
法治政府建設工作的情況匯報篇1
近年來,xx縣委、縣政府高度重視法治政府建設,認真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署,扎實推動規范權力運行、切實抓好“放管服”改革,法治政府建設工作取得積極進展。現將我們的主要做法匯報如下:
一、嚴格履行法治政府建設職責,牢固樹立法治理念。
推進法治政府建設重點落實關鍵在領導,xx縣深刻把握這一要領切實加強對法治政府建設的組織領導不斷提高,對工作的思想認識堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環節。黨政主要負責人認真貫徹省委省政府《xx省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施辦法》,積極履行推進法治建設第一責任人職責的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設領導小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉鎮法治建設工作,各鄉鎮、街道辦事處,各行政機關也成立了相應的組織機構實行主要領導親自抓、負總責,逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設組織網絡,為推進法治政府建設提供了強有力組織保證。同時,為增強全縣各級領導干部法律素養,提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領導干部學法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓、專題學習、討論交流等形式,有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關鍵少數”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務會學習計劃,每年安排法治專題學習會議x次以上。每年組織開展全縣領導干部、公職人員學法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設工作電視電話會議精神,xx縣于xxxx年xx月底組織召開xxxx年法治政府建設專題工作會,及時總結xxxx年xx縣推進依法行政、建設法治政府工作,強調并深化了對法治政府建設的意義,把握法治政府建設的特征,明確法治政府建設的重點任務,為全縣法制政府建設建設做出了階段性的總結及對未來法治政府建設和安排部署。
二、建立依法行政推進落實機制,強化督導落實
縣政府法制辦作為推進法治政府建設工作的牽頭部門,認真落實省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“xxxx”依法行政推進體系。“一平臺”即依托縣政府門戶網站建立了依法行政網絡督導平臺,明確督導對象、督導內容、督導方式,反映工作進度、完成情況及工作成效,并進行統計分析,推動各項工作落實;“兩抓手”即推進服務型行政執法和落實行政執法責任制,充分發揮服務型行政執法和行政執法責任制在推進法治政府建設工作中的重要作用,促進法治政府建設向縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創建,通過示范單位的典型帶動,促進全省法治政府建設全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結上一年度依法行政考核成功經驗基礎上,進一步健全考核制度,充實考核內容,創新考核方式方法,強化考核結果運用,發揮依法行政考核引領作用。同時,縣政府法制辦加強日常督導、定期檢查、專項督查和社會評議,對工作推進不力、問題較多的,及時上報縣政府主要領導進行約談、責令整改、通報批評。
同時,在督導落實和統籌協調行政執法責任制、服務型行政執法過程中,xx縣積極培育服務性行政執法示范單位,成功打造xx縣國稅局成為服務性行政執法示范單位,xx縣質監局為執法責任制示范單位。同時,積極開展行政執法案卷評查和案例指導工作,依據省辦行政執法立卷規范和評查標準,組織開展xx縣優秀執法案卷、指導案卷評選,切實提升行政執法工作工作合法化規范化。
三、完善依法行政推進責任機制,形成工作合力。
縣政府及時調整法治政府建設工作領導小組,切實發揮領導小組及其辦公室的作用,進一步明確各成員單位在推進法治政府建設中的工作職責和工作重點,各司其職、各負其責、加強協調,形成共同推進法治政府建設長效機制。縣政府法治建設工作領導小組及其辦公室、各成員單位認真履行加快本地法治政府建設職責,在依法行政、加快法治政府建設這項復雜的系統工程中,加強協調配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強整體部署,強化落實和推進機制,研究解決存在的突出問題,堅持依法行政工作與業務工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核,確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導考核小組加強對全縣范圍內依法行政工作督促指導和考核評價,把依法行政作為考核機關單位及其工作人員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。強化“問題牽引”,注重以發現問題促轉變,以糾正問題促改進,以解決問題促提升,充分發揮考核評價的導向功能、評價功能、監督功能。三是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,充分發揮法治政府建設工作領導小組成員單位一把手在深入推進依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實增強推進依法行政的意識和能力。四是適應新形勢新任務新要求,切實加強法制機構隊伍建設,使法制機構設置、人員配備、能力素質與本單位依法行政工作任務相適應、相匹配。
四、注重工作實效,提升依法行政水平。
為建設法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強調法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內開展了“學法、用法、普法”工作,緊扣“誰執法誰普法”責任制,做好依法行政的踐行者,法律權威的捍衛者。全縣干部職工在法治培訓中,通過學習法律,培養法治思維,提高法律素養,提升工作能力;在執法中,通過依法履職,踐行法律職責,維護合法權益,保障法律權威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責任,明確法律要求。充分調動全縣對于法治政府建設的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(鎮)街道辦事處、縣直各部門深入推進服務型行政執法及執法責任制建設,與深化“放管服”工作相銜接,轉變思路,強化創新內容,將優化服務貫穿行政執法各環節,實現執法和服務的雙提升。深入開展便民專項活動,推出便民措施,加強與xx政務服務網對接,推動建設多部門業務“一網通辦”,“網上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設置行政服務中心,實行“統一工作機制、統一人員管理、統一業務流程、統一標準化建設、統一自助辦理”的“五個統一”工作機制,推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化工作。
目前,xx縣xx家電子政務外網已于xxxx年x月xx日組網全部完成,與全省電子政務外網形成一體,已經提前實現網絡通;針對于各部門系統實現數據通、業務通問題,已經實現與x家(城管局、規劃局、住建局、水利局、衛計委等)自建系統對接,可以實現群眾網上申請、工作人員網上審批業務。xx縣縣計xxx項審批事項,已經入駐大廳xxx項審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例達到xx.xx%。
法治政府建設工作的情況匯報篇2
2021年度,倒淌河鎮法治政府建設工作在縣委、縣政府的堅強領導下,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實國家、省、州、縣關于推進法治政府建設各項決策部署,精心謀劃、狠抓落實,以強力舉措全面推進法治政府建設,以規范行政執法行為為重點,全面推進法治政府建設,確保行政主體依法履行法定職責,切實維護人民群眾合法權益。我鎮2021年上半年法治政府建設工作得了較明顯的成效。現將我鎮2021上半年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2021年法治政府建設工作情況
(一)強化組織領導,大力推進法治政府建設工作
一是堅持黨委全面領導,政府全力落實,形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局,定期召開會議,分析研判問題,研究部署落實法治政府建設工作任務,制定落實法治建設具體舉措。二是全面落實經費保障,將法治建設經費納入財政預算,按時、足額拔付法治政府建設所需各項開支。三是制定年度工作計劃,定期召開專題會議,及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題,常態化、制度化推進全鎮法治政府建設工作。將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,并落實了工作經費,激發干部主動學法熱情,提高法治政府建設的工作積極性和工作水平,切實做到機構、人員、經費“三落實”
(二)狠抓普法宣傳,營造濃厚法治政府建設氛圍
一是抓學習,堅持領導班子帶頭示范,開展學法活動、黨委會會前學法,組織中心組理論學習專題學法,黨委書記上法治專題黨課。二是抓宣傳,充分利用微信群、宣傳欄、廣播、微信公眾號等載體,運用標語、宣傳畫、專欄等形式廣泛開展法治宣傳,認真組織“6.5”世界環境日等主題法治宣傳活動,組織開展各類普法宣傳,到村開展法治宣傳10余次,印發各類宣傳資料1000余份,推動法治政府建設工作家喻戶曉、深入人心。三是抓普法,結合重大項目建設、征地拆遷、基層換屆、土地流轉、志愿服務、主題活動等工作,有機結合抓實普法,讓政策法規講解走在前頭、把依法辦理貫穿始終。
(三)注重實踐運用,法治政府建設工作取得實效
一是堅持決策部署依法,把依法行政納入鎮黨委政府重要工作內容,建立健全“三重一大”決策機制,堅決落實和完善集體議事決策制度,凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,全部經集體討論才做出決定,并且在決策過程中主動接受監督指導,聽取意見建議,實現民主決策、科學決策,保障權力規范運行,對重大決策部署、重大項目實施以及開展征地拆遷、招商引資、信訪案件化解、政府購買服務等工作,合法性把關,確保決策部署依法。二是推進基層治理用法,深入開展法律“十四進”活動;依法做好信訪維穩工作是推進法治政府、法治社會的重要抓手,我鎮高度重視信訪和人民調解工作,始終致力于完善社會治理,依法化解矛盾,多次專題聽取綜治辦等職能部門依法行政情況匯報。進一步暢通信訪調解渠道,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態。進一步提高行政執法隊伍建設,依法行政、嚴格執法,認真抓好“兩違”防控、畜禽養殖整治、環保督促整改等各項工作,加強執法工作與綜治網格化管理銜接,提高管理水平。全面落實“一村(社區)一法律顧問”,依法打擊違規違法駕駛行為,努力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是深化便民服務遵法,深化一窗式受理、一站式審批,一條龍服務辦理體系,夯實全天候政務服務,嚴格落實坐班制度。
(四)著力常態長效,提升法治政府建設能力
一是進一步落實學法制度,不斷完善學法制度、拓寬學法內容、提高學法實效,不斷增強領導班子和領導干部的法治意識。二是進一步樹牢法治觀念,加大“七五”普法宣傳力度,開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾,特別是行政機關工作人員的法治觀念。三是進一步抓實依法行政,組織執法人員參加法制培訓,不斷提高行政執法人員能力和水平;抓實政府信息及規范性文件公開公示,及時更新政務公開信息,拓寬公開渠道,強化監督檢查,著力推動法治政府建設不斷向前發展。
二、下一步工作計劃
回顧我鎮2021年上半年的法治政府建設工作,在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:一是法治觀念有待加強。部分黨員干部法治觀念還不夠強,對于經濟社會發展關注多,對法治政府建設關注研究少。二是法治人才較為匱乏。我鄉接受過正規法學教育和法治培訓的人員較少,領導干部法治思維和依法行政能力存在欠缺,依法執政、依法行政的水平有待進一步提高。三是社會環境有待優化。部分群眾的法治觀念薄弱、素質不高,不配合執法、不依靠法律途徑維權等現象時有發生,群眾“信訪不信法”的觀念仍有存在。普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富。
2021年,倒淌河鎮將堅持在縣委、縣政府的正確領導下,認真總結法治政府建設經驗,扎實開展好各項基層基礎工作,努力推動法治政府建設工作再上一個新臺階。我鎮將重點做好以下工作:
(一)強化依法行政觀念,提高法治建設能力。健全完善領導干部和機關單位工作人員學法制度,加強法制教育培訓,充實綜治辦等關鍵部門的人員實力,不斷提高行政執法隊伍的整體素質,推動行政行為規范化,切實轉變機關職能,提高依法行政能力,提升公共服務水平。
(二)加強行政執法監督,提升法治建設水平。堅持依法化解社會矛盾,探索完善群眾訴求表達的渠道,建立健全依法處理群眾信訪工作機制,繼續開展集中清理疑難信訪積案活動,堅持調解優先、調判結合原則,最大限度化解社會矛盾。推進法治政府制度建設,努力把有效的創新做法,完善上升為管理工作,總結推廣好經驗、好做法,全面加強“法治政府”建設。
