增強憂患意識、防范風險挑戰1
“備豫不虞，為國常道”。迎來新時代，踏上新征程，如何戰勝前進道路上的艱難險阻，實現我們黨確立的偉大目標？在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記深刻分析我國面臨的發展形勢和國際環境，科學回答防范風險挑戰“怎么看”“怎么辦”等重大問題，為我們增強憂患意識、應對風險挑戰提供了重要遵循。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因為時刻心存憂患、勇于直面挑戰，我們黨才能團結帶領人民不斷從勝利走向新的勝利。當前，我國正處于大有可為的歷史機遇期，但前進道路上面臨的挑戰和風險也不少。發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領域還有不少短板，社會矛盾和問題交織疊加，意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況，黨的建設方面還存在不少薄弱環節，等等。黨的十九大把防范化解重大風險放在三大攻堅戰之首，彰顯了深沉的憂患意識，提醒全黨時刻警醒、戒驕戒躁，在憂患中繼續砥礪奮進。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。”前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們既要對事業發展充滿信心，又要對問題風險保持警覺，審時度勢、順勢而為、化危為機，推動黨和國家事業穩中求進、行穩致遠。
防范化解風險，要善于運用底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到未雨綢繆、有備無患，牢牢把握主動權。“思危所以求安，慮退所以能進”。面對風險挑戰，關鍵是突出問題導向，不忽視風險苗頭和小概率風險，也不放過風險聚集點和大概率事件，既防“黑天鵝”，又防“灰犀牛”。知危圖安，要靠主動作為。既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。守住底線，盯住問題，奮發有為，才能做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。
責重山岳，能者方可當之。防范化解風險，不僅需要勇氣決心，更要有高強本領。黨的十九大提出增強八個方面的執政本領，其中之一就是增強駕馭風險本領。面對各種復雜矛盾，既要學會“彈鋼琴”，也要善于牽住“牛鼻子”，既要找準癥結，也要周密謀劃、精心操作；面對各方面風險，既要及時查漏補缺，也要善于健全防控機制，加強源頭治理；面對各種艱難險阻，既要迎難而上、敢啃硬骨頭，也要培養專業能力、遵循規律辦事。有了過硬本領，就能不為風險所懼，不為干擾所惑，做到“亂云飛渡仍從容”，在攻堅克難中不斷把事業發展推向新境界。
增強憂患意識、防范風險挑戰2
《習****談治國理政》第三卷第八專題《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》一文中，習****總書記指出，要堅持在重大斗爭中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。發揚斗爭精神不是喊口號、表決心、裝樣子，黨員干部要拿出堅如磐石的信心、久久為功的毅力、實實在在的行動，拼搏新時代、干出新氣象、實現新作為，做勇于斗爭的“戰士”，不****惜羽毛的“紳士”。
堅持防微杜漸，在化解風險一線發揚斗爭精神。習****總書記強調，我們******人的斗爭，從來都是奔著矛盾問題、風險挑戰去的。問題是時代的聲音，要善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題解決。增強識別問題的眼力，堅持發現不了問題是最大的問題，范文網深入基層、貼近群眾，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方了解情況，掌握第一手鮮活資料，準確把握政治領域、意識形態領域、社會領域等關鍵領域重大風險，高度警惕概率小而影響大的“黑天鵝”事件和概率大且影響大的“灰犀牛”事件，正視風險交織疊加、交叉感染的“疊加效應”。增強應對問題的自覺，善于抓重點、補短板、強弱項，面對原則問題，杜絕變通讓步，敢于發聲亮劍;面對難點問題，杜絕繞道逃避，敢于負重前行;面對熱點問題，杜絕推脫責任，敢于挺身而出;面對痛點問題，杜絕諱疾忌醫，敢于“刮骨療毒”，在歷練中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。增強防范問題的意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，持續加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，舉一反三提高應對公共衛生、安全生產等方面問題隱患的能力，做到“預測預警”早防、“敏感敏銳”嚴防、“智能覆蓋”技防、“整合力量”聯防，打好打贏每一場“斗爭”攻堅戰，確保風險不累積、不擴散、不升級。
堅持實干實效，在攻堅克難戰場磨煉斗爭本領。“為者常成，行者常至”，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，要保持風雨兼程的狀態，做敢于斗爭、善于斗爭的戰士，自覺抵制“不能為”“不想為”“不敢為”的懶惰思想。“我要干”能擔當，把實干當作最好的老師，范文參考網TOP100范文排行在實干中錘煉斗爭精神，不馳于空想、不騖于虛聲，主動擔當不避讓，敢打頭陣不退縮，堅定信心往前沖，認真負責本職工作，從嚴落實重點任務，自覺服從臨時安排，積極融入集體行動，既不能在成功時衍生“守攤子”思想不愿進，也不能在失敗時萌生“退堂鼓”思想不敢進。“爭著干”敢擔當，“路之艱難，唯勇者勝”，要奮勇沖鋒、爭創一流，結合上級部署和自身實際快抓落實、穩抓落地，堅決杜絕“拖沓延遲”懶為、“照搬照抄”庸為、“不切實際”胡為，一步一個腳印加速推進，以“功成必定有我”的歷史擔當向常規工作要實效、向創新工作要成效、向亮點工作要長效。“比中干”善擔當，定期比較分析成長變化，跟過去比較進步多大，跟優者比較追趕多少，跟目標比較差距多遠，處于前列增強危機感、處于中游增強進取心、處于落后增強緊迫感，用足用好實踐課堂，有針對性地多接一接“燙手山芋”、多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，真正把敢于斗爭、善于斗爭的鮮明導向亮出來、樹起來。
堅持破而后立，在改革創新前沿保持斗爭韌勁。心得體會范文黨員干部要敢于開拓創新、革故鼎新，不應只破不立，而要破舊立新。破等待觀望之思，立搶抓機遇之行，“逆水行舟，不進則退”，要保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，把握大勢，謀篇布局，敢闖敢試，立干立行，以時不我待的干勁化挑戰為機遇、化困難為希望，杜絕“只聽樓梯響，不見人下來”空喊改革口號、“猶抱琵琶半遮面”虛化改革措施等不良現象，不做等一等、看一看、瞧一瞧的“墻頭草”，確保改革關頭見真功。破因循守舊之思，立開拓進取之行，“一個藥方不能包治百病”，要破除封閉保守的思想、為官不為的狀態、安于現狀的惰性、“靠山吃山”的定式，勇于刀刃向內，敢于自我革命，打破掣肘發展舊框框，摒棄不合時宜舊觀念，腳步向下問需于民，躬身體驗問計于民，投身基層探索更多原創性、差異化改革，做到觸及深層矛盾不怕痛、沉入攻堅一線不怕苦、范文寫作狠抓改革落地不怕難，讓改革活力競相迸發、充分涌流，將全面深化改革進行到底。破急功近利之思，立久久為功之行，沒有鍥而不舍的量變，就沒有水滴石穿的質變，自覺抵制寅吃卯糧、殺雞取卵、竭澤而漁的求功心切，杜絕“抓一陣松一陣、熱一陣冷一陣”不良循環，既要接地氣“一把鑰匙開一把鎖”，防止一刀切、一鍋燴，還要處理好“近”與“遠”的關系，立足當前解決突出問題，著眼長遠建立健全體制機制，不計較一時得失，不奢望一勞永逸，像“釘釘子”一樣，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，確保“立”得住“破”得好、徹底“破”更好“立”。
增強憂患意識、防范風險挑戰3
國家安全是國家生存發展的基本前提。《習****談治國理政》第三卷第八專題《增強憂患意識，防范化解風險挑戰》，首篇之作就是談國家安全。可以說，沒有安全穩定的環境，就無法談發展，我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，必須抓好國家安全這件頭等大事。
要不畏浮云遮望眼，堅持總體安全思維。習****總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。”習****總書記站在世界百年未有之變局中，審時度勢、高屋建瓴，提出了總體國家安全觀。總體國家安全觀，涵蓋了政治安全、軍事安全、經濟安全、生態安全等各領域，范文參考網手機版勾畫出了維護國家安全的整體布局，實現了對傳統國家安全理念的重大突破。我們要認真學習習****新時代中國特色社會主義思想，學習習****總書記關于總體國家安全觀的重要論述，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治。
要一枝一葉總關情，堅持人民安全宗旨。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，只有國家安全，國家才能生存發展，人民才能幸福安康。習****總書記強調，國家安全要以人民安全為宗旨，深刻揭示了中國特色國家安全的本質特征。當前，我國社會的主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。如何確保安全，每個人都有各自的理解，作為一名經濟戰線的干部，要確保人民安全，本人覺得一方面要著力培植實體經濟，落實減稅降費政策，圍繞“工業強區”戰略，推進經濟高質量和跨越式發展，防范風險，確保經濟安全，另一方面要心系群眾，急群眾之所急，想群眾之所想。切實優化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，把有限的財力用在刀刃上，著力推進公共衛生、脫貧攻堅、生態環保等重點民生工程，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
