“問題”（problem）這個詞是由兩個希臘詞組成的：“pro”的意思是“向前”，“ballein”的意思是“投擲”。字面意思，就是“被向前投擲的東西“，理解為現實（是什么）和理想（應該是什么）之間的相差的結果，而且需要現在或將來采取行動。 以下是為大家整理的關于嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題的文章16篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇1】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
【篇2】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
（一）用新手段落實“兩個責任”。
出臺針對鄉鎮的“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。
在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為“主體責任”考核，變紀檢監察工作績效考核為“監督責任”考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；
在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。
（二）用新舉措監督執紀工作。
推進監督方式轉變，及時出臺操作性強的“鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法”，實現“監督與再監督”的無縫對接，避免出現“工作空檔”和紀委責任弱化泛化的現象。
建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。
（三）用新突破創新體制機制。
強化頂層設計，出臺具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出臺鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題。
可以參照“法、檢”機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，“人、財、物”配齊、配足、配活。
（四）用新常態持續改進作風。
針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。
堅持“長常”二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設“新常態”。
整改要求
（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作臺帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。
（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。
（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，并長期堅持落實。
【篇3】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即便如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
一.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為捉住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑仗一己、一域之力難以改變，因此對經濟工作思考多、管很多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當做政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是弄業務的”，把實行黨建工作職責同等于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置甚么就完成甚么，展開黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了
“上頭熱、下頭冷”的現象。
二.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯，乃至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、弄工程等工作，沒法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、展開了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效，乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣揚、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規，因此即便主觀上努力應用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此致使為考核而考核，考核與考核結果的應用構成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果應用僅體現在精神和物資層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強，對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈，對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對背規背紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，展開活動就緊一陣，不展開活動就松一陣，時緊時松，缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠，該提示的不提示，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新情勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
一.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任什么時候候都更加沉重、更加緊急。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。
二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處用力，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處叫真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動，把每條陣線、每一個領域、每一個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是各級黨組織書紀要切實實行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環節親身調和、重要案件親身督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
四.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，構成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重大眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀態作出全面的評價。要重視考核結果應用，與評先評優、提拔任用真掛鉤、真應用。
五.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于情勢、墮入空談。要堅持紀律上“從嚴”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，根據《黨章》、《黨內紀律處罰條例》等相干規定嚴肅進行處理。
【篇4】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
機關全體會后，本人按照要求，認真學習《復興區機關工作人員行為規范手冊》等有關文件精神，并細心體會，認真反思自身。經過學習教育和深入思考，我個人對開展整頓紀律作風活動有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進一步的認識。此刻對照工作實際，作如下剖析：
一、存在的主要問題
1、存在自我滿足現象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績，就自我感覺不錯了，對自身要求降低了。個性是沒有很好地為領導出謀劃策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。很多狀況下，沒有針對實際狀況，主動地去尋出路，想辦法，解難題，因此，工作上起色不大。
2、業務知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、用心，只滿足于完成領導交給的任務，在工作中遇到難題，常常等待領導的指示，說一步走一步，未把工作做實、做深、做細。有時由于工作的重復性，圖個省事，照搬照抄，只要按時完成工作就算了事。
3、對自身要求放松。在日常工作中，個性是沒有較急、較重的任務的時候，對自己沒有嚴格要求，有時出現上班遲到、工作時間聊天等的現象，有時沒有嚴格執行請銷假制度，不向辦公室請假。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在，雖然有必須的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，自己結合對《復興區機關工作人員行為規范手冊》的學習，對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、工作中鉆研不夠，自己在業務方面存有依靠性，認為領導會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目。2、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內的事做好就能夠了，處理事登陸xx寫作網查看更多文章情方法比較簡單，沒有創新精神，對問題不作深層次的分析，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。3、思想松懈，自我要求不嚴，放松了對自身紀律性的要求。
