?整改措施是指針對內控測試后查出的例外事項等問題,逐一提出整改的,切實可行的計劃、和具體措施。 以下是為大家整理的關于廉潔自律存在的問題與不足的文章6篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

第1篇: 廉潔自律存在的問題與不足
一、項目普遍對黨建認識不夠。
主要表現為項目職工對項目部作為工程管理的基本模式,不僅是施工一線的指揮中樞、經濟效益的源頭、企業形象的窗口,也是黨建和思想政治工作的重要陣地的認識不夠。
二、組織體系不夠健全。
表現在部分同志只注重在生產經營,而對黨組織在項目部的建設缺乏認知。
三、項目黨建制度不夠完善。
主要表現在缺乏長期性,穩定持續性的系列項目部黨建制度。
四、工作方法守舊。
落實與時俱進、注重活動方式的新穎性、豐富內容、活躍載體等方面存在缺陷
五、黨支部作用發揮不夠充分。
在確保工期、安全、質量、效益作為全部工作的出發點和落腳點,相關的工作需要繼續努力。
今后工作計劃:
一、提高認識是項目黨建工作的出發點。因此在今后工作中,我們將充分認識加強項目黨建工作的必要性和緊迫性,努力克服對項目黨建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認識,克服“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象。
二、健全組織體系是項目黨建的根本。今后工作中我們將把組織建設放在重要位置,根據項目建設實際,合理設置和動態調整組建好項目部黨組織,真正做到組織健全、活動正常、管理規范。
三、完善的制度是項目黨建的基礎。今后工作中,項目黨建將結合工程實際,積極探索適應新形勢要求的項目黨建工作新思路,新方法,按照民主集中制原則,建立健全黨支部會議制度、項目經理定期向黨組織報告工作制度、領導班子民主生活會制度、中心組學習制度,促進黨組織自身建設;建立健全重要問題集體討論、重要工作情況通報、重要問題請示報告制度,確保項目部重要問題科學民主決策;建立健全民主管理、企務公開制度,完善民主監督機制;建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度,促進各項工作落實。使項目黨建和思想政治工作真正走上制度化、規范化、程序化的軌道。
四、創新工作方法是項目黨建工作的抓手。今后工作中,我們將緊密圍繞施工生產實際,組織開展好豐富多彩的主題活動,以創建“好班子”為載體,促進項目部領導班子整體素質的提高;以黨員“創先爭優”為載體,充分發揮黨員在工程建設中的先鋒模范作用;以“安全文明標化工地”、“職工之家”等建設為載體,促進工程項目建設;通過不斷創新活動載體,確立工作抓手,使項目黨建和思想政治工作充滿生機和活力。
五、充分發揮作用是項目黨建工作的成果。項目黨建在今后工作中,我們將緊緊抓住施工管理和生產經營中的難點,有針對性地開展安全質量、成本意識和效益意識的教育,不斷增強職工的安全、質量、效益、市場、信譽意識;堅持“三貼近”原則,做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾,為工程項目建設提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。
在新的歷史時期,項目黨建工作是一個新課題,實踐證明,項目部黨支部建設在各類工程建設中都曾發揮了顯著作用。在新的形勢下,我們要從學習貫徹“十八大”重要思想的高度,繼承這一做法,并在繼承中創新,在繼承中加強,發揮新的作用。
第2篇: 廉潔自律存在的問題與不足
黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。下面是xx為您推薦的關于“一崗雙責”工作情況的調研報告。
班子成員個人履行“一崗雙責”工作情況調研報告為落實市局安全管理“一崗雙責”考核工作部署,進一步推進校園安全管理工作,1月10日上午市教育局陳錫鵬副局長帶隊到麒麟鎮進行“一崗雙責”履職考核,考核組重點查看了麒麟鎮教育組、徑水小學、中心幼兒園的安全工作情況。麒麟鎮教育組李強組長陪同考核。
考核組先對麒麟鎮教育組的安全管理“一崗雙責”履職情況進行考核。他們聽取該教育組安全管理第一責任人和直接責任人的履職情況匯報;并且對照考核標準及要求,查閱麒麟鎮教育組有關安全管理工作檔案材料和會議記錄等,對該教育組的安全工作履職情況給予肯定。
隨后,在該鎮教育組李強組長的陪伴下,市教育局考核組抽查了麒麟鎮徑水小學、麒麟鎮中心幼兒園的安全管理履職情況。到達各學校后,檢查組認真的聽取各校安全管理第一責任人和直接責任人的履職情況,并且對各校的安全管理機制、安全制度、安全教育信息化平臺應用、“天天講安全”制度落實、應急預案、演練方案、安全教育培訓、會議記錄、消防安全、上放學交通安全、自然災害防范、學生溺水預防、集體活動安全等方面的工作資料進行細致的查閱,同時對學校的重點部位進行全面檢查,認真做好檢查、記錄、指導、反饋等工作。
