&ldquo我實地調查，二。討論，三、電話積極聽取納稅人的意見和建議，詢問納稅人的需求，實施準確的應對和引導，提高納稅人的滿意度和獲得感。 以下是為大家整理的關于提高領導干部素質的幾點思考的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】提高領導干部素質的幾點思考
[摘要]近幾十年來，宗教迅速發展，中國農村信徒人數的增加，宗教問題受到重視。宗教對農村社會的影響有利有弊。如宗教文化主導、不規劃宗教活動、不健康宗教認識等。規范宗教活動，使其適應建設社會主義新農村的目標和要求十分重要。
[關鍵詞]農村;宗教
[中圖分類號]D635[文獻標識碼]A
鄉村是宗教問題集中的前線位置。宗教工作是農村工作的重要內容。中國共產黨第十九次全國代表大會充分肯定了中國在宗教工作中取得的顯著成就，并指出了新時期做好宗教工作的正確方向和要求。因此，正確認識和處理宗教問題，切實做好宗教工作十分重要。本文通過總結問題分析，并提出政策建議。
1農村宗教現狀及存在的問題
1.1農村宗教信仰中的農民數量呈現出明顯的上升趨勢
改革開放后，中國恢復了宗教信仰自由政策。特別是近年來，農村宗教信徒人數大幅增加。以基督教為例，從全國基督教的發展來看，1978年，中國的基督教宗教信徒人數約為200萬。1985年為300萬，1990年為500萬，1996年為1000萬，2004年為1600萬，到了2010年，增加到2305萬（有些甚至估計約為7000萬），增長速度非常快。據統計，這些宗教信徒中有80多萬人是農村人。宗教人數在改革開放以后的大幅度增長使宗教勢力也一下子變得十分強大，宗教活動規模也變得豐富、頻繁。宗教信仰總是影響農村地區的社會，經濟和文化方面。
1.2農民對宗教信仰的認識不夠深刻
農村地區的大多數人對宗教沒有正確的認識。首先，很多人信仰宗教更多是一種需要，可能是出于物質或精神上的一種需要，所以現在的宗教信仰充斥著利益性。根據調查，大多數宗教農民都是老年婦女和文盲。他們是這個社會中的弱勢群體。在市場經濟環境中，他們無助而孤獨，因此他們通過宗教和信徒重新建立了互助與合作的關系。其次，一些信徒盲目跟隨宗教，全身心投入宗教事業，忽視了對家庭子女的關懷，與其他村民相處，不利于家庭和鄰居的和諧。由于成年人的影響，推遲正常學習和成長，嚴重阻礙義務教育的實施，也有一些未成年人參加宗教活動。此外，宗教信徒面臨消極困難，被動地依靠宗教神來祝福，而不是努力改變現狀。總之，農村宗教思想的盛行不利于農民提高文化素質，傳播科學文化知識。
1.3宗教文化主導地位日益突出
由于農村道德觀念處于“真空”狀態，沒有固定的核心價值。因此，地方宗教文化與民間信仰混合在一起，逐漸主導著思想文化。在一些地方社區，主流文化和價值觀依附于宗教文化，從屬于宗教文化，宗教信仰成為核心價值觀。特別是在一些鄉鎮，宗教儀式和信仰已經滲透到日常生活的各個方面，成為影響人們思維和行為方式的主導力量。提出“不要求天問鬼神”的情況。目前，在一些農村地區，村民的正常文化生活是在寺廟和教堂中度過的。
1.4宗教滲透活動頻繁
隨著農村地區宗教信仰數量的增加，宗教活動的規模不斷擴大。其中，出現了許多非法宗教組織，他們一直試圖按照幫助學生解決生活中的小問題和非法集會及使命的方法來改造群眾。特別是通過“洗腦”，一群死硬的分子在農村接受訓練，以幫助他們傳播宗教福音。一些組織，如“門徒社會”，通過親戚朋友之間的口頭交流和溝通，已經完全演變成邪教組織。目前，許多鄉鎮都有教堂（唐），反復禁止在私人農村聚集點進行非法活動。
