校園安全與每一位教師、學生、家長和社會息息相關。從廣義上講，校園事故是指學生在校期間，由于一些意外因素造成的人身傷害。 以下是為大家整理的關于中國對外貿易的發展現狀及對策分析的文章13篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
內容提要：青海藏區的穩定問題是我國安全穩定與共同繁榮問題的特殊性表現,當前，宗教問題已成為影響青海藏區社會穩定和發展的重要因素，由宗教問題引發的社會問題也有其自身的特點；依法規范宗教事務是維護青海藏區社會穩定的現實需要；實現青海藏區宗教管理法治化要求健全和完善宗教立法、提高政府依法管理宗教事務的能力、加強法制宣傳教育，在宗教界和信眾中樹立起全面而完整的法制理念。
關鍵詞：宗教；社會穩定；宗教管理；藏區
一、宗教對社會穩定作用的“兩重性”
宗教是一種經久而普遍的社會現象，有著深遠的歷史淵源和復雜的社會聯系，并隨著歷史演變發展至今，形成了一種強大的勢力，成為人類社會生活及社會組織的重要構成部分。從一般意義上講，宗教之所以能長期持久地存在和發展，在于它在信教群眾的心目中，具有神圣性的若干功能，如社會整合功能(宗教發揮著巨大的社會組織和社會聚合的作用，對其成員進行價值和行為兩個層面的整合)；社會控制功能(通過發揮人的自覺性對人們內在心理精神的控制和通過強制辦法對人們的行為舉止進行控制)；心理調適的功能（宗教雖然不能直接解決現實問題，但它通過把現實的一切納入信仰的解釋模式之中給予折射的反映和合理性說明，從而使一切矛盾和不合理現象被人為臆想的解決了，在一定程度上為社會穩定消除了心理隱患）。作為一種復雜的文化現象、一種意識形態，宗教與民族、文化、社會、政治、經濟等方面有著廣泛聯系和互動，在社會生活中扮演著重要角色，因此對于社會的穩定也具有特殊的影響力。從歷史上看，宗教對于社會穩定的作用和影響是在錯綜復雜的社會關系和條件中實現的。在不同的社會條件下，宗教的同一功能所產生的社會作用是不同的。主要取決于宗教自身的狀況、社會與宗教的關系。拋開宗教的階級屬性對其加以考察，宗教對于社會穩定的作用和影響在客觀上具有兩重性。一方面，在社會發展過程中，宗教是一種重要而又特殊的維護社會穩定的力量和因素。宗教作為社會控制的一種重要方式，較之政治、法律、道德方式更具感情色彩，它通過自己的經典、教義、教規，使信教群眾自覺用教義和教規約束自己的言行，從而把社會沖突控制在一定秩序范圍之內，促進社會的和諧與穩定；作為一種社會紐帶，在宗教群體內部起了團結和整合的作用，為社會穩定提供了必要的群眾基礎；宗教道德中的某些有益成分對鼓勵廣大信教群眾追求良好的道德目標、對調節人際關系，維護社會穩定都會產生一定的積極作用。而且宗教還具有一定的經濟、政治、文化和社會功能，也能夠在促進社會和諧方面發揮其積極作用，為構建和諧社會服務。而另一方面，在某種情形中，宗教問題也可能觸發治理危機，導致社會動蕩，或者兼而有之，成為危及穩定、肢解社會體系的一種破壞性力量，對現存社會的穩定和發展發揮消極的破解作用。如，宗教的思想體系妨礙信教群眾接受先進的思想教育，阻礙科學知識的普及和先進的道德觀念、生活方式的傳播；宗教情感容易導致宗教狂熱，為了維護宗教原有體制,而無視現實的法律制度等，對社會產生負面影響,甚至社會動蕩；不同宗教受不同的教義約束,有不同的生活方式和價值觀,對行為標準的善惡判斷也不同,往往形成宗教相互間的排斥；宗教的交往功能往往成為一些國家進行滲透、破壞甚至顛覆他國的工具；邪教披著宗教外衣,威脅社會穩定。這些都在一定程度上阻礙了社會的進步,對社會穩定產生消極影響。在我國現階段，宗教與經濟基礎和上層建筑及其他組成部分之間還存在著不相適應的狀況，社會進入了矛盾凸顯期，因民族宗教引發的社會矛盾有不斷增多的趨勢,特別是宗教矛盾和民族矛盾，宗教問題和政治問題，世俗問題和信仰問題，國內因素和國際因素，非對抗性矛盾和對抗性矛盾等相互交織在一起，更增加了矛盾的復雜性。“從現實的角度來講，無論是作為意識形態解釋中的‘偶然因素’，還是作為導致其他變量出現的促成因素，宗教問題都已成為影響社會穩定和發展的重要因素之一。”
二、青海藏區的宗教問題及其對社會穩定的影響
（一）青海藏區的宗教問題及其特征
青海藏區是指青海省的六個藏族自治州,面積69.6萬平方公里,占全省面積的97%；人口約172.58萬人，是中國第二大藏區。該區域多民族、多宗教共存，其中，藏傳佛教影響最廣，遍及各個地區。藏傳佛教在藏區有著悠久的歷史、廣泛的影響和深厚的基礎，信仰藏傳佛教的主體民族藏族也是本省人口最多、分布最廣、擁有自治地方面積最大的少數民族。目前,經批準開放的藏傳佛教寺院有612座,教職人員達25130人。青海藏區社會經濟欠發達，群眾普遺信教，宗教觀念比較濃厚。“近幾年來，隨著藏區現代化步伐的加快，比如政治制度的變革、社會結構的變遷、宗教功能的轉移、現代教育的發展，以及科技知識的普及等，宗教世俗化現象已成為一種無法回避的社會和文化現象。”但現實中，宗教在藏區仍有著巨大的不可忽視的影響，這是由其固有的特征所決定的。藏傳佛教為幾個不同民族（包括藏族、土族、蒙古族）的大多數人共同信仰，宗教對這些少數民族的思維方式和行為方式的內在影響深廣，己經溶入了這些民族的民情風俗、文化藝術、生活習慣、道德規范等之中，成為這些民族傳統文化的重要的構成部分。民族性和群眾性是其首要的特征。藏傳佛教傳入青海藏區千余年，歷史悠久，而且將會長期存在，因而在處理宗教問題上需要一個不斷發展的過程，在這一過程中，伴隨著其他民族問題的發展變化，可能會出現一定的起伏狀態。此外，藏傳佛教教派眾多，錯綜復雜,又與民族問題往往交織在一起，存在著民族因素、宗教因素與貧困因素等方面的交融性，使得青海藏區民族宗教問題具有復雜性特征。由于藏傳佛教是非本土宗教，還涉及到國際性問題。作為世界佛教三大體系之一，藏傳佛教近年來在歐美有了較大的發展，國內藏傳佛教界與國外聯系日益密切，使宗教問題的復雜性更加突出。
（二）青海藏區的宗教對社會穩定的影響
青海藏區的穩定問題是我國安全穩定與共同繁榮問題的特殊性表現。當前，在青海藏區宗教與社會穩定的互動關系中，宗教對社會穩定的影響同樣具有兩重性。一方面，藏傳佛教作為一種有組織的社會力量，是一種重要的特殊的維護社會穩定的力量和因素。它以更具感情色彩的社會控制功能，通過對信教群眾的思想行為的控制，能夠把一些社會沖突控制在一定的秩序范圍內，促使社會的和諧和秩序化。其心理調適作用、慰藉作用，相同的行為習慣和宗教禁忌，對鞏固青海藏區群眾的團結和心理認同起著其他文化整合難以起到的作用，并同其他社會要素發生廣泛的聯系，對群體和社會穩定產生積極的正面效應。宗教歷史的積淀，已經使得藏區群眾認同了現存的民族信仰，這些已深入到族群的文化形態之中，有著廣泛的群眾基礎，也暗含著巨大的政治、文化潛能。而另一方面，青海藏區經濟文化落后，宗教生活成為人們社會生活中極其重要的組成部分，宗教因素常常成為社會不穩定的重要誘因。主要表現在：（1）宗教領域的活動影響社會穩定。在一些地區，宗教特權死灰復燃，阻礙正常宗教活動的開展；有的寺院以舊的部落范圍進行宗教活動，導致部落勢力重新抬頭。群眾的生產、生活往往受到宗教觀念、宗教感情以及傳統習慣勢力的影響，以至干預行政、司法、教育和婚姻，嚴重損壞了基層政府的形象和全國法制的統一。個別寺院和宗教人士非法尋訪候選靈童名單，干擾正常的靈童轉世活動；自行認定活佛、國外插手認定活佛問題以及僧尼非法出入境問題屢禁不止；不少寺院和宗教人士互相攀比且大興土木擴建寺院或個人府邸；有的熱衷于維修經堂和搞大型的宗教活動，不僅增加了信教群眾的經濟負擔，嚴重干擾了當地的社會治安、影響了群眾正常的生產和生活秩序，同時也給社會帶來了不穩定的因素。（2）直接的經濟利益糾紛和沖突引發的突發事件增多，往往帶有宗教因素。（3）宗教活動場所管理組織未發揮應有的作用，內部管理不善，違反教規教義的現象時有發生；社會游散僧尼不斷增多，對之缺乏有效的管理措施；一些寺院自養能力低,給境外宗教滲透提供了可乘之機；對各類僧尼和新轉世活佛的教育培養跟不上形勢發展的需要，影響黨的民族宗教政策的貫徹落實。（4）境外敵對勢力利用宗教加大對藏區宗教界和信教群眾的滲透力度，危害地區穩定。青海藏區成為達賴集團分裂勢力進行滲透的重點地區之一。由此可見，青海藏區宗教與社會穩定的矛盾十分突出，并有其深刻的社會歷史根源和管理方面的原因。
三、依法管理宗教事務是維護社會穩定的現實需要
一般而言，宗教信仰是公民個人的私人事務，國家不應對此進行干涉，但是宗教活動又是社會性事務，發生在社會政治領域，它不僅關系到個人信仰，而且影響到社會秩序，因此，宗教活動應當也必須有法律介入，受國家法律的約束，接受政府依法進行的管理。20世紀以來，對宗教事務進行依法管理，將宗教活動納入法制化軌道，已成為世界各國的一種普遍做法。宗教問題涉及到方方面面的利益,處理好這些問題離不開法律手段，國家以法律的形式規范宗教活動既可以保證宗教活動合法有序地進行，又可以通過公權來保護公民的宗教信仰自由。依法管理宗教事務，就是要依據有關宗教法律、法規對宗教事務進行管理，包括兩個方面的內容：一是依照憲法規定的公民權利與義務相一致的原則，規范宗教活動主體從事宗教活動必須遵守憲法、法律、法規和政策。二是依照憲法和法律規定，規范政府的行政行為。依法管理宗教事務，就是政府依法保護宗教團體、宗教活動場所的合法權益，保護公民宗教信仰自由的權利和宗教教職人員履行教務的權利，保護正常的宗教活動；使一切宗教活動都必須在國家憲法、法律、法規和政策規定的范圍內進行，對利用宗教進行違法犯罪活動的行為予以打擊，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透破壞活動。保護合法，制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，這是同一個問題的兩個方面。在我國，公民在行使宗教信仰自由權利的同時，必須履行自己的義務。任何人不得利用宗教反對中國共產黨的領導和社會主義制度，危害國家統一、社會穩定和民族團結；不得損害國家的、社會的、集體的利益和其它公民的合法權利；不得利用宗教干預國家行政、司法、學校教育和社會公共事務。對于利用宗教進行危害國家安全、公共安全、侵犯公民人身權利、民主權利及妨害社會管理秩序、侵犯公私財產等違法行為；利用宗教干涉民族自治地方的行政、司法、教育、婚姻和生產與生活的活動；有關主管部門應予堅決制止。同時嚴厲打擊利用宗教在民族地區制造不穩定因素或故意挑起事端的非法活動；境外敵對勢力利用宗教進行滲透的活動和行為；極少數民族分裂主義分子利用群眾樸素的宗教感情和極少數人中存在的強烈的民族主義情緒，策動群眾鬧事，煽動民族仇恨、進行破壞民族團結和分裂國家統一的活動。依法管理宗教事務是貫徹執行黨的宗教政策、維護民族團結的重要措施,關系到社會的穩定和現代化建設的順利進行。由于宗教具有民族性的特點,往往與民族問題交織在一起，涉及大量群眾,宗教問題處置不當,會引起信教群眾的不滿,甚至引發危害社會政治穩定的群體性事件。因此，各級政府的宗教事務管理部門及其工作人員在宗教事務的管理過程中要樹立依法管理宗教事務的觀念，依據憲法和有關法律、法規及規范性政策文件進行，不斷提高依法管理宗教事務的能力，做到依法行政。
四、青海藏區宗教管理的法治化問題
（一）宗教地方立法問題
我國迄今沒有一部較為系統詳細的宗教基本法，只有國務院頒布的《宗教事務條例》以及國家宗教事務管理局出臺的一些管理規定、細則、辦法。全國各地也依此為依據制定了地方性法規、規章。這些法律文件在保障公民宗教信仰自由權利的行使，在宗教活動、宗教人員、宗教場所的年檢等方面發揮了積極作用，也為政府部門依法管理宗教事務提供了法律依據。但階位較低、法律效力有限、內容簡單、籠統，使不同層次的宗教規范在運用上可操作性存在不足，不能完全適應現實需要。宗教立法作為我國法治建設的一部分，其進展總的來說還是相當滯后的。就我省現行的《青海省宗教事務條例》來看，存在的問題也是比較突出的。一是立法內容相對滯后，對于宗教工作面臨的許多新情況、新問題缺乏系統的規定。如合法宗教與非法宗教的界限，宗教活動中除了純粹的教務活動之外的宣傳、慈善、募捐活動的內容、宗教團體與其他相關社會團體的關系等。立法上的缺失導致政府部門在管理宗教活動場所時出現無法可依的尷尬局面。二是《條例》適用性不強。由于宗教問題的復雜性和宗教立法起步較晚等原因,《條例》存在著原則規定多、過于籠統而可操作性不夠的現象。在實踐中，基層宗教事務部門難以準確把握宗教法規的精神和含義,往往導致不敢用法或者濫用自由裁量權,侵害宗教團體或宗教界人士的合法權益。因此,增強法規的可操作性是當前宗教法制建設中需要解決的另一個重要問題。三是不同地區之間的差異性導致《條例》的適用性障礙。由于我省地域遼闊，民族眾多，宗教傳播歷史悠久，社會影響深刻，宗教活動場所分布廣，信教群眾多，教派支系繁雜。統一的《條例》雖然做到了基本方面和原則的有法可依，但只能就一般情況加以規定，對各地各處的具體情況而言，仍然不能滿足需要。針對以上問題，從依法管理宗教事務的實際需要出發，在當前缺乏國家宗教基本法的情況下，青海省立法機關應當充分運用地方立法權，從青海的實際出發,根據形勢的變化和客觀要求，依據國務院《宗教事務條例》的基本原則和制度，對我省己實施的相關地方性宗教法規和意見進一步修訂,制定出符合青海宗教工作實際需要的一些配套法規和實施細則。圍繞宗教事務管理的目標，對宗教團體、宗教活動、宗教財產、宗教教育、涉外宗教事務等方面作出明確、具體的規定；對非法宗教活動和假借宗教名義進行違法犯罪活動之間的界限、宗教事務行政執法的范圍、宗教領域違法犯罪活動的懲治措施等進一步細化，以提高宗教法規的適用性。從而為做好青海宗教事務管理工作提供可靠的法律保障。特別是實行民族區域自治的地方，有必要制定和頒行符合自身特點和需要的關于宗教事務的單行條例，為執法活動奠定基礎，使管理活動更加具體明確。這是由宗教活動所具有的地方性和民族性特點決定的。
