根據教育部的有關規定，非師范類、非醫學類高校應逐步規范其名稱后綴為職業技術學院或&ldquo職業學院，但是，高師院校和醫學院校應規范后綴“quot大學。 以下是為大家整理的關于中國對外貿易的發展現狀及對策分析的文章17篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
當前，面對復雜多變的國內外環境的挑戰，重慶緊緊圍繞習近平總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，深度融入“雙循環”新發展格局，以智能化、綠色化、品牌化、融合化為抓手，大力實施創新驅動發展戰略，加快產業轉型升級。重慶汽車產業呈現出企穩回升的態勢，同時面臨運行壓力增加、產業結構欠佳、創新動能不足等問題，亟須加以關注。
一、重慶汽車產業運行分析
2020年以來，在國內外形勢日趨復雜嚴峻、世界經濟出現衰退、民眾消費欲大幅減弱、國內外汽車市場需求低迷等背景下，重慶積極搶抓戰略機遇，主動應對外部挑戰，加快產業轉型升級，穩定汽車供應鏈產業鏈，促進汽車消費回升和潛力釋放，重慶汽車產業延續回暖勢頭。2020年1月—9月，重慶汽車產業增加值和產量分別同比增長8.2%、10.4%。主要呈現出如下運行特點：
（一）汽車產業發展勢頭漸趨向好
重慶高規格召開汽車產業高質量發展座談會進行專項部署，聚力推動產業迭代升級，加快布局中高端車型，促進新車新品投產放量，全力以赴止滑促增。林肯首次在美國本土以外投產的產品冒險家SUV，正式在重慶下線;長城汽車永川基地生產的“長城炮”皮卡供不應求，新產“長城炮越野版”如期上市，并追加10億元投資在渝生產高端越野SUV、年產6萬輛;上汽紅巖的“重卡”和長安汽車的逸動Plus、CS55Plus等新車型月產銷量連續破萬，長安CS75車型連續多月位居SUV銷量排名前兩位。在此帶動下，重慶汽車產業加速企穩回升，自2020年4月起，增加值持續保持當月兩位數增長，增加值增速在7月實現由負轉正，結束長達30個月的下滑局面。
（二）新能源及智能汽車持續發力
以新能源和智能網聯汽車為轉型主攻，加快向綠色化、智能化升級，發展壯大新動能。大力發展新能源汽車，小康股份布局的智能電動汽車塞力斯5首批100臺車輛正式交付，并支持小康集團與東風汽車在渝共同打造中高端新能源汽車項目;重慶新能源汽車加快筑底反彈、好于全國，產量增速從2020年一季度的-77.7%到二季度的-36.2%再到三季度收窄至-3.1%，高于全國15.6個百分點。創新發展智能網聯汽車，長安汽車宣布其搭載L3級自動駕駛系統的全新車型正式量產，截至目前，長安汽車已掌握200余項智能化核心技術，其中21項為國內首發;中國汽研智能網聯汽車試驗基地在重慶大足區正式落成，成為西部地區首個智能網聯汽車綜合測試評價基地;重慶車檢院與重慶大學共同設計研發的C-V2X規模測試平臺正式投用，成為全國首個投用的C-V2X規模測試平臺。
（三）川渝汽車產業協同合作邁出新步伐
積極搶抓成都地區雙城經濟圈建設戰略機遇，圍繞建設世界級汽車產業集群，加強與四川在汽車行業產業鏈、供應鏈和價值鏈上的深度合作，推動成渝地區雙城經濟圈汽車產業高質量協同發展。建立了協同工作機制，成立了汽車產業發展工作專班，簽署了戰略合作協議，并舉辦了多場對接活動，搭建起線上線下供應鏈信息對接平臺。兩地加快綠色智能升級，擬聯合申報國家氫燃料汽車示范城市，共同打造成渝高速氫走廊，積極推動兩地共建成渝高速自動駕駛測試示范線路。兩地支持長安汽車、中國汽研、四川電子科技大學等企業、高校、研發檢測機構打造復合型合作人才培養模式，謀劃開展聯合技術攻關;加快擴大兩地汽車零部件相互配套規模，開展重大產業鏈項目聯動招商引資。
二、當前面臨的主要問題
（一）產業運行壓力依然較大
國內外復雜形勢疊加市場低迷影響，汽車產業運行面臨重大沖擊，增長壓力明顯加大。從生產到銷售看，2020年前三季度重慶汽車產業量、速明顯落后，產量不足100萬輛，遠低于同期廣東（約200萬輛）、上海（約170萬輛）。從銷售看，前三季度重慶汽車銷量僅為28.9萬輛，大幅落后于上海（42.2萬輛）、北京（35.3萬輛）、成都（34.9萬輛）等城市。從投資看，前三季度汽車投資降幅大，下降了29.5%，分別低于重慶固定資產和工業投資增速32、32.4個百分點。
（二）汽車產品結構仍欠佳
重慶汽車產業結構不夠合理，產業鏈偏中低端，高端產品不足，車型知名度和認可度較低，品牌效應偏弱，市場競爭力不高。從單價看，目前重慶汽車平均單價雖首次邁上10萬元臺階，但尚落后于全國平均水平（15萬元左右），與北京、上海等發達城市差距仍較大。從產品看，汽車產品更新換代和新車型投放不夠快，具有市場影響力的車型較少。
（三）技術創新能力不夠強
重慶汽車產業鏈和創新鏈融合不深，創新平臺數量偏少，研發能力不強。從投入端看，目前重慶汽車產業整車企業研發投入強度約3%，與國際知名車企仍有一定差距。從供應端看，汽車產業部分關鍵零部件對外依存度較高，本地化配套不足，斷鏈風險依然較大。從應用端看，新能源和智能網聯汽車發展水平不高，新能源汽車產量分別僅占同期重慶汽車產量和全國新能源汽車產量的3.2%、4.5%左右。
三、對策建議
（一）推動產品提檔升級，提升附加值
一是聚焦中高端，優化產品結構。聚焦價值鏈高端，優化產業結構，加快汽車產品更新換代，推動汽車產業向智能網聯和新能源汽車方向升級。二是加強關鍵核心技術研發。支持汽車產業上下游企業尤其是整車龍頭企業與重點零部件企業、高校、科研院所，加強產業協同創新和技術合作攻關，集中力量解決一批關鍵核心技術和產品“卡脖子”問題和斷鏈隱患。
（二）加快技改賦能企業，提高數字化能力
一是提升企業數字化水平。抓住新基建契機，積極融入重慶“制造重鎮”“智慧名城”建設，推動5G、大數據、人工智能、物聯網等新技術賦能汽車企業數字化改造、智能化升級。支持汽車整車企業依托工業互聯網和區塊鏈、大數據等技術，建立全鏈條資源信息集成平臺。二是推動生產技術改造。引導汽車企業分階段、分流程完成生產線數字化、智能化升級，持續建設一批數字化車間和智能工廠，提高機械臂、工業機器人及各類自動化裝備的生產占比，減少生產端人工依賴。
（三）加強運營風險管控，穩定產品供應鏈
一是建立健全采購機制。引導汽車整車企業拓寬進口關鍵零部件采購渠道，加強供應商可靠性評估，幫助企業搶購儲備進口關鍵零部件，增加及補足庫存量，防范和減少斷鏈風險。二是提升風險防控能力。加強關鍵零部件供應商的招標機制設計，實施供應獎懲方案，激勵供應商主動采取措施規避和減少供應風險。結合實際制定產業鏈供應鏈危機應對計劃，確保在突發事件發生后快速恢復運作。三是提升本地配套能力。加大供應鏈招商引資力度，吸引海外零部件供應企業、供應鏈關鍵企業落地重慶進行本地化生產。吸引一批配套零部件企業和供應商進駐，加快供應鏈核心環節本地化，切實做好國產替代。
（四）立足國內外雙循環，拓展市場空間
一是深挖國內市場潛力，擴大內需。搶抓擴大內需戰略契機，精準把握各線城市和農村地區汽車產品消費需求，利用汽車產品消費補貼、新能源汽車購置補貼及“以舊換新”、下鄉獎勵等促銷政策，鼓勵同等條件下優先采購本地汽車產品，進一步加大促銷力度。鼓勵汽車生產商和經銷商“上云上平臺”，培育消費新業態。二是拓展海外市場，培育新增長點。依托西部陸海新通道、中歐班列（渝新歐）等出海出境大通道優勢，鞏固歐美日韓傳統汽車消費市場，大力開拓以東盟為主“一帶一路”沿線國際和地區新興市場，加速“重慶造”汽車產品“走出去”，拓展國際市場空間。
【篇2】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
[摘要]新中國成立后，我國的公安管理工作經過多次的探索和發展，已經取得了長足進步。但是面對十八屆三中全會全面深化改革的新形勢，公安管理工作在行政管理、行政執法方面還是存在較大問題。文章以呼和浩特市為例，探討我國現行公安管理存在的問題，并提出相關對策，希望可以對我國公安管理工作的發展帶來啟發。
[關鍵詞]公安管理；呼和浩特；執法者
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.191
1呼和浩特市公安管理存在的問題
1.1執法者管理理念有誤區
隨著呼和浩特市工業化的不斷推進、自動化科技化程度不斷發展，人口流動大，新增企業多變化大，城市整體治安形勢十分復雜，被管理對象出現新的特點，在公安管理工作中存在很多難點。據調查，2016年上半年呼和浩特市新增注冊企業3285戶，比去年同期增長了近百分之四十，這就對公安管理工作提出了更高的要求。很多公安機關的民警和領導在認識上存在誤區，在管理工作中往往只站在方便執法的角度，而不是建立在便利群眾、有利于城市發展的立場上。對于城市發展的新形勢、新情況，不能及時進行探討研究、改進公安管理服務。部分城區警力配備不足，缺乏業務中堅力量，警員工作壓力大，人民群眾對公安管理也存在很大意見。
一些基層公安把人民群眾當成管理和專政對象，人為擴大社會對立面，產生了很壞的社會影響。有些民警對業務無知，對法律吃不透、把握不準，甚至對法律公正性產生質疑，進而工作效率低，工作熱情低，辦案更是沒有絲毫積極性。個別單位和部門只維護本單位本部門的狹隘利益，有利案件搶著辦，無利的案件推著不辦，執法權力出現利益化、部門化傾向。這些都影響了公安管理工作的順利開展。
1.2警力配備不科學，執法隊伍素質偏低
就全國來看，公安部要求民警人數每萬人至少應達到15人，就2014年中國目前平均警力人口比大約在萬分之十二，國際平均數字是萬分之三十左右。2016年呼和浩特市的常住人口以及外來人口大約為400萬人，現有警力約為18000人，警力人口比不足百分之五。在這種情況下，無論怎樣挖潛都無法解決總量不足的問題。很多民警經常超負荷工作，身心俱疲。警力配備不科學，除了數量上，還有質量上也存在很大問題。長期以來，呼和浩特市公安機關上層警力過多而基層警力偏少，上層機關機構臃腫，人浮于事，而基層民警卻是嚴重不足，不堪重負。警力配置結構不改變，呼和浩特市公安管理工作就無法高效進行。
另外，執法隊伍素質不高也是存在的主要問題之一。很多執法人員學歷較低，接受教育不足，存在利益至上，金錢至上的消極腐朽思想。個別警察的價值觀偏移，自由主義、拜金主義、功利主義膨脹，存在腐敗現象。一些執法者的業務素質不高，總以管人者自居，缺乏服務意識，一些老民警給新民警起到了不良影響。大部分民警離一警多能還存在很大距離，有的民警不會辦案，有的民警不會信息采集錄入，有的民警不會做群眾工作。
1.3管理手段缺乏科技含量，無法緊跟時代發展
隨著經濟、科技的不斷發展，人流、物流、信息流、資金流不斷加快，各類犯罪動態也將進一步增強。境外經貿、旅游人員的增多，跨國犯罪、高科技犯罪越來越多，境外敵對勢力利用互聯網進行反動宣傳煽動和破壞活動，跨國跨境犯罪、計算機犯罪、網絡犯罪、電信詐騙等也會不斷增多。如何有效調整呼和浩特市公安機關的管理職能，維護動態環境下社會治安大局的穩定和公共安全，實現經濟又好又快發展，公安工作面臨著艱巨的任務和全新的考驗。
環境日趨復雜，為了更好地維穩防突，公安管理機構應該增強管理手段的科技含量，從而應對形勢變化。但是，呼和浩特市的各項基礎工作仍然比較薄弱，科技裝備很缺乏，分配不均。部分境外人員流動管理還處在人工管理階段，信息共享落實不到位。部分轄區的企業、賓館未聯網，在人員管理過程中，準確性和時效性方面存在不足。一些市局分局聯網工作不到位，已經不適應現代化工作提出的底數清、情況明、信息靈、管理控制有效的工作要求。
2加強和改進呼和浩特市公安管理工作的對策
2.1樹立“三種理念”
2.1.1樹立創新理念
創新理念的有無影響警務工作思路的創新，因此，呼和浩特市相關公安機關領導要從習慣、被動接受指示和任務，實現改變思路、創造性的工作上來。注意把上級部署與本地實際情況結合，找準工作重點，創新工作形式，提高公安管理工作的效率。
2.1.2樹立合作理念
公安管理工作是為社會各個層面服務的工作，需要廣大群眾的配合支持。作為呼和浩特市的公安民警，應該設身處地站在群眾的角度處理問題，在執法過程中一定要堅持依法辦案，保障法律的嚴肅性，又不失靈活，這樣才能積極順應構建和諧社會的大方針。服務意識增強，樹立合作理念，提高群眾執法過程的參與性，是新時期加強公安管理創新工作的主要思路。群眾的滿意、支持，有利于公安管理工作的順利展開。
2.1.3樹立服務理念
公安管理的工作模式應當從命令型警務向服務型警務改進，公安管理工作的特殊性就要求我們處理問題時一定要保障群眾的合法利益，一切服務宗旨是社會的穩定和發展。呼和浩特市的民警要強化服務理念，從內心深處體會人民公安為人民，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益是全部公安工作的出發點和落腳點這一宗旨。
2.2提高公安隊伍整體素質
公安隊伍素質是公安管理工作的基礎，公安管理工作要發展進步，一定要有高素質的公安隊伍做保證。目前呼和浩特市公安民警單兵素質較高，但綜合素質差，知識結構限制了公安隊伍整體素質的提高。公安領導干部一定要積極發展各種類型的職業培訓、道德培訓，對現有警力資源充電，向素質要警力，提高呼和浩特市公安隊伍的整體素質。
對于各級領導干部要緊跟我黨最新政治理論，學習先進的管理方法，先進的科技知識，這樣才能在帶頭領路中不掉隊。對于基層民警，要把學習教育貫穿整個成長過程，學法律，學業務，學科技，學禮儀，在部隊掀起學習的熱潮，積極推行“民警終身培訓制”。完善相關執法規章，對于違規執法行為嚴懲不貸。
2.3整合警力資源，強化情報信息意識
根據現有警力的年齡、文化、能力、業務優勢等方面，優中選優進行領導班次的配置。根據治安形勢、復雜程度對轄區進行民警數量的合理規劃，確定重點流向，劃分警種，調配警力。要改變現有公安機關警力過多而基層警力偏少的局面，精簡機關，下放警力，充實派出所和社區，實現警力發揮的最大效益。
另外公安機關要樹立情報信息主導的觀念，提高科技配置，擴大情報收集網絡，主動掌握情報信息，掌握社會動態。及時發現影響穩定的“風吹草動”，要積極制止，防止不良社會影響。對于境外敵對勢力的滲透顛覆，要繃緊神經，積極打擊針對信息網絡的違法犯罪，堅決維護國家穩定。對于突發事件要積極處理，妥善處置，減少糾紛，舒緩沖突。
3結論
目前，呼和浩特市公安管理工作的實踐者采取了不少措施，對加強公安管理工作進行了積極有益的探索，取得了一定成效。但公安管理工作任重道遠，需多方關注，共同努力，在執法過程中要努力實踐，呼和浩特市的公安管理工作才能取得長足進步。
參考文獻：
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[2]魏小龍.試析公安機關社會管理創新的體系結構與實踐路徑[J].公安研究，2011（10）.