2宗教問題的原因分析
2.1經濟方面
改革開放后，市場經濟出現了。人們追求金錢崇拜，精神處于貧困狀態，為宗教的發展提供了有利的空間。傳統農民靠種地吃飯，期望宗教信仰給他們帶去好收成。在農村宗教信徒中，有更多的企業。他們期待通過宗教信仰提高自己的生活水平，將自己的財富帶回家。跟不上時代的步伐的農民為擺脫無助、孤單、無所依靠狀態，尋求通過宗教與信徒之間重新構造一種互助、合作的關系。
2.2文化方面
除了物質生活的貧困之外，農民的宗教信仰也歸因于他們的精神貧困。農村核心價值觀缺乏領導力是農村宗教領域許多問題的根源。由于農村缺少核心價值的領導，農民日常生活中沒有思想寄托，精神陷入貧瘠，宗教信仰才會應需而入，甚至成為個別農村的主導思想。根據2010年宗教藍皮書，從教育水平來看，中國基督徒的教育水平普遍較低。超過一半的基督徒資格在小學及以下，大學或以上只有2.6%。此外，農村文化建設長期滯后，農民的文化生活單調，使他們愿意去宗教場所尋求精神愉悅。
2.3社會方面
隨著社會處于轉型期，舊的農村制度被打破。在傳統社會中，個體農民主要依靠家庭（或氏族），村社和懷舊階級的領導來協調解決所遇到的問題。而現在是一個個體化的社會，農民來解決問題：一是組織農民或加入一些現成組織（包括宗教組織），重組農民相互合作與合作模式的方式;第二，政府提供的公共服務可以解決其中的一些問題;第三是市場通過購買，交易等方式解決這些問題的方式。然而，在一個完全個性化的農村，農民幾乎不可能進行重組。更糟糕的是，政府和前組織都處于弱勢，疏散，農村公共服務體系尚未建立（即使某些地方已建立，服務能力和效力也不盡如人意）。村里的弱勢群體或邊緣群體。他們無能為力，無法依靠市場機制來解決生活和生產中相互合作的問題。也就是說，實際上，農民可以通過加入一個組織來解決互助和生產合作的問題。目前，國家對宗教的監管也非常規范。
3農村宗教信仰健康發展對策
3.1實施黨的宗教工作的基本原則和政策
要加強對基層干部群眾的宗教政策和法律法規的宣傳教育。使他們能夠區分宗教和封建迷信，合法和非法宗教活動，宗教信仰自由和宗教活動管理，鼓勵地方發揮自身特色，采取切實可行的方法和手段，合理合法地開展工作，落實宗教工作的方針政策。
3.2促進農村地區經濟和社會發展
列寧說：“宗教偏見最深層的根源是貧窮和無知。我們也應該為這種禍根而戰。”沒有發展就沒有進步。打破人們對神學的崇拜，一個基本因素是經濟的快速發展，物質的豐富和技術的迅速發展。讓更多地區享受現代科技帶來的好處，真正使宗教成為一種世俗化的信仰。
3.3加強社會主義核心價值體系教育不松懈
要抓住有利時機，建設農村公共文化服務體系，大力推進農民書店，鄉鎮圖書館，社區體育器材等文化體育設施建設。有條件的，有必要加強書籍，報刊，寺廟的活動，下鄉文藝團隊提供更多的公共服務場所和產品。倡導科學，正直，守法的社會主義，抵制迷信，進一步發展和繁榮群眾喜歡的先進文化，使社會主義核心價值觀深入人心，廣大干部群眾不斷建立防御反滲透和反分裂的防線。
3.4加大綜合治理力度不手軟
要進一步發揮政府部門的作用，加大法治的力度，特別是對“家庭教會”，“門徒協會”，邪教組織和天主教地下勢力。同時，要進一步完善三級管理體制和應急機制，努力解決一些地方。“形式上存在、實質上沒效果”牢牢把握農村宗教工作的主動權和領導權問題。
[參考文獻]
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[4]李偉征.新農村建設背景下的農村宗教信仰問題探析[J].消費導刊，2014（7）.