（二）依法管理問題
依法對宗教事務進行管理，是指政府對有關宗教的法律、法規和政策的貫徹實施進行行政管理和監督，使宗教活動納入法律、法規和政策的范圍。宗教問題作為青海省的基本省情之一，各級政府在宗教事務的依法管理上做了大量卓有成效的工作,進行了有益的探索。但是,在依法管理中也存在著不可忽視的問題。一是缺乏現代憲政法治理念。個別行政管理部門及其工作人員對國家權力的基本屬性缺乏正確認識，在宗教事務的管理活動中，方法簡單，缺乏程序觀念和服務意識。二是管理主體不夠明確。依法管理宗教事務的主體是各級政府及其宗教事務部門，然而,在基層管理部門，由于缺乏專門的管理人員，往往是擔任統戰工作的干部兼任宗教活動場所的管理工作，導致管理主體的弱化和虛化，執法越位或缺位的情況時有發生。三是主管部門與政府其他部門之間的關系尚未理順，職責分工不明，導致相關工作的效率低下。四是長效而穩定的管理機制尚未普遍建立，管理中存在著運動式、應景式的做法。針對以上問題，政府部門在宗教事務管理中，需要著重做好以下幾方面的工作：首先，要做到依法管理。宗教事務管理部門工作人員必須樹立依法管理宗教事務的觀念，提高依法管理宗教事務的能力，做到依法行政、公正執法。宗教事務部門既要依法規范管理對象，要求宗教團體和宗教活動場所必須履行義務、承擔法律責任,也要依法規范自身，在法律賦予的職權范圍內行使職權，依據法律規定的要求和程序管理宗教事務。其次，要轉變工作思路。“要從重視宗教界代表人士向既重視宗教界代表人士又重視信教群眾轉變；從靠外力維系宗教領域的機械性、靜態性穩定向尋求充滿活力的內生式的結構性、動態性穩定轉變；從依政策管理宗教事務向依法管理宗教事務轉變；從重思想教育和重統戰的工作方式向依法規范與團結教育相輔相成的方式轉變；從單一部門管理宗教事務向社會化管理宗教事務轉變。”第三，推進宗教場所的社會化管理。在管理主體上,要注意發揮政府及其相關職能部門的積極性和主動性，推進相關法規政策的配套改革,從政府主導轉向政府和社會共同發揮作用；宗教事務部門應注意協調同其他部門的關系，管理上要協同配合、形成合力，加強社會化、專業化管理，形成綜合治理工作的局面，為促使宗教活動場所參與社會工作，發揮積極社會作用打下基礎。第四，建立長效管理工作機制。宗教問題的長期性、復雜性、群眾性決定著宗教管理必須注重長效管理，強化工作機制。宗教管理工作應從日常的常規管理入手，建立并健全對于宗教的綜合管理體系和工作網絡。并注重培養和提高宗教活動場所自主化管理能力，宗教事務管理部門應指導宗教團體和宗教活動場所建立健全管理制度，使宗教活動在國家法律法規和政策規定范圍內活動。
（三）法制宣傳教育問題
開展法律宣傳教育工作既是提高公民法律素質的基本要求，也是依法治國的重要舉措。在宗教事務管理部門以及宗教界和信教群眾中開展法制宣傳，是宗教管理法治化建設的重要內容，也是宗教事務部門以及宗教界樹立起全面而完整的法制理念的必然要求。依法管理宗教事務是新時期出現的新問題，在宗教法律法規的實施過程中,無論是宗教事務管理工作者,還是宗教教職人員和信教的公民,對宗教法律法規的實施普遍存在著認識不到位乃至不適應現象。這就亟待加強宗教法律法規的普及工作，其中對宗教教職人員的法制宣傳是關鍵環節，既關系到政府對宗教場所的依法管理問題，也關系到宗教場所的內部依法治理問題。目前，青海省結合“五五”普法，在宗教場所依法管理中，開展了“法律進寺院”的專項活動，在加強法制宣傳、政策宣傳和宗教場所社會化管理中作了大量的工作，受到了明顯的效果。但對教職人員進行法制宣傳教育的長效機制還未建立起來，缺乏長期性、階段性和規范性的規劃與方案，具有操作性的辦法和措施還不多。對此，從維護穩定的長遠之計來看，需要盡快建立起“法律進寺院”的長效工作機制，將對宗教教職人員的法制宣傳活動制度化、經常化。通過法制宣傳使教職人員牢固樹立公民意識、愛國愛教意識，提升宗教界自身的法律意識和依法辦事的能力,主動維護宗教界的合法權益,有效地防止和抵制其他非法活動，增強他們依法辦教和接受政府行政管理的自覺性。對于廣大信教群眾群眾而言，開展法制宣傳教育應深入到基層、農牧區，采取有針對性和靈活性的形式，引導他們把愛國與愛教結合起來，把做好信眾與做好公民結合起來，使信教群眾明白任何人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序；不得利用宗教干預司法、行政和教育，更不得利用宗教危害國家安全和公共安全，從而確保宗教活動在憲法和法律規定的范圍內進行。以此為宗教事務管理的法治化和維護社會穩定奠定堅實的群眾基礎。
總之，宗教對社會的穩定具有特殊的影響力，由宗教引起的社會問題也具有其自身的特點。在社會主義時期，宗教問題還將長期存在，并有時將會以其他社會矛盾的形式表現出來。對此，我們要從宗教問題的實際出發，客觀地認識現階段宗教對社會穩定的兩重性作用，正確判斷特定宗教影響社會穩定的性質和大小，并通過法治化途徑進行管理和引導，來消彌其負面作用，發揮其正面作用，為社會穩定服務。
第2篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：近年來，隨著經濟的發展，我國城市污水處理市場化逐步興起。本文主要總結了污水處理廠安全事故的特點，在對污水處理原料、改造工藝和生產過程進行風險分析的基礎上，提出了污水處理行業安全風險防范的建議和措施。
關鍵詞：案例分析;原因;預防措施
引言
近年來，我國各地累計污水處理廠的數量多達三千多座，且逐年增加。此外，一些企業還自建了污水處理站。污水處理廠在治理污染、保護環境的同時，由于設計不完善或管理不當，也存在一些安全問題，可能引發安全事故，危及公眾生命財產安全和污水處理行業的生產安全。目前，雖然有很多安全生產規章制度，但與污水處理廠的管理相關的卻不多。根據污水處理廠的管理特點，結合以往的安全事故，對污水處理廠的安全管理提出了一些看法。
1案件分析
在污水處理行業安全事故中，中毒窒息事故、污水淹溺事故和高空墜落事故位列前三，除此之外，較為多發的事故還有觸電、火災、機械傷害、坍塌、爆炸等。污水處理行業事故較多發生在設備維修過程中，它發生安全生產事故的幾率常常高于日常運行。還有一種情況不容忽視。即事故處理過程中，在安全防護措施不足、對現場狀況了解不完全的情況下，工作人員貿然救助被困同伴，最后遭遇了同樣的危險。
2引發事故的原因
2.1污水、污泥、臭氣等污水處理物料
污水處理廠每天要處理少則幾百噸，多則幾十萬噸的污水，污水囤積在污水池中，存在人員淹溺隱患，同時，污水中的有毒有害氣體容易導致墜池人員中毒窒息。還有些污水是含油廢水，觸碰火源會引發火災，后果不堪設想。大多污泥容易滋生細菌和病毒，甚至還會產生寄生蟲等有害物質，人和其他動物觸碰可能會引發疾病。污水中的有機物發酵會產生異味氣體。由于該場所通風功能較弱，導致臭氣在污水處理廠中局部聚集，常接觸的工作人員可能產生暈倒、中毒窒息等情形。從這一方面的分析來看，中毒窒息是污水處理廠安全事故中的高發事故，總結下來還是因為作業人員不按規章制度來安全生產，廠內基礎設施安全條件跟不上，人員安全意識淡薄等問題的存在，以及在進入工作區前未進行全面的檢查分析。
2.2整修過程中存在的風險
污水處理廠的配套設施設備需要定期檢修，檢修過程中常常伴有碰水、碰電、登高等情況，容易引發危險事故。
2.3生產過程中的危險
污水處理廠因為需要存儲污水，污水池、污水罐既大又深，很容易發生落池事故，惡劣天氣條件下更容易發生。高處作業時，由于防護措施不全面，可能導致正在工作的員工失足摔下，最后造成傷亡。除了上述墜落情況外，起重傷害的危害也比較大。用于吊裝、吊運的工具操作不當，會讓重物掉落傷害到工作人員。操作過程中的機器設備危險，主要是說污水處理時需要用到的電動機、攪拌機、傳送機等。這些機械本身就存在安全隱患，再加上污水廠平時不注重預防報修、工作人員操作手法不規范和不按規章制度來操作等，常常會造成工作人員壓傷、夾傷、剮蹭等設備傷害。
電氣和火災常常相伴發生，污水處理廠電氣控制系統幾乎覆蓋全廠，而廠內濕度較大，涉水設備較多，線路老化等情況，增大了觸電發生的概率，維修人員在修檢過程中也存在安全隱患。電氣故障往往會導致火災，無論是短路還是使用不當，都極易發生火災，而處理廠污泥脫水間、格柵間易積聚易燃易爆沼氣或其他可燃氣體，增加了救援工作的難度。尤其是在秋冬季節，天氣干燥。小心防火。有的員工安全意識不強，在工作場所亂丟未完全熄滅的煙頭，違反規定使用打火機，容易引發火災。
最后一種情況就是噪聲危害。污水處理廠中的鼓風機、脫水機等大型機器較多，運作時發出的聲音較為嘈雜，如果工作人員在工作中不采取防護措施，長時間接觸高頻噪聲，容易產生厭煩、厭煩、疲勞等情緒，造成反應遲鈍、注意力不集中、對危險的警惕性降低。
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3對策分析
3.1定期維修基礎設備，加強管理
污水處理廠的員工整天與這些機器設備打交道，機器的安全問題是每個處理廠都不能忽視的問題，必須加強企業對工作現場的管理力度和設備的維修力度。廠內的機器設備盡量都選擇有安全保障又高效的，在掌握可能會發生什么樣的事故的情況下配套準備相應的安全保護的防護設備，并在高危機器旁張貼警示標簽，時刻提醒在工作的員工。通風設備也非常重要，整個處理廠的通風設備必須完善，保證有害氣體能及時疏散，還要匹配有檢測有毒氣體的設備，隨時掌握有毒氣體的有效數據并采取正確有效的防范措施。建立健全安全操作規程，嚴令禁止員工盲目隨意操作，提高他們的安全意識和責任意識。當設備有異常時能夠有信號燈、提示板等形式的提醒，確保及時為員工傳遞報警信息，保證員工的安全。
3.2掌控危險點源，落實防范措施
城市污水處理廠的危險點源主要有防中毒、防暴炸、防觸電、防火災、防落水、防跌落、防擠傷及各類設備操作等。主要的防范點源如下：
3.21硫化氫(H，S)中毒是污水處理廠易發生的最大安全隱患。硫化氫為無色有臭雞蛋味的氣體，每100毫克/立方米就可致人死亡。生產員工在危險場所從事巡視、維修、清理等施工作業時，必須兩人以上作業，同時有其它人員現場監護。對脫水機房、進水機房、排泥泵房等可能產生硫化氫有毒氣體的車間，應定期對通風、排水、電纜溝、管道等設施進行檢查，危險區域的污水管道應定期沖洗，保證定期通風、沖洗和檢查。
3.22做好沼氣系統的防火防爆。一是上崗員工必須掌握沼氣系統的安全技術知識，具備安全操作技能；二是定期進行安全檢查，及時消除安全隱患；三是配備有效消防器材、安全保險裝置，確保狀態良好；四是消除火源。嚴禁吸煙，嚴禁動用明火。易產生電氣火花、靜電火花、磨擦和撞擊火花處應采取相應防護措施。
3.3加強員工基礎知識培訓
目前，員工的安全知識和安全意識都極為匱乏。通過對員工進行安全知識講解和專業技能培訓，提高員工應對各種情況、自救或他人的能力，做到事前預防事故，事后設防。不僅行動需要加強，心理素質也需要加強。要培養處理廠職工的安全意識，使職工牢記“安全第一”的原則，發自內心地把安全放在第一位。
4結語
城市污水處理系統是城市最重要的基礎設施之一，其發展水平直接影響到城市廣大居民的身體健康和生活質量的改善，對城市投資環境的改善和社會經濟的可持續發展也有著重要意義。實施城市污水處理的市場化運作，通過引入競爭機制，走產業化道路，提高管理水平，充分發揮污水處理設施的運行效率，降低運營成本，為公眾提供更加優質的服務，是解決我國城市污水處理問題的根本出路所在。科學合理的治理，實現水的循環使用，這既是為人類的繁衍生息提供條件，也是促進社會可持續發展的必要前提，意義深遠，值得重視。
參考文獻
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第3篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
[摘要]新中國成立后，我國的公安管理工作經過多次的探索和發展，已經取得了長足進步。但是面對十八屆三中全會全面深化改革的新形勢，公安管理工作在行政管理、行政執法方面還是存在較大問題。文章以呼和浩特市為例，探討我國現行公安管理存在的問題，并提出相關對策，希望可以對我國公安管理工作的發展帶來啟發。
[關鍵詞]公安管理；呼和浩特；執法者
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.191
1呼和浩特市公安管理存在的問題
1.1執法者管理理念有誤區
隨著呼和浩特市工業化的不斷推進、自動化科技化程度不斷發展，人口流動大，新增企業多變化大，城市整體治安形勢十分復雜，被管理對象出現新的特點，在公安管理工作中存在很多難點。據調查，2016年上半年呼和浩特市新增注冊企業3285戶，比去年同期增長了近百分之四十，這就對公安管理工作提出了更高的要求。很多公安機關的民警和領導在認識上存在誤區，在管理工作中往往只站在方便執法的角度，而不是建立在便利群眾、有利于城市發展的立場上。對于城市發展的新形勢、新情況，不能及時進行探討研究、改進公安管理服務。部分城區警力配備不足，缺乏業務中堅力量，警員工作壓力大，人民群眾對公安管理也存在很大意見。
一些基層公安把人民群眾當成管理和專政對象，人為擴大社會對立面，產生了很壞的社會影響。有些民警對業務無知，對法律吃不透、把握不準，甚至對法律公正性產生質疑，進而工作效率低，工作熱情低，辦案更是沒有絲毫積極性。個別單位和部門只維護本單位本部門的狹隘利益，有利案件搶著辦，無利的案件推著不辦，執法權力出現利益化、部門化傾向。這些都影響了公安管理工作的順利開展。
1.2警力配備不科學，執法隊伍素質偏低