麒麟鎮教育組一貫重視做好中小學校安全管理工作的落實,各校一向高度重視安全工作,把校園安全擺在學校工作第一位,全面落實各項安全防范措施,確保校園的安全、穩定。據悉,20XX年12月底該教育組組織對屬下各中小學、幼兒園進行了安全管理“一崗雙責”考核。
一、履行“一崗雙責”情況
作為區委黨風廉政建設的第一責任人,一年來,我切實把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中,與經濟社會發展同部署,同落實,同檢查,同考核,進一步強化責任意識,強化干部工作,強化表率作用,有效推進全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展,實現了“十一五”規劃的良好開局。
(一)強化責任意識,切實抓好黨風廉政建設。
一是抓好制度建設。新一屆區委常委會的第一個民主生活會前,組織常委們集中兩天時間到閩中司令部舊址進行封閉式學習,強化遵守《黨章》、《地方黨委工作條例》等黨內規章條例意識,健全民主集中制,完善議事規則,規范民主科學決策程序。年初及時調整充實領導小組,下達黨風廉政建設責任狀,細化分解各項任務。定期召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等,及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設與反腐敗的各項工作。及時召開黨政聯席會、區委常委會,對事關全區發展的重大項目、重大決策、重大舉措等,進行集體民主科學決策。帶頭執行干部住區住鎮住村、公車使用管理等制度規定,大力支持紀檢監察、執紀執法部門開展工作,著力構建好黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制。
二是抓好思想教育。切實抓好區委常委會和中心組的理論學習,組織區委常委會學好黨章,帶頭作《學習、遵守、貫徹、維護黨章,是涵江實現又好又快發展的堅強保證》的輔導講座,大力弘揚理論聯系實際的學風,堅持勤奮學習,建設學習型組織。始終注重抓好“一把手”教育工程,逢會必講、逢節必強調廉潔自律的重要性,教育大家要牢記“兩個務必”,艱苦奮斗,勤儉節約。每年春節前都組織區五套班子領導簽署廉政承諾書,喊響“全區黨風廉政建設向區委看齊、向我看齊”的承諾。大力倡導廉政文化建設,每年元旦都組織舉辦廉政晚會,倡導開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,形成持久濃厚的廉政文化氛圍。
三是抓好作風建設。從促進科學發展、構建和諧社會、提高黨的執政能力和保持發展黨的先進性的高度,認識抓好領導干部作風建設的重要性,常抓不懈,樹好榜樣。一年里有一半以上的時間,深入重點項目、工廠企業、鄉間地頭,了解民意,掌握民情,調研第一手情況,現場辦公解決了重點建設項目、道路建設、規模企業發展、為民辦實事項目等一批熱點難點問題。親自牽線搭橋,與中西部貧困縣結為友好縣區,選派干部掛職鍛煉,促進雙方的勞務協作,為企業引進外地員工,解決勞動力短缺問題。堅持心系群眾,在思想感情上貼近人民群眾,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,切實關心困難群眾生產生活,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,切實重視糾正損害群眾利益不正之風工作,及時處理群眾來信來訪,共批示辦理群眾來信來訪248件次,有效促進了全區干部改進作風,提高了服務發展的效率,取得了全年完成地區生產總值億元,比增%;完成財政收入億元,比增%;新增規模以上企業39家,實現產值億元,比增%;實際利用外資15360萬美元,比增34%的良好成績。
四是全力支持抓好紀檢監察工作。按照省、市紀委的要求,配備好紀委領導班子,及時更新一部工作用車。堅持懲防并舉的方針,全力支持紀檢機關查辦案件,全區新立案件70件70人,結案率100%,給予黨政紀處分68人,其他處理2人,辦案中為國家和集體挽回經濟損失37萬多元。科學制定反腐倡廉量化考評指標,加大責任追究力度,XX年共對21名領導實施責任追究,其中紀律處分3人,推動責任制落實,規范從政行為。繼續健全完善源頭治理防范機制建設,堅持落實政府采購、會計委派等“四項制度”,切實加強土地、工程建設、國有資產轉讓等招投標管理,全年公開招投標工程建設項目17個,公開拍賣土地使用權5宗,發生產權交易12宗,組織采購貨物68次,實現資金增值8000多萬元,節約采購資金約90萬元。開展治理商業賄賂工作,全區共有230人次主動上繳非法所得款物共計30多萬元,整個治理工作進展有序。