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【篇2】提高領導干部素質的幾點思考
一、目前建筑安裝行業的基本情況和存在的問題
最近對建筑安裝行業進行了抽樣調查，通過調查發現該行業大致可以分為三種規模：第一有施工資質并具備一定施工規模的企業；
第二有資質但沒有能力施工的企業，第三沒有建筑資質但從事施工工程的企業。這第三種情況就是需要掛靠有建筑資質的企業進行施工并結算，所以在實際運作中建筑安裝行業就有一部分企業如第二種情況是給別人走戶，自己從中提手續費，造成成本核算發票不全不完整等情況發生不能真實的計算企業所得稅。同時如果小的工程項目，對方不要發票，企業自己又不申報，稅務機關很難掌握其收支情況。規模大的建筑施工企業如果按工程進度確定收入、成本、利潤，工程價款已收到的還可以，對于工程價款未收到，實際工程進度已完成，依據會計制度和企業的實際情況很難確認收入的實現，企業所得稅法未發現有明確的規定。而且這個行業自主納稅意識較差。地稅有發票控制商能好些，國稅的這個行業的企業所得稅征收難度很大。
二、加強對建筑施工企業所得稅征收管理的幾點建議
目前稅務部門日常稅收征管普遍采取的主要措施是：第一驗點并對施工項目進行查驗，進行稅種鑒定和企業所得稅征收方式鑒定。第二對企業進行政策宣傳督促企業自行申報，自行交稅。第三通過納稅評估對企業進行虧損認定以及稅源監控。針對建筑施工企業的施工特點和財務核算的特殊性，多樣性，為了加強對建筑安裝行業的企業所得稅征收管理提出以下幾點個人建議：
1、單獨制定建筑安裝汗液企業所得稅征收管理辦法
國家稅務總局應盡快單獨制定建筑安裝行業企業所得稅征收管理辦法，類似房地產行業企業所得稅征收管理辦法的文件，對如何根據工程進度確定收入、成本、利潤的方法和時間等問題有一個明確的規定。對掛靠走戶情況如何處理等。
2、采取源泉控制
對這一行業的企業所得稅征收一方面可以采取由地稅代開發票時依據法定的核定利潤率代征；
另一方面可以由支付工程結算款的單位在支付工程價款是依據法定的核定利潤率進行代扣。當然這個法定的利潤率由國家稅務總局經過測算而確定。
3、納稅地應向施工所在地稅務機關申報繳納企業所得稅
對跨省市施工的企業一律采取向施工所在地稅務機關進行申報繳納企業所得稅的方法，以利于管理，并能合理有效及時的對工程進度進行監督，防止稅款流失。
三、案例分析：
（一）基本情況：
縣建筑公司2002年在外地承包一個200多萬元建筑工程項目，到2003年底工程基本完工，工程尚未進行清算，工程款已支付365980元，其營業稅已在當地由總包方—市政某公司扣繳在當地繳納，但該企業對此項目沒有告知稅收管理員，會計也未對此項目收入做帳務處理，在企業所得稅申報時也未能體現該收入，2002年、2003年企業所得稅為零申報，直到某公司因涉稅問題被查帳時，才發現該建筑公司偷逃稅款問題。找到該單位法人，進行納稅約談，其法人開始對此事堅決否定，在稅務人員略做提示后并出示有關代扣憑據后，該法人又稱想起此項目，但表示該項目是下屬一掛靠工程隊以該公司名義承攬此工程，其實際經營情況自己對此不知情，偷欠稅款情況與公司無關。
（二）案例簡要分析：
《建筑法》第二十六條規定：“禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程”。但本案中該建筑公司下屬工程隊是以該公司名義承攬工程簽訂合同，公司法人簽字蓋單位公章，工程隊且不是獨立核算，因此承建此項目屬于公司行為，對此項目涉稅問題公司應負全責。該建筑公司對此項目建筑營業收入沒有繳納企業所得稅的行為是錯誤的，其經營所得，應由所在地主管稅務機關一并計征企業所得稅，該公司的行為屬于偷逃稅款的行為。此種現象的主要違法點在于納稅人對企業所得稅政策掌握不清，納稅意識不強，企業會計核算混亂，造成申報時少報收入，偷逃稅款。在實際操作中本著以事實為依據，以法律為準繩的原則，對企業講解宣傳稅收政策，及時做好漏繳稅款及滯納金入庫工作。
（三）案例模型
1、違法現象：建筑企業外出經營其經營所得沒有列為企業收入年終做企業所得稅匯算清繳，逃避納稅義務，偷漏企業所得稅。
2、執法依據
（1）國家稅務總局（國稅發[1995]227號）文件明確規定：建筑安裝企業離開工商登記注冊地或經營管理所在地（以下簡稱所在地）到本縣（區）以外地區施工的，應向其所在地的主管稅務機關申請開具外出經營活動稅上管理證明，其經營所得，由所在地主管稅務機關一并計征所得稅。否則，其經營所得由企業項目施工地主管稅務機關就地征收所得稅。