要眾人拾柴火焰高，堅持綜合施策原則。對于如何維護國家安全，習****總書記提出了一系列新理念新思想新戰略。范文參考網個人覺得要綜合施策，一是要發展，發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵，發展是安全的基礎;二是要合作，很多問題靠單打獨斗是不可能解決的，只要眾人拾柴，才能火焰高;三是要教育，要從娃娃抓起，倡導“小手牽大手”，各行各業要根據各自實際開展安全教育，如金融部門要關注經濟安全，保密戰線要關注網絡安全。要利用4·15等相關節日開展安全形勢教育，構筑一個人人知曉安全、人人維護安全的良好氛圍。
“道路千萬條，安全第一條。”站在新的歷史方位，我們面臨的內外因素比歷史上任何時候都復雜，只要我們保持“咬定青山不放松”的信心，構筑“千磨萬擊還堅勁”的安全屏障，我們最終將“任爾東西南北風，我自巋然不動”。
增強憂患意識、防范風險挑戰4
堅持底線思維，增強憂患意識，著力防范化解重大風險，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》（以下簡稱《摘編》）分六個專題，收入習近平同志相關重要論述404段。認真學習這些重要論述，對于全黨有效應對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境，更好承擔起艱巨繁重的改革發展穩定任務，戰勝前進道路上各種艱難險阻，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重要意義。
一、充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性
“備豫不虞，為國常道”。我們黨要鞏固執政地位，團結帶領人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興，必須時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。《摘編》的第一部分，習近平同志深刻總結了我們黨防范風險挑戰、應對突發事件的歷史經驗，深刻闡發了一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰的重大意義。
增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。“生于憂患，死于安樂”，“于安思危，于治憂亂”。這是幾千年來治國理政的重要經驗。《詩經》上說：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”說的是一種小鳥，在天未下雨之前，就懂得銜取桑樹根，纏繞巢穴，使巢更加堅固。見兔顧犬、亡羊補牢，是為下策；積谷防饑、曲突徙薪，方為上策。我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。正是一代代中國共產黨人心存憂患、肩扛重擔，才團結帶領中國人民不斷從勝利走向新的勝利。改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作，保持了我國社會大局穩定，為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。習近平同志指出：越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。分析國際國內形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰，看到形勢發展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。他強調：我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要時刻準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，知危圖安，盡職盡責、勇于擔責，著力破解突出矛盾和問題，有效防范化解各種風險。
應對重大風險挑戰是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的，我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風險就會越多。習近平同志指出：這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過的門檻。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。他強調：我們必須把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要立足世情國情黨情，統籌國內國際兩個大局，統籌黨和國家事業發展全局，協調推進各項事業發展，抓住戰略重點，實現關鍵突破，贏得戰略主動，防范系統性風險，避免顛覆性危機，維護好發展全局。
我國正處于各方面風險不斷積累和集中顯露的時期。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。習近平同志指出：當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來越復雜。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程。他強調：各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加，不斷提高國家安全能力。
二、堅持底線思維，著力防范各種重大風險
在社會主義現代化建設過程中，我們面臨的各種風險都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是習近平同志強調堅持底線思維的根本含義。《摘編》第二部分、第三部分，習近平同志統攬全局，對當前和今后一個時期事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰進行了深入分析研判，提出了對策。
防范化解政治安全風險。政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。西方國家策劃“顏色革命”，往往從政治制度特別是政黨制度開始發難。習近平同志強調，要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高防范政治風險能力。他指出：我們治國理政的本根，就是中國共產黨領導和社會主義制度。我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。黨的十九屆四中全會重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。習近平同志強調：必須堅定不移堅持這些制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。
防范化解意識形態安全風險。意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。新形勢下，意識形態領域斗爭復雜尖銳。各種敵對勢力以意識形態領域為突破口，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。習近平同志指出：我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。要強化政治意識、責任意識，在重大問題上與黨中央保持高度一致，絕不允許吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋。要弘揚主旋律，加強正面引導，用中國特色社會主義理論體系引導輿論，用社會主義核心價值觀凝聚人心。他特別強調：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，使網絡空間清朗起來。要教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。
防范化解經濟發展風險。以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。伴隨著經濟增速下行壓力的增強，各類隱性風險逐步顯性化，加上新冠肺炎疫情沖擊，我國必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。習近平同志指出：我們既要保持戰略定力，又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度，堅持在推動高質量發展中防范化解風險。要把主動防范化解金融風險放在更加重要的位置，整治各種金融亂象，加強風險源頭管控，完善金融安全防線和風險應急處置機制。他強調：國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。我們要在“穩”和“保”的基礎上積極進取，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
防范化解科技安全風險。科技領域安全是國家安全的重要組成部分。我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。習近平同志指出：核心技術是國之重器。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。他特別強調，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。要加速推動信息領域核心技術突破，加快在芯片技術上實現重大突破。要加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
防范化解社會穩定風險。社會穩定是推進改革發展的重要前提。習近平同志指出：要全面看待社會穩定形勢，準確把握維護社會穩定工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。要堅持人民至上、生命至上，堅持預防預備和應急處突相結合，組織好搶險救災各項工作。
防范化解生態安全風險。生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。我國環境容量有限，生態系統脆弱，污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉。習近平同志提出：必須加快建立健全以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。他強調：隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，環境問題往往最容易引起群眾不滿，甚至成為誘發社會不穩定的重要因素。要始終保持高度警覺，防止各類生態環境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態環境風險挑戰的準備。要集中優勢兵力，動員各方力量，打一場污染防治攻堅的人民戰爭。