三、今后的整改措施
1、加強學習，不斷提高自身的素質。紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅僅要學《復興區機關工作人員行為規范手冊》、更要認真學習、精讀有關重點文件，進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，自覺地加強黨性煅煉，做到自重、自省、自警、自勵。2、用心開拓進取，提高工作水平。要不斷加強學習，加強鍛煉，努力提高自己處理實際問題的潛力；要講究方法，注重實際，加強自己工作潛力和修養；要開拓創新，用心進取，把工作提高到一個新的水平。3、加強自我改造，自我完善，努力提高綜合素質。充分發揮主觀能動性，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，夯實基礎。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。
【篇5】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
監督議題是人大監督工作的重要載體。如何根據實際選準、定好監督議題，是開展工作必須認真思考和面對的現實問題。筆者認為，當前地方人大常委會選擇、確定監督議題，主要存在三個方面的不足：
1.內容安排偏多。由于顧及平衡、難以取舍，議題內容的安排往往偏多，造成重點不夠集中、準備不夠充分、監督不夠深入。同時，由于人大常委會召開會議的次數和時間安排有限，相當一部分議題無法納入會議內容進行審議，只能采取召開主任會議聽取匯報、組織專題視察等形式進行監督，雖也能起到發現問題、推動工作的目的，但由于缺乏明確的法律效力，在一定程度上弱化了監督力度，也影響了實際監督效果。
2.理念存在偏差。在選定議題時存在兩個偏重：一是偏重于工作監督工作監督和法律監督是人大監督工作的兩種主要形式。但在具體實踐中，由于法律監督程序相對復雜，且人大機關法律專業人才欠缺，在監督形式的選擇上較多采用聽取審議專項工作報告、組織工作視察，執法檢查明顯偏少，規范性文件備案審查工作也剛步入正軌。二是偏重于政府工作。對本級“一府兩院”實施監督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。但在實踐中，由于對圍繞中心、服務大局的理解不夠全面、準確，對人大在民主法制建設中的主導作用重視不夠，在選擇議題時往往過多關注政府工作，針對“兩院”工作的監督議題安排較少。
3.行權不夠到位。地方組織法規定，地方人大常委會討論決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境與資源保護、民政、民族等工作的重大事項，其內容涉及經濟、政治和社會生活的各個方面。在實踐中，對于常規性的監督內容，比如國民經濟和社會發展計劃、半年預算執行情況、財政決算、上年財政預算執行和其它財政收支的審計工作報告等議題，常委會每年都依法安排審議，但對于一些事關區域發展和群眾切身利益、社會普遍關注的問題，如較大的規劃變動和重大建設事項，較少或未能及時列入監督的計劃，導致監督“盲區”、“缺位”現象的存在，影響了人大法定職權的有效行使。
筆者認為，監督議題的選定，是一個需要長期探索和持續努力的實踐過程。監督法關于發現和選定監督議題的三個標準和六條途徑都是原則性的規定，只有從人大工作的特點和規律出發，積極探索符合監督工作內在要求的選題路子，才能有效避免選題的隨意性和盲目性，真正做到突出重點、客觀務實、安排合理。
在選題思路上，要正確處理“三個關系”
一是全局性與普遍性的關系。人大的制度設計和工作性質決定了監督議題必須帶有全局性與普遍性。一方面，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。做好監督工作，必須著眼全局，找準定位，緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊緊圍繞區域工作大局，緊緊圍繞發展中的重大問題，積極行使法定監督職權，充分體現人大工作謀全局、議大事、促發展的總體思路和要求。另一方面，人民代表大會制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，檢驗人大工作成效，最終要看大多數群眾的意愿是否得到體現、切身利益是否得到維護、民主權利是否得到保障。人大工作只有始終堅持以人為本，堅持群眾路線，高度關注民生，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，努力在推進發展中解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能具有更加堅實的群眾基礎，才能保持旺盛的生命力。因此，科學選定監督議題，要兼顧和平衡好全局性與普遍性的關系，把各個途徑反映的關系經濟社會發展大局和群眾切身利益的帶有全局性、普遍性、傾向性的重要問題列為監督內容，確保監督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發展大局、順應群眾實際訴求。
二是工作監督與法律監督的關系。工作監督和法律監督是人大監督工作的兩大重要手段，能否處理好兩者之間的關系，在很大程度上影響和決定著監督議題的效果與質量。正確處理兩者的關系，要按照敢于監督、善于監督的要求，針對不同領域、不同內容科學安排監督議題，在保證監督效果的基礎上合理選擇監督形式，使兩者互融互補，保證監督工作在廣度和深度上取得更佳效果。工作監督方面，重點要放在事關改革發展穩定大局和社會普遍關注的突出問題上，綜合運用聽取和審議專項工作報告、計劃和預算審查等形式，通過有效監督支持促進“一府兩院”工作;法律監督方面，重點要放在保障法律法規正確實施上，通過開展執法檢查、規范性文件備案審查，促進依法行政、公正司法，推動和諧社會建設。
三是嚴格依法選題與適時調整議題的關系。依法按程序辦事是人大工作的基本特點。體現在議題的選定上，每年監督計劃都在年初以書面文件的形式下發，做到“一年早知道”，且一般情況下鮮有調整，這是由人大工作的性質所決定的，也體現了權力機關履行法定職權的嚴肅性。但是，當今社會是一個瞬息萬變的信息社會，有些新情況、新問題不一定都能在年初前瞻和預計到，也就無法在議題的安排上予以充分的考慮和顧及，這在一定程度上影響了監督工作的靈活性和針對性。因此，要在執行年度工作計劃的基礎上，根據形勢變化，結合實際情況，適時調整議題，使監督工作更加符合實際、更加切實可行。
在實際運作中，應探索完善“四項機制”
1、監督議題的征集機制。根據監督法的.有關規定，逐步建立相應的議題收集反饋機制，及時把六個途徑反映的問題和監督法規定的“突出的問題”、“集中反映的問題”和“普遍關注的問題”準確全面完整地傳遞給人大及其常委會，確保相關信息不遲滯、不阻梗、不失真，為人大更加科學合理地選定監督議題提供原始素材，奠定堅實基礎。
2、監督議題的篩選機制。人大監督議題，重在篩選，貴在精煉。有些議題監督效果不盡人意，與選題不當有著直接的關系。從實踐來看，只有進行必要的分析論證和提純過濾，才能保證選定的議題、監督的事項屬于事關最廣大人民利益或是某一社會群體迫切需要解決的問題，從而使監督具有更高的社會價值，實現監督效益的最大化。因此，在篩選監督議題時要注重選擇那些事關發展大局、事關廣大群眾的根本利益、事關社會和諧穩定的議題。對準備列入監督內容的議題，事前要組織可行性研究，分析預測可能的監督效果，確保議題的選定切實可行、利于操作。
監督議題的評價機制。建立必要的評估制度，對經過篩選的議題進行系統評價，以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性，是否體現事關全局、事關民生、事關長遠的要求。通過對篩選議題的評價，力求使監督議題更能把握全面、服務大局，更加切合實際、體現民意。此外，還可定期對監督效果進行綜合評價，以利于總結經驗、查找問題、分析根源，不斷提高監督工作的質量和水平。
監督議題的公開機制。積極探索常委會監督計劃、監督內容、監督議題的公開工作。通過報刊、電視、網站等平臺，通過與新聞單位建立互動機制，對不同的監督工作，選擇合適有效、生動活潑的公開形式，及時向代表通報，向社會公開。要進一步創新公開的形式，豐富公開的內容，堅持正確的輿論導向，力求使議題的選定和實施過程成為匯民情、集民意、聚民智的過程，使人大工作自覺置于代表和社會的監督之下。
【篇6】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
習近平總書記多次強調，黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監督。中共十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》引起了黨內外的廣泛關注，這是我們黨全面強化監督，建設廉潔政治的一項重要舉措，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重大而深遠的意義。
一、不斷強化黨內監督的必要性黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上講話時說：“對我們黨來說，外部監督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監督。我們要總結經驗教訓，創新管理制度，切實強化黨內監督。”
《中國共產黨黨內監督條例》源于黨章，臻于實踐。它堅持以黨章為根本依據，突出遵循黨章、維護黨章、踐行黨章，著力把黨章中關于黨內監督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關于黨內監督的有關規定和要求系統化，推動黨內監督的制度化、規范化、程序化。