就全國來看，公安部要求民警人數每萬人至少應達到15人，就2014年中國目前平均警力人口比大約在萬分之十二，國際平均數字是萬分之三十左右。2016年呼和浩特市的常住人口以及外來人口大約為400萬人，現有警力約為18000人，警力人口比不足百分之五。在這種情況下，無論怎樣挖潛都無法解決總量不足的問題。很多民警經常超負荷工作，身心俱疲。警力配備不科學，除了數量上，還有質量上也存在很大問題。長期以來，呼和浩特市公安機關上層警力過多而基層警力偏少，上層機關機構臃腫，人浮于事，而基層民警卻是嚴重不足，不堪重負。警力配置結構不改變，呼和浩特市公安管理工作就無法高效進行。
另外，執法隊伍素質不高也是存在的主要問題之一。很多執法人員學歷較低，接受教育不足，存在利益至上，金錢至上的消極腐朽思想。個別警察的價值觀偏移，自由主義、拜金主義、功利主義膨脹，存在腐敗現象。一些執法者的業務素質不高，總以管人者自居，缺乏服務意識，一些老民警給新民警起到了不良影響。大部分民警離一警多能還存在很大距離，有的民警不會辦案，有的民警不會信息采集錄入，有的民警不會做群眾工作。
1.3管理手段缺乏科技含量，無法緊跟時代發展
隨著經濟、科技的不斷發展，人流、物流、信息流、資金流不斷加快，各類犯罪動態也將進一步增強。境外經貿、旅游人員的增多，跨國犯罪、高科技犯罪越來越多，境外敵對勢力利用互聯網進行反動宣傳煽動和破壞活動，跨國跨境犯罪、計算機犯罪、網絡犯罪、電信詐騙等也會不斷增多。如何有效調整呼和浩特市公安機關的管理職能，維護動態環境下社會治安大局的穩定和公共安全，實現經濟又好又快發展，公安工作面臨著艱巨的任務和全新的考驗。
環境日趨復雜，為了更好地維穩防突，公安管理機構應該增強管理手段的科技含量，從而應對形勢變化。但是，呼和浩特市的各項基礎工作仍然比較薄弱，科技裝備很缺乏，分配不均。部分境外人員流動管理還處在人工管理階段，信息共享落實不到位。部分轄區的企業、賓館未聯網，在人員管理過程中，準確性和時效性方面存在不足。一些市局分局聯網工作不到位，已經不適應現代化工作提出的底數清、情況明、信息靈、管理控制有效的工作要求。
2加強和改進呼和浩特市公安管理工作的對策
2.1樹立“三種理念”
2.1.1樹立創新理念
創新理念的有無影響警務工作思路的創新，因此，呼和浩特市相關公安機關領導要從習慣、被動接受指示和任務，實現改變思路、創造性的工作上來。注意把上級部署與本地實際情況結合，找準工作重點，創新工作形式，提高公安管理工作的效率。
2.1.2樹立合作理念
公安管理工作是為社會各個層面服務的工作，需要廣大群眾的配合支持。作為呼和浩特市的公安民警，應該設身處地站在群眾的角度處理問題，在執法過程中一定要堅持依法辦案，保障法律的嚴肅性，又不失靈活，這樣才能積極順應構建和諧社會的大方針。服務意識增強，樹立合作理念，提高群眾執法過程的參與性，是新時期加強公安管理創新工作的主要思路。群眾的滿意、支持，有利于公安管理工作的順利展開。
2.1.3樹立服務理念
公安管理的工作模式應當從命令型警務向服務型警務改進，公安管理工作的特殊性就要求我們處理問題時一定要保障群眾的合法利益，一切服務宗旨是社會的穩定和發展。呼和浩特市的民警要強化服務理念，從內心深處體會人民公安為人民，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益是全部公安工作的出發點和落腳點這一宗旨。
2.2提高公安隊伍整體素質
公安隊伍素質是公安管理工作的基礎，公安管理工作要發展進步，一定要有高素質的公安隊伍做保證。目前呼和浩特市公安民警單兵素質較高，但綜合素質差，知識結構限制了公安隊伍整體素質的提高。公安領導干部一定要積極發展各種類型的職業培訓、道德培訓，對現有警力資源充電，向素質要警力，提高呼和浩特市公安隊伍的整體素質。
對于各級領導干部要緊跟我黨最新政治理論，學習先進的管理方法，先進的科技知識，這樣才能在帶頭領路中不掉隊。對于基層民警，要把學習教育貫穿整個成長過程，學法律，學業務，學科技，學禮儀，在部隊掀起學習的熱潮，積極推行“民警終身培訓制”。完善相關執法規章，對于違規執法行為嚴懲不貸。
2.3整合警力資源，強化情報信息意識
根據現有警力的年齡、文化、能力、業務優勢等方面，優中選優進行領導班次的配置。根據治安形勢、復雜程度對轄區進行民警數量的合理規劃，確定重點流向，劃分警種，調配警力。要改變現有公安機關警力過多而基層警力偏少的局面，精簡機關，下放警力，充實派出所和社區，實現警力發揮的最大效益。
另外公安機關要樹立情報信息主導的觀念，提高科技配置，擴大情報收集網絡，主動掌握情報信息，掌握社會動態。及時發現影響穩定的“風吹草動”，要積極制止，防止不良社會影響。對于境外敵對勢力的滲透顛覆，要繃緊神經，積極打擊針對信息網絡的違法犯罪，堅決維護國家穩定。對于突發事件要積極處理，妥善處置，減少糾紛，舒緩沖突。
3結論
目前，呼和浩特市公安管理工作的實踐者采取了不少措施，對加強公安管理工作進行了積極有益的探索，取得了一定成效。但公安管理工作任重道遠，需多方關注，共同努力，在執法過程中要努力實踐，呼和浩特市的公安管理工作才能取得長足進步。
參考文獻：
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[2]魏小龍.試析公安機關社會管理創新的體系結構與實踐路徑[J].公安研究，2011（10）.
第4篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：大學生思想政治狀況存在的問題調查結果顯示，部分學生理想信念淡薄，政治鑒別力不強；自律意識差，缺乏社會責任感；功利傾向突出，價值取向模糊；道德知行脫節，誠信缺失。高校應充分發揮“兩課”的主渠道作用，營造良好的全員育人氛圍，加強輔導員隊伍建設，創新思想政治教育方法，以人為本，大力提升大學生的綜合素質。
關鍵詞：大學生；思想政治狀況；問題；對策
2009～2010年，河南科技大學黨委學生工作部在全校開展問卷調查，重點了解當前形勢下學生的思想政治狀況，共發放問卷800份，回收798份，回收率為99.75%。
一、參加問卷調查學生的基本情況
參加問卷調查的學生有研究生、本科生，涵蓋理、工、農、醫、文、法、經、管、歷史、教育十大學科門類。男生占67.88%，女生占32.12%；研究生占12.5%，本科生占87.5%；大一學生占27.5%，畢業班學生占27.5%，二、三年級學生占45%；中共黨員占36.5%，共青團員占60.63%，民主黨派占0.63%，群眾占2.24%；城鎮學生占16%，農村學生占84%。
二、大學生思想政治狀況存在的主要問題
我校學生大多是20世紀80年代末、90年代初出生的，是伴隨著科學技術的發展和社會的深刻變革成長起來的。他們容易接受新鮮事物，但也缺乏辨別能力，在思想政治素質方面存在一些深層次的問題。
1.理想淡薄，信念缺失，政治鑒別力不強
不了解我國特殊的社會傳統、文化特點、民族心理，不懂得在特定的歷史條件下去考察、分析重大理論和實踐問題，是部分學生理想信念不堅定的重要原因。調查中，在對“在當代中國堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義”的態度中，“不同意”的占6.88%，“說不清”的占15.77%；在對“21世紀前二十年中國能夠實現全面建成小康社會的目標”的態度中，“不同意”的占11.87%，“說不清”的占23.68%。這些數據反映出部分學生在政治理論、政治觀念上混亂，政治信仰淡薄，對黨的性質、宗旨、先進性等認識不清。
2.自律意識差，缺乏社會責任感
在調查中發現，部分學生自私、狹隘、冷漠，或者只強調自我價值，對不能給自己帶來利益的事情無動于衷，缺乏同情心和社會責任意識。
在對待“在考慮利益問題時，首先應考慮國家和集體利益”的問題上，不同意的占6.13%；在對待“職業沒有高低貴賤之分”上，不同意的占22.25%；在校園中“利用電腦和手機發布不健康、不負責任的信息”，贊成的占1.13%；對“長明燈、長流水”的現象視而不見的占0.63%；對“不按時繳學費、住宿費”表示贊成的占3.14%；對“上課遲到，上課期間做與課程無關的事情”中“贊成”的占1.00%；對“考試作弊”的態度“贊成”的占3.00%。
3.在人生追求上功利傾向突出，價值取向模糊
現在的學生大多為獨生子女，很多人自覺不自覺地養成了以自我為中心的觀念，片面強調個人利益的實現，缺乏集體觀念和奉獻精神。
調查顯示，5.00%的學生并不認為“做人比做事、做學問更重要”，20.18%的學生認為“金錢是人生幸福的決定性因素”，10.38%的學生并不認為“個人只有在集體中才能得到更好的發展”。在“最想說的一句話”中，有些學生主張為名為利，“主觀為自己，客觀為他人”，甚至個別學生認為為了個人利益可以損害他人利益。這些都反映出部分學生在價值觀上的混亂和傾向于個人主義價值觀。
4.道德行為選擇時有不當，知行不一
道德知行關系脫節，道德標準難以衡量，道德困惑明顯。在理論上認同的道德規范，不能從自己做起是學生道德知行脫節的一個突出表現。學生呼喚“誠實守信”“公平競爭”，但不放棄有條件下的作弊、投機。調查發現，誠信缺失在高校成為普遍現象，如惡意拖欠學費、用虛假材料爭取助學金和困難補助、考試作弊、剽竊論文、偽造個人簡歷等，這些行為給學校、社會和學生本人都帶來了巨大的負面影響。
5.全員育人氛圍不濃
目前，我校有些部門對大學生思想政治教育工作重視程度不夠，全員育人的氛圍不濃，思想政治理論教學的實效性和吸引力還不夠強，思想政治教育工作隊伍建設亟待加強。調查中，“對所學專業的興趣一般”的占28.68%；“對自己的學習狀況不太滿意”的占24.78%；在“思想政治理論課的教學效果如何”上，認為“一般”的占43.26%。
三、思考與對策
調查發現，在社會主義市場經濟條件下，在各種思潮相互激蕩的環境中，大學生思想政治教育工作面臨著嚴峻的挑戰。我們要從培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的高度，從全面建設小康社會和中國特色社會主義的高度，從提高黨的執政能力和落實科學發展觀的高度，深刻認識加強和改進大學生思想政治教育工作的重要性和緊迫性。結合前面的調查、分析我們認為，應從以下六個方面加強和改進大學生思想政治教育工作。
1.充分發揮“兩課”的主渠道作用
大學生思想道德層面存在的種種困惑和偏差，歸結起來最根本的一點是由于他們對“特色理論”理解不夠，對市場經濟體制缺乏認識，對改革中出現的問題不能正確看待，以及自身對社會變化缺乏足夠的心理準備。因此，一定要加強大學生的思想理論教育，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的教育與學生的世界觀、人生觀、價值觀教育緊密結合起來。同時，要以思想品德課為基礎，增開相關的選修課，豐富“兩課”內容，從理論與實際相結合的角度正面回答和幫助學生認識大學期間學習、生活中遇到的一系列問題。
2.努力營造“全員育人”的良好校園文化氛圍
首先，要加強校園環境建設和良好的文化氛圍建設，大力倡導“全員育人”理念。教師要愛崗敬業，為人師表，以良好的思想政治素質和道德風范影響、教育學生；管理人員要把握育人導向，把嚴格日常管理與引導學生遵紀守法、養成良好的行為習慣結合起來。其次，要加強校風、學風建設。再次，要精心組織健康有益的校園文化活動，建設高層次的校園文化。最后，要充分發揮校園網絡的作用，拓展思想政治教育工作的空間和渠道。
3.創新思想政治教育工作方法
一是通俗化。將德育工作由空泛說教變成力求理論聯系實際的通俗講解，盡可能做到既通俗易通、生動形象又言簡意賅、娓娓動聽。二是情理化。思想政治教育要以理服人、以情感人，達到灌輸“道理”、增進感情、提高認識的目的。三是咨詢化。要改變學生“被教育”的狀態，將德育從普遍教育的層次推進到學生個體引導的層次。四是科學化。要運用現代傳播工具和手段創新思想政治教育方法，使德育工作更具實效性。
4.大力提升大學生的綜合素質
要加強學生的“三觀”教育，即馬克思主義世界觀教育、共產主義人生觀教育、集體主義價值觀教育；要針對學生的實際問題采取針對性的措施；要深入開展社會實踐活動，提高大學生主動適應社會的能力；要對學生進行有效的人際關系教育，幫助學生提高人際交往能力；要培養學生的抗挫折能力，多途徑提高學生的心理素質。
5.以人為本，明確“服務學生，共建和諧”總體要求
加強和改進大學生思想政治教育工作，必須做到以人為本，彰顯學生主體地位。要把解決學生思想問題與實際問題結合起來，把引導學生與服務學生結合起來；要按照“服務學生，共建和諧”的總體要求，掌握學生的實際困難，及時解決各種問題。
6.加強大學生思想政治教育工作隊伍建設
針對目前高校輔導員隊伍建設中存在的工作定位不明、職責不清、配備欠合理、流動機制不健全、管理機制不完善、評價激勵機制不健全、隊伍不穩定等問題，要切實加強輔導員隊伍建設。首先，要提高認識，明確定位，分清職責。其次，要完善輔導員隊伍建設機制，把德才兼備、樂于奉獻、熱愛大學生思想政治教育工作的優秀人才選聘到輔導員隊伍中來。再次，要加強學習、培訓，提高輔導員的業務水平和綜合素質。最后，要切實解決好輔導員的出路，確保輔導員隊伍的相對穩定。
第5篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
公司是一家金融企業，近年來依靠社會趨勢發展及國家宏觀調控政策影響發展迅速。去年年創利潤增長比例為325%，在同行業中產生了不小的影響。為制定合理薪酬制度，有效提高公司薪酬管理水平，公司采用問卷調查法，對公司員工從薪酬體系、福利政策、管理體系等方面作了調查。問卷設計以單項選擇題為主，輔以少量多項選擇題和開放式問題。參與問卷調查的282名員工中，包括高級管理人員22人，一般管理人員42人，一線員工218人。
一、調查結果