防范化解生物安全風險。生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。習近平同志指出：要把生物安全納入國家安全體系，全面研究全球生物安全環境、形勢和面臨的挑戰、風險，深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎條件，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。
防范化解外部環境風險。當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境復雜嚴峻。習近平同志指出：我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，有效防范各類風險連鎖聯動。要堅持把國家主權和安全放在第一位，堅決維護領土主權和海洋權益，筑牢邊海防銅墻鐵壁。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，營造共建共享的安全格局。
防范化解黨的建設面臨的風險。辦好中國的事情關鍵在黨。但在長期執政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，如果不嚴加防范、及時整治，久而久之，必將積重難返，小問題就會變成大問題、小管涌就會淪為大塌方，甚至可能釀成全局性、顛覆性的災難。習近平同志指出：要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
有效防控重大公共衛生風險。我國是一個有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險、確保人民群眾生命安全和身體健康，始終是我們黨治國理政的一項重大任務和須臾不可放松的大事。今年年初以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果。同時，疫情也暴露出我們在公共衛生體系等方面還存在一些短板和不足。習近平同志指出：要總結經驗、吸取教訓，深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。要堅持預防為主的衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要繼續履行國際義務，分享中國方案、中國經驗，提升我國在全球衛生治理體系中的影響力和話語權，共同構建人類衛生健康共同體。
此外，對于防范化解糧食安全、能源安全、核安全、軍事安全等領域面臨的風險，習近平同志也作了深刻的闡述。
三、健全制度體系、發揚斗爭精神、強化政治責任，不斷提高駕馭各種風險挑戰的能力和水平
防范化解風險挑戰是一項復雜的系統工程和長期的戰略任務。《摘編》第四、五、六部分，習近平同志從健全制度體系、發揚斗爭精神、強化政治責任等方面，對于立足長遠不斷提高全黨駕馭各種風險挑戰的能力和水平作了深刻闡述。
運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是新中國成立70多年來取得世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡背后的制度密碼。打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。
國家安全和社會穩定是改革發展的前提。習近平同志指出，國家安全工作要適應新時代新要求，一手抓當前、一手謀長遠，切實做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作。要加大對維護國家安全所需的物質、技術、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設，更好適應國家安全工作需要。
公共安全無處不在，事關群眾身體健康和生命安全。習近平同志指出：維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創新，加快健全公共安全體系。必須堅持標本兼治，堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，及時清除公共安全隱患。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管。要牢固樹立安全發展理念，加強和改進安全監管工作，堅決遏制重特大事故頻發勢頭。必須從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作，完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要把基層一線作為公共安全的主戰場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現城鄉安全監管執法和綜合治理網格化、一體化。要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，動員全社會的力量來維護公共安全。
我國是災害多發頻發的國家，加強應急管理和能力建設，事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。習近平同志指出：加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。要健全風險防范化解機制，加強風險評估和監測預警，健全應急預案體系。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平。要完善公民安全教育體系，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，筑牢防災減災救災的人民防線。
發揚斗爭精神，增強斗爭本領。防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。習近平同志指出：領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，做敢于斗爭、善于斗爭的戰士。要始終保持共產黨人敢于斗爭的風骨、氣節、操守、膽魄。凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，凡是危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰，只要來了，就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。
面對風險挑戰，既要敢于斗爭，又要善于斗爭。習近平同志指出：要增強斗爭本領，科學預見形勢發展的未來走勢、蘊藏其中的機遇和挑戰、有利因素和不利因素，透過現象看本質，抓好戰略謀劃，牢牢掌握斗爭主動權。他強調，斗爭精神、斗爭本領，不是與生俱來的。領導干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨。要學懂弄通做實黨的創新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。要堅持在重大斗爭中磨礪，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。
堅持黨的集中統一領導，強化政治責任。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。改革開放以來，正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機。當前，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨，必須更加自覺堅持黨的集中統一領導。習近平同志指出：堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。要自覺堅持黨的領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持從黨和國家大局出發看問題、想問題。
習近平同志指出：防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要增強責任感和自覺性，把自己職責范圍內的風險防控好，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險。遇到重大風險挑戰、重大工作困難、重大矛盾斗爭，要第一時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕。要切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，對我國安全和發展也產生了深刻影響，防范化解重大風險任務艱巨而繁重。我們要認真學習習近平同志關于防范風險挑戰、應對突發事件的重要論述，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，努力在危機中育新機、于變局中開新局，為決勝全面建成小康社會、進而開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障。
增強憂患意識、防范風險挑戰5
新時代中國特色社會主義是在光明前景和風險隱患并存、重大勝利和偉大斗爭共進的態勢下展開的，而且是在“一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”①推進的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調增強憂患意識、防范重大風險，領導全黨成功應對各種風險挑戰，保證中華民族偉大復興的航船乘風破浪、勇往直前。黨的十九屆四中全會作出當今世界正經歷百年未有之大變局、我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期的戰略判斷，這為深入分析新時代憂患意識的根源和風險挑戰的特性提供了基本依據，為我們準確把握偉大斗爭的方向、防患未然的根本提供了科學指引。必須從民族復興關鍵期與世界百年未有之大變局的歷史交匯中，正確認識和有效應對各種重大風險特別是全局性重大風險。