第一，強化黨內監督是深化全面從嚴治黨的迫切需要。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”這是黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開宗明義作出的重要論斷，反映了我們黨對治國理政規律的深刻認識，也體現著我們黨對自身歷史使命的責任擔當。而加強黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障，是新形勢下加強黨的建設的重要課題。十八大以來，黨中央采取了一系列措施加大管黨治黨的力度，高度重視黨內監督，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，取得了顯著成績。針對一個時期以來黨內存在的一些突出矛盾和問題，需要從根本上對主體責任缺失，監督責任缺位等問題進行解決。只有把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程來抓，才能營造風清氣正的政治生態。
第二，強化黨內監督是解決當前黨內突出問題的迫切需要。馬克思主義政黨一貫重視加強黨內監督，這是我們的優良傳統和政治優勢。鄧小平同志曾指出：“我們黨經歷過次錯誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤。”中國共產黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫，敢于直面問題，具有自我修復的能力。一段時間以來，我們存在著黨不管黨，全黨紀律嚴重松弛的現象。有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟，要解決這些問題必須全面加強黨內監督。
第三，強化黨內監督是完成新時期黨的歷史使命的迫切需要。今年是中國共產黨成立96周年，中華人民共和國成立68周年。時間過得非常快，很快我們的黨就要面臨一百歲生日。我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，肩負著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。在這個世界上，一個國家可以有著成百上千年的歷史，但是到目前為止世界上還沒有出現過一個連續執政超過百年的大黨。一些老牌執政黨丟權垮臺的事例值得我們深深警醒。當前，黨面臨的“四大考驗”長期而復雜，面臨的“四大危險”尖銳而嚴峻，面臨的“趕考”遠未結束。任務越艱巨，越要加強黨的建設，加強黨內監督，實現黨的自我凈化、自我革新，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，實現黨的歷史使命。
二、強化黨內監督的原則強化黨內監督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發，著眼于堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。主要應把握以下原則：
第一，堅持黨的領導，強化責任擔當。中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導，最大優勢也是黨的領導。堅持和完善黨的領導是國家的根本所在，命脈所在，是全國人民的利益所在、幸福所在。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》是在中國共產黨的領導下修訂完成的。《條例》強調：“有領導權力就要負監督責任，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。”對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的黨組織和黨的領導干部，都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監督責任，又要追究領導責任。
第二，堅持問題導向，強化整改落實。強化黨內監督的根本目的是通過總結經驗教訓、創新管理制度，形成發現問題、糾正偏差等有效機制，確保黨章黨規黨紀在全黨得到有效執行，維護黨的團結統一。一方面黨內監督通過及時發現問題并加以處置，起到懲治、震懾、遏制作用，體現“懲”的威力;另一方面，通過加強制度建設，對權力進行制約和監督，實現“治”的功效。有什么問題就解決什么問題，《條例》堅持問題導向，聚焦黨內監督存在的薄弱環節，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和對黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題的整改落實，切實把黨內監督落實到具體工作中去。
第三，堅持民主集中制，強化自上而下的監督。堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。民主集中制是馬克思主義政黨的一個偉大創造，列寧當年領導的俄國布爾什維克黨之所以能在只有20萬黨員的情況下推翻了沙皇專制制度，建立社會主義國家，這其中民主集中制起了重要作用。在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上習近平總書記強調指出：“強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。”這是強化黨內監督的正確方向和根本途徑。
同時，新修訂的《條例》將黨的中央組織單設一章，強化自上而下的監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級的相互監督作用，是對現行《條例》的一大突破，體現黨中央以身作則，在主動開展監督和自覺接受監督上率先垂范，以上率下。領導干部職位越高、崗位越重要，就越要坦誠接受監督。2016年12月26日至27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局民主生活會時，再次強調，黨內監督沒有禁區、沒有例外。強化黨內監督，要從中央委員會和中央政治局做起。中央委員會和中央政治局既是黨內監督工作的領導者和推動者，也是黨內監督的信號塔和標桿尺，全黨看這里的信號，全黨以這里為標尺。
“我們黨的執政是全面執政，從立法、執法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統一領導之下。我國公務員隊伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領導干部中黨員比例超過95%。因此，監督國家公務員正確用權、廉潔用權是黨內監督的題中應有之義。要做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。”在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上講話時，習近平總書記曾這樣說。新《條例》強調以高級干部為重點，主要考慮加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。
三、全面強化監督，建設廉潔政治
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，在強化黨內監督方面作出積極探索，積累了豐富而寶貴的經驗。新形勢下加強黨內監督，既要繼承和弘揚我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和基本規范，又要結合新的形勢和任務在黨內監督的內容范疇方法途徑等方面與時俱進，推動黨內監督制度化、規范化、程序化。
第一，堅持把紀律挺在前面。強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要支撐，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話指出，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”在黨內監督中，把紀律挺在前面，是黨的十八大以來對管黨治黨規律認識的深化，是全面從嚴治黨理念的創新，豐富和發展了黨的建設理論寶庫。
黨內監督存在一些突出問題，都與沒有把紀律挺在前面、紀律執行不到位有很大關系。比如紀法不分，執紀不嚴，對一些違紀行為視而不見，使黨的紀律成為擺設和橡皮筋，形成“破窗效應”，黨內監督的硬約束和嚴肅性不足，黨內監督存在盲區和漏洞。這都要求我們把紀律挺在前面，在黨員干部發生違紀問題之前，“良醫治未病”，加強紀律教育，使其受警醒、明底線;在黨員干部發生嚴重違紀問題之后，要堅持以零容忍的態度嚴肅處理，始終保持高壓態勢，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果，使廣大黨員時刻感到紀律的約束，真正讓紀律成為“帶電的高壓線”。只有這樣，才有利于保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠、干凈、擔當，永葆黨的先進性和純潔性。
第二，不斷創新監督方式和手段。要促使監督取得成效，就要不斷創新監督方式和手段，促進監督的精準高效。《條例》規定了巡視、巡察、黨內談話、領導干部述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等多種黨內監督形式，以促進監督取得成效。
十八大以來，中央紀委監察部網站通過設置舉報專區、開設廉政留言板和加強交流互動等形式，建立健全網絡輿情收集、研判、處置機制，對人民群眾和媒體反映的重要信息和線索及時跟進，不斷聚集和提升網絡監督正能量。同時，還應嘗試大力推廣信訪微信公眾號、手機客戶端信訪應用和遠程視頻接訪等，要不斷提高工作透明度，發揮新技術新手段的作用，形成無處不在的監督網，進一步打造開放、動態、透明、便民的“陽光信訪”新模式。
第三，堅持黨內監督與外部監督相結合。《條例》在構建科學完整的黨內監督頂層設計的同時，拿出專章對“黨內監督和外部監督相結合”進行了規定，構筑了以黨內監督為龍頭，黨內監督和人民群眾監督相結合、各種監督方式相銜接、協調一致的全方位立體監督體系。
“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。”1941年，毛澤東在陜甘寧邊區參議會的演說中指出：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。它應該受人民的監督，而決不應該違背人民的意旨。”黨的紀律檢查委員會要堅持開門搞監督，讓人民群眾參與、支持監督執紀問責工作。同時黨委支持保證同級人大、政府、檢察機關、司法機關對國家機關及公職人員依法進行監督，保障人民政協依章進行民主監督，審計機關依法審計監督，重視民主黨派提出的意見、批評、建議，重視新聞媒體的輿論監督等社會監督，構建中國特色社會主義制度監督體系。