【篇3】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：城中村改造作為城市有機更新、提升城市品位、改善百姓生活品質的實事惠民工程，是集項目建設、招商引資、基礎設施與一體的綜合性工程。
關鍵詞：城中村；問題；對策
中圖分類號：F292文獻標識碼：A
一、加快城中村改造存在的主要問題
城中村改造積累了一些有成效的談判、拆遷、建設、管理及回遷安置等改造經驗；但不可否認，也存在許多老問題和在改造過程中出現的一些新問題，影響了改造進程，甚至有導致改造停滯的可能性。
（一）粗放規劃致使前瞻性大打折扣。一是功能布局有待改善。城中村改造的最終目的是為了提高百姓的生活品質，當前規劃上偏重住宅、商業等項目的控制性規劃，而對學校、醫院（社區衛生院）、停車場、綠地、農貿市場等民生項目的規劃相對薄弱，給回遷居民帶來諸多不利。二是病灶叢生難以連片。以片為單位進行的城中村改造僅僅滿足了農居安置用地、10%留用地以及其他用于平衡資金缺口的平衡用地的規劃，導致村域范圍內的一些零星地塊的農戶成為無主實施的三不管地帶，無法實現真正意義上的整村改造，更難以連村成片。三是倉促調整拖延時間。一些已經審批下來的項目因拆遷、住宅與商業用地比例不合理、配套設施不全、布點不合理等原因往往到最后又要對原規劃進行重新調整，這些調整既花費了大量的人力、物力、財力，還影響區塊推進速度。
（二）前期審批手續辦理期限較長。項目建設涉及立項、規劃、用地等行政部門，環節多，程序復雜，周期長，難度大，從立項到開工建設需要很長時間，極大地影響了項目建設進度。
（三）拆遷“妖魔化”現象愈演愈烈。媒體基于為百姓獲取公平、公證和合法利益的報道值得肯定。但社會上現在有些媒體為了博取眼球過多、過大地渲染暴力拆遷、違法拆遷以及釘子戶為抵抗拆遷而采取的跳樓、自焚等極端社會事件，再加上網絡、微博等不可控宣傳平臺的無限轉載和傳播，政府拆遷尤其是強拆已經成為一種條件反射式的“違法”行為。
（四）訴求多樣化回遷安置成新難。一是在安置房建設方面，回遷戶既關注戶型、外觀、外墻保溫、小區綠化、電梯品牌等能直觀反映安置房品質的一些軟件和硬件；又關注出行、上學、看病、購物等涉及今后衣食住行需求的配套環境，常成為拒絕安置的重要理由。二是在陽光安置方面，由于缺少溝通和交流，回遷戶對政府在房源供應、戶型搭配和公開性，選房的公正性存在一定的疑慮，甚至可能激化，導致無法安置。三是回遷戶自身利益需求方面，一些回遷戶因地段位置不佳，房租收益遠不及超期安置補償費，隨以各種理由拒絕安置。
（五）政府強制拆遷手段作用有限。一是政策執法范圍有限。二是司法強遷周期過長程序復雜。三是強遷帶來的副作用正在發酵。
二、加快推進我區城中村改造的對策和建議
（一）堅持策劃下統籌規劃與動態跟蹤規劃相結合。要站在全區的高度上，根據各片區城中村改造實際情況有層次引進項目，以實現產業化與城市化的有機融合。一是堅持大策劃為前提統籌產業布局。產業布局要在充分調研環境、資源、人口等要素基礎上統籌策劃，要重點考慮綜合成本、資源利用效率和可持續發展等因素分層次加以規劃設計，避免項目同質化和一般意義上的理想化指標平衡。二是強化改造片區內功能性規劃。要充分利用城中村改造范圍內“從零開始”這一有利條件，合理布局學校、醫院、綠化、停車場、農貿市場等配套項目規劃，減少過程調整。三是借力基礎設施建設連點成片。堅持誰做地誰負責的原則，借助主次干道、支小路、城市公園及防護綠地等基礎設施或公建配套的規劃建設，帶動零星地塊改造，打通斷頭路，實現連點成片，互通成網。
（二）建立協調聯動機制，開通審批“綠色”通道。針對目前項目審批時間較長，滯后于項目建設進度，影響城中村改造進程的現狀，建議進一步提高工作效率，加快審批程序，明確工作時限，避免反復和折騰，為城中村改造項目創建審批“綠色通道”，促進項目的批準與實施。
（三）多方運用宣傳平臺，強化正面輿論宣傳。一要充分利用村級組織與村民在親情與感情優勢，加大拆遷政策宣傳力度，在更大程度上贏得拆遷戶的理解和支持。二要從政府層面牽頭通過報紙、電視等媒體大力開展正面輿論宣傳，形成較為全面的社會認識。
（四）建立高層次牽頭機構，協同推進共發展。片區改造要在全區一盤棋基礎上推進，建議組建一個規格較高的大協調牽頭機構，對內重點協調解決各部門改造步伐不一致、責任不清等問題；對外做好市做地主體的溝通聯絡，以保障區域間道路、綠化、公共交通等基礎設施、公建配套的同步化推進，真正實現建一片成一片。
（五）拉高標桿提品質，強化溝通謀共識。在全區安置房建設的戶型、外立面材料、電梯品牌、小區綠化等拆遷戶能直觀感受的項目上提高檔次，并統一細化安置房裝飾安裝標準，細化小區弱電和智能化設計標準，細化小區市政配套工程設計標準，保障安置房建設品質，滿足拆遷戶需求，做到與周邊商品房有效融合。在陽光安置上，一方面在拆遷過程、建設過程、安置前后加強與拆遷戶的溝通，做好解釋工作，做到信息對稱；另一方面要充分公開拆遷戶關注普遍較高的安置房驗收證明、房源信息等內容，減少誤解和疑慮。
（六）加大政府支持力度，緩解資金壓力。在融資平臺上，建議建立全區統一合理的貸款平臺，提高信用，降低互相擔保的做地主體因一方資金緊張產生連鎖效應。在融資方式上，在合理評估做地主體的資金壓力、擔保信用等級和綜合償債能力下，向有條件的做地做地主體傾斜貸款政策；同時，建議出臺允許以專項資金等方式在一定利息范圍內的民間融資政策。在資金支持上，建議在改造范圍內道路設施、衛生設施、電力設施以及學校、綠化等公建配套項目的做地、建設成本應給與財政適當補助。
（七）用足用好司法強遷，維護法律尊嚴。在目前缺乏其他強制手段的情況下，司法強遷依舊是較為有效和可行的操作方式。具體執行過程中，仍需明確法院作為司法強遷的牽頭部門，并加強對其他部門的業務指導。訴訟前，各做地主體要盡早明確強遷農戶，提前做好資料準備，減少后期材料準備時間；訴訟期間，應充分利用《最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題解釋》第九十四條、第六十三條第一款（九）的相關規定，采取“先予執行”的方法實施強遷，減少時間拖延；判決后，嚴格執行相關事項，維護法律作為最后屏障的尊嚴，達到懲戒和警示作用。
參考文獻
[1]李釗.“城中村”改造途徑的思考[J].安徽建筑，2001（03）.
【篇4】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
作為全國高校的公共必修課程，思政課是宣傳黨的指導思想和執政理念的主渠道，其重要性不言而喻。但長期以來，思政課教學效果一直備受詬病，究其原因，既有學生層面的原因，也有學校管理方面的原因，還有課程教學的原因。筆者針對思政課建設設計了一份調查問卷，選取了160份問卷進行統計分析，通過分析影響思政課有效建設的原因，提出完善思政課建設的對策。
1思政課建設中存在的問題
1.1學生層面
學生上思政課的動機存在問題，學習的驅動力不強。在選取的160份調查問卷中，對設置思政課的態度上，37.5%的同學認為設置思政課非常必要，46.9%的同學認為設置思政課必要，也有3%的人認為沒有必要開設。可見學生在表面上還是認可開設思政課的。但是，如果將思政課設為選修課的話，不知道會出現什么結果。學生學習思政課一方面是因為思政課是必修課，上級和學校有強制規定，另一方面是學生獲取學分的需要。不可否認，一線思政教師的授課內容和授課方式會直接影響學生的到課率和聽課率，但是真正能夠將思政課講出彩、講的學生能積極主動去聽的老師有多少？眾所周知，思政課的到課率和聽課率偏低是大部分高校的普遍現象，學生在求學階段很難意識到思政課對其以后人生的影響，他們關注的只是思政?n和自己以后能否順利畢業、能否找到好工作有沒有關系。雖然學校這學期加強了教學學風檢查，思政課的翻轉校園出勤統計率大多都在98%以上，檢查組反映的學生的聽課秩序、狀態基本都是良好以上，但這很大程度上是一種臨時的表象，并不會因此而改變學生學習思政課的動機。因此，如何從根本上讓學生意識到思政課對其人生以后的影響，讓學生主動去學思政課，我認為這是思政課建設的核心問題。
1.2學校層面
學校對思政課的重視程度不夠，且重視的方式不對。從學校層面來說，重視和支持思政課，必須從師資引進、硬件完善、課時保障、業務交流、經費支持等方面來保障思政課建設。但當前學校在思政課建設中存在如下問題。
1.2.1思政課缺少專家名師，教師配備不足
全國范圍內的思政課的專家名師相比于其他專業較少，思政名師們上思政課的轟動效應不是一般教師所能比擬的。大部分高校自己所培養的思政課教師目前數量偏少，距教育部規定的思政課教師配備比例還有很大的差距，且教師的教學、科研等工作量太大，難以從時間上保障教師潛心于教學工作，難以保障教師有足夠的時間去研究教學內容和教學方式的改革。
1.2.2硬件設施不完善，教師上課秩序受影響
一方面，部分教室的硬件設施存在故障，影響教學的順利開展，如有些教室話筒不響或回聲太大，學生聽不清楚，有些教室投影儀不清晰或上課時自動關閉等，學生管理員不及時開教室門、拿話筒等。另一方面，有些教室電腦還不能上網，在沒有實現校園無線WIFI全覆蓋的情況下，一些需要借助于網絡的新的教學手段無法實施。
1.2.3課時壓縮過于嚴重，難以保障正常的授課質量
壓縮思政課課時，在很多高校普遍存在，學校對某些思政課理論課時的壓縮幅度達到三分之一，甚至在有些學院被砍掉一大半，這樣其實違背了教育教學規律和教育部的要求，也很難保質保量完成授課內容。
1.2.4思政課外出培訓交流太少，好的經驗學校上層難以知曉
有關思政課的外出培訓交流不是很多，不少教師也不樂意去外地參加培訓學下，一方面可能是家庭的原因，但也有學校外出培訓政策和培訓經費的報銷流程不合理等方面的原因。且為數不多的思政課外出培訓，往往是思政課一線教師出去培訓，沒有學校黨委或教務處的領導參加，有些學校有些好的做法和經驗，上層難以知曉，或很難被上層所接受。
1.2.5學校對思政課建設經費支持不足，教師往往有心無力
相比于公辦院校一年上百萬或幾十萬的思政課建設經費，學校給思政課的建設經費實在太少，思政課的辦公、教學模式改革、實踐教學等方面都需要一定的經費。
1.3具體教學層面
1.3.1教育目標與社會現實存在一定偏差，思政課的實用性難以直接體現出來
與專業課相比，思政課的性質決定了思政課在設置教育目時往往過于理想化，偏重教育目標的方向性，而缺乏對學生的實際指導性，過于強調思政課的社會目的，沒有重視學生的個性發展，學生感受不到學習思政課的實際意義，不少學生認為學習思政課沒有必要，對將來找工作和未來的發展也沒有直接的幫助。
1.3.2教學內容偏重系統的理論政策，學生沒有新鮮感，課堂缺乏生動性
一方面，大學的思政課教學內容大多是側重系統的理論和原則，思政課教員要嚴格根據教育部制定的教學大綱實施教學，缺少一定的主動性和靈活性。而有些思政課教員缺乏深厚的理論功底和個人魅力，難遇駕馭思政課，往往照本宣科，課堂氣氛沉悶。另一方面，現代大學生對馬克思主義堅缺乏定的信仰，對黨的重大理論政策不太關注，而黨的理論知識在網絡上的普及，也使得學生覺得教師的授課沒有新鮮感，講的知識要么學生早已知道，要么學生漠不關心。在160份調查問卷中，68%的同學認為思政課枯燥無味，還有20%的同學認為教師照本宣科。教師的授課難以觸動學生的心靈，教學效果很難令人滿意。
1.3.3實踐教學流于形式，學生參與度不夠實踐教學是思政課教學的重要組成部分，通過學生的積極參與，更能提高教學效果，達到育人的目的。但當前的思政課實踐教學，難以由學校或教師統一組織，一是經費問題、二是安全問題，教師不太愿意組織學生校外實踐教學。對于思政課在學期開課之處所布置的社會實踐調查報告，其實完全靠學生的自覺，我們又沒有具體的跟蹤機制，幾乎沒有學生真正去做社會實踐調查，學生所提交的社會實踐調查報告基本都是在學期末從網上東拼西湊的文字材料。
2完善思政課建設的對策
2.1學生層面
學生對思政課重要性的認識的提升，需要社會、政府、學校、教師等各個層面的共同努力，特別是社會上出現的一些負能量的事件，往往會直接影響思政課的威望，學生會認為老師教的和社會實際中的不一樣，甚至互相矛盾，個別學生對社會事件的評述往往非常偏頗。另外大部分學生畢業后會走入工作和崗位，認為思政課學的好不好于找工作沒有關系，從內心不太接受思政課，甚至認為上思政課是在浪費學生的青春。針對此問題，如何讓學生認識到思政課的重要性，對其人生長遠的影響，我認為學校能夠做到的是聘請一些政府要員、學術大家、著名企業家等給學生開設講座，這比我們教師上課更有說服力。
2.2學校層面
2.2.1對一線教師要“以人為本”
教師是一件神圣的職業，教書本來是一件非常辛苦的工作，我們時刻強調教師要甘于奉獻，要做“春蠶”、“蠟燭”，教師需要從心理上被尊重，需要獲得職業榮譽感，但現代教育賦予教師太多使命，教師需要不遺余力地搞科研、評職稱，還要發自內心地想把課上好。在大學里面，教師不應該是行政部門的管理對象，而應該是服務對象，但現實并非如此，學校教務管理部門往往拍腦袋拍出很多約束一線教師的各種政策文件，也許學校的出發點是好的，為了提高教學質量，課比天大，一線教師時刻都得準備著被學校檢查，不敢出任何差錯，學校把出勤率、聽課率等出現的問題都歸責于任課教師，是對教師的苛責，教師可以說是提著腦袋上課，而且幾乎沒有任何的學術自由權。
2.2.2學校領導要高度重視思政課
2017年是教育部規定的思政課教學質量年，學校應該從人力、物力、財力等各方面為思政課教學提供各種便利條件。一是為思政課配備一些知名的專家學者，最起碼要充實思政課教師隊伍，盡量引進一些專職教師，減少思政課教師的工作任務量。二是學校和各學院要保證思政課的正常上課時間，各學院也不得隨意因開展活動、參加講座等原因而隨意占用思政課的正常上課時間。三是學校要鼓勵思政課教師外出培訓和學術交流，學校要制定有利于教師外出培訓的機制，鼓勵思政課教師參加校外教學培訓和學術交流，思政課教師不能閉門造車，要提高思政?n教學實效性，必須走出去，學習其他院校特別是知名院校的先進的教學理念和教學模式。四是學校對思政課建設要加大資金投入。思政課課程建設需要大量的資金支持，除了要購置一些固定的、必備的教學資源之外，思政課的教學改革、網絡課程平臺建設等都學校校內外各種團隊的配合，學校應購置適合思政課教學的網絡教學平臺，逐步實現思政課教學的“線上”、“線下”混合互動，充分利用網絡的優勢，改變單一的教學模式。
2.3具體教學層面
2.3.1教育目標要圍繞學生實際
任何對思政課教學的研究和改進，目的不僅僅在于引導學生完成政治、道德上的社會化，更重要的是要引導學生探索人生意義和追求有價值、有意義的生活。脫離實際制定教育目標無疑是“水中月”、“鏡中花”，思政課的教育目標在設置時不能想當然，我們的目標是培養政治素質過硬的大學生，就必須定于學生的實際，從學生的現實生活出發，幫助學生解決生活中的實際問題。只有這樣，思政課的教育目標才不會跑偏，才會有學生愿意學習思政課，因為他們會感到思政課接地氣，學好思政課有助于自身的成長。
2.3.2教育內容結合學生的現實