(二)強化干部工作,認真做好區、鄉鎮換屆工作。
一是注重嚴明紀律。我多次在各類會議上強調,要嚴格按照《干部選拔任用工作條例》和中紀委、中組部通知要求,不折不扣地執行換屆期間的各項組織紀律,嚴禁跑官、要官,防止和杜絕不正之風。為了防止跑風漏氣等不良現象,要求班子成員增強保密觀念,嚴守干部人事機密,在醞釀討論時,任何人不得外傳,任何人不得打招呼、遞條子,自覺遵守,主動抵制,共同營造風清氣正的換屆環境。
二是注重正確導向。著眼于促進發展、推動工作,在用人導向上,注重從重點項目建設一線、從等山區艱苦貧困地區、從計生創國優等各種急難險重一線工作實踐中,鍛煉干部,培養干部,使用干部。在選拔程序上進一步落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督提名權,擴大提名、考察和選舉中的民主,讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部選拔進領導班子,讓那些為民、務實、清廉的干部走上重要崗位,進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好政治環境和社會氛圍。
三是注重發揚民主。始終嚴格執行民主集中制的各項制度規定,發揚民主,團結同事,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。換屆之前,我親自帶領區委班子成員,深入各鄉鎮了解干部的思想狀況,聽取基層黨組織和干部群眾的意見,宣傳正確的用人導向。在干部的提名、考察和任命等各個環節,廣泛征求群眾意見,營造良好的民主推薦環境,正確運用民主推薦結果,
資料共享平臺《班子成員個人履行“一崗雙責”工作情況》(XX)。今年新提拔重用的干部中,群眾推薦的占提拔總數的80%以上。對于考察中發現的問題或公示期間群眾反映的問題,均能認真對待,有二位擬提任重用的干部,考察期間,群眾反映其接待費開支過大等問題,區委在調查核實的基礎上作出了給予暫緩提名的決定。
四是注重依法辦事。嚴格依照黨章、條例規定的程序開展工作,重視抓好年度考核、屆中考核、黨員干部大會等三種場合的民主測評與推薦工作,按要求及時征詢上級相關部門及本級紀委、綜治、計生、檢察、安監等部門意見。對凡屬7種情況的人員,都能嚴格按照規定,進行任前報批工作。此外,按要求在白塘鎮和大洋鄉采用“公推”的方法推選產生新一屆黨委班子成員,全區近400名干部參與了推選工作,兩個鄉鎮共選出16名黨委班子成員,創新了選人用人機制,暢通了干部交流選用的渠道。
(三)強化表率作用,嚴格執行廉潔自律各項規定。
一是管好自己。堅持勤奮學習,真抓實干,秉公用權,廉潔從政,加強黨性修養和煅煉,自覺遵守黨的紀律和國家法律法規,嚴格執行廉潔從政的各項規定,帶頭落實《黨內監督條例》,帶頭執行《四項紀律八項要求》和《五條禁令》,始終做到慎待權力,不私自插手干預建筑工程、經營性土地拍賣等工作,平時帶頭住區下村,集體乘車上下班,與機關干部一起在食堂用餐,不搞特殊化。
二是管好班子成員。始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模范行為,影響和帶動班子成員嚴格執行廉政準則,顧全大局,令行禁止,維護中央和上級黨委的權威。
三是管好配偶、子女和身邊的工作人員。教育他們培養良好的政治品格,懂得自尊自愛,嚴禁他們打著領導的旗號辦個人私事,一年來沒有發生違法、違紀和違規的現象。
二、存在問題
一年來,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,雖然取得了一些成效,但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距:如個別鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制還未完全落到實處,對村級黨員干部教育方式還較簡單,違紀違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入,對社會主義市場經濟條件下,反腐敗斗爭的特點和規律研究不深,使腐敗分子有了可乘之機;選拔評價干部的科學機制有待進一步探討,選人用人監督制度執行還不到位,等等。這些問題我將在今后的工作中進一步引以重視,切實加以解決。
三、整改措施
(一)深入學習貫徹中紀委七次全會和胡錦濤總書記講話精神,按照“八個方面良好風氣”要求,切實抓好領導干部作風建設,為全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。
(二)在今后的干部選拔任用工作中,進一步加強科學評價指標體系的研究,加強對干部選任工作的監督,形成更加公開、更加公平、更加公正的用人導向,為發展提供組織保障。