建筑安裝企業應按照國家財務、稅收的有關規定設置賬簿，正確計算應納稅所得額，按規定稅率繳納企業所得稅。未按規定設置帳簿或雖設置賬簿，但帳目混亂、資料殘缺不全，不能正確計算應納稅所得額的建筑安裝企業，稅務機關可依照有關規定，核定其應納稅所得額。
（2）根據國家稅務總局（國稅發[2000]38號）文件《核定征收企業所得稅暫行辦法》的規定第二條：納稅人具有下列情形的，應采取核定征收方式征收企業所得稅：發生納稅義務，未按照稅收法律法規規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的。
（3）《稅收征管法》第六十三條規定：納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款；
構成犯罪的，依法追究弄刑事責任。
（四）案例處理：
（1）、依據《商丘市地方稅務局企業所得稅核定征收管理辦法》的通知，對該建筑企業2002年、2003年企業所得稅實行核定征收。核定應稅所得率10%.
（2）、補繳2002年企業所得稅：年建筑收入125980元
125980×10%×18%=2267.64元
（3）、補繳2003年企業所得稅：年建筑收入24萬元
240000×10%×18%=4320元
（4）、征收稅款滯納金。
2002年企業所得稅稅款滯納天數（從2003.03.01—2004.08.31）合計550天，應繳納滯納金：
2267.64×0.05%×550=623.60元
2003年企業所得稅稅款滯納天數（2004.04.16—2004.08.31）合計184天，應繳納滯納金：
4320×0.05%×184=397.44元
（5）、依據《稅收征管法》第六十三條規定，認定該企業行為為偷稅行為，處不繳稅款50%罰款。
（2267.644320）×50%=3293.82元。
（6）、依據《行政處罰法》第31條規定，制作《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人作出行政處罰的事實、理由和證據，并告知當事人依法享有的陳述申辯權。
（五）（1）以后工作的借鑒：稅務人員要加強檢查對建筑企業檢查力度，特別是對在外區有施工項目的建筑企業做好臺帳記錄，對不按規定進行納稅申報偷稅漏稅的企業要嚴格進行稅務檢查，加大處罰力度，采取相應的稅收保全和強制執行措施，對觸犯刑法達到移送標準的，堅決移送到司法機關處理，維護稅法的嚴肅性。
（2）工作中注意履行法定程序。在調查結束后進行處罰進，應依《行政處罰法》第31條規定，制作《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人作出行政處罰的事實、理由和證據，并告知當事人依法享有的陳述申辯權。根據《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》的規定，對公民處以2000元以上和法人及其他組織處以10000元以上罰款的，應履行聽證程序。
【篇3】提高領導干部素質的幾點思考
2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上強調，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，明確將勞動教育作為全面發展教育的重要組成部分，強調了勞動教育的重要性。
近年來，隨著人們收入水平、生活便利度的提高，中小學生的勞動教育反而不受重視，普遍存在中小學生的生活自理能力及動手能力較差的現象。勞動教育在學校中被弱化，在家庭中被軟化，在社會中被淡化，在研究中被虛化。該現象背后的真正隱憂在于，根據達爾文“生長相關律”和“環境適應論”，中小學生如果長期缺乏勞動，是否會影響其大腦組織及其他相關器官的退化?長期沉迷于網絡虛擬世界、缺乏對“真實”世界的認識與體驗又是否會影響其社會生存能力和創新能力的發展?質言之，如何厘清和把握新時代勞動教育的“何謂、何為和何來”是勞動教育重建的前提性問題。
