信訪，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等多種參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協、社區、企事業單位負責信訪工作的機構或人員接觸，以反映情況，表達自身意見，請求解決問題，有關信訪工作機構或人員采用一定的方式進行處理的一種制度。 以下是為大家整理的關于個人信訪信的寫作實例的文章5篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第一篇: 個人信訪信的寫作實例
信訪人:xx區xx鎮xx村民委會xx西隊村民小組
信訪請求:
一、依法確認xx小學所占用土地歸xx西隊村民小組所有;
二、確認xx村民委會與張xx所簽《土地買賣協議》違法無效;
三、依法追究xx村委會擅自非法買賣土地的違法違紀責任;
四、立即責令關閉xx浴池,拆除張xx非法建造的房屋.
信訪事實:
xx小學位于xx自然村東頭.學校所使用土地原是xx村委會xx西隊的耕地,后因xx小學的建設需要,xx西隊無償提供耕地給學校使用.2004年之后因鄉鎮小學合并,xx小學被撤銷,學校所剩校舍、操場等一直沒有處理.2005年10月18日,xx村委會在xx西隊村民完全不知情的情況下,私自與張xx簽訂《土地買賣協議》,約定xx村委會以9萬元的價格將張營小學賣給張xx.后xx村西隊村民發現學校的土地被賣,要求xx村委會予以處理,但村委會一直拖而不決.
信訪理由:
一、xx小學所占用土地依法歸xx西隊村民小組所有.
xx小學所使用的土地本來是xx西隊的耕地屬于xx西隊集體所有.后雖然提供給xx小學使用,但是沒有在土地管理局辦理任何土地所有權變更手續.既然沒有做土地權屬的變更,那么依據《中華人民共和國憲法》第10條第2款:“農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有.”《xx》第8條:“農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有.”《物權法》第60條:“對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規定行使所有權:(二)分別屬于村內兩個以上農民集體所有的,由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權.”的規定,學校所使用土地的所用權就依然屬于xx西隊.現在xx小學已經被撤銷,土地的使用主體不復存在,那么xx西隊作為土地的所有人,就有權收回土地,行使土地的所有權.
二、xx村民委會與張xx所簽《土地買賣協議》違法無效.
《中華人民共和國憲法》第10條第4款規定:“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地.”,同時《土地管理法》第2條第3款規定:“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地.”xx村委會和張xx所簽《土地買賣協議》違反上述法律強制性規定,屬于無效協議.此外,xx小學使用的土地歸xx西隊所有,而不屬于xx村委會所有,村委會也無權出賣第三方xx西隊的土地,其所簽土地買賣協議也應無效.
三、xx村委會擅自非法買賣土地的行為涉嫌違法違紀.
《中華人民共和國刑法》第228條規定:“以牟利為目的,違反土地管理法規,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金.”同時《刑法》第231條規定,單位犯非法轉讓、倒賣土地罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第228條的規定處罰.2005年10月18日,張營村委會違反法律規定擅自買賣土地,現倒賣土地已經成為既定事實,且村委會不愿主動和張xx解除土地買賣協議,同時倒賣土地的9萬元又去向不明.故xx村委會的行為涉嫌非法倒賣土地罪,應該給予處理.
四、xx浴池應該立即關閉,同時應拆除xxx非法建造的房屋.
現在在xx小學開設浴池的是xx西隊的村民劉xx,其聲稱是從張xx處租賃的.因為張xx和xx村委會所簽《土地買賣協議》違法無效,因此張xx無權處理xx小學,也就無權將xx小學出租給劉xx.基于以上原因,劉xx就無權在xx小學開設浴池,xx浴池應該立即關閉.此外,因為張xx和張營村委會所簽《土地買賣協議》違法無效,那么張xx就無權在xx小學建造房屋.且xx小學的土地屬于xx西隊所有,張xx建房的行為屬于侵犯他人土地所有權,因此應該予以拆除.此外張xx建房沒有經過任何合法的批準手續,屬于擅自違法私自建造,所建房屋亦屬于違章建筑,也應該依法予以拆除.