(三)創新法治宣傳形式,豐富普法教育內涵。充分利用大喇叭、微信公眾號、村組務公開微信群、LED顯示屏、海報單張、宣傳專欄等平臺渠道廣泛宣傳法律法規,開展多形式的法治宣傳活動,推進法律法規咨詢和解答工作,進一步提高黨員干部、全鎮人民法律素質,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設。
法治政府建設工作的情況匯報篇3
縣人大常委會:
按照《中共雅安市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2019年度法治政府建設工作情況報告的通知》(雅法委辦發〔2020〕1號)要求,結合工作實際,現將2019年法治政府建設工作總結及2020年重點工作安排報告如下:
一、2019年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)多措并舉,加快政府職能轉變
1.深化“放管服”改革。一是進一步壓縮企業辦證時間。將轄區范圍內企業開辦時間壓縮到2個工作日。不動產交易、稅收、登記全面實現“一窗聯辦”。二是積極開展行政審批改革工作。行政審批事項入駐政務大廳集中辦理248項。出臺《一窗受理綜合服務窗口辦理事項辦事指南》,公布縣本級第一批“最多跑一次”事項清單,涉及25個部門529項事項,公布“一次辦、馬上辦、就近辦、網上辦”清單共計1840項。將100余項事項納入一小時辦結清單。實行“周六延時服務”,2019年共受理延時服務事項2126項,辦結2126項。
2.強化市場監督管理。一是實施“三十三證合一”的“多證合一、一照一碼”登記制度改革政策。新登記注冊市場主體1074戶,新增注冊資本(金)123759.4087萬元。二是完善事中事后監管全覆蓋。整合完善市場監管部門“雙隨機”抽查事項清單(包括21大項、59小項)、抽查指引、執法人員名錄庫和分類建立市場主體名錄庫。開展“雙隨機”抽查工作7次,抽取執法人員219人次,檢查市場主體97戶次。
3.強化生態環境保護。一是積極推動重點區域、重點流域和重點行業環境影響評價,工業園區規劃環評正有序編制。二是對某電站未按規定下泄生態流量開出了首張行政處罰決定書。三是嚴格落實河長制,加強巡河檢查。結合汛期環境安全隱患排查及化工行業專項檢查等工作多次對小河鄉沙坪至白沙河段流域開展巡河巡查,并對沿線砂石企業進行巡查。四是強化執法監管,加大生態環境執法力度。2019年,共立案處罰環境違法企業35家,罰款金額163.9232萬元,查封扣押1件,限產停產1件,移送行政拘留3件。
(二)完善規范性文件工作機制,助推依法行政
一是嚴格落實規范文件管理制度。切實貫徹落實《四川省行政規范性文件管理辦法》,全面推行行政規范性文件合法性審查機制和公平競爭審查制度。二是嚴格執行規范性文件合法性審查、集體討論、登記備案和公開制度。2019年,公布實施《天全縣鄉村振興農業產業獎補辦法》《天全縣貧困戶農業產業扶持獎勵辦法(試行)》《天全縣集體和個人所有天然商品林停伐管護補助管理辦法》等5件行政規范性文件,規范性文件報備率、合法率均為100%。
(三)嚴格規范行政執法,提高執法效能
1.深化行政執法體制改革。根據中央關于深化市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5個領域綜合行政執法改革要求,認真部署綜合行政執法體制改革工作,制定了改革方案。以城市管理為基礎,形成“4+1”(4個領域+城市管理)的執法模式,著力推動執法隊伍專業化。
2.全面推行行政執法“三項制度”改革。全面落實行政執法公示制度。通過四川政務服務網(天全)、天全縣政府門戶網站和部門公示欄等平臺依法公示行政許可6074件,行政處罰517件,行政強制96件,開展執法檢查1266次。全面落實執法全過程記錄制度。采取文字全程記錄共4881次、錄音記錄98次、錄像或照相記錄2361次。目前,10家行政執法部門在執法過程中推行音像記錄。全面落實重大行政執法決定法制審核制度,主要行政執法部門法制機構共配備法制人員34人,其中專職11人、兼職23人,法律專業15人,通過司法考試3人。2019年,全縣行政執法部門開展重大行政執法決定法制審核301次。
3.落實行政執法監督協調機制。2019年,依法開展食品安全行政執法監督檢查,共評查行政處罰案卷12件,就評查中發現的問題督促指導各執法單位及時進行整改規范。各執法部門開展內部評查,共評查行政處罰案卷81件、行政許可案卷26件、行政強制案件34件。同時,對50件重大行政處罰、行政強制案件備案進行嚴格審查,對審查發現的問題及時糾正。
(四)自覺接受監督,促進權力運行公開透明
1.自覺接受人大監督、民主監督、司法監督。認真貫徹執行關于《貫徹落實中央八項規定的實施細則》,通過全面自查,加強查處頂風違紀的人和事。全年辦理人大代表批評建議意見65件、政協委員提案51件,答復函規范化率達到100%,按時辦復率達100%。
2.全面推進政務公開。主動公開各類信息10024條。編發《天全信息》21期,累計上報政務信息780條,其中,綜合信息編報364條,上報國辦專報15篇,省政府期刊、專報采用37條,信息工作全市排名首位。
(五)依法化解矛盾糾紛,切實保障群眾合法權益
1.構建矛盾糾紛多元化解機制。2019年,全縣共排查矛盾糾紛3047件,化解2679件(隨手調1020件),調解成功率達87.9%,(其中通過始陽涉藏糾紛調解室,化解各類涉藏矛盾糾紛55件,涉及藏族群眾116人),上報分析研判材料640篇。積極開展特定利益群體訴求疏導化解工作,確保在春節、全國全省“兩會”“縣三會”、藏區3月敏感期和國慶70周年大慶期間社會安全穩定。深入開展“民轉刑”命案防范工作,2019年,全縣范圍內未發生一起“民轉刑”案件。
2.加強行政復議工作。嚴格落實行政復議委員會工作制度,實行政府法律顧問、縣檢察院等部門專業人員參與案件會商機制。縣政府常務會議專題聽取近三年行政復議應訴工作情況匯報。2019年,縣政府收到行政復議申請7件,受理7件,已辦結5件(駁回3件,維持2件),另有2件因案件裁決結果需要以其他案件的審理結果為依據而中止。
3.深化公共法律服務體系建設。將“法律七進”作為法治宣傳工作的有效載體和重要抓手,結合“誰執法誰普法”的普法責任制落實,深入推進以“12.4”憲法日宣傳活動為統領的“1+10”法治宣傳教育主題活動。2019年,開展法治宣傳活動47次,印發宣傳資料50000份,宣傳用品6000余件。全縣各單位聘請律師、法律工作者擔任法律顧問,代理民事訴訟72件,行政訴訟8件,仲裁1件。辦理公證274件,免費提供法律咨詢961件。
二、2019年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2019年,縣政府不斷推進法治政府建設和依法行政工作,取得了積極成效,但仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:部門法治宣傳教育需進一步加強;法治政府建設工作力度需進一步加大。主要原因是個別部門對法治政府建設工作重視不夠、工作開展不平衡;行政執法部門法治宣傳的方式比較單一,缺乏創新意識。
三、政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)加強黨的領導,把握法治政府建設方向
切實加強法治政府建設的組織領導,政府主要負責人自覺做尊法學法守法用法的模范,深入傳達學習2019年全省推進法治政府建設工作電視電話會議精神,召開了法治政府建設工作推進會,安排部署了我縣2019年法治政府建設重點工作。全年開展政府常務會議會前學法7次。
(二)嚴格履行決策法定程序,確保決策科學化、法治化
1.加強決策程序管控。2019年,縣政府將鄉(鎮)行政區劃調整改革、德瑞特色生態養殖示范園區項目、食用菌種植項目、重卡汽車城項目、年產5萬根混凝土電桿項目等重大建設項目和民生事項納入重大行政事項決策范圍,嚴格執行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,保證重大行政決策落實到位,強化對決策實施情況的跟蹤、調查與評價。
2.加強決策合法審查。進一步優化審查各環節流程,切實提高了合法性審查效率和質量。2019年,共審查各類行政決策事項78項,提出建議意見121條。縣政府法律顧問(執業律師)參與了重大項目招商引資和涉法涉訴事項11項,出具法律意見書13份,提出法律意見32條,為縣政府科學準確決策提供了堅實的法律保障。
3.增強公眾參與實效,推進決策民主化。一是通過縣政府門戶網站“征集調查”專欄對我縣民生實事項目、安全生產、環保設施開放日活動、促進就業創業和城區犬只管理等涉及群眾切身利益的決策事項公開征求社會公眾意見。二是在推進鄉(鎮)行政區劃調整改革決策過程中,累計向全縣發放《天全縣鄉鎮行政區劃調整改革公眾意見調查表》73份,收回73份,收集意見建議40條。向社會各界人士下發征求意見表3501份,收回有效征求意見表3067份,同意率達100%,收集高質量的意見建議40余條。
(三)嚴守法治底線。加強法律學習,堅持縣政府黨組會學習和縣政府常務會會前學法制度,組織學習了《中國共產黨問責條例》等法律法規26部。完善依法決策程序,結合省委第十一巡視組關于巡視天全的反饋意見,進一步修訂完善《縣政府工作規則》《縣政府常務會議事決策規則》《天全縣關于擴大開發促進投資的實施意見》,規范了重大行政決策行為,推動陽光行政,依法公開政府信息2.1萬余條。
四、2020年度推進法治政府建設的主要安排
2020年是全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》的收官之年,也是實現法治政府基本建成目標的驗收之年。縣政府將認真貫徹落實中央、省、市關于法治政府建設的相關要求,結合實際,重點推進以下各項工作全面落實。
(一)全力營造法治化營商環境
1.貫徹落實《優化營商環境條例》。深入推進簡政放權,持續推進以“八個一”+“四配套”為核心內容的工作機制,持續推進“最多跑一次”改革,持續開展“減證便民”行動。實施公平競爭審查制度,進一步清理制約市場主體公平競爭的各類文件。
2.完善營商環境法律服務體系。積極探索公證、律師等法律服務業與產業項目整合發展的有效路徑,扶持民營企業健康發展。建立企業困難職工法律援助“綠色通道”,營造和諧穩定用工環境。
(二)持續提升政務服務水平
推進“放管服”改革向鄉村延伸,持續規范行政權力運行,動態調整權責清單。全面推行“一窗分類辦理”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務模式。
(三)提升政府決策科學化法治化水平
1.推進重大行政決策公眾參與有效落實。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《四川省重大行政決策程序規定》,廣泛聽取群眾意見,注重聽取人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。
2.規范重大行政決策程序。健全重大行政決策部門論證、專家咨詢、公眾參與和專業機構測評相結合的評估機制,強化重大行政決策合法性審查,完善重大行政決策集體討論決定程序,對集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。
(四)始終堅持嚴格規范公正文明執法
1.深入推進行政執法體制改革。穩步推進市場監管、生態環境保護、文化市場、城市管理等領域綜合執法體制改革。加強對執法部門相關工作指導,推動執法重心下移。
2.全面推進行政執法規范化建設。全面落實行政執法“三項制度”,持續深入推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度落地落實。
3.加強行政執法監督。貫徹落實新修訂的《四川省行政執法監督條例》,圍繞事關社會安全穩定大局、人民群眾切身利益的醫藥衛生、食品安全、環境保護、安全生產、社會治安、道路交通等重點領域,實施常態化執法監督。
(五)進一步加大行政權力監督力度
1.自覺接受司法監督。支持人民法院依法受理行政案件,規范行政機關負責人出庭應訴,確保既出庭又“出聲”,尊重并執行人民法院生效判決。支持檢察機關開展公益訴訟。
2.加強政府內部層級監督和社會監督。加強重大行政處罰決定、重大行政許可決定備案審查工作,定期開展行政執法案卷評查。
3.深化政務公開。大力推動重點領域政府信息公開,發揮好政策解讀和引導作用,主動回應社會關切。加強政府網站與政務新媒體科學管理。
(六)進一步維護社會和諧穩定
1.加強憲法法律學習宣傳。深化“法律七進”等活動,推動全社會樹立憲法意識,維護憲法權威。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制。
2.創新基層治理模式。探索建立基層政府管理與基層群眾自治的良性互動機制權責邊界,改進工作指導方式,提高基層群眾自治組織工作能力和水平。
3.健全基層法律顧問制度和法律援助機制。保障“一村一法律顧問”持續有效實施,重點做好農民工及其子女、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作。
(七)壓實法治政府建設主體責任
1.壓實法治政府建設第一責任人責任。將法治政府建設擺在全縣工作的重要位置,納入全面深化改革總體規劃和年度工作計劃。完善行政約談和行政問責機制,增強行政約談和行政問責的針對性、操作性和時效性。
2.深化法治政府建設示范創建工作。按照中央和省、市法治政府建設相關要求、部署開展法治政府示范創建活動,配合上級部門持續做好定期督查和專項督查,推動落實黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責,確保2020年如期完成法治政府建設目標。
法治政府建設工作的情況匯報篇4
州委全面依法治州委員會辦公室:
根據《州人民政府辦公室關于印發黃南州20-年法治政府建設工作要點的通知》(黃政辦〔20-〕35號)、《中共黃南州委全面依法治州委員會守法普法協調小組關于印發20-年度黃南州普法依法治理工作要點》(黃發委普法組〔20-〕1號)及《中共黃南州委全面依法治州委員會執法協調小組20-年工作要點》(黃發委執法組〔20-〕6號)文件精神,我局認真開展了依法治州及普法依法治理工作,在普法宣傳、依法行政、立法決策等方面取得新成績,全面提高了法治建設水平。
一、主要工作
(一)加強學習,樹立法治意識
通過集體理論學習、集中培訓、舉辦法治講座以及法宣在線網上學習等方式,深入學習貫徹習近平法治思想以及《憲法》《民法典》等,今年以來,我局舉辦了2次專題會議,通過學習傳達、自學等方式,提高了行政工作人員法律素養和工作能力,并對增強全體干部職工“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”奠定了良好的基礎。