在當前網絡環境下，學生通過各種途徑獲取信息，學生關注的問題我們必須了解，思政課要想引起學生的共鳴，教學內容必須結合社會現實和學生的實際需求，不能是純粹理論的說教灌輸，教師要密切關注學生的生活變化，特別是大學生的情感世界，結合大學生身邊的事例進行授課，對學生多鼓勵、多引導。通過理論聯系實際，配之以幽默的授課語言和靈活的授課方式，確保思政課生動活潑。同時，還要有豐富的實踐教育活動，讓學生通過切身參與，提高學生對思政課的認知，減少思政課就是純政治理論課的偏見。
2.3.3運用“教、育結合”的教學方法
還課堂給學生，這是思政課教學“以學生為本”的必然要求，也是充分發揮學生的主題能動性和思政課的育人功能的重要保證，要徹底擺脫“教師教完，學生忘完”的尷尬局面。教師要積極探索并運用多種行之有效的教學模式，還課堂于學生，翻轉課堂授課模式，通過課前學生網上學習準備、課上發言、小班討論、并結合大班授課等混合式教學模式，讓學生在輕松的氛圍中，學到知識，實現思政課的育人功能。
【篇5】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
我院藥劑科本著“以患者為中心，以服務臨床為根本”的服務理念，努力做好藥事各項工作，特別是更新信息系統后，實現了信息共享，及時調撥，只要任一藥事部門有藥，我們藥房就不會“缺藥”，避免了病人為了取全藥而來回跑的現象，最大限度地保障了藥品供應。但隨著病人的增多，需求的增大，仍出現有“缺藥現象”，這一定程度上有損我們形象，我們應引起高度重視。其實缺藥原因很多，現淺要分析如下，便于領導對藥品情況有個大體了解。
一、藥房原因與對策
1、 藥庫暫缺藥，藥房無藥
對策：溝通到位，做好解釋
2、 藥庫缺藥，其他藥房有藥
對策：藥房間相互調撥
3、領藥計劃統計不全面，常用藥漏領
對策：藥房領藥計劃一定全面，及時補充
注：根據藥品管理規定和我院規定“失效藥品由自己承擔”，非常用藥、特殊用藥我們采用現用現領的方法，原因在于這類藥用量少，易滯銷、失效。
4、個別品種缺藥一段時間后，藥庫又重新進來入庫，而藥房不知道已經來貨。
對策：藥庫建立缺藥登記，來貨后第一時間通知所需藥房
二、藥庫原因
1、進貨計劃不全面，不及時，容易斷檔
對策：掌握藥品用量，提前造計劃
2、 供貨商貨源緊缺，供應不及時或發貨物流慢
對策：了解貨源情況，盡最大努力保障基本供應
3、 藥品進貨制度原因
對策：新藥引進嚴格執行制度，對病人急需的常用藥應以患者利益為重，換位思考，保障供應，維護醫院聲譽。
建議：建立病人個體化用藥登記，具體情況具體對待
三、其他方面
1、醫院發展，病人增多，臨床用藥帶有偶然性和沒有計劃性
對策：醫、藥加強溝通，相互理解，相互尊重
2、醫生、護士、收款人員對藥品通用名不熟或有的藥品更換廠家或更換規格，致使他們錄入電腦時找不到該藥，從而“缺藥”。
對策：多與藥房溝通，建議把程序上一些不再用的藥品名稱刪除或屏蔽。
3、本院職工借藥后，不能及時歸還，藥品不多時致使電腦有庫存而實際沒有藥物。
對策：杜絕職工隨便借藥，規范藥品管理
4、以前有過，由于種種原因我院不再進這種藥。
對策：上下溝通到位，做好解釋，建議用另一種作用類似的藥物。
以上只是我個人的一點淺見，不當處，請諒。
【篇6】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：招標采購本身是一個動態過程，而在這一動態過程中蘊含著很多風險因素，風險的誘發因素更是多種多樣。在招標采購相關工作開展中，風險分析與防范的重要性不言而喻。但現階段，高校等主體在招標相關工作開展中并未較為細致的進行相關風險因素分析，招標采購風險防范上的能力自然相對較低。本文將對當前招標采購風險的成因進行具體分析，并就如何更好地進行招標風險防范提出合理化建議。
關鍵詞：招標采購；風險；防范
1引言
可以對招標采購風險產生誘發性的因素相對較多，且一些外部因素往往具有不可控的特點。招標采購風險防范雖然十分必要，但受制于對招標采購風險認識上的不全面，重視上的不足，實際經驗的欠缺，很多高校并未對招標采購風險進行有效的防范和應對。通常來看，招標采購風險往往是多種因素共同影響和作用下的一種結果，這也導致招標采購風險在防范與硬度上的現實難度大為增加。鑒于此，探尋出更好進行招標采購風險防范與應對的有效策略十分必要。
2招標采購風險概述
招標采購風險是指招標采購相關工作開展中，受系列因素的影響與制約，導致招標工作開展進程，以及招標工作開展預期目標達成受影響的具體可能[1]。招標采購風險本身是一種具體的風險類型，其自然具有無法被完全消除的基本特征，對于此類風險進行應對也成了一種不二選擇。雖然很多招標采購風險防范理念與方式方法層出不窮，但招標采購風險的誘發原因，表現方式，應對需求不盡相同時，想要較好的進行招標采購風險防范并不簡單。一般來說，招標采購風險一旦產生，相關主體會遭受較為明顯的經濟損失，采購進度更是會受到影響。正因如此，如何更好地在招標采購相關工作開展中有效地進行系列風險防范與應對也是值得思考的現實問題。
3招標采購風險成因分析
3.1招標采購流程不規范
招標采購本身的流程較為復雜，特別是在競標主體數量較多時，整個招標采購流程往往會復雜得多[2]。招標采購流程較為復雜時，想要精準高效地進行招標采購工作并不簡單。不同層面的招標采購工作在開展間具有密切關聯，在招標采購流程并不規范時，很容易導致相關環節中出現的問題產導致其他層面，這便大為提升了招標采購工作開展上的風險性。很多高校雖然較為注重招標采購相關工作的開展，但標準的招標采購工作開展流程基本上處于缺位或不完善的狀態之中，實際招標采購工作開展中的一些流程標準往往也無法得到較好遵循。從這一層面來看，招標采購工作開展上的流程不規范不僅僅是相應工作開展中存在的一個具體問題，更加是對應風險產生的主要誘發性因素之一。
3.2招標文件編制不合理
招標文件作為招標采購管理工作中的重要管理構成，其開展狀況好壞與否不僅會影響到招標采購工作的開展狀況，更是會影響到實際意義上的招標采購工作風險性大小。在實際招標采購相關工作開展中，很多招標采購人員并沒有認識到招標文件編制的重要性，很多招標文件在實際編制上更是帶有明顯的傾向性和主觀色彩，招標文件編制上的不合理也在降低招標質量的同時增加了招標采購的風險性。且從目標招標采購工作開展上的基本趨勢來看，規范化的不斷提升已經是一個基本特征，而這必然會大為增加招標采購工作中文件編制的工作量。這一狀態下，招標采購文件編制不合理的問題很容易被放大，招標文件編制上的不合理乃至極為混亂時，良好的招標采購環境也無法形成，招標采購風險產生的現實可能性也會大為增加。
3.3招標采購對象資質審查不到位
在招標采購相關工作開展中，招標采購對象的資質審查是較為重要的一環，具體來說，一旦選擇了資質較差的對象，招標質量也會雖然下降，后續的很多工作在開展上更是會受到嚴重影響。不僅如此，某些資質不健全的競標者成了最終的中標者后，招標采購風險系數會極具上升，后續采購工作在實際開展上更是帶有了很大的不確定性。招標采購對象資格審查不到位這一現象產生的原因較為多樣，招標采購工作開展主體對競標者資質審查的不重視，對競標者資質審查過于片面，抑或是主觀因素對某些競標者帶有明顯傾向時，招標采購對象資質審查不到位這一現象都會順勢產生。在這一狀態下，想要對招標采購風險進行有效應對就會變得十分困難，而招標采購對象資質審查上的不到位也成了具體風險形成的一種誘發原因。
3.4招標采購法律不規范
目前，建設工程招標采購的有關法律依據主要是《招標投標法》及有關部委令和地方性法規。《招標投標法》有些條款規定本身就留給招標人或招標代理機構彈性空間。如規定招標人應當合理劃分標段的規定，由于沒有具體量化，招標人因各方原因導致有時將工程不合理地劃分為多個標段。
4招標采購風險的防范對策
4.1科學確立與執行招標采購流程
招標采購風險的有效防范首先要從招標采購工作開展流程上的規范化程度提升層面入手，即通過科學的確立與執行相應招標采購流程，降低系列風險發生的現實可能，從而達成對相應風險進行有效防范與應對的目的。例如，武漢市某高校在2016年借助內部控制建設的契機確立了基本的招標采購流程，成立了專門的招標采購管理小組，招標采購相關工作在開展上更是嚴格地按照相關流程來進行，這一做法在大為提升了招標采購工作開展規范化程度提升的同時，也降低了招標采購風險發生的現實可能。其他高校也可以對這一做法進行借鑒，結合自身招標采購工作以及招標采購管理實際，確立出一個基本的招標采購流程，將其作為各項招標采購工作開展的有效指導和規范，借助招標采購工作開展上的規范化程度提升來更好應對系列風險。
4.2合理進行招標文件編制
招標采購中相應文件編制的工作量往往較大，為了更好地進行招標采購風險規避，科學合理地進行招標文件編制十分必要。建議高校對招標采購相關的文件編制工作量大小進行預測，在此基礎上，指派專人進行相關文件的編制，數據的采集、整理、分析等，借助招標文件編制相關工作開展質量的提升來更好應對招標采購風險。不僅如此，高校也可以確立出基本的招標文件編制相關工作開展機制，除指派專人進行招標文件編制工作事務的具體處理外，更加需要通過對計算機軟件，信息技術的利用來提升招標文件編制工作開展的效率。圍繞著招標文件編制效率提升，以及招標采購風險防范進行招標文件編制工作的不斷調整和優化后，招標采購風險防范與應對上的可調整空間也能夠得到較大程度拓寬。
4.3嚴格進行采購對象資質審查
由于采購對象資質審查上的不到位，很多具體的招標采購風險已經產生，更好地進行招標采購風險應對自然也要在采購對象資質審查相關工作開展上進行一定優化。具體來說，招標資質審查中應當明確出一個基木的資質審查重點，根據招標采購中具體標的物屬性，將競標對象的服務能力，信用能力或產品品質等作為具體的資質審查標準較為可行。在實際的資質審查工作開展中，確保資質審查工作在開展上公平公正性，并對采購供應關系的穩定等進行常態化分析也十分必要。通過客觀，嚴格，多角度地對競標對象進行資質審查與評估，最終采購關系的穩定與健康可以得到很大程度保障，這對于增強招標采購中的風險抵御能力也有很大幫助。
4.4完善招標采購機制
制度是執紀、監督的有力保障，手段和力度是執紀、監督的必然途徑。制度約束分為正式約束和非正式約束。在正式約束方面，可按照“建設、監管、運營分開、政企分開和實施相對集中管理”原則，建立權責明確制約有效、科學規范和專業化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。在非正式約束方面，如傳統文化、價值觀等還很不到位，所以要相互配合，相互融合在一起。同時還要加大其懲處力度。比如依法進行相應罰款、沒收違法所得收益、責令整頓等懲處方式，情節嚴重的，可取締其在招投標工作的相應資格;對違規、違法的專家等評審人員實行嚴格的處罰。
5結語
招標采購風險防范與應對需要成為伴隨招標采購全過程的常態化工作，其中，對各種具體的招標采購風險成因進行分析，對其可能引發的后果進行感知與應對也是風險防范的基木流程。可以預見的是，招標采購風險的防范與應對并不簡單，特別是不同的項目招標采購工作開展的實際狀況存在顯著差異時，運用動態思維，充分結合招標采購工作開展實際進行相關風險的分析與防范也極為必要。
【篇7】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
基層黨組織和黨員干部同廣大基層群眾最為接近、最為密切,其一言一行不僅代表著黨和政府在群眾心目中的形象,還影響著黨和政府在群眾心目中的威信,更直接關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實.因此,如何加強農村基層黨風廉政建設,搞好農村黨風廉政建設對于改善黨群干群關系,贏得群眾認同和稱贊,為建設社會主義新農村提供堅強有力的政治保障,是值得我們認真思考的一個重要課題.
當前,農村黨組織、黨員干部,他們扎根基層,辛勤工作,為深化改革、促進發展、維護穩定作出了重要貢獻.但當前仍有一些農村基層干部法制觀念淡薄、辦事不公、以權謀私,影響黨的路線方針政策的貫徹執行,影響基層政權的穩固,這些問題需要及時解決.
一、農村黨風政風方面存在的突出問題
（一）、觀念意識薄弱.部分農村基層領導干部,認為鄉鎮、農村相比于縣市、省級來說很落后,大的腐敗問題不可能產生,所以從主觀上就覺得黨風廉政建設工作可有可無,覺得當務之急應該抓好經濟建設、搞好社會穩定,落實好“三農”問題.這也就導致基層領導班子貫徹責任制的積極性不高,對基層黨員干部的教育不太重視,即使進行教育,其形式也非常單一.有的村黨支部甚至很少召開黨員和村民代表大會；有的干部工作作風簡單粗暴,對上級領導責任多,對下級群眾責任少,對親戚朋友責任多,對一般群眾責任少,這種行為完全脫離了群眾；有的村干部法紀意識差,不按照國家相關法律、法規辦事,完全按照自己意愿去擅自決策；有的干部宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的公款吃喝,鋪張浪費；有的村干部責任意識差,不思進取,得過且過.
（二）、廉政教育不足.雖然在農村基層開展了各種教育活動,但其內容均“大而空”缺乏針對性和實效性.具體表現在沒有根據當地實際情況進行分析、總結、傳授,而是照本宣科,草草應付.不少干部抓學習教育的積極性不高,一些基層干部雖然開展了廉政教育,但在學習過程中始終對于政策方針學習的多,廉政知識學習的少；農村黨風廉政教育形式單一,載體少,內容單調,這種情況下,某些村干部的黨風責任意識和廉潔自律意識必然淡化.
（三）、制度約束不強.雖然從中央到地方制定了許多加強黨風廉政建設的政策和法規,各村、社區內部也制訂了不少有關廉潔從政的規定和制度,但是在制度落實上,有些村、社區領導民主意識淡薄,無視制度的存在；有的村、社區干部在當地有比較大的影響,所以不少鄉鎮對這些村、社區干部不愿管,有的也不敢管.
（四）、工作強度不夠.鄉鎮紀委書記分管工作較多,檢查力量不足,加上鄉鎮紀檢干部兼職,難以把主要精力放在紀檢監察工作上.還有大部分紀檢干部沒有經過紀檢監察專業培訓,業務能力不強,有的干部長期生活在當地,受鄉情、親情、友情的影響,礙于情面,不敢碰硬,難以有效地履行職責.另外,黨風廉政責任制檢查考核機制不完善.對不能形成對黨風廉政責任制的落實情況進行定期、規范的檢查和考核.
二、農村基層黨風廉政建設的主要任務及措施
當前,農村基層黨風廉政建設的任務主要有以下幾方面:
1.加強學習,夯實基礎
加強農村思想教育,一定要針對農村的特點來進行,以鄉鎮、村、社區干部為重點,幫助農村基層干部樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀和利益觀.而且黨風廉政教育絕對不能停留在“大而空”層面上,必須要對相應的法律、法規進行學習.要結合村干部違法違紀的典型案例,通過舉辦村、社區干部法制培訓班、現場教育等多種形式,協助縣（市）、區有關部門以及鄉鎮對村、社區干部進行廉政教育,以提高教育的針對性和有效性.