最后,在xxxx村民得知村委會擅自出賣土地后,村民一直本著鄰里和睦、和平解決的精神,多次要求村委會協商解決,村委會卻一直有恃無恐,任意踐踏村民意愿,不斷激化村內矛盾.作為村民選舉產生的村民委員會,違背村民自治的法律精神,不僅不維護村民權利,反而任意放縱張xx、劉xx侵犯xx西隊村民的權利,對張xx、劉xx的侵權行為不聞不問.現xx西隊村民被迫信訪,請求政府依法處理.
第二篇: 個人信訪信的寫作實例
221年，為貫徹實施國務院《信訪條例》和中央、省、市集中處理信訪突出問題及群眾性事件電視電話會議精神,按照縣委、縣政府的要求和“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，切實做好我縣衛生系統信訪工作，維護社會穩定和群眾的合法權益，我局針對群眾反映的“看病難”、“看病貴”等熱點、難點問題，轉變觀念，換位思考，從人文關懷的角度，努力改善醫療環境、提高醫療衛生服務意識和技術質量、降低群眾醫藥費用，著力整治公共衛生環境，不斷提高醫療服務質量，促進了新津衛生與社會建設的和諧發展，全年來衛生系統無一例群眾性上訪和到縣以上的非正常上訪。現將主要做法總結如下：
一、加強組織領導，機構健全，責任到人
按照《信訪條例》的規定，實行了集體領導和個人分工負責的工作機制，實行了一級目標管理，并與下屬單位簽定了《目標責任書》。調整了領導小組，確定了分管領導、具體牽頭科室和3名信訪工作人員，并將此項工作納入了目標管理，實行年終考核一票否決制。局黨組每季度專題聽取一次各單位信訪工作落實情況匯報，討論制定信訪工作措施，加強對全系統信訪工作的督查、督辦，在下屬醫療機構建立了信訪網絡，各單位均建立了信訪接待室，落實了信訪接待員，全系統信訪機構、人員配備率達100%。
多形式、多層次地組織干部職工學習新《信訪條例》，衛生局堅持把維護社會穩定工作放在突出位置，建立了衛生系統信訪應急處理預案，堅持每月排查篩查和月報表制度，每月20日都要按時將種類排查篩查表按時按質報送維穩辦和信訪辦。狠抓落實“五個一”，始終把“信訪維穩、創建平安新津”作為一級目標的重要考核指示，始終對此進行嚴格要求、嚴格檢查。
二、健全信訪工作制度，創新信訪工作舉措
信訪隱患起源于日常工作缺陷，為防患于未然，我局制定下發了衛生系統黨風廉政和反腐敗工作、信訪工作及全面開展行風評議工作等一系列文件，從不同層面對我縣衛生系統的信訪工作作出了具體的安排部署和紀律約束。
建立了聯系制度，領導帶問題下訪。局機關局領導和科室定點聯系各醫療單位工作時間不少于3天。這種做法既隨時掌握了各單位工作動態，幫助其及時解決其存在的實際困難，又方便了其他職工直接咨詢和反映其關心的問題。及時的溝通，化解了許多不必要的矛盾，為衛生隊伍的穩定打下了堅實的基礎。如：今年成都血站下令關閉我縣采血點時，衛生局一班人以維護穩定為大局，采取多種形式給職工作耐心細致的思想動員工作，及時發現問題，及時處理。目前，衛生系統無一例非正常上訪和集體上訪發生。
堅持群眾來信“領導簽閱制度”，無論上級轉辦，還是收到群眾來信，都由局長根據“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則簽閱后分類處理，包案領導負責在規定時限內結案、回復，領導簽閱、領導包案率均達100%。良好地執行了“局領導信訪接待日制度”，在每周一上午，局領導輪流接待群眾來電來訪，始終堅持熱情接待每一個來訪群眾，做到了及時、快速、認真調查處理每一個信訪件，及時化解了矛盾，做好群眾思想工作，把問題解決在基層。全年來衛生系統無一例群眾非正常集體上方，未發生一起不穩定事件。
認真處理群眾投訴，及時整改工作缺陷。積極“爭創信訪文明接待室、文明接待員”活動，嚴格執行新信訪工作條例，做到了熱情接待，及時處理，事事有作落，件件有回音。為保持信訪渠道暢通，各單位主要領導和值班領導必須保持通訊工具24小時開通;有群眾集體上訪時必須在第一時間趕到現場進行疏散處理工作，并按規定程序上報。認真開展專項治理收受“紅包、回扣”等損害群眾利益的糾風工作，處理各類群眾來信來訪和舉報投訴21件，辦結率達100%。