(二)加強培訓,提高執法能力
持續提高行政執法人員法治能力。通過舉辦文化市場綜合行政執法能力提升培訓班,并積極組織本系統執法人員參加全州行政執法培訓班,使行政執法人員成為習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者,不斷提高運用法治思維、法治方式推進工作的能力。
(三)依法履職,發揮特定職能
一是提升事中事后監管效能。繼續加大對文旅市場監管力度,我局高頻率、嚴要求,不斷加大對A級景區、星級賓館、星級鄉村旅游接待點、娛樂場所等文旅企業檢查力度,確保了文旅市場安全有序。截至目前,我局執法部門結合日常執法檢查整治各類場所共1160家次,共出動執法人員4216人次,責令改正29家次,立案調查10件,辦結案件10件,警告22家次,對發現違法違規行為的場所下達責令改正通知書29份,罰款共46500元。收繳非法侵權盜版音像制品251余冊(張)、非法衛星電視地面接收器1套。無文化市場舉報電話及旅游投訴。二是深化“放管服”改革,大力推進簡政放權、優化服務,積極推行文化和旅游市場“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,建立完善文化和旅游市場守信激勵和失信懲戒機制,依托全國旅游監管服務平臺,充分利用全國文化旅游監管平臺,實現對全州旅行社行業和導游數據信息的動態監管,努力提升文化和旅游市場綜合監管效能。全面貫徹落實《優化營商環境條例》,嚴格執行文化、旅游、廣電、體育市場準入負面清單,優化法制化營商環境。三是做好權責清單完善工作。我局組織人員按時完成了權責清單動態調整,完善了清單內容和形式。四是繼續鞏固疫情防控工作。高度重視,全面貫徹落實疫情防控工作要求。10月19日以來,州文旅部門按省、州關于疫情防控決策部署工作安排,高度重視、細化分工、壓實責任,先后2次召開專題會議再安排再部署。全力做好文化和旅游主體、場所、活動等的監督指導,重點督促旅游景區、星級酒店、鄉村旅游接待點等文旅企業全面做實做細疫情防控工作,加強行業內的嚴防嚴控,防止疫情通過文旅途徑傳播。壓實責任,落實旅游景區疫情防控各項要求。嚴格按照行業要求,全面落實A級旅游景區的疫情防控措施和主體責任。
A級旅游景區堅決落實“限量、預約、錯峰”的總體要求,嚴格落實游客入園掃碼登記、測體溫、規范佩戴口罩等常態化防控要求,做到疫情防控不松勁、不懈怠、不應付。目前,除隆務寺景區外全州8家A級旅游景區因淡季原因已閉園。全州110家星級鄉村旅游接待點因淡季原因已停業90家,還有20家正常營業。期間,全州星級鄉村旅游接待點共接待人數1693名,其中省外54名,均按疫情防控要求落實各項措施。精細管理,細化星級酒店疫情防控各項措施。督促星級酒店從嚴從緊落實好疫情防控措施,全面落實疫情防控網格化管理機制,與屬地社區、衛健等部門形成緊密聯系、共同防疫的工作格局。嚴格落實進門前掃碼登記、測溫等要求,在前臺等賓客聚集區域設置并執行好“一米線”,引導賓客規范佩戴口罩。全州6家星級酒店中除宏豐德酒店因疫情原因自行關閉外,其他5家星級酒店正常營業。期間共接待人數2793人,其中省外669人,均按疫情防控要求落實各項措施;突出重點,壓實文化體育和娛樂場所疫情防控責任。
加強重點公共文化、體育服務場所和娛樂場所的疫情防控檢查。在劇院、博物館、圖書館、文化館,以及娛樂場所、上網服務場所等空間相對密閉場所,合理設置人員接待上限,強化衛生管理,加強通風消毒;對進入場所人員嚴格落實掃碼、測溫、規范佩戴口罩等防控措施。目前,全州318家文化經營場所中,因消防安全等原因關停17家文化經營場所,其中:上網服務場所8家、娛樂場所8家、影院1家。強化措施,開展疫情防控日常檢查和督導檢查。州文旅部門會同各市縣文旅部門及文化市場綜合行政執法機構全面加強與衛健、防疫等部門的密切配合,積極在文旅行業開展疫情防控日常檢查和督導檢查。尤其通過重點區域、重點時段的督導檢查,督促、指導文旅企業嚴格按照國家防疫要求,細化落實疫情防控各項措施,及時警示、糾正、處置各類風險隱患和安全漏洞。期間,全州文旅市場共出動檢查人員467人次,檢查場所113家。及時準確,規范報送各類疫情防控數據及信息。州文旅部門按照疫情防控要求,及時制作各類疫情防控排查表格,已進行精準摸排工作,同時,按指揮部要求報送疫情防控數據、信息、工作動態,落實好疫情日報告和零報告制度,確保遇到突發疫情能夠及時發現、及時報告、及時處置。
(四)加強監督,嚴格依法決策
嚴格執行中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,按照黨組會議議事規則、黨組文件前置審核、發文審核制度,加強合法性審查,落實重大決策合法性審查、集體討論制度,重大事項咨詢法律顧問,并全面推行行政規范性文件合法性審查,認真清理和上報了規范性文件。
(五)三項制度,規范執法工作
一是繼續執法機構改革工作。20-年,以機構改革為契機,我局成立了州文化市場綜合行政執法監督局,全力配置執法力量,配備相機、執法記錄儀等執法器材,統一執法證件、服裝,并積極組織文旅系統執法部門參加全州行政執法培訓班,全面實行行政執法人員持證上崗和資格,按照“屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的原則,聯合多個單位開展文化旅游市場秩序專項整治、不合理低價專項整治等活動,行政處罰結果要求各縣文化市場綜合行政執法大隊在全國文化市場監管服務平臺進行公示。二是重視重大活動評估。嚴格落實《青海省重大事項社會穩定風險評估實施辦法》,對“第三屆青海熱貢文化旅游節開幕式”“慶祝中國共產黨成立100周年唱支山歌給黨聽民歌大會”重大事項進行社會穩定風險評估,從源頭上防范和化解不穩定因素。三是規范執法工作。文旅市場執法過程中,執法人員通過亮證、攜帶執法記錄儀,嚴格執行行政執法啟動、調査取證、審核決定、送達執行等實現全過程記錄,做到執法全過程留痕。并嚴格落實行政執法文書格式文本,做到行政執法活動文字記錄合法規范、客觀全面、及時準確,執法案卷和執法文書要素齊備、填寫規范、歸檔完整。
(六)加強排查,化解矛盾糾紛
今年以來,我局推進掃黑除惡常態化,依法治理文旅市場存在的各類隱患,認真受理旅游投訴,依法維護游客合法權益,促進平安黃南建設。
(七)接受監督,規范權力運行
今年,我局收到州十六屆人大一次會議建議10件,其中,領銜督辦件1件,重點督辦件3件,常規辦理件2件,協辦件4件,局黨組認真梳理每一件建議,為提高辦理效率、提升辦復標準,局黨組召開專題會議安排部署,研究辦理方案和措施。制定下發《關于辦理人大代表建議和政協委員提案辦理方案的通知》,成立以黨組書記為組長的領導小組,明確承辦責任人、責任科室及責任單位和辦理完成時限。在辦理過程中,積極主動與人大代表對接,爭取建議辦理的主動性和辦結率。截止目前,與我局有關10件建議人大代表進行了見面或電話溝通辦前征求意見和辦中溝通協商工作。并全面推行政務公開,完善政務公開制度,積極推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
(八)壓實責任,認真履行職責
我局嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,認真開展第一責任人年終述職工作,向州依法治州辦上報了述職報告,并嚴格落實法治政府建設年度報告制度,及時上報年度工作總結,在微信公眾號進行了公示。
二、存在的問題
(一)領導干部法治觀念還不夠強
領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,導致了依法行政的重要性沒有得到重視,本單位法制機構、法制審核作用仍未得到充分發揮,落實依法行政的要求上打了折扣。
(二)法治政府的相關制度還欠完善
一是重大行政決策方面。制定了一系列重大行政決策出臺必經程序,但大多數決策事項通過現場辦公會、協調會、文件簽批等形式規避重大行政決策程序和政府重大決策的合法性審查。二是政府合同方面。我局大部分項目等方面的合同未通過法律顧問,不能完全避免合同漏洞。
(三)行政執法隊伍建設亟待加強。
目前全州行政執法人員共有27人,執法人員的數量嚴重不足。真正從事一線執法的人員一般只有8名,無法滿足執法覆蓋的需要。執法人員缺口大,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質參差不齊,難以滿足嚴格執法的需要。
三、下一步工作
(一)加強領導干部法治觀念。加強學法力度,組織學習《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等法律法規,力求行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威,樹立正確的法治觀念,并認真學習本局制定重大行政決策程序和要求,在工作中學法、用法、懂法、守法,強化行政機關工作人員依據法律解決行政實際問題的行為能力。
(二)完善法治政府的相關制度。一是本局重大行政決策都必須通過合法性審查、咨詢論證、集體決定等環節。二是聘請法律顧問負責本局日常涉法涉訴、審核修改經濟合同及規范性文件的審查及報備程序,加強規范性文件的前置審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)加強行政執法隊伍建設。加強執法人員培訓力度,提高執法人員“法律”素質和業務能力,為嚴格執法奠定堅實的基礎。
法治政府建設工作的情況匯報篇5
省政府并省委:
按照《中共吉林省委全面依法治省委員會辦公室關于進一步規范法治政府建設年度報告工作的通知》(吉法辦發〔2020〕1號)要求,我廳結合工作實際,對2020年度法治政府建設工作情況進行了全面總結,認真研究了2021年度工作安排。現將有關情況報告如下:
一、20xx年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
我廳法治政府建設工作以習近平法治思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省委、省政府重要決策部署,依法履行職能,穩步推進法治政府建設各項工作,取得明顯成效。
(一)深入立法實踐,不斷完善建設法規制度體系。一是堅持科學立法、民主立法、依法立法的原則,及時提出“立改廢釋”建議,使法規體系能夠與上位法的調整、與“放管服”改革進程相適應。2020年,出臺了《吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法》;完成了《吉林省物業管理條例》省內、省外調研,現已通過省政府常務會議審議,爭取2021年出臺。提出對《吉林省建筑市場管理條例》《吉林省民用節能和發展應用新型墻體材料條例》等多部地方性法規的修訂意見。二是組織行政處罰自由裁量基準編制項目論證,建立領導小組,印發實施方案,征求各行業處室意見建議,自由裁量基準編制工作按計劃穩步推進。按照省委依法治省委員會要求,編制我廳行政處罰、行政強制“四張清單”,此項工作受到省委依法治省委員會通報表揚。三是按照省政府統一部署要求,2020年對11部省政府規章、48件省政府(辦公廳)行政規范性文件、118件廳本級行政規范性文件進行了集中清理。清理完成后,印發《關于公布廳本級行政規范性文件清理結果目錄的通告》(2020年第560號),主動向社會公布現行有效的規范性文件目錄。四是嚴格規范性文件制發程序,全年共對5件廳發規范性文件進行合法性審查,并向省司法廳備案。
(二)加強執法監督,持續規范行政權力運行。一是把執法案卷評查作為規范執法、加強行政執法監督的重要抓手。現已建立執法案卷評查活動的長效機制,每年四季度開展,極大促進了全省住建系統行政執法規范化、標準化建設。2020年四季度,對全省10個市(州)及所屬縣區的住建、城管、公積金各部門的180余份行政處罰案卷開展評查。住建系統各級行政執法機關全部啟用了新版行政執法文書,案卷質量明顯好于往年。二是全面推行“三項制度”。組織相關處室制定《行政執法公示實施辦法》(吉建辦〔2020〕78號)、《行政執法全過程記錄實施辦法(試行)》(吉建辦〔2020〕39號)、《重大行政執法決定法制審核辦法》(吉建法〔2020〕6號),進一步提高行政執法制度化水平,為嚴格規范公正文明執法提供制度保障。三是規范廳本級行政執法行為。對14起行政處罰案件開展合法性審查,進一步提升行政執法規范化水平。四是開展典型差案評查暨被糾錯案件整治活動。從全系統280件行政被糾錯案件中評選出10件典型差案,典型差案評選對全省各級行政執法機關規范行政執法、依法依規辦事起到較大的促進作用。全面梳理行政執法中存在的傾向性問題,深入剖析敗訴敗議原因,有針對性制定整改措施,為提高依法行政能力,有效降低敗訴率起到積極作用。
(三)依法化解糾紛,努力提升行政復議應訴工作水平。一是依法辦理行政復議應訴案件。2020年共依法辦理行政復議案件8件;辦理行政訴訟案件10件,全部勝訴。二是加強了府院聯動制度建設。出臺了《關于落實府院聯動工作機制的通知》(吉建法〔2020〕5號),為提高全省住房和城鄉建設系統依法行政能力,實現降低基層部門行政訴訟敗訴率的工作目標,提供了行動指南。三是落實行政機關負責人出庭應訴制度。5月14日,寬城區人民法院通過“云開庭”方式,審理馬某某訴吉林省住房和城鄉建設廳政府信息公開案,孫眾志廳長依法出庭應訴。同時,組織廳機關及所屬單位負責人30余人參加庭審,將庭審現場作為學法用法的重要場所,增強了依法行政的緊迫感和責任感。四是規范辦理重大疑難案件工作程序。嚴格落實行政復議應訴工作規程,加強內部溝通協作,充分發揮公職律師、法律顧問、律師事務所和專家學者作用,對疑難或社會影響較大的案件,以召開論證會、集體討論等形式,廣泛聽取意見建議,有效提高了行政復議應訴辦案質量和水平。
(四)扎實開展培訓,有效提高依法行政能力。一是狠抓機關工作人員普法培訓。落實《國家工作人員學法用法制度》,積極抓好普法宣傳教育各項工作。2020年邀請吉林大學法學院教授為全廳干部職工專題講授民法典,邀請廳法律顧問講解行政規范性文件法律常識,收到良好效果。編制《法規規章規范性文件起草制定實用手冊》和《吉林省住房城鄉建設政府規章和規范性文件匯編》,分送各處室,作為制定行業法規政策的工具書。二是統籌抓好全系統普法培訓。按照住建部統一部署,在全省范圍廣泛開展民法典學習宣傳活動,工作開展扎實富有成效,各地掀起學習宣傳民法典的濃厚氛圍。組織全省200余名安全生產行政執法人員法律知識培訓,用法治的手段提升安全生產監督執法水平。三是做好“七五”普法工作總結。按照住建部、省委依法治省辦要求,開展“七五”普法工作總結,全面回顧五年來的普法工作實踐,總結好的經驗做法,查找短板不足,提出“八五”普法工作打算。