2.健全制度,源頭出發
黨在過去幾十年的發展過程中積累了豐富的黨風廉政建設經驗.其中重要的一條是重視制度建設,把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設中的思想建設、組織建設、作風建設等各個環節,建立健全農村基層黨風廉政建設的制度體系,探索從源頭上加強農村基層黨風廉政建設的有效途徑.切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人.把黨風廉政建設與基層干部的政績考核,對于那些在黨風廉政建設嚴重失職的干部,絕不手軟,必要時候要實行“一票否決”
3.強化監督,加強制約
加強監督,通過監督制約人.擴大農村民主,強化民主監督,真正使人民群眾參與管理集體事務,是加強農村黨風廉政建設的關鍵.有的好的地區成立了民主理財小組、村務公開監督小組,但是這些小組都從屬于村委會,其受管理的從屬性和職能的局限性等因素制約,存在監督內容不全面、監督人員代表性不廣泛等問題,很難發揮實效.所有有必要另行設立村務監督委員會,目的就是將民主理財小組、村務公開小組整合成為功能齊全、保障措施有力、權值明晰的群眾性監督組織.
4.從嚴懲治,堅決查辦
加強農村基層黨風廉政建設,要一手抓預防,一手抓懲治.懲治既是嚴明紀律的有力手段,也是有效預防腐敗的重要措施.要在注重預防的同時,毫不放松懲治工作,認真糾正和查處損害農民群眾利益、侵犯農民權益的行為,做到“護利”與“維權”并重.進一步抓好嚴禁農村基層干部參與賭博和鋪張浪費的問題,凈化社會風氣；解決土地征用中侵犯農民群眾合法利益問題,促進對被征地農民的合理補償機制的實施.要切實保障農民的民主權益,堅決制止損害農民權益的各種行為,確保農民的選舉權、知情權、參與權、監督權落到實處.
5.突出重點,重在落實
農村黨風廉政建設工作,要緊密結合中央強農惠農政策落實,農村黨風廉政建設的重點要放在對中央擴大內需政策落實的保障上,.規范鄉鎮重大事項決策權、用人權、管財權的運行；加強涉農部門和基層站所效能建設；健全完善村級治理機制.把解決民生問題放在更加突出的位置,從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題著手,切實把工作做實做細.突出加強對涉農補貼補助,村集體土地、資產、資源管理,農村土地承包、流轉、征占等情況的監督檢查.堅決糾正和查處面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派行為以及哄抬農資價格、出售假劣農資等坑農害農問題。
【篇8】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
一、隨著我國經濟的快速發展，政府投資建設項目規模越來越大，對整個國民經濟的可持續健康發展產生著越來越重要的影響。但是，筆者通過對一些政府投資項目審計發現，部分政府投資項目由于決策、管理等方面存在不足，項目建設中出現了不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)項目前期工作缺乏深度
建設項目前期工作是從建設項目醞釀、決定到開工建設以前進行的各項工作，是建設程序中一個非常重要的階段。根據我國現行的基本建設程序，基本建設前期工作主要包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算，以及按照管理權限提請有關單位審批等。但是在實際工作中，許多政府投資項目沒有進行深入細致的前期準備工作，例如無可行性研究報告、不進行地質勘察、圖紙設計不深入不詳細等，造成項目決策流于形式、投資額大幅上升、施工索賠等問題。例一，根據某市有關部門的供熱規劃，將投資3億元在該市某區增設一熱電廠――A，對周邊地區冬季取暖供熱。但是審計時發現，在距即將建設的A熱電廠不到1公里的地方，已經有了一家熱電廠――B，B熱電廠的供熱能力足夠供應周邊單位和居民用熱，且涵蓋了A熱電廠的整個設計供熱范圍。國家有關部門對城市供熱規劃明確規定，供熱半徑3公里范圍內不宜再建第二個熱源點。如果再建一家熱電廠，將造成重復建設。結果該市政府根據審計建議最終決定取消項目，避免了一次盲目投資決策。例二，某市政道路改建項目，未徹底做好前期拆遷工作而急于開工建設。計劃工期為2003年8月至2003年10月。但是因為前期拆遷工作未徹底做好而急于開工建設，實際到2006年4月才竣工使用，工期拖延2年多。為此施工單位索賠停工造成的損失費用60萬元，另因瀝青、混凝土等材料價格上漲導致工程造價增加100多萬元，造成了巨大的經濟損失。例三，某污水管道工程，項目開工前未進行地質勘察，設計時按照普通土考慮，采用塑料管作為排污管道，預算造價120萬元。開工后發現極淺的普通土下是大量淤泥，且地下水豐富，這種地質情況下應變更使用自重大的混凝土管或者變更施工方案。但建設單位與施工單位均未及時通知設計單位而繼續施工，因塌方、回填石屑等原因造成工程量增加，追加工程造價300多萬元，投資幾乎翻了兩番。
(二)項目招投標不規范
一是應該公開招標的項目不公開招標或以其他方式規避招標。二是擅自將招標范圍限定于主體建筑工程，而依法應招標的一些配套附屬工程則直接發包。三是投標人數量不符合規定。有效投標人少于三個，起不到充分競爭、降低造價的作用。四是違背招標文件的實質性內容簽訂合同。有的招標文件中明文規定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮；有的建設工程施工合同與招標文件關于工程價款結算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環境，導致工程造價劇增，工程質量下降，甚至滋生腐敗現象。
(三)現場簽證不規范
工程簽證對工程造價的影響很大，特別是招投標工程采用工程量清單計價方法后，其造價的增減變化，完全取決于工程簽證的情況。而事實上現場簽證制度往往沒有得到很好地貫徹執行，現場簽證環節成為工程造價控制的薄弱環節。譬如設計變更沒有按規定程序辦理審批手續；現場簽證只有一人，工程內容的確認和工程量的計量缺少有效監督；簽證內容不全，只對工程量進行簽證，未對價格進行確認，即有量無價；簽證不及時，沒有現場簽證，而是事后補簽的現象頻頻發生。例如，在對某中學行政樓工程審計中發現，其屋面防水做法簽證與實際不一致。簽證做法為聚氨脂防水，而實際做法是SBS防水，僅此一項虛增工程造價近16萬元。
(四)工程建設監理不到位
部分建設項目應實行工程監理卻沒有實行；有的盡管實行了工程監理，但在工程監理機構的確定上，卻并沒有通過招、投標的方式；有的實行同體監理，即監理單位與施工單位是隸屬關系，出現“兒子”監理“老子”的怪現象；有的監理不負責任，默認施工單位隨意變更工程；有的工程變更聯系單簽證不規范，簽證內容不全，甚至弄虛作假，違規簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機，這些在很大程度上影響了變更聯系單的真實性和有效性。
(五)工程造價高估冒算
部分施工企業受利益的驅動，抱有蒙混過關的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。高估冒算主要表現在工程量重復計算，變更調減部分不扣除，高套定額或建設單位高價簽證等。**市審計局兩年多來對政府投資的建設工程結(決)算審計結果表明：審核工程結(決)算5.96億元，審定金額4.81億元，核減施工單位高估冒算金額達1.15億元，平均核減率達19.30%。
(六)基建財務收支管理欠規范
一是有的工程成本中列支與工程無關的支出，其他工程項目擠占工程成本。二是有的舊房拆遷收入等直接抵沖工程款，致使不能清晰反映工程項目的資金籌集、投資情況。三是有的以招標文件、圖紙銷售收入直接沖減建設單位管理費，致使建設單位管理費用的實際開支大于主管單位批準額度，變相提高建設單位的管理費開支或福利水平等。四是部分施工單位怕麻煩，沒有按進度開具發票，而是等工程完工結算后再一次性到稅務機關補開發票和納稅，造成延遲納稅。五是以收款收據、商品銷售發票代替工程發票，導致施工單位漏繳稅費等。
二、針對上述政府投資項目中存在的問題，筆者建議從落實基本建設程序、加強政府投資項目管理與監督、完善內部控制制度等方面采取對策，把好關口：
(一)重點審查項目立項程序，把好投資決策關
項目決策的科學性、合理性對項目效益具有決定性的意義。根據工程成本控制理論：項目決策階段的成本占工程總成本的5%，對總成本的影響卻能達到85%。目前我國投資領域中普遍存在低水平重復建設、損失浪費、投資效益低下等問題都與項目投資決策缺乏科學性、合理性有關，決策失誤往往是最大的失誤。因此要重點審查項目立項程序，防止違反決策程序、擅自立項行為的發生；審查項目前期論證工作的充分性，防止可行性論證變為“可批性論證”的傾向；審查勘探設計單位的資質、項目的擬建規模、項目選址是否滿足要求；重大項目決策應該透明化、民主化，促進有關部門規范投資決策程序。
(二)陽光操作招投標程序，把好合同審查關
招投標階段是工程投資控制的關鍵環節，應重點審查招投標程序的合法性、合理性；審查招投標文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風險，把好合同審查關，盡量減少項目實施過程中的變更與索賠；把好施工隊伍選擇和工程設備、材料采購關；審查是否由合理的最低價中標；針對工程量清單項目、措施項目、其它項目、主要材料的“量”和“價”分開進行審查，并與標底進行對比分析，發現其中的問題并及時解決。
(三)嚴格監控施工過程，把好質量安全關
工程項目施工階段的投資控制最具有不確定性和風險性，難度也最大。主要是加強施工過程的監控，檢查施工單位質量保證體系和監督檢查制度的建立是否完善；審查監理單位的選擇方式和資質，監理單位對隱蔽工程和其他關鍵工序的檢查是否符合規定；有關設計變更、索賠簽證手續是否完備、計算是否正確、是否按照規定的時間和程序進行，杜絕任何形式的質量安全隱患。
(四)認真審查竣工決算，把好資金結算關
施行工程量清單計價以后，一要重點審查清單報價的真實性、合理性，防止施工單位在招投標過程中通過提高施工中可能變更較大的分項工程或成本利潤率高的分項工程的單價、而降低其他成本利潤率低的分項工程的單價以套取利潤，提高建設項目造價，損害國家利益。二要認真核實工程量，特別是變更較大的分項工程的工程量。三要重點關注原設計中沒有而變更的項目的真實性、計價的合理合規性、工程量計算的準確性。四要注意有些項目發生后是不需要付費的，如招標文件已經列明，而承包商沒有報價的項目，視為其價格已包含在其他項目的報價中，結算時無需付費。
(五)完善財務管理制度，把好資金使用關
建立、健全建設項目財務管理制度，保證政府投資工程項目資金實行“專款專用，收支兩條線”，特別應注意建設單位管理費項目列支的合理性和其他建設項目工程費擠占工程成本現象。
(六)加強內控制度建設，把好項目管理關
建設單位要根據外部控制法規制度，建立健全明確的、可操作性的內控制度。如在工程變更簽證上可從這幾個方面來控制：一是及時做好簽證，督促施工單位對變更事項做到日清月結，并對價款合理性進行確認；二是引入監理機制，由監理單位對變更的確定項目變更審批額度，對超過額度部分，要經建設單位建設領導小組會議或黨組集體討論審查確認，以防止施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發生。
【篇9】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：隨著城市化進程的不斷加快，城中村已經成為我國都市質量提高過程中急待解決的關鍵問題之一。本文根據作者多年工作經驗就城中村改造的現狀及存在問題與對策進行了簡單的闡述。
關鍵詞：城中村；改造；現狀；問題；對策
一、形成城中村的原因
1.直接原因是經濟利益的驅使
“城中村”形成的直接原因總體上是受利益的驅使。首先，以村籍為標志的高收入、高福利強化了村民的內在認同感，并突出了村落成員與城市融合的距離。而且城中村使得土地的價格不斷上漲加大的城中村周邊的工商業的發展，而使得城中村的村民能夠享受到比普通村民更好的待遇和福利。其次、城中村在跟外界的博弈中能夠得到主動使得城中村的居民不愿意放棄現有的既得利益，再加上不愿意遷離本土的習慣思維的影響和政府安撫政策有時不到位、不落實。使得城中村成為農民維持現有利益的砝碼。
2.深層次的原因是城鄉二元的社會經濟結構
城鄉二元分化是城中村得以實現的體制背景，城中村作為農村在城市化進程當中的一個過渡環節，其本身就存在著一定的問題。在城鄉二元經濟經濟結構的體制下，城中村的形成有著其深厚的歷史背景。首先，城鄉二元的戶籍管理制度使得農村戶口跟城市戶口出現了在社會保障制度跟資源分配上的不均。城市戶口的居民在養老、醫療、教育制度上比農村戶口有著鮮明的優越性。城中村的居民實際上還是屬于農村戶口，反而使得城中村在城市中無法融入正常的城市生活。其次，城鄉二元的社會保障制度對于農村戶口來說并不能有效的解決農村戶口的社會保障問題。
3.社會歷史與文化背景是城中村形成的關鍵因素
“城中村”村民的經濟實力與城市居民差距不大，但是其精神面貌、文化素養、價值觀念卻與城市居民存在較大差距。傳統宗法思想與封建的村規民俗使得城中村村落文化很容易與城市文化發生沖突，一些城市居民對村民的反感態度和抵觸情緒更是激化了二者的矛盾。
二、我國城中村的現狀分析
“城中村”是中國現今社會轉型時期出現的一種特殊現象，是中國在城市化進程中不可避免的問題。不可否認，“城中村”對于一些低收入的外來人口提供了便利而且廉價的棲身之所。但是隨著城市化進程的不斷加快，城中村所暴露的問題也越來越多，主要表現在以下幾個方面。
1.外來人口多且流動性強，社會治安難以保證
“城中村”廉價的房屋租金吸引了不少的外來務工人員，使得他們能夠在城市當中有個棲身之所。但是外來務工人員所受的教育參差不齊，素質也參差不齊，與城市間的文化也參差不齊，在生活方式上也會有很大的差別。人員多而且雜便加大了城市管理的難度，甚至有人因找不到工作而走上違法犯罪的道路，給城市的治安管理帶來了很大的難度。而且因為城中村的人口流動性強，每當有違法行為的出現也給刑偵機關的刑偵工作造成了一定的難度。
2.導致城市規劃滯后，出現違章建筑
“城中村”的形成導致了城市化進程的落后，甚至出現了一系列的違章建筑，給城市的建設帶來了很大的難度。使得城市的城市化建設滯后，甚至引發一系列的社會問題，如：“強拆”“釘子戶”等等，嚴重的影響了城市的城市化進程，而且加大了治安管理的難度和影響了城市的形象。更有甚者造成政府人員和居民的沖突不利于社會的和諧與穩定。
3.違規違法、制假造假現象嚴重
“城中村”作為被城市遺忘的角落，是外來人口和個體經營戶集中的區域，特別是無照經營和黑作坊的多發區域。無照經營問題嚴重，黑作坊更存在眾多商品安全隱患，制假售假猖獗，嚴重損害了正規品牌企業的商品形象，對合法、有序的市場經濟秩序造成極大的沖擊。而且制假販假的行為嚴重損害了城市的形象和侵犯了人民的權力，使得城中村的居民被更加的邊緣化。
4.基礎設施不完善，環境和問題堪憂
由于“城中村”在一定程度上不會引起政府的重視，所以城中村的基礎設施建設不完善。排水、供電、供水等設施不完善，繼而使得城中村的生活環境差，引起一系列的環境問題。再加上村民的素質本身就不高，更加加速了城中村的環境衛生質量下降，增加了城中村的安全隱患。為了便于出租和使用，村民亂搭亂建現象嚴重，火險隱患和建筑安全問題更加突出。再加上村民大多仍保留原有的生活方式，在宅基地周圍建蓋牛棚、豬圈等，糞便得不到妥善處理，嚴重影響環境衛生。
三、城中村改造的建議及對策
隨著這樣問題的相繼出現和對原因的分析，我們應當為此做出相應的對策來解決城中村存在的問題。
1.政府出資解決外來務工人員的住宿問題
由政府出資建立廉租房，采取合理的租金制度給外來務工人員以一定的優惠。這樣政府不僅可以解決人口的流動性問題，而且有利于合理的規劃城市，加強對城中村人口的管理。政府建設“廉租屋”不應以城市居民的需求為準，而要充分考慮外來務工人員的經濟狀況，著重加強治安和環境的管理，這樣在同等租金條件下，由政府建設的“廉租屋”因環境、治安等優勢而使外來租住人員離開“城中村”轉而選擇條件相對較好的政府“廉租屋”。
2.加強城市規劃的合理性、合理的安置拆遷
政府應當合理的進行城市規劃，避免出現城市當中地區性差異嚴重。導致城市自身地區的城市化進程出現嚴重的差異。合理的規劃城市，加強城市的管理使得城中村在源頭上不會有形成的地域條件。對于現有的城中村要進行合理的拆遷，并對拆遷戶進行合理的安置，而不是“強拆”，在城市當中建立廉價合理的拆遷戶安置區，使得拆遷居民能夠真正的融入到城市當中。減少城中村用地規模而是將城中村的用地規劃成政府出資建的廉租房用地，這樣不僅不影響城市的用地規模，而且能夠使得拆遷戶就地安置，使得拆遷戶能夠得到好的安置條件，維護了城市的和諧與治安。
3.加強法律法規的制定與支持，提高人員素養
要解決城中村問題，需要法律法規的支持。目前，中國與“城中村”相關的立法基本空白，行政和司法機關只能在實踐中不斷摸索改造措施的合理性。只有強有力的合理的法律法規制度才能杜絕不法行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。并且加強對對城中村居民的素質的培養，提高居民的素質和技能。這樣不僅可以維系良好的社會秩序，而且可以使得城中村的居民有一技之長，增加其就業率，提高其生活水平，讓其能夠融入到城市的生活當中去。
4.加強城中村的基礎設施建設
鼓勵集體和個人以多種形式參與基礎設施建設，盡量吸引外商、外資參與基礎設施和公共設施建設與經營。針對城中村內的基礎教育設施落后問題，政府應當在增加投資的同時鼓勵村民參與基礎教育設施的改善，并對表現突出的村民給予物質和精神獎勵。最主要的方面是加強教育設施的改善，以此來提高城中村居民的素質，讓他們能夠自力更生，自己帶動自己的發展。以供電、供水、排水等基礎設施為輔，加大對城中村的改造力度，改善人民的生活條件，讓他們成為城市的一部分。
結束語
總而言之，合理的進行城市規劃，改造城中村的用地規模，加強城市的管理制度。再加上政府的大力支持，加強基礎設施建設，合理的安置拆遷，規劃好城市中的土地用地規模和形式，提高城中村居民的素質與技能，保障城中村居民的既得利益。城中村的問題一定會有所改善。
參考文獻
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【篇10】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
一、反腐倡廉建設深入基層存在的薄弱環節
（一）反腐倡廉教育有待加強
廉潔教育是黨風廉政建設的重要工作,也是懲防體系的第一道關口,發揮著正確輿論引導和制度約束的雙重功效.基層黨組織在開展反腐倡廉教育方面仍存在問題.