一、從民族復興關鍵期與世界百年未有之大變局的交匯看憂患意識和風險挑戰的根源
中華民族歷經磨難，憂患意識是民族精神的重要特質。中國共產黨誕生于內憂外患，成長于磨難挫折，壯大于攻堅克難。每一時期和階段的主要矛盾、面對問題、危機挑戰不同，憂患意識也就有著不同的內涵，現實風險也就有著不同的類型。實現中華民族偉大復興關鍵時期與世界百年未有之大變局，既有各自的背景和內容，又有時間重合、空間融合、機理契合、走向匯合，構成了前所未有的獨特景象。
（一）實現中華民族偉大復興關鍵時期的憂患意識和風險挑戰
1840年以來實現中華民族偉大復興的歷史進程，經歷了推翻封建專制統治、中國共產黨從失敗中崛起、抗日救國、建立新中國、社會主義革命和建設、改革開放新的偉大革命、國內政治風波和蘇東劇變等關鍵時期，每個關鍵時期都伴隨著憂患意識，都戰勝了重大風險。黨的十八大以來，實現中華民族偉大復興進入一個新的關鍵時期，一個具有許多新的歷史特點、包含許多新的風險挑戰的關鍵時期。
首先，從全面小康向全面現代化跨越必須防范的不確定性風險。中國特色社會主義新時代，要推動實現全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化和全面建成社會主義現代化強國的歷史跨越。無論是從連續性還是從階段性的角度看，完成這些跨越都不是輕輕松松、順順利利就能實現的，都要防范化解來自各方面的風險。一是時空條件的不確定性風險。從時間條件看，在30多年的時間里完成“兩個一百年”目標和三個階段任務，通向未來的道路既具有確定性又具有不確定性，將會遇到的困難障礙和風險挑戰既具有可預料性又具有難以預料性。從空間條件看，實現奮斗目標需要良好的國內環境和國際環境為保障，但重大戰略機遇期和國家安全風險同時存在，并且國家安全領域不斷拓展。二是攀登躍升的能力不足風險。從全面小康到全面現代化，不只是量的增長，而且是質的躍升；不只是平面推進，而且是立體上升。實現這一跨越，需要綜合國力的大幅提升，特別是國家能力的與時俱進。國家能力包括執政黨的領導能力、全社會的發展能力、全體人民的現代化能力等。如果能力水平不夠，或某些方面能力欠缺，就可能出現徘徊、停滯、失誤。三是制度較量的顛覆性風險。社會主義現代化建設是在兩大制度體系較量的大背景下展開的，自始至終都要堅定“四個自信”，堅持社會主義現代化道路，確保建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。無論是國際還是國內，都存在著企圖讓我們黨和國家改旗易幟、改弦易轍的敵對勢力，意識形態、社會制度的斗爭是復雜的激烈的長期的。
其次，新時代社會主要矛盾必須解決的可能性風險。新時代社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，解決這一主要矛盾成為新的主要任務。新的社會主要矛盾化解或緩解了落后的社會生產狀態下帶來的經濟社會風險，但正如發展起來以后的問題不會比發展起來以前要少，解決新的社會主要矛盾不會是順風順水，而是會帶來新的風險。一是需要增長升級與滿足程度不匹配帶來社會矛盾風險。人民美好生活需要是全體人民的需要、內涵廣泛的需要、日益增長的需要，滿足人民美好生活需要的根本出路是解決發展不平衡不充分的問題。解決這一矛盾是一個動態的過程，但只要不平衡不充分發展的狀況沒有從根本上改變，就會存在不同的社會群體滿足美好生活需要的實現程度不同的矛盾，就潛藏著社會群體之間矛盾的風險。二是資源需求劇增帶來的環境可持續風險。我國14億而且還在繼續增長的人口，都在追求日益增長的美好生活需要的滿足，這些需要無論什么性質和類型，都要以相應的資源供給為支持。我國許多資源的人均水平在世界處于較低水平，生態環境脆弱，即使依靠國際貿易進口能源資源，資源緊缺的風險也是始終存在的。三是人民需要多樣多元多層帶來的價值沖突風險。溫飽問題解決之后，人民美好生活需要的個性化趨勢，強化了價值觀的多樣性。在民主、法治、公平、正義、安全等價值觀領域，同一個事實、同一個話題，就會形成不同的甚至是對立的觀點，網上網下的輿論爭端反映了現實社會的價值分歧，形成“撕裂的社群”。
最后，百年大黨必須警覺的長期執政風險。中國共產黨的發展同樣處于關鍵時期，這就是百年大黨如何通過推進新時代黨的自我革命，引領新時代偉大社會革命，實現長期執政，跳出“歷史周期率”。毛澤東與黃炎培1945年在延安窯洞討論“歷史周期率”問題，就是討論中國共產黨怎樣防止重蹈歷代封建王朝從興到亡的覆轍。毛澤東在黨的七屆二中全會上提出的“兩個務必”要求，包含著深深的憂黨意識，是防范執政風險的警世箴言。我們黨即將走向第二個百年，是世界第一大黨，已經連續執政70多年，在蘇東劇變近30年后依然巋然屹立，顯示出馬克思主義政黨堅持走中國特色社會主義道路的強大生命力。同時，我們黨清醒地認識到面臨的“四大考驗”具有長期性和復雜性，面臨的“四種危險”極具尖銳性和嚴峻性。2019年全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，從根本上說，就是要堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，要堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，要堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險，是出于對保持黨的性質、擔當黨的使命的高度憂患意識。2019年6月24日，習近平在中央政治局以“牢記初心使命，推進自我革命”為題進行集體學習時的重要講話中開宗明義：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現長期執政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題。”②這“三個如何”是百年大黨不可回避、不可輕視的要害問題，蘊含著強烈的憂患意識。
（二）世界百年未有之大變局下的憂患意識和風險挑戰
今日之中國，不僅是中國之中國，而且是世界之中國。當今世界正經歷百年未有之大變局，這個大變局是包含中國變量在內的大變局，同時也是影響中國發展的大變局。實現中華民族偉大復興的關鍵時期，是深受世界百年未有之大變局影響的關鍵時期。世界大變局具有兩重性，既充滿機遇，又充滿風險，成為新時代憂患意識的重要來源。
首先，中國日益走近世界舞臺中央必須抗擊的遏制風險。世界百年未有之大變局，其中最大的變局，還是中國與世界的關系發生了根本性的變化。從半殖民地半封建社會變為當今世界最大的社會主義國家，從處于世界格局邊緣化地位變為今天日益走近世界舞臺中央的負責任大國。我國的國際影響力、感召力、塑造力提高了，改變了世界格局，同時在世界上擔起的責任、受到的關注、承受的壓力也隨之加重加大。“修昔底德陷阱”是不是定律還有爭議，但美國近年來對中國的戰略遏制打壓逐步加劇升級，卻是一個不爭的事實，就連新冠肺炎疫情防控也成為美國污名化中國、遏制打壓中國的陣地。美國發起的中美經貿摩擦，從關稅、貿易、技術擴展到媒體、輿論、外交等，斗爭領域不斷拓展，程度不斷加深，都是服務于美國政府的戰略企圖。中國從富起來到強起來不可阻擋的偉大飛躍，中國特色社會主義在世界上的旗幟引領，中國文化軟實力的國際傳播，在西方敵對勢力那里都是不可容忍的，都要千方百計、竭盡所能加以阻止壓制。中國積極促進“一帶一路”國際合作，打造國際合作新的平臺，增添共同發展新的動力，也被一些別有用心的人扣上“中國國際地緣政治戰略”的帽子，橫加指責。在中國日益走近世界舞臺中央的進程中，一些國家處心積慮對我國加以遏制的風險加劇了。
其次，全球網絡化、命運共同體必須應對的全球化風險。從經濟全球化到人類命運共同體，世界一體化的進程在加速。世界百年未有之大變局，包括人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。習近平指出：“今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。”③信息全球化、全球網絡化，技術變革將人類置于同一個地球村里。金融愈益國際化，金融危機外溢性突顯，極易成為“蝴蝶的翅膀”。病毒無邊境，防不勝防，瞬間就可演化為全球性公共衛生危機，廣泛深度影響人類正常活動。全球化在給世界各國帶來新的機遇同時，也帶來了風險全球化，風險具有強烈的振蕩和聯動效應。全球不僅命運與共、利益相關，而且風險與共、風雨同舟。“黑天鵝”既可以從本土飛往他國，也可能從他國飛來本國；“灰犀牛”既可以潛伏在一國，也可能潛伏在多國。風險全球化的趨勢，使得憂患意識、風險意識的視野，不能僅僅局限于本國之內，還要高度關注防止國際風險演化為國內風險，防止他國風險傳導為本國風險，防止本國風險擴散為全球風險。人類命運共同體同時也是人類風險共同體，面對人類共同災難，必須樹立人類命運共同體意識。當然，要清醒地看到，人類命運共同體并不能消弭國家間利益矛盾沖突，國家利益本位仍然是各國決策的基本準則，國家間以鄰為壑、損人利己、轉嫁危機、轉移風險包括發動戰爭的行為不會消除。因此，必須高度警惕此類風險，有效維護國家安全。
最后，大國競爭必須重視的制勝權風險。和平、發展、合作、共贏已成為時代潮流，依靠平等貿易、協商談判、全球治理的方式維持國家間利益關系已成為主要途徑。構建人類命運共同體作為世界百年未有之大變局的主導趨勢，并沒有排除戰爭作為解決國家間沖突的必要手段。中國作為獨立自主的社會主義大國，決不會依附于某個大國，或屈從于某個集團，躲在他國的“保護傘”下。維護和平必須準備戰爭，捍衛主權必須打贏戰爭。當代戰爭形式多樣化，傳統戰爭形式向非傳統戰爭形式轉變，這就使得傳統戰爭的風險減少了，而非傳統戰爭的風險加大了，網絡空間、金融系統、太空衛星、生物基因等，都可能成為攻擊摧毀的對象。這就要求樹立新的戰爭風險觀，在多維戰爭空間、多樣戰爭形式中防范戰爭風險。當代戰爭形態轉向信息化戰爭，意味著制勝權的轉變，制信息權成為戰爭制勝的主要因素。隨著軍事科技的發展，制勝權的內涵也在拓展和深化，這就使得即使是在和平發展時代，也不能安而忘危、和而忘戰。牢牢掌握戰爭制勝權，才能有效遏制戰爭，防范戰爭風險。特別是隨著我國全方位對外開放不斷擴大，國家利益向全球不斷拓展，形成了重大海外利益格局，國際市場、海外能源資源和戰略通道安全以及海外機構、人員和資產安全問題凸顯，必須要有實質性占優勢的軍事力量和軍事手段作為安全保障。
（三）民族復興關鍵期與世界百年未有之大變局交匯碰撞帶來的風險挑戰明顯上升的復雜局面