一般情況下，完善的薪酬制度應該獲得60％以上員工的認同，但是通過該公司薪酬現狀滿意度調查結果表明，對于公司薪酬現狀總體上比較不滿意和非常不滿意總占比為51%，尤其是薪酬福利差距、付薪因素、福利政策方面的滿意度較差，更充分說明該公司現行薪酬體系存在很多問題。薪酬是員工的勞動報酬，是員工最基本的生存保障，也是工作價值的一種具體體現；
而薪酬管理是企業管理的重要環節之一，直接決定著公司的運作，因此有必要查找原因，重新設計薪酬制度。
二、影響員工薪酬滿意度的主要因素
分析該公司的薪酬水平、結果、差距、福利政策，發現導致該公司薪酬滿意度低的原因，可以歸結到薪酬管理的三個公平性問題：
1.外部公平性：外部公平是指企業員工所獲得的勞動報酬與勞動力市場價格水平相比較或者與同等行業、同等崗位的薪酬相比較。薪酬的外部公平感來自于個人與企業外部人員的薪酬比較。在一個信息公開化的社會里，員工很容易獲得同行業、同等水平人員的工資狀況，如果與外界比，個人目前的工資水平較高，則不會產生不滿；
如果比較低，則會產生不滿足感。如果企業的薪酬水平低于外部勞動力市場的平均水平，企業的薪酬就沒有市場競爭力，就會產生外部不公平，企業可能面臨著人才流失的風險。
2.內部公平性：內部公平是指在企業內部依照員工所從事工作的相對價值來支付報酬。薪酬的內部公平感是來自于內部員工的相互比較。與對外部公平的關注相比，員工更關注內部的相對不公平，他們在關心自己收入的同時，也在和周圍的同事進行著比較。員工把自己薪酬與企業內部其他人薪酬進行比較之后，如果員工認為自己的崗位價值、個人能力與薪酬不對等，與其他員工的薪酬差距不合理，其薪酬滿意度就會降低。但是，薪酬與滿意度聯系的關鍵不是員工的實際所得，而是對公平的感覺。
3.個人公平性：個人公平是指員工個人對自己的資歷、能力和對企業所作貢獻的評價。薪酬支付的基本原則之一是效率優先，即按照員工的崗位和對企業的貢獻大小付酬。要實現個人公平，首先是要把員工安排到最適合的崗位，并為他們的職業發展創造機會。薪酬的個人公平感主要來自于員工與個人努力程度、業績水平的比較。即使是相同崗位的員工，其技能水平、工作能力、為公司創造的價值也是不一樣的，因此當如果員工努力程度增加，而薪酬沒有相應增加，則說明薪酬不具有激勵性，那么員工的積極性也肯定會受影響。
三、解決方案——完善薪酬管理制度
1.解決外部公平性——通過薪酬市場調查，確定企業的薪酬水平。薪酬調查，是確定公司基本薪酬策略的參照依據，是解決薪酬外部不公平的有效手段，對于建立具有外部公平性的薪酬體系，具有非常重要的作用。企業應該定期對周邊地區、相似行業、競爭對手進行薪酬調查。通過外部市場調查，以了解市場薪酬水平及動態，尤其是同行業企業的薪酬水平，從而檢查分析本企業各崗位薪酬水平的合理性，確定薪酬在市場上的地位和競爭力。實踐表明，一個企業在薪酬水平的確定上可以采取與社會平均水平持平、略高于社會平均水平、略低于社會平均水平等幾種方式。一般說來，企業薪酬水平要處于市場平均水平線以上才具有外部競爭力。制定與市場平均水平線相對應的或高于其的企業薪酬水平，將有助于企業吸引和留住企業所需要的優秀人才。
當然，在確定企業的薪酬水平時，還要綜合考慮公司的戰略定位及發展階段，是選擇薪酬水平領先策略，還是市場跟隨策略，對企業薪酬水平是高于、等于還是低于市場平均水平，應具體情況具體分析，要對企業的支付能力進行深入分析，考慮到提高薪酬水平所帶來的企業效益應大于成本支出，這是企業必須考慮的實際問題。
2.解決內部公平性——進行系統的崗位測評，評估崗位相對價值。崗位價值是通過崗位評估確定的，反映的是各崗位所承擔的責任。對企業貢獻的大小，是決定崗位工資高低的標準。崗位測評是根據企業的發展戰略，結合企業經營目標，利用科學的方法對企業所設崗位的職責大小、難易程度、技能要求等方面進行測評，評估出各崗位的相對價值，并根據崗位相對價值和對企業的貢獻度，劃分出職位等級，確定各崗位之間的相對工資率和工資等級。當然，崗位工資會受市場因素的影響，但這種影響只能是崗位工資圍繞崗位價值標準上下波動，而不會背離。所以，崗位價值就是確定崗位工資的標桿，而崗位評估就是確定這一標桿的科學手段，也是實現薪酬內部公平的基本手段。
崗位測評是對“崗位”進行的價值判斷，而不是針對實際從事這些工作的員工。我們應明確進行崗位測評是評價某崗位應該承擔的職責，而不是該崗位員工現實實際行使的職能。因此，企業要建立一套規范、合理、公正的崗位評估體系和程序，通過嚴格而科學的崗位測評，使各崗位之間的相對價值得到公平體現，有效地解決員工的內部公平問題。
3.解決個人公平性——薪酬體系應具有個體激勵性。要實現薪酬的公平性，除了要解決崗位的相對價值，企業還必須關注員工個人的貢獻。也就是說，要體現薪酬的公正性，不僅要注重崗位的價值，同時也要關注從事此崗位的員工價值。因為，沒有任何兩個員工的能力完全相同，或工作做得完全一樣好。要體現相同崗位不同員工的價值，這就要求企業根據員工各自的素質和水平來支付薪酬。也就是說，在同一崗位上不同員工的薪酬水平，要和員工的業績成正比例關系。員工的個人績效考核成績，應作為確定相同崗位員工薪酬差異的最主要依據。企業要根據員工的知識、能力以及工作績效來確定薪酬水平，按照考核結果決定員工薪酬的升降幅度。這樣才能使員工的努力程度和工作表現有所改善，從而調動員工的積極性。因為，只有當薪資的數量與業績水平相聯系時，薪酬才能影響業績。受到獎勵的會繼續發揚，而當員工付出后沒有得到獎勵，就會減少他們的勞動。所以，企業必須使員工相信，如果業績出色，就一定能得到回報，且業績優秀者的薪酬必須高于業績一般者，業績一般者的薪酬必須高于業績較差者。
4.提高管理者的認識。管理者要從思想上重視員工薪酬滿意度的管理，重視員工的需求，要通過員工薪酬滿意度調查了解員工的實際需要，為企業制定人力資源管理政策提供依據。提高員工薪酬滿意度是企業人力資源管理的日常工作，是一個不斷改進的過程，隨著企業的情況改變而改變，沒有一成不變的激勵，也沒有絕對正確的激勵方式。企業管理者必須全面了解員工的薪酬滿意狀況及需求，制定并實施有針對性的激勵措施，提高員工對薪酬的滿意度，激發員工的工作熱情。
5.重視企業文化導向的作用。任何制度設計都離不開企業的文化導向，企業關注什么，價值觀是什么，在績效考核、職位評估等制度上都會突出體現，薪酬設計也不例外。企業文化能為公司薪酬體系順利實施提供“人盡其才”的軟性環境，在企業內部形成“能者上庸者下”的良好氛圍。
員工對于薪酬的不滿意或對薪酬現狀的不滿足感，從某種意義上來說，這是一種動力。正是因為有不滿足感的存在，只要是通過他們自身努力可以改變的，他們會主動尋求進行改變。我們可以充分利用各種方式介紹企業薪酬制定依據，宣傳薪酬制度改革的重要性，甚至讓員工參與薪酬設計，統一員工的認識，使員工能夠信任企業，相信企業對付出者的勞動創造有相應的回報，使員工明白薪酬是自己爭取的，只要干得好，為企業創造價值，薪酬就能越漲越高。這樣，員工的愿望和企業的目標就能達成一致，也使企業能夠選擇真正的優秀者進行獎勵，使薪酬的激勵作用得到進一步的體現。
6.薪酬激勵制度應與其他制度應相互補充。并非只有加薪才能提高員工滿意度。根據馬斯洛的需求層次理論，不同的人有不同層次的需求。對高層次人才，薪酬較高但如果缺少培訓和發展機會，仍然缺乏吸引力。通過內部調查，發現員工的關注點，有針對性的激勵，效果應該會更好，如：良好的福利、職業生涯設計、帶薪休假制度、股票期權乃至良好的培訓機會等，都有可能吸引員工更加努力地工作。因此，企業要根據員工意愿，對不同的情況采用不同的激勵措施，靈活運用其他制度，才能讓員工最大程度的滿意。適當調整常規獎勵的時間間隔、保持激勵的及時性，有助于取得最佳激勵效果。頻繁的小規模的獎勵會比大規模的獎勵更為有效。減少常規定期的獎勵，增加不定期的獎勵，讓員工有更多意外的驚喜，也能增強激勵效果。
四、結論
人力資源管理是企業創造效益的重要環節，而薪酬管理是人力資源管理的核心部分。建立科學的薪酬管理、規范的薪酬制度，顯得尤為重要。在競爭如此激烈的現代市場經濟中，根據行業競爭的情形，結合企業自身特點，建立有效、完善的薪酬結構，既是企業文化建設的一部分，也是不斷提高經濟效益、促進企業又好又快發展的關鍵。
第6篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
餐飲業與人民群眾生活緊密相連，在吸納就業、帶動農業發展、增加稅收等方面都發揮了重要作用，對國民經濟增長和社會發展做出了突出的貢獻。維護餐飲業食品安全，既是政治責任，也是民生需求。
一、國內外餐飲監管基本情況
餐飲業食品安全是各國政府監管的重要內容，完善的法律法規賦予了政府部門相關職責，法律體系、制度體系、標準體系及技術指南等構成了監管執法依據。
我國餐飲業的發展從古到今經歷了食品由生到熟、污染控制、制定標準到現階段法制化、專業化及科學化的過程。改革開放以來，餐飲業食品安全受到高度關注。從《食品衛生法》到《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等一系列法律法規作出詳細規定，《餐飲服務食品安全操作規范》等技術標準日益完善。特別是《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確提出“嚴把餐飲服務質量安全關”，部署實施“餐飲質量安全提升行動”，國務院食品安全辦等14部門聯合印發《關于提升餐飲業質量安全水平的意見》，市場監管總局先后印發《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動食品安全監督管理辦法(試行)、《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《建設餐飲服務食品安全街（區）的指導意見》等規范性文件，我國餐飲業食品安全監管工作不斷加強。近年，我國市場監管部門不斷完善法規制度，引入餐飲智慧監管，推動實施“明廚亮灶”，強化校園食品安全治理，開展專項治理，加大違法行為處罰力度，著力解決餐飲業食品安全突出問題，維護社會穩定。
美國聯邦政府主要通過提供技術幫助，引導制定相關培訓計劃，從而提高州和當地政府對餐飲業衛生監管。同時，美國對餐飲的監管施行分段監管的方式，如消費環節的監管部門僅負責對食品交叉污染、儲藏存放不當導致的致病微生物超標進行控制。美國餐飲業法律法規十分健全，從建筑、消防、衛生、稅收到從業資格面面俱到。餐飲主體從事餐飲活動需取得衛生許可執照，餐飲負責人需通過地方衛生部門8小時以上培訓，餐廳每季度和每半年要接受消防和衛生部門嚴格檢查。總體而言，美國對餐飲業的監管采取許可、日常監督及風險分級管理等措施。
日本對餐飲的監管主要分國家層面和地方層面。厚生勞動省對餐飲營業負責，而具體標準的制定和執行則由地方厚生省負責。其《食品衛生法》第9章規定了營業（包括餐飲營業）相關內容，從法律層面規定了餐飲行業等應設定專門食品衛生管理員，并且規定了營業者及食品衛生管理員的責任義務。營業者應按照厚生省令，向都道府縣的地方政府進行注冊，獲得營業許可證，有效期限為5年。對于營業許可標準，該法規定了由地方政府進行相關標準條例的制定，營業者必須遵守當地制定的營業標準。另外，《食品衛生法實施令》和《食品衛生法實施規則》也對《食品衛生法》中關于營業部分的內容進行補充說明。地方厚生勞動省制定的營業標準一般分為通用設施標準和各行業設施標準兩部分。
歐洲各國根據本國的實際制定相應的法規文件和指南文件來規范餐飲業的管理，具體的監管因各國實際而不同，一般會涉及衛生、環境等部門。以英國倫敦為例，政府和行業制定了許多規范食品的立法指導和行為準則文件。食品標準、安全和衛生法規的執行主要是地方當局的責任。目前，倫敦對餐飲食品的監管主要執行英國和英格蘭制定的相關法律法規，英國食品標準局（FSA）組織制定了相關的指南文件；具體監管由倫敦市相應的地方商業環境衛生小組負責，主要涉及企業的注冊、批準和監督檢查。
二、我國餐飲業發展現狀及特點
改革開放以來，我國餐飲業保持快速增長態勢。現共有800多萬家餐飲單位，其中依據《食品安全法》獲得食品經營許可的有625.47萬家，依據地方法規獲得注冊或備案的小餐飲單位約有262.7萬家。餐飲市場規模持續擴大，成為國內消費市場的重要力量。2006年餐飲收入首次突破1萬億，2011年、2015年接連突破2萬億、3萬億。2019年全國餐飲收入46721億元，同比增長9.4%，增速高于社會消費品零售總額增幅1.4個百分點；餐飲規模占社會消費品零售總額的比重為11.3%，拉動社會消費品零售總額增長1個百分點。餐飲業有巨大的就業帶動能力，我國僅小餐飲商戶就直接創造約1536萬個就業機會，餐飲整體承載就業3000萬人左右，同時還帶動種植養殖業、食品生產流通、食品相關產品、物流配送業等行業的就業。我國餐飲業在穩增長、調結構、擴消費、惠民生、增就業等方面發揮著重要的支柱性作用。
（一）我國餐飲業發展呈現新特點
一是連鎖經營快速發展。2018年中國連鎖門店增長率23%，其中在一二線城市增長65%、在三四線城市增長53%的連鎖門店超過50家。據中國烹飪協會報道，2019年限額以上單位餐飲收入占全國餐飲收入的比重約20.2%。二是網絡訂餐增長強勢。2019年我國餐飲外賣產業規模突破6500億元，較2018年增長27.5%[15]。三是餐飲消費年輕化、個性化特征顯現。年輕消費群體成為餐飲消費主力軍，特別是20~35歲網絡訂餐用戶占比高達86%。四是低價格消費占主體。2018年全國餐飲門店人均消費支出35元，全年餐飲人均消費支出2898元[16]。
（二）我國餐飲安全存在的問題