三、管理上“嚴”字當頭、服務中“優”字當先
結合醫療質量管理年，突出“用心服務，創造感動”主題。加大了對信訪接待員的培訓，全年培訓人員6次，培訓面達100%。完成了信訪調研文章2篇。衛生各部門各盡職守，為維護我縣的公共衛生安全，總是在疫情出現之前先做好人員、
物資保障等防疫準備工作;嚴厲打擊非法行醫，確保了我縣群眾的生命安全，今年我縣無一例重大公共衛生事件和疫情發生，為我縣營造了良好的衛生環境。
我們繼續推行社會服務承諾制，認真開展爭創“誠信醫院”、“陽光收費”等各項活動，努力為患者提供溫馨、舒適、人性化的就醫環境。積極改善就醫治療環境，在資金十分緊張的情況下在各醫院候診室增設了休息椅、花草、飲水機、紙杯、紙巾、幼兒游戲設施等，在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設施，采取了免費接送病人、上門服務、回訪住院病人、對困難群眾減免診療手術費及下鄉進行巡回義診等便民、利民措施，受到廣大群眾的好評：“就診環境變好了，醫院收費卻是不升有降”，基本上解決了群眾“看病難”、“看病貴”的問題，年內，獲各類表揚達120余次，行風評議綜合滿意度達95.51%，構建了衛生與社會發展的和諧。
四、存在的問題及明年工作打算
盡管我們做了很多工作，但仍然存在著一些問題如：由于多種原因，還有個別人員服務態度生硬，說明我們對干部職工的教育和監督管理上還存在著缺陷，使我們深感壓力大、責任重，但我們也充滿信心。明年，我們將以科學的發展觀為指導，以高度的政治責任感，用心服務、創造感動，推動衛生行風建設的更新，確保信訪工作再上新臺。
第三篇: 個人信訪信的寫作實例
市信訪局：
我們這些申請人都是XX市XX職業培訓學校的教師。我們在工作上，和公辦學校的教師一樣，承擔著教師育人的神圣職責。但是，我們一直得不到公正的待遇。現在，我們還面臨著喪失工作和部分待遇的嚴重困難，所以，聯名提出信訪申請，請求有關部門依法維護我們這些一線職工的權益。
XX市XX職業培訓學校是市人社局定點的勞動力轉移培訓機構，承擔著農村勞動力轉移培訓和城鎮下崗失業人員再就業培訓的職能。為了拓展業務，學校還與XX省XX高級技工學校合作，開辦了全日制技工班，現在在籍學生600多人。承租了原市XX學校校園作為辦學場地。所有這些，本來是非常有利的條件。但是，由于領導班子的問題，自去年下半年以來，學校出現了空前的經濟困難，教職員工工資無法按時發放、社保費用無法按時繳納。2014年春節，45名教職員工因工資受拖欠，無錢過年，怨聲載道，沒有得到上級領導的慰問和解釋。一年下來，中秋、國慶、元旦、春節、清明節和五一勞動節，領導都沒有一點送溫暖的心意。
在工資和社保問題久拖不決、生活十分拮據的情況下，大部分老師還堅守崗位，做好本職工作。班主任工作繁瑣且壓力大，辛辛苦苦做了一年班主任，領不到一分錢補貼，但是，大部分班主任還是盡力維持正常的教學秩序，做好學生的思想工作，穩定學生情緒。而今，學校即將解散，學生和老師都是無辜的受害者。
到了6月底，雖然，還清了工資和課酬，但是，我們老師卻面臨著被解除合同、喪失工作的重大困難。根據《勞動合同法》第40條的規定，勞動者本人無過錯，而用人單位要單方解除勞動合同的，用人單位應當履行提前30日以書面形式通知勞動者本人的義務或者以額外支付勞動者一個月工資代替提前通知義務。根據《勞動合同法》第46條的規定，對非過錯性解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。根據《勞動合同法》第47條第1款的規定，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。對此，我們向學校領導反映過。因其不肯作出承諾，所以，我們只得通過法律途徑維權了。
