實現轄區內民營企業定向推送，引導民營企業在法治軌道上健康發展。
第2篇: 談檢察機關如何服務保障民營企業健康發展
近年來，區檢察院不斷提高政治站位，立足法律監督主責主業，將服務民營經濟健康發展作為服務保障大局的重要內容抓緊抓實，改進司法理念和辦案方式方法，為民營經濟健康發展提供更優質的“檢察產品”。
切實轉變辦案理念，強化服務保障民營企業意識。該院堅持平等保護原則，實現民營企業平等保護。該院將這項要求作為服務保障民營經濟發展最重要原則，在一切檢察工作中堅持把所有類型企業都作為平等主體、一視同仁對待，充分發揮刑事、民事、行政檢察及公益訴訟這“四大檢察”職能，依法平等保護民營企業合法權益，助力營造公平競爭環境。該院秉持審慎工作理念，改進司法辦案方式方法。堅持以人民為中心司法理念，在涉企刑事案件的辦案中，秉持審慎理念，堅持以人為本、以企業為本思想，充分考慮涉案行為是否屬于企業在市場探索中因認識不到位或行業潛規則引發的犯罪，深入研判主觀動機、主觀惡性及危害后果，綜合考慮用何種方式避免或減少對企業經營和聲譽的傷害，依法審慎采取強制措施和處理方式，避免被動機械適用法律和套用條文而單純采用夠罪即捕即訴的辦案方式。該院將服務保障民營企業、營造良好市場環境，作為精準服務大局的結合點和發力點，不斷更新與服務保障民營業務不相符的陳舊司法理念，通過辦案深度把握民營企業司法需求，主動作為、綜合考量、深入研判，不斷提升服務民營經濟發展能力。
改進辦案方式方法，確保服務保障民營企業質量。該院圍繞民營企業最緊迫、最急需的問題，充分履行檢察機關各項職能，形成全院全方位服務體系，形成刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”的職能合力，提升檢察保護能力。如，在該院受理的一起不服法院裁判的民事監督案件中，雙方當事人均為民營企業，其中，一方礦業公司法人代表已被納入失信人員名單，而另一方裝修公司也急需礦業公司支付資金以實現正常運轉。該院審查后發現法院在辦案中確存在程序瑕疵，但若直接啟動再審程序，耗時耗力，不利于企業正常經營，基于保障企業健康發展考慮，辦案人耐心釋法說理，最終促成雙方民事和解，礦業公司隨即支付了資金，其法定代表人也從失信人員名單除名，解決了雙方企業的燃眉之急，取得了良好的社會效果。該院以綜合效果為目標，確保辦案結果合乎民意。堅持法律底線的同時，要求辦案人摒棄機械辦案、就案辦案理念，在法律框架下關注社會評價、社情民意和公序良俗，關注當前經濟社會發展形勢，掌握國家大政方針，將案件的法律效果、社會效果、政治效果有機結合，努力增強人民群眾對檢察工作的認可度和滿意度。該院堅持法律規定底線，嚴格區分單位犯罪和個人犯罪。在辦案中，堅持嚴守司法底線和定罪標準，明晰單位犯罪和個人犯罪界限，嚴格區分犯罪行為是企業行為還是企業家個人行為，既保護企業家合法權益，又讓犯罪人員受到法律制裁，保障正常市場秩序和公平競爭環境；同時，通過辦案向社會準確傳達出服務保障民營企業并非是給企業和企業家恣意妄為開出“通行證”的正確聲音。
強化制度機制建設，確保涉企案件全面規范辦理。該院以辦案組為單位，規范檢察辦案行為，制定并執行《員額檢察院司法辦案具體要求》《適用認罪認罰從寬制度和速裁程序實施細則》《提前介入偵查引導取證實施辦法》《重點業務工作專項督導通報實施辦法》等制度性文件，對檢察辦案、適用認罪認罰制度、提前介入等訴訟活動進行規范。做實提前介入引導偵查，引導偵查機關用審慎態度偵查取證，強化對證據的過濾和把關，夯實證據證明力，既提升員額檢察官辦案能力，又規范了司法辦案行為，促進案件質量的整體提升。該院發揮好聯席會議作用，為涉企案件多重把關。堅持涉企案件集體研判機制，對涉企案件召開檢察官聯席會集體討論研究，用足用好認罪認罰從寬制度規定，確保案件取得最佳辦理效果。對于包括涉企案件在內的重點案件，該院實行不同辦案組復查機制，對同一案件由不同辦案組進行重復審查，對于在重復審查中出現不同意見的，將提交檢察官聯席會直至檢委會研究，確保涉企案件辦案質量。該院強化案件監督，為規范辦案設置“雙保險”。充分發揮案件管理部門職能作用，形成常態化評查機制，深化案件質量評查，特別是對于涉企案件進行逐案梳理。評查和復查結果與檢察官業績考核掛鉤，計入員額檢察官個人司法檔案。通過雙重監督機制，達到了真正將規范化和專業化辦案意識和標準確立起來的目的。