(五)深化“放管服”改革,持續優化營商環境。為進一步厘清優化營商環境工作職責,印發《關于調整廳優化營商環境領導小組成員及職責分工的通知》(吉建人〔2020〕14號)、《廳深化“放管服”改革優化營商環境工作方案》(吉建辦〔2020〕134號),營商辦和相關處室按照“誰主管誰負責”的原則,全面履行主體責任,切實把優化營商環境工作抓實抓好。
1.梳理規范全省住建系統政務服務事項。根據省政數局關于梳理規范政務服務事項的工作要求,我們成立領導小組,制定工作方案,組織長春市、四平市、伊通縣住建系統各單位(以下簡稱試點地區)對全系統政務服務事項進行梳理,共形成280余項事項,收到全省各市縣140余條意見建議;組織試點地區規范政務服務事項要素信息,并指導全省各市縣復用,處理問題工單304項,組織試點地區及相關處室研究答復意見,對其中61條合理建議制定相應的數據修改清單,為各市縣答疑上百次。通過半年多的努力,克服重重困難,統一規范了全省住房城鄉建設條線政務服務事項115項主項、294項業務辦理項、4704項要素信息,企業群眾在不同市縣辦事提交一套材料、在同等的時限內辦理完成,進一步提升了政務服務規范化、標準化水平,深受基層和群眾好評。
2.持續簡政放權。全面鞏固“放管服”改革成果,進一步簡政放權,回應基層需要,向榆樹、德惠、扶余三市下放三項權力,包括建筑業企業“三類人員”和“特種作業人員”的培訓考核與日常管理、新型墻體材料企業的初審和新型墻體材料專項基金扶持項目的初審與申報,將權力放到該放的層級,有效提升權力運行的效率。
3.繼續抓好“放管服”改革重點工作。深入開展工程建設項目審批制度改革,在鞏固前期網上并聯審批、并聯竣工驗收、優化流程、縮短時限等一系列改革成果的基礎上,重點抓好工程建設項目審批工作人員的學習培訓,完善審批信息平臺建設,實現系統信息平臺互聯互通。不斷優化水氣報裝流程,印發《吉林省獲得“用水用氣”指標優化提升方案》(吉建市政〔2020〕40號),進一步壓縮了時間,提升了服務標準。
4.努力打造最優政務服務環境。一是出臺企業資質辦理便利政策。在建筑企業、房地產企業資質審批中,采取資質證書有效期自動延期、申請材料實行承諾制、取消證明材料等“放管服”改革政策文件14件,有效減輕企業負擔,保障了疫情期間全省住房城鄉建設行業穩步運行。二是實現建筑業企業資質“一網通辦”,大幅壓減工程建設領域企業資質資格辦理時限。
(六)2020年工作主要亮點。2020年法治政府建設各項指標得到較好的落實,優化營商環境工作整體推進,我們共同努力取得很好的成績。法規處被評為2020年全省住房和城鄉建設系統先進集體;處長劉強被司法部評為全國法治政府建設工作先進個人;“七五”普法工作得到住建部認可,經驗做法被《中國建設報》以“吉林:下好系統普法‘一盤棋’唱好學習宣傳‘重頭戲’”為題刊登;優化營商環境工作受到各級普遍認可,工作做法在《吉林日報》以“為吉林經濟高速發展注入強勁動能”為題刊登;梳理規范政務服務事項工作得到牽頭單位省政數局的充分肯定,被評為“業績突出單位”;“住建系統行政執法文書式樣”被省司法廳評為行政執法“三項制度”優秀制度;全年辦理行政應訴案件保持無敗訴記錄。
二、存在的問題及原因
(一)行政執法監督覆蓋范圍不夠。在實施行政執法監督過程中,能用管用的招法不多,行政執法各環節監督不全面。對行政許可、行政檢查等行政權力的監督不到位,全過程執法監督需進一步深入推進。
(二)法治意識和法治能力需進一步加強。公職人員主動學法意識不強,站位不高,與學法用法要求還存在差距。普法集中培訓時間有限,法律知識考核評價體系還有待完善,公職人員依法行政的意識和能力有待提高,尊崇法治、敬畏法律、嚴格依法行政的法治環境還未形成。
(三)行政決策制度化規范化不夠。依法科學民主決策的制度體系不夠完善,需進一步健全決策機制,明確我廳的重大行政決策種類、范圍、界限,不斷提升行政決策的制度化規范化水平。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設職責情況
廳黨組書記、廳長孫眾志同志依法全面履行法治建設第一責任人職責,親力親為,帶頭尊法學法守法用法,法治政府建設重要工作親自部署、親自督導、親自協調。一季度廳黨組召開會議,專題聽取法治建設工作匯報,廳長親自部署全年工作任務,重點強調提升法治素養,強化依法行政意識。組織召開兩次廳黨組成員法治學習專題會,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、解決問題的能力。對擬出臺的地方性法規、規章、規范性文件草案,召開廳長辦公會專題研究討論。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,親自參加寬城區人民法院云開庭審理,取得良好社會效果。組織召開加強法治政府建設提高依法行政能力專題會議,對深入學習民法典親自部署,親自推進。親自擔任廳優化營商環境領導小組組長,全面聽取優化營商環境工作報告,部署重大工作事項,專題研究推進深化“放管服”改革、建設法治化營商環境等重大問題。通過全面履行法治建設第一責任人職責,我廳各項工作法治化程度和法治建設水平不斷提升。
四、2021年度工作安排
我廳將深入貫徹《法治中國建設規劃(2020-2025年)》,全面落實省委、省政府決策部署,深化法治建設實踐,為實現全省住房城鄉建設事業高質量發展提供法治保障。
(一)認真學習習近平法治思想。中央全面依法治國工作會議上確立了習近平法治思想,明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,我們將認真學習習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把習近平法治思想貫徹到實踐中。
(二)不斷推進建設領域立法工作。配合立法機關完成《吉林省物業管理條例》審議和頒布工作;組織開展《吉林省城市垃圾分類處理管理條例》的起草調研工作;擬對《吉林省建筑市場管理條例》開展立法后評估工作;完成行政處罰自由裁量基準編制;繼續做好規范性文件合法性審查工作;修改完善行政執法文書;起草制定重大行政決策程序規定。
(三)深入推進行政執法監督。以集中評查或抽查的形式繼續開展行政執法案卷評查工作。全面推行“三項制度”,把行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度落實到實際執法工作中,有效監督行政權力運行。研究推進在行政許可、行政檢查等領域開展執法監督。
(四)不斷提高行政復議和應訴工作水平。以法律為準繩,認真研究行政復議案件,堅持實事求是,切實發揮行政復議工作的糾錯和行政監督作用。嚴格執行廳行政復議和行政應訴工作規程,深入落實行政首長出庭應訴制度。
(五)著力提升普法宣傳教育效果。做好《關于開展全省住房城鄉建設系統法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025)》的各項工作,重點抓好領導干部、行政執法人員、專業技術人員的普法教育和培訓工作。今年普法重點任務是宣傳學習中共中央《法治中國建設規劃(2020-2025年)》和貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》。
(六)不斷優化建設領域營商環境。組織好工程建設項目審批制度改革網上審批培訓工作,全面抓好后續各項工作落實;研究推進建設工程企業資質告知承諾制;積極推行我廳各項資質資格證書電子化,逐步向智能化審批邁進;不斷調整優化政務服務事項要素信息,全面提升政務服務效率和質量,增強群眾、企業的獲得感和幸福感。
法治政府建設工作的情況匯報篇6
20-年,普益鄉積極應對新冠肺炎疫情,一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,緊緊圍繞法治政府建設,以依法行政為工作抓手,不斷完善依法行政制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化,強化對行政權力的制約和監督,推動社會矛盾糾紛的有效化解,提升機關工作人員法治思維和依法行政能力,為做到“兩手抓、兩促進”提供了堅強的法治保障。現將普益鄉2021年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、總體完成情況
20-年,普益鄉政府在縣委、縣政府正確領導下,緊緊圍繞《關于開展2021年全國法治政府建設示范創建活動實施方案》,深入推進依法行政和法治政府建設工作,在依法全面履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設,為促進全鄉經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。今年,我鄉在法治政府建設中嚴格依法履行職責,遵守各項工作紀律要求,全年未發生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。
二、主要工作
(一)落實責任,注重法治政府建設工作領導職責
一是加強領導。成立以鄉黨委書記為組長,鄉長、人大主席為副組長,班子成員及鄉直各單位主要負責人為組員的法治政府建設工作領導小組。每季度召開2次小組會議,探索創新全鄉法治政府建設及社會綜合治理工作;二是研討匯報。定期組織各單位、各村(居)委第一責任人對當前政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域的基層社會綜合治理方針政策進行深入分析研判,做到心中有數,防患法治政府建設工作出現偏差;三是落實責任。以“黨管全局”為出發點,落實黨委、黨支部書記為法治政府建設工作第一責任人,將全鄉各單位、各村(居)委法治建設工作落實到單位,到個人。由各單位、各村(居)委第一責任人帶隊到本轄區(轄區內各自然村)開展社會綜合治理專項巡查、矛盾糾紛線索排查和普法教育“大宣傳、大走訪”等活動,并形成長效機制。
(二)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
我鄉抓住黨員領導干部這一“關鍵少數”,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行黨章黨規,堅決推進依規治黨。注重黨政領導班子集體學法,推動增強領導干部尊法、守法、用法意識,提高領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。年內先后組織領導班子集中學法4次。堅持把法治培訓教育作為一項重要內容列入各級黨組織、各級干部的學習培訓計劃,切實提升政府工作人員的法治思維能力、法治工作能力。組織邀請市黨校教授、縣政法委領導為全鄉工作人員及村居委干部上培訓課,就當前工作重點熱點作法治專題講座2次。
(三)健全體制機制,提高法治保障能力
推進法治政府建設工作法治進程。一是健全制度。為了全面促進普益鄉法治政府建設工作健康穩步發展,通過借鑒學習,該鄉不斷健全和完善各項法治相關制度,制定并完善了《普益鄉重大事件事前預警制度》、《普益鄉法律顧問管理辦法》、《普益鄉治保調解制度》、《普益鄉重點人群監管制度》等規章制度,鄉直各單位、各村(居)委按照縣級法治政府建設相關要求與律所簽訂了常年法律顧問合同,充分發揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用,有效保證轄區內平安、穩定,為法治政府建設打下夯實基礎;二是“三治融合”。通過召開鄉村治理村民代表“討論會”、政法干警“巡回宣傳”活動等方式方法,把基層治理的權力交給人民群眾,讓村民可以說“事”,由村(居)委上報,鄉政府匯總解決。嚴格黨務、村務公開制度,讓群眾確實感受到公平正義。推薦村級有威望人士任村輔警,調解員,德治而事半功倍。以自治增活力,以法治強保障,以德治揚正氣,有效地將村民自治、法治、德治“三治融合”,每年召開代表討論會24場次,政法干警“巡回宣傳”活動4場次;三是“四防并舉”。完善風險防范各項制度,線索摸排要及時上報,明確“人防,物防,技防,心防”工作重心和方式方法,做到“四防并舉”,不斷推進全鄉法治政府建設進程。
(四)依法強化對行政權力的制約和監督行政監督。
普益鄉鄉及時接受強化行政監督職責,規范服務窗口運行,做好政務公開工作,接受上級部門、人大機關、司法機關、社會群眾等監督,依法正確行使機關職權,暢通民主監督渠道,明確黨委書記為推進法治政府建設第一責任人,將法治政府建設工作納入內部年度目標管理考核內容。在全面推進政務公開方面,堅持對標對表,第一時間學習政務公開條例最新版,動態調整公開范圍,公文類應公開盡公開率100%。
(五)完善依法行政制度體系情況,推進行政決策科學化、民主化、法治化堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,防止行政不作為、慢作為、亂作為。嚴格落實《普益鄉重大行政決策程序規定》等制度,進一步健全重大決策合法性審查機制,明確未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交決策討論。嚴格執行法制機構負責人列席鄉長辦公會工作機制,推動實現任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化,年內召開鄉長辦公會議20余次。在加強行政規范性文件制定和監督管理方面,嚴格執行公眾參與程序,涉及廣大群眾切身利益的事項,以規范性文件的形式發布并公開征求意見。全面深化行政復議體制改革,整合全鄉行政復議職責和人員資源,開展行政復議規范化建設試點工作。全面推進行政復議規范化、專業化、信息化建設,不斷提高辦案質量和效率。健全優化行政復議審理機制,確保履職到位、流程通暢、運行高效。在鄉政府成立行政復議咨詢委員會,為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。建立《普益鄉行政復議決定以及行政復議意見書、建議書執行監督機制》,實現個案監督糾錯與倒逼依法行政的有機結合。嚴格落實《中共普益鄉黨委關于“三重一大”事項集體決策制度的規定》,黨政主要負責人對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,參與各類合同的審查、矛盾糾紛的化解、突發事件的應對處置,有針對性開展依法行政有關業務培訓。
三、存在問題