(三)進一步加強領導干部黨性修養和廉潔自律教育,增強帶頭嚴格執行黨紀法規和各項制度的自覺性,針對各個敏感時段,強化教育和督查。
(四)進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新,深化對“權、錢、人”管理體制的改革,加強對制度執行情況的監督檢查,以加強事前防范為重點,強化事中、事后監督。
第3篇: 廉潔自律存在的問題與不足
在分公司黨委的正確領導下,根據上級黨委關于開展基層組織建設的安排部署,全體黨員團結友愛,立足本支部實際情況,結合部門業務發展,認真落實基層黨組織建設工作各項措施,不斷改進黨建工作方法,創新工作思路,取得了一定成效。現就19年支部工作總結如下:
一、2019年黨支部黨建工作情況
(一)加強黨的政治建設
1.支部全體成員始終堅持擁護黨中央權威和集中統一領導。在2019年中,支部集體學習總書記重要講話3次,認真領悟講話精神,會后進行集中討論學習,力求把政治建設工作做實做細。
2.引導支部成員形成尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則的良好氛圍,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性。按時組織成員參加分公司黨辦組織的專家學者授課,課時認真做好筆記,課后仔細研讀,從思想上、行動上遵循黨內規章制度。
3.完善和落實民主集中制的各項制度。涉及部門經營事項和計劃工作的制定調整,均跟部門班子及時溝通,落實黨內民主,不搞一言堂。
(二)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
在深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想體系的基礎上,堅持把自己擺進去、把工作擺進去,學用結合,確保真正學懂弄通、入腦入心。在主題會議上,各黨員同志結合自身工作崗位,深刻剖析存在問題,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導具體工作實踐。
(三)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
在主題教育開展的三個月時間里,我支部主要圍繞以下幾點進行開展工作:
1.抓好個人學習;支部每周舉行一次集中學習,支部全體黨員同志及入黨積極分子在分公司黨委下發的文件材料上,認真總結提煉黨中央重大方針政策的主要精神,爭取在思想上跟黨中央保持一致。
2.開展黨支部集中學習研討;在每次的集中學習主題教育材料的基礎上,我支部根據材料文件精神,結合各自崗位實際情況,提出自身工作存在的問題,互相批評指正,互相交流學習心得體會,讓每一位黨員同志在每次的主題教育學習中,在思想和工作技能上不斷進步。
3.參加分公司組織的警示教育活動。我支部成員積極參加分公司黨委組織的外出教育活動,讓黨員同志在活動中感悟革命前輩的崇高理想信念、勤政為民情懷、擔當奉獻精神和執著堅守品質,以此勉勵自己在工作上不斷追求卓越。
(四)提高基層黨組織建設質量
1.引導黨員進一步強化服務職能。通過創新完善服務載體、方式,使黨員、黨組織潛移默化地貼近客戶、深入群眾,以優質貼心的服務更好地團結身邊的群眾、引導群眾、贏得群眾。
2.嚴格執行黨的組織生活制度,認真貫徹落實《條例》內容,注重用好黨支部“三會一課”這個平臺,增強吸引力、感染力和實效性,切實強化對黨員的教育管理和黨性鍛煉。
(六)履行抓基層黨建工作責任
1.落實主體責任。堅持民主集中制,凝聚“抓黨建,促業務”一體化的共識,充分發揮黨建工作對業務工作的保障監督作用。在歷次的“三會”上,由支部書記組織黨員同志針對當時業務發展情況面臨的問題展開討論,并提出改進措施,堅持黨建引領作用。
2.狠抓作風建設。嚴格履行黨風廉政建設主體責任,通過抓黨員、抓核心骨干帶隊伍,抓制度落實,抓日常監督,形成踏實工作的良好環境,突出黨員的先鋒模范作用,不斷引領群眾員工積極向上的精神風貌和工作狀態。
二、目前黨建工作存在問題與不足
(一)主題教育方面
1.學習方法、形式和手段單一,缺乏創新和吸引性。當前主題教育主要以集中學習與觀看影像等傳統的方式進行,形式單一。
2.存在政治站位不夠高、思想認識不夠深刻的問題,未完全將主題教育與實際工作緊密結合,學以致用。
3.學習深度不夠,學習時間緊湊、學習任務繁多,黨員對學習內容消化進度較緩,使得理論學習不深入,不扎實。主動學習的能力不足。
(二)嚴格黨員管理方面
黨員同志對于黨的理論知識學習不夠充分、不到位,在黨員的教育管理上不夠嚴格,黨員同志都在部門處于核心崗位,大都專注于業務的發展,從而忽視了對理論學習教育的管理。平時對業務工作抓得多,安排落實多,把黨員教育管理工作當成“軟”指標,教育培訓效果的顯著性還有待提升。
(三)聯系群眾方面