（二）廉政制度建設不夠完善
在依法治國、依規治企的社會環境下,少數基層黨組織仍有忽視廉政制度建設的思想意識,紀檢監察等相關業務部門在修訂和完善規章制度方面存在短板,對新形式下基層黨建制度建設重視不夠,用慣性思維來思考和處理遇到的新問題.
二、制約黨風廉政建設深入基層的原因分析
（一）領導干部抓黨風廉政建設的認識不到位
一些基層領導人員沒有把黨風廉政建設工作擺正位置,對紀檢監察工作持有被動應付的態度,存在畏難情緒,對管轄范圍內領導干部存在的問題不敢暴露,羞于指正.
（二）思想誤區制約廉政工作開展
制約黨風廉政建設工作推進的原因有以下幾點:一是在干部隊伍中仍有少數人奉行“好人主義”,摒棄黨性原則,不愿得罪人,對被追究責任者抱有同情心.二是沒有對黨風廉政建設責任進行細化和分解,導致責任不明確,一旦出了問題找不準責任人.三是混淆概念,把責任追究等同于對違紀違規當事人的處理.四是受到人情社會的影響.在遇到問題時有“多一事不如少一事”的心理,將合情、合理和合法順序顛倒過來,缺乏制度執行的嚴肅性,損害了職工群眾的根本利益.
（三）廉政監督的措施仍然不夠完善
個別紀檢監察干部有怕打擊報復、損害人際關系的心理,同時,考慮到監督措施不完善會出現紕漏,致使出現不敢監督、不愿監督,不會監督的現象.少數基層黨組織未使黨務公開、政務公開透明化,導致職工群眾對一些關乎切身利益的事情不了解,堵塞了監督渠道.一些領導干部匯報工作不夠全面,有的只向主管領導匯報,下屬黨員干部不知情.
三、深化基層黨風廉政建設的對策和建議
（一）強化廉潔教育,提高黨員干部廉潔自律意識
1.開展條規條例學習
開展以“把紀律和規矩挺在前面”為主題的學習教育活動,做好《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》學習宣貫工作.創新載體,以班子集體學習、專題黨課、答題測試等形式,開展新“兩規”的學習.定期組織黨員干部學習法律、法規知識,促進黨員干部筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力,為基層黨組織抓黨風廉政建設奠定思想理論基礎.
2.進行典型宣傳教育
基層黨組織要深入開展正反兩方面的典型教育,通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型,充分發揮其示范引領作用,傳遞正能量.另一方面發揮反面典型的警示作用,廣泛開展腐敗案例剖析,充分吸取經驗教訓、引以為戒,約束黨員干部的行為,樹立正確的權利觀、親友觀、價值觀.
（二）完善預防體系,推進懲防體系建設不斷深化
1.建立分級預防體系
紀檢監察部門要建立事前、事中、事后分級預防體系.事前要細化責任內容和操作流程,用制度約束人的行為,使預防工作覆蓋到所有崗位,例如圍繞人、財、事、物等關鍵環節,全面排查廉潔風險點源,詳細梳理并劃分風險等級,制定防范措施,編制《廉潔風險防控手冊》,為關鍵崗位人員參考和借鑒提供理論依據,充分發揮“治未病”的作用；事中要對重要工作的運行情況進行監督檢查,準確把握工作進程；事后要通報量化考核結果,將考評結果運用到每個崗位和個人,促進監督工作有效開展.
2.準確把握工作主線
要準確把握“標本兼治、注重預防”這條主線,貫徹于反腐倡廉工作的全過程,落實到每一個環節.既不能偏移,更不能脫離,始終堅持主線不動搖,貫徹主線不走樣,體現主線不變形.
（三）強化監督問責,深化監督體制機制發揮實效
1.加強執紀情況監督檢查
基層黨組織要對照黨紀處分條例、廉潔自律準則等廉政法規,圍繞黨紀條規要求,完善預防負面清單.通過日常檢查、專項審查、隨機抽查等形式,加強對遵守黨的“六大紀律”情況的監督檢查.督促黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺提高政治覺悟.
2.建立健全廉政監督體制機制
基層黨組織要建立主管領導親自上手、一級對一級負責的監督領導體制.聘請專職廉政監督員,明確監督員崗位職責,負責協助紀委加強廉潔風險防控和監督工作落實情況的檢查,將監督檢查工作成果納入基層黨風廉政責任書考核.
（四）強化素質提升,提高紀檢監察隊伍工作能力
1.加強理論培訓和交流
對于紀檢監察干部來說,提升專業理論水平和工作能力至關重要.要通過網絡學習、集中培訓、互結對子、研討交流等多種方式,廣泛開展紀檢監察及相關業務學習培訓.
2.注重體制機制創新
紀檢監察干部要改變觀念、更新思路,深化機制創新,精簡文件、精簡會議,走出辦公室.要改變聽匯報的習慣,主動深入基層、貼近群眾,開展實地走訪、問卷調查等多種形式的調研工作.注意保密工作,消除群眾的擔憂,聽取群眾最真實的想法,掌握最真實的第一手資料.
四、結束語
基層黨風廉政建設和反腐倡廉工作影響單位的經營發展,必須引起基層黨組織高度重視.領導干部要以堅決的態度、有效的措施、扎實的工作,認真履行“一崗雙責”責任,大力推進懲防體系建設,有效落實監督檢查工作,強化制度建設.
【篇11】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：公安派出所是公安機關的根基，是集防范、管理、打擊、服務等多種職能于一體的綜合性戰斗實體。公安機關肩負的鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的“三大”政治和社會責任，都要落實到派出所，體現在派出所的各項工作中。本文主要探討新時期公安基層所基礎工作中存在的問題及對策。
關鍵詞：公安基層所基礎工作治安
一、引言
公安機關的基層基礎，可以泛指城市公安分局，縣公安局、治安民警隊等，但主要還是指負責社會的公安派出所和機關、團體、企業、事業內部的保衛組織。基層基礎工作直接關系到公安工作各項任務的完成，因此，加強基層建設，是加強公安工作的一個根本措施。派出所和派出所工作在整個公安機關和整個公安工作中具有特殊的重要地位。派出所的工作成效和隊伍素質直接關系到社會治安和公安工作的好壞，直接影響到黨委、政府的形象和黨群關系、警民關系[1]。各級公安機關要從全局和戰略的高度，按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，大力加強派出所規范化建設，健全完善管理制度，嚴格規范執法行為，營造規范有序的工作環境與執法環境。以下將結合當前新時期公安基層所基礎工作進行探討。
二、新時期公安基層所基礎工作存在的問題
1.重視程度不夠
搞好公安基層所基礎工作建設的前提條件是要認識到工作的重要性和緊迫感，當前一些基層領導和警員認識不足，因而在工作過程中缺乏積極性，不能很好地履行自己的職責，存在一定的應付思想，沒有將公安基層所基礎工作認真的落實好。
因而，離開教育的管理是無效的，離開管理的教育是無力的。伴隨公安實踐的發展，公安派出所內部的工作開展情況以及人員的思想情況，每時每刻都在發生新的變化，而民警的素質與工作能力的提高，又是El積月累的結果。因此，長效管理也需要經常性的思想政治教育和日常管理為支撐。思想政治教育是實現管理目標的重要手段，而日常管理又是實現思想政治教育目標的重要手段，只有把日常性的思想政治教育與日常管理有機結合起來，才能有效發揮教育管理的綜合效益[2]。
2.組織建設不完善
由于當前信息化建設的發展，使得公安基層所基礎工作需要隨著時代的發展而有所改變，這種改變不僅僅是外部運用的手法上，更應該注重組織建設。公安基層所基礎工作的任務量和管轄區域的原因，使得在組織配備地顯得警力緊缺，面對這些現象，各級領導應該合理進行調配，力爭使得警務人員配備的最優化。公安基層組織有十分重要，十分復雜的功能，這些功能是在正確的領導管理職能下實現的。固然每個基層組織離不開上級公安機關的領導與管理，但是最經常、最直接、最實際的領導管理者是每個基層組織的領導班子。上級公安機關的領導與管理，是要通過基層組織的領導班子來貫徹實施的。
3.工作不全面
公安基層所基礎工作任務量大，每天處理的事情不集中，從而給工作帶來了不少的挑戰，根據職責分工，指（教）導員一般側重抓內務管理，所長要予以大力支持，共同承擔抓好內務管理的責任。所領導之間要針對本所實際，經常研究內務管理工作，積極落實各項措施。所長及其他班子成員應以身作則，嚴以律己，率先垂范。要求民警做到的，領導成員首先做到[3]。
4.制度不夠健全
公安基層所基礎工作需要制度的保障，沒有健全的制度，一切都沒有規制，對每個業務部門和每個民警的職責權限、執法責任做出明確規定。要充分發揮督察機關的職能作用，對辦案的各個環節實現全程跟蹤監督，明確執法責任，提高監督力度。三是要完善錯案追究制度。明確規定錯案范圍，主管部門，追究程序和方法等，使錯案追究制便于操作。
三、進一步加強公安基層所基礎工作的建議與對策
1.提高基層所干警的認識程度
公安部和省級公安機關要及時研究解決所隊正規化建設的重大問題，不斷完善法律法規和條例條令，培養、總結、推廣重大典型，搞好宏觀指導。地級公安機關要制定年度計劃和具體措施，及時發現、解決問題，搞好檢查指導。縣級公安機關和直接管理基層所隊的警種，要經常深入所隊檢查督促、現場辦公、上門服務。思想教育工作是隊伍管理的重要方面，建立長效的思想教育工作機制，全面規范思想教育工作的內容、原則和方法，保證思想教育工作有據可依、有章可循，并具有較強的針對性、時效性。
2.以派出所為中心把組織建設好
公安機關認真貫徹“以管為主，打管結合”的工作原則，圍繞建立以派出所為龍頭，以警務區執勤點為紐帶，以治保會為基礎，聯戶致富、聯防治安的治安防控體系，積極開展以推行警務區制為重點的派出所勤務制度改革，建立健全治保組織，全面推進公安基層基礎工作，取得明顯進展。
要善于從整體上把握公安派出所改革發展的方向，始終牢固樹立執法為民思想，強化開拓創新意識，努力在建立嚴打斗爭和平安創建的長效機制、推進社區警務、落實群防群治、加強基層所隊規范化管理和正規化建設、建立現代警務機制、建設實戰型公安機關等方面，總結經驗，大膽實踐，不斷提高全體民警的整體素質與戰斗力，真正實現保人民平安、讓人民滿意的目標。
3.加強管理和監督
（1）完善外部監督
所隊要聘請轄區人大代表、政協委員和群眾代表作為特約監督員，并定期向其報告工作，征求意見。要采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等多種形式，開展警務評議，主動接受社會和群眾的監督。
（2）嚴格內部監督
推行重大刑事、治安案件倒查制度，縣級公安機關要按照不低于案件總數10%的比例，每季度進行一次倒查；地級公安機關每半年、省級公安機關每年至少組織一次倒查。所隊每半年召開一次民警大會，由所隊長報告工作，接受民警評議和監督。實行財務公開制度，每月向民警公開所隊財務狀況，數額較大的財務支出應事先征求民警意見。強化警務督察，對所隊貫徹執行警令情況定期進行檢查。嚴格執行“五條禁令”，對違反者堅決予以查處[4]。
4.規范工作制度
（1）搞好基礎建設
所隊辦公用房建設納入當地城鄉建設總體規劃、國民經濟和社會發展規劃，由所在公安機關或警種負責實施，確保民警必要的工作、生活條件。所隊要按照公安部規定統一外觀標識和建筑外觀形象、統一警用車輛（船艇）外觀制式。搞好環境綠化美化。
（2）加強信息建設
所隊要牢固樹立信息主導警務的理念。以情報信息平臺為載體，建設所隊綜合信息系統。把收集、積累、分析情報信息作為基礎工作的基本內容，提高利用情報信息打擊、防范、控制違法犯罪的能力。
（3）落實福利待遇
所隊民警的津貼、補貼要高于機關科室同級別人員。落實國家規定的工時制度，保障民警享受休假；民警在法定工作日之外加班的，應給予補休或超時補貼。改善所隊工作、生活條件，保障民警工作期間有熱水喝、有熱飯吃，冬季能取暖，夏季有電風扇或空調。
結論
總之，公安基層所基礎工作要把人民滿意作為基層公安機關各項工作的根本標準，把為人民服務作為出發點和立足點，圍繞解決與人民群眾密切相關的實際問題，為人民辦好事，辦實事。
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【篇12】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：我國國內水污染的主要來源是城市水污染日益嚴重化所導致。水污染的有效控制已逐步從工業中分散開來，污水集中處理的有效途徑已逐步向市場化和產業化邁進。然而，在這一轉化的過程當中，污水治理業又將迎來了更多的環境難題，其中主要以污染集中處理渠道與污染處理的質量問題缺乏制約。因此，就當前新形勢下對污水環境管理處理好質量管制，是政府環境管制所面臨的首要問題。
關鍵詞：環境管理污水整治防治對策
隨著國民經濟和市場經濟的飛速發展，我國房屋建筑數量與規模都相應的迅速發展以及擴張，這就促使了生活城市污水管制問題的嚴峻化。傳統污水管制機構有政府投資進行管制，國有事業單位營運，以往的傳統體制建設已經嚴重制約了現行社會環境的協調發展。我國針對于目前所面臨的環境整治現狀，落實了“十一五”文件精神，其內容包括環保基礎設施的重新構建與運營模式在其產業化與市場化的變革，鼓動激勵所有制經濟各類主體的積極參與、經營、投資；建立同社會主義市場經濟制度相協調的融資、投資、運行的新管理體制。與社會主，從而進一步實現投資主體企業化與元化，管理市場化，運營模式的開放式的運營建設格局。
一、污水處理市場化、產業化是政府環境管制面臨的新問題
由于污水治理行業的市場化和產業化的發展也推動了環境污染建設普及推廣。以往傳統運營管理模式由政府投資、管理，國有企事業單位運營的污水行業發生了本質性變化，整治行業壟斷化已經打破，投資主體多元化、設施運營市場化。政府對該行業的管制也面臨些新的難題。
（一）設施閑置現象普遍，不能正常運轉
根據有關資料統計，到2004年年底，在我國600多座城市所建立的709處污水處理廠，計劃日污水處理大概4500萬噸。但根據國家環保局所提供的數據與全國人大常委會的執法檢查組的調查資料顯示，能夠進行正常運轉的污水廠僅有三分之一，另外三分之一為低負荷運轉，還有三分之一設備存留嚴重問題，設備運行效率根部達不到要求，甚至達不到運行條件。基礎設備的容量設計要考慮到高峰值的需求，設施在平常均由閑置現象發生，污水處理行業以下的富余能力屬于正常范圍，我國目前污水處理能力閑置顯然過高，浪費嚴重。
（二）設施排放污染物超標，造成二次污染
