【篇1】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
根據上級文件要求，我校對本校民族宗教工作情況進行了全面、認真地自查。現報告如下：近年來，在省市委、區局的正確領導下，我校高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉維護祖國統一維護社會穩定、維護社會主義法治、維護人民群眾根本利益的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會議精神，為新區教育發展筑牢思想保障。
一、深入了解政策
充分利用校會，級部會、班會對黨的民族政策、宗教政策、法律法規進行了學習。讓教師和學生知曉“教師和學生為什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校園滲透？”要求全校師生自覺遵守國家相關法律、法規和政策的規定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質，不在校園內開展與宗教有關的活動；積極參與文明校園文化建設,引領文明文化，抵制歪風邪氣，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩定。
二、開展自查、排查活動
接到通知后，校長XXX高度重視，立即組織校領導班子成員學習相關法規和文件。制定方案，成立由校長任組長，各級部、班主任為成員的自查（排查）小組，對我校教師、學生有無參加宗教活動等現象進行排查。經過明察暗訪、詢問認真、細致的排查，發現我校師生無參加宗教活動的現象。
三、提高了認識
我校要求教師認真落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》等法律規定，強調任何組織和個人不得利用宗教干預我校正常的教育教學，不得以任何形式在我校宣揚宗教。要求老師們時刻保持清醒的頭腦，堅定自覺地維護國家統一和民族團結，鞏固社會主義辦學陣地。
學校保持良好有序的教育教學秩序，教育學生愛祖國、愛人民，樹立科學人生觀。
四、總結經驗，做得更好
在今后的工作學習中，會認真學習和領會宣講報告的精神實質，并把成果轉化到抵御和防范宗教向校園滲透教育活動中去，轉化到今后以教學為中心的各項工作中去，堅定正確的政治立場，做維護祖國統一、加強民族團結的堅強倡導者、推動者和實踐者，為推進學校的跨越式發展和長治久安做出自己的貢獻。
【篇2】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
一、民族工作
我市是一個少數民族散雜居地區，全市有2個民族鄉，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。
幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，始終把加速推進民族鄉的經濟和社會事業發展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉農業和農村經濟發展的主要做法。
1、調整產業結構，積極推進農業產業化進程。
呼和**和**兩個民族鄉都是以種植糧食作物為主的鄉，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業生產與市場脫鉤，經濟效益低，發展緩慢。近年來我們從產業結構調整入手，不斷優化產業結構，取得了明顯的效果。
一是種植業生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優化了兩個鄉的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉種植面積的60—80%。
二是以市場為導向，發展訂單農業。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發展牧業經濟，培育主導產業。
幾年來，我市在抓好傳統牧業改良、科學飼養的基礎上，重點抓了奶牛的開發，培育新的牧業經濟增長點。發展奶牛產業，具有廣闊的發展前景。**、**兩個民族鄉，蒙古族人口較多，有傳統的養牛習慣，特別是**鄉距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業具有得天獨厚的優勢。我們看準了這一優勢，把發展奶牛做為兩個民族鄉產業結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從XX年開始用于兩個鄉奶牛業投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉的奶牛業已成為兩個鄉經濟的支柱產業。
(二)加快發展民族鄉基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設，改善交通條件。**兩個民族鄉地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發展。市委市政府十分重視兩個民族鄉的交通問題，XX年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從XX年以來兩個鄉又實施了村村通工程建設，民族鄉雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個鄉在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉多年來飲水困難。XX年市里又把**鄉確定為防病改水重點鄉，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉已實現了安全用水。
3、抓民族教育，促穩定發展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩定發展。兩個鄉的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優惠措施，保證了我市民族教育的穩定發展。
(三)認真落實民族政策、法律法規，確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉給予必要的政策傾斜，比如生態建設工程，水源工程建設，奶牛產業等方面，對兩個民族鄉都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發展。今年7月，**鄉中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉申請的《蛋雞養殖小區建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉村比較貧困。我市兩個民族鄉自然條件都比較差，**鄉地處半山區，生態條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉經濟與社會各項事業發展較慢，少數民族和民族鄉村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優惠。
3、國家及上級政府對民族鄉村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區扶持力度很大，國家實施的西部大開發，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發展少數民族地區和邊境地區制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉鎮17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發展、穩定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。
幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規。目前，我市已形成了宗教政策法規宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。XX年，我市為我局增設了一名領導指數，XX年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規和政策規定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉、**鄉、那金鎮、**鎮新增批了四個活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩妥地處理多年來的市佛教界的不穩定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協做舉薦、協調工作，最終得以平穩過渡。現寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風波，我局經多方協調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。
幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規定，我們自XX年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執法檢查，發現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理，在教職人員中實行優勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩定和正常宗教活動的開展。
5、協同作戰，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統戰、公安等相關部門緊密配合，協同作戰，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環境。
6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發揮了宗教在促進經濟社會發展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩定。