民族復興關鍵期與世界百年未有之大變局，就是國內國際兩個大局，也就是中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局。習近平要求領導干部要胸懷“兩個大局”，就是要求有這樣一種全局視野和大局意識。
首先，世界大變局影響民族復興戰略全局的外部性風險。新時代推進中華民族偉大復興進程具有艱巨性曲折性的判斷，一個重要方面就是來自國際環境的影響。世界百年未有之大變局，為中華民族偉大復興帶來了新的發展機遇、生長空間、資源條件，同時也帶來了新的外部環境風險。中華民族復興，需要一個相對穩定、可預期可控制的環境。國際環境與國內環境相比，具有更多的不確定性和不可控性，這些不確定性和不可控性，都有可能干擾沖擊民族復興的進程。即使我們有應對外部環境風險包括外部環境突發性風險的思想準備和相應對策，但還不能精準測定這種風險爆發的類型、緣由、時間、空間、危害等，不容易完全做到未雨綢繆、防患未然，會有可能因外部環境風險的影響而不同程度地改變民族復興的既定軌道和進程。例如，氣候變化、生態災難、全球疫情、戰爭狀態等。當前這場新冠肺炎全球性大流行，波及范圍之廣、影響人口之多、經濟損失之大，也是世界百年未有的，也是“兩個大局”相互影響、效應放大的有力證明。這場全球公共衛生安全的重大風險對世界和中國造成的危害性后果，現在還無法精確預測，但有一點是肯定的，世界與中國是命運攸關，合作互助、共濟共存是最佳選擇、最好出路。
其次，民族復興戰略全局影響世界大變局的復雜性風險。中華民族偉大復興的戰略全局，不是外在于世界大變局，而是內在于世界大變局之中，中國已成為世界大變局的一個重要變量。中國可以通過戰略運籌，影響甚至改變世界大變局的走向和走勢，使之朝著有利于中國和世界的方向轉變。比如，推動“一帶一路”國際合作，推動構建人類命運共同體，都是推動世界大變局向著有利于世界和平發展、有利于中華民族復興方向演變的中國智慧和中國方案。中國面對整個世界，面對世界各國，面對不同的種族、宗教、文化、民族、國家、制度，世界的復雜性決定了新時代中國特色大國外交的復雜性。中國對世界的影響力增強、感召力提高、塑造力加大，很多國家和友好人士為之喝彩，但也有“中國威脅論”等雜音頻現，由此加深了對我國的戒備心理。因此，必須運用復雜性思維對待復雜性風險，在國際關系中擴大“朋友圈”，在國際關系中始終處于主動和有利地位。
二、統籌“兩個大局”，防控重大風險，打贏疫情防控阻擊戰
新時代憂患意識和風險挑戰最為宏觀最為根本的實踐基礎，是國內國際兩個大局，也就是中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局。因此，新時代排憂解患、化危為機，有效應對風險挑戰的基本戰略，則是胸懷“兩個大局”、統籌“兩個大局”、用好“兩個大局”。統籌“兩個大局”，應對重大風險，體現在以習近平同志為核心的黨中央一系列戰略思維、戰略舉措、戰略運籌的思想和實踐中，特別是集中體現在新冠肺炎疫情防控重大斗爭中。
（一）黨總攬全局、協調各方，是防控風險、抗擊疫情的中流砥柱
中國共產黨的百年歷史，就是拯救中華民族于危難之際，引領民族復興不斷走向輝煌的歷史。在民族危機面前，我們黨站在前列、擔當重任，成為中華民族的中流砥柱。改革開放以來，我們黨沉著應對一次次困難和危機，戰勝在政治、經濟、文化、社會、生態領域出現的各種重大風險，帶領人民應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機、控疫情，成功應對一系列重大風險挑戰，經受住一次又一次考驗，不愧為“兩個先鋒隊”。
統籌“兩個大局”，抗擊重大風險，贏得疫情防控，必須依靠堅強有力、高效權威的領導核心和領導力量。這次疫情防控，我們獲得的最深切的體會和最重要的經驗，就是以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導、黨對一切工作領導的制度體系，是打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的根本政治保證。
怎樣判斷疫情、防控疫情，怎樣統籌疫情防控與經濟社會發展、統籌國內防控和國際防控等，需要對疫情風險的深刻洞察和果斷決策，應對疫情風險的決策本身就具有風險性。正是由于以習近平同志為核心的黨中央的正確指揮領導，準確判斷形勢、科學把握規律、正確作出部署，帶領全黨和人民經過艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。經過疫情防控這場斗爭，全黨“四個意識”更加增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。
這次疫情防控，各級黨組織堅決貫徹黨中央決策部署，令行禁止、積極主動，有效遏制住了疫情，維護了社會秩序。黨中央全面領導、全面部署、全面組織疫情防控這場重大戰役，黨政軍民學、東西南北中一體行動，各地區各部門立即響應。各級黨組織堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，保證了疫情防控緊張有序、持續深入進行。廣大黨員不顧安危、沖鋒在前，發揮了先鋒模范作用，彰顯了“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐效果。
（二）中國制度和國家治理的強大生命力是防控風險、抗擊疫情的堅固基石
統籌“兩個大局”是一種國家行為，只有國家制度和治理體系才有能力做到統籌“兩個大局”。抗擊全社會性的風險挑戰，依靠國家的制度力量和治理效能。制度性質決定了對待社會性風險的價值準則，制度能力決定了戰勝風險的能力水平，治理效能則是運用制度能力進行風險治理的效果。黨的十八屆三中全會確定了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這些重大戰略舉措，都是新時代中國特色社會主義的強基固本之舉，具有防控重大風險的基石功能，這在疫情防控中充分展現出來。疫情防控斗爭實踐再次證明，中國共產黨領導和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優越性。
堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，是我國國家制度和治理體系的顯著優勢。有了這樣的優勢，我們既可以集中力量、統籌協調，戰勝國內各種風險挑戰，也可以統一意志、團結一致，應對各種外部環境風險。這次疫情全球大流行，面對共同的病毒和疫情，不同國家、不同文化、不同社會制度和治理體系，在疫情防控的決策、方式和效果上，卻表現出很大的差異，是進行中外比較、制度比較的生動材料。疫情發生后，我國充分發揮制度優勢，動員全社會力量、調動各方面資源，迅速形成了抗擊疫情強大合力，展現了應對風險的制度力量和治理效率。防控重大傳染性疾病，不只是醫療衛生領域的事情，是一場總體戰，是國家治理體系和治理能力的一次大考。以習近平同志為核心的黨中央統籌運用綜合國力，開展了全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰。舉全國之力支援武漢和湖北，組織全國330多支醫療隊、41600多名醫護人員緊急馳援，優先保障武漢和湖北需要的醫用物資，組織19個省份對口支援湖北。打贏疫情防控阻擊戰依靠科學技術的強大支撐，我國醫療科技隊伍不到一周時間，就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株，及時推出多種檢測試劑產品，迅速篩選了一批有效藥物和治療方案，多條技術路線的疫苗研發進入臨床試驗階段。這種全面動員能力，充分體現了我國治理體系強大的組織協調力和資源配置力。
應對大規模疫情，必須采取最全面最嚴格最徹底的防控舉措，這是對國家治理管控力執行力的嚴峻考驗。如果放任不管或管而乏力，必然導致疫情失控、蔓延成災、后果慘重。疫情發生后，全國各地先后啟動重大突發公共衛生事件一級響應，進入非常時期、非常狀態，各地令行禁止、秩序井然、人心穩定。隨著疫情得到有效控制，防控形勢好轉，又要求視情分類分級分段放開。習近平在浙江考察時強調：該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開，收放自如，進退裕如，這是一種能力，是一個國家治理水平的表現。正是由于我國在疫情初期采取了堅決果斷的措施，控制人員流動，隔離患者、疑似病例、密切接觸者，才有了今天這樣好的成效和局面。
（三）緊緊依靠人民群眾，堅持以人民為中心，是防控風險、抗擊疫情的力量源泉
人民是歷史的創造者，是真正的英雄。能否為了人民、服務人民、依靠人民，是國家制度體系和治理體系有沒有無窮力量源泉的根本問題。我國制度和治理體系的一個顯著優勢，就是堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展。順利通過實現中華民族偉大復興的關鍵時期，順勢運籌世界百年未有之大變局，黨和國家所依靠的力量仍然是14億中國人民的磅礴偉力。抗擊各種各樣的社會風險，都要動員人民、組織人民、依靠人民。抗日戰爭、中國革命戰爭的勝利都是人民戰爭的勝利，社會主義建設的成就、改革開放的成功都是人民擁護和支持的結果，改革開放以來成功應對一系列重大風險挑戰都是以人民為堅強后盾的。這次疫情防控，人民戰爭、總體戰、阻擊戰是制勝戰略，歸根到底是人民戰爭。總體戰動員各方力量，在各條戰線展開，究其實質是人民戰爭。阻擊戰遏制疫情擴散蔓延，切斷傳染源，對社區、基層進行網格化防控，不留死角、不漏一人，靠的就是全國動員、全民參與，聯防聯控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系。這場疫情防控的人民戰爭，全國各族人民都以不同方式積極參與了這場疫情防控斗爭，凝聚起堅不可摧的強大力量。
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。堅守這個初心和使命，就能始終得到人民的信賴支持。這個初心和使命，不只是一種宣示和諾言，更重要的是要體現在和落實到各項工作和決策、各種制度和體制中，是要成為基本價值遵循。統籌“兩個大局”，會遇到各種矛盾和沖突，這就要以黨的初心和使命為根本準則，中國人民的幸福、中華民族的復興，始終要作為黨治國理政的價值目標。自然災害、社會風險會影響沖擊到所有人，但不同的社會群體承受風險的能力是不同的，應對風險的不同對策在不同社會群體那里產生的效果是不同的。越是面對重大災害風險，越是能夠顯示和檢驗人民在國家的地位。這次疫情發生后，習近平在第一時間專門就疫情防控工作作出指示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，這就確立了疫情防控的根本價值準則。這也是疫情防控中外比較的一個根本性特征。人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。面對疫情暴發的嚴峻形勢，我們黨把人民的利益放在了第一位，以實際行動踐行初心和使命。各級黨委政府始終把醫療救治工作擺在第一位，堅持“應收盡收”“應治盡治”，集中優勢醫療資源和技術力量救治患者，最大限度提高治愈率、降低病亡率；全力作好民生保障工作，加強生活物資供應，確保社會大局穩定。無論形勢任務如何變化，我們黨與人民同呼吸共命運的立場不會變，全心全意為人民服務的宗旨不會忘，群眾是真正英雄的唯物史觀不會丟。