**黨支部全體黨員在服務群眾工作上基本到位。但是群眾觀念仍需加強,部分同志對群眾反映的問題關注不夠,與群眾的期盼仍有差距。尤其在發揮黨員模范先鋒作用上,應該發揮好黨員的先鋒模范作用,讓群眾感受到黨員的強大力量,讓黨員同志更好發揮在群眾中的榜樣力量。
(四)改進工作作風方面
在實際工作上,講業務工作多,黨風建設則少,黨內開展批評與自我批評不夠嚴厲。部分黨員在工作上較多地充當執行者,對部門工作或黨建工作較少提出工作建議和創新想法,僅局限在執行者層面,缺少先鋒帶頭作用。
第4篇: 廉潔自律存在的問題與不足
摘要:十八大以來,黨內政治生態呈現出了嶄新氣象。但距離實現“風清氣正”這一目標,仍然面臨著黨內腐敗、懶政問題頻發,黨內政治生態治理機制構建不足的現實困境。要解決這些困境,就要塑造風清氣正的黨內政治生態氛圍,還要建立行之有效的黨內政治生態機制。
關鍵詞:政治生態;困境;出路
十九大報告明確指出:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位”。全面凈化黨內政治生態是黨在新時期履行和承擔執政使命的必然要求,是解決從嚴治黨根本性問題的迫切需求,更是實現中華民族偉大復興戰略要求。
習近平總書記曾多次強調:”解決黨內存在的種種難題,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態”;“健康潔凈的黨內政治生態,是黨的優良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件,是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。”
黨內政治生態是將生態學中的相關概念引入政治學中所產生的。黨內政治生態是指存在于一定社會政治環境之中的黨員干部之間以及黨員干部與各級黨組織之間交互作用而形成的整體狀態和發展態勢,具有導向性、系統性和開放性的基本屬性。良好黨內政治生態的形成,有利于保障更好的完成執政使命,有利于推進黨的建設新的偉大工程,有利于鞏固黨的執政基礎和執政地位。
一、構建良好黨內政治生態的困境
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,隨著全面從嚴治黨工作的深入推進,我們黨在優化黨內政治生態的征途中也取得了一定的成績,黨內政治生態呈現出了嶄新氣象。但同時,我們黨也深刻的意識到,構建良好的黨內政治生態是一項艱巨的、長期的任務。現階段的成績只是表面的,距離實現“風清氣正”這一目標,仍然面臨著諸多現實困境。
(一)黨內仍存在腐敗、懶政等不良風氣,舊疾難除
在我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭從未停歇的態勢下,官員貪污腐敗問題卻依然存在,說明了問題的嚴峻性和有關部門有效監管的缺失。很多地方甚至出現一把手帶頭貪污,買官賣官,把“烏紗帽“明碼標價的當作商品出售。黨員干部帶頭腐敗,將黨風廉政建設和反腐敗斗爭視作兒戲,那么一個地方或一個部門的政治風氣必然走向腐化。官員并未建立起不敢腐敗的意識,而是心存僥幸,認為自己能逃脫法律制裁。
自古以來,中國人就一直受人情世故、禮尚往來等傳統思想的熏陶,在這樣的文化氛圍下,官場上拉幫結派、組建小團體等行為屢禁不止,很多人以跟高級領導是一個隊伍為榮,互相扶持,建立自己的政治幫派。對自己本職工作不熱衷,卻對找靠山、搞關系十分上心。最后政治工作沒做好,關系網卻建立的盤根錯節。
為政一方,卻只顧明哲保身的官員也不在少數。甚至有些官員信奉不做事、少做事就不犯錯、少犯錯。一些官員官本位思想根深蒂固,一心只想著升官發財,只做對自己有利的事,對于地方上、部門里存在的真正問題避而不談,不辨是非,不去觸及問題的實質,得罪人的工作互相推。將本職工作視作升官發財、攫取利益的工具,一味滿足個人野心,忽視群眾所想所需。當真應了一句古語,當官不為民做主,不如回家賣紅薯。
部分單位或個人組織性、紀律性不強,選人用人上仍舊存在導向錯誤的問題。部分崗位內定人選,選人用人過程不公開、不透明,動用關系安排子女就業,安排親友進入公務員隊伍,干部升遷過程存在潛規則,只有送錢才能升官成為一種約定俗成的官場規矩。長此以往,嚴重破壞了人才錄用的正常秩序,也使得一些無力擔當大任的人鉆空進入一些重要崗位。
錢權交易、官商勾結現象仍然存在。習近平總書記指出:“在發展市場經濟條件下,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志為轉移的。”當黨政官員與商業性活動聯系在一起時,對公權力的監督就必須發揮出應有的效力,否則,權力就會被不可避免的濫用。長此以往,國家利益必然受損,人民的正當權益也得不到應有的保護。
(二)黨內政治生態治理機制構建不足,執行不力