隨著形勢任務的發展變化，我們黨要鞏固執政地位、實現長期執政，永葆黨的先進性和純潔性，就必須不斷增強抵御風險和拒腐防變的能力，因此需要持之以恒地強化黨內監督，以不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，推動建設廉潔政治。
【篇7】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
全面從嚴治黨是對黨的建設工程的新設計、新謀劃，強調了黨的建設的系統性、整體性和長期性、復雜性、艱巨性。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。深刻領會和全面把握這一論斷，對于我們始終堅持黨的領導、切實加強黨的建設，有著極其深遠的歷史意義和十分重大的現實意義。因此，我們推進黨的建設，全面從嚴治黨，就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面，切實解決管黨治黨寬松軟的問題。
一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題
一是思想認識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，沒有認識到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務，沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官，就是紀委的事，這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面，壓力傳導還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強，實打實硬碰硬的少。有的領導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是慣性思維依然存在。“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現象仍然存在，一些領導對把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵還把握不準。有的認為，紀委參與問責能產生更大震懾力，把本該屬于業務部門執法問責的人和事仍交給紀委調查處理，使得業務部門執法監管職責缺位，而紀委作為維護黨紀的專門機關，越俎代庖、“三轉”不到位的情況依然存在。
三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任，黨章有明確規定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發具體文件。一些地方和單位在推動落實方面，簡單提要求的多，開會發文件的多，但具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。
四是責任追究還不到位。有責不問，問責也往往“點到為止、避重就輕”，“板子”打不到負有主體責任和監督責任的人身上。問責滯后，大多是事后的被動程序。問責不嚴，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。
二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任
1.抓龍頭，不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來，黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于黨中央的堅強領導和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀檢監察干部的不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統一領導、總攬全局和動真碰硬，從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。
2.抓教育，喚醒黨章黨規意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化，都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關系。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學一做”，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規意識。
3.抓監督，切實加強日常管理。首先，要強化黨委的監督。要深刻把握領導與監督的關系，黨委不僅要任命干部，更要監督干部，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。其次，要強化紀委的監督。紀委要圍繞“三項任務”和“五項經常性工作”，在全面從嚴治黨中找準職責定位，協助黨委履行好主體責任。要強化監督執紀問責，維護黨章黨規黨紀，檢查黨的路線方針政策執行情況，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，認真組織開展對黨內監督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督，確保黨的先進性和純潔性。
4.抓常態，努力踐行“四種形態”。“四種形態”是實現“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內關系正常化，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次，必須強化監督。黨委既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監督責任是統一的整體，主體責任要切實擔當，監督責任也必須履行到位。
5.抓規制，扎緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓建設，不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施，在制度的嚴密性上下功夫，推進權力清單制度，防止暗箱操作，減少權力濫用。要抓執行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住“關鍵少數”，實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋，讓制度發力，讓禁令生威，最大限度減少權力尋租的空間，推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。
6.抓追責，嚴格“一案雙查”。“動員千遍不如問責一次”。應當健全問責機制，實現問責的制度化、程序化，讓失責必問成為常態，讓管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦亦越繃越緊。
【篇8】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
第一方面：存在的突出問題自我剖析
一、形式主義方面
1.政治理論學習功底不夠扎實，運用理論指導實踐存在差距。一是學習的自覺性不高，形式單一、方法簡單。二是學習時間不夠多。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用。
2.工作作風不實，抓工作落實的狠勁和韌勁不足，“釘釘子”精神不強。一是存在怕亂求穩、怕冒風險、安于現狀的思想。二是調研不深入，下基層了解掌握實情不夠。例如：在標準化建設工作中，開會發文件布置多，下基層調研少，工作效果不佳。
二、官僚主義方面
1.服務意識不夠強，深入基層調研不夠。深入基層的主動性不強，習慣于在辦公室收發文，在工作上對基層情況的了解還不夠全面、系統。
2.辦事性格急躁，有時候脾氣大，處理問題方法簡單。工作中遇到問題耐心不夠，與同事交流時聲音大、脾氣急，不注意場合。
三、享樂主義方面
艱苦奮斗的精神有所退化，敢抓敢管的精神不夠強。有時滿足于不找事、不惹事、只求過得去，存在“老好人”的現象。
四、奢靡之風方面
在堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己方面還不夠深入，在公務接待工作時，有時存在超標接待現象。
第二方面：今后的整改措施
1.加強學習，按照組織安排，結合自身工作有針對性學習。提高自學意識和主動學習意識，用理論知識指導自身工作。
2.加強調研，經常下基層，與同事多交流，充分征求基層意見，科學合理解決問題，提高執行力和工作效果。
3.加強自身修養，克服急躁情緒。
4.按照黨員標準嚴格要求自己，解放思想、實事求是、堅持原則、艱苦奮斗，維護公司利益。
【篇9】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
【篇10】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記就紀檢監察機關加強自身建設提出明確要求：“要發揚光榮傳統，講政治、練內功、提素質、強本領，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。”
一年來，市紀委監委在省紀委監委、市委領導下，積極適應新形勢、新任務，把加強自身建設放在突出位置，通過強素質、樹形象、嚴管理，鍛造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察“鐵軍”，為推進新時代新福州建設提供強有力的紀律保障。
守初心擔使命
鍛造黨的忠誠“衛士”
“嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身……”2019年底，市紀委監委領導在主題教育期間，帶領機關黨員干部前往福清市羅漢里紅色教育實踐基地重溫入黨誓詞，在紅土地上汲取精神力量，補足理想信念之鈣。
“把加強自身建設作為主題教育的重要內容，全面提升干部隊伍的政治素質和業務知識水平。”市紀委監委主題教育辦有關負責人的話擲地有聲。
集中學習研討，主題黨日活動，綜合業務培訓……第二批主題教育全面啟動以來，全市各級紀檢監察機關學習熱情高漲，堅持從學中做，從做中學，學思踐悟，不斷提升隊伍素質。