三是引導宗教在民主政治建設中發揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業中發揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業做貢獻。近幾年來，宗教界為受災地區和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。
【篇3】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
當今世界，民族宗教問題已成為人們關注的社會熱點問題之一。高校是散居少數民族人群相對集中的地方，民族宗教工作在這一區域顯得相對敏感。隨著高校國際化進程的逐步加快，高校人員結構也發生了變化，外籍教師和外國留學生人數逐年增加，高校的民族宗教工作已成為高校統戰工作中的重要組成部分。做好高校民族宗教工作，是維護高校穩定和推進高校改革發展的重要保證。
一、充分認識在全球化背景下高校民族宗教工作的重要性
在全球化進程中，民族宗教問題是當今人類社會必須面臨的共同性問題之一。當前國際形勢中重大的不穩定因素諸如國際危機、地區沖突、民族紛爭等問題往往與民族宗教問題處理不當和一些別有用心的國家挑唆指使密切相關。民族宗教問題所呈現的國際性、復雜性、普遍性、長期性等特點。對于多民族國家而言，處理好民族宗教問題事關國家安全，社會穩定、經濟發展、國內各民族的團結，以及國與國之間的關系。當今社會，一個國家民族宗教問題的尖銳和突出，不僅使其自身的經濟發展和社會穩定受到影響，還會影響到周邊國家乃至整個地區的穩定。
目前，我國高校的民族宗教問題不僅涉及國內各民族之間的關系，同時也摻雜著國際因素。特別是近幾年來，隨著大學擴招和高校逐步與國際接軌，少數民族大學生和海外留學生人數不斷增加，高校的民族宗教問題已經從國內走向國際，高校的民族宗教問題必須引起高度關注和重視。要做好民族宗教工作，必須深刻領會和把握黨對民族宗教問題的基本觀點和基本政策，只有這樣才能在處理民族宗教事務中不違背黨的原則，不傷害民族感情，不激化民族矛盾，做到游刃有余，恰到好處。
二、當前我國高校民族宗教工作面臨的新情況和新問題
（一）高校海外留學生和少數民族學生人數逐年增加
海外留學生人數的增加，使信仰宗教的學生人數也隨之增加，特別是信仰伊斯蘭教、基督教、佛教等教派的學生人數顯著增多。海外留學生中信教學生的精神寄托和信仰追求，由于遠離本土，在異國他鄉和語言不通等因素，他們不便去中國人的教堂或宗教場所做禮拜等，于是他們會在校園內自發形成一些小團體，定期或不定期地活動，有時還會有信教的外籍教師參與其中。信教的留學生和外籍教師時常需要慶祝一些宗教節日，他們常常會有聚會的要求，這給學校的管理提出了新的考驗。以前由于信教學生人數較少，即使有節日聚會，規模較小，影響面也較小，校方無需專門提供場所或配備管理人員。而現在由于信教學生人數增加，同一教派的人員既有中國的少數民族師生，又有外國的教師和留學生，需要參加宗教節日聚會活動的人數增加了，影響范圍也擴大了，如果不能正確的引導和監管，放任自流，將會給校園穩定帶來隱患。如果學校要出面監管，投入的人力物力又難以承受。這就給高校的管理增加了難度。特別是在一些敏感和特殊時期，校方采取的辦法更多的是限制或禁止此類活動，但宗教節日和信教學生的需求客觀存在。如何處理好這一問題，還有待進一步探討。
（二）高校學生成為一些西方國家實施“和平演變”策略的重要對象
一些西方國家常利用民族宗教問題來干涉我國內政，他們常常打著“民主”與“人權”的幌子，對我國實施“分化”和“西化”戰略，還企圖利用達賴把西藏問題“國際化”，或者利用東突分子等宗教極端勢力搞“泛伊斯蘭主義”、“泛突厥主義”煽動民族分裂。在這樣的國際大氣候背景下，國際民族分裂主義勢力時常利用學生的單純和熱情制造事端，借此激化民族內部矛盾，來達到擴大影響、實現分裂的目的。這使得高校這一敏感的領域，民族宗教問題更加敏感。
某些境外宗教團體和組織常以資助貧困地區的學生為名，專門提出要資助來自西藏和新疆等少數民族地區的貧困學生，而且承諾資助多年，其目的就是為了在少數民族學生中培養他們的親信；還有一些以各種名目和理由來資助學生社團開展一些活動，或者以資助出國留學或資助科研項目為名，對高校的師生進行宗教和文化滲透。
（三）經濟全球化和社會經濟文化發展不平衡使高校民族宗教工作的難度增加
經濟全球化使民族宗教問題與世界經濟發展相關連，民族之間的政治經濟利益沖突，常常以宗教分歧和矛盾的形式來體現；而許多宗教沖突的發生，其深層原因往往在于其民族實際利益的不均衡。我國許多少數民族地區發展相對緩慢，而來自這些民族地區的師生在高校中對這種差距感受十分深切，再加在高校受國外許多思潮和行為的影響較快，這給一些缺乏政治、文化辨別能力的少數民族學生在思想上帶來一些沖擊和不良影響。
每年高校招收的學生中有相當一部分是來自少數民族地區的學生，他們不像城市其他散居少數民族那樣，離開家鄉久了，許多生活習慣、思維方式已大多被漢族同化；而這些學生他們是直接從民族地區來的，他們的家鄉和親人都還在少數民族自治區，每年的寒暑假也要回家鄉，他們與這些民族地區有著千絲萬縷的聯系。目前高校的國際化氛圍，使這些來自民族地區的學生突然從一個相對封閉的環境進入一個相對開放的世界，對于這些在思想上缺乏免疫力的少數民族學生來說是一個嚴峻的考驗，有的還會對西方的一切都頂禮膜拜，如果遇到西方一些別有用心的人，利用他們從事分裂活動，他們的鑒別能力也相對較弱。
此外，來自富裕地區的學生和來自貧困地區的學生在思想意識和對待問題的看法上差異較大。這樣一些很小的事情都容易引起紛爭，如果這些小的摩擦和紛爭不能及時解決在萌芽狀態或被人利用，往往會演變出大的事件，這對和諧校園的建設是一大隱患。
（四）信息現代化和我國在思想文化建設方面的相對滯后使高校民族宗教問題顯得更加嚴重和迫切
隨著通訊及互聯網技術的快速發展，信息現代化時代已經來臨，人們獲取信息的渠道、方式多元化且快捷方便。由于我國在思想文化領域的建設相對薄弱滯后，人們的精神生活相對空虛，宗教也就容易趁虛而入。某些宗教組織除了人對人的傳遞宗教信息外，還通過互聯網、短信等方式向人們灌輸宗教思想。這使得一些缺少精神寄托的人們更容易接受宗教宣傳。信教的人群開始向有文化有知識的青年人（包括大學生）擴散，有些人把信教當做一種文明、高雅的精神生活加以崇尚。一些邪教組織，利用了這一新現象，控制人們的思想，制造事端，破壞安定團結。如何正確地用馬克思主義民族宗教觀和社會主義核心價值體系理論引導青年人尋找健康的精神家園成為高校思想文化建設的新課題。
三、切實做好高校民族宗教工作的基本對策和措施
（一）高校要從全局利益出發，正確理解和認識民族宗教工作的重要性和特殊性，進一步增強責任感和緊迫感，保持憂患意識
高校相關職能部門的管理人員要努力提高政治敏銳性，把握處理事務的規律性，特別在國際國內形勢敏感時期，要有對事態變化的預見能力，盡量爭取主動，創新制度，完善機制，切實加強高校的民族宗教工作。
（二）建立高校民族宗教工作突發事件的應急預案，積極應對高校民族宗教方面出現的各種矛盾和糾紛
除了關注本國少數民族學生的突發事件外，還應重視并關注在華海外留學生的突發事件，因其產生的影響范圍更廣，容易牽涉并引起國際糾紛。高校相關職能部門的管理人員要提高對民族宗教突發事件的快速反應和應急能力，做到“早發現、早控制、早匯報、早處理”，確保穩定。
（三）建立學校統戰部與市、區委統戰部以及市、區委民族宗教事務委員會之間的聯系協調機制
積極配合市、區相關部門開展民族宗教工作，保持信息渠道暢通，一旦有情況發生，應及時向上級民族宗教管理部門等相關部門報告情況，爭取上級相關部門的指導，盡量把事情控制和處理在萌芽狀態，控制事態的發展。
（四）在高校教職工中積極培養和使用少數民族干部
要做好高校的民族宗教工作，必須要有一支德才兼備的少數民族干部隊伍。在少數民族干部問題上，要切實做到“大力培養，大膽提拔，充分信任，放手使用”。其次，在已成立少數民族聯誼會的高校，還應充分發揮少數民族聯誼會的作用，使它成為團結聯系少數民族師生的紐帶和橋梁，他們在許多方面有著漢族干部難以替代的作用和影響，充分發揮他們的作用往往能起到事半功倍的效果。
（五）積極協調利用各級愛國宗教團體力量
為了更好地引導信教青年學生正確對待宗教信仰等問題，高校還可以利用各級愛國宗教團體的力量，共同為高校信教青年學生做好思想政治工作，為建設和諧校園保駕護航。
“民族宗教無小事”。面對當今日趨復雜的民族宗教問題，我們既要更加注重提高新形勢下做好高校民族宗教工作的能力，善于利用宗教的積極因素，為社會的和諧穩定做貢獻，又要善于在擴大開放中抵御宗教滲透，準確把握馬克思主義民族宗教觀的主要內容，有效防范和處理與民族宗教因素相關的突發事件，科學地做好高校的民族宗教工作，為實現民族大團結和中華民族的偉大復興，做出應有的貢獻。
【篇4】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
一、民族工作
我市是一個少數民族散雜居地區，全市有2個民族鄉，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。
幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，始終把加速推進民族鄉的經濟和社會事業發展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉農業和農村經濟發展的主要做法。
1、調整產業結構，積極推進農業產業化進程。
呼和**和**兩個民族鄉都是以種植糧食作物為主的鄉，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業生產與市場脫鉤，經濟效益低，發展緩慢。近年來我們從產業結構調整入手，不斷優化產業結構，取得了明顯的效果。
一是種植業生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優化了兩個鄉的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉種植面積的60—80%。
二是以市場為導向，發展訂單農業。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發展牧業經濟，培育主導產業。
幾年來，我市在抓好傳統牧業改良、科學飼養的基礎上，重點抓了奶牛的開發，培育新的牧業經濟增長點。發展奶牛產業，具有廣闊的發展前景。**、**兩個民族鄉，蒙古族人口較多，有傳統的養牛習慣，特別是**鄉距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業具有得天獨厚的優勢。我們看準了這一優勢，把發展奶牛做為兩個民族鄉產業結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從XX年開始用于兩個鄉奶牛業投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉的奶牛業已成為兩個鄉經濟的支柱產業。