存在的問題主要有:一是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;三是行政執法能力還有待進一步提高;四是法治宣傳工作有待完善,法律進機關、進企業、下基層等需加大宣傳力度,積極造法治氛圍。
四、下一步工作目標
法治政府建設工作是一項長期而艱巨的工作,全面提高群眾的法律素養,實現法治社會任重道遠。我鄉將繼續在縣委、縣政府的領導下,繼續開展好下一步的依法治理工作。在2021年持續推進機關行政規范管理工作,加強制度建設,依法規范行政事務管理;繼續加強行政執法,依法規范行政執法流程,按照政府權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政;繼續加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
法治政府建設工作的情況匯報篇7
2020年,在縣法制辦的正確指導和鄉黨委、政府的堅強領導下,我鄉深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記依法治國系列重要講話精神,深入開展和推進法治政府建設工作,全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度,依法履行法定職責,規范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,全面完成了我鄉2020年度法治政府建設各項工作任務。
一、加強組織領導,規范隊伍建設,提升依法行政綜合素質
一是成立以鄉黨委書記為組長,鄉黨委副書記、鄉長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關站所、各村配合抓的工作局面,為加快我鄉法治政府建設工作提供了堅強的組織保障。領導小組下設辦公室,專職負責法治政府建設工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發揮到位。二是強化工作落實,按照《臨洮縣法治政府建設實施方案(2017-2020年)》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發揮;制定了工作規劃,將各項工作任務,分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實責任。三是健全運行機制,在推進“四個全面”戰略布局中認識法治政府建設工作,自覺將法治政府建設與本鄉重點工作和任務同步推進。常態化研究部署法治工作,加強法治隊伍建設,全面提升政府依法履職能力,增強黨政機關依法執政、依法行政水平,開展執法人員法律知識測試1次。
二、依法全面履行政府職能
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優化公共服務。大力推行“互聯網+政務服務”,完善統一了規范的網上辦事大廳和實體大廳,打造“線上線下、虛實一體”互聯貫通的政務服務平臺,實現部門間數據共享。深化公共資源交易領域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機制和配套制度,形成了統一規范的公共資源交易體系。
(三)強化執行,將法治政府建設與本鄉鎮重點工作同部署、同推進、同考核,作為重點工作任務統籌謀劃推進。強化了黨政主要負責人責任。按照《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第-責任人職責規定》,鄉鎮黨委、政府主要負責同志專題聽取法治政府建設匯報2次,及時研究、協調解決了工作中的重大問題,使法治政府建設與本地區經濟社會發展共同推進。壓實了黨委抓法治政府建設的責任,將法治政府建設考核結果作為領導班子和領導干部考核結果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系
(一)突出規范性文件監督管理。完善了規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規章和規范性文件清理長效機制。根據全面深化改革和經濟社會發展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規規章和規范性文件。建立完善了規章和規范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結合,規章每隔5年、規范性文件每隔2年清理一次,清理結果向社會公布。落實規范性文件有效期制度,對已不符合法律法規規章規定或不適應經濟社會發展要求的規范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規章和規范性文件清理工作長效機制。
(三)全面推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程、重大執法決定法制審核制度,實現全鄉執法單位全覆蓋。主動公開行政執法權責清單,明確執法主體、執法程序、執法事項,及時對執法信息進行公示,全力推進“三項制度”各項工作任務穩步高效完成。
四、推進行政決策科學化民主化法治化
(一)健全依法決策機制。認真貫徹執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序實施細則》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
(二)增強公眾參與實效。搭建意見建議征集平臺,拓寬意見建議征集反饋渠道,對事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見;對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方式進行反饋和說明,使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉制定了法律顧問制度,聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進法治政府建設工作中發揮積極作用。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發性事件預警監測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。
(二)重視人民調解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》,大力發展人民調解組織,實現村委會人民調解組織全覆蓋,在全鄉推進人民調解組織建設。加強對人民調解的指導支持,依法確認人民調解協議的法律效力。堅持每月4次的矛盾糾紛排查,極大地加強了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月,全鄉各級調委會調處各類民間糾紛48起,調處成功48起,有效地維護了農村社會穩定。
六、落實法治政府建設保障措施
(一)加強組織領導。堅持黨委政府總攬全局、協調各方,發揮黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面,引領法治政府建設。在黨委統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,將法治政府建設納入經濟社會發展、全面深化改革總體規劃和年度工作計劃,定期聽取依法行政和法治政府建設匯報。落實由黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。
(二)堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度。將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為黨委(黨組)理論中心組學習內容,制定了鄉黨委(黨組)理論中心組學法制度和年度學法計劃,全年理論中心組專題學法2次,重點學習了《憲法》、習近平同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》。
(三)嚴格落實會前學法。實現全體領導干部學法常態化,將領導干部學法制度的落實情況作為法治政府建設考核的重要內容。健全完善領導班子和領導干部年度述法制度,強化領導干部法治意識,督促執法工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,堅持依法辦事,帶頭執行各項規章制度,樹立制度規則意識,通過實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實鄉鎮“七五”普法規劃、加強領導干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸,創新發展法治文化建設,推動黨委領導、政府負責、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學法計劃,每月開展會前學法2次,舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導。加大憲法宣傳教育力度,認真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實“誰執法誰普法”的工作責任制,扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進寺廟、進單位活動,加強法治文化建設。借助廣播、網絡等媒體力量和優勢,加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
七、存在的不足與今后工作打算
我鄉法治政府工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設的要求相比還存在一定差距。主要:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
今后,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制,規范執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,為領導決策提供參考。
法治政府建設工作的情況匯報篇8
2019年我鎮在縣委、縣政府的領導下,在縣委全面推進依法行政工作領導小組的指導下,認真貫徹落實依法治國的基本方略,根據《連平縣開展法治鄉鎮創建活動工作方案》總體要求,嚴格依法履行法定職責,規范行政行為,進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設。
按照縣府辦、法制辦相關文件精神,對我鎮法治政府建設工作進行自評,現將有關工作情況匯報如下:
一、2019年法治政府建設工作開展情況
(一)高度重視,加強領導,確保法治鄉鎮創建活動落到實處
開展法治鄉鎮創建活動以來,全鎮繼續堅持和完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步加強黨委對法治鄉鎮創建活動工作的領導。
成立了開展法治鄉鎮創建活動領導小組,實行領導負責制和績效目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保法治鄉鎮創建活動工作在村、各部門真正落到實處。
并及時召開法治創建工作會議,研究討論開展法治鄉鎮創建活動工作目標任務,把法治鄉鎮創建工作擺上了重要議事日程,下發《田源鎮法治鄉鎮創建工作實施方案》,要求全鎮各單位、各部門充分發揮組織、協調、指導、督查職能作用,按文件要求貫徹落實創建任務。
(二)進一步加強法治教育培訓,加大宣傳力度,提高廣大干部群眾的法治意識
法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態,必須通過教育和培訓才能達到。
2019年我鎮通過積極開展形式多樣、內容豐富的法治培訓、宣傳活動,利用廣播、板報、標語、宣傳車、微信公眾好、散發傳單及舉辦培訓班等形式,扎實推進了法律進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
利用村級遠程教育平臺,認真組織各級干部學習相關的法律、法規,進一步提高了干部職工的法制意識。
鎮計生所利用計生干部下村的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》等法律法規的宣傳,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈;
鎮水產畜牧站結合畜禽防疫工作,大力開展《防疫法》宣傳工作;
鎮司法所通過開展“七五普法”宣傳《憲法》、《公務員法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律,激發了廣大黨員干部、村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性,促進社會穩定和諧。
(三)全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓
政務公開是我鎮服務群眾的一個得力平臺。
今年,我鎮著力抓好政務公開欄建設,及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。
民政、建設、安監、計生等部門辦事流程均上墻公示。為各村制作了宣傳櫥窗和宣傳欄。
以建立村務監督委員會為重點,成立村務監督委員會,實施涉農資金監督員制度,確保村級公共權力陽光規范運行。
(四)堅持依法辦事,進一步規范行政行為
在全面推進依法行政方面,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則,嚴謹地開展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執法工作規范有序。
在征地拆遷工作中,特別是在開展社會主義新農村建設中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內容合法、程序合法,順利推進“三清三拆”工作,既保障了農民的切身利益,又保證了項目建設的順利進行。