（四）弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，是防控風險、抗擊疫情的精神防線
偉大民族精神是中華民族戰勝任何艱難困苦、沖破各種驚濤駭浪的強大精神力量，是中華民族自立于世界民族之林、抵御外部環境風險沖擊的堅固精神支柱。這次疫情防控，是弘揚社會主義核心價值觀的最好教材。全國各族人民風雨同舟、和衷共濟，愛國主義精神空前迸發；廣大人民群眾顧全大局、犧牲奉獻，集體主義精神空前增強；全國各行各業支援抗疫、統一協調，社會主義精神空前彰顯。疫情防控中涌現出以白衣執甲、逆行出征的醫務人員為杰出代表的大批英雄模范，全國上下鑄就起團結一心、眾志成城的強大精神防線。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強社會主義精神文明建設，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，積極培育偉大民族精神、偉大愛國主義精神、偉大改革開放精神等，充分發掘中華優秀傳統文化的強大力量。這些文化建設的成果、精神積聚的力量，都凝聚融入為偉大抗疫斗爭塑造出的偉大抗疫精神。
抗疫斗爭取得重大戰略成果，也孕育偉大抗疫精神。在這次抗擊疫情斗爭中形成和呈現出來的精神品質，具有鮮明的特性。從發生時機看，是在決勝決戰之年的開局化解危機、戰勝磨難的精神品質。2020年的開局是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，突如其來的疫情可以說是實現目標的攔路虎、絆腳石，必須堅決打贏。從事件性質看，是在有效應對新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件的大考中展現出來的精神品質。這種精神是改革開放以來抗洪精神、抗擊非典精神、抗震救災精神的延續，又因疫情的嚴重性質和疫情防控的艱巨程度展現新的精神內涵。從實踐特點看，是堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的精神品質。這是第一次在抗擊災害中使用“三戰”這種表述，表明這種精神的群眾性、總體性、堅韌性。從主體角色看，是援鄂醫務人員、湖北醫務人員和武漢人民成為杰出代表和顯著標志的精神品質。黨員干部、軍隊、社區工作者、青年等，都有各自的精神表述，其中，最為突出的還是援鄂醫務人員、湖北醫務人員的天使精神和武漢人民的英雄精神。從覆蓋范圍看，是以應對重大突發公共衛生事件中心又包含全黨全社會行為、影響經濟政治文化社會生態的精神品質。疫情防控是一次大考，涉及各行各業，展現的是新時代中國共產黨精神、中國精神、人民精神。從國際視野看，是國內防控與國際防控連為一體，凸顯人類命運共同體意識的精神品質。這是一次中國主角、全球一體的抗疫行動，這種精神品質具有全球性、國際性、全人類性。
三、在新征程中增強憂患意識，有效防范風險挑戰
實現中華民族偉大復興關鍵時期正在持續，世界百年未有之大變局加劇演變。2020年，是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。開年開局，中國和世界攜手展開了一場疫情防控的全球阻擊戰、一場聯合作戰，“兩個大局”更加緊密地聯系在一起，中國和世界同舟共濟、守望相助。2020年決勝全面建成小康目標任務完成之后，我國將乘勢而上向第二個百年目標進軍。“船到中流浪更急、人到半山路更陡。”在通向全面建成社會主義現代化強國的新征程上，更要進一步增強憂患意識，戰勝新的風險挑戰，長風破浪、揚帆遠航。中國共產黨在戰勝各種風險挑戰中必將成為更加強大的政黨，中華民族在歷經各種風吹浪打中必將走向更加光明的未來。“繼續在人類的偉大時間歷史中創造中華民族的偉大歷史時間”{4}，這是習近平在2020年春節團拜會上講話的結束語，同時也是黨和人民不畏風浪、直面挑戰的莊嚴宣言。繼續創造中華民族的偉大歷史時間，將鐫刻在9000多萬中國共產黨人和14億中國人民打贏新的大戰、通過新的大考的堅實腳印里。
（一）從疫情防控中總結經驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項
從這場抗擊疫情重大風險的斗爭中，我們積累了經驗、提升了能力，同時也發現了不足、吸取了教訓。這些經驗教訓，必將轉化為完善制度、推進治理新的動力，轉化為抗擊新的重大風險挑戰的能力素質。
疫情防控的重大實踐是一面鏡子，既照出了我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優勢，也映出了治理體系有待強化的某些弱項。習近平指出：“在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板。”{5}因此，要深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。
疫情防控告訴我們，在任何時候任何情況下都要居安思危、有備無患。從這次疫情得出的重要教訓是，越是短板漏洞弱項就越是重大風險的觸發點，越是防控風險的關鍵點。全面小康、全面現代化，不僅要固根基、揚優勢，而且要補短板、強弱項，由不全面到全面、不完善到完善，從而大大增強防控風險能力。
打贏疫情防控阻擊戰，是中華民族新的一年關鍵之戰，這場斗爭實踐，提供了新時代防范化解重大風險的生動教科書和歷史啟示錄。歷史從哪里受阻，也將從哪里開始。疫情蔓延讓我們付出了很大代價，防控疫情的偉大斗爭也讓我們更加堅強和成熟，促使我們更加自覺更加有效地完善制度、推進治理。全面建設社會主義現代化國家，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，任重而道遠。我們阻止了疫情擴大、降低了風險危害，還將繼續依靠制度和治理優勢戰勝新的重大風險挑戰、經受新的大考，中國特色社會主義在沖過各種艱難險阻中必將創造更加卓越的成就。
（二）克服嚴重困難、開拓新的空間，確保實現決勝決戰目標
突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性。我國的疫情防控付出了巨大代價。全球疫情的蔓延對世界經濟社會的沖擊更為深重。從世界范圍看，目前疫情防控還處于膠著狀態。國內疫情防控與國際疫情防控相互影響、震蕩、放大，產業鏈供應鏈資金鏈出現斷裂，各項經濟指標大幅下降，給中國和世界當年乃至以后的發展造成了嚴重困難和滯后效應。我國發展面臨的風險挑戰增大，加上這次疫情的重大影響，使我國經濟下行壓力持續加大，完成經濟社會發展的任務難度更大。越是在困難的時候，越是要樹立信心、發掘潛力、開拓空間、創造條件，確保決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標如期實現，確保全面建設社會主義現代化強國進程順利推進。習近平強調：“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。”{6}
全面地看待我國發展，經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊會造成短期的低谷，但我國疫情防控的事實表明，企穩回暖的轉變是很迅速的。把壓力變為動力，把危機化為機遇，精心組織部署，有序恢復生產生活秩序，充分發揮財政金融政策工具的調節作用，就能夠更大釋放發展的巨大潛力，更深激活社會的強大動能。辯證地看待我國發展，危機也是突圍、突破、突變、突進的契機，危機發生后就要創造機遇、轉危為機。要轉變疫情防控證明妨礙發展的一些做法、機制、套路，準確把握疫情后經濟社會包括公眾習慣和心理的深刻變化，加快建立疫情后的經濟社會運行秩序。疫情防控暴露出的治理體系的短板弱項，實際上也是阻礙經濟發展、遏制社會活力的體制機制短板弱項。抗疫大考也是促進全面深化改革的契機，要深化“放管服”改革，清理取消不合時宜的管制措施和不合理的證明、收費等規定。疫情防控促進了培育壯大消費新業態，新型消費、升級消費孕育著很大商機。“互聯網+”、平臺經濟等發展空間極大，促進了發展數字經濟新業態，發展線上線下融合的生活服務業催生了新崗位新職業。隨著疫情在全球擴散蔓延，國際間的相互依賴更加強化。中國疫情防控形勢持續向好，經濟社會秩序恢復走在前面，對我們來說世界市場的機會更多、空間更大。長遠地看待我國發展，增強憂患意識不是悲觀主義，而是理性的樂觀主義，是在充分估計到困難挑戰后，發揚主動創造精神，戰勝困難、應對挑戰、走出新路。
打贏脫貧攻堅戰有許多硬骨頭要啃，這場疫情又增加了難度。疫情帶來的新挑戰，主要表現在外出務工受阻、扶貧產品銷售不暢、產業扶貧困難、扶貧項目停工、幫扶工作受到影響等方面。必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低，將脫貧攻堅的各種資源用好用足，將各級干部的積極性創造性充分發揮，就完全有條件有能力打贏脫貧攻堅戰。
（三）在構建人類命運共同體的大格局中更好應對全面建設社會主義現代化國家新征程的風險挑戰
新冠肺炎全球大流行，世界共同應對這場全球公共衛生危機，更加凸顯了構建人類命運共同體的重要性和迫切性。病毒沒有國界，疫情不分種族，重大傳染性疾病是人類公敵。這次新冠肺炎在全球傳染速度之快、波及人數之多、覆蓋國家之廣，是前所未有的，必須打造人類衛生健康共同體，攜手抗疫、共克時艱。2020年3月26日，二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會召開，習近平發言強調：“國際社會最需要的是堅定信心、齊心協力、團結應對，全面加強國際合作，凝聚起戰勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。”{7}新冠肺炎大流行是全球聯系更加緊密、風險聯動更加密切的有力證明，也是胸懷“兩個大局”、統籌“兩個大局”的深刻一課。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，始終具有這樣一種人類命運共同體的寬闊視野，實現中華民族偉大復興的中國夢，是建立在世界共同繁榮發展的基礎上，是建立在世界各國合作共贏的基礎上。