(二)加快發展民族鄉基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設，改善交通條件。**兩個民族鄉地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發展。市委市政府十分重視兩個民族鄉的交通問題，XX年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從XX年以來兩個鄉又實施了村村通工程建設，民族鄉雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個鄉在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉多年來飲水困難。XX年市里又把**鄉確定為防病改水重點鄉，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉已實現了安全用水。
3、抓民族教育，促穩定發展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩定發展。兩個鄉的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優惠措施，保證了我市民族教育的穩定發展。
(三)認真落實民族政策、法律法規，確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉給予必要的政策傾斜，比如生態建設工程，水源工程建設，奶牛產業等方面，對兩個民族鄉都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發展。今年7月，**鄉中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉申請的《蛋雞養殖小區建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉村比較貧困。我市兩個民族鄉自然條件都比較差，**鄉地處半山區，生態條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉經濟與社會各項事業發展較慢，少數民族和民族鄉村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優惠。
3、國家及上級政府對民族鄉村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區扶持力度很大，國家實施的西部大開發，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發展少數民族地區和邊境地區制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉鎮17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發展、穩定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。
幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規。目前，我市已形成了宗教政策法規宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。XX年，我市為我局增設了一名領導指數，XX年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規和政策規定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉、**鄉、那金鎮、**鎮新增批了四個活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩妥地處理多年來的市佛教界的不穩定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協做舉薦、協調工作，最終得以平穩過渡。現寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風波，我局經多方協調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。
幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規定，我們自XX年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執法檢查，發現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理，在教職人員中實行優勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩定和正常宗教活動的開展。
5、協同作戰，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統戰、公安等相關部門緊密配合，協同作戰，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環境。
6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發揮了宗教在促進經濟社會發展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩定。
三是引導宗教在民主政治建設中發揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業中發揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業做貢獻。近幾年來，宗教界為受災地區和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。
【篇5】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
摘要：本文從我們黨關于民族、宗教問題的基本觀點和基本政策出發，探討新形勢下高校民族宗教工作中出現的新問題、對策及意義。
關鍵詞：高校民族宗教工作；新問題；對策
中圖分類號：B911文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2011)04-0030-02
當今世界，民族宗教問題已成為人們關注的社會熱點問題之一。高校是散居少數民族人群相對集中的地方，民族宗教工作在這一區域顯得相對敏感。隨著高校國際化進程的逐步加快，高校人員結構也發生了變化，外籍教師和外國留學生人數逐年增加，高校的民族宗教工作已成為高校統戰工作中的重要組成部分。做好高校民族宗教工作，是維護高校穩定和推進高校改革發展的重要保證。
一、充分認識在全球化背景下高校民族宗教工作的重要性
在全球化進程中，民族宗教問題是當今人類社會必須面臨的共同性問題之一。當前國際形勢中重大的不穩定因素諸如國際危機、地區沖突、民族紛爭等問題往往與民族宗教問題處理不當和一些別有用心的國家挑唆指使密切相關。民族宗教問題所呈現的國際性、復雜性、普遍性、長期性等特點。對于多民族國家而言，處理好民族宗教問題事關國家安全，社會穩定、經濟發展、國內各民族的團結，以及國與國之間的關系。當今社會，一個國家民族宗教問題的尖銳和突出，不僅使其自身的經濟發展和社會穩定受到影響，還會影響到周邊國家乃至整個地區的穩定。
目前，我國高校的民族宗教問題不僅涉及國內各民族之間的關系，同時也摻雜著國際因素。特別是近幾年來，隨著大學擴招和高校逐步與國際接軌，少數民族大學生和海外留學生人數不斷增加，高校的民族宗教問題已經從國內走向國際，高校的民族宗教問題必須引起高度關注和重視。要做好民族宗教工作，必須深刻領會和把握黨對民族宗教問題的基本觀點和基本政策，只有這樣才能在處理民族宗教事務中不違背黨的原則，不傷害民族感情，不激化民族矛盾，做到游刃有余，恰到好處。
二、當前我國高校民族宗教工作面臨的新情況和新問題
（一）高校海外留學生和少數民族學生人數逐年增加
海外留學生人數的增加，使信仰宗教的學生人數也隨之增加，特別是信仰伊斯蘭教、基督教、佛教等教派的學生人數顯著增多。海外留學生中信教學生的精神寄托和信仰追求，由于遠離本土，在異國他鄉和語言不通等因素，他們不便去中國人的教堂或宗教場所做禮拜等，于是他們會在校園內自發形成一些小團體，定期或不定期地活動，有時還會有信教的外籍教師參與其中。信教的留學生和外籍教師時常需要慶祝一些宗教節日，他們常常會有聚會的要求，這給學校的管理提出了新的考驗。以前由于信教學生人數較少，即使有節日聚會，規模較小，影響面也較小，校方無需專門提供場所或配備管理人員。而現在由于信教學生人數增加，同一教派的人員既有中國的少數民族師生，又有外國的教師和留學生，需要參加宗教節日聚會活動的人數增加了，影響范圍也擴大了，如果不能正確的引導和監管，放任自流，將會給校園穩定帶來隱患。如果學校要出面監管，投入的人力物力又難以承受。這就給高校的管理增加了難度。特別是在一些敏感和特殊時期，校方采取的辦法更多的是限制或禁止此類活動，但宗教節日和信教學生的需求客觀存在。如何處理好這一問題，還有待進一步探討。
（二）高校學生成為一些西方國家實施“和平演變”策略的重要對象
一些西方國家常利用民族宗教問題來干涉我國內政，他們常常打著“民主”與“人權”的幌子，對我國實施“分化”和“西化”戰略，還企圖利用達賴把西藏問題“國際化”，或者利用東突分子等宗教極端勢力搞“泛伊斯蘭主義”、“泛突厥主義”煽動民族分裂。在這樣的國際大氣候背景下，國際民族分裂主義勢力時常利用學生的單純和熱情制造事端，借此激化民族內部矛盾，來達到擴大影響、實現分裂的目的。這使得高校這一敏感的領域，民族宗教問題更加敏感。
某些境外宗教團體和組織常以資助貧困地區的學生為名，專門提出要資助來自西藏和新疆等少數民族地區的貧困學生，而且承諾資助多年，其目的就是為了在少數民族學生中培養他們的親信；還有一些以各種名目和理由來資助學生社團開展一些活動，或者以資助出國留學或資助科研項目為名，對高校的師生進行宗教和文化滲透。
（三）經濟全球化和社會經濟文化發展不平衡使高校民族宗教工作的難度增加