污水廠設施由于不能進行正常有效的運轉，有些污水處理設施甚至將未經處理的污水原樣排出，還有的污水處廠處理污水采用隱瞞實情，隱瞞其未達指標的排污情況，致使本該清潔污水的有效途徑，變成了“二次污染源”。另外，一些企業污水排放也嚴重超標，致使城市污水處理廠的實際運轉嚴重超負荷，排放水質就不能達標，個別設施甚至全系統癱瘓。一些違法企業也借機將工業污水排人管網而排放。
二、完善政府環境管理政策
（一）轉變環境管制理念和政府職能
現行污水廠治理市場化與產業化的加劇，動用常規的管理手段。同時政府由事務過于繁重，在政府對污水廠的管理方面就不能實施直接、全面到位的管理措施，而無力顧及宏觀政策和新形勢下的建設部署。而新形勢下，政府應該從直接管理和運營中抽身出來，形成“針對性管理、全面性服務”的形勢觀念。通過政策指引扶持、信息服務、技術支持、資金投資來促進保障污水整治行業的發展。
市場化的形勢下，實現投資者與運營項目的排污、治污的之間的聯系橋梁是合同的簽訂。政府應以合同手段去約束，制約管理，進而加大管理力度。政府管制必須演化出適應契約環境下的監管模式。首先持有合同，就是至高無上的權威管理者，就能掌握主動權，利用政府職能多方經營主體進行協商決策，但值得一提的是，政府不能濫用職能隨意更改合同；另外經營主體應與政府共同承擔責任與履行義務。政府的管理目標需要通過與被管理方互相合作、互相配合的方式實現。而目前，政府的信用程度決定了公立事業的存在，政府履行合同及承諾是建立政府信用的基礎前提，同樣政府單方面違約也要承擔相應的法律責任，只有這樣才能在治理、整治污水中作出正確部署，為現行污水處理廠和運營主體的積極參與、環境管理等方面作出為之有效的舉措。
（二）完善質量約束及監督機制
鑒于污水處理行業的特殊性與專業等特點，除了通過國家立法、政策、相關文件精神對政府行為進行有效規范，還應用現代信息產業的科學技術以及通訊設備施行并構建有效的上下級監督系統，用來增強污水業務、服務的社會公開度。逐步引導公眾對政府行為進行合理規范、約束和監督等。另外，國家治理污水行業是一項關系到公共安全建設的重點行業，因此政府應該大力加強安全監管措施與構建一套應急保障制度，其制度用處是規避突發或未知事情對社會所造成的重大危害。
另外，公眾參與有助于提高污染處理服務質量。公眾是環境質量的直接消費者，政府有責任培養公民自覺保護環境的能力。
此外，還應增加公開性和透明性。公開選擇中標企業選擇的過程及相關條件，讓公眾了解競爭過程及競爭機制的合理性公開企業的運行成本，為公眾了解企業成本和確定定價提供依據，公開企業排污的水質狀況讓公眾了解企業污染處理的效果以及履行法律責任的情況，使公眾能實際參與到污染處理服務質量的維護和改善之中。
（三）完善質量責任體系
污水處理廠處理水質污染不符合規范，達不到相應質量目標，必必然要受到法律約束以及法律制裁。其中因素眾多，有的是運營企業的原因，還有就是人為因素，還有的就是政府管制因素，因此必須要落實到各方的責任與履行社會公共義務。
以監督直管的政府職責為主，當排水水質不能達到質量指標時，此事應由運營單位承擔行政責任。當污染處理設施對污染物處理不達標時，排污者人為造成影響時，即間接排污者違反預處理的規定和要求造成時，間接排污者也要承擔相應的行政法律責任。另外，在民事責任方面，確定排污民事責任的一般原則是“個體污染者承擔”。一般情況下,應由污染設施運營者對設施排放污染物造成的后果承擔民事負責。但是，由于污染處理設施處理的污染物都是其他排污者產生而交由其處理的并且污染處理設施承擔的是一種受委托管理的業務。因此，有必要建立一個主要由污染處理企業和政府組成的風險承擔共同體。當工業或者非生活污染的排污群體，如若超過污染處理設施的排放指標與預處理標準或者違反法律規定的污染物，導致污水處理設備不能正常運轉或者超標排放，并對環境造成損害的，排污者應該與污染處理企業承擔連帶責任。當污染處理設施由于資金缺乏或政府原因，導致設備不能正常運轉應用，同樣政府與水質污染處理企業主體應該共同承擔責任。
結語：
而隨著我國經濟的迅猛發展，其重工業與輕工業都在不斷的帶動、支持著國家國民經濟的發展，但同樣不可忽視的是我們就要面對現代人文生態環境的治理與整體問題，其中污水、水質污染日益嚴重，我們更應該落實到實際行動中，做出有利部署，不論是個人、社會群體還是企業以及政府部門都要加強社會責任觀念；而我國污水處理廠或者相關運營主體以及政府之間就要積極處理好各自的職責與社會功利義務。另外，相關約束制度的建立是一方面，并且另一方面就是把制度中的行文規范、職責安排，落實到行動中去，才能加強環境管理工作的效率與質量，從而進一步保持、維護好我們的生存環境。
【篇13】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
[摘要]我國農村、農業發展過程中的拋荒現象在一些地區出現并在全國有蔓延之勢，成為一個持續熱議、影響廣泛的社會話題。鑒于土地拋荒對我國社會經濟發展的重大影響，發掘問題背后的本質，探索解決問題的有效途徑就顯得尤為重要。
[關鍵詞]農村土地拋荒原因分析應對舉措
一、我國棄耕拋荒的原因思考：
（1）農產品價格偏低、農產品生產成本不斷上升致使的農業比較效益低下是土地拋荒現象產生的根本原因。
在市場經濟的大環境下，近年來農產品出現了結構性、階段性和低水平過剩，市場風險大，從而造成了農產品價格持續走低；另一方面，農民購買種子、農藥、機械等生產資料以及勞動力價格的攀升，使農業生產的成本逐年走高。相比于其他的非農產業的成本—收益而言，農民自然傾向于拋棄耕地投奔其他行業。
（2）我國經濟發展的產業結構調整和人口流動造成了拋荒。
我國順應經濟社會發展需要進行了深入的產業結構調整和一系列的改革措施，其中，農村改革不斷深入，農村產業結構也發生了較大變化，造成了大量農業勞動力的流動。一部分農村勞動地就近轉移到二、三產業，另一部分勞動力則在中國的“打工潮”中外出務工。農業勞動力的轉移和流失直接造成了拋荒。
（3）農業生產自然條件惡劣，農業基礎設施薄弱也在客觀上推動了拋荒。
我國部分農業生產地區自然條惡劣、自然災害頻發，農業生產效益面臨很大的風險；另一方面，農業基礎設施薄弱、落后也使得農業生產者改造生產條件、防范和化解自然災害的能動性大打折扣。兩者相合，客觀上促使了農業生產的風險性和低效益性加劇。
（4）耕地流轉不暢，土地承包管理不力是拋荒的制度管理原因
隨著農村社會發生的生老病死、當兵、升學、就業、家庭婚姻、遷徙等，人口不斷發生變化，而人口結構、勞力變動、土地等生產要素變化造成部分耕地無力或無人耕種。當前，土地流轉基本處于無秩序、無監管的狀態，基層干部對土地拋荒不予重視或管理不力，沒有把土地思想宣傳工作做到實處，致使部分土地拋荒。此外，政府對于土地拋荒和土地征用等多方面缺乏科學完善的管理制度也使拋荒長期擱置、積累。
（5）傳統社會觀念的影響及現代農民文化水平、思想意識的改變也是造成拋荒的重要原因。
傳統觀念中，農業生產勞動一直被認為是低層次的職業；廣大農民子弟都努力“脫農進城”；原本的農業勞動者的農業意識逐漸淡薄。整個社會沒有樹立對農業勞動的正確認識。
二、解決土地拋荒的途徑和方式：
（1）提高對農業土地資源和農業基礎地位的清醒認識，增強解決拋荒問題的責任感和緊迫感。
土地資源關乎糧食供應，農業生產關乎社會穩定，農業是社會各領域各部門生存之基、發展之源。全黨、全人民都應該牢固樹立“保護土地資源，加強農業生產”的觀念，進一步完善土地政策，切實解決土地拋荒，確保土地資源發揮應有的作用。
（2）全面制定和落實支農惠農政策，不斷增加“三農”投入，努力確保農業生產收益。
堅決落實國家支持、保護農業的政策和補貼制度；全面貫徹落實各項扶持政策，保護和調動農民的種糧積極性；繼續堅持對農業的持續投入，包括科技、資金、人才等多方面的支持投入。努力降低農業生產成本，保證農產品價格的基本穩定和合理利潤，確保農業收益對農業生產者的吸引力。
（3）加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高綜合生產能力。
切實建設并保護和管理好以水利為重點的農業基礎設施建設，改善農業生產條件；建立自然災害的監測和防御機制，提高農業生產抗災應災能力；加強對中低產土地的綜合治理，提高耕地產出質量；大力推光農業機械的使用，減輕農業生產者的體力付出；普及農業生產技術，提高農業生產的管理水平，不斷推進我國農業生產的現代化。
（4）調整和優化農業結構，提高農業生產者的技能和素質。
著重培養農民農業生產的技術水平，提高農民的素質觀念，創新農業生產經營模式，注重在根據市場導向和本地具體實際相結合的基礎上進行農業結構的調整和優化。充分利用現代農業科技，發展高產、優質、高效、綠色、生態農業，擴大農業生產范圍，適當地使農業與工業相促進、發展“訂單農業”，鼓勵農業與第三產業的結合、發展“觀光農業”、“旅游農業”，在現代化條件下因地制宜發展特色農業。
（5）加強農村土地流轉的政策和制度建設，提高對土地流的科學管理。
大力推進土地政策革新，堅持“以人為本”的理念，完善土地流轉的制度和政策，建立、健全土地流轉機制和程序，促進土地流轉健康、有序進行，確實保證無人、無力耕種的土地得到流轉和利用。創新多樣化的土地流轉對象、形式，允許以轉包、轉讓、出租、入股等多種方式進行土地流轉。
（6）經濟社會健康、穩定發展，加快城鎮化步伐，提高科學技術水平解決中國農民農地拋荒問題問題宏觀環境保證。
只有在我國宏觀經濟運行健康、有序的條件下，社會經濟不斷增長的條件下，才能保證農業的投入、惠農政策的落實、農業科技的發展等待具體措施的切實執行。此外，只有社會經濟發展，城鎮化水平提高，才能形成持久、穩定、有效的市場需求，農業生產也才具有遠遠不斷的動力。
參考文獻：
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[3]郭曉鳴.中國農村土地制度改革.中國農村經濟2011.4
【篇14】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：總結污水處理行業安全事故案例特點，在對污水處理物料風險、生產過程風險和施工、檢修過程風險分析的基礎上，提出污水處理行業安全風險防范措施和改進意見。
關鍵詞：污水處理；
安全生產
2016年年末，我國城市、縣城累計污水處理廠數量為3552座；
2017年年底，污水處理廠數量增加至4500座。此外，還有許多企業自建的污水處理廠、污水處理站。污水處理廠在治理污染保護環境的同時，因設計或者管理不善，也存在諸多安全問題。安全事故的發生不僅危及了人民群眾的生命健康，也給污水處理行業安全工作帶來了挑戰。現階段，雖然安全生產法規、制度很多，但是污水廠的安全管理卻相對較少，筆者在總結以往安全事故的基礎上，結合企業安全管理特點，對污水處理行業的安全管理提出了一些具體看法。
1事故案例總結
在污水處理行業事故中，排在首位的是中毒窒息事故，淹溺事故和高空墜落事故排第二位，其余為觸電、火災、機械傷害、坍塌、爆炸等事故。
污水處理行業檢修或者設備維護過程中發生安全事故的概率遠高于正常運行期間。
污水處理行業安全事故往往還具有群發性，作業人員在營救同伴過程中因防護設施不全，貿然施救，遭遇同樣危險。
2危險源分析
根據污水處理廠設計和運行情況，重大危險點源主要有物料風險、生產過程風險和施工、檢修過程風險。
2.1物料風險
2.1.1污水
污水和污泥遍布污水處理廠的整個工藝流程中。污水處理廠每天的處理規模小到幾百噸，大到幾十萬噸，污水池因池深超過3m，往往存在淹溺隱患。同時，墜入池內的人員可能會因污水中的有毒物中毒窒息，降低人員逃生的可能性。
含油廢水在高溫、有火源的情況下浮油可能會被引燃，發生火災。
2.1.2污泥
污水處理過程中產生的污泥含有細菌、病毒、寄生蟲、真菌等有害物質，誤食或者接觸可能導致人和動物的疾病。
污泥硝化池、污泥濃縮池因有毒氣聚集，通風不暢，是污水處理行業的重大危險源之一。
2.1.3臭氣
污水中的有機物在缺氧環境下厭氧發酵會產生大量異味氣體
臭氣。臭氣的主要成分有：硫化氫、甲烷、氨氣等。主要來源是格柵、沉淀池、污泥池、下水道、窨井等有限空間，這些場所因通風不暢、氣溫高，臭氣聚集，氧含量低，造成作業人員中毒、窒息，是污水處理行業安全事故的誘因之一。
發生窒息事故的主要原因是未按照受限空間作業安全操作規程作業，作業前未進行有害氣體分析而貿然進入作業場所，未正確佩戴個人防護用品或個人防護用品失效。作業人員安全意識不強、盲目施救則是中毒窒息事故進一步擴大的直接原因。
2.1.4污水處理過程所用藥劑
污水處理過程中會使用大量藥劑，其中硫化鈉、濃硫酸、液氯等危險化學品在使用和存儲過程中可能發生爆炸、泄露、火災等事故。水質檢驗時使用的強酸強堿物質如果操作不當可能腐蝕、灼傷操作人員。
2.2生產過程風險
污水處理廠的工作環境普遍具有高濕度、高噪聲、受限空間作業較多等特點。除上述中毒窒息、淹溺事故、危險化學品安全事故外，作業過程還可能發生墜落、機械傷害、電氣傷害、火災、高處墜落、起重傷害、噪聲危害等事故。
2.2.1墜落事故
污水處理廠各類池、罐多，一般深達3～5m，作業人員上池工作時，極易發生落池事故，墜入污水或者污泥當中，惡劣氣候條件下發生墜落事故的頻率更高。
2.2.2機械傷害
污水處理過程中所用的電動機、格柵機、攪拌機、螺旋擠壓機、傳送機等機械設備在設備運轉、檢修過程中，因缺少防護設施或防護失效、操作人員勞保用品使用不到位、違章操作等均可能造成人員受到擦傷、夾傷、擠壓、碰撞、攪傷等機械傷害。
2.2.3電氣傷害
污水處理廠電氣控制系統幾乎遍布全廠，現場濕度大，部分場所通風不暢，因此發生線路老化、短路、觸電等電氣傷害的概率也比較大。設備檢修過程中，帶負荷拉閘、帶電作業都會造成人員受到傷害。
2.2.4火災事故
電氣設備缺陷或者使用不當發生短路等易引發電氣火災事故；
格柵間、污泥脫水間等內的沼氣聚集后遇明火易發生可燃氣體火災；
秋冬季節易發生綠化火災。
隨意丟棄的未熄滅的煙頭、違章用電動火等都可能是潛在的引火源。
2.2.5高處墜落
高處作業是指在高于基準面2m以上（含2m）高空作業（包括池內和室外登高作業），防護設施缺失、違規作業，可能導致作業人員失足墜落，造成傷亡事故。
檢查井、水泵房、取樣口等處因損壞、敞開、操作聯動不到位，也可能造成人員墜落事故。