鼓樓區紀委監委堅持以上率下，組織領導班子成員積極開展談心談話，認真查擺自身不足；在省革命歷史紀念館里，馬尾區紀檢監察干部重溫黨的歷史，進一步錘煉黨性，踐悟初心使命；永泰縣紀委監委開展“砥礪時光書香紀檢”主題教育活動，閱讀紅色經典，傳承紅色基因，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走……
“紀檢監察機關要發揚‘四個萬家’‘馬上就辦、真抓實干’工作作風，從群眾身邊的難點痛點堵點問題出發，做到守初心、擔使命，找差距、抓落實。”市紀委監委相關負責人說。
市紀委監委領導班子發揮頭雁效應，選定10個調研課題，由領導班子成員各自領題，帶頭深入全市各縣區，進村入戶“把脈問診”，實地協調解決相關訴求，把問題找實找準，把根源挖深挖透，努力把調研成果轉化為解決問題的具體行動。
據統計，在主題教育期間，市紀委監委深入市縣、鄉鎮、村居、企業調研共150余次，推動解決問題73個，梳理形成44條具體舉措。
夯基礎練內功
打造紀檢監察業務“尖兵”
“考試時間為45分鐘，現在開始作答……”2019年12月30日下午，在市東部辦公區會議室里，開考指令下達后，265名市紀委監委機關干部隨即伏案答題，奮筆疾書。
同一時間，在倉山區、閩侯縣等12個縣（市）區及高新區，紀檢監察干部們也同步接受“考驗”。
這一場全員專項考核測評由市紀委監委牽頭組織，各縣（市）區分場地同步開考，考核對象為全市近1600名紀檢監察干部，目的在于以考促學，營造濃厚的學習氛圍。
在新形勢新任務下，紀檢監察干部不僅要求擁有過硬的政治素質，還必須具備高強的業務本領。2019年，市紀委監委積極開展綜合業務學習，強化全員培訓，引導干部進一步掌握新思想、監督執紀理論知識等應知應會知識，全面提升依規依紀依法履職本領。
“通過‘走出去學習’和‘自辦培訓’相結合的方式，為干部們‘加油’‘充電’。”市紀委監委有關負責人介紹，據統計，2019年共舉辦各類培訓班9期約2800人次，實現全市紀檢監察干部培訓全覆蓋。
一方面，市紀委監委積極聯系紀檢監察領域最權威院校——中國紀檢監察學院，為全市紀檢監察干部開設業務培訓班，第一時間學習領會黨中央與中央紀委最新精神；通過委托復旦大學、中國政法大學、西北政法大學等知名政法類院校開辦前沿業務培訓班，為我市紀檢監察干部解決改革過程中遇到的難題提供新思路，實現“走出去”學習，補齊能力短板；另一方面，通過建立干部培訓師資庫，創設精品課程，自辦綜合業務培訓，著力解決干部本領恐慌，不斷提升隊伍素質。
一手抓短期脫崗培訓，一手抓長期在崗學習。市紀委監委在“長”和“常”上下功夫，為紀檢監察干部搭建“久久為功”平臺。
定期舉辦的“清風講壇”正是其中一項有力舉措。市紀委監委每周組織系統干部參加“清風講壇”學習課堂，定期組織業務能手分享紀檢監察業務知識和實踐經驗，還邀請專家學者講授建設、審計、招投標等多方面專業知識，旨在提升干部的業務綜合能力，打造“全能型”紀檢監察隊伍。今年以來，“清風講壇”共舉辦20期，參訓干部累計2800人次。
2019年初，市紀委監委“榕紀學堂”黨風廉政在線教育學習平臺上線，一年來受到了全市紀檢監察干部的一致好評。
強改革促發展
確保權力規范行使
“一年來，市紀委監委認真落實‘三個為主’，加強上級紀委對下級紀委的領導，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，不斷推動制度優勢轉化為治理效能。”細數2019年紀檢監察“三項改革”成果，市紀委監委相關負責人總結道。
2019年，市紀委監委進一步調整優化內設機構設置，改設調查技術室，新設5個紀檢監察室，共設立紀檢監察室12個，占市紀委監委內設機構的57.1%，強化了一線監督力量;全市173個鄉鎮、25個特殊區域已全部完成監察機構組建工作，實現監察全覆蓋……
一系列機構改革舉措，把原來分散的反腐敗力量整合起來，既強化了黨對反腐敗工作的集中統一領導，也讓紀委監委更能發揮合署辦公優勢，實現執紀與執法同向發力、精準發力，為進一步深化國家監察體制改革打下基礎。
而國家監察體制改革，則從確保監督執紀執法工作流程規范化開始。2019年，市紀委監委從完善體制機制出發，先后編印《福州市紀檢監察機關問題線索處置工作制度匯編》和《福州市紀委監委2019年版監督檢查審查調查常用文書》等制度匯編，促進紀法貫通和法法銜接，保障監督檢查和審查調查工作規范化開展，全面履行紀檢監察兩項職能。
2019年，在全市監察體制改革步步深入的同時，加強主體責任、監督責任貫通協同，成為我市穩步推進紀檢監察體制改革的生動注腳。
——在干部談話中，更好壓實黨委（黨組）主體責任，2019年，全市各級紀檢監察機關共提請黨委（黨組）談話1109人次。
——在壓實“兩個責任”中，規范運用新修訂的《中國共產黨問責條例》，準確界定問責對象，根據當事人職責，綜合考慮主客觀因素，理清職責范圍和責任鏈條，實現精準問責。2019年全市紀檢監察機關共對126名落實“兩個責任”不力的黨員領導干部實施問責，其中給予黨紀處分76人。
通過精準問責，把“板子”打準，即嚴肅了問責，又保護了干部干事創業激情。2019年5月，市紀委監委及時轉發省紀委監委出臺的《福建省紀檢監察機關查處誣告陷害行為實施辦法（試行）》，全市紀檢監察機關向社會通報誣告陷害4批10人次，精準問責了誣告陷害他人的臺江區城市管理局城市管理綜合行政執法大隊原大隊長黃平等人，旗幟鮮明地為干事擔當者撐腰鼓勁，激發了全市黨員干部爭當排頭兵，也成為廣大紀檢監察干部履職盡責的強大動力。
“一年來，市紀委監委按照上級紀委監委要求，深化‘三項改革’，進一步強化自我約束，提升自我素質。下一階段，將繼續著力提升紀檢監察工作規范化、法治化水平，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”市紀委監委相關負責人表示。
【篇11】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
加強黨內政治生活和黨內監督，把深入學習《準則》《條例》與工作實際相結合，進一步提升廉潔自律意識，真正做到警鐘長鳴。歡迎閱讀本文，更多優質內容，歡迎關注網。加強黨內政治監督方面存在問題及整改措施黨的十八屆六中全會審議通過的黨內監督條例是黨內監督的頂層設計。對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化，回應了社會關切，要求中央政治局委員在監督方面發揮表率作用，視“黨員領導干部特別是高級干部”的頭雁效應，體現黨內監督沒有例外、不留空白。
黨要管黨、從嚴治黨，要從嚴肅黨內政治生活做起。《黨章》明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督，黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會”。黨內沒有特殊黨員，權力無論大小都要受到有效監督，一旦失去有效監督，權力就會任性。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視嚴肅黨內政治生活，中央政治局帶頭召開專題民主生活會，為全黨作出了榜樣。《條例》明確，民主生活會應當經常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開，領導干部應當在會上開誠布公，用好批評與自我批評武器，如實剖析問題，提出整改措施，接受組織監督，接受上級黨組織的指導，提高民主生活會質量。
黨內民主是黨的生命，民主生活會是黨內政治生活中的一項重要制度，是加強黨的建設，強化黨內監督，提高依靠自身力量解決問題和矛盾能力的有效途徑。民主生活會在黨內監督中發揮懲前毖后、治病救人的重要作用，民主生活會應當經常化，及時性，具體化，有針對性。堅持問題導向，重在解決突出問題。對群眾反映要認真對待，接到揭發檢舉，經查核確有輕微違規違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。對巡視反饋的問題、組織約談函詢提出的問題，要在民主生活會上進行剖析批評。對有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員，必須嚴肅紀律，從重處分。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，必須運用批評和自我批評的武器，把自己擺進去，這是提高民主生活會質量，搞好黨內監督的關鍵。領導干部特別是高級領導干部必須帶頭從諫如流，敢于直言，在批評和自我批評中做出表率示范。嚴肅黨內政治生活，民主監督不“走過場”。
各地各級要增強“四個意識”，與中央保持高度一致，把脈“反饋問題”，對癥下藥，厘清責任，整改落實具體到人、到事，明確整改時限，動真碰硬，不達目的不罷休。加強對下級黨組織民主生活會的指導和督是上級黨組織的重要職責，堅持一級抓一級，切實加強督促指導和監督，提高民主生活會質量和水平。有關負責同志要按規定參加下級黨組織民主生活會，有關部門要認真履行職責，加強督促檢查，讓民主生活會成為黨內監督的一項生動實踐，使得管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬，增強黨的凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性和純潔性，激發廣大黨員干部干事創業的積極性。
【篇12】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
1，紀委
紀委，全稱“中國共產黨紀律檢查委員會”，一般簡稱為紀委或者紀檢委，而大家耳熟能詳的“中紀委”，全名是“中國共產黨中央紀律檢查委員會”，是黨內最高的紀律檢查機關。顧名思義，紀委屬于黨內機構，不屬于政府部門。因此，其人選是通過黨內選舉產生，而不是通過人大。相應地，黨內機構只能管黨員，而不能作出職權范圍外的行為。
“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。”也就是說縣紀委書記同時接受縣委和市紀委的領導，但是辦案的時候側重于市紀委的領導。
那肯定很多人有疑問了，為什么紀委到處抓人呢？這是一種很常見的誤解和錯誤，但聽我慢慢解釋。首先，紀委并不能“抓”人，紀委沒有這項權利，公安才有；其次，紀委只能對黨員行使權力，并不能“到處抓”。雖然這幾年大家都覺得紀委的權力很大，但是紀委也是不能超越職權的范圍的，必須依法辦案。
紀委的職責就是打老虎拍蒼蠅嗎？并不是，我們來看看紀委的職責定位，《中國共產黨章程》明確規定，“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”所以說，并不只是“抓人”哦，最核心的就是維護黨的紀律，加強黨的領導。只不過大家一般能接觸到的就是這種貪官落馬的新聞，導致的錯覺。