經濟全球化使民族宗教問題與世界經濟發展相關連，民族之間的政治經濟利益沖突，常常以宗教分歧和矛盾的形式來體現；而許多宗教沖突的發生，其深層原因往往在于其民族實際利益的不均衡。我國許多少數民族地區發展相對緩慢，而來自這些民族地區的師生在高校中對這種差距感受十分深切，再加在高校受國外許多思潮和行為的影響較快，這給一些缺乏政治、文化辨別能力的少數民族學生在思想上帶來一些沖擊和不良影響。
每年高校招收的學生中有相當一部分是來自少數民族地區的學生，他們不像城市其他散居少數民族那樣，離開家鄉久了，許多生活習慣、思維方式已大多被漢族同化；而這些學生他們是直接從民族地區來的，他們的家鄉和親人都還在少數民族自治區，每年的寒暑假也要回家鄉，他們與這些民族地區有著千絲萬縷的聯系。目前高校的國際化氛圍，使這些來自民族地區的學生突然從一個相對封閉的環境進入一個相對開放的世界，對于這些在思想上缺乏免疫力的少數民族學生來說是一個嚴峻的考驗，有的還會對西方的一切都頂禮膜拜，如果遇到西方一些別有用心的人，利用他們從事分裂活動，他們的鑒別能力也相對較弱。
此外，來自富裕地區的學生和來自貧困地區的學生在思想意識和對待問題的看法上差異較大。這樣一些很小的事情都容易引起紛爭，如果這些小的摩擦和紛爭不能及時解決在萌芽狀態或被人利用，往往會演變出大的事件，這對和諧校園的建設是一大隱患。
（四）信息現代化和我國在思想文化建設方面的相對滯后使高校民族宗教問題顯得更加嚴重和迫切
隨著通訊及互聯網技術的快速發展，信息現代化時代已經來臨，人們獲取信息的渠道、方式多元化且快捷方便。由于我國在思想文化領域的建設相對薄弱滯后，人們的精神生活相對空虛，宗教也就容易趁虛而入。某些宗教組織除了人對人的傳遞宗教信息外，還通過互聯網、短信等方式向人們灌輸宗教思想。這使得一些缺少精神寄托的人們更容易接受宗教宣傳。信教的人群開始向有文化有知識的青年人（包括大學生）擴散，有些人把信教當做一種文明、高雅的精神生活加以崇尚。一些邪教組織，利用了這一新現象，控制人們的思想，制造事端，破壞安定團結。如何正確地用馬克思主義民族宗教觀和社會主義核心價值體系理論引導青年人尋找健康的精神家園成為高校思想文化建設的新課題。
三、切實做好高校民族宗教工作的基本對策和措施
（一）高校要從全局利益出發，正確理解和認識民族宗教工作的重要性和特殊性，進一步增強責任感和緊迫感，保持憂患意識
高校相關職能部門的管理人員要努力提高政治敏銳性，把握處理事務的規律性，特別在國際國內形勢敏感時期，要有對事態變化的預見能力，盡量爭取主動，創新制度，完善機制，切實加強高校的民族宗教工作。
（二）建立高校民族宗教工作突發事件的應急預案，積極應對高校民族宗教方面出現的各種矛盾和糾紛
除了關注本國少數民族學生的突發事件外，還應重視并關注在華海外留學生的突發事件，因其產生的影響范圍更廣，容易牽涉并引起國際糾紛。高校相關職能部門的管理人員要提高對民族宗教突發事件的快速反應和應急能力，做到“早發現、早控制、早匯報、早處理”，確保穩定。
（三）建立學校統戰部與市、區委統戰部以及市、區委民族宗教事務委員會之間的聯系協調機制
積極配合市、區相關部門開展民族宗教工作，保持信息渠道暢通，一旦有情況發生，應及時向上級民族宗教管理部門等相關部門報告情況，爭取上級相關部門的指導，盡量把事情控制和處理在萌芽狀態，控制事態的發展。
（四）在高校教職工中積極培養和使用少數民族干部
要做好高校的民族宗教工作，必須要有一支德才兼備的少數民族干部隊伍。在少數民族干部問題上，要切實做到“大力培養，大膽提拔，充分信任，放手使用”。其次，在已成立少數民族聯誼會的高校，還應充分發揮少數民族聯誼會的作用，使它成為團結聯系少數民族師生的紐帶和橋梁，他們在許多方面有著漢族干部難以替代的作用和影響，充分發揮他們的作用往往能起到事半功倍的效果。
（五）積極協調利用各級愛國宗教團體力量
為了更好地引導信教青年學生正確對待宗教信仰等問題，高校還可以利用各級愛國宗教團體的力量，共同為高校信教青年學生做好思想政治工作，為建設和諧校園保駕護航。
“民族宗教無小事”。面對當今日趨復雜的民族宗教問題，我們既要更加注重提高新形勢下做好高校民族宗教工作的能力，善于利用宗教的積極因素，為社會的和諧穩定做貢獻，又要善于在擴大開放中抵御宗教滲透，準確把握馬克思主義民族宗教觀的主要內容，有效防范和處理與民族宗教因素相關的突發事件，科學地做好高校的民族宗教工作，為實現民族大團結和中華民族的偉大復興，做出應有的貢獻。
【篇6】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
XXX市民族事務委員會主任楊二立主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據《XXX市人大常委會20**年開展工作評議的實施意見》的通知要求，本次人大常委會將對市民委的工作情況進行評議。下面，我代表市民委向市人大常委會匯報工作，請予評議。
市民委作為政府職能部門，主要負責貫徹落實黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務，協助縣(市)區處理涉及民族宗教方面的矛盾和問題，努力維護我市民族團結進步、社會穩定和宗教和睦。目前全市有47個少數民族，總人口13.6萬人，其中回族約12萬人，占少數民族總人數的90%;有一個民族區和一個民族鄉，即管城回族區和滎陽市金寨回族鄉;有民族中小學22所。全市五教俱全，有宗教活動場所454個，分布在全市160個鄉(鎮)街道辦事處，信教群眾39.34萬人，宗教教職人員990人，市縣兩級宗教團體31個，民族宗教工作任務十分繁重。
近兩年來，市民委在市委、市政府的領導下，在市人大的關心和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和三級民族工作會議及宗教工作座談會精神，立足兩個圍繞(圍繞市委、市政府中心工作，圍繞構建和諧社會抓民族宗教工作)，突出兩大主題(團結進步和發展繁榮)，貫穿兩條主線(以貫徹落實民族工作會議精神和《宗教事務條例》為主線)，抓好三個載體(“兩創一進”：創建民族團結進步模范村、創建規范化宗教活動場所和民族宗教工作進社區)，強化兩種意識(增強依法管理意識和為民服務意識)，努力拼搏，開拓創新，維護了民族團結、宗教和睦、社會穩定，為全面建設小康社會、構建和諧XXX做出了積極貢獻。我市民族宗教工作總體形勢是好的，黨的民族宗教政策日益深入人心，依法管理民族宗教事務力度不斷加大，少數民族各項事業得到進一步發展。雖然個別地方不同民族成員間因小事發生了一些矛盾和糾紛，但民族之間團結友愛，和睦相處，共同進步，維護穩定是主流，已成為各族群眾和信教群眾的共同愿望和自覺行動。
一、履行職責，依法行政，努力完成目標任務
(一)采取得力措施，民族宗教政策法規宣傳教育取得新成效。近兩年來，我們利用多種形式，加大民族宗教政策法規宣傳教育工作力度，并取得切實成效。一是20**年在全市開展了民族團結進步集中宣傳教育活動，相對集中5個月時間，重點在70多個民族村展開，帶動周邊漢族村，覆蓋人口達100多萬人，效果很好。滎陽市探索實踐的“三比三爭”活動經驗，得到省委書記徐光春的充分肯定，并批示在全省推廣。根據領導指示精神，我市召開了民族工作經驗交流現場會，全省各級干部共1300多人到滎陽參觀學習。二是宣傳貫徹國務院《宗教事務條例》等相關法律法規。堅持每兩年把基層民族宗教工作干部輪訓一遍，采取專職專訓、基層普訓、以會代訓、以案說法、專題講座等形式強化培訓效果。去年市縣兩級舉辦各級各類培訓班116期，培訓人員5000人次。20**年對《條例》的宣傳貫徹著重在廣度和深度上下功夫，把工作重點放在基層。同時注重運用《條例》解決實際問題。
(二)夯實工作基礎，維護民族宗教領域的團結穩定推出新舉措。近兩年來，針對我市民族宗教工作重點在基層的特點，我們狠下功夫加強基層工作，夯實了維護穩定的基礎。第一，加強基層民族宗教工作網絡建設，建立完善了維護民族團結的五項長效機制(組織協調機制、培訓教育機制、表彰懲戒機制、不安定因素排查上報機制、突發事件應對機制)。第二，創新工作載體，開展“兩創一進”活動。去年以來，我們開展了民族團結進步模范村和規范化宗教活動場所兩項創建活動，結合新農村建設，力爭三年內把全市少數民族500口人以上的30多個民族村創建成民族團結進步模范村;按照《宗教事務條例》把全市400多個宗教活動場所創建成規范化宗教活動場所。通過上下共同努力，經依照標準嚴格檢查驗收，20**年首批完成了10個“民族團結進步模范村”和100個“規范化宗教活動場所”創建任務，有效地促進了我市民族宗教工作的開展。為進一步解決基層民族宗教工作無人管的突出問題，我們20**年又啟動“民族宗教工作進社區”活動，為做好民族宗教工作夯實了基礎。第三，認真落實民族宗教方面不穩定因素排查制度，深入基層指導協調解決實際問題，把一大批涉及少數民族的糾紛和矛盾化解在萌芽狀態。對于中牟、新鄭等地因經濟糾紛、治安事件等小事引發的涉及少數民族群眾參與的突發事件，我們均在第一時間趕赴現場，積極協助當地黨委政府做好少數民族和信教群眾的工作，對平息事態、解決問題發揮了重要作用，為維護我市民族宗教領域穩定作出了積極貢獻。
(三)落實優惠政策，少數民族經濟和社會事業再上新臺階。市民委高度重視發展民族經濟工作。為貫徹中央、省民族工作會議精神，市委、市政府召開了全市民族宗教工作會議，出臺了《關于進一步加強新形勢下民族工作的意見》(鄭發〔2006〕1號)，明確了新時期新階段我市民族工作的主要任務，制定了加快民族地區發展的優惠政策。市、縣兩級認真貫徹落實三級民族工作會議精神，共設立少數民族發展資金210萬元，民族宗教部門隊伍得到了加強，辦公條件有所改善。近兩年來我委始終把發展民族經濟、為少數民族辦實事作為重要工作來抓，多渠道爭取扶持項目和資金。20**年以來，市、縣兩級民族部門共協調資金439萬元(其中市民委協調386萬元)，扶持了一批對少數民族和民族地區發展有重大拉動作用的交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設項目。幫助民族企業協調貸款2724萬元，幫助769戶少數民族農戶協調貸款1890萬元，為他們發展經濟創造良好的外部環境和提供資金支持。為少數民族群眾舉辦實用技術培訓班36期，培訓5800多人次。幫助全市80%少數民族養殖和種植專業戶與科研部門簽訂技術指導合同，引導他們走科技致富之路。籌集資金203萬元改善民族中小學辦學條件，使全市22所民族中小學面貌煥然一新。為滎陽金寨回族鄉爭取資金45萬元建設敬老院和衛生院，這些都體現了黨委政府對少數民族的關懷，有力地促進了少數民族和民族聚居地區的發展。