黨內公共權力運行紊亂,存在公私不分現象。官員的任免,相關人員的升遷或職位的變動,基本上都是自上而下的管理,缺乏外部的監督,缺乏自下而上的信息反饋機制,極易導致權力的濫用或任用,使得人民群眾獲取不到充足的信息,最終損害了人民群眾的利益訴求。
黨內政治生態缺乏協同配合,各部門之間銜接不順暢。不同黨政機關單位之間、同一單位不同部門之間、上下級之間,信心互通工作不充分,不完善,不及時。忽視了事物的整體性原則,各掃門前雪,導致許多本該交叉管理的事務,最后無人管理,秩序混亂。
黨內政治生態缺乏應有的監測機制與預警機制。許多黨內不良風氣早已冒出苗頭,但始終未出臺相應的監管機制,也未對可能會出現的不良事件進行預案準備,導致許多黨政官員放松警惕,認為可以僥幸逃脫法律制裁,為所欲為,產生了極為惡劣的社會影響。黨內政治生態也應及時建立健全監測機制和預警機制,對黨內人員是一種警示,也是對自身執政能力的一次提升。
二、構建良好黨內政治生態的路徑
構建良好的黨內政治生態,需要把握從個人到集體,從行動到思想,層層遞進的治理順序。由表及里,由淺入深的秩序,有利于保障黨內良好政治生態機制的穩步構建,有利于逐步建立起良好的黨內政治生態氛圍。
(一)塑造風清氣正的黨內政治生態氛圍
要大力表彰和宣傳一些信念堅定、對黨忠誠、擔當作為、干事創業的新時代典型,不斷激勵和引導廣大黨員干部進一步把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來。只有真正做到不忘初心、牢記使命、見賢思齊、銳意進取的同志,才能創造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。先進典型的事跡可以影響更多的黨員干部,讓他們在這樣潔凈的氛圍中,為人民做實事,辦好事。引導黨員干部加強黨性修養,樹立遠大的理想信念。
在樹立正面典型的同時,不能忽視黨風廉政教育中心的建設,要在教育中心專門設立貪污腐敗、懶政庸政落馬官員專欄,定期更新,并組織各級各單位各部門工作人員參觀學習。用血淋淋的事實在黨內人員心中烙下印刻,讓凡腐必抓、凡貪必抓的思想深入每個人心中。
要讓自我監督,集體成員互相監督成為一種常態化的行為。每個黨員干部不僅要守好自身的底線,更要和集體中的每一個成員都自覺建立起互相監督的關系,從個人到集體,都要把維護良好的黨內政治生態氛圍作為一種責任和一種擔當。制度的建設需要文化的支撐,只有在每個人心中都種下清正廉潔、奉公執法、權力公開的種子,才能保障制度的建立健全和有效實行。
(二)建立行之有效的黨內政治生態機制
建立黨內公共權力監督機制,讓權力的運用透明化、公開化。選賢舉能,嚴格把控選人用人的制度規范。凡是涉及與企業合作的項目,必須公開透明招標、招商,讓一切流程都合法化、合理化,不僅保障了人民群眾的知情權、參與權,也使得權利得到了有效監管,避免了政商勾結和權力濫用。
進一步提高各職能單位的通力協作能力,讓工作的銜接更順暢。黨內政治生態系統的改善,是一個整體性的工作,這就要求黨內各職能單位做到同心協力,朝著一個共同的目標前進。相關職能單位要加強溝通聯絡,對部分交叉管理的事務,共同協商解決,決不能都撒手不管,任其向下發展。同一單位之間,上下級之間也要細致合作,讓各項工作的銜接更為順暢。
建立黨內政治生態監測機制與預警機制,從源頭上治理歪風邪氣,還黨內政治一個風清氣正的環境。改革黨內政治生態治理機制,使其從源頭上遏制不良風氣,充分發揮制度的監督和懲戒作用,把權力關進制度的籠子,讓權力在有陽光下運行。設立多重預警機制,一旦發生破壞黨內政治生態平衡的事件,可以及時治理,防患于未然
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第5篇: 廉潔自律存在的問題與不足
當前黨課教育流于形式或者說開展不好的問題,在一些基層黨組織中還是較為普遍地存在著,有的地方甚至還很嚴重,應該引起我們的高度重視。具體來講,主要表現在以下幾個方面:
一是黨課教育形式上存在的問題。
有的基層黨組織僅僅把黨課教育當作完成“三會一課”的簡單任務,由此出現只講究舉辦黨課的次數,追求數量,忽視質量,流于形式,應付檢查,缺乏實效。調研中發現,有的基層黨組織開展黨課教育缺乏計劃性、針對性和系統性,通盤考慮少,實施措施少,督促落實少,存在著很大的隨意性,一聽說上級要來檢查,就臨時選定黨課教育內容,臨時指派講課老師,臨時召集人員聽課,課堂教學松散,課后又不檢查考核,處于被動應付狀態。還有的地方甚至把黨課與其它會議混為一談,有的黨組織負責人把黨課變成工作總結會、工作布置會。更有少數黨組織,用業務學習取代黨課。這樣的黨課教育,是很難收到應有效果的。
二是黨課教育內容上存在的問題。