學校之前的經濟困難，主要原因是由于領導班子經營管理不善，導致沒有家底，加上財政撥款滯后。但是，現在情況有明顯好轉了，技工學校免學費生簽名核對工作已經完成，大筆的財政補貼資金即將到位。學校并非資不抵債，完全有能力保障教職員工的合法權益。我們呼吁有關部門必須加強監管力度，防止財政專項資金被某些人貪污或者挪用。一個有條件有實力繼續發展的學校，不應該按照個別領導人的意圖去解散。一個學校的解散，牽涉的社會問題很多，影響甚廣。對此，市政府應當予以嚴重關注!在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的形勢下，希望有關部門認真對待我們這些基層群眾的意見，關注民生，為老百姓多辦點實事。我們將受恩感激不盡!
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第四篇: 個人信訪信的寫作實例
近年來，每個城市在房屋拆遷安置中出現釘子戶不斷進行纏訪、鬧訪、越級訪、無理訪現象，釘子戶發展而來的信訪戶或信訪戶發展成為的釘子戶，邊緣化的至富心態策略和手段，要求之高，手段近乎敲詐，并在信訪活動中不斷呈專業化、特定化、組織化、技巧化發展。在每年全國人大政協會議、黨代會或省市人大政協會議、省市黨代會等國家重大、重要政治活動期間，沖擊首都、省會的重要部門和重要場所，制造不和諧因素。本文通過案例集中分析釘子信訪戶的非常心態與法律基礎，指導拆遷安置和信訪工作的改良。
一、釘子戶發展而來的信訪戶或信訪戶發展成為的釘子戶
20-年10月，為維護“國慶”和“十七大”期間政治穩定和社會安定，保證“國慶”和“十七大”期間信訪工有序進行,根據國家、省市相關部門的有關安排，各省市區與信訪事項發生地街道、社區、及單位排查所在轄區涉及拆遷安置的異常上訪人員，協調了部分信訪事項。同時，經過認真排查和梳理，對穩控對象和勸訪對象進行分類：對可能主動進京越級上訪，可能發生破壞社會和諧溫度的相關上訪人要求盯死、防死。對曾進京上訪，可能正在觀察形勢、尋找機會進京上訪;或可能被人煽動，跟隨他人進京上訪的，進行重點關注，積極勸訪，發現異常立即采取穩控措施。
與往年首都國家重大活動期間一樣，穩控前，區委、區政府的布置不可謂不周詳，街道社區工作人員提前介入，一方面耐心聽取信訪人員的具體要求，一方面耐性做好說服勸導工作，一方面協調安排信訪人員與建設單位進行拆遷安置協商、洽談。同時，穩控中街道社區和建設單位動用的大量的人力、物力、財力等資源，工作人員24小時堅守崗位。處處小心。但仍然有住戶最終在十七大會議期間到了北京，有的則已經踏上了去北京的列車。穩控效國與理想狀態尚有一定的差距。歷來的穩控，使穩控對象也練就了一定的反穩控技巧。
穩控后，更多的問題需要反思。是什么幕后推手，把信訪人越推越遠，種種跡象表明，信訪人群體不斷呈專業化、特定化、組織化、技巧化發展。在每年全國人大政協會議、黨代會或省市人大政協會議、省市黨代會等國家重大、重要政治活動期間，以信訪為由，沖擊首都、省會的重要部門和重要場所，以引起注意，制造不和諧因素。
二、邊緣化的至富心態策略和手段：拆遷安置至富或解決一攬子問題，要求之高，手段之多近乎敲詐
案例一：A戶，原市區中心區域X號房屋，住改非經營，面積27.10平方米。拆遷條件，要求原地原面積安置營業房的前提下，再無償提供中心城區100平方米的住宅作為補償，建設單位無法接受其安置條件的情況下，A戶多次上京進行越級訪。上訪理由：1、建設單位X號地塊拆遷手續不合法，認為建設單位向其提供申領《拆遷許可證》的《其建設用地規劃許可證》、《土地批準書》復印件均系偽造。2、如果要求得到滿足，將不向省、和中央有關部門告發建設的違法拆遷行為。
建設單位認為X號地塊拆遷手續合法。同時，A的要求明顯不符合相關拆遷安置政策，沒有可操作性。在A將安置要求降低的前提下，考慮到A的實際困難，在相關政策的范圍內，建設單位可以考慮最大化安置。