食品安全的突出風險一般有3類：非法添加有毒有害物質、農獸藥殘留、環境污染等引起的化學風險，夾雜外部異物的物理風險，微生物、病毒等引起的生物風險[17]。目前餐飲業食品安全最突出的問題是生物、化學風險問題，表現在以下幾方面：一是餐飲環境狀況不佳。有的餐飲店環境衛生條件差，特別是后廚等消費者無法親身體驗的場所問題十分嚴重。二是從業人員操作不規范。有的沒有按照合理規程操作，原料與成品交叉污染。有的健康管理欠缺，個人衛生意識缺失等。三是餐飲具消毒不到位。2018年對餐飲復用餐具抽檢1247批次，不合格餐飲具240批次，合格率僅為80.8%。四是違規使用餐飲用油和添加劑。一些地區和行業仍有使用回收油、罌粟殼制作火鍋等情況。
（三）我國餐飲安全問題的原因分析
市場主體經營管理方面。一是我國餐飲單位較多，規模參差不齊。據美團研究院調查測算，我國餐飲行業中小微餐飲居多，占50%以上。目前共有800多萬家餐飲單位，主體數約為美國餐飲主體的8倍，連鎖化率僅為美國的1/6。二是傳統業態較為復雜，新業態疊加。我國食品原料豐富、烹飪方式多樣，加上網絡訂餐、共享廚房等新型餐飲業態的快速發展，與其他國家和地區相比，餐飲企業的監督管理工作更為繁雜。三是主體責任落實不到位。我國在《食品安全法》等一系列法律法規、規范性文件中已對餐飲業食品安全管理從各環節風險控制角度制定了詳細的要求，但在實踐中從業人員門檻較低，導致餐飲人員整體素質不高、食品安全專業知識缺乏、食品安全責任意識不強、主體責任落實不到位，安全操作規范得不到有效執行，制度落實大打折扣。四是餐飲行業競爭激烈。餐飲行業高開店率和高淘汰率并行是業內常態，為了在競爭中勝出，有些餐飲商家通過降低質量安全標準減少成本，使用廉價高風險原料、違法添加、不遵守操作規程和食品安全制度等問題隨之產生。
政府監管方面。一是監管底數不清。由于目前我國對餐飲服務提供者管理有許可和備案登記兩種制度，對地方備案登記的小餐飲服務提供者的數量、規模、業態、分布、營收、用工等底數不清，“一把尺子”管所有類型餐飲難以做到分類施策、精準監管。二是監管法律制度體系和監管能力、手段不足。隨著餐飲新業態的不斷發展，配套法律法規相對滯后。基層執法人員專業能力有待提高，傳統的“人盯人”監管無法滿足市場主體日新月異的變化。三是社會共治不落地。餐飲企業主體責任、政府監管責任、媒體監督責任、協會引領指導責任、消費者科學理性消費責任沒有一一落實，優勝劣汰的正向激勵機制尚不完善。
三、對我國餐飲業發展的建議
我國餐飲業食品安全問題，既有階段性經濟社會發展原因，也有制度缺失、責任不清的管理因素。建議以實施餐飲質量安全提升行動為突破口，以整治人民群眾反映強烈的餐飲業食品安全和環境衛生問題為切入點，以推動食品安全制度要求落實落地為著力點，堅持全面排查與重點整治相結合，解決當前問題與建立長效機制相結合，切實提高餐飲業食品安全水平。
對餐飲從業者，重點督促其履行食品安全的主體責任。一是以人員培訓持證為重點，特別對食品安全管理人員加強培訓考核，著力解決從業人員素質和能力問題。二是以“環境整治”為重點，突出重點區域清潔保潔，著力解決餐飲環境“臟亂差”問題。三是以餐飲具清洗消毒為重點，強化餐飲行業良好行為規范，著力解決食品安全制度執行和規范操作問題。四是以進貨查驗為重點，認真履行進貨查驗和索證索票義務，著力解決食品安全責任追溯問題。五是以推動“明廚亮灶”為重點，提高餐飲操作的透明度，著力解決食品安全的消費者監督問題。六是以開展“放心餐廳”“餐飲示范店”等創建活動為抓手，發揮優秀企業的示范引領作用，推動餐飲行業整體水平提升。
對政府監管部門，重點推動制度創新和技術創新。一是理清餐飲監管底數，推進小餐飲登記備案后入網經營，實現餐飲業許可管理全覆蓋。同時與第三方平臺合作，打通雙方食品經營許可、登記備案、食安信息等數據壁壘。二是推進專業化檢查員隊伍建設。餐飲監管是一項專業性工作，不僅是單純的行政管理工作，涉及食品科學技術知識，法律專業知識等，各級政府急需聚合第三方優勢，組建一支專業化檢查員隊伍。三是實行量化分級管理制度。開展風險量化與評價量化管理，把風險分級作為精準監管、效能監管的依據，推廣餐飲業食品安全水平量化評價公示制度。四是推進信用監管。重點高風險單位“全覆蓋”+一般風險單位“雙隨機”相結合，細化檢查差異化標準要求，啟動餐飲企業信用積分考核制度。五是開展餐飲智慧監管行動。利用“互聯網+”和人工智能技術，實現食品安全各類行為和信息的集中展示，解決餐飲業信息不對稱問題。
對社會層面，重點推動社會共治，營造安全氛圍。食品屬于典型的經驗品，食品安全則具有準公共品屬性。餐飲食品安全監管涉及食品、網絡、廣告、企業誠信、消費者維權等多項市場監管業務。單一的市場機制或單純的政府機制都無法解決市場中存在的經驗品問題和公共品問題。構建以市場力量為主體的社會共治體系是必然選擇。一是建立健全各利益相關方共同參與機制。充分發揮主管部門、行業協會、新聞媒體和第三方專業機構等社會組織的作用，提升監管合力和效率。二是將風險交流作為社會共治的主要內涵。遵循“信息公開”原則，分類別、分步驟推動風險信息逐步公開，同時構建以市場監管部門為主體的風險交流體系，開展基于風險監測、風險評估和風險預警為基礎的食品安全風險交流，加強食品安全風險交流平臺建設，加強科普教育，提高消費者風險認知能力。三是倡導先進飲食文化。制止餐飲浪費，推行分餐制、公筷公勺，禁食野生動物等，形成安全健康營養的新時代飲食消費觀念。
第7篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
內容摘要：青海藏區面積廣大、區位關鍵，多民族、多宗教交織并存，是十四世達賴的故鄉，也是反分裂、反滲透的前沿陣地。青海藏區的安定和諧及民族團結進步，事關整個藏區的長治久安。本文圍繞青海藏區的可持續發展和長治久安，在以發展的辦法筑牢長治久安基礎，以法治的手段構建長治久安體系，以斗爭的態度捍衛長治久安戰略，以交流交融的方法注入長治久安活力，以先進區建設實現長治久安的固本之策等方面作了一些思考。
關鍵詞：青海藏區維護穩定 思考建議
青海是個多民族省份，是全國少數民族人口比例最高的省，達到47%；全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省。青海還是除西藏以外面積最大的藏區，藏區面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區，反分裂反滲透的任務十分艱巨。
一、影響青海藏區穩定的幾個難題
（一）化解發展難題是實現青海藏區長治久安的根本所在。青海在地理上兼跨黃土高原、青藏高原，既是民族地區，又是欠發達省份，在生態上兼具中華水塔、“全球氣候啟動區”和生物多樣性最集中的地區，是長江、黃河、瀾滄江的發源地。自古以來就有“穩藏必先安青”的說法，特有的地理環境和戰略地位，決定了青海藏區長治久安關乎整個藏區乃至西部邊疆的和諧穩定，在鞏固國防安全、維護祖國統一、加強民族團結中的地位十分重要。脆弱的生態條件與特殊的地理環境決定實現青海經濟、社會、文化協調持續發展，其艱難程度遠遠大于其他地區。尤其是藏區經濟發展依賴外源輸入、社會發展相對封閉自足、文化發展受宗教影響，自有發展動力和活力不足，農牧民群眾脫貧致富奔小康的任務異常艱巨，化解發展難題是實現青海藏區長治久安的根本任務。
（二）化解民族宗教難題是實現青海藏區長治久安的當務之急。近年來，國家通過對青海等藏區給予特殊的扶持政策，藏區各項事業取得了長足發展和進步，但達賴集團利用民族宗教想方設法破壞藏區安定團結局面，在一定程度影響了我們致力建設新藏區的正能量。一是宗教對藏區社會生活影響深刻。宗教在藏區群眾思想意識和日常生活中具有重要影響。由于藏民族對宗教的虔誠，宗教勢力干預基層政權事務的現象時有發生，個別地方甚至維穩靠活佛說教，鄰里糾紛靠寺院調解，個別寺院受境外分裂勢力的影響和策劃，成為不安定因素的策源地。二是與外界交流不暢，藏區群眾文化生活封閉自足。因自然環境惡劣、先天社會環境受限，藏區群眾與外界的交流溝通渠道比較狹窄，不能夠全方位融入現代社會和市場經濟。受宗教氛圍影響，部分干部群眾的思想和感情中也還交織著一些不正確、不健康的東西。三是國際國內反華勢力始終將制造藏區亂象作為切入點。十四世達賴出生于青海，1959年外逃時，青海境內被達賴集團裹挾流亡境外的藏胞約10000余人，青海是他們搞分裂破壞活動的主戰場、重災區，青海藏區始終處在反分裂斗爭的“風口浪尖”。實現藏區跨越發展、長治久安必須堅決與達賴集團分裂勢力持續斗爭。
（三）化解自身建設不適應難題是實現青海藏區長治久安的關鍵所在。藏區干部隊伍和基層組織是跨越發展和長治久安的基石，當前干部思想認識和維穩能力建設與藏區發展穩定的形勢要求有不少不適應、不到位的情況，主要表現為：認識上錯位。一些領導干部將藏區維穩視為雷區，畏首畏尾，顧慮較多，不善于用法治的手段解決穩定問題和處置突發事件，有時延誤時機、錯失良機。機制上不活。藏區維穩長效機制不夠健全，特別是情報信息渠道不夠暢通。司法調節、民事調節和民兵、治保等基層組織機構不夠健全有力，維穩缺乏專業的主體人員和健全的組織機構。工作上不適。一些漢族干部不愿管，怕影響民族團結；一些民族干部不敢管，怕脫離本地群眾；一些黨員領導干部不會管，怕惹事生非。一些地方的宗教管理工作放任自流，這也為敵對勢力策反分裂提供了空間土壤。
二、青海涉藏維穩工作的對策與建議
（一）以發展的辦法筑牢長治久安基礎。實現藏區長治久安，維護國家統一，最根本、最基礎的還是要堅持平等、團結、互助、和諧的民族關系，共享改革發展成果，實現共同富裕。爭取國家支持是有力保障。青海藏區先天不足的自然條件，相對封閉運行的社會結構，舉足輕重的生態地位，決定了國家長期持續、高強度的支持是青海藏區實現跨越發展的先決條件和有力保障。沒有外源力量持續不斷地輸血，藏區與全國同步建成小康社會的目標將難以實現。強基礎抓民生是基本方法。要重點加強藏區基礎設施建設，提升特色綠色農牧業比較優勢和市場化水平，增加農牧民收入，加快小城鎮建設，促進農牧民全面融入千變萬化的市場經濟和日新月異的社會文化生活。要將加快推進藏區教育、衛生、扶貧和基礎設施建設等民生工程作為支持藏區發展的重中之重，以富民促長治。保護生態是持續發展的不竭動力。藏區的發展優勢在生態，財富和品牌也在生態。要加快發展生態農牧業和生態旅游等綠色產業，切實保護好藏區一山一水、一草一木，使藏區綠色清潔的生態環境轉變為最具優勢的競爭力。科學規劃旅游發展布局，加快重點景區建設，大力發展藏區旅游業和現代服務業。以昆侖文化、民族文化、生態文化為依托，開發特色民族文化產品，做強特色旅游文化產業，提高民族文化綜合實力。激發內生發展活力是長期目標。從長遠看，實現藏區可持續發展和長治久安，還要依靠藏區各級組織和藏族群眾自身的艱苦努力，在改革開放和市場競爭中謀改革、求發展。要把發展綠色經濟、改善民生、保護生態作為藏區發展的首要任務，進一步優化藏區產業發展布局，積極發展特色優勢產業和產品，引領藏區經濟轉型升級發展。
（二）以法治的手段構建長治久安體系。維護藏區長治久安、和諧穩定，出路在法治、方法也在法治，要切實提高運用法治手段反對分裂、維護穩定的能力和水平。一是對藏區維穩工作去神秘化。劃清維穩執法底線，依法處置涉藏違法事件，及時公開審理涉藏違法案件。二是健全基層治理機制。加強矛盾糾紛排查化解，扎實做好重點人員摸排管控，積極做好社會面防范控制。建立事前信息搜集監控防范、事中果斷執法決策、事后依法處置的維穩機制。對維穩工作實行“一崗雙責”，強化基層干部培訓，提高鄉村一線干部維穩處突能力。三是加大維穩案件以案說法警示教育力度。強化藏區法制宣傳教育，建立對出入境人員和非政府組織在藏區活動的監督管理機制。完善突發公共事件新聞報道管理應急機制，加強網絡管理和輿情分析，及時公開案件審理結果，掌握輿論引導的話語權、主動權，防止渲染炒作。四是將寺院納入法制管理軌道。以“和諧寺院”建設為載體，落實寺院分級管理、治安管理和民主管理機制。抓住強化寺院領導層、理順管理層、夯實基礎層三個環節，推進寺院法治化、規范化建設，使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。嚴格落實對寺院、民間組織、出入境人員和宗教活動的依法管理，實現寺院管理法制化。推行寺院社會化管理，重視寺院基礎設施、民生工程建設。
（三）以斗爭的態度捍衛長治久安戰略。加強隱蔽戰線斗爭，加強公安國保、民兵預備役和反恐處突等專門力量建設，使其成為反分裂、反滲透的主力軍。堅持工作重心下移，加強省州縣三級社會管理服務綜合信息平臺建設，將網格化管理向牧委會、寺院、學校延伸，加強基層維穩工作力量建設，充分發揮駐寺聯村干部作用，進一步落實寺院法治管理、民主管理和社會化管理機制，全面落實重點寺院、重點人員和重點部位的管控措施，牢牢把握對敵斗爭的主動權，嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的破壞活動。
（四）以交流交融的方法注入長治久安活力。積極推進資金、項目、科技、智力援青工作，推動藏區與發達地區的交流交融。以待遇、感情和干事創業的平臺，吸引更多外來優秀人才服務藏區、扎根藏區。大力選拔藏區干部到省內外發達地區掛職鍛煉，幫助藏區高校畢業生充分就業，對高校藏族畢業生放寬公務員考錄門檻，建立完善三江源碳匯交易和水資源補償機制，發展藏區“飛地經濟”，增加財政轉移支付資金，推動藏區經濟社會協調發展，提高農牧民生產生活條件。
（五）以宗教的和順營造長治久安的氛圍。多安排十一世班禪等愛國愛教的高僧大德到藏區舉行佛事和慈善活動，進一步提高他們在國際國內、藏傳佛教界和信教群眾中的影響力。教育年輕活佛持戒守法、愛國愛教愛人民。大力加強藏區群眾的愛國主義教育，培養新一代民族宗教人士對國家的認同歸屬感和愛國情懷，注重發揮他們在構建和諧藏區中的作用。加強藏區的科普宣傳，大力發展雙語教學，積極推進宗教與社會主義社會相適應。
（六）以先進區建設實現長治久安的固本之策。省委提出“三區建設”的總體戰略部署，其中之一就是建設國家民族團結進步先進區。深入開展民族團結進步先進區建設，應圍繞嚴格依法治理、深化思想引導、夯實基層基礎、化解矛盾糾紛、貫徹民族政策、做好宗教工作、創新社會管理、加快統籌發展、保障改善民生、提升干部素質等抓手和載體，進一步強基礎、創先進，通過辦好一件件具體的實事，使民族團結進步創建工作深入人心，久久為功。