一些地方和單位基層黨組織開展的黨課教育,內容單一,缺乏新意,吸引力不強。有的將黨課僅局限于學習黨建知識、黨的會議精神、組織決定、黨報社論、領導講話、上級文件等,而對正在進行的中國特色社會主義的偉大實踐和廣大黨員群眾關心的熱點、疑點和一些現實問題,視而不見,充耳不聞。就是說,黨課教育的內容,嚴重脫離時代發展和黨員的思想、工作與生活的實際。某縣級市一個機關單位的黨員反映,他們這幾年上黨課,每次都是講理想信念,每次都是請市委黨校的一個老師來讀講稿,而那個講稿用了至少五年了,大家都聽得耳朵長“繭”了。這樣的黨課教育,能有什么效果呢!一位黨員同志埋怨說:“這樣上黨課,簡直是浪費時間,無異于集體自殺”話雖有些偏激,卻很值得深思。
三是黨課教育在理論與實踐結合上存在的問題。
不少地方和單位,在黨課教育中存在著理論與實踐嚴重脫節的現象。這當然也是源于形式和內容上存在的問題。調研中發現,一些基層黨組織在宣講黨的基本理論、路線、方針和政策,以及上級黨組織的各項決議時,不是結合本單位的具體情況,而是原封不動地照本宣科,缺乏對黨員思想和工作等實際情況的了解和分析,造成理論與實踐“兩張皮”的現象。這樣的黨課教育,難以與本地區本單位本部門的工作實際相對接,難以與黨員的思想脈搏相對接,也就難以解決黨員思想中的普遍性、傾向性的問題,給人一種“空中樓閣”的感覺。這樣的黨課,就失去了應有的針對性和說服力,從而也就失去了黨課教育應有的教育作用和指導實踐的現實意義。
四是黨課教育在方法和手段上存在的問題。
這主要表現為,一些基層黨組織開展黨課教育活動的方法陳舊,手段落后。調研中發現,不少地方和單位的基層黨組織不注意黨課教育方法和手段的改進,多年來一直沿用“一人臺上講,眾人臺下聽”的“填鴨式”傳統教育形式。講課者“居高臨下”,聽課者處于被動從屬的地位。講課者“口干舌燥”,聽課者“食之無味”,嚴肅有余,活潑不夠,無形之中使講課者與聽課者之間產生了距離,難以形成相互的思想感情交流。更讓人憂慮的是,還有少數基層黨組織,根本就不知道怎樣上黨課,總是一年發放給每個黨員一本黨課參考書,讓大家自學了事;或者一上黨課就是單位領導做工作報告,聽的人昏昏欲睡,不知所學為何。還有一個問題需要引起我們的重視,就是有些單位電化教育設備投入不少,但在黨課教育中很少使用,甚至干脆不用,成了擺設。方法和手段上存在的問題,已經成為目前制約黨課教育效果的一個重要因素。
上述幾個方面存在的問題,必須引起黨員教育工作者的高度重視。這些問題的存在,也說明,黨課教育改革創新已經成為擺在我們面前的緊迫而重要的課題。
第6篇: 廉潔自律存在的問題與不足
摘要:內部監督是對內部控制的再控制,是內部控制有效運行的保證。本文探討了內部監督應以風險為導向、植入企業的持續控制過程為目標,以提高內部監督的有效性,從而為相關政策的制定提供參考。
關鍵詞:內部監督問題對策
美國安然公司等重大舞弊案件催生了薩班斯法案,我國在美上市的企業從2006年開始實施該法案。然而在全球金融危機愈演愈烈的背景下,美國最大的AIG保險公司深陷次貸危機泥潭等事件,再次推動了全球市場監督部門對公司內部監督問題的進一步關注。在國內《企業內部控制基本規范》及其配套指引于2011年正式實施,作為全面提升上市公司和非上市大中型企業經營管理水平的重要舉措及應對國際金融危機的重要制度安排。眾所周知,一個沒有免疫系統或免疫系統偏低的生命體是不可能健康成長的,而內部控制就是企業“生命體”的免疫系統。在內部控制五要素中,內部監督是對內部控制的再控制,以保證內部控制目標的實現,促進企業健康發展。本文通過分析企業內部監督工作中存在的不足,提出提高內部監督效率和效果的對策和建議。
一、企業內部監督工作存在的問題
一是內部監督有效性待提高。我國《企業內部控制基本規范》2008年6月28日發布,自2009年7月1日起施行。不可否認,在管理基礎、風險技術待方面與發達國家相比還有很大的差距。內控規范體系是一項復雜的系統工程,而大部分企業近幾年才開展內控審計,審計方法和思路仍沿襲了固有的基于財務核算的會計控制的審計思維,監督方法亟待創新、深度亟待提高。從執行效果上看,發現問題的層面主要停留在內控制度的執行性上,對于影響與阻礙企業健康發展的深層次內控問題、關鍵性內控問題等方面存在監督不足的問題。內部審計部門在本級企業直接領導下開展工作,人員任免等切身利益受所在企業控制,客觀上造成內部審計為本企業利益服務的依附性,內部審計的獨立性、工作質量受到一定制約,內部監督弱化的問題依然存在。從近幾年審計署的審計結果公告可以看出,企業涉及違規金額動輒數億。
二是內部監督資源整合不充分。企業不同層級不同職能的部門開展形式多樣的日常監督檢查工作,與內控自我評估工作尚未有效融合。各職能部門是日常監督的最重要的執行部門,能夠在第一時間識別內控缺陷,但由于在監督權利、對象、任務缺乏必要的溝通、交流,資源整合不充分。從日常監督開展工作展情況看,主要依靠內審部門推動開展,職能部門未發揮主導作用。如大部分部門不愿將重大的、深層次的內控缺陷及問題暴露出來,自我評估、自我矯正、自我完善的日常監督效果大打折扣。由于不能從日常監督中獲取有價值的監督信息,內部審計部門就必須增加日常監督的工作量,不但增加了監督成本,同時對涉及企業發展戰略等重點控制領域專項監督仍停留在事后階段,特別是關鍵崗位人員的監督有待加強。從監督效果看,無論是重要風險發現的完整性、評估建議的深度和價值,與管理層通過內控促進管理的目標仍存在一定的差距。