2.2.6起重傷害
吊裝、吊運作業過程中，吊具傾斜、重物失落可能會對作業人員帶來人身傷害。污水處理生產過程中的吊運作業主要分布在提升泵房、鼓風機房、濾池車間、中水回用泵房等。
2.2.7噪聲危害
噪聲產生源主要是鼓風機、水泵、排風機等產生的機械性噪聲，以及壓縮空氣產生的空氣動力性噪聲。長期無防護的暴露在高噪聲環境里，作業人員容易產生枯燥、煩躁、易疲勞、反應遲鈍和注意力不集中現象，增加事故發生概率。
2.3施工、檢修過程風險
2.3.1施工過程風險
污水處理廠配套管網施工過程中可能發生坍塌事故，威脅施工人員人身安全。
2.3.2檢修過程風險
設備檢修過程中涉及受限空間作業、用電作業、登高作業、臨水作業等，危險源可謂點多面廣，多數安全事故的發生都在設備檢修過程中。
3風險防范措施
3.1加強現場和設備設施管理
加強現場6S和職業衛生安全管理，加強設備設施管理，盡可能選用安全高效的設備設施，完善安全操作規程，嚴禁違章作業。在充分分析危險源的基礎上，在現場安裝安全防護設施，并設立安全警示標志。完善密閉空間通風設施，配備安全器材和有害氣體探測儀。通過定制看板、設置設備異常信號燈、安全提醒板、安全曝光臺等多種形式，向作業人員充分傳遞安全信息，提高責任意識和風險識別能力。
3.2改進安全管理體系
建立明確的安全生產責任制，明確各級單位和負責人安全職責，定期進行檢查，確保職責落實到位。完善隱患排查治理機制，定期對現場隱患進行檢查，查出隱患及時治理，舉一反三，避免重復隱患。
開展安全生產標準化工作，通過對標管理，提高安全生產管理水平。
3.3突出安全管理重點
加強特殊時段、重點部位安全風險管控，尤其做好設備檢修過程、受限空間的安全管理。凡涉及動火、受限空間、盲板抽堵、高空、斷路、動土、吊裝、用電、設備檢修等作業必須按照相關作業規程辦理票證方可作業，確保安全防護設施和現場監管到位。
3.4提高員工安全知識和安全技能
加強員工安全知識和安全技能培訓，通過經常性的案例警示教育和應急預案演練，提高員工應急處置能力和風險防范能力，提高員工自救和施救能力。讓作業安全成為員工發自內心的需求和追求，提高污水處理作業人員安全素養。
【篇15】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要：導致思想政治課尷尬局面的原因是多方面的，應對多元、多樣、多變文化背景的挑戰，思政課應在對學生加強正面教育和引導的同時，改革傳統教學模式，加強實踐教學。
關鍵詞：思政課現狀；原因；對策
中圖分類號：G631
文獻標識碼：A文章編號：1000―8136(2009)32一0124―02
1思想政治課現狀
思想政治課從地位上說屬于那種“說起來重要，做起來次要。忙起來不要”的課程設置；從效果上說又屬于“教師備課教學很辛苦，領導同事不認可，學生心中無所謂，學習缺乏主動性”的課程。在很多人心目中，它是門可有可無，充其量也不過是一種點綴，是一個再副不過的副課。總之，思政課在實際教學工作中得不到實際重視，一直處于一種尷尬的境地。
2導致這種尷尬狀態的原因
2.1社會歷史原因
受左的路線特別是10年“文革”的影響，使人民對政治望而生畏，亦使學生覺得思政課不過是政府的傳聲筒、政治教化的工具，從而在心理上有了或多或少的逆反情緒。
2.2現實市場經濟的沖擊
市場經濟是一種利益經濟，隨著市場經濟觀念日見深入人心，經濟效益成為人們一切行為的目的取向。受利益的驅使，教育的功利思想也日益嚴重，表現在學生身上就是一些學生惟“用”是學，認為在校期間學習一些技術即可。對政治教育和政治信仰越來越淡漠，甚至有人說，只要能賺錢，管他什么信仰、管他什么“馬列不馬列”。這種思想的產生及蔓延使得學生對思政課的學習缺乏積極性和主動性，講得好聽一聽，講不好無所謂。
2.3思政課本身教學方法、手段單一
當代大學生思維活躍、敏捷、自我意識強、善于表現，有很多和時代相符合的新觀念和行為，在思政課教學過程中則表現為強烈的參與意識和開放意識，喜歡提出自己的一些問題和看法。而傳統的教師講、學生聽、記條條、背答案的填鴨式教學一個嚴重的缺陷就是說教氣息過重，形式過于單一，學生參與性差，從而增加了學生對思政課的厭煩情緒。
在信息時代，生活離不開計算機，學生更離不開計算機，他們喜歡使用現代多媒體手段進行教學，而傳統的“一張嘴、一本書、一支筆、一快黑板”的教學方法不能調動學生學習的積極性，進一步增加了學生對思政課的厭煩情緒。
2.4思想意識多元、多樣、多變加大了思政課教學的難度
大學生思想活躍，關注社會，他們普遍關注和提出的熱點、難點、疑點問題，在本質上是我國改革開放和社會主義建設實踐中遇到的某些困難和問題的反映，這些深層次的問題制約和影響著學生對思政課的認同和接受。國際上各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，思想意識多元、多樣、多變的特征越來越明顯，互聯網傳播的數字化、大眾化、媒體化趨勢更加凸顯，再加上國際金融危機的影響和沖擊，加大了思政課教學的難度。這種難度來自3方面的挑戰：一是西方國家憑借經濟和科技優勢，利用各種手段和渠道特別是互聯網，大肆宣傳其思想文化、價值觀和生活方式，從而使大學生對主流價值觀的傳播和接受形成巨大沖擊，導致信仰危機和價值觀迷失。二是社會主義市場經濟建立過程中，引發了全社會重大利益的調整，特別是經濟發展面臨較大困難，大學生面臨就業難的嚴峻形勢，給大學生思想觀念、心理情感帶來許多沖突和矛盾，以致在許多問題上是非觀念模糊，他們一方面對某些不正之風表示不滿，一方面又在搞不正之風。三是信息時代各種落后文化、腐朽文化的傳播，使不少大學生喪失了對真、善、美、丑應有的道德判斷力，甚至失去對理想信念的追求與期望，把社會責任拋到腦后，對一切漠然視之。
高校學生年齡一般在18～22歲之間，人生觀尚未定型，可塑性強、富有活力。對生活和社會較為敏感，易激動；對事物的分析能力不足，易于盲從。思政課教師是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學生健康成長的指導者和引路人。因此，思政課教師必須有強烈的使命感和社會責任感幫助教學對象自覺形成科學的人生觀、價值觀和世界觀。
3應對多元、多樣、多變文化背景挑戰的對策
3.1提高政治素質。以人為本，加強正面教育和引導
思政課教師一方面對學生進行正面教育，另一方面要敢于正視社會的矛盾和弊端，引導學生正確認識并作出正確的解答。思政課教學擔負著高校學生思想政治教育主渠道的重任，因而思政課教師對黨的路線、方針、政策應有更深刻的認識，在教學中做到：傳播科學理論不帶雜音，宣傳黨的政策不走調變味，解答各種現實問題不摻和個人消極情緒，真正做到用科學的道理教育學生、用正確的理論武裝學生，使他們真正成為思想健康、理論成熟、信仰堅定，有遠大理想的社會主義建設者和接班人。課堂講授中只講美不講丑、只歌頌不批評，或只看黑暗、丑的一面，大加批評來博取學生的共鳴和好感。二者均不可取。
3.2改革傳統教學模式
3.2.1課堂和課外相結合。校內校外相結合，加強實踐教學
傳統的課堂教學老師在授課過程中，往往以完成認知目標為目的，較少考慮學生創新意識和創新能力的培養。學生學習的過程成了單純對知識機械記憶的活動；成了只會讀死書的“讀書人”，而不是社會可持續發展需要的建設者。因此，思政課必須改革以往的滿堂灌、填鴨式教學方式，靈活運用課堂課外相結合和校內校外相結合，加強實踐教學，突破現存的“以課堂為中心，以教材為中心，以教師為中心”的傳統教學模式。提倡啟發式、參與式、互動式、案例式、研究式教學，遵循“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的原則，努力探索符合高等教育教學規律和大學生特點的教學方法，在實踐中達到潛移默化“隨風潛入夜，潤物細無聲”的教育效果。
3.2.2課堂教學與影像教學相結合，充分運用現代化教學手段
多媒體技術將文字、聲音、圖片、影像有機地結合于一體。根據教學內容的不同，適時恰當得運用影像教學。不僅課堂氣氛活躍，更重要的在于能充分調動學生手、服、耳、腦多種器官的功能。激發學生的學習興趣。豐富的信息、直觀的畫面，形象、生動地向學生傳遞中優化感知刺激、開闊視野，增長知識，具有傳統思政課教學方式中“一張嘴、一本書、一支筆、一塊黑板”所無法比擬的優點。
3.3增強思政課教師實踐的教學能力
多元、多樣、多變的文化背景對思政課教師的政治素養、理論水平、敬業精神、課堂教學水平和實踐教學能力提出了更高的要求。思政課教師必須堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。堅持正確的政治方向，不斷增強馬克思主義理論素養和人文社會科學知識，用豐富的學識教育學生，以崇高的人格魅力感染學生。
思政課的特殊性質和重要性決定了思政課教師需正確把握形勢和認識國情，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。成天關在書房里、校園里，缺乏社會實踐，對世情、國情、社情不了解，而在新形勢下是不足以承擔思政課教育教學任務的。思政課教師須堅持理論聯系實際，圍繞目標“走出去”。分類考察。圍繞接受革命傳統教育，堅定職業理想；圍繞感受建設偉大成就。堅定改革信念；圍繞領略祖國大好河山，堅定愛國信念；走出國門，了解世情，堅定社會主義道路。思政課教師直接深入到最豐富、最生動的社會生活中了解世情、國情和社情，開闊了視野、豐富了教學素材、增強了素質，授課時將自己考察中的切身體驗和感受滲透到講課過程中，使得課堂講授效果更加富有感染力和說服力。
【篇16】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
論文關鍵詞:公安機關公安隊伍問題挑戰應對措施及對策
論文摘要:經濟全球化帶來的市場全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化給社會治安造成的壓力,比過去任何時候都要更加嚴峻。公安機關的任務更加繁重,公安機關無論是管理體制、工作機制,還是工作水平、隊伍素質,在新形勢、新任務面前,都將接受全方位的挑戰。公安機關必須牢固樹立穩定壓倒一切的觀念,全力維護社會政治穩定;必須堅持嚴打方針,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢;必須嚴厲打擊和防范經濟犯罪活動,為加快經濟發展提供有力保障;必須進一步改革公安行政管理,努力為入世提供優質、高效的服務;必須大力加強公安隊伍建設,努力適應入世后形勢和任務需要。
加入WTO,對我國的經濟、政治、文化和社會生活等各個領域的影響已逐漸顯現出來,給公安工作和公安隊伍管理帶來了新的沖擊。經濟全球化帶來的市場全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化給社會治安造成的壓力,比過去任何時候都要更加嚴峻。緊緊抓住入世這一機遇,主動迎接挑戰,積極推進公安工作改革,全面加強公安隊伍建設,是擺在公安機關面前的新課題。
一入世后公安機關的任務更加繁重
(一)境外敵對勢力趁機滲入,維護國家安全和政治穩定工作形勢將更加嚴峻復雜。入世后,各種敵對勢力以各種合法身份為掩護,逐步向我國各個領域滲透,其沖擊更具有廣泛性、直接性和滲透性,防范、控制難度更大。國家安全形勢變得更加錯綜復雜,境外敵對勢力乘機滲透,勾結境內反動、邪教組織和其他違法犯罪人員進行各種破壞活動。以美國為首的西方國家,加緊對我西化、分化。信息全球化發展,境外敵對分子利用互聯網對我國進行滲透、顛覆和破壞活動,公安機關維護信息安全乃至國家安全工作面臨著嚴峻挑戰。
(二)社會不安定因素增多,大量社會矛盾在一定時期內還將繼續困擾社會穩定。我國現階段正處于由計劃體制向市場經濟體制轉變時期,政府機關、企業單位及人民群眾難以在短期內適應入世的要求。那些成本高、規模小、技術水平差、管理落后、缺乏競爭力的企業將破產倒閉,致使下崗、失業人員增多,因企業改制等引發的群體性上訪事件將趨于增多。分配不公,城鄉差距、貧富差距拉大,農村人口大量涌入城市,有限的社會保障與不斷增加的下崗失業之間的矛盾進一步加劇,社會矛盾將進一步增多,若處理不好極易造成社會震蕩。
(三)犯罪活動和作案方式向高層次發展,新的犯罪類型、犯罪手段將層出不窮。刑事犯罪的智能化程度提高,特別是涉及計算機網絡和知識產權方面的犯罪活動將呈多發態勢。有組織犯罪更加突出,一些黑社會組織利用入世開放之機進行綁架人質、敲詐外商,涉外案件會明顯增長。隨著金融業的進一步開放,證券、期貨、期權等金融交易活動更加活躍,金融投機、金融詐騙等金融犯罪和新的經濟犯罪活動可能日趨嚴重。從發案數量上看,我國已進入新一輪刑事案件高發期;從犯罪類型看,經濟犯罪、網絡犯罪、跨國犯罪、有組織犯罪更加突出;從犯罪手段看,技術型、智能型、暴力型犯罪增多,更具隱蔽性;從作案區域看,跨區、跨省、跨國作案增多,境外黑社會組織和犯罪集團的滲透更加突出。大量“電子黃毒”趁虛而入,計算機盜竊、詐騙、竊取和侵犯著作權,網上銷贓,網上賭博,利用計算機破壞電腦系統網絡的違法犯罪勢必加劇。
(四)經濟犯罪成為新熱點。入世后,新舊體制的轉軌,經濟結構的調整,金融犯罪、公司犯罪、侵犯知識產權犯罪、破產犯罪等成為經濟犯罪的新熱點。在一定時期內,洗錢犯罪將可能成為突出的問題。某些帶有國際背景的證券、期貨犯罪將不斷以新的面孔出現。與此同時,面對日趨激烈的市場競爭,有的企業可能采取不正當手段進行競爭,侵犯商業秘密的犯罪活動將增多。隨著網絡經濟時代的到來,利用高科技手段進行經濟犯罪的案件成為新的突出問題,使公安機關面臨嚴峻考驗。入世后,隨著我國經濟結構、產業結構的大幅度調整,必然帶來人、財、物又一次大流動,給社會治安帶來的壓力將更加突出。
(五)西方文化的直接介入,給社會主義精神文明建設帶來負面影響。根據WTO的國民待遇原則,國外的大眾傳媒也將逐步享受與國內傳媒相同的待遇。國外一些期刊、報紙、書籍、音像制品也將逐步進入國內文化市場。大量宣傳西方倫理道德觀、人生觀和價值觀的文化產品以及渲染色情、暴力等文化垃圾,與國內現階段的各種消極因素相結合,必將影響甚至改變人們的思想觀念、生活方式和思維方式。
二入世后對公安機關提出的新挑戰