根據“四種形態”要求，如果只知道“抓人”，那是不合格的。關鍵是要“堅持以事實為依據，以黨規黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人”。不僅要除去害群之馬，也要讓浪子回頭。人難免犯錯誤，知錯就改，及時迷途知返，接受懲罰，還是可以成為建設社會主義的小伙伴。“喝茶”也分很多種的，喝點“奶茶”也不錯嘛，并不一定誰都要喝那么苦的茶。
講到這里，可能有些小伙伴能夠稍微理解了，但似乎還是不能解釋紀委權力大的印象。別急，我還沒有介紹紀委的另一重身份呢。
2，監察部（局）
搜索中紀委的網站，打開以后就會看到，“中共中央紀律檢查委員會中華人民共和國監察部”，是不是很奇怪，為什么會有兩個單位的名字？其實，監察部和中紀委是同一套人馬，兩塊牌子，同理，各級紀委都是這樣的架構。監察部（局）是政府機構，由各級政府任命，行使的是政府賦予的權力。
當紀委出去辦案的時候，同時具有黨和政府雙重身份。有人會說，這不是多余嗎？并不是，任何時候行使任何權力都必須得到法律授權，通常情況下很多干部同時也是黨員，但是畢竟還有那么多民主黨派和無黨派人士呢，這個時候就只能以政府監察部門的身份辦案。還有其他特殊情況，比如說調取銀行賬單就必須蓋監察部門的章，只有政府才有這項權力，紀委作為黨內機構是沒有這些那個權利的。通常情況下，紀委書記領導紀委，而兩位副書記當中的一位，會同時擔任監察局長（部長）一職。
監察部門的權力也是有限的，監察的對象必須是國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察，我們稱為違紀主體，如果你在私企工作，又不是黨員，紀委（監察局）是不能對你采取任何措施的，當然，作為普通公民也是有義務配合紀委（監察局）的工作的。
雖然大家對監察局并不耳熟，但講到這里，大家估計也能明白個大概了，下面講監察委也就更容易懂了。
3，監察委
部分地方已經在試點了，而中央監察委還要等到明年兩會期間人大審議通過，為什么要等到人大通過呢？這就是監察委與監察部的區別了。監察部是中央政府下屬部門，由國務院總理提名，由人大通過，而監察委呢，必須要通過人大選舉。也就是說，監察委是與政府平級的機構，到時候就應該叫“一府一委兩院”了。各級監察委也必須等到地方人大會議通過以后才能正式成立。相應的，以后每年兩會，監察委主任都要在人大會議上接受詢問（是否要做工作報道還不確定）。
既然升級了，是不是權力也更大些？是的，監察委由人大直接賦予權力，獨立于司法機關、行政機關和立法機關。以目前在試點的浙江監察委舉例，其屬于地方國家監察機關，由原人民政府的監察機關（廳、局）和預防腐敗局、同級人民檢察院的反貪污賄賂局、人民檢察院的瀆職侵權犯罪偵查部門等整合而成，同時向上級監察機關和同級國家權力機關負責，與黨的紀律檢查委員會合署辦公。也就是說等到全國全面鋪開，我們的“侯亮平”局長未來可能要和老婆“鐘小艾”在同一個地方辦公了。
之所以要將檢察院的一部分劃過來到監察委，很重要的目的就是提高效率。監察委成立之前，紀委（監察局）辦完的案子如果需要法院起訴判決，必須移交檢察院，而且紀委的證據只能作參考，所有證據必須由檢察院重新取證。成立了監察委以后，紀委的證據可以直接用于法庭宣判的依據。（依然需要經過檢察院起訴，但是不用重復取證）是不是快捷了很多？
此外還有“留置”取代“雙規”等具體措施，我就不細說了，感興趣的朋友可以自行百度。
篇幅有點長，但是看完這些，大家對紀委應該有了更多的了解。其實紀委也不是什么神秘的部門，更不是什么“錦衣衛”，除了有保密要求外，其實和普通人差不多。
當然，不要輕易嘗試“喝茶”的滋味哦。
【篇13】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
審查和批準財政預算，監督預算的執行，是憲法和法律賦于各級人大及其常委會的重要職權。做好預算審查監督工作對規范預算行為，推進科學理財、民主理財和依法理財，完善人民代表大會制度，體現人民當家做主具有重要的意義。
一、預算審查監督存在的主要問題
近年來，區人大及其常委會對財政預算監督力度不斷加大，一些常規性的審查監督工作做得越來越細，程序也在不斷地規范，但在一些重點問題上，始終難以有所突破，對預算實質性的監督始終無法深入，人大及其常委會對預算的審查監督職權還沒有完全發揮，主要體現在：
1、機構及人員配備不適應預算審查監督工作的需要。財政預算具有較強的專業性和技術性，涉及內容廣泛，人大開展財政預算監督必須擁有一批具有較高專業知識的財會人員。目前縣級人大常委會大多沒有預算工委，財政預算審查監督的具體工作由財經委負責，而大部分縣級人大常委會財經委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專業人才開展經常性監督，達不到預算審查監督工作的要求，并且大多數人大代表和常委會組成人員不是財經專業人員，缺乏常識，不可能深入、全面地進行審查。
2、審議時間不足，審議實效有待提高。《監督法》規定，縣級以上人民政府財政部門在本級人民代表大會舉行的30日前向人大提交預算草案。而在實際工作中很難做到，往往只提前一個星期左右，在如此短的時間內要高質量完成初審工作，難度非常大。因為審查的不僅只是粗略的財政預算、決算報告，而是預算、決算草案本身，初審期間需要作必要的調查研究，需要核對一些情況和數字，必要時還要做協調工作等。由于審議時間較短，財經委還要忙于撰寫審查報告和決議草案，難以進行實質性審查監督，使初審工作流于形式。
3、預算編制不科學，預算工作存在制度缺陷。一是每年人代會一般在1月底或2月初召開，此時的預算編制正在進行中，這樣就造成預算先執行、后編制、再審批的現象。每年將近有三個月無法按預算執行，不符合“先有預算，后有支出”的原則，影響了預算的嚴肅性和權威性。二是預算編制存在隨意性，預算精準度不夠，透明度不高，部門預算改革還有待進一步深化。三是每年的預算執行結果中存在著大量的超收收入，為政府隨意性理財留下了制度活口。四是轉移支付資金在地方可用財力中占有很大比重，但存在著轉移支付數額不固定，結構不合理，分配和使用的程序不夠規范、透明，監督機制不夠健全，使這部分資金游離于人大監督之外。五是政府在預算執行中隨機性大，臨時性追加支出多，人大與政府之間預算資源和預算信息很不對稱，使人大無法深入開展實時動態監督。
4、審計監督缺位，審計結果運用具有一定局限性。《地方組織法》規定：“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上級審計機關負責”，而不是直接對權力機關負責。審計報告在很大程度上只是一個“問題線索提供者”，屬于政府內部審計范疇，人大采用審計部門的審計結果進行監督帶有一定的局限性。同級財政本身作為一個政府部門，由政府審計部門來審計政府本身，提供的審計報告很難做到客觀公正，《地方組織法》第五十四條規定政府如何當好人大的執行者太籠統，影響人民代表大會審查批準預算和常委會監督預算執行的效果。
5、法律責任缺失，監督手段疲軟。一是法律法規對違反預算執行及其他違法行為只有原則性規定，承擔責任的規定也非常籠統，法律責任過輕，缺乏約束力度，《監督法》也沒有法律責任的專門條款。二是法律只賦予了人大及其常委會的監督權，卻沒有設定處置權，人大及其常委會對監督結果最終成為“建議權”。三是由于人大常委會“權責不對等”，往往導致《監督法》賦予人大常委會的問責性監督手段在實踐中運用存在難度，一定程度上影響了人大監督的權威，導致人大及其常委會的監督實效不盡人意。
二、加強和完善人大預算審查監督的幾點建議
為認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步推進程序性監督向實質性監督的轉變，促進依法理財，針對預算審查監督中存在的問題，我認為今后加強和完善預算審查監督應從以下幾方面努力。
1、加強監督隊伍建設。一是地方人大應設立專門的預算審查監督機構，并配備具有專業知識和實踐經驗的工作人員。二是在人大代表和人大常委會組成人員結構中應有一定比例的精通財經知識的專業人才，加強人大對預算進行實質性審查監督的力量。三是人大財經委可相應聘請有財經專業知識人員，作為財經委的聘請委員，保證審查隊伍有專業力量參與審查監督工作。
2、提前預算編制時間，全面推進部門預算改革。安排充足的編制時間可提高預算編制的準確性，保證預算編制的質量。財政部門編制下年度預算的時間應每年的10月前開始，年底完成整個預算草案的編制工作。逐步擴大預算編制的范圍，凡屬財政一級預算撥款的單位，都要編制部門預算，并提交人大審查;細化預算的編制和報送人大審批的內容，按照有關法規要求，預算收支細化到類、款、項、目;規范專項資金支出預算，專項支出預算要求細化到項目;將預算內外資金統籌安排，實行綜合預算。
3、提前介入，加強預算初審。在預算草案編制初期，人大預算審查工作機構應主動地提前介入預算編制環節，與政府有關部門保持聯系和溝通，及時了解和掌握預算編制中的情況和問題，對預算草案的編制提出合理的意見建議和為預算草案的初審和審議打下基礎。擴大初審的主體，組織精通財政、審計、財務的人大代表參與初審工作，提高初審質量。在初審中，要抓住預算審查重點，著重考慮預算編制的科學性和精準度。
4、嚴格預算執行，加強對預算執行的日常監督。預算一經批準，必須嚴格執行，不得隨意變更，嚴格控制預算追加，杜絕預算執行的隨意性。預算執行過程中需要調整，應當及時報送人大常委會審查，預算超收收入可納入下年度預算編制，當年確需使用的，應當提前編制使用方案，并報送人大常委會審查。要健全財政預算執行情況月報告制度和建立定期的檢查分析報告制度，可借鑒廣東省人大常委會的做法，人大預算審查工作機構與財政國庫集中支付系統的電腦實行聯網，建立實時在線財政預算監督系統，對財政撥付的每一筆資金進行動態監督，增強人大對預算執行情況監督的時效性，實現對財政預算執行情況的實時、全程監督，提高監督實效。
5、理順審計體制，加大審計監督力度。審計部門要加大審計力度，認真做好審計工作，在日常的審計工作中發現預算中的重大問題，應當及時向人大常委會報告。人大常委會要善于指導、支持審計部門開展工作。審計部門提交的審計報告要客觀、公正、詳細地反映審計存在問題，使審計監督與人大監督有機結合起來。
【篇14】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
全面從嚴治黨是四個全面戰略布局的關鍵環節。不久前，市委書記孫政才在全市區縣委書記落實全面從嚴治黨責任述職評議會上的講話指出，要始終以嚴的精神管黨治黨，強化全面從嚴治黨責任落實。全面從嚴治黨是一個系統工程，任務多，要求高，我們應當堅持勤勉擔當，堅持求真務實，堅持求實創新，把全面從嚴治黨的要求落到實處。
堅持勤勉擔當，落實責任主體