三是內部監督考核制度亟待完善。內部監督管理鏈中考核是重要的一個環節,而不少企業對內部監督檢查出的問題不處罰或是處罰過輕,考核執行不到位,威懾性不強。如企業對內部監督發現的管理缺陷,沒有制定改進方案,對管控體系進行持續的改進;未與領導班子崗位績效考核直接掛鉤,發現的問題得不到及時整改,屢查屢犯現象嚴重。2009年2月賀國強在部分中央企業調研時強調,要把懲防體系植于企業內部控制和風險管理制度之內,融入企業經營管理體制之中,為國有企業改革發展提供有力的保證。企業的業績考核和評價,不應單純依靠財務指標,也應當與企業管理層的控制態度緊密相連,與企業內部監督的有效性緊密相連。內部監督考核制度、方法、措施和途徑還需進一步探索完善。
二、提高內部監督工作有效性的相關建議
(一)以人為本,構建勤勉盡責的內控執行文化
無論是多么完善的內控制度,如果沒有一以貫之的有效執行,都有可能形同虛設。一個成功的企業文化決定了企業境界、未來發展格局,也是企業核心競爭力之一。在現階段,基于企業文化基礎之上,構建勤勉盡責的內控執行文化,可以克服內部監督的局限性、有效解決制度約束的短板問題,服務企業發展戰略。
一是高層引領內控文化建設。如光明集團管理層凌駕于內控制度之上,前董事長馮永明一個人就貪了7.9億元。因此《企業內部控制基本規范》強調了董事、監事及其他高級管理人員應在企業文化建設中發揮重要作用。內控文化建設,關鍵在領導。從管理層著手,推行以人本的控制理念,培育其社會責任感、高尚的道德情操、正確的風險意識,通過公司日常會議宣導等方式,不斷地培訓教育,以身作則地帶頭執行,推動勤勉盡責的內控執行文化建設。
二是積極培育員工的價值觀。企業要充分重視員工的價值,樹立以人為本的管理觀念。內部監督,是一個受人影響的過程,需要由組織內部每一層級共同執行。工作中,注重宣導全員參與的控制理念,引導和規范員工行為,提供學習與參與管理的機會,增強其控制意識和責任心,達到自我提升的目標。將有形控制轉化為員工的自覺行為,實現員工個人價值與企業控制目標有機的統一,打造整體團隊的執行文化。
(二)以風險為導向,形成內部監督管理合力
《企業內部控制基本規范》明確由審計委員會負責審核公司內部控制,監督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,明確了內部審計部門在公司內部控制中的地位和作用。監督是要將有限的資源集中在企業重大風險的控制上,有效利用風險評估結果,提高監督的效率和效果。內部審計部門應以風險為導向,整合職能部門、風險管理部門等內部監督資源,形成內部監督管理合力。
一是內部監督工作內嵌入日常工作流程,避免“兩張皮現象”。從各職能部門風險管控需求出發,將內控自我評估工作與日常的檢查監督方法相結合。在業務經營活動中,通過開展日常專項檢查監督,減少內控評估的重復性工作,不斷改進管理與業務流程,提升監督質量。形成管理促進內控、內控融入管理的互動機制。
二是聚焦關鍵風險及重大風險。內審部門要以風險為導向,圍繞企業的戰略目標和中心任務,聚焦外部監督部門確定的重點監管領域、內部評估中發現的管理漏洞、職能部門檢查所發現的重大風險等問題,深入分析企業面臨的重要風險,對有重大影響的風險領域進行重點關注,關注管理效益,向管理層提出防范及化解經營風險的建議,從而為企業增加價值。
(三)以考核為抓手,強化內部監督責任落實
為保障企業戰略發展,切實提高企業可持續健康發展能力,建立科學高效的內部監督體系至關重。企業應構建以“內部審計為主導,職能條線為重點,員工崗位為基礎”的內部監督體系,落實崗位責任,強化整改規范,完善考核機制,強化監控的再監督,促進有效履職。
一是落實崗位責任。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。建立崗位管理標準,通過層層簽訂和落實崗位責任書,把責任人、責任目標、責任獎罰以文書形式固定下來,強化責任意識、明確責任分工,進一步明確各負其責的工作機制、確保執行力。強化崗位源頭管理,要層層查擺,找出突出問題,要深入分析產生問題的根源,制定行之有效的整改措施,發揮制度的持續效應。
二是完善考核機制。建立科學的考核制度,提高內部監督水平。應將內部監督執行情況作為對領導層級、部門層級、員工層級的考核指標,落實到各個崗位,各個環節,各項操作中,促進有效監督。對有令不行有禁不止的,履查履犯的要按規定進行處罰,造成較大損失的要進行問責,為企業持續、監控、穩定發展保駕護航。
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