1949年以來，我國的勞動教育大致經歷了四個階段：第一階段是建國初的勞動生產教育時期(1949—1965年)，主要關注學生的體力勞動教育。針對當時社會各界普遍輕視體力勞動的現狀，國家及時出臺了系列政策措施。毛澤東在1957年明確指出，“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者”。第二階段是“文革”期間的“以勞代全”時期(1966—1976)，片面強調勞動教育的政治功能，以勞動教育取代德智體美全面發展的教育。第三階段是撥亂反正后的勞動思想教育和勞動技術并重時期(1977—1998年)，勞動教育分化為勞動思想教育和勞動技術教育兩部分，前者與當時的品德教育相結合，重在培養學生熱愛勞動的精神和艱苦奮斗的優良品質;后者重在通過開設勞技課，提升學生的動手動腦能力。第四階段是素質教育時代的社會實踐教育時期(1999年以后)。這一時期勞動教育沒有獨立的勞動課程，主要通過社會實踐活動培養學生的綜合素質和勞動技術素養。很明顯，勞動教育的命運起起伏伏，雖然在某一時段也曾被以“課程”的形式出現，但真正的實踐落實并不到位，更未能形成系統的教育體系。
尤其是改革開放40年來，隨著中國社會逐漸步入經濟增長迅猛期，加之西方市場經濟文化思潮的涌入，傳統的勞動創造財富、勞動者勤儉節約的勞動價值倫理被日漸消解，取而代之的是資本創造價值和消費娛樂至上的文化大潮。勞動越來越服從于資本工具和商品價值需要，服從于商品交換和消費的游戲規則。勞動失去了本來的意義，勞動者的尊嚴和獨立人格被機器生產關系、交換關系和績效分配關系所扭曲。工業革命之父亞當·斯密認為，人類的本性是懶惰的，除非你讓它有價值，勞動的目的就是為了獲取報酬。當所有人相信這一點，并認為勞動只是為了賺錢，那么勞動的意義就變成了單一性的異化了的事物。在人們接觸它的時候，自然就會感到厭煩。但是，亞當·斯密沒有看到，今天越來越多的人努力勞動并非僅僅為了財富自由，而是為了有更多的時間去做自己想做的事情。
勞動教育被忽視的一個重要原因就是長期存在的關于“腦力勞動與體力勞動”“物質勞動與非物質勞動”的二元化區分，這種劃分已經無法從根本上把握數字時代勞動的新特點。生產勞動僅僅是勞動的一部分，還應包括服務勞動、精神勞動、公益性勞動、藝術性勞動和走在創新前沿的探索性勞動等等。當代勞動不僅僅是個體謀生的手段，更是個體確證自身幸福的存在方式，是勞動者彰顯個體存在價值，激發個體潛能，從而實現個體自由、全面發展的生存方式。
質言之，“無勞動不教育”，對勞動教育范疇的認知需要與時俱進，勞動教育并不狹隘地指體力勞動或直接的生產勞動，而是基于體力勞動與物質生產勞動、探索性創新勞動、藝術審美性勞動的實踐活動。在家庭生活之中體現為自理、自立的獨立生活活動;在學習之中體現為與具體的學科知識相聯系的實踐和動手操作的、能夠化知識為能力與智慧的活動;在社會生活中體現為豐富多樣的為社會作出應有貢獻的公益性活動;在職業生涯規劃中體現為能正確認識自我，找到真正感興趣的力所能及各種職業勞動。
總之，新時代中小學勞動教育的重建要緊密聯系時代發展，認清現代社會勞動的本質和需求，注重培養符合時代發展和需求的勞動意識、勞動習慣和勞動能力，并以此為目標進行改革重建。這不是社會、學校或家庭單方面的事情，而是這三個教育渠道相互配合、密切聯系、各司其職的整體性教育。
第一，完善當代勞動教育理論基礎，提高師生對勞動教育重要性的思想認識，形成崇尚勞動的教育氛圍。基于新時代我國社會主義事業的發展背景，進一步準確界定當前中小學勞動教育的本質和功能、內容與形式等問題。實踐若得不到理論的指導，就會導致勞動教育的盲目性。第二，在中小學開設勞動教育相關課程，各學校也要立足實際將勞動教育理念貫穿于各個教育環節。同時大力開發校本勞動課程，在課程開發中融合現代化生產勞動模式、科學技術、信息技術等內容，多維度、多領域地培養學生的創新性勞動意識和動手能力。第三，由地方教育行政部門統籌建立勞動教育實踐基地，為中小學提供開展勞動教育的固定場所。這是勞動教育得以順利實施的物質保障，地方教育行政部門聯合工廠、農場建立區域性中小學勞動實踐基地，可以讓學生在現實的勞動場所中參與、感受、理解知識的產生和發展。同時要引導學生采用現代化的科學技術，勇于創新，培養其科學探究精神。第四，鼓勵學生積極參加家務勞動。家長是孩子的第一任教師，要從小教導孩子從事家務勞動，從小事做起，從自己的事做起，孩子能做到的事情家長不要代勞。同時引導孩子參與其他家務勞動，只有孩子親自參與勞動，才能體會到父母親的辛勞與不易，從而樹立尊重父母、孝敬父母的意識。
【篇4】提高領導干部素質的幾點思考
習近平總書記強調：“要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”我們要以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發展，使二者在融合發展中相互促進。