第8篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘 要：隨著時代的不斷發展，各行業及人們對電能的需求量不斷增多，并且對電能質量提出了更高的要求，為了給各行業生產及人們生活提供充足電能，需要做好各方面管理工作。供電所在日常供電中發揮著重要的作用，其管理效果對供電質量有較大的影響，為此供電所需要對日常管理工作產生足夠的重視，但是當前部分供電所在管理工作中仍然存在一些問題，對正常供電產生一定影響，本文對供電所管理中存在的問題及對策進行分析。
關鍵詞：供電所;管理;問題;對策;分析
現階段，各供電所對管理工作均產生足夠重視，但是通過實際調查發現在實際管理工作中仍然存在不同程度的問題，使供電質量無法得到保證，對電力事業進一步發展有一定的制約，為此采取何種有效措施對現存問題進行合理處理成為供電所當前研究的關鍵內容之一，下面筆者對供電所管理現存問題進行分析，并且根據自身經驗提出一些解決對策，以期為供電所管理工作效果的提升提供一定的參考和建議。
一、供電所管理現存問題分析
第一，供電所管理體系不健全。健全且合理的管理體系是保證管理工作順利進行及取得預期效果的基礎所在，在供電所管理工作中同樣如此。但是當前一些供電所在管理體系方面存在不健全的問題，具體體現在未制定完整的管理制度和管理工作內容分配較為模糊等等，上述情況導致管理人員對自身責任和工作存在不明確的情況，并且因制度的缺失在實際管理工作中存在草草了事的情況，導致管理工作落實效果較差，實際管理工作效果同預期要求存在較大偏差，無法為供電質量提供更多的保障。
第二，電力設備配置方面存在一定問題。電力設備在供電所日常運行中占據較大比例，其是否完善及工作情況對供電質量有較大的影響，為此需要做好電力設備配置及管理工作。但是當前一些供電所因為經濟條件有限在電力設備配置方面存在不完善的問題，并且后期未嚴格按照要求做好檢修及維護工作，上述情況對供電所實際運行及經營均產生一定影響，嚴重時甚至會出現一些安全事件，對工作人員生命安全產生一定威脅。
第三，工作人員專業水平及綜合素質有待提升。供電所日常運行過程中可能會出現不同程度的故障問題，如果故障問題未及時得到處理將會帶來不可估量的后果，為此對各類工作人員專業水平及綜合素質提出了更多更高的要求。但是當前一些供電所工作人員專業水平及素質參差不齊，在實際工作過程中出現人為失誤的幾率較大，對供電質量會產生一定不利影響。除此之外工作人員服務意識較差，在用戶到供電所對自身問題進行詢問時服務態度較差，并且后期不能及時解決用戶問題，用戶滿意度較低。
二、提升供電所管理工作效果的對策
第一，建立完善且合理的管理體系。為了更好的實現提升供電所管理效果的目標，各個供電所需要對管理體系的構建工作產生足夠重視，需要根據實際情況和相關規定的要求對自身現有管理體系進行完善創新，在實際構建過程中供電所可以從如下幾方面進行：首先，制定相應的管理制度。供電所需要對我國當前同供電有關的法律法規進行了解和掌握，將其作為主要依據對管理制度進行合理制定，利用管理制度對實際管理工作進行規范及約束，對以前管理工作中草草了事及不負責任的情況進行規避，為管理工作效果的提升創造更多的有利條件;其次，嚴格貫徹和落實責任制度。以往供電所管理工作中管理內容分配模糊不清的情況較為常見，此種情況使管理工作效果明顯較低，為了有效解決此種問題供電所可以實行責任制度，在實行此項制度前需要做好管理工作細分工作，在劃分完成后根據每項工作內容的特點及管理要求分配至相應管理人員的頭上，保證每名管理人員明確知道自身工作，在實際管理工作中會嚴格按照要求執行自身任務，進而提升供電所管理工作的落實效果;最后，制定激勵機制和獎懲制度。激勵機制和獎懲制度的針對對象包括管理人員和各類工作人員，根據管理人員及工作人員的實際工作效果對其進行適當的獎勵或者懲罰，讓其對自身工作產生更多的重視，并且能夠最大程度的調動其工作積極性，能夠在實際工作中投入更多的精力和時間，進而為供電所管理工作效果的提升奠定堅實的基礎。
第二，對電力設備配置進行優化。為了保證供電質量供電所需要將國家有關規定的要求作為依據對當前電力設備配置進行不斷的優化，對當前缺失的電力設備及設施等進行購進及合理設置，提升供電系統的完整性，對于經濟條件相對較差的供電所國家電網部門需要給予其一定的資金支持，為設備及設施完善工作提供充足的資金。除此之外供電所需要對電力設備及設施后期管理及維護工作產生足夠重視，定期派專業人員對兩者進行檢修，通過檢修過程及時發現故障問題，在經過專業、系統分析后可以盡快采取合理措施進行處理，保證兩者正常運行，減少老化情況出現的幾率，進而為各行業及人們提供更加優質的電能。
第三，做好各類工作人員培訓工作。為了有效解決上文各類工作人員專業水平及綜合素質有待提升的問題，供電所需要做好如下兩方面工作：一方面，嚴格把控準入制度。在招聘工作人員時人力資源部經理需要對應聘者的專業水平、工作經驗以及各方面綜合能力等進行嚴格考核，嚴格按照準入制度的要求對應聘人員能否進入供電所進行判斷，避免選擇專業水平較低及“走后門”的情況出現，進而提升供電所工作隊伍的整體專業水平及綜合素質;在新工作人員入職后做好崗前培訓工作，通過崗前培訓工作讓其對供電所日常工作進行熟悉，能夠更快的投入到實際工作中。另一方面，對日常培訓工作產生足夠重視。在新形勢背景下，一些新技術和新式的管理方法被逐漸應用至供電所管理工作中，為了更好的發揮新技術及管理方法的優勢及作用，供電所需要做好培訓工作，通過培訓過程讓各類工作人員對技術和管理方法的使用流程及相關注意事項等進行了解和掌握，可以更好的應用至實際工作中，進而更好的實現提升供電所管理效果的目標。
第四，對服務質量進行提升。供電所日常工作中面對的對象主要指廣大用戶，用戶滿意度對電力事業進一步發展有一定的積極作用，為此供電所需要做好用戶服務工作，對以往服務質量較差的情況進行及時改進。在實際工作過程中供電所需要根據所管轄區域的大小設置一至兩個用戶服務部，專門為用戶提供相應的服務，并且需要對服務人員進行專業培訓，提升其服務意識，以溫柔和藹的態度進行服務，能夠最大程度的提升用戶滿意度，對于用戶反饋的問題需要及時反映給管理人員，保證在短時間內對相關問題進行解決，為用戶提供充足且穩定的電能。
結束語：
上述文章筆者對供電所管理工作現存問題進行分析，并且給出建立完善且合理的管理體系、對電力設備配置進行優化、做好各類工作人員培訓工作以及對服務質量進行提升等解決對策，希望各個供電所能夠根據自身現存問題合理借鑒文中對策及時進行調整，在提升供電所管理效果的同時能夠為人們提供更加優質的電能，為各行業生產及人們日常生活提供更多的便利條件，加快我國經濟發展速度。
參考文獻：
[1]李華.淺談當前供電所管理中存在的問題及對策[J].經營者，2014(11)：84-84.endprint
第9篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：隨著城市化進程的不斷加快，城中村已經成為我國都市質量提高過程中急待解決的關鍵問題之一。本文根據作者多年工作經驗就城中村改造的現狀及存在問題與對策進行了簡單的闡述。
關鍵詞：城中村；改造；現狀；問題；對策
一、形成城中村的原因
1.直接原因是經濟利益的驅使
“城中村”形成的直接原因總體上是受利益的驅使。首先，以村籍為標志的高收入、高福利強化了村民的內在認同感，并突出了村落成員與城市融合的距離。而且城中村使得土地的價格不斷上漲加大的城中村周邊的工商業的發展，而使得城中村的村民能夠享受到比普通村民更好的待遇和福利。其次、城中村在跟外界的博弈中能夠得到主動使得城中村的居民不愿意放棄現有的既得利益，再加上不愿意遷離本土的習慣思維的影響和政府安撫政策有時不到位、不落實。使得城中村成為農民維持現有利益的砝碼。
2.深層次的原因是城鄉二元的社會經濟結構
城鄉二元分化是城中村得以實現的體制背景，城中村作為農村在城市化進程當中的一個過渡環節，其本身就存在著一定的問題。在城鄉二元經濟經濟結構的體制下，城中村的形成有著其深厚的歷史背景。首先，城鄉二元的戶籍管理制度使得農村戶口跟城市戶口出現了在社會保障制度跟資源分配上的不均。城市戶口的居民在養老、醫療、教育制度上比農村戶口有著鮮明的優越性。城中村的居民實際上還是屬于農村戶口，反而使得城中村在城市中無法融入正常的城市生活。其次，城鄉二元的社會保障制度對于農村戶口來說并不能有效的解決農村戶口的社會保障問題。
3.社會歷史與文化背景是城中村形成的關鍵因素
“城中村”村民的經濟實力與城市居民差距不大，但是其精神面貌、文化素養、價值觀念卻與城市居民存在較大差距。傳統宗法思想與封建的村規民俗使得城中村村落文化很容易與城市文化發生沖突，一些城市居民對村民的反感態度和抵觸情緒更是激化了二者的矛盾。
二、我國城中村的現狀分析
“城中村”是中國現今社會轉型時期出現的一種特殊現象，是中國在城市化進程中不可避免的問題。不可否認，“城中村”對于一些低收入的外來人口提供了便利而且廉價的棲身之所。但是隨著城市化進程的不斷加快，城中村所暴露的問題也越來越多，主要表現在以下幾個方面。
1.外來人口多且流動性強，社會治安難以保證
“城中村”廉價的房屋租金吸引了不少的外來務工人員，使得他們能夠在城市當中有個棲身之所。但是外來務工人員所受的教育參差不齊，素質也參差不齊，與城市間的文化也參差不齊，在生活方式上也會有很大的差別。人員多而且雜便加大了城市管理的難度，甚至有人因找不到工作而走上違法犯罪的道路，給城市的治安管理帶來了很大的難度。而且因為城中村的人口流動性強，每當有違法行為的出現也給刑偵機關的刑偵工作造成了一定的難度。
2.導致城市規劃滯后，出現違章建筑
“城中村”的形成導致了城市化進程的落后，甚至出現了一系列的違章建筑，給城市的建設帶來了很大的難度。使得城市的城市化建設滯后，甚至引發一系列的社會問題，如：“強拆”“釘子戶”等等，嚴重的影響了城市的城市化進程，而且加大了治安管理的難度和影響了城市的形象。更有甚者造成政府人員和居民的沖突不利于社會的和諧與穩定。
3.違規違法、制假造假現象嚴重
“城中村”作為被城市遺忘的角落，是外來人口和個體經營戶集中的區域，特別是無照經營和黑作坊的多發區域。無照經營問題嚴重，黑作坊更存在眾多商品安全隱患，制假售假猖獗，嚴重損害了正規品牌企業的商品形象，對合法、有序的市場經濟秩序造成極大的沖擊。而且制假販假的行為嚴重損害了城市的形象和侵犯了人民的權力，使得城中村的居民被更加的邊緣化。
4.基礎設施不完善，環境和問題堪憂
由于“城中村”在一定程度上不會引起政府的重視，所以城中村的基礎設施建設不完善。排水、供電、供水等設施不完善，繼而使得城中村的生活環境差，引起一系列的環境問題。再加上村民的素質本身就不高，更加加速了城中村的環境衛生質量下降，增加了城中村的安全隱患。為了便于出租和使用，村民亂搭亂建現象嚴重，火險隱患和建筑安全問題更加突出。再加上村民大多仍保留原有的生活方式，在宅基地周圍建蓋牛棚、豬圈等，糞便得不到妥善處理，嚴重影響環境衛生。
三、城中村改造的建議及對策
隨著這樣問題的相繼出現和對原因的分析，我們應當為此做出相應的對策來解決城中村存在的問題。
1.政府出資解決外來務工人員的住宿問題
由政府出資建立廉租房，采取合理的租金制度給外來務工人員以一定的優惠。這樣政府不僅可以解決人口的流動性問題，而且有利于合理的規劃城市，加強對城中村人口的管理。政府建設“廉租屋”不應以城市居民的需求為準，而要充分考慮外來務工人員的經濟狀況，著重加強治安和環境的管理，這樣在同等租金條件下，由政府建設的“廉租屋”因環境、治安等優勢而使外來租住人員離開“城中村”轉而選擇條件相對較好的政府“廉租屋”。
2.加強城市規劃的合理性、合理的安置拆遷
政府應當合理的進行城市規劃，避免出現城市當中地區性差異嚴重。導致城市自身地區的城市化進程出現嚴重的差異。合理的規劃城市，加強城市的管理使得城中村在源頭上不會有形成的地域條件。對于現有的城中村要進行合理的拆遷，并對拆遷戶進行合理的安置，而不是“強拆”，在城市當中建立廉價合理的拆遷戶安置區，使得拆遷居民能夠真正的融入到城市當中。減少城中村用地規模而是將城中村的用地規劃成政府出資建的廉租房用地，這樣不僅不影響城市的用地規模，而且能夠使得拆遷戶就地安置，使得拆遷戶能夠得到好的安置條件，維護了城市的和諧與治安。
3.加強法律法規的制定與支持，提高人員素養
要解決城中村問題，需要法律法規的支持。目前，中國與“城中村”相關的立法基本空白，行政和司法機關只能在實踐中不斷摸索改造措施的合理性。只有強有力的合理的法律法規制度才能杜絕不法行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。并且加強對對城中村居民的素質的培養，提高居民的素質和技能。這樣不僅可以維系良好的社會秩序，而且可以使得城中村的居民有一技之長，增加其就業率，提高其生活水平，讓其能夠融入到城市的生活當中去。
4.加強城中村的基礎設施建設
鼓勵集體和個人以多種形式參與基礎設施建設，盡量吸引外商、外資參與基礎設施和公共設施建設與經營。針對城中村內的基礎教育設施落后問題，政府應當在增加投資的同時鼓勵村民參與基礎教育設施的改善，并對表現突出的村民給予物質和精神獎勵。最主要的方面是加強教育設施的改善，以此來提高城中村居民的素質，讓他們能夠自力更生，自己帶動自己的發展。以供電、供水、排水等基礎設施為輔，加大對城中村的改造力度，改善人民的生活條件，讓他們成為城市的一部分。
結束語
總而言之，合理的進行城市規劃，改造城中村的用地規模，加強城市的管理制度。再加上政府的大力支持，加強基礎設施建設，合理的安置拆遷，規劃好城市中的土地用地規模和形式，提高城中村居民的素質與技能，保障城中村居民的既得利益。城中村的問題一定會有所改善。