相關政策和法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》、《XX省城市房屋拆遷管理條例》、《XXX市城市房屋拆遷管理暫行條例》規定，住改非拆遷，按住宅安置。
在社區工作人員詢問A為什么要求原地安置營業房外加100平方米的住宅時，A表示營業房繼續可以做生意，住宅給兒子安排好。
案例二：B戶，家庭人口：4人，原住XX路X弄XX號，建筑面積：27.86平方米，產權性質為公房，拆遷補償評估價值為159336元。XX街道困難戶。已與建設單位簽訂拆遷安置協議，后該房屋于
20-年12月發生火災，火災后B提出：火災古董損失很大，要建設單位補賠償人民幣300萬元，安置2套住房和1間營業用房及補償現金的過高要求。建設單位認為，該戶火災后造成經濟困難，可予適當補助，但過高要求不能同意，所以無法與其達成拆遷安置協議。后該戶侵占其他住戶搬空房，建設單位幾次書面通知要求其搬離未果。2006年6月上旬建設對該戶侵占房屋進行強制騰空，B戶隨后二次進京上訪，20-年十七大期間B和BW(后妻，現又離婚)繼續上京訪。
20-年7月經協商，該戶同意建設單位提供同區X苑X幢X單元XXX室，建筑面積81.89平方米安置住房;提供同區X苑X幢X單元XXX室，建筑面積56.86平方米的過渡用房，同時向建設單位借款人民幣30000元。隨后20-年9月，B提出因火災損失，缺少基本的生活用品，女兒上學和一家生活困難向建設單位借款人民幣20000元。20-年2月14日，又以添加生活用品和交子女學費為由向建設單位借取人民幣20000元。共計借款70000元。20-年XX省兩會期間，在實現了要求建設單位生活補助6000元后，又提出，要求買齊所有的生活用品，再借人民幣十萬元。建設單位沒有同意。
在安置方面，建設單位于20-年6月4日起至今，先后20多次會同街道、社區與B洽談，B始終堅持過高要求。在火災補償方面，建設單位建議，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國國家賠償法》等，由權威部門認定的火災損失、火災損失證明材料，按責賠償。此案中消防部門認定建設單位并非主要責任人，而總受災7戶住戶，消防部門認定損失總額為70000元，B何以一昧追求信訪途徑而不是訴訟途徑解決火災問題，并一昧認定拆遷人縱火。在信訪工作人員向B了解其真實想法時，B不諱地說：我沒有其他至富途徑，要一次解決兩個子女將來的住房和自己將來的生活出路問題，只能找政府。
20-年5月23日，XX區領導赴建設單位下訪調研信訪工作時指出：其住房安置應當根據相關政策進行;其火災賠償應根據權威部門認定火災損失、火災損失證明材料，或提供購買單位的原始憑證復印件等第三方證明材料，經相關鑒證，賬實相符，按責賠償;其進京訪問題，省、市、區三級信訪部門、街道、建設單位應為其專題協調，作出會議紀要或根據信訪三級程序，終止其信訪程序，報國家信訪局備案的處理意見。之后，由街道社區、公安派出所、建設單位共同落實穩控措施，確保20-年北京奧運期間和十一屆三中全會30周年紀念活動期間的社會穩定。
三、地段差、評估價、懷舊情節抵制城市建設的理由
1、地段差、評估價的問題。
《中華人民共和國城市房地產管理法》、《XX省城市房屋拆遷管理條例(修訂前)》、《XX市城市房屋拆遷管理暫行條例》等法律文件規定：被拆遷房屋、安置用房的貨幣補償金額，由社會評估機構采取同時點貨幣補償基準價為基本依據，結合該房屋具體區位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、朝向、裝修及其它因素經評估確定。被拆遷房屋貨幣補償金額=[同時點房屋貨幣補償基準價x區位差價系數×(1十層次差價率)×(1十朝向差價率)×(1+其他因素差價率)—同類房屋的重置價格+被拆遷房屋的重置價格×成新率]×建筑面積。