入世后,公安機關無論是管理體制、工作機制,還是工作水平、隊伍素質,在新形勢、新任務面前, 都將接受全方位的挑戰。挑戰之一:對現行體制的挑戰。現行的公安體制基本上是計劃經濟體制的產物。改革開放20多年來,可以說我國公安體制還沒有進行真正意義上的改革,現行體制的束縛,公安機關難以適應新的形勢,黨委、政府和人民群眾對公安工作會越來越不滿意。公安行政管理方式面臨直接挑戰。中國入世,首先是政府的入世。公安機關作為政府的重要職能部門,在民警素質、思想觀念、行為模式和管理方式等諸多方面存在與入世要求不相適應的地方。特別是出入境管理、人口管理、治安管理、交通管理等部門的服務意識、管理方式、運行機制和工作方式,都與國際慣例存在很大差距,不適應入世后新形勢、新任務的要求,這些都是當前公安機關亟待研究和解決的課題。
挑戰之二:對警察隊伍素質的挑戰。有專家分析認為,當前,我國犯罪出現了一些新的情況。一是以涉槍、涉爆為特征的暴力犯罪愈演愈烈。犯罪分子動輒持槍殺死殺傷多人、持槍武裝搶劫。爆炸案件有逐步升級、惡化的趨向,社會危害性和政治影響都較大。二是以涉黑犯罪為代表的有組織的犯罪出現數量增多、危害升級、手段惡劣的發展態勢。這些犯罪集團尤其是涉黑集團的對治安的危害十分嚴重,不僅數量上升較快,而且其犯罪和滲透領域迅速擴展,作案手段不斷更新,組織上日趨嚴密和成熟。三是以吸毒、販毒為紐帶的連鎖犯罪突出。絕大多數吸毒人員以販養吸、以盜養吸、以搶養吸、以娼養吸,吸販毒往往又與暴力犯罪、黑社會性質犯罪交叉進行,危害社會。四是經濟犯罪日漸突出,嚴重危害國家經濟秩序和經濟安全。入世后,中國經濟廣泛地融入全球經濟,國際經濟犯罪活動的矛頭也會指向我國,特別是某些受加入WTO沖擊較大的有待成熟的經濟發展領域如金融證券、期貨業等,較易成為國際犯罪的侵害目標。
五是以電腦網絡為代表的高新科技將更多地被犯罪分子所利用,實施技術型、智能型犯罪,特別是利用計算機技術、現代通信技術、現代信息技術、現代仿真技術等方面科學技術的現代化犯罪,社會危害性更大,偵查破案難度更大。面對經濟全球化、犯罪智能化、知識密集化的挑戰,公安機關的整體素質難以適應入世需要。沒有一批精通科技、法律和業務的優秀民警,就不會有公安事業的興旺和發展。同時,加入WTO給公安執法辦案工作帶來諸多的新情況新問題,公安機關的執法水平與WTO規則的要求尚有很大差距。入世后,各種法律政策的透明度提高,法律對公安執法活動的監督和制約加大。公安機關必須改變單一的辦案思想和“以審代偵”的辦案方式,增強證據意識,提高調查取證能力和審訊技巧,逐步適應WTO運行規則的要求。目前我市民警隊伍主要由院校畢業生和部隊轉業人員兩部分組成,這些人員在公安法律知識構成上都有一定欠缺,特別是對市場經濟和WTO規則有關的法律法規知之甚少,很難適應工作要求。
挑戰之三:維護社會穩定任務繁重的挑戰。利益的調整、改革的陣痛、觀念的沖擊,使人民內部矛盾日趨突出激化。諸多社會矛盾和問題難以得到及時有效解決,就外化、激化為不安定事端和群體性事件。鬧事群眾動輒聚集上訪、堵車斷道,甚至引發打砸搶燒事件,社會影響和危害嚴重。公安機關不可避免地要站到處置群體性事件的第一線,要維護秩序,做耐心細致的勸導工作,充當處置群體性事件的主力軍。公安機關經常被置于人民內部矛盾的交匯點,有時處于人民群眾的對立面,這也是近年來警民關系惡化的一個重要因素。分析眾多群體性事件的誘因,90%以上因經濟利益而起,大多數群眾是“有理取鬧”。經濟問題只能用經濟手段來解決,對“有理取鬧”只能依法處置。對付敵我矛盾、打擊犯罪我們可以運用專政手段,像秋風掃落葉一樣無情,但是當我們面對的是大量要工作、要生存的黎民百姓時,公安機關就處于一種兩難境地:一方面要履行職能,維護社會秩序;另一方面公安機關卻不能解決鬧事群眾的根本問題。公安機關要做到妥善處置發生的群體性事件,將不安定因素消滅在基層、消滅在萌芽狀態,就顯得困難重重。加入WTO后我國落后產業和民族工業將遭受較大沖擊,由此將帶來部分企業生產經營困難、虧損破產、工人下崗、失業困難、農民收入降低等一系列問題。據有關資料分析,我國目前共有至1.8 2.6億失業人員,大大超過社會警戒線,對社會穩定構成巨大威脅。挑戰之四:對各級公安機關領導者的挑戰。公安警察因其工作性質的特殊性決定其要成為社會和媒體關注的焦點。一旦隊伍內部出了問題立即就被新聞媒體炒得沸沸揚揚,各種意見、指責隨之而來。警察隊伍發生這樣那樣問題的原因是多方面的,有體制的原因,有隊伍素質的原因,也有歷史傳統的原因。因為體制的原因,上級公安機關對下級公安機關的管理、指揮不力,警察進口出口不暢,公安工作真正需要的人才進不來,個別素質低下、動機不純的“關系戶”,不稱職的、違法亂紀的又清調不出去;由于經費保障不力,迫使一些地方公安機關亂收費、亂罰款、亂攤派,長此以往,就使權力商品化問題在一些地方和部門顯得突出;基層公安機關大量參與非警務活動,滋長少數公安民警欺壓群眾的惡劣作風;對警察的違法違紀案件,上級公安機關往往只有調查權沒有處理權,削弱了警察內部的反腐敗力度,客觀上助長了警察腐敗的惡性發展。治理公安隊伍內部的問題應該從體制上、根源上找對策。如果不從體制上、政策上、制度上和管理機制上研究和解決治本之策,僅僅靠現行辦法,是難以從根本上解決問題的。
三公安機關的應對措施
公安機關必須堅持以江澤民同志提出的“三個代表”重要思想為指導,抓住機遇,迎接挑戰,積極應對,主動適應,與時俱進,不斷研究和探索新形勢下公安工作新的發展思路,努力為改革開放和經濟建設創造良好的治安環境。
(一)必須牢固樹立穩定壓倒一切的觀念,全力維護社會政治穩定。面對入世后嚴峻形勢,公安機關必須時刻保持清醒的政治頭腦,增強敵情觀念,牢固樹立政權意識,始終把維護國家安全和社會穩定作為首要任務。要嚴防境內外敵對勢力、敵對分子的各種滲透、顛覆、破壞活動,建立相應的工作制度和協作網絡,不斷強化對各類情報信息的綜合分析、研究,力爭掌握工作的主動權,力爭做到敵動我動、未動先知。要針對入世過程中社會矛盾有可能增多的情況,著力建立在黨委、政府領導下的積極預防和妥善處置群體性事件的工作機制。
(二)必須堅持嚴打方針,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。在擴大對外開放的過程中,公安機關必須始終堅持嚴打方針,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要根據現行的法律、法規和WTO規則,制定包含犯罪構成、辦案程序和取證要點等核心內容的打擊預案,使辦案民警依法開展嚴打斗爭。要始終保持對社會治安嚴峻形勢的敏銳性和對嚴重刑事犯罪活動主動進攻態勢。
(三)必須嚴厲打擊和防范經濟犯罪活動,為加快經濟發展提供有力保障。面對入世后經濟領域的犯罪活動,公安機關要加強對經濟領域的全面監控,嚴厲打擊各類重大經濟犯罪活動。要堅持打防結合,重在防范的原則,切實加強經濟犯罪的預防工作,建立健全安全防范機制,落實防范措施,預防經濟犯罪的發生。
(四)必須進一步改革公安行政管理,努力為入世提供優質、高效的服務。入世后,公安行政管理工作必須向國際通行規則靠攏,確立全新的服務意識,大力改革公安行政管理制度,建立與形勢發展相適應的公安行政管理新機制,力爭達到手續簡便、規則公開、程序規范、操作科學的要求。要按照公開、公正、高效的原則,把各項公安行政管理置于廣大人民群眾和社會各界的監督之下,增強管理工作的透明度,改進管理方式和服務態度,提高服務水平和服務效率,積極營造良性互動的投資環境。
(五)必須大力加強公安隊伍建設,努力適應入世后形勢和任務需要。一要教育廣大民警深刻認識入世的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。教育民警不僅要看到入世對于有效緩解各類社會矛盾,促進物質文明與精神文明的同步發展,預防和控制各種犯罪產生積極影響,更要充分認識到公安工作面臨的嚴峻挑戰。二是提高民警文化、法律水平,自覺適應新形勢和新的斗爭要求。要通過在崗、在職培訓,加大民警再教育的力度,使廣大民警盡快了解、掌握金融、稅收、外貿、英語、WTO等方面知識,積極爭取政策支持,引進精通金融、稅收、外語、WTO規則等方面知識的人才,培養一支既熟練掌握公安業務,又掌握現代經濟知識的專業隊伍。三要著力提高公安執法水平,充分履行打擊犯罪和保護人民的職能。WTO規則要求我們必須盡快提高依法辦事水平,要把公正文明執法作為生命線,牢牢貫穿于各項工作之中。要大力提高執法效能,有效遏制刑事犯罪的高發勢頭,特別要重視對有組織犯罪、經濟犯罪、網絡犯罪和暴力犯罪的偵破打擊工作。強化法制觀念,實現執法公正。要切實擔負起法律賦予的責任,大力推行警務公開的改革,建立健全執法監督機制,強化形象、權限、程序、證據意識,規范執法行為。四要堅持向科技要警力、要戰斗力。在公安裝備、警務工作運行機制、隊伍管理等有關工作中,積極主動地引入科學技術,堅定不移地走科技強警之路。五是著力提高服務水平,積極營造良性互動的社會治安投資環境。治安行政管理工作必須面向國際通行規則,確立全新的服務意識和管理觀念。按照國際慣例,盡快調整、改革公安行政管理制度,實現與國際警務活動的接軌,力爭達到手續簡便化、規則公開化、程度規范化、操作科學化的要求。進一步深化警務公開,以公開促公平、公正,以公平、公正求廉政,以廉政樹形象,為我國新世紀經濟騰飛提供良好的社會治安和投資環境。
【篇17】中國對外貿易的發展現狀及對策分析
摘要:中小學校園安全管理工作任務非常重，責任重大，但實踐中仍有一些學校存在安全管理問題，如工作責任不清、分工不清、管理不嚴、措施不足等。本文分析了目前國內中小學校園普遍存在的安全問題，并在此基礎上提出了一些解決辦法。
關鍵詞:中小學校園安全，對策研究。
中圖分類編號:G47、文獻標識編號:CDOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.08.138。
目前，國內中小學校園安全管理工作應貫徹國家安全管理相關法律法規和政策市綜合委員會學校和周邊治安綜合管理工作指導小組辦公室日常工作，負責各級學校校園安全監督責任各級學校校園和周邊治安綜合管理、消防安全教育和管理、實驗室和實習實習安全教育和管理、學生防溺水安全教育和溺水事故防范。安全工作任務重，責任重大。國內中小學學校數量多，安全監督壓力大。一些民辦學校(包括幼兒園、教育機構)安全意識不強，是校園安全建設的弱點。因此，在當前形勢下，加強對中小學校園安全問題的研究，具有非常重要的現實意義。
1.目前中小學校園安全問題分析。
1.1安全管理責任不清楚，工作任務不清楚。
各中小學制定了安全工作責任，但也有不具體、不細致、工作場所和個人實行的，實際操作性非常差。有些工作實際上不能深入抓住，只是為了應對檢查，抓住不細致。主要原因是沒有科學合理的責任分工。另外，沒有具體的工作標準和標準太低，只是明確了人員的分配，但是沒有制定科學的工作標準。例如，一些學校建造了新的教育大樓，進行了修理改造，條件非常好，但管理上遵循傳統的舊標準、舊方法，舊鞋走新路。
1.2安全管理無力，具體管理制度難以實行。
目前部分中小學安全制度和應急機制，制定后便束高閣，學校門衛機制、值班制度和巡邏制度只是形式流行。一些學校甚至在假日值班期間轉移了學校的電話號碼，一些學校的消防設施配備不足或設備老化，沒有及時添加或更新。有些學校不在走廊、樓梯、廁所等容易發生安全問題的地方，設置警告標志，采取有力的防護措施。有些學校對網絡安全不夠重視，或者以不懂為由，逃避管理責任。
1.3學校安全自護教育不足。
罪犯之所以能把魔爪伸向無辜的孩子們，主要是因為他們坦白的大人不容易殺人。對于中小學生來說，由于年齡的比較，自我保護意識和能力差，面對突如其來的危險缺乏有效的自我預防和自我救濟能力。從目前國內中小學教育現狀來看，重視基礎知識的傳授，缺乏培養孩子們的預防意識、危險時的自助能力，平時組織的安全教育活動太少，或者只是通過場所，完全沒有效果。在這種情況下，一旦學生遇到危險，他們根本不知所措，也不知道如何自救和機智逃脫。許多學生非常害怕，導致悲劇擴大。
2加強中小學校園安全管理的有效策略。
2.1建立校園安全管理體系。
在實踐中，建議構建以校園各中小學、幼兒園、培訓機構為網格節點的四級網格，負責本單位安全網格化監管的具體實施，將網格化管理納入日常工作內容，嚴格落實安全責任制。指導學校完善分時段、空間、不間斷、組合式的無間隙復蓋操作管理系統，即學校按時間、空間、管理任務分為兩組管理系統，兩個系統分別由值班領導在不同時段、不同空間場所、不同人員、不同責任實施分工管理，早晚交接。通過網格化管理，每個人都有安全管理責任，每個單位都有安全管理責任，每個工作環節都有安全管理措施，每個教育活動都有安全管理方案，確保安全管理沒有漏洞，沒有死角。
2.2.校園安全管理重心前進，加強預防。
在中小學校園安全管理過程中，建議根據學校的實際情況，成立專業的安全管理團隊，在此基礎上制定專業的安全管理工作計劃和具體的實施方案，學校警察需要接受專業的訓練，具有專業的學校安全防護知識，有力地保證學校的安全。中小學校園保安人員應掌握科學、高效率的校園安全管理途徑和手段，不僅能確保執法科學的合理性，還能確保執法工作的快速、及時、高效、準確。同時，要不斷提高校警隊建設水平，提高安全人員整體素質，始終注意校園安全問題。在這個過程中，必須不斷提高警衛的工資待遇，提高積極性、工作熱情，定期訓練他們，不是形式。做好保安人員年終審查，符合要求，立即更換，決不猶豫。
2.3校園安全管理工資的常態化和評價機制的業績化。
在中小學校園安全管理工作中，消防安全必須每月自我調查一次，其他安全危險必須每季度調查一次制度。學校要做好自查臺賬，加強誰檢、誰負責。繼續加強春秋安全大督查、夏冬安全大督查工作機制，建立健全寄宿制學校夜間巡查暗訪機制，完善安全工作回顧制度。同時，要有機結合基礎評價、發展評價，重視過程積累，重視數據保存，制定發展評價方案，加大發展評價在評價中的比重。完善年度評價方案，深入開展等級平安校園動態評價，健全校園安全組織領導體系，加強常規管理工作，切實加強警報機制和應急機制建設，實行學校安全工作一票否決。
3.結語。
總而言之，中小學校園安全管理工作沒有小事，也涉及到很多影響因素，不是簡單的一元問題，而是多樣化的社會問題。校園安全管理工作需要社會、學校和家庭的共同努力。只有這樣，才能建立全面立體的安全管理體系，避免和減少安全事件的發生。