增強憂患意識、防范風險挑戰6
科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體系建設和能力建設，完善國家創新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創新體系整體效能。要加快補短板，建立自主創新的制度機制優勢。要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大創新基地和創新平臺，完善產學研協同創新機制。要強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。要加快科技安全預警監測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。
維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉眾型經濟案件受損群體，要堅持把防范打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資產返還、教育疏導等工作。要繼續推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，增強人民群眾安全感。要推進社會治理現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。
當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境復雜嚴峻。我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。
黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內存在的嚴重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯系。中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為、關鍵時頂得住的干部。黨的十八大以來，我們取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。
防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領導干部要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才干。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。
增強憂患意識、防范風險挑戰7
總書記指出，要把維護政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位。《中華人民共和國國家安全法》規定：國家安全工作應當以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，走中國特色國家安全道路。可見，政治安全在我國國家安全體系中占據著基礎性、全局性和主導性地位，它事關國家和個人的生存、發展，事關中華民族的偉大復興，毫無疑問成為全市國家安全工作的重中之重。
充分認識、深刻領會維護政治安全是建設中國特色社會主義的根本保障
我國的政治安全主要指人民民主專政的政權和中國特色社會主義制度的性質，以及主體意識形態的主導地位不被動搖。在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中，要準確把握政治安全、政權安全對建設中國特色社會主義的極端重要性：
一要立足歷史縱深大背景，理解維護政治安全的根本性。中國傳統政治文化高度關注政治安定對政權的支撐作用，古人用“安不忘危、存不忘亡”“居安思危”來表達盛世憂國的情懷。黨的十八大以來，總書記多次強調，中國特色社會主義是中國人民的選擇，也是中國歷史的選擇，必須堅定不移地堅持好發展好。實踐證明，堅持和發展好中國特色社會主義，不僅需要包括政治安全在內的國家安全提供根本支撐，同時也為促進和鞏固包括政治安全在內的總體國家安全提供實踐基礎。特別在當前我國正處于改革發展的關鍵階段，維護政治安全絲毫不容麻痹、不可懈怠。
二要立足依法治國大戰略，理解維護政治安全的正當性。近年來，在全面推進依法治國大背景下，中央加快了國家安全立法進程，初步形成了一套以《國家安全法》為基礎的國家安全法律體系。《國家安全法》第15條從正反兩方面規定了維護政治安全的具體內容，包括堅持中國共產黨的領導，維護中國特色社會主義制度，發展社會主義民主政治，健全社會主義法治。同時規定了防范、懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為，竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為，以及境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。為防范、制止和打擊間諜等危害政治安全的違法犯罪行為，《反間諜法》規定了國家安全機關主管反間諜工作，對危害政治安全的各類間諜案件和其他危害國家安全案件進行偵查、處理，切實維護國家政權安全等核心利益。
三要立足防范現實風險大前提，理解維護政治安全的緊迫性。我們必須看到，目前，各種內外風險挑戰仍然威脅著我國的政治安全：中國與少數世界大國之間的結構性矛盾依然突出，周邊地區熱點集中持續發酵，國內外反華勢力從未停止對我滲透、策反、竊密等破壞活動；隨著社會結構和利益格局的深刻變化，人們的價值觀念日益多元，少數群體甚至出現漠視國家共同體的傾向，國家安全能力建設存在盲區和薄弱環節。新形勢下突出強調政治安全，就是要讓廣大人民群眾切實增強中華之崛起的自豪感、緊迫感，進而堅定中國特色社會主義事業信念，為維護國家安全特別是政治安全匯聚起強大的人民力量。
深入理解、準確把握維護政治安全與維護其他國家安全要素的辯證關系
總體國家安全觀從最初的11個方面到《國家安全法》規定的15個方面，不管國家安全外延如何調整變化，我們要始終準確把握政治安全與其他安全要素的辯證關系。
一是政治安全是國家安全的根本。總體國家安全觀把政治安全確定為所有安全要素的核心，既是總結歷史經驗基礎上的科學判斷，又反映了在新形勢下維護國家政治穩定的復雜性、長期性和艱巨性。歷史和現實表明，建設中國特色社會主義是前無古人的重大創舉，沒有黨的堅強領導，沒有政治安全這一堅強保障，我國所取得的巨大發展成就不可持續甚至得而復失。政治安全事關國家治亂興衰，不僅是國家的根本利益之所在，而且是一個國家生存和發展的基礎，必須始終放在首位。維護政治安全就是要通過捍衛和鞏固黨的領導和社會主義制度，保持執政黨的純潔性和先進性，增強國家基本制度的生機和活力，為維護國家其他領域安全提供堅強的政治保障。
二是政治安全對其他國家安全因素起決定性作用。在傳統安全領域，國土安全和軍事安全相輔相成、互為因果。沒有國土安全，國家失去了立足之地，國防建設如無本之木必將失去依托。而不能建設一支與保衛國家安全和發展利益需要相適應的國防軍隊，國土安全必然面臨四分五裂的風險。在非傳統安全領域，經濟安全在全球化背景下已然成為國家安全的基礎，經濟主權不僅關系國家的經濟發展和風險防范，而且涉及國家政治獨立和主權完整。文化安全是確保中華民族血脈不斷的根，連同科技安全、信息安全、資源安全、生態安全、核安全等均從不同領域對國家安全因素進行有益的補充完善。但是，沒有政治安全的強力保障，國土安全、軍事安全的維護無法組織、無從維持，經濟、文化、科技、信息、能源資源、生態、核安全無從談起，其安全的狀態得不到持續維持，其維護安全的能力得不到有效提升。
三是其他領域的安全對政治安全具有反作用。經濟繁榮穩定、資源能源可持續利用、生態永續循環，均能夠為政治安全提供源源不斷的物質基礎，國防強大、社會和諧穩定、文化獨立自主，能夠為政治安全提供堅強的硬實力和軟實力保障，科技、信息、核，甚至外層空間、國際海底、極地科學考察，既為政治安全提供更高效的手段，又可以不斷拓展維護政治安全的空間領域。因此，其他安全領域的安全狀態及維持安全狀態的能力對政治安全具有巨大的反作用。
勇于擔當、履職盡責維護政治安全，確保我市社會大局穩定
國家安全機關作為維護政治安全，確保地方穩定的一支重要力量，要把履行職責作為落實總體國家安全觀的重要抓手。
一要“保核心、保要害”。使國家安全工作與形勢發展變化相適應。我們要加強專門機關和各單位的協作配合，緊緊圍繞核心要害單位、涉密部位、涉密人員等重點目標，編織一張人防、物防、技防相結合的立體防控網，做到疏而不漏，真正構筑起維護政治安全的鋼鐵長城。
二要加強情報信息預警。法律明確賦予國家安全機關搜集涉及國家安全的情報信息的職能，全市國家安全機關要切實發揮情報信息職能作用，以防范抵御“顏色革命”、維護政治安全和政權安全為重點，切實做好情報預警，嚴密防范境外各種勢力對我實施滲透破壞、暴恐分裂活動的苗頭動向。
三要維護網絡安全。在信息時代，政治安全的外延由現實空間擴展到了“網絡空間”。我們要深化網絡防泄密、反竊密斗爭，著力提升全市核心要害部門的信息安全防范能力。加強網絡安全監管，建立健全全市互聯網監督管理機制，依法嚴厲整治網絡違法犯罪活動。
四要加強國家安全宣傳教育。組織實施好第二個“全民國家安全教育日”，大力加強國家安全法治宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面，提升人民群眾的政治安全意識，做到“防范重點在哪里，宣傳工作就覆蓋到哪里”。
五要發揮人民防線優勢。積極探索運用新媒體推動全民國家安全教育，鼓勵有條件的單位開展新形勢下維護國家安全和社會政治穩定的理論與實務研究。進一步發揮好12339國家安全舉報熱線平臺作用，對提供重要線索消除重大政治安全隱患的，市國家安全機關依法給予重獎。
增強憂患意識、防范風險挑戰8
《習****談治國理政》第三卷第八個專題第二篇文章《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》一文中，習****總書記強調，要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，思想匯報范文堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。