安置用房評估金額的計算公式為：安置用房評估金額=[同時點房屋貨幣補償基準價×區位差價系數×(1十層次差價率)×(1十朝向差價率)×(1+其他因素差價率)—同類房屋的重置價格+安置房屋的重置價格×成新率]×建筑面積。
根據這個拆遷安置公式，不論按取哪個評估時點，如XX路或YY路拆遷至新建小區，始終能保持合理的拆遷安置比例，犧牲地段，但擴大居住面積，總額對等，以保護住戶的利益。
等于說地段差是用面積作出補償，而評估價低于市場價只是概念上的一個誤區，同時點評估基價，置換率基本歷年相同。而這個公式要說服普通拆遷戶，有較多的環節，可能并不容易。有的是故意誤解，有的是真不理解。
2、刁蠻而無理，非常之舉，近乎歇斯底里
如果說抱有地段差、評估低于市價、懷舊情節的住戶，拆遷安置單位還有可以向住戶解釋的空間。那么，一些住戶的非常行為、無理取鬧、近乎歇斯底里的發作，簡直可以讓人感到氣憤。
案例一：C戶，其妻在市中心XX路有二處房屋，一處房改房，建筑面積60平方米，在20-年12月與拆遷單位簽訂了貨幣安置協議，并全額提取了房屋評估金額(345472元)和搬家費、過渡費。另一處同為XX路XX號，原公房“住改非”開店，建筑面積45.47平方米，20-年12月25日簽訂了貨幣安置協議，也全額提取了房屋評估金額(265536元)和搬家費、過渡費、獎勵費(90940元)，及停業一次性補貼2萬元。并保留該區塊建成后商鋪的“優先購買權”。隨著房價上漲，20-年起，C戶多次提出：貨幣安置款退還給建設單位，要求重新安置住宅500平方米。但作為拆遷安置已竟完畢，相關手續已經無法撤消。同時，重新安置住宅500平方米要求也過高。為此，C戶多次進行無理訪、越級訪。
像C戶一樣，由于安置房源建設相對滯后，暫時無法全部滿足安置的實際需求，工程建設施工啟動又相對延期，不少已經拆遷的住戶悔約搬回原住處，要求提供更優厚的安置條件并不斷上訪，給建設單位工作增加壓力和難度。
第五篇: 個人信訪信的寫作實例
今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件，省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區)國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區)局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區)局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。
(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區)國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區)和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。
(四)強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣(市、區)信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為集體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣(市、區)局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。
五、下步工作打算
(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣(市、區)，暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。