勤勉擔當是共產黨人的優良政治品格，也是對黨員干部一貫的作風要求。黨委主體責任的提出是對黨建責任主體的再次確認和強調，是共產黨人對馬克思主義主觀能動性理論的生動詮釋，是共產黨人自覺將責任扛在肩上的具體體現。對于全面從嚴治黨而言，首要問題就是厘清和落實責任主體，主體明才能職責清。落實責任主體才能有效防止模糊狀態和真空狀態，解決好誰的責任的問題。各級黨組織書記和班子其他成員，以及黨的有關職能部門及負責人是全面從嚴治黨的責任主體，他們共同組成了一個有層次的責任主體系統。各級黨委(黨組)承擔全面從嚴治黨的主體責任，要保持政治定力，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢固樹立黨建就是主業、抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的理念，將黨建與思想政治工作作為生命線，把黨建工作與推進事業發展工作同謀劃、共部署、齊推進。黨委(黨組)書記承擔第一責任，要親自抓、負總責;黨委(黨組)專職副書記承擔分管責任，要強化組織協調，具體抓、抓落實;黨委(黨組)班子其他成員要承擔重要領導責任，嚴格履行一崗雙責，堅持黨建工作與分管業務工作一同推進，做到兩手抓、兩促進;有關部門承擔具體的職能責任，切實將全面從嚴治黨的各項具體工作落到實處。責任主體在全面從嚴治黨的工作定位、指導思想、價值觀念、責任使命、體制機制等方面要達成思想認同和情感認同，深度內化為工作方式、行為方式的判斷與選擇，切實履行好在不同系統、不同部門、不同單位、不同崗位、不同層次的責任。作為黨的各級領導干部要在其位謀其政，堅持勤勉務實作風，強化責任擔當，樹立抓好黨建就是最大政績的價值觀念和行為取向。
堅持求真務實，落實責任目標
求真務實是堅持馬克思主義科學世界觀和方法論的本質要求，這也就是要求我們去不斷地認識事物的本質，把握事物的規律。對于全面從嚴治黨而言，就是要把握黨建工作規律，厘清黨建目標及任務，解決哪些責任的問題，這是促進黨建科學化的內在要求。我們應當堅持求真務實作風，全面系統把握新形勢下黨建責任的范疇和要義。
在黨的領導作用發揮方面，要同黨中央保持高度一致，堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路，貫徹落實中央和市委的決策部署，確保政令暢通，維護中央權威，全面領導本地區本部門本單位的各項工作。在黨的紀律建設方面，要將政治紀律和政治規矩作為剛性約束，嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
在干部隊伍建設方面，要打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，不斷優化年齡結構、數量結構、素質結構和門類結構，培養干部的世界眼光和戰略思維，適應治理體系和治理能力現代化的要求。
在思想理論建設方面，要切實加強理想信念教育，引導黨員干部堅定馬克思主義信仰，把好世界觀、人生觀、價值觀總開關，堅定道路自信、理論自信和制度自信。深入研究新形勢下黨的建設規律，合理吸納借鑒世界各國政黨治國理政的經驗教訓，創新黨建理論。
在作風建設上，要貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見，自覺踐行三嚴三實，構建風清氣正的政治生態氛圍。在黨風廉政建設上，要全面落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神，堅決查處黨員干部違紀違法案件。在制度建設上，要研究制定并組織實施本部門本單位黨建工作規劃、制度和措施，以制度的科學完善保障責任的落實。
堅持求實創新，落實責任路徑
求實創新是黨的工作能更好適應形勢變化的必然要求，與時俱進是馬克思主義活的靈魂，各級黨委(組)要不斷創新工作手段與方法。當今社會更為復雜化、多元化，建黨治黨的難度更大，對工作方法、體制機制和條件保障等提出了更高要求。要從嚴治黨，就必須求實創新、與時俱進，創新方式方法，解決好如何有效落實責任的問題，進行科學的制度鏈設計。
一要落實條件保障制度。落實好全面從嚴治黨的責任，要強化黨建條件保障，按照四個全面戰略布局的要求，促進黨建工作科學化、系統化。要科學配置相關資源，落實黨建工作順利開展的人力、物力、財力，完善體制機制，形成全員參與、密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二要落實述職匯報制度。責任主體應當就責任落實情況向黨組織進行報告述職，通過黨委常委會要向全委會報告、下級黨組織要向上一級黨組織報告、人大常委會、政府、政協和法院、檢察院黨組要向同級黨委報告、領導班子成員向所在黨委(黨組)報告等方式，全面匯報責任落實情況，明確述職的內容、形式和述評范圍。
三要落實監督考核制度。通過專項督查、強化巡視督查、談心談話督查、強化社會監督、加強督促檢查等方式，科學考核責任主體從嚴治黨的落實情況，為科學評價，客觀公正進行獎懲和責任追求提供準確的素材來源。
四要落實責任追究制度。通過述職匯報和責任落實情況監督考核，對責任主體落實全面從嚴治黨的情況全面準確掌握，對思想教育引導不力、政治紀律政治規矩落實不力、黨內政治生活規范不力、干部選拔任用與管理不力、作風建設不力、黨風廉政建設責任制不力、基層黨建工作不力等情況，依據《全面從嚴治黨責任的實施辦法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等文件及負面清單，給與相應的責任追究，完善懲戒機制，形成倒逼機制，從而確保從嚴治黨責任落到實處。
【篇15】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
監督是紀委監委的基本職責、第一職責。監察體制改革以來，XX市監督對象大幅增加，目前全市共有XX名黨員，XX名監察對象。面對這么多的監督對象，如何對其實施精準有效監督，構建風清氣正的政治生態，是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。
一、存在問題
發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看，2020年，XX市紀委監委處置的XX件問題線索中，日常監督發現問題線索XX件，僅占比XX%，這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規定，紀委是黨內監督的專責機關，其職責是監督執紀問責；監察法規定，監委是履行國家監察職能的專責機關，其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委，監督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監督，認為辦案是硬指標、監督是軟任務，無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督；有的對監督的“再”監督認識不到位，出現監督“越位”、外行監督內行的現象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監督容易得罪人，導致監督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章，明確監督重點，規范監督方式，使監督更加有力。但是，《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如：第十二條規定，黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮（單位）的日常監督，派駐機構負責駐在部門的派駐監督，與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時，監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監督關系沒有理順，導致出現“九龍治水”、無序監督，或推諉扯皮、無人監督，或多頭監督、資源內耗問題。
（三）機制不暢，統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革，形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局，為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作；監督檢查室負責聯系鄉鎮（單位）的日常監督（紀律監督、監察監督）；派駐機構負責駐在部門的派駐監督；市委巡察辦負責巡察監督，但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監督效果大打折扣。如：巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享；監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮；黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”，沒有形成監督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題，但在實踐運用中，各監督主體普遍感到茫然，監督辦法不多、方式不新，致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描，對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監督，形式大于內容；派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準；黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段，不會運用“大數據”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
二、原因分析
從監督方面的諸多問題可以看出，監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一，究其原因主要表現為“四個不匹配”。
（一）能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強，不會督。監察體制改革后，如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監督格局不匹配。從表面看，“四個監督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上，沒有指導統籌“四個監督”的領導機構，監督缺少研判、規劃統籌，導致各監督主體各說各的，各干各的，沒有同向發力。二是職責定位上，監督職責、監督領域有交叉，也有留白，出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監督工作。