堅持以人民為中心，始終把人民立場作為根本立場，進一步凸顯了我黨“人民至上”這一馬克思主義的鮮明政治品格。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，凸顯了我黨始終堅持走“群眾路線”這一堅定不移的政治路線;把實現中華民族偉大復興的中國夢作為歷史使命，彰顯了我黨永恒不變的初心和使命;把刀刃向內進行刮骨療毒作為管理手段，突顯了我黨自我革命的決心和毅力。而這，也為實現民族復興的“中國夢”，實現國家從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍奠定了堅實的基礎。
走好群眾路線，拉近干群關系，要把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。“一切為了群眾、一切依靠群眾”要求我們要從群眾中來、到群眾中去，時時做到心中有群眾，事事做到以群眾為中心，無論何時何地何事，都要與群眾保持心連心的血肉聯系。始終把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾的所思所盼抓在手上，努力解決好群眾所關心的實際問題;要帶著真心、真情與群眾坐在一條板凳上，認真聆聽群眾的心聲，最全面的范文參考寫作網站用心記錄群眾的困難，著力解決群眾的擔憂;要涵養“一枝一葉總關情”的深厚為民情懷，在思想上、行動上、作風上真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;要善于當“土專家”，善于講“土情話”，善于做“泥腿子干部”，要親自走去群眾身邊、走進群眾心里、走到群眾最需要的地方。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，從而架起干群之間的“連心橋”，扣好干群之間的“同心鎖”。
牢記初心使命，強化責任擔當，要把實現民族復興的中國夢作為我們的歷史使命。“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，是******人永恒不變的初心和使命，我們必須把這份初心和使命牢牢得記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現”，見證著共產黨人的初心和使命，訴說著共產黨人的責任和擔當，因此我們必須以“不獲全勝，決不收兵”之勢繼續做好貧困群眾的幫扶工作，確保在扶貧路上不落下任何一戶貧困家庭、不丟下任何一個貧困群眾。今年年初，新冠肺炎疫情突然來襲，經過大家的共同努力，雖然目前已向大好趨勢發展，但疫情形勢依然嚴峻，因此我們必須以“疫情不退，我們不休”之勢繼續做好疫情后期的防控工作，確保人民群眾的生命安全和身體健康得到最大的保障。關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，這是共產黨人與生俱來的英雄本色，我們要繼續強化共產黨人的責任和擔當，奮力扛起民族復興的大旗，大步邁向社會主義現代化強國的康莊大道。
堅持底線思維工作總結范文，增強憂患意識，要把刀刃向內進行刮骨療毒作為我們的管理手段。直面問題、敢于自我革命是我黨的優良傳統，它深刻體現了我黨刀刃向內、刮骨療毒的勇氣魄力。十九大報告指出，“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”，深刻反映了我黨居安思危、防微杜漸的戰略遠見。我們要時常對照黨章黨規的標準查找“病因”，時常對照黨紀國法的標準除去“頑疾”;要充分借助“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機強化共產黨人的黨性，充分利用“批評與自我批評”這把利劍喚起共產黨人的良知。存在問題不可怕，可怕的是“諱疾忌醫”，要敢于自我剖析、勇于自我革命，要找準癥結、找準“毒源”，對癥下藥，要持續開展打虎拍蠅、懲腐肅貪、掃黑除惡等專項斗爭，嚴打黑惡勢力、深挖“保護傘”、深究“防護盾”。堅持底線思維，增強憂患意識，要始終把刀刃向內進行刮骨療毒作為我們的管理手段，范文參考網從而營造一片風清氣正的政治氛圍。
讓我們乘著“初心號”的巨輪，揚起“使命號”的帆船，繼續在實現民族復興的浪潮里乘風破浪、砥礪前行。
增強憂患意識、防范風險挑戰9
人無遠慮，必有近憂。憂患意識是人類生存的重要智慧，居安思危是歷史昭示的一條重要經驗。中國共產黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在應對挑戰中壯大，始終抱有強烈的憂患意識。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。從外部環境看，當今世界并不太平，經濟發展動力不足，局部沖突和動蕩頻繁，全球性挑戰愈加突出，極端主義、恐怖主義、網絡犯罪、難民危機等深度重塑國際政治生態和安全形態。從國內形勢看，我們面對的矛盾和問題發生了深刻變化，發展階段和發展任務發生了深刻變化，工作對象和工作條件發生了深刻變化。意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰增多。
增強憂患意識、注重防范風險，是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經驗。我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。總體國家安全觀強調以人民安全為宗旨，把人民安全作為國家安全最核心的部分，其他方面和領域的安全都要統一于人民安全。這是習近平新時代中國特色社會主義思想堅持以人民為中心的豐富內涵在國家安全領域的集中體現。以人民安全為宗旨，就要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民安全放在最高位置。歸根到底，就是增強使命感和責任感，把黨的群眾路線貫徹到維護國家安全的全部活動之中，不斷提高人民的歸屬感、安全感、獲得感、幸福感。
改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國取得了舉世矚目的發展成就，經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列。但也必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這“兩個沒有變”是對我國基本國情與發展現狀的準確定位。初級階段意味著與更高發展階段有差距，最大發展中國家意味著與實現現代化的發達狀態有差距。我們絕不能驕傲自滿，而要以深切的憂患意識，一步一個腳印地全面建設社會主義現代化強國。
實現偉大夢想，沒有平坦的大道可走。前進道路上，還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關”“臘子口”需要征服。我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，就要以深切的憂患意識，居安思危、銳意進取、奮發圖強，努力續寫百年大黨不斷走向勝利的時代新篇。
增強憂患意識、防范風險挑戰10
5月9日晚6點，校黨委書記趙恒伯在圖書館學術報告廳為師生上了一堂題為《增強憂患意識防范風險挑戰》的形勢與政策課。來自經濟管理學院、馬克思主義學院、學工處相關負責人，各二級學院的輔導員，17、18級本科班、大學生骨干班等的百余名學生共同聆聽了講座。
講座伊始，趙書記以習近平總書記在十九大報告和中央財經委員會第一次會議等的講話，引出了當前應該如何面對風險、國內外存在哪些風險、大學生會遇到哪些風險等問題，并且高度贊揚了黨和國家提出的科教興國，人才強國戰略、創新發展戰略以及鄉村振興戰略等措施的重要性和必要性。
同學們深刻地認識到防范和化解相關風險問題是實現高質量發展必須跨越的重大關口，亦是全面建成小康社會的重大舉措。作為當代大學生我們必須樹立高度的風險防范意識。
如何看防范化解重大風險攻堅戰
趙書記以十多年前美國因疏忽防范和化解風險，導致美國經濟長時間不振甚至引發了席卷全球的金融危機的這個例子出發，引出了話題。
1、有效防范化解重大風險，事關我國現代化進程。
2、既要防范“黑天鵝”，又要防范“灰犀牛”。
在這個順利推進我國現代化進程，并實現兩個100年奮斗目標的重要時期，當代大學生應堅信我們能夠不為風險所懼，不為干擾所惑，做到“亂云飛渡仍從容”，在攻堅克難中不斷把事業推向新境界。
防范化解重大風險的舉措及成效
“思危所以求安，慮退所以能進”，面對我國正處于跨越中等收入陷阱，向高收入國家邁進的歷史階段，以及存在產能過剩，地方債務，房地產市場，影子銀行，群體性事件的風險點，國家提出了以下措施：
1、實施供給側結構性改革。
2、不斷豐富風險防范的政策“工具箱”。
3、堅持“穩健貨幣政策+積極財政政策”的組合。
并且這些措施也取得了積極的成效：
1、供大于求的矛盾明顯緩解。
2、宏觀杠率企穩。
3、房地產價格上漲勢頭明顯放緩等。
樹立應對各種風險挑戰的堅定信心
為了更好地讓我們理解風險防范的重要性，趙書記給我們舉了中美貿易爭端、日美貿易爭端等例子，指出未來多重風險疊加共振的挑戰仍然存在，但我國具備防范化解重大風險的諸多有利條件。為此，我們應該用積極的態度去面對。
1、全面深化改革，從源頭上化解風險。
2、加大開放力度，提升抵御外部沖擊能力。
3、增厚風險緩沖墊，留出足夠空間。
4、做好風險教育和提示。
5、筑牢社會安全網，守住風險底線。
最后，趙書記對我們提出了幾點風險防范意識的要求：
一、積極主動學習金融知識和重大風險防范知識。
二、提高風險防范意識。
三、培養正確使用金融服務的意識，避免被不法分子利用。
這個問題看似離我們很遙遠，實則與我們的生活息息相關。作為社會主義的接班人，同學們全神貫注的聽著趙書記的授課，都希望通過這次講座對國家當前的政治經濟形勢有更深入的了解，并在日后為國家的發展貢獻出自己的一份力量。
最后，主持人經濟管理學院黨總支書記胡斌說，憂患意識可以讓一個民族深刻認識社會危機，深刻關注民族危亡。憂患意識可以激發大學生強烈的社會責任感和歷史使命感，使我們自覺關注國家命運和前途，刻苦學習，開拓進取。古人云“生于憂患、死于安樂”，只有這樣，我們才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”，從容對待各種困難和挫折的考驗，自覺把國家命運和自己的社會責任結合起來，朝著既定的目標奮勇前進，達到人生的理想巔峰。
“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”，我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招，既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷，轉危為機的戰略主動戰。