(四)堅持依法行政，民族宗教事務規范化管理邁出新步伐。各級民族宗教部門依照國務院《城市民族工作條例》、《XXX省少數民族權益保障條例》等有關規定以及省、市《清真食品管理辦法》，切實維護少數民族群眾的合法權益，幫助他們加快經濟和社會事業的發展。尊重少數民族的風俗習慣，依法實施對清真食品的管理。依照《宗教事務條例》開展宗教方面重點難點問題的治理，配合有關部門查處了XXX基督教“迦南圣經學院”對我市的滲透活動，取締了韓國人在我市非法設立的“黃河神學校”，制止了非法宗教活動和亂建寺廟、亂塑宗教造像行為。做好有計劃有組織的朝覲工作，遏制了零散朝覲活動。加強了宗教團體組織建設，圓滿完成了市基督教“兩會”、伊斯蘭教協會和天主教“兩會”的換屆工作。依據《宗教事務條例》和《行政許可法》，規范了行政審批事項，嚴格依法實施審批。
(五)注重培養推薦，干部隊伍建設得到新加強。市民委高度重視少數民族干部工作，積極配合組織部門抓基礎、抓培養、抓選拔、抓配備，不斷壯大少數民族干部隊伍，并充分發揮其積極作用。20**年，市委組織部、統戰部、市民委聯合舉辦了XXX市少數民族優秀科級干部培訓班。今年，協助市委組織部推薦10名少數民族優秀科級干部參加省委組織部在XXX華東師范大學舉辦的黨政干部培訓班，推薦縣處級干部參加國家民委舉辦的培訓班，進一步提高了民族干部的綜合素質，壯大了少數民族后備干部隊伍。認真貫徹落實省委組織部等部門《關于進一步做好培養選拔少數民族干部工作的.意見》精神，積極配合做好縣、鄉兩級黨政領導班子中少數民族干部配備工作。目前，全市少數民族萬人以上的5個市、區黨政領導班子已全部配備了少數民族干部，少數民族千人以上的45個鄉(鎮)街道辦事處中已有41個配備了少數民族干部，少數民族干部的年齡結構和文化結構逐步趨于合理。
同時，注重加強民委機關干部隊伍自身建設，進一步改進工作作風。深入開展黨員保先教育活動，提高黨員干部的黨性修養和政治素質。堅持黨組中心組理論學習制度，提高了班子的整體理論水平;堅持民主集中制原則，在重大問題上充分發揚民主，實行民主決策。在用人上堅持德才兼備原則，以人為本，因才施用，注重年輕同志的選拔使用，促進了干部隊伍年輕化、知識化。在全系統推行工作目標責任制，充實完善了機關工作制度，用嚴格的紀律約束人，有效的機制激勵人，進一步提高了工作效率。大力弘揚求真務實精神，切實轉變作風，目前班子團結，工作環境寬松和諧，出現了風氣正、人心齊、干勁足的良好工作氛圍。
二、自覺接受人大監督，認真辦理代表議案建議
作為政府組成部門，我委注重加強與人大相關部門的溝通，積極協同人大做好《清真食品管理條例》等法規的立法工作。高度重視并認真貫徹執行人大決議、決定，積極辦理代表議案、建議。成立了以主要領導為組長、各分管領導為副組長的人大代表議案建議辦理工作領導小組，制定了制度，明確了責任。辦理過程中加強與代表的溝通聯系，反復征詢代表意見，找準解決問題的途徑。20**年，我委共辦理人大代表建議3件，其中袁經先等代表提出的《關于在我市少數民族村及周邊漢族村開展創建“民族團結村”活動的議案》被評為優秀議案，結合落實該議案，我們在全市開展了創建“民族團結進步模范村”活動，有力地促進了民族團結和睦。20**年我委被評為議案建議辦理工作先進單位。
三、存在問題及整改措施
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些問題，一是對民族宗教政策法規的宣傳教育在普及和深入上還有待加強;二是貫徹落實“屬地管理”力度還不夠大，個別地方對民族宗教工作沒有引起足夠重視，導致因經濟糾紛等小事引發的一些涉及少數民族群眾參與的矛盾和糾紛仍有發生，有的造成了較大影響;三是引導少數民族發展經濟方面思路不夠開闊，扶持力度不夠大，目前仍有一些少數民族聚居村基礎設施差，民族企業規模小、技術力量差，發展緩慢;四是平時忙于事務性工作多，深入基層調查研究不夠。
針對上述問題，制定以下整改措施：
(一)提高認識，切實加強對民族宗教工作的領導。民族宗教問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族宗教工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。我們要充分認識新形勢下做好民族宗教工作的重要性，切實把民族宗教工作擺上各級黨委政府重要議事日程，以科學發展觀統領民族宗教工作全局。加強民族宗教政策法規的宣傳教育，積極與基層黨委、政府溝通，進一步發揮各縣(市)區民族宗教工作領導小組的作用，及時研究解決民族宗教工作中的重大問題，確保民族宗教領域的大局穩定。
(二)強化責任，妥善處理民族宗教方面的問題。采取得力措施，督導基層進一步建立完善縣鄉村民族宗教工作網絡組織，為確保民族團結和社會穩定發揮積極作用。在全系統堅持不安定因素排查制度，及時掌握情況。對于民族宗教方面出現的問題，堅持“歸口負責、屬地管理”的原則，責任落實到人，誰失職誰負責。市民委要積極協同并督導當地黨委政府及有關部門把不穩定因素妥善處理在基層，化解在萌芽狀態。
(三)把握重點，幫助少數民族和民族聚居地區加快發展。認真貫徹落實《市委、市政府關于進一步加強新形勢下民族工作的意見》(鄭發〔2006〕1號)，結合建設社會主義新農村的要求，把民族聚居地區的發展納入當地總體規劃，在項目安排、資金投入等方面予以傾斜。切實發揮XXX市民委委員單位的作用，積極協調各有關部門加大對少數民族的扶持力度，促成各委員單位對民族村實行對口幫扶，促進民族經濟和社會事業全面發展。
(四)改進作風，提高民族宗教工作服務水平。進一步加強機關作風建設，弘揚求真務實精神，深入基層，圍繞黨和政府的中心工作為廣大少數民族和信教群眾辦實事、求實效;倡導工作新思路、新方法，采取新舉措;嚴以律己，嚴肅紀律，嚴格管理，工作中高標準、嚴要求;增強緊迫感，開展工作雷厲風行、不拖拖拉拉;對待少數民族和信教群眾要飽含深情，對民族宗教工作要有飽滿的熱情和激情，多為群眾著想，提高服務水平。
【篇7】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
民族宗教工作是黨的整個統一戰線工作的重要方面，民族宗教工作的重點在基層，難點也在基層。隨著改革的深化、經濟發展的加快，需要民族宗教工作部門協調解決的問題和矛盾也日益增多，作為基層一線的民族宗教工作者
一、當前基層民族宗教工作的難點
（一）思想認識難到位
民族宗教工作具有長期性、群眾性、國際性、復雜性等特點。在基層民族宗教工作中，一些部門、鄉鎮、村社的領導和干部，對民族宗教工作還存在不少模糊的認識。一是認為宗教是唯心主義，把宗教與迷信混為一談，視宗教如洪水猛獸，把信教群眾當作異已力量；對信教群眾采取不尊重和歧視的態度，對宗教方面出現的問題采取簡單粗暴的處理方式，自覺不自覺地損害信教群眾和宗教界的合法權益。二是認為“民族宗教無小事”，但也出不了大事，其他的事都忙不過來，哪有時間去管民族宗教；三是認為民族宗教工作是上級喊在嘴上的事，是民族宗教事務部門抓的事，和自己沒多大關系，而且抓得好無功勞，抓得緊群眾有意見。上級把民族宗教工作當做事關大局的要事，可到了基層，卻沒有多少同志把民族宗教工作當做關乎大局的要事，更多的放任自流，可抓可不抓。
（二）基層網絡難建立難運行
中央再三強調，民族宗教工作重點和難點在基層。要落實市、縣、鄉、村四級民族宗教工作管理網絡，建立健全鄉、村兩級民族宗教工作責任制，切實解決基層民族宗教工作不愿管、不敢管、不會管的現象。盡管隴南市的四級民族宗教工作管理網絡已建立多年，但不少地方鄉、村仍沒有輻射到，仍留有死角。究其原因主要是：一是鄉鎮雖有分管民族宗教工作的領導，但由于干部變動快，有法律法規沒有賦予鄉鎮、街道多大的權利和明確的職責，無法進行依法管理；二是民族宗教工作隨機性比較強，多數工作都在節假日、周末，只要不出大的事情，鄉鎮干部也不愿多管。三是村級民族宗教管理工作更加薄弱，目前全市各鄉鎮（街道）對村黨支部、村委會在民族宗教事務管理上沒做具體規定，沒有把民族宗教事務管理工作納入村干部的考核范圍。
（三）政策難落實，執法難實行
近年來，國家、省、市陸續出臺了一系列民族宗教方面的政策性文件和法規，為加快少數民族鄉村經濟、維護少數民族群眾合法權益、依法管理宗教事務創造了良好條件。但是，從多年基層民族宗教工作實踐來看，基層對少數民族群眾優惠政策的落實不到位、宗教事務行政執法難實行的現象普遍存在。
（四）工作合力難形成
民族宗教工作在實際執行操作中，要復雜得多，涉及社會的方方面面，需要多個部門齊抓共管才能做好。但在實際工作中，民族宗教工作部門常常處于“單打獨斗”、“孤軍奮戰”的狀態，可以說許多部門對民族宗教工作都是盡量回避、推諉，生怕引火燒身和承擔責任，致使本該其他部門處理的事也推給民族宗教部門，本該幾個部門配合就能抓好的事卻長久得不到妥善解決，這對基層民族宗教工作者心理上形成一種壓力，也是對工作積極性的嚴重打擊，少數民族群眾和信眾也因此引發強烈不滿。
二、如何做好基層民族宗教工作
（一）提高做好基層民族宗教工作的認識
一是強化做好基層民族宗教工作的責任。要加強組織領導，把基層民族宗教工作納入黨委、政府議事日程、納入宣傳計劃、納入干部培訓、納入黨建目標考核之中，充分發揮村社貼近群眾的優勢，在政策技術、教育培訓、就業創業、社會保障、養老托幼、幫困助學、扶弱救殘等方面為少數民族群眾、信教群眾提供服務，切實解決少數民族群眾和信眾生產生活中的實際問題，為群眾辦實事、辦好事、多辦事。二是樹立“兩個重在”理念。習近平總書記強調，做好民族宗教工作，最管用的是爭取人心。民族宗教工作要重在平時、抓好平常，民族團結重在交心、以心換心，要樹立與少數民族群眾和信教群眾、民族宗教界人士交朋友的理念，才能贏得群眾的擁護和支持。三是準確把握當前基層民族宗教工作階段性特征。
（二）加強基層民族宗教工作辦公室建設
要進一步加強民族宗教工作的縱向服務管理，建立基層管理有效抓手，提高基層民族宗教工作服務管理的執行力，積極落實基層民族宗教工作辦公室“八有”標準化建設，做到有機構、有牌子、有人員、有制度、有設備、有經費、有辦公場所、有村社網絡。
（三）強化基層民族宗教工作干部隊伍建設
一是減少干部兼職民族宗教工作現象。二是保持民族宗教干部的相對穩定性。三是提高基層民族宗教干部整體素質。四是充分發揮網絡組織作用。
（四）強化基層民族宗教工作工作制度和考核體系
一是要繼續落實好省、市、縣、鄉、村五級目標責任書簽訂工作，加強層層考核力度。要強化民族宗教工作剛性考核指標，細化量化工作任務，把定期督查工作延伸到村一級，平時的督查和年終考核掛鉤，避免出現考核虛設現象。二是建立和完善信息上報制度。建立鄉、村民族宗教信息員隊伍，確定重點民族宗教工作鄉鎮，建立信息直報制度，通過鄉、村信息員隊伍，密切關注基層各種動態情況，及時上報，使上級第一時間掌握第一手資料。三是完善縣、鄉、村領導干部與少數民族、宗教界人士聯系交友制度。加強與群眾對象的溝通和聯系，通過建立友情達到增進了解、化解矛盾、凝聚人心的目的。四是縣級民族宗教部門要將鄉（鎮）、村（社區）民族宗教干部的職責、工作方式方法等以文件或工作守則的形式再加以明確，做到基層民族宗教工作有章可循，努力實現基層民族宗教工作的規范化、制度化。