在村鎮規劃建設管理工作中,采取依法打擊取締與監管教育相結合,加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作,使轄區違章建筑、亂搭亂蓋現象有所減少。
在征收社會撫養費時,認真調查核實情況,根據相關法律法規,確定為處罰對象后,報縣計生局備案并核定處罰數額;在取得《征收社會撫養費決定書》后,送達違法超生戶,限期交納罰款;最后,在“超生戶”拒不交納罰款的情況下,按照法定期限起訴至法院,申請強制執行,在此過程中,嚴格遵守“七個不準”的規定,杜絕違法違紀現象發生。
(五)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定
一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。
鎮黨委、政府努力加強信訪工作,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。
同時,在信訪工作中,嚴格執行《廣東省信訪條例》,認真落實《關于印發<河源市初信初訪事項首辦責任制>的通知》(河委辦地[2016]9號),堅持落實領導接訪制度,落實首辦責任人和首長責任制度。
暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
本年度,我鎮接待信訪案件20件,調處20件,確保轄區內社會穩定,群眾安居樂業。
二是大力開展矛盾糾紛排查調處。
今年,我鎮各行政執法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調處。
同時進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。
對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。
注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發揮“大調解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。
二、法治政府建設工作存在的問題
一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規的宣傳力度還不夠。
二是依法行政相關制度有待完善。
三是極少數干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高。
四是各下屬單位、各村社區法治政府建設工作發展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步法治政府建設工作的改進措施
在接下來的工作中,我鎮將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。
(一)繼續加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識
一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質,增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。
二要抓住群眾的普法教育不放松,從側面推進法治政府建設。
(二)加強政務信息透明度、強化行政監督
公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。
(三)進一步完善法治政府建設的相關制度,加強廉政建設
在接下來的法治政府建設工作中,我鎮將進一步完善相關法制法規和制度,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;
加強規范性文件監管,加強行政執法監督檢查,改進行政執法;
完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。
法治政府建設工作關系到社會的和諧安定,百姓的安居樂業。
在新的工作起點上,我鎮全體干部職工將凝聚共識,齊心全力,為建設“法治田源”、“美麗田源”、“平安田源”繼續奮勇前進。
法治政府建設工作的情況匯報篇9
20xx年,農業局按照《20xx年縣法治政府建設工作要點》要求和年度普法依法治理工作計劃安排,深入開展法治宣傳教育工作,大力推進“最多跑一次”改革,嚴把法制審核關,強化法制監督和執法人員的管理,較好地完成了年度工作目標。
一、20xx年主要工作
1、制定《農業局“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任清單》及普法項目任務書,推動農業普法責任制進一步健全完善;組織年終全局干部職工參與縣學法用法統一考試;組織參加省農業廳和縣法制辦舉辦的法制培訓和執法證培訓考試工作。根據上級部署,開展執法證件的清理及執法清理工作,及時完成執法的年審工作,確保依法行政。
2、開展新修訂的《農藥管理條例》、《浙江省農產品質量安全管理規定》等法律法規和“憲法宣傳日”、“3·15”消費者權益保護日、“農業法律進百企入千社”、“放心農資下鄉進村”“三進三送”等主題宣傳活動等一系列法制宣傳咨詢活動,印發宣傳資料3500余份,舉行現場咨詢活動5場次,接受群眾咨詢320余人次。
3、舉辦了130名農資經營人員參加的新修訂的《農藥管理條例》、《浙江省農產品質量安全管理規定》和《種子法》法律知識培訓,普及管理相對人的法律知識。組織2期次執法人員集中學法和縣公務員學法用法三年一輪訓,完成年度縣學法用法網上考核,提高全局干部依法行政能力。
4、開展行政執法檢查監督。參與春節、國慶等重要節假期間農產品安全和春秋季綠劍執法行動檢查,并對執法行為進行全程監督。參與3起農業生產事故的現場鑒定和調處,化解糾紛。
5、推進“最多跑一次”工作。根據縣深化“最多跑一次”改革的要求,組織全局“不宜進駐行政服務中心辦事”事項梳理和“證明”的梳理,根據要求,對44項實行“無差別受理”的事項向xx縣行政服務中心進行書面委托;及時動態更新行政權力清單,補正完善浙江政務服務網公布的“最多跑一次”事項和信息,確保“最多跑一次”事項與省廳指導目錄和指南比對一致,做到“八統一”和“無證明局”,20xx年全局跑一次事項54項,比20xx年增加27項,網上辦理率達100%,零跑率60%以上,完成縣政府“最多跑一次”目標要求。
6、組織法制科、行政審批科和執法大隊全體人員對20xx年6月至20xx年5月的行政許可案卷和行政處罰案卷進行了評查自查。評查行政處罰案卷10宗,行政許可案卷16宗,行政強制案卷0宗,評查結果上報縣政府和市農業局,并隨機各抽取2宗案件送縣政府和市農業局聯評。同時,注重對評查結果應用,將評查結果分類整理后,組織執法人員進行學習領會,加深認識,避免以后執法中出現類似錯誤。
7、推進行政執法監督檢查工作。依據《xx縣農業局隨機抽查監管暫行辦法》,制定《20xx年xx縣農業局隨機抽查方案》,雙隨機抽取農藥、肥料、獸藥、飼料、種子、農產品質量安全六領域檢查對象和執法檢查人員,強化主體自律和社會監督,推進農業監管執法信息公開,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和處罰結果,實行“陽光執法”,100%完成本年度任務。同時,開展《浙江省行政程序辦法》實施情況自查,上報縣法制辦。
8、根據縣人民政府行政規范性文件清理工作的要求,先后開展了涉及著名商標制度的規范性文件和改革與發展規范性文件的清理工作和現行排除限制競爭政策措施的清理,共清理規范性文件18件次,1件涉及改革與發展規范性文件建議繼續有效,清理結果上報縣政府,并向社會公開清理結果。同時,起草并報備1件局發規范性文件,合法性和不正當競爭性審核報縣府辦印發的規范性文件3件。另法制審核完善了2份政府采購合同、1份訂購協議和1份涉及資金撥付的協議。
9、有序推進日常法制工作。全年審理行政處罰案件5起,無復議訴訟案件;配合局律師顧問完成了一宗土地審批再訴案件的應訴工作,經中院庭審,得到維持原審;辦理了當事人要求政府信息公開的申請答復案件。
二、存在問題
1、缺少年青法律專業的法制工作人員。
2、現有的工作人員加強業務培訓,盡量適應形勢要求。
三、20xx年工作要點
1、健全農業局最多跑一次事項工作制度,動態調整權力清單和最多跑一次事項清單,促進最多跑一次工作深化。
2、扎實推進本局法制政府建設的各項工作。
3、深入開展浙江法制宣傳月、送法下鄉進企入社等普法宣傳活動,組織局全體干部學法和縣普法考試,完成“七五”普法第四個年度的宣傳教育工作。
4、做好重大行政執法決定、規范性文件及政府合同等法制審核和不正當競爭性審核。
5、加強執法監督工作,進一步落實行政執法雙隨機制度,確保行政執法依法規范、公開透明;不定時開展許可事項的事后監督。
6、做好行政復議和行政應訴工作,嚴格執行行政首長出庭應訴制度,確保全局無復議應訴被撤銷或敗訴案件。
7、完成上級和局領導布置的其他工作。
法治政府建設工作的情況匯報篇10
(一)強化組織領導,確保法治建設工作有序推進
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執法誰普法”的普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規科力量,增加至3人,制定了xxxx年法治工作總結,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創建工作的落實,確保用制度落實促進創建效果的落實,做到統分結合、協同配合。
(二)大力推進依法行政,提高行政決策規范化和行政服務法治化水平
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經程序,進一步規范我委行政決策行為。對xxxx年至xxxx年文件進行清理,決定繼續有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續有效文件清單制度,每年進行動態更新一次。深入推進“放管服”改革,實現政務服務“一張網”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經濟運行和企業服務上來,更好地服務于基層、服務于企業、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執法。積極推進政務信息公開,加快完善經信委網站建設,將委內工作動態、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規。
(三)開展普法學習,積極參與法治培訓,落實聘用法律顧問制度,提高依法行政隊伍建設水平
為全面推進我委“七五”普法規劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經信委政策法規科、行政審批科聯合電子電器產品維修行業管理辦公室分別赴市區國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動,向電子電器營業場所相關員工宣講電子電器產品法律法規,并向來往群眾發放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單,共計發放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經信委政策法規科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問,為推進依法行政過程中發揮法律參謀作用。
(四)開展法治惠民活動,加大服務企業力度
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業企業,增強工業企業的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規和惠企政策一網通項目。對涉及工業企業現行有效的法律法規和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規和惠企政策清單,通過市經信委門戶網站,開辦專欄,全面公開,一網打盡。通過實施涉企法規和惠企政策一網通,使工業企業及時全面掌握涉企法規和惠企政策,引導企業遵守法律法規,用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為XX工業高質量發展提供法治保障。5月28日,市經信委、市司法局聯合開展“送法進企業”活動,市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業法治宣傳專班、專業律師及政協委員走訪了伊利乳業、穩健醫療、興和電力等市直重點龍頭企業,了解企業的生產經營情況及存在的困難,并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業生產經營相關的法律法規書籍。5月29日,針對走訪中企業反饋的法律問題,市經信委、市司法局聯合組織開展全市法律進企業知識講座,全市80余家重點企業負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業代表們反響熱烈,均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、XX日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
法治政府建設工作的情況匯報篇11
今年以來,我鎮鎮委、鎮政府高度重視法治鄉鎮創建工作,根據上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩定進一步加強。
一、統一指導思想,提高政治站位
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮經濟社會發展提供有力法治保障。
二、加強組織領導,落實工作職責
我鎮根據《廣東省法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《新豐鎮推進法治政府建設工作方案》。實行“一把手負責制”,由鎮黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
三、提高法治意識,加強依法行政