第3篇: 談檢察機關如何服務保障民營企業健康發展
摘要民營企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，檢察機關服務保障民營企業健康發展意義重大。檢察機關可以從嚴厲打擊犯罪，發揮訴訟監督職能，提供全方位的法律服務等方面促進民營企業健康發展。
關鍵詞民營企業檢察服務保障
作者簡介：梁楓，廣東省中山市黃圃鎮政府；杜華，廣州市花都區人民檢察院。
中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2012）11-176-02
改革開放30余年來，民營企業已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，并成為當前最具活力的經濟增長點。近年來，我國民營企業發展迅速，其年產值增長率維持在30%左右，增長速度高于國民經濟發展速度。但民營企業的發展還存在一些瓶頸問題，有關職能部門要創造良好的環境，保障民營企業健康發展。檢察機關如何結合檢察職能，服務保障民營企業發展，是檢察機關服務經濟社會發展大局的一個重要課題。
一、檢察機關服務保障民營企業健康發展的重要意義
首先，服務民營企業發展，是檢察機關圍繞工作大局，為經濟發展服務的客觀要求。發展是科學發展觀的第一要義，是執政興國的第一要務，是黨和國家的工作大局。在發展的廣義范疇中，發展經濟顯得最為重要。無工不富，無商不活。現代經濟的主要特征是工業經濟，民營企業是國民經濟的重要組成部分，他們的發展壯大，在社會經濟發展中舉足輕重。檢察機關作為國家法律監督機關，肩負著為經濟建設保駕護航的重任，為民營企業的改革發展服務是檢察機關義不容辭的重要使命，是檢察機關為第一要務服務的客觀要求。
其次，服務民營企業發展，是檢察機關促進社會和諧，實現社會經濟又好又快發展的具體行動。構建社會主義和諧社會，是人類孜孜以求的目標，是建設小康社會的重要內容。經濟基礎決定上層建筑，實現社會和諧離不開經濟作支撐。崇商重企，順應了現代社會發展經濟的要求，檢察機關作為國家機器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執法活動都必須服從和服務于經濟建設這個中心，為民營企業的發展服務是檢察機關服務經濟建設最具體、最直接的表現，對促進和諧社會的構建具有重要意義。
再次，服務民營企業發展，是檢察機關體現價值取向，更好地發揮職能的本身需要。實踐證明，檢察機關作為一個執法部門，不能脫離黨的中心工作而強調獨立行使檢察權。檢察機關必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實現最大的價值取向。檢察機關把工作滲透到民營企業發展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機關充分釋放能量，在服務大局工作中不斷發展自己。
二、檢察機關如何結合檢察職能服務保障民營企業發展
新形勢下，檢察機關應立足檢察職能，堅持圍繞中心、服務大局，不斷探索服務民營企業發展的有效舉措，努力為企業發展提供良好司法保障和優質法律服務，筆者認為，檢察機關可以從以下方面服務保障民營企業健康發展：
（一）嚴厲打擊危害民營企業經營發展的犯罪，為民營企業發展創造和諧穩定的社會環境
一要加強調查研究，分析與民營企業發展有關的犯罪案件類型，總結辦理該類案件的經驗，采取有針對性的舉措提高辦案質量和水平。如研究合同詐騙、強迫交易以及侵犯知識產權等與民營企業發展息息相關的破壞市場經濟秩序的犯罪案件，發現偵破、打擊該類犯罪的有效方法，確保高效打擊犯罪。
二要成立專門辦案小組跟蹤辦理侵害民營企業財產及經營者人身安全、妨害公司企業管理秩序及等犯罪案件，提高辦案人員辦理該類案件的專業水準。
三要嚴肅查處國家工作人員利用職務之便向民營企業及其經營者索賄受賄，以及因濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成民營企業生產停頓、交易中斷、人身傷亡、財產重大損失等職務犯罪案件，為民營企業的健康發展創造清廉的政務環境。