（三）制度體系和監督模式不匹配。目前，監督工作尚處于探索創新階段，沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上，“四個監督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側重點，相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上，除了巡察監督比較規范外，日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上，派駐監督和日常監督的對象基本相同，對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分，影響了監督效果。
（四）考核方式和監督實效不匹配。盡管XX市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數量論英雄，讓監督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上，由于監督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數量化，以發現問題的數量論英雄，又要防止形式化，以監督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
三、思考與建議
落實XX市委“XX”部署，推動XX高質量轉型發展，必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監督職責。
（一）更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監督意識，增強監督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督，提高監督發現問題能力，提高談話函詢轉初核比例，加大審查調查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監督長牙。
（二）緊盯監督對象。將監督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時，把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態。
（三）創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”，使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重，形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度，使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通，實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。
（四）改進監督方法。做好新時期監督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合，“駐點”與“聯片”監督相結合，點穴式與常規式監督相結合，實現統籌協作，發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機APP等智能手段，拓展線索收集渠道，實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞XX市委中心工作，每年集中時間開展專項監督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口，用好“第一種形態”，發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發揮監督的震懾作用。
【篇16】嚴明紀律嚴格監督方面存在的問題
審查和批準財政預算，監督預算的執行，是憲法和法律賦于各級人大及其常委會的重要職權。做好預算審查監督工作對規范預算行為，推進科學理財、民主理財和依法理財，完善人民代表大會制度，體現人民當家做主具有重要的意義。
一、預算審查監督存在的主要問題
近年來，區人大及其常委會對財政預算監督力度不斷加大，一些常規性的審查監督工作做得越來越細，程序也在不斷地規范，但在一些重點問題上，始終難以有所突破，對預算實質性的監督始終無法深入，人大及其常委會對預算的審查監督職權還沒有完全發揮，主要體現在：
1、機構及人員配備不適應預算審查監督工作的需要。財政預算具有較強的專業性和技術性，涉及內容廣泛，人大開展財政預算監督必須擁有一批具有較高專業知識的財會人員。目前縣級人大常委會大多沒有預算工委，財政預算審查監督的具體工作由財經委負責，而大部分縣級人大常委會財經委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專業人才開展經常性監督，達不到預算審查監督工作的要求，并且大多數人大代表和常委會組成人員不是財經專業人員，缺乏常識，不可能深入、全面地進行審查。
2、審議時間不足，審議實效有待提高。《監督法》規定，縣級以上人民政府財政部門在本級人民代表大會舉行的30日前向人大提交預算草案。而在實際工作中很難做到，往往只提前一個星期左右，在如此短的時間內要高質量完成初審工作，難度非常大。因為審查的不僅只是粗略的財政預算、決算報告，而是預算、決算草案本身，初審期間需要作必要的調查研究，需要核對一些情況和數字，必要時還要做協調工作等。由于審議時間較短，財經委還要忙于撰寫審查報告和決議草案，難以進行實質性審查監督，使初審工作流于形式。
3、預算編制不科學，預算工作存在制度缺陷。一是每年人代會一般在1月底或2月初召開，此時的預算編制正在進行中，這樣就造成預算先執行、后編制、再審批的現象。每年將近有三個月無法按預算執行，不符合“先有預算，后有支出”的原則，影響了預算的嚴肅性和權威性。二是預算編制存在隨意性，預算精準度不夠，透明度不高，部門預算改革還有待進一步深化。三是每年的預算執行結果中存在著大量的超收收入，為政府隨意性理財留下了制度活口。四是轉移支付資金在地方可用財力中占有很大比重，但存在著轉移支付數額不固定，結構不合理，分配和使用的程序不夠規范、透明，監督機制不夠健全，使這部分資金游離于人大監督之外。五是政府在預算執行中隨機性大，臨時性追加支出多，人大與政府之間預算資源和預算信息很不對稱，使人大無法深入開展實時動態監督。
4、審計監督缺位，審計結果運用具有一定局限性。《地方組織法》規定：“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上級審計機關負責”，而不是直接對權力機關負責。審計報告在很大程度上只是一個“問題線索提供者”，屬于政府內部審計范疇，人大采用審計部門的審計結果進行監督帶有一定的局限性。同級財政本身作為一個政府部門，由政府審計部門來審計政府本身，提供的審計報告很難做到客觀公正，《地方組織法》第五十四條規定政府如何當好人大的執行者太籠統，影響人民代表大會審查批準預算和常委會監督預算執行的效果。
5、法律責任缺失，監督手段疲軟。一是法律法規對違反預算執行及其他違法行為只有原則性規定，承擔責任的規定也非常籠統，法律責任過輕，缺乏約束力度，《監督法》也沒有法律責任的專門條款。二是法律只賦予了人大及其常委會的監督權，卻沒有設定處置權，人大及其常委會對監督結果最終成為“建議權”。三是由于人大常委會“權責不對等”，往往導致《監督法》賦予人大常委會的問責性監督手段在實踐中運用存在難度，一定程度上影響了人大監督的權威，導致人大及其常委會的監督實效不盡人意。
二、加強和完善人大預算審查監督的幾點建議
為認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步推進程序性監督向實質性監督的轉變，促進依法理財，針對預算審查監督中存在的問題，我認為今后加強和完善預算審查監督應從以下幾方面努力。
1、加強監督隊伍建設。一是地方人大應設立專門的預算審查監督機構，并配備具有專業知識和實踐經驗的工作人員。二是在人大代表和人大常委會組成人員結構中應有一定比例的精通財經知識的專業人才，加強人大對預算進行實質性審查監督的力量。三是人大財經委可相應聘請有財經專業知識人員，作為財經委的聘請委員，保證審查隊伍有專業力量參與審查監督工作。
2、提前預算編制時間，全面推進部門預算改革。安排充足的編制時間可提高預算編制的準確性，保證預算編制的質量。財政部門編制下年度預算的時間應每年的10月前開始，年底完成整個預算草案的編制工作。逐步擴大預算編制的范圍，凡屬財政一級預算撥款的單位，都要編制部門預算，并提交人大審查;細化預算的編制和報送人大審批的內容，按照有關法規要求，預算收支細化到類、款、項、目;規范專項資金支出預算，專項支出預算要求細化到項目;將預算內外資金統籌安排，實行綜合預算。
3、提前介入，加強預算初審。在預算草案編制初期，人大預算審查工作機構應主動地提前介入預算編制環節，與政府有關部門保持聯系和溝通，及時了解和掌握預算編制中的情況和問題，對預算草案的編制提出合理的意見建議和為預算草案的初審和審議打下基礎。擴大初審的主體，組織精通財政、審計、財務的人大代表參與初審工作，提高初審質量。在初審中，要抓住預算審查重點，著重考慮預算編制的科學性和精準度。
4、嚴格預算執行，加強對預算執行的日常監督。預算一經批準，必須嚴格執行，不得隨意變更，嚴格控制預算追加，杜絕預算執行的隨意性。預算執行過程中需要調整，應當及時報送人大常委會審查，預算超收收入可納入下年度預算編制，當年確需使用的，應當提前編制使用方案，并報送人大常委會審查。要健全財政預算執行情況月報告制度和建立定期的檢查分析報告制度，可借鑒廣東省人大常委會的做法，人大預算審查工作機構與財政國庫集中支付系統的電腦實行聯網，建立實時在線財政預算監督系統，對財政撥付的每一筆資金進行動態監督，增強人大對預算執行情況監督的時效性，實現對財政預算執行情況的實時、全程監督，提高監督實效。
5、理順審計體制，加大審計監督力度。審計部門要加大審計力度，認真做好審計工作，在日常的審計工作中發現預算中的重大問題，應當及時向人大常委會報告。人大常委會要善于指導、支持審計部門開展工作。審計部門提交的審計報告要客觀、公正、詳細地反映審計存在問題，使審計監督與人大監督有機結合起來。