（五）激發民族地區經濟發展的內生動力
要把推動少數民族群眾致富放在首位，首先重視少數民族經濟發展。少數民族群眾多在農村，具有盡快脫貧致富的強烈愿望。目前，正值國家、省、市扶貧攻堅的最好政策機遇時期，要緊抓機遇，通過搞好規劃、選好項目、做好扶貧開發、落實好政策、用好每筆資金，引導群眾盡快脫貧。其次，推動少數民族群眾致富。要積極借助鄉村以及實用科技培訓、創辦農家書屋、科級墻板報、發展電子商務等形式，為群眾找技術、找項目、找銷路，引導群眾發展經濟，努力達到家家有項目、人人有活干，形成種植、養殖、加工、運輸、經商等多業并舉的良好格局，進一步激發群眾脫貧致富的內生動力，確保群眾逐年增收。
（六）加強城鎮社區民族宗教工作
隨著城鎮化日益推進，民族宗教工作陣地慢慢由農村延伸到城鎮社區。在今后的工作中，城鎮社區民族宗教工作將是今后的重點工作。要深入開展“民族團結一家親”創建活動，讓黨的民族宗教政策得到全面落實。要全面貫徹黨和國家民族宗教政策，用親情真心融化隔閡。一是積極探索服務社會管理的新渠道，夯實基層基礎工作平臺。推行“一窗式”服務大廳，設立民族宗教服務窗口，健全少數民族居民登記表，少數民族流動人口服務管理工作情況登記表等基礎臺賬，為轄區居民提供全方位服務。二是打造少數民族文化特色平臺。通過開展民族文化藝術節、趣味運動會、民族文化展、民族圖書展展示了各民族風土人情、婚姻生活、民族文化。三是在民族宗教界代表人士少數民族人大代表、政協委員中開展了“一崗雙責”活動，發揮少數民族代表人士地緣、親緣、教緣、族緣的優勢，化解各類社會矛盾，及時處置突發事件，捐助困難群眾等。四是面對社區當前少數民族弱勢群體多、流動人口多、社會矛盾凸顯的實際情況，開展城市少數民族流動人口“三個三”工作法，即做到：“三必清”、“三必談”、“三必幫”，讓他們感受到民族團結大家庭的溫暖。五是為少數民族和信教群眾創造一個宜居的家園。建設嵌入式社區，做到你中有我、我中有你，讓各族群眾交流、交心、交融，還要用真誠和服務贏得他們的擁護和愛戴。
（七）加強基層民族宗教工作政策法規宣傳
要將民族團結進步宣傳月、宗教法規學習月、法制宣傳教育活動等延伸到村一級，并定期組織開展培訓工作。
【篇8】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
為進一步科學評價全省各市、州、直管市、林區民族宗教工作實績，推動各項工作全面落實，根據省委、省政府對全省民族宗教工作提出的新任務、新要求，按照《2011年市州林區民族宗教工作目標管理責任書》內容，結合我省實際，特制定本考評實施細則。
一、考評的基本原則、辦法、目的和對象
（一）基本原則：實事求是，客觀公正，民主公開，公平合理，權責明確，賞罰分明。
（二）基本辦法：平時考評與年終考評相結合，自身考評與省集中考評相結合，定性考評與定量考評相結合。
（三）基本目的：規范事務管理，強化責任監督，促進爭先創優，提高工作水平。
（四）考評對象：市、州、直管市、林區民宗委（局）。
二、考評的組織領導
成立省民宗委2011年市州林區民族宗教工作目標管理責任書考評領導小組，組長由委主任擔任，副組長由委黨組成員擔任，成員由各處室處長（主任）擔任。領導小組下設辦公室具體負責考評工作。
一、認真貫徹實施黨和國家的民族宗教方針政策及法律法規，扎實做好民族宗教和援藏工作（60分）
1、認真貫徹實施黨和國家的民族宗教方針政策及法律法規，特別是要重點貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于進一步加強民族工作不斷推進民族團結進步事業的意見》（鄂發„2010?28號）和《湖北省人民關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的意見》（鄂政發„2010?76號）精神，并于當年11月底以前寫出專題報告報省民宗委。【5分】
★考評單位：政法處
★考評標準：
1、未將貫徹實施黨和國家的民族宗教方針政策
及法律法規列入本年度工作計劃扣0.5分；
2、貫徹鄂發„2010?28號和鄂政發„2010?76號文件沒有具體舉措扣1分；
3、貫徹民宗政策及法律法規未寫出專題報告扣0.5分，超時限10天內上報專題報告扣0.2分。
2、積極爭取當地黨委政府的重視，當地黨委或政府至少召開一次會議（工作會議、常委會議、辦公會議、專題會議等）聽取民族宗教工作部門的匯報，研究解決本地民族宗教工作方面存在的困難和問題。【4分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、未召開一次會議研究解決民族宗教工作方
面的困難和問題扣2分（是否召開會議以會議通知、會議紀要等輔證資料為依據，下同）；
2、每多開一次會議且解決了民族宗教工作
方面的困難和問題加0.5分。
3、積極爭取當地黨委政府的重視和支持，凡國家和省有關政策及法律法規要求地方就民族宗教工作設立配套資金的，按規定足額設立并落實到位。【3分】
★考評單位：政法處
★考評標準：
1、市州政府（財政）未根據散居少數民族人
口數量設立散居少數民族事業費扣0.5分；
2、有關市州（指轄有民族自治縣的市州和所
轄縣市設有民族鄉鎮的市州）未設立本級少數民族發展資金扣0.5分；
3、有關市州（指轄有民族自治縣的市州和所轄縣市設有民族鄉鎮的市州）未設立民族教育補助專項經費扣0.5分；
4、相關市州未按省有關文件要求設立其他民
族宗教工作專項經費，每少一項扣0.3分。
4、加大民族宗教政策、理論、知識及法律法規的宣傳3
教育力度，爭取各級黨校或行政學校開設相關課程。同時，民宗部門負責人每年到當地黨校或行政學校講授民族宗教課一到二次。【3分】
★考評單位：宣傳處
★考評標準：
1、未制定宣傳教育計劃和方案扣1分；
2、宣傳教育無資料和活動記載扣0.5分；
3、各級黨校或行政學校未開設相關課程扣
0.5分；
4、民宗部門負責人當年未到黨校或行政學校
講授民族宗教課扣0.5分；
5、民宗部門負責人到黨校或行政學校講授民
族宗教課達一次以上，每超過一次加0.2分。
5、認真做好城市民族工作，特別是要增強服務意識，積極做好進城務工經商少數民族的服務和管理工作。【2分】
★考評單位：政法處
★考評標準：
1、未將城市民族工作列入年度工作目標和計
劃扣0.3分；
2、未制定進城務工經商少數民族服務和管理工作措施扣0.3分；
3、未建立相應工作制度扣0.3分。
6、深入開展民族團結進步創建和“民族團結宣傳教育
月”及“民族一家親”宣傳活動，進一步推進“616”和“1＋1”等各項工作。【4分】
★考評單位：宣傳處、政法處、經濟發展處★考評標準：
1、未按要求開會研究、制定民族團結宣
傳教育工作計劃和工作方案扣0.5分；
2、未按計劃和方案抓好民族團結進步創建活動的落實扣1分；
3、未按年度建立“616”和“1＋1”工程項目數據庫扣0.5分（沒有工作任務的不納入考評范疇，下同）。
7、認真貫徹落實全省少數民族文化工作會議精神，積極組團參加全省首屆少數民族文藝匯演；切實做好普通高等院校招生中享受民族優惠政策考生資格審核工作，繼續推進“民族助學工程”；積極支持省組團參加第九屆全國少數民族傳統體育運動會，并爭取取得好成績。【4分】
★考評單位：社會發展處
★考評標準：
1、按要求需組團（含所轄縣市）參加省少數
民族文藝匯演而未組團扣1分；
2、未及時將民族助學資金撥付到位扣0.
5分；
3、未按要求及時組織民族中小學生參加民
族助學工程“手牽手”活動扣0.3分；
4、對民族助學工程每年資助的學生未及時建立系統的檔案資料和開展信息跟蹤工作扣0.4分。
8、深入貫徹實施《湖北省宗教事務條例》，扎實開展“和諧寺觀教堂”創建和“十村百戶”幫扶活動，積極組織開展宗教教職人員認定備案和宗教活動場所財務監督管理兩項工作，并在年底分別寫出工作總結報省民宗委。【4分】
★考評單位：宗教一處、宗教二處
★考評標準：
1、未開展任何貫徹實施《條例》專項活
動扣1分；
2、未按要求開展宗教教職人員認定備案和重點寺觀教堂財務管理試點工作扣0.5分；
3、沒有制定“和諧寺觀教堂”創建活動實施方案扣1分；
4、沒有按有關要求和方案開展“和諧寺觀教堂”創建活動扣0.5分；
5、未按省民宗委的相關要求開展“十村百戶”幫扶活動的有關工作扣0.5分；
6、在12月底以前未將開展上述工作和活動的總結材料報省民宗委扣0.5分。
9、認真貫徹落實省民宗委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省民政廳、省衛生廳等五部門聯合下發的《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的實施意見》（鄂民宗發„2010?55號），實現宗教教職人員養老保險全覆蓋。認真做好基督教私設聚會點專項治理工作，堅決抵御滲透，努力維護宗教領域的和諧穩定。【4分】
★考評單位：宗教一處、宗教二處
★考評標準：
1、未按鄂民宗發„2010?55號文件要求
實現宗教教職人員養老保險全覆蓋扣1分；
2、開展有關專項治理工作不力導致宗教領
域發生不穩定現象而不利和諧湖北建設，每發生一次扣0.5分。
10、有援藏工作任務的市民宗部門要認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會及全省援藏工作會議精神，按照省援藏工作的總體部署和要求，切實加強對援藏工作的組織領導，加強新一輪對口支援工作的計劃實施，進一步完善援藏工作機制，及時上報對口支援工作開展情況。其他市州民宗部門要配合相關部門認真做好涉藏工作，并及時上報有關涉藏工作的情況。【5分】
★考評單位：援藏援疆處
★考評標準：
1、市州黨委政府沒有召開會議研究解決援
藏工作方面的困難和問題扣0.5分；
2、有援藏工作任務的市未制定援藏工作計
劃并建立相關工作機制扣1分；
3、有援藏工作任務的市未按時上報半年和全年工作總結，每少報一項扣0.5分。
11、加強縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級民族宗教工作網絡建設，特別是要重點加強縣（市、區）級民族宗教工作機構和執法主體建設，主動做好爭取和協調工作，確保縣級民族宗教工作部門有3人以上工作人員。【3分】
★考評單位：人事處
★考評標準：
1、所屬縣市區按要求均設立了民族宗教工
作機構并都達3人以上加1分；
2、所屬縣市區未按要求設立民族宗教工作
機構，每有一縣（市區）扣0.3分；
3、所屬縣市區設立了民族宗教工作機構但
未達3人以上，每有一縣（市區）扣0.2分。
12、加強民族宗教工作“三支隊伍”建設，積極參加國家和相關部門組織的各類培訓班，同時有計劃地組織本地區民族宗教干部開展業務培訓。【3分】
★考評單位：人事處
★考評標準：
1、沒有制定年度培訓計劃和方案扣0.