參考文獻
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第10篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
當前，面對復雜多變的國內外環境的挑戰，重慶緊緊圍繞習近平總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，深度融入“雙循環”新發展格局，以智能化、綠色化、品牌化、融合化為抓手，大力實施創新驅動發展戰略，加快產業轉型升級。重慶汽車產業呈現出企穩回升的態勢，同時面臨運行壓力增加、產業結構欠佳、創新動能不足等問題，亟須加以關注。
一、重慶汽車產業運行分析
2020年以來，在國內外形勢日趨復雜嚴峻、世界經濟出現衰退、民眾消費欲大幅減弱、國內外汽車市場需求低迷等背景下，重慶積極搶抓戰略機遇，主動應對外部挑戰，加快產業轉型升級，穩定汽車供應鏈產業鏈，促進汽車消費回升和潛力釋放，重慶汽車產業延續回暖勢頭。2020年1月—9月，重慶汽車產業增加值和產量分別同比增長8.2%、10.4%。主要呈現出如下運行特點：
（一）汽車產業發展勢頭漸趨向好
重慶高規格召開汽車產業高質量發展座談會進行專項部署，聚力推動產業迭代升級，加快布局中高端車型，促進新車新品投產放量，全力以赴止滑促增。林肯首次在美國本土以外投產的產品冒險家SUV，正式在重慶下線;長城汽車永川基地生產的“長城炮”皮卡供不應求，新產“長城炮越野版”如期上市，并追加10億元投資在渝生產高端越野SUV、年產6萬輛;上汽紅巖的“重卡”和長安汽車的逸動Plus、CS55Plus等新車型月產銷量連續破萬，長安CS75車型連續多月位居SUV銷量排名前兩位。在此帶動下，重慶汽車產業加速企穩回升，自2020年4月起，增加值持續保持當月兩位數增長，增加值增速在7月實現由負轉正，結束長達30個月的下滑局面。
（二）新能源及智能汽車持續發力
以新能源和智能網聯汽車為轉型主攻，加快向綠色化、智能化升級，發展壯大新動能。大力發展新能源汽車，小康股份布局的智能電動汽車塞力斯5首批100臺車輛正式交付，并支持小康集團與東風汽車在渝共同打造中高端新能源汽車項目;重慶新能源汽車加快筑底反彈、好于全國，產量增速從2020年一季度的-77.7%到二季度的-36.2%再到三季度收窄至-3.1%，高于全國15.6個百分點。創新發展智能網聯汽車，長安汽車宣布其搭載L3級自動駕駛系統的全新車型正式量產，截至目前，長安汽車已掌握200余項智能化核心技術，其中21項為國內首發;中國汽研智能網聯汽車試驗基地在重慶大足區正式落成，成為西部地區首個智能網聯汽車綜合測試評價基地;重慶車檢院與重慶大學共同設計研發的C-V2X規模測試平臺正式投用，成為全國首個投用的C-V2X規模測試平臺。
（三）川渝汽車產業協同合作邁出新步伐
積極搶抓成都地區雙城經濟圈建設戰略機遇，圍繞建設世界級汽車產業集群，加強與四川在汽車行業產業鏈、供應鏈和價值鏈上的深度合作，推動成渝地區雙城經濟圈汽車產業高質量協同發展。建立了協同工作機制，成立了汽車產業發展工作專班，簽署了戰略合作協議，并舉辦了多場對接活動，搭建起線上線下供應鏈信息對接平臺。兩地加快綠色智能升級，擬聯合申報國家氫燃料汽車示范城市，共同打造成渝高速氫走廊，積極推動兩地共建成渝高速自動駕駛測試示范線路。兩地支持長安汽車、中國汽研、四川電子科技大學等企業、高校、研發檢測機構打造復合型合作人才培養模式，謀劃開展聯合技術攻關;加快擴大兩地汽車零部件相互配套規模，開展重大產業鏈項目聯動招商引資。
二、當前面臨的主要問題
（一）產業運行壓力依然較大
國內外復雜形勢疊加市場低迷影響，汽車產業運行面臨重大沖擊，增長壓力明顯加大。從生產到銷售看，2020年前三季度重慶汽車產業量、速明顯落后，產量不足100萬輛，遠低于同期廣東（約200萬輛）、上海（約170萬輛）。從銷售看，前三季度重慶汽車銷量僅為28.9萬輛，大幅落后于上海（42.2萬輛）、北京（35.3萬輛）、成都（34.9萬輛）等城市。從投資看，前三季度汽車投資降幅大，下降了29.5%，分別低于重慶固定資產和工業投資增速32、32.4個百分點。
（二）汽車產品結構仍欠佳
重慶汽車產業結構不夠合理，產業鏈偏中低端，高端產品不足，車型知名度和認可度較低，品牌效應偏弱，市場競爭力不高。從單價看，目前重慶汽車平均單價雖首次邁上10萬元臺階，但尚落后于全國平均水平（15萬元左右），與北京、上海等發達城市差距仍較大。從產品看，汽車產品更新換代和新車型投放不夠快，具有市場影響力的車型較少。
（三）技術創新能力不夠強
重慶汽車產業鏈和創新鏈融合不深，創新平臺數量偏少，研發能力不強。從投入端看，目前重慶汽車產業整車企業研發投入強度約3%，與國際知名車企仍有一定差距。從供應端看，汽車產業部分關鍵零部件對外依存度較高，本地化配套不足，斷鏈風險依然較大。從應用端看，新能源和智能網聯汽車發展水平不高，新能源汽車產量分別僅占同期重慶汽車產量和全國新能源汽車產量的3.2%、4.5%左右。
三、對策建議
（一）推動產品提檔升級，提升附加值
一是聚焦中高端，優化產品結構。聚焦價值鏈高端，優化產業結構，加快汽車產品更新換代，推動汽車產業向智能網聯和新能源汽車方向升級。二是加強關鍵核心技術研發。支持汽車產業上下游企業尤其是整車龍頭企業與重點零部件企業、高校、科研院所，加強產業協同創新和技術合作攻關，集中力量解決一批關鍵核心技術和產品“卡脖子”問題和斷鏈隱患。
（二）加快技改賦能企業，提高數字化能力
一是提升企業數字化水平。抓住新基建契機，積極融入重慶“制造重鎮”“智慧名城”建設，推動5G、大數據、人工智能、物聯網等新技術賦能汽車企業數字化改造、智能化升級。支持汽車整車企業依托工業互聯網和區塊鏈、大數據等技術，建立全鏈條資源信息集成平臺。二是推動生產技術改造。引導汽車企業分階段、分流程完成生產線數字化、智能化升級，持續建設一批數字化車間和智能工廠，提高機械臂、工業機器人及各類自動化裝備的生產占比，減少生產端人工依賴。
（三）加強運營風險管控，穩定產品供應鏈
一是建立健全采購機制。引導汽車整車企業拓寬進口關鍵零部件采購渠道，加強供應商可靠性評估，幫助企業搶購儲備進口關鍵零部件，增加及補足庫存量，防范和減少斷鏈風險。二是提升風險防控能力。加強關鍵零部件供應商的招標機制設計，實施供應獎懲方案，激勵供應商主動采取措施規避和減少供應風險。結合實際制定產業鏈供應鏈危機應對計劃，確保在突發事件發生后快速恢復運作。三是提升本地配套能力。加大供應鏈招商引資力度，吸引海外零部件供應企業、供應鏈關鍵企業落地重慶進行本地化生產。吸引一批配套零部件企業和供應商進駐，加快供應鏈核心環節本地化，切實做好國產替代。
（四）立足國內外雙循環，拓展市場空間
一是深挖國內市場潛力，擴大內需。搶抓擴大內需戰略契機，精準把握各線城市和農村地區汽車產品消費需求，利用汽車產品消費補貼、新能源汽車購置補貼及“以舊換新”、下鄉獎勵等促銷政策，鼓勵同等條件下優先采購本地汽車產品，進一步加大促銷力度。鼓勵汽車生產商和經銷商“上云上平臺”，培育消費新業態。二是拓展海外市場，培育新增長點。依托西部陸海新通道、中歐班列（渝新歐）等出海出境大通道優勢，鞏固歐美日韓傳統汽車消費市場，大力開拓以東盟為主“一帶一路”沿線國際和地區新興市場，加速“重慶造”汽車產品“走出去”，拓展國際市場空間。
第11篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
[摘要]新時期高職院校班級團組織是高職院校共青團工作和活動的載體，它與廣大共青團員保持著最直接、最廣泛的聯系，是對高職院校共青團員進行思想教育、組織教育、能力教育和理論教育的基本單位，是團組織進行日常工作的最終落實點和支撐點。加強高職院校班級團組織建設具有非凡的戰略意義。高職院校班級團組織建設需要堅持四個原則：堅持黨的基本路線不動搖原則，堅持先進性與群眾性統一原則，堅持民主集中制原則，堅持抓好基層團組織建設原則。
[關鍵詞]高職院校;班級團組織;團組織建設
[中圖分類號]G711
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712（2014）34-0081-02
一、新時期高職院校班級團組織建設的意義
目前高職院校在校大學生大多數是共青團員，其中一些還將要成為中國共產黨預備黨員和黨員，這就決定了高職院校的團組織工作在學生工作中占有重要地位。首先，加強和改進高職院校班級團組織建設工作是保持共青團員先進性的要求。其次，加強和改進高職院校班級團組織建設工作是高職院校開展思想政治工作的有效途徑。最后，加強和改進高職院校班級團組織建設是為社會主義事業培養合格接班人的重要渠道。大學生是祖國的未來，是現代化建設的主力軍，大學生的思想政治水平和專業文化素質直接關系到祖國未來的建設和發展方向。因此，高職院校班級團組織要堅持以馬克思主義為指導思想，以科學的世界觀和方法論武裝自身，幫助班級的共青團員樹立堅定的社會主義信念，增強班級共青團員的政治敏感度和辨別是非的能力，只有這樣才能保證共產主義事業后繼有人，才能讓我們國家的社會主義建設事業永葆青春與活力。
二、新時期高職院校班級團組織建設的現狀及突出問題
（一）社會環境變遷與網絡時代來臨對新時期高職院校班級團組織建設的影響
隨著社會的變遷，以及網絡化時代的到來，各種思想文化激烈碰撞，社會發展的階段性、階層性特征都在高職院校有所體現。高職院校廣大共青團員在經濟利益多元化的影響下出現新的拜金主義、享樂主義等觀念，與此同時，共青團員的思想呈現出反權威、庸俗化、功利化、多元化的發展趨勢。隨著互聯網技術的普及，高職院校共青團員獲得信息的渠道發生了本質變化，網絡不僅是他們獲得信息的重要渠道，也是他們不可或缺的精神支柱。但是由于網絡信息的良莠不齊，其負面信息對共青團員的影響不容小覷，它將社會的浮躁心理帶入共青團員的生活，降低了共青團員對高尚情操的追求，導致其真實自我的迷失和自我約束力的下降，引發共青團員道德水準失衡，甚至動搖了他們的共產主義理想和信念。這些都為新時期高職院校班級團組織建設帶來了巨大阻力和挑戰。
（二）發展團員重數量而輕質量
由于一些中學對發展團員工作不夠重視，導致出現團員數量不斷擴大而質量卻不斷下降的現象。一些中學為完成任務、達成指標，一味追求團員數量的增加和共青團隊伍的壯大，忽略了對擬發展團員質量的嚴格把關和培養，甚至把那些沒有受過團組織基本知識教育、素質偏低的學生也納入團組織當中，以至于出現部分學生入團動機不純，團性修養不夠的問題，這些學生是難以發揮模范帶頭作用的。這樣的做法雖然完成了指標，達到了發展團員數量的目的，卻影響了日后團組織工作的深入開展。
（三）高職院校班級團干部的選配存在困難、素質存在差距
在實際工作中，由于個人教育背景和經歷不同導致個體素質存在差異，導致不同班級團干部的素質參差不齊，班級團干部的選配在客觀上存在一定困難。有些班級團干部號召力不夠，有些班級團干部工作經驗不夠豐富，有些班級團干部工作方法不得當：有些班級團干部在開展工作時不能廣泛征求群眾意見，僅僅征求班級干部及小部分人的意見;有些班級團干部安排組織工作時不能調動全班團員的積極性而僅僅由團支部的幾個人來完成工作，這樣不但不能保證工作完成的質量，更會導致班級團組織缺乏凝聚力和向心力，削弱班級團組織的影響力。
三、新時期高職院校班級團組織建設的原則
第一，堅持黨的基本路線不動搖原則。高職院校班級團組織要用黨的基本路線統一思想和行動，用黨的指導思想和理論來指引廣大團員，堅持改革開放和四項基本原則，使黨的基本路線在高職院校班級團組織工作中得到全面貫徹。
第二，堅持先進性與群眾性統一原則。教育、引導高職院校廣大共青團員堅定正確的政治方向，發揮團員的模范帶頭作用;廣泛團結在校學生，與在校學生保持密切的聯系。
第三，堅持民主集中制原則。民主集中制是高職院校班級團組織的組織原則。要充分發揚民主，增強班級團組織的組織活力，切實保障團員的民主權利。要實行正確的集中，加強組織性和紀律性，保證班級團組織的決議得到有效的貫徹執行。
第四，堅持抓好基層團組織建設原則。班級團組織是高職院校團的一切工作的基礎。高職院校團組織的領導機關要確立班級團組織第一的觀念，發揚求真務實的精神，深入班級團組織，服務班級團組織，不斷增強班級團組織活力。
四、新時期高職院校班級團組織建設的方法與途徑
（一）加大網絡監控力度，營造良好的環境
加強媒體正面價值觀宣傳，營造良好的社會氛圍;加強網絡監管，利用網絡打造良好的學習平臺;加強對高職院校廣大共青團員的思想政治教育，旗幟鮮明地學習黨和團的路線方針政策。重視班級團組織“思想陣地”的地位，豐富班級團組織思想教育的內容，抵制拜金主義、享樂主義等消極思想的蔓延，增強高職院校廣大共青團員抵制的能力，提高共青團員自我約束能力和道德水準。
（二）加強班級團組織制度建設
班級團組織制度建設是班級團組織建設的重要內容，是班級團組織思想建設、作風建設、組織建設的前提，是促進團建工作制度化、規范化、常態化的重要保證。因此要建立健全班級團組織內部制度：明確班級團干部的職責分工;明確團員的權利和義務;制定班級團組織生活制度，確定活動次數和活動主題，詳細記錄班級團組織活動情況;登記團員基本情況和獎懲情況;制定團員推優工作制度;認真做好活動總結和期末總結;建立定期或不定期考核制度。以制度為保障，促進各項班級團組織工作順利展開。
（三）加強團干部隊伍建設
高職院校團組織工作是在教師團干部的統一部署和指導下，在學生團干部積極配合和認真落實下開展起來的。因此，教師和學生團干部在高職院校團務工作中起到重要作用。為此要加強高職院校團務工作的隊伍建設：一方面加強教師團干部隊伍建設。不斷提升其理論水平和綜合素質。同時為從事團務工作的教師定崗定級，使之享受相應級別的待遇，穩固教師團干部隊伍;設立相應機制，打通晉升通道，促進教師團干部發展。另一方面加強學生團干部隊伍建設。認真篩選、吸收優秀人才組成學生團干部隊伍，組織學習，提高學生團干部思想認識和理論水平，提升其工作能力。