我鎮根據法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請法律顧問開展法制講座和工作之余運用學習強國軟件學習等方式,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領導干部系統學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及各自職能部門相關法律法規。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家學法考試,要求學習有落實,考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監督,營造良好的法治環境。
四、加大宣傳力度,營造法治氛圍
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用駐村法律顧問的專業職能,到村居、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮在推進法治政府建設工作中,各項任務已經得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩定,經濟持續發展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮將重點做好以下幾點工作:
一是繼續提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力,通過系統的培訓和學習,加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力;
二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮法治建設更上一層樓。
法治政府建設工作的情況匯報篇12
今年以來,哈林格爾鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,創新基層治理理念,落實法治政府建設職責,積極提升政府各項工作的法治化水平,推進依法行政和法治政府建設工作,現將我鎮20-年度法治政府建設情況報告如下:
一、工作開展情況及成效
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
通過周四政治學習、黨員干部培訓會、“魅力哈林”公眾號等方式和載體,組織全體機關干部深入學習習近平法治思想,并結合行業特點和服務對象群體的法律需求做好普法宣傳,扎實抓好“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”,組織普法進校園,進社區等活動,并開展校園、企業安全大檢查工作,大力進行普法宣傳,增強群眾法律意識,推動政務工作合法、有序進行,積極打造良好法治環境。
(二)推進法治建設職責落實
鎮黨委、政府十分重視依法行政工作,全面落實政務公開制度和執法責任制,不斷增強工作人員依法行政意識和行政執法的責任意識。及時對各村“兩委”成員逐個“過篩子”,對受過刑事處罰的“兩委”成員及時清理并補齊配強。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,形成排查工作組,嚴格執行“四必訪”、“三必問”,深入調研走訪排查。經過全面核查,未發現對黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署懈怠拖延、落實不力,影響中央政令暢通,造成嚴重后果的問題。
(三)積極推進法治社會建設
一是各村配備人民調解員切實了解群眾矛盾糾紛及訴求,積極調解,為群眾提供法律援助,降低尋求法律服務成本。二是完成“一村一法律顧問”簽約工作。簽約后充分發揮法律顧問在法治宣傳、法律咨詢、糾紛調解、法律援助等方面的作用。三是大力提升“網格化”服務管理水平,構建鎮村組三級網格體系,以“小網格”推動“大治理”。在鎮、村配備了綜治網格員35人,實時收集與整理責任區內民生、經濟、治安穩定、信訪等各類信息資源問題,并要求各村成立以村主任牽頭,村“兩委”成員和村小組長參加的綜治工作組,在第一時間掌握信訪維穩動態,為基層矛盾早發現、早化解提供積極的幫助。四是我鎮通過行政村推薦和個人自薦報名,將各村各單位政治素質高,法律素養、法律業務水平較好,熱心普法活動的人員組織起來,成立了“八五”普法志愿者隊伍。五是加強普法宣傳,通過懸掛條幅、發放宣傳冊、村委廣播以及微信公眾號“魅力哈林”發布信息等方式,加強普法宣傳;鎮領導、干部及各村書記大力宣傳法制軟件和公眾號,以24小時警局、魅力哈林公眾號等多種信息科技手段,普及法律服務事項,便捷法律服務;同時,鎮平安建設辦、綜合經濟局等部門配合綜合執法局,結合各行業特點和服務對象群體的法律需求,組織普法進企業、進村組等活動,大力進行普法宣傳,增強群眾法律意識,保障社會安定和諧。
二、存在的問題
雖然我鎮對法治政府建設工作十分重視,但仍存在問題需要解決:一是基層干部仍需加強對法治政府建設工作等相關法律法規的學習。二是法制工作內容嚴謹,工作要求高,由于人員緊缺,法制工作不夠深入、細化。
三、下一步工作安排
(一)加強法制培訓。通過集中學習、自學、公眾號平臺發布相關知識等方式,加強黨員干部、基層干部、各村干部和執法人員對法律法規,政策解讀等各方面的培訓學習。
(二)加大宣傳力度。進一步提高基層干部對建設法治政府的認識,通過普法宣傳活動等方式,提升普法宣傳效率,加強學法守法用法監督,提高人員素質,推進科學決策,弘揚法治精神。
(三)加強制度建設。針對性制定規章制度,使行政執法人員有法可依。認真對照關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全鎮法治政府建設工作向前邁進。
法治政府建設工作的情況匯報篇13
X年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。縣委理論學習中心組率先垂范,結合“X、X”主題教育先后組織學習了《總書記在“X、X”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“X、X”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《X年X縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排X次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發了《X縣X年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設X個方面X項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共X縣委全面依法治縣委員會X年工作要點》等X個文件和相關制度,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
(三)促進民營企業發展,營造良好的營商環境。制定了促進民營企業發展相關文件、召開會議研究解決具體問題,各相關部門按照職責,落實優化提升營商環境“五大專項行動”。X月底對民營企業營造良好法治環境工作開展情況進行專項督查,推動民營經濟實現高質量發展。開展規范涉企收費專項行動,及時修訂涉企收費目錄清單,開展涉企收費清理檢查,建立政府非稅收入管理信息系統和涉企收費投訴舉報制度,杜絕亂收費行為發生;
開展誠信體系建設專項行動,在政府門戶網站開設“信用X”專欄,組織各鎮、各部門按照職能對外作出政務誠信公開承諾,接受社會監督;
開展規范中介服務專項行動,對市場中介組織實施監督管理,清理了X個行政審批中介服務事項,進一步規范中介服務事項;
開展優化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項X項,持續開展“減證便民”行動,對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策,促進政策有效落地和執行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向X個鎮委托(交辦)行政執法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,X項事項中涉及“馬上辦”X項,“一次辦”X項,“網上辦”X項,“就近辦”X項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端APP梳理對接等工作,將平臺功能向鎮級延伸,對全縣鎮級辦理的X個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理X個專網平臺、X個縣級部門服務類APP。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,X%以上事項一次辦結。
(二)持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批X項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監管,推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制,形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《X省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(X—X年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動,推進監測網絡建設,做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規范化管理,為我縣生態文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量
(一)審查各類規范性文件,嚴把“制發”入口。嚴格按照《X省規范性文件監督管理辦法》規定,扎實開展行政規范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件X件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規范性文件,制定機關應當自規范性文件印發之日起X日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對X年至X年X月底前出臺的現行有效的規范性文件,涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止X件、繼續執行X件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會X場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度,規范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議X次,出具法律意見書X份,參與化解信訪及突發事件等X場次,解答咨詢X余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書X份。
五、深化體制改革,持續提升執法水平
(一)抓主體,依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革,開展執法主體和執法人員清理工作,確定縣級行政執法主體X個,委托組織X個,全縣行政執法人員X人,執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案,推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實,持續推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監管,建立動態調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
(三)抓執法,深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革,作為全省行政執法體制改革縣,在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法,加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發出司法建議X份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦X次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試X次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉X余場次,法律進校園X余次,發放法律宣傳書籍和資料X萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區)一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織,最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監督,權力運行進一步規范
(一)自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案X件。
(二)推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對X個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷X件,對評查中發現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議,今年已發出建議X份,提起刑事附帶民事公益訴訟X件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查,觸動人員X人次,下令改正通知書X份,取締無證照經營X戶。
(三)認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序,提高辦案質量;