5分；
2、未舉辦一期相關培訓班扣1分；
3、未按省民宗委的通知要求積極選派民
宗干部參加國家和省有關部門組織的培訓班扣0.5分。
13、抓好年度工作計劃和年度工作總結工作。當年7月10日前對上半年的工作進行小結并向省民宗委上報書面材料，次年1月10日前對前一年工作進行總結（或績效考核情況）并向省民宗委上報書面材料。【5分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、未上報半年工作小結扣1分；報送半年工
作小結超時限：5日以內扣0.2分，5日以上扣0.4分；
2、未上報全年工作總結和下年工作打算扣
2分；報送全年工作總結和下年工作打算超時限：5日以內扣0.4分，5日以上扣0.6分。
14、認真做好信息報送工作，市、州民宗委（局）當年向省民宗委報送各類信息不少于30條，直管市、林區民宗局當年向省民宗委報送各類信息不少于15條。【5分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、按要求每少報1條扣0.2分；
2、各地信息經我委采用上報：
①被省委、省政府和國家民委、國家宗教局紙質信息刊物采用每條加0.2分，被其門戶網站采用每條加0.1分；被中辦、國辦紙質信息刊物采用每條加1.5分，被其門戶網站采用每條加1分。
②被省民宗委領導批示每條加0.2分；被省委、省政府和國家民委、國家宗教局領導批示每條加0.5分；被黨和國家領導人批示每條加2分。
15、認真抓好調查研究工作，市、州民宗委（局）當年向省民宗委報送調研報告不少于2篇，直管市、林區民宗局當年向省民宗委報送調研報告不少于1篇。【3分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、按要求每少報1篇，市州扣1.5分，直管
市、林區扣3分；
2、各地撰寫的調研報告在省委、省政府和國
家民委、國家宗教局開展的調研報告評選中按一等獎2分、二等獎1.5分、三等獎1分予以加分；
3、各地撰寫的調研報告在省民宗委開展的調
研報告評選中按一等獎1.5分、二等獎1分、三等獎0.5分予以加分；
4、調研報告在省部級及以上主流報刊發表按
國家級3分、省部級2分予以加分。
5、調研報告被省委、省政府和國家民委、國
家宗教局領批示加1分。
16、積極向《民族大家庭》雜志投稿，市、州民宗委（局）當年不少于5篇（其中恩施州不少于8篇、宜昌市不少于6篇），直管市、林區民宗局當年不少于3篇。【3分】
★考評單位：宣傳處（《民族大家庭》雜志社）★考評標準：
1、按要求每少報1篇市州扣0.4分，直管
市、林區扣1分；
2、各地上報稿件（信息稿件除外）被《民族
大家庭》雜志每采用一篇加0.3分。
二、認真做好政務值守、重大信息報送和應急處理工作（15分）
1、抓好國家法定長假期間和重大活動期間的值班工作，堅持有關值班制度，保持值班電話和移動電話聯絡暢通，最遲在放假前一天將值班安排表傳真至省民宗委辦公室。【5分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、未將值班安排表傳真至省民宗委辦公室，
每發生一次扣0.2分；
2、經抽查，國家法定長假期間和重大
活動期間單位值班電話無人接聽或主要負責人移動電話不能保持聯絡暢通，每發生一次扣0.1分。
2、市、州、直管市、林區民宗委（局）主要負責人和辦公室主要負責人手機保持24小時開通，確保聯絡暢通。【3分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、經抽查，單位主要負責人和辦公室主要
負責人手機無故不能保持聯絡暢通，每發生一次扣0.1分；
2、經抽查，單位主要負責人和辦公室主要負
責人手機因故（手機停電、欠費等）未能保持聯絡暢通（但固定電話能保持聯絡暢通），每發生一次扣0.05分。
3、嚴格執行突發事件信息報送制度，重要突發事件事發后最遲不超過1小時口頭報告省民宗委，隨后3小時內以文字材料報送省民宗委（第一時間報告當地黨委政府）；重大及特別重大突發事件事發后最遲不超過半小時口頭報告省民宗委，隨后1小時內以文字材料報送省民宗委（第一時間報告當地黨委政府）。【3分】
★考評單位：政法處
★考評標準：
1、發生重要（重大及特別重大）突發事件，
隱瞞不報（含漏報），每發生一次扣1分；
2、發生重要（重大及特別重大）突發事件，
超時限報告情況：2小時以內扣0.2分，2小時以上4小時以內扣0.4分，4小時以上扣0.6分；
3、一般性突發群體性事件超8小時報送情
況扣0.3分。
4、堅持不穩定因素和矛盾糾紛排查調處零報告制度，及時排查化解涉及民族、宗教因素方面的矛盾糾紛，每月5日前將相關情況報省民宗委（政法處）。【4分】
★考評單位：政法處
★考評標準：
1、未按要求上報當地不穩定因素和矛盾
糾紛排查調處情況，每發生一次扣0.5分；超時限報送情況：2日以內扣0.1分，2日以上5日以內扣0.2分，5日以上扣0.3分；
2、未認真落實零報告制度，遲報一次扣0.
2分，漏報一次扣0.3分。
三、認真做好領導批示及相關工作部署的落實工作（10
分）
1、對全省民族宗教工作會議及其他專題會議議定的事項，按時限要求向省民宗委報告貫徹落實情況。【3分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、未上報情況，每發生一次扣0.5分；
2、超時限報送情況：3日以內扣0.2分，
3日以上5日以內扣0.3分，5日以上扣0.4分。
2、對省民宗委安排部署的有關工作，按規定時限認真辦理和反饋。【4分】
★考評單位：機關各處室
★考評標準：
1、未辦理和反饋情況，每發生一次扣0.
5分；
2、超時限辦理和反饋情況：3日以內扣0.
2分，3日以上5日以內扣0.3分，5日以上扣0.4分；
3、省民宗委通知召開的各類會議無故缺席，每發生一次扣1分；遲到早退，每發生一次扣0.5分。
3、對省民宗委領導批示、交辦的事項，按要求及時辦理和反饋。【3分】
★考評單位：辦公室
★考評標準：
1、未辦理和反饋情況，每發生一次扣0.5分；
2、超時限辦理和反饋情況：3日以內扣0.
2分，3日以上5日以內扣0.3分，5日以上扣0.4分。
四、認真做好黨建、文明創建、紀檢監察、保密、信訪、文秘等工作（15分）
1、認真貫徹落實各級紀檢監察工作會議精神，全面貫徹執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強制度建設，特別是要加強班子自身建設，確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全，切實做到本單位無違法案件、無違紀案件、無違法違紀行為、無責任事故，努力建設一支不出問題的民族宗教工作干部隊伍。
【篇9】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
一、民族工作
我市是一個少數民族散雜居地區，全市有2個民族鄉，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。
幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，始終把加速推進民族鄉的經濟和社會事業發展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉農業和農村經濟發展的主要做法。
1、調整產業結構，積極推進農業產業化進程。
呼和**和**兩個民族鄉都是以種植糧食作物為主的鄉，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業生產與市場脫鉤，經濟效益低，發展緩慢。近年來我們從產業結構調整入手，不斷優化產業結構，取得了明顯的效果。
一是種植業生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優化了兩個鄉的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉種植面積的60—80%。
二是以市場為導向，發展訂單農業。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發展牧業經濟，培育主導產業。
幾年來，我市在抓好傳統牧業改良、科學飼養的基礎上，重點抓了奶牛的開發，培育新的牧業經濟增長點。發展奶牛產業，具有廣闊的發展前景。**、**兩個民族鄉，蒙古族人口較多，有傳統的養牛習慣，特別是**鄉距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業具有得天獨厚的優勢。我們看準了這一優勢，把發展奶牛做為兩個民族鄉產業結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從XX年開始用于兩個鄉奶牛業投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉的奶牛業已成為兩個鄉經濟的支柱產業。
(二)加快發展民族鄉基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設，改善交通條件。**兩個民族鄉地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發展。市委市政府十分重視兩個民族鄉的交通問題，XX年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從XX年以來兩個鄉又實施了村村通工程建設，民族鄉雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個鄉在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉多年來飲水困難。XX年市里又把**鄉確定為防病改水重點鄉，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉已實現了安全用水。
3、抓民族教育，促穩定發展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩定發展。兩個鄉的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優惠措施，保證了我市民族教育的穩定發展。
(三)認真落實民族政策、法律法規，確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉給予必要的政策傾斜，比如生態建設工程，水源工程建設，奶牛產業等方面，對兩個民族鄉都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發展。今年7月，**鄉中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉申請的《蛋雞養殖小區建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉村比較貧困。我市兩個民族鄉自然條件都比較差，**鄉地處半山區，生態條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉經濟與社會各項事業發展較慢，少數民族和民族鄉村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優惠。
3、國家及上級政府對民族鄉村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區扶持力度很大，國家實施的西部大開發，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發展少數民族地區和邊境地區制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉鎮17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發展、穩定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。
幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規。目前，我市已形成了宗教政策法規宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。XX年，我市為我局增設了一名領導指數，XX年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規和政策規定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉、**鄉、那金鎮、**鎮新增批了四個活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩妥地處理多年來的市佛教界的不穩定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協做舉薦、協調工作，最終得以平穩過渡。現寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風波，我局經多方協調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。
幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規定，我們自XX年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執法檢查，發現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理，在教職人員中實行優勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩定和正常宗教活動的開展。
5、協同作戰，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統戰、公安等相關部門緊密配合，協同作戰，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環境。
6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發揮了宗教在促進經濟社會發展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩定。
三是引導宗教在民主政治建設中發揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業中發揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業做貢獻。近幾年來，宗教界為受災地區和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。
【篇10】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
XX的統戰和民族宗教工作在XX區委、區政府的正確領導下，在區委統戰部精心指導下，始終堅持以黨的十九大精神為指導，認真貫徹執行黨在新時期統一戰線的方針、政策。緊緊圍繞維護社會穩定、城市建設、安全生產等中心任務和工作重點，廣泛團結各方面的力量，積極服務于改革、發展、穩定的工作大局，為推動街道經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。現將自查情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導，明確職責。為了確保XX的統戰和民族宗教工作順利推進，我XX成立了以黨工委書記為組長，分管領導為副組長，其他班子成員為成員的統戰和民族宗教工作領導小組。組長負責統戰和民族宗教工作的全面領導，副組長具體負責統戰和民族宗教工作的組織協調，成員負責聯系統戰和民族宗教工作的具體落實工作。落實了民族宗教工作街道、社區兩級責任制，確保了層層有人抓、時時有人管，橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
（二）精心組織，穩步推進。XX工委、辦事處將統戰和民族宗教工作納入重要議事日程和年度綜合考核工作目標，切實加強了同黨外人士、知識分子、創業帶頭人等的聯系，及時了解情況，協調關系，聽取他們對區域經濟發展、社會穩定等方面的建議和意見，積極引導他們為城市建設、經濟發展、社會進步獻計獻策。整合了各方資源，協調各方關系，研究制定活動計劃，周密部署、精心實施，促進統戰和民族宗教工作的有序開展。
（三）加強宣傳，建章立制。充分利用各類宣傳陣地，加強了統戰和民族宗教工作信息宣傳，加大統戰和民族宗教工作信息采集、上報力度，推動興業統戰和民族宗教工作宣傳工作上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢統戰和民族宗教工作的研究，拓展統戰和民族宗教工作的廣度和深度，力求在推動非公經濟發展、服務科學發展等方面有新突破，堅持以理論創新推動統戰和民族宗教工作實踐的新發展。
（四）創新舉措，健全網絡。扎實做好涉僑信訪接待，切實維護歸僑、僑眷合法權益。街道、社區以為僑服務、凝聚僑心為宗旨，夯實基礎，搭建載體，創新舉措，健全網絡，營造良好的尊僑、愛僑、依法護僑氛圍。健全“社區基礎夯實，社會優勢互補，雙向服務有序，依法維權有力”的工作機制，廣泛運用社會力量、調動各種資源，以社區為依托，構筑為僑服務的平臺。開創“社區為僑服務好，僑為社區貢獻多”的'雙贏局面，實現為僑服務與發展社區組織功能的有機結合。一方面，在社區開辟“綠色通道”，優化社區“三個中心”服務內容。設立“為僑服務受理窗口”，開設歸僑、僑眷服務熱線，優先為僑界人士解決就業、就醫、法律咨詢等事項。另一方面，加強僑法宣傳，切實維護歸僑僑眷合法權益。以社區市民學校為依托，堅持開展僑發宣傳月活動。充分運用社區網絡、櫥窗，與轄區律師合作共建，依托律師志愿者，為僑界人士提供免費的法律咨詢，維護合法權益。
二、工作成效
(一)加強政治引導，為黨的十九大和省第十一次黨代會凝聚了共識。(www.fwsir.com)通過深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，引導廣大黨員干部群眾牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地向黨中央和習總書記看齊，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威。以多種形式組織黨員干部群眾深入學習領會習近平總書記治國理政思想和中央、省、市、縣委重要會議精神，指導推動了統戰和民族宗教工作。
（二）發揮優勢作用，為發展振興、城市建沒凝聚了力量。組織、引導統一戰線各界人士圍繞實現區委提出的“綠色發展、特色發展、轉型發展，全面建成小康社會”的目標建諍言、獻良策，為群眾增收、脫貧攻堅創造了條件。
（三）深入貫徹落實中央、省、市、區委民族工作會議精神，按要求做好了推進民族團結進步各項工作。抓好全國全省宗教工作會議精神及新修訂的《宗教事務條例》、我省《實施意見》的貫徹落實。建立完善宗教工作兩級工作網絡，落實領導機構和工作人員，制定落實處置宗教問題工作預案，狠抓工作落實。沒有亂建寺廟、亂塑神像、私設聚會點等宗教違法行為，維護正常宗教秩序。
三、存在的主要問題
我街道的民族宗教工作雖然取得了一些成績，但是與新時期民族宗教工作的要求和服務區域經濟發展方面還存在一定的差距，主要表現在：
一是學習不夠深入，統戰和民族宗教工作隊伍整體素質不高，很難靜下心來學習統戰理論、統戰方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規，學習氛圍不夠濃厚。
二是工作效率不夠高，特色亮點工作不顯著，工作創新意識不強，方法點子不多，缺乏工作特色。
三是協調溝通不夠，工作運行困難，與有關單位和社會各界知名人士的聯系、協商、溝通工作不夠，工作運行還存在一定問題。
四、下一步的打算
針對以上存在的主要問題，為了進一步順利推進統戰和民族宗教工作，下一步將從以下幾方面努力：
一是進一步加強領導落實責任，解決統戰和民族宗教工作的強化領導的問題。
二是進一步加強統戰和民族宗教工作的隊伍建設，更好地解決有人開展統戰和民族宗教工作的問題。
三是加強對開展統戰和民族宗教工作的理論知識的宣傳，進一步解決為什么要和怎樣開展統戰和民族宗教工作的思想問題。
【篇11】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
今年以來，為深入貫徹落實縣委有關加強民族宗教意識形態工作的指示精神，不斷強化和改進黨對民族宗教意識形態工作的領導。按照縣委要求，我局切實強化宗教意識形態工作。現將2018年度我局民族宗教意識形態工作落實情況自查報告如下：
一、意識形態貫徹落實和組織領導方面。
本局高度重視宗教意識形態工作，堅決貫徹落上級關于宗教意識形態工作的決策部署及指示精神。及時傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話，重要指示精神以及中央和上級黨委關于意識形態工作的重大決策部署的情況。成立民族宗教事務意識形態工作領導組，完善制定了民族宗教意識形態工作責任制實施方案，明確要求領導班子對宗教意識形態工作負主體責任，行政一把手是第一責任人，班子成員是直接責任人，協助局長抓好統籌協調指導工作。班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，主抓分管部門的宗教意識形態工作，對職責范圍內的宗教意識形態工作負領導責任。并把宗教意識形態工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內容進行評估。
二、宗教意識形態陣地和隊伍管理方面。建立了宗教意識形態陣地清單。努力做到清單完整詳盡, 無遺漏, 同時明確管理部門, 落實管理責任。
三、工作開展情況。
（一）精心安排部署，認真開展宗教政策法規學習宣傳活動。按照縣宗教工作會議要求，我局進一步加強宗教理論學習宣傳，推動局黨組落實意識形態工作責任制。一是抓好學習教育。及時召開黨委會議傳達中央、省市區宗教工作會議精神，將宗教工作同統計業務工作同安排同部署。
（二）注重輿論引導，維護網絡意識形態安全，始終堅持做好網絡輿論管理，掌控網絡意識形態主導權。我單位已關注開通官方微信公眾號，經常性宣傳本單位統計工作開展及主流文化宣傳，意識形態陣地建設成效明顯。
（三）我局加大全縣宗教場所統計員監管力度。合理布局宗教場所，我局積極配合縣民宗局、縣國土局等部門，堅持調研摸底先行，提前摸清包括我縣宗教歷史、信教群眾數量及其宗教需求等情況，注重聽取各方意見，進行必要的論證和充分的協商，在此基礎上做好我縣長宗教活動場所規劃布局工作，在源頭上防范盲目建設。
四、存在的問題。一是加強黨員干部民族宗教意識方面。政治理論、民族宗教意識形態知識學習的自覺性、主動性不夠，系統性不強，理論學習傾向于機械化、碎片化，習慣于會上學習，利用業務時間開展系統學習還夠；二是民族宗教意識形態陣地建設管理方面。對外宣傳力度還需進一步加大，經濟發展成果方面宣傳較多，對外弘揚傳統美德、精神文明創建、主流文化思想內容宣傳較少。
五、下步工作打算。一是進一步提高全體干部職工對民族宗教意識形態工作重要性的認識，重點學習宣傳新修訂的《宗教事務條例》，增強干部職工法治意識。努力健全完善支部統一領導、齊抓共管、各干部職工積極配合，共同提高意識形態新格局；二是積極探索新方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與統計工作緊密結合起來，充分運用談心談話、平等交流討論、民主討論等方式方法，使民族宗教意識形態的宣傳教育共走做到入情入理、潛移默化；三是加強網絡思維意識和創新意識，補齊短板、開拓創新，加強宣傳思想文化，不斷取得意識形態工作新成效。
【篇12】宗教工作存在的問題民族宗教工作存在問題
根據上級文件要求，我校對本校民族宗教工作情況進行了全面、認真地自查。現報告如下：近年來，在省市委、區局的正確領導下，我校高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉維護祖國統
一、維護社會穩定、維護社會主義法治、維護人民群眾根本利益的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會議精神，為新區教育發展筑牢思想保障。
一、深入了解政策
充分利用校會，級部會、班會對黨的民族政策、宗教政策、法律法規進行了學習。讓教師和學生知曉“教師和學生為什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校園滲透？”要求全校師生自覺遵守國家相關法律、法規和政策的規定和要求，積極帶頭抵御和防范宗教勢力向校園滲透；要始終保持清醒頭腦，不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動，自覺維護民族團結；要不斷提高政治鑒別力，正確認識宗教的本質，不在校園內開展與宗教有關的活動；積極參與文明校園文化建設,引領文明文化，抵制歪風邪氣，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩定。
二、開展自查、排查活動
接到通知后，校長XXX高度重視，立即組織校領導班子成員學習相關法規和文件。制定方案，成立由校長任組長，各級部、班主任為成員的自查（排查）小組，對我校教師、學生有無參加宗教活動等現象進行排查。經過明察暗訪、詢問認真、細致的排查，發現我校師生無參加宗教活動的現象。
三、提高了認識
我校要求教師認真落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》等法律規定，強調任何組織和個人不得利用宗教干預我校正常的教育教學，不得以任何形式在我校宣揚宗教。要求老師們時刻保持清醒的頭腦，堅定自覺地維護國家統一和民族團結，鞏固社會主義辦學陣地。
學校保持良好有序的教育教學秩序，教育學生愛祖國、愛人民，樹立科學人生觀。
四、總結經驗，做得更好
在今后的工作學習中，會認真學習和領會宣講報告的精神實質，并把成果轉化到抵御和防范宗教向校園滲透教育活動中去，轉化到今后以教學為中心的各項工作中去，堅定正確的政治立場，做維護祖國統一