為此，高職院校共青團要以班級團組織為基礎積極開展形式多樣、內容豐富的相關活動，以此來提高學生的各方面素質。根據高職院校在校大學生的特點，充分發揮高職院校班級團組織的職能，堅定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，努力為黨組織輸送新鮮血液，為國家培養青年人才，團結帶領廣大青年，自力更生，艱苦創業，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化貢獻智慧和力量。
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第12篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
0引言
高職生作為近幾年教育大眾化產生的新興教育群體，其生源對象有全國“統招統考”的高考錄取批次中的最后一批學生，也有全省“單考單招”學生。這些學生相對于本科院校的同學來說，存在學習動力不足，積極性不高，自覺性不足，學習習慣欠佳，日常管理較難等問題。高職院校由于剛剛起步，無論在教學理念、管理模式，還是在教學內容，教學方法等方面都存在這樣那樣的問題，如何明確高職院校班集體建設的內容以及如何采用一些有效的策略更好地建設高職院校班集體是一個亟待解決的問題。
1班集體的定義與理論基礎
《教育大辭典》中班集體的定義為：――是由整個班級組成，以完成學校教育任務為共同目標，有一定的組織機構、規章制度的學生共同體。具有作為集體有機整體的行為與特征，不是班級個別學生的總和，是班級群體發展的高級形式。《王寶祥.新時期班主任工作》中班集體的定義為：班集體是高級班級群體。它是經過以班主任為主的各種教育力量的教育培養和引導而形成的具有正確的奮斗方向，具有較強的核心與骨干力量，具有良好的紀律、輿論、班風，具有良好的人際關系的團結、友愛、積極向上的高層次的班級群體。《實用班主任辭典》中班集體的定義為：班集體，是按照班級授課制的培養目標和教育規范組織起來的，以共同學習活動和直接性人際交往為特征的社會心理共同體。結合以上觀點，筆者認為，班集體，是以集體主義價值觀為導向，經過以班主任為主的各種教育力量的教育培養和引導而形成的具有正確的奮斗方向，具有較強的核心與骨干力量，具有良好的紀律、輿論、班風，具有良好的人際關系，能夠促使班級全體成員德智體等方面素質不斷提高的高級班級群體。
2班集體建設的內容與目標
2.1落實學校管理目標，制訂班集體工作計劃并保證順利實施
班集體建設的工作計劃，是班集體建設目標的具體實施步驟，也是學校管理目標的“班級化”。班級建設目標越明晰，越扣緊學校管理目標和貼近學生，就越容易實施。
2.2建設良好的班集體文化
通過豐富多樣的班集體活動即日常活動、主題活動、系列活動，開展好班集體文化活動，建設良好的班集體文化及制度。
2.3做好日常管理工作
班集體日常工作不僅是落實班集體工作計劃的一個個具體的環節，也是使班集體能夠正常運作的必要條件。班級的日常管理工作涉及的具體內容很多，主要是保證學生正常的學習、生活以及開展各項活動的一些管理內容。
2.4重視班干部隊伍的培養
教師可做兩方面的工作：一是開展班干部日常培訓與指導；二是建立一套完善的人本管理機制。在班級管理中，要制定分工明確，職責分明的班干部責任條例。任職前，對每一位班干部進行崗位分析和任務指導，指出今后班級工作中可能遇到的問題，教給他們基本的工作方法與策略，要求他們遇事要多動腦筋，辦事要有計劃性，力求工作效率的最大化。
2.5協調班集體各種主導力量，共同建設和諧班集體
在班集體建設的主導力量中，班主任是學校和學生的中介人，他需要及時地把學校意圖貫徹到學生中去，又必須把學生的情況反映到學校領導中來，班主任還是學校、社會與家庭的溝通者，班主任要通過班集體建設，把學生培養成符合社會需求的人。
3班集體建設中的常用策略
3.1目標制訂要明確
樹立班級建設的“目標”時，立志要高遠，但落腳點要實際，表述要簡潔，內容要全面，條款要概括，條條可操作、可評估。
3.2培養班級骨干力量
在培養良好班集體的工作中，班主任的一個重要工作就是發現骨干，培養骨干。要從學生的思想作風、心理狀態、學習態度、辦事能力、群眾關系、主動精神等方面發現和培養骨干。
3.3用正確的輿論作為班級導向
正確的輿論來自明確的是非觀念，所以進行正確的觀念教育是非常重要的，尤其要在重大的、基本的人生價值觀念、社會觀念、道德觀念上對學生進行明確的教育，使他們懂得是非曲直。
3.4樹立良好的班風
班風是學生思想、道德、人際關系、輿論力量等方面的精神風貌的綜合反映。班主任抓班風要狠下工夫，既要從大處著眼，又要從小處著手。
3.5向“活動”要成效
班級開展各種活動，都要有明確的目的，不要走過場、搞形式主義。每次開展活動要達到什么目的，解決什么問題，哪些人可以做骨干，重點教育對象是誰，可能會出現什么阻力和問題，通過誰去組織，采用什么方式方法，借助哪些外部力量等，班主任都要心中有數，要經過反復的思考，都要做好準備。
3.6制度建設要堅持不懈
班級管理工作涉及面很廣，因此，班主任要根據學校要求和本班特點制訂班級的規章制度，作為班集體的具體的行動要求。這些制度大致包括學習制度、考勤制度、清潔衛生制度、文體活動制度，值日生制度、班級財務管理制度等。
4結語
高職生是大學生中的特殊群體，如何結合實際情況設立高職院校班集體建設的目標，把握好高職院校班集體建設的內容，有效運用高職院校班集體建設的策略，建設良好的班集體文化及制度，是一個值得探索的教育領域。
第13篇: 中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：招標采購本身是一個動態過程，而在這一動態過程中蘊含著很多風險因素，風險的誘發因素更是多種多樣。在招標采購相關工作開展中，風險分析與防范的重要性不言而喻。但現階段，高校等主體在招標相關工作開展中并未較為細致的進行相關風險因素分析，招標采購風險防范上的能力自然相對較低。本文將對當前招標采購風險的成因進行具體分析，并就如何更好地進行招標風險防范提出合理化建議。
關鍵詞：招標采購；風險；防范
1引言
可以對招標采購風險產生誘發性的因素相對較多，且一些外部因素往往具有不可控的特點。招標采購風險防范雖然十分必要，但受制于對招標采購風險認識上的不全面，重視上的不足，實際經驗的欠缺，很多高校并未對招標采購風險進行有效的防范和應對。通常來看，招標采購風險往往是多種因素共同影響和作用下的一種結果，這也導致招標采購風險在防范與硬度上的現實難度大為增加。鑒于此，探尋出更好進行招標采購風險防范與應對的有效策略十分必要。
2招標采購風險概述
招標采購風險是指招標采購相關工作開展中，受系列因素的影響與制約，導致招標工作開展進程，以及招標工作開展預期目標達成受影響的具體可能[1]。招標采購風險本身是一種具體的風險類型，其自然具有無法被完全消除的基本特征，對于此類風險進行應對也成了一種不二選擇。雖然很多招標采購風險防范理念與方式方法層出不窮，但招標采購風險的誘發原因，表現方式，應對需求不盡相同時，想要較好的進行招標采購風險防范并不簡單。一般來說，招標采購風險一旦產生，相關主體會遭受較為明顯的經濟損失，采購進度更是會受到影響。正因如此，如何更好地在招標采購相關工作開展中有效地進行系列風險防范與應對也是值得思考的現實問題。
3招標采購風險成因分析
3.1招標采購流程不規范
招標采購本身的流程較為復雜，特別是在競標主體數量較多時，整個招標采購流程往往會復雜得多[2]。招標采購流程較為復雜時，想要精準高效地進行招標采購工作并不簡單。不同層面的招標采購工作在開展間具有密切關聯，在招標采購流程并不規范時，很容易導致相關環節中出現的問題產導致其他層面，這便大為提升了招標采購工作開展上的風險性。很多高校雖然較為注重招標采購相關工作的開展，但標準的招標采購工作開展流程基本上處于缺位或不完善的狀態之中，實際招標采購工作開展中的一些流程標準往往也無法得到較好遵循。從這一層面來看，招標采購工作開展上的流程不規范不僅僅是相應工作開展中存在的一個具體問題，更加是對應風險產生的主要誘發性因素之一。
3.2招標文件編制不合理
招標文件作為招標采購管理工作中的重要管理構成，其開展狀況好壞與否不僅會影響到招標采購工作的開展狀況，更是會影響到實際意義上的招標采購工作風險性大小。在實際招標采購相關工作開展中，很多招標采購人員并沒有認識到招標文件編制的重要性，很多招標文件在實際編制上更是帶有明顯的傾向性和主觀色彩，招標文件編制上的不合理也在降低招標質量的同時增加了招標采購的風險性。且從目標招標采購工作開展上的基本趨勢來看，規范化的不斷提升已經是一個基本特征，而這必然會大為增加招標采購工作中文件編制的工作量。這一狀態下，招標采購文件編制不合理的問題很容易被放大，招標文件編制上的不合理乃至極為混亂時，良好的招標采購環境也無法形成，招標采購風險產生的現實可能性也會大為增加。
3.3招標采購對象資質審查不到位
在招標采購相關工作開展中，招標采購對象的資質審查是較為重要的一環，具體來說，一旦選擇了資質較差的對象，招標質量也會雖然下降，后續的很多工作在開展上更是會受到嚴重影響。不僅如此，某些資質不健全的競標者成了最終的中標者后，招標采購風險系數會極具上升，后續采購工作在實際開展上更是帶有了很大的不確定性。招標采購對象資格審查不到位這一現象產生的原因較為多樣，招標采購工作開展主體對競標者資質審查的不重視，對競標者資質審查過于片面，抑或是主觀因素對某些競標者帶有明顯傾向時，招標采購對象資質審查不到位這一現象都會順勢產生。在這一狀態下，想要對招標采購風險進行有效應對就會變得十分困難，而招標采購對象資質審查上的不到位也成了具體風險形成的一種誘發原因。
3.4招標采購法律不規范
目前，建設工程招標采購的有關法律依據主要是《招標投標法》及有關部委令和地方性法規。《招標投標法》有些條款規定本身就留給招標人或招標代理機構彈性空間。如規定招標人應當合理劃分標段的規定，由于沒有具體量化，招標人因各方原因導致有時將工程不合理地劃分為多個標段。
4招標采購風險的防范對策
4.1科學確立與執行招標采購流程
招標采購風險的有效防范首先要從招標采購工作開展流程上的規范化程度提升層面入手，即通過科學的確立與執行相應招標采購流程，降低系列風險發生的現實可能，從而達成對相應風險進行有效防范與應對的目的。例如，武漢市某高校在2016年借助內部控制建設的契機確立了基本的招標采購流程，成立了專門的招標采購管理小組，招標采購相關工作在開展上更是嚴格地按照相關流程來進行，這一做法在大為提升了招標采購工作開展規范化程度提升的同時，也降低了招標采購風險發生的現實可能。其他高校也可以對這一做法進行借鑒，結合自身招標采購工作以及招標采購管理實際，確立出一個基本的招標采購流程，將其作為各項招標采購工作開展的有效指導和規范，借助招標采購工作開展上的規范化程度提升來更好應對系列風險。
4.2合理進行招標文件編制
招標采購中相應文件編制的工作量往往較大，為了更好地進行招標采購風險規避，科學合理地進行招標文件編制十分必要。建議高校對招標采購相關的文件編制工作量大小進行預測，在此基礎上，指派專人進行相關文件的編制，數據的采集、整理、分析等，借助招標文件編制相關工作開展質量的提升來更好應對招標采購風險。不僅如此，高校也可以確立出基本的招標文件編制相關工作開展機制，除指派專人進行招標文件編制工作事務的具體處理外，更加需要通過對計算機軟件，信息技術的利用來提升招標文件編制工作開展的效率。圍繞著招標文件編制效率提升，以及招標采購風險防范進行招標文件編制工作的不斷調整和優化后，招標采購風險防范與應對上的可調整空間也能夠得到較大程度拓寬。
4.3嚴格進行采購對象資質審查
由于采購對象資質審查上的不到位，很多具體的招標采購風險已經產生，更好地進行招標采購風險應對自然也要在采購對象資質審查相關工作開展上進行一定優化。具體來說，招標資質審查中應當明確出一個基木的資質審查重點，根據招標采購中具體標的物屬性，將競標對象的服務能力，信用能力或產品品質等作為具體的資質審查標準較為可行。在實際的資質審查工作開展中，確保資質審查工作在開展上公平公正性，并對采購供應關系的穩定等進行常態化分析也十分必要。通過客觀，嚴格，多角度地對競標對象進行資質審查與評估，最終采購關系的穩定與健康可以得到很大程度保障，這對于增強招標采購中的風險抵御能力也有很大幫助。
4.4完善招標采購機制
制度是執紀、監督的有力保障，手段和力度是執紀、監督的必然途徑。制度約束分為正式約束和非正式約束。在正式約束方面，可按照“建設、監管、運營分開、政企分開和實施相對集中管理”原則，建立權責明確制約有效、科學規范和專業化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。在非正式約束方面，如傳統文化、價值觀等還很不到位，所以要相互配合，相互融合在一起。同時還要加大其懲處力度。比如依法進行相應罰款、沒收違法所得收益、責令整頓等懲處方式，情節嚴重的，可取締其在招投標工作的相應資格;對違規、違法的專家等評審人員實行嚴格的處罰。
5結語
招標采購風險防范與應對需要成為伴隨招標采購全過程的常態化工作，其中，對各種具體的招標采購風險成因進行分析，對其可能引發的后果進行感知與應對也是風險防范的基木流程。可以預見的是，招標采購風險的防范與應對并不簡單，特別是不同的項目招標采購工作開展的實際狀況存在顯著差異時，運用動態思維，充分結合招標采購工作開展實際進行相關風險的分析與防范也極為必要。