四要確立對涉民營企業案件“優先受理”、“優先查處”、“優先監督”的三優先原則，統一執法理念，為民營企業權益保護工作提供明確指引。
（二）充分發揮訴訟監督職能，依法維護民營企業合法權益
一要通過依法抗訴及時維護涉訴企業的正當權利。對法院已經生效判決的涉及民營企業的民事行政案件，檢察機關應當認真審查裁判的合理性和合法性，對符合抗訴條件的民事行政案件，依法堅決提出抗訴，維護民營企業的合法權益。
二是對依法不能抗訴的民事調解書，積極創新法律監督方式方法，保障企業合法權益。如廣州市增城市人民檢察院在辦理廣東粵景集團有限公司不服增城市法院民事調解一案時發現，該調解書內容嚴重違法，而涉案公司是一家注冊資本4.6億元、擁有數千名員工的大型民營企業，由于財產被查封，銀行貸款不能續期，正面臨倒閉風險。為挽救該瀕臨破產的民營企業、維護社會穩定，該院在取得上級支持后，依法向增城市法院發出再審檢察建議書，并最終得到法院采納，有效維護了民營企業的合法權益。
三要通過暢通涉民營企業信訪渠道，及時化解針對企業的不良信訪。控告申訴檢察部門要認真排查涉民營企業信訪案件，仔細甄別信訪的合理合法性，發現有針對民營企業的不良信訪行為，要及時調查了解情況，與政府有關職能部門一起維護好民營企業的合法權益。
四是以量刑建議的形式，注重人性化執法辦案，保障民營企業正常生產經營。檢察機關在查辦涉及民營企業的職務犯罪及經濟犯罪過程中，要注重講究辦案方式方法，實現人性化辦案，對涉嫌犯罪的民營企業，慎用查封、扣押、凍結、限制人身自由等措施，充分聽取涉案企業的意見，避免調查工作給企業帶來負面影響。如在查辦案件的過程中，對可能發生導致企業倒閉工人失業的情況，盡量向法院提出酌情從輕處罰的量刑建議，以避免企業陷入經營困境。
（三）提供全方位的法律服務，為民營企業發展營造健康規范的發展環境
一是以基層檢察室為依托，為民營企業提供良好的法律服務。基層檢察院可以在民營企業集中的開發區設置派駐檢察室，定期與園區管委會召開工作通報會、建立重點民營企業信息資料庫、匯編法律知識宣傳手冊，并派發給園區民營企業，為園區管委會及區內民營企業提供及時、高效、貼心的法律服務。對一些突發性的事件，派駐檢察室可以積極介入，促成矛盾雙方達成和解協議，避免了矛盾擴大，維護企業的正常生產經營。
二是善用檢察建議，協助民企完善內部管理制度。檢察機關可以結合辦案分析總結涉民營企業案件的發案規律和特點，及時向黨政機關、主管部門、發案單位提出檢察建議，提高民營企業的自我防范意識，幫助民營企業及時發現經營管理中存在的薄弱環節，建章立制以堵塞漏洞。
三是加強溝通聯系，積極構建支持民營企業持續發展的長效機制。檢察機關要建立與工商聯和民營企業聯系的制度，經常召開保護和促進民營經濟發展座談會，廣泛聽取企業代表對檢察工作的意見建議，認真聽取民營企業經營者、管理者的意見建議，制定出臺了保護和促進民營經濟發展的相關文件，構建支持民營企業持續發展的長效機制。要通過實地調研全面及時地了解民營企業經營狀況和存在的困難，結合檢察職能，為企業提供法律咨詢和法律培訓服務，幫助企業掌握依法解決各類民事行政糾紛的方法、措施，降低經營風險。
四是開展經常性的法制宣傳教育工作，促進企業守法經營。深入開展“檢察官下基層、進社區、訪企業”活動，定期邀請民營企業代表到派駐檢察室參觀、參加檢察開放日活動等，讓民營企業深入了解檢察機關打擊刑事犯罪、維護企業正常經營活動的職能和決心。與條件成熟的民營企業聯合簽署開展預防犯罪工作的實施意見，定期召開聯席會議，開展形式多樣的警示教育、法律宣傳和咨詢，增強民企員工法制觀念，促進企業守法經營、健康發展。
五是主動延伸檢察職能，為民營企業排憂解難。如廣州市白云區人民檢察院在辦理一宗民行申訴案時發現法院判決并無不當，但一旦強制執行，申訴人某實業有限公司將面臨停業甚至破產危機，二百余名員工可能因此失業，遂及時向企業所在的鐘落潭鎮政府反映，并聯合相關職能部門做好維穩工作，成功促使申訴人與被申訴人就廠房租賃問題重新達成協議，從而避免企業破產局面出現。