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人X余人次,辦理行政復議案件X件,按時受理率、辦結率均達到X%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,X年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件X件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節:一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業人員隊伍,加強執法人員培訓,加快推進縣綜合執法機構機制改革,嚴格落實行政執法“三項制度”,加大執法監督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
法治政府建設工作的情況匯報篇14
在區委區政府的堅持領導、區依法治區領導組的有力引領下,仔細履行責任,明確要求、細致引領公、檢、法、司等機關、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進社會主義核心價值觀融入法治建設,大力弘揚社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
一、上一年度主要負責人履行推行法治建設第一職責人責任相關情況
區委常委、宣傳部部長XX同志作為區委宣傳部主要負責人,著重學習了習近平總書記關于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學習與工作中,嚴格踐行有關法律法規,規范言行,依法用權,依法行政。履行好區守法普法領導小組組長責任,召開創立省級法治政府建設示范區暨法治政府建設成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設示范區創立、法治政府建設成就宣傳報道、守法普法等工作,通過XX宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就XX區2020年度全面依法治市暨法治政府建設工作督導會議,組織全區黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與XX區12·4國家憲法日現場宣傳活動,舉辦全區集中性普法宣傳,推動多層個多領域依法治理與法治創立活動。
二、上一年度推動法治政府建設的主要舉措與成效
1、提升站位,在學深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學習,抓實抓好領導干部這次“關鍵少數”,組織學習民法典等法律法規,示范帶動全區廣大黨員干部全面學、及時學、跟進學。同時,仔細貫徹落實黨中央、省、市、區黨委政府關于法治政府建設的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設著重工作,組織干部職工集中學習民法典等法律法規,并將法治宣傳納入《XX區2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學習《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》與其他相關法律、法規,提高人們的科學素質與法治觀念,引導全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發動全區各單位、各街鄉運用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網絡安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標語。圍繞重要節點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強報道。積極完善新聞發言人、全區信息發布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創立的重要意義、政策措施、動態成效以及新思路、新舉措、新經驗,奮力營造全社會關注、支持法治建設的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞XX條,在全區營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區屬政務新媒體資源,要求全區各單位微信公眾號同時發力、集群發聲,積極轉發中央、省、市主流媒體刊發的習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略。同時,在XX宣傳微平臺上開設《每日一學》《警示提醒》等專欄,共刊發相關法治內容XX條動態信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規常識等進行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學習強國”學習平臺。倡導全區干部職工群眾充分利用“學習強國”學習平臺進行次人自學,組織干部職工群眾參加“比學習”“曬成績”“亮積分”的學習強國學習平臺活動,共注冊XXXXX人,實現了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略的思想自學與行動自覺。
五是當好文明實踐志愿服務活動。傳統節日時間節點組織開展文明實踐志愿服務活動,倡導法治宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。
3、部門聯動,在輿論監督上下功夫。區委網信辦嚴格落實屬地管理職責,強化輿情監測與輿論引導,及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴防民生熱點事件關聯炒作,形成輿論漩渦,強化和各有關單位協同配合,全力當好網絡輿情信息監測處置工作,形成維護網絡意識形態安全工作合力。2020年收到市委網信辦《互聯網信息專報》XXX條,自行監測網絡輿情XX條,接收網絡問政信息XX條,成功處置了一批輿情風險。做到事事能落實、件件有回音。
三、上一年度推動法治政府建設存在的不足與原因
1、宣傳“地氣”有待強化。當前媒體格局與輿論生態深刻變化,信息傳播渠道越發廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯動有待加強。協同部門在宣傳素材、數據同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協作配合還需要進一步強化。
四、下一年度推動法治政府建設的工作打算
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準群眾法律法規上的關注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略深入人心。
2、加強創新意識。我們將繼續圍繞法治建設工作,在宣傳教育手段、方式積極創新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強吸引力與感染力,奮力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強化部門聯動。進一步完善信息聯動機制,強化和各部門之間的相互協作溝通,在當好線索信息、典型案例保密工作的基礎上,實現宣傳素材報送、數據同步、資源共享,奮力營造全社會關注、支持法治建設的良好輿論氛圍。
法治政府建設工作的情況匯報篇15
根據縣委、縣政府的有關文件精神,按照上級單位的相關要求,XX鎮積極開展法治政府建設工作,現將法治政府建設情況匯報如下:
一、工作任務進展及成效
(一)加強組織領導強化理論學習
一是成立了以鎮黨委書記為組長,分管領導為副組長,綜治中心主任、司法所所長為成員的法治政府工作領導小組,始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,召開班子會議,認真研究鎮法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。XX鎮高度重視培養干部法律意識、提高法律知識水平,并采取了以下措施:1.推行依法行政情況考察制度,對鎮各村(居)、站所干部,在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,對于依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部,年底予以加分;2.建立鎮干部學法和培訓制度,舉辦法律培訓班、觀看法制視頻,對新出臺的法律法規進行集中學習培訓,通過教育培訓,讓全鎮干部了解到國家新出臺的法律法規,增強法律意識和依法行政能力。3.對個人學習法律法規、提高法律素質的情況納入年度評價中。
(二)全面推進依法行政提高工作人員水平
全面推進依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此XX鎮開展了以下工作:
一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據縣政府的統一安排,XX鎮依據相關法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等,建立了XX鎮權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮各站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定給予相關責任人處分。二是嚴格執行行政決策制度。今年XX鎮嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序,依法規范行政決策行為。凡是群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關系的群眾公開征求意見。三是嚴格規范行政執法行為。XX鎮結合各站所自身職能特點,為各站所制定相應的職責規范,并有針對性地在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。目前,鎮綜治中心和鎮司法所已配備了執法記錄儀,對行政執法過程進行了全面的記錄。四是依法公開政府信息。嚴格按照縣政府有關規定,及時在鎮政府政務信息欄目公開政府信息,除傳統渠道外,充分利用鎮政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人大、政協和人民群眾的民主監督。
(三)深入推進鎮政府法律顧問制度的落實
法律顧問作為政府的“外腦”,與社會的各個層面有著廣泛的接觸,對社會各個層次主體利益的訴求更加了解,其意見和建議兼具理論性和實踐性。現XX鎮共聘用法律顧問1名,主要從事以下幾個方面的工作:一是為XX鎮的宏觀決策及其他事務提供法律幫助;二是為XX鎮面臨的重大問題及有關事項決策,出具合法性、可行性的法律意見書;三是為XX鎮職權范圍內的法律事務問題,提供法律幫助,協助聘方草擬、修改和審查法律事務文書;四是受鎮政府委托、協助聘方調解、裁決、代理職權范圍內的民事案件和經濟案件,依法維護政府的合法權益;五是應鎮政府要求,幫助建立健全各項規章制度;六是為XX鎮工作人員進行法律培訓。
二、創新經驗及做法
(一)創新工作載體。XX鎮探索法治政府建設工作中,不斷總結經驗,解放思想、大膽創新。以“鎮村工作論壇”、“政府新風大家評”為載體,搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮鎮領導、鎮各站所部門、業務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺,采取“請進來授課、走出去學習”、各村流動論壇、各村觀摩對比等全新的活動形式,促進法治政府工作的深入展開。
(二)創新工作機制。XX鎮堅持落實領導包村、干部包
隊“五位一體”的工作制度,充實農村一線工作力量,對村干部工作進行指導,實行“定人定崗定職責”工作機制,即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發展工作。一是通過下基層活動,及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中;二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進行反饋;三是發現矛盾糾紛及時進行調解,將問題化解在萌芽階段;四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務;五是完成包村中心工作,積極為鎮村發展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題,更體現了將法治政府建設與廣大群眾相聯系的特色。
三、存在的問題
今年,XX鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但離縣委縣政府的要求還有一定差距,還有一些工作有待進一步強化、完善和提高。一是法治政府建設工作創新有待加強。在法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作創新需進一步強化;二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進一步提高,個別村干部文化水平較低,對于法治政府建設工作適應較慢。
四、下一步工作打算
建設法治政府,是一項長期的系統工程,XX鎮將堅持改革創新,進一步強化依法行政,扎實推進法治政府建設各項工作,力爭取得新成效,實現新突破。針對存在問題,采取下列改進措施:一是加強落實規范性文件合法性審查和集體討論制度。進一步加強規范性文件的合法性審查和集體討論制度,通過制定和實施高質量的規范性文件來規范行政行為,提高行政效率。二是加強鎮政府工作人員培訓工作。進一步提高各站所對規范性文件重要性的認識,提高規范性文件的水平。三是努力推動農村管理體制創新。針對部分村干部文化水平較低、法律素養有待提高等問題,在過去研究成果的基礎上,進一步創新思路,推動鎮村干部依法工作水平的進一步提高,切實增強農村法治管理水平。