統籌一體推進。黨建工作與業務工作是有機統一的。黨建工作抓好了，就能為業務工作提供堅強政治保證。同時，黨建工作要想避免“虛化”“弱化”，就要以業務工作來檢驗工作成效。實踐中，一些地方一些單位之所以容易出現黨建工作與業務工作“兩張皮”問題，主要是一些領導干部沒有認識到兩者之間有機統一的關系，沒能做到統籌一體推進。以系統思維統籌推進黨建工作與業務工作深度融合，就要通盤考慮各方面情況，統籌兼顧、一體推進。黨建工作要緊密結合業務工作來開展，通過黨建工作引領和推動業務工作，并用業務工作來檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與業務工作同向聚合、深度融合。比如，可以針對業務工作中的廉政風險點，在黨建工作中有的放矢加強思想建設、作風建設、制度建設，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨員干部干凈干事。再如，面對業務工作中的急難險重任務，充分發揮黨建工作的重要作用，使黨員干部關鍵時刻沖得上去、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用，推動業務工作更好發展。統籌推進黨建工作和業務工作，就是要使黨建工作和業務工作的各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。
堅持問題導向。推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，必須堅持問題導向，深挖影響二者深度融合的主要問題。堅持問題導向，要求發現問題要準、分析問題要透、整改問題要實，奔著問題去、盯著問題改，把深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來。比如，當前影響黨建工作與業務工作深度融合的一個重要問題是思想認識問題。一些領導干部認為業務工作比較實、黨建工作比較虛，存在重業務輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進工作時就難以做到黨建工作與業務工作深度融合，出現抓業務工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。解決這一問題，就要加強思想引導，使領導干部深刻認識到，黨建工作抓不好，業務工作也不可能抓好。同時，要嚴格落實黨建工作責任制，促使各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任，聚精會神抓好黨建工作。黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責任人職責。再如，一些單位的黨建工作存在表面化、形式化問題，浮于表面，難以真正與業務工作深度融合。針對這種情況，就要采取切實有效的舉措，使黨建工作不斷取得實效。堅持問題導向推動黨建工作與業務工作深度融合，要求在找準問題的基礎上，對問題整改實行臺賬式管理，明確責任主體、進度時限和工作措施，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，持續推進、久久為功。
夯實制度基礎。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，需要建立健全相關制度和機制。夯實制度基礎是推動黨建工作與業務工作深度融合的長遠之計、根本之策。要加強制度建設，及時將黨建工作與業務工作深度融合的成功經驗和有效做法上升為制度，不斷把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為推動業務工作發展的優勢。促進黨建工作機制更加精準對接業務發展所需，做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領導融入業務工作全過程，推動黨建工作和業務工作深度融合抓在平常、融入日常，堅持同研究、同部署、同檢查、同考核。此外，還要進一步完善黨建考核評價體系，完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用，使黨建工作與業務工作相互促進。
【篇5】提高領導干部素質的幾點思考
園林村黨總支充分發揮戰斗堡壘作用，認真貫徹落實上級黨委、政府關于脫貧攻堅一系列決策部署，牢固樹立“抓黨建聚合力 強基礎促脫貧”工作理念，將黨建工作與脫貧攻堅同部署同要求同落實，工作中緊盯黨總支“堡壘”自身建設，突出脫貧骨干培養，充分發揮核心領導作用，全面引領和帶動貧困村產業發展，有力地促進了園林村黨建與脫貧攻堅工作的深度融合。
建強基層“堡壘” 發揮核心領導作用
“火車跑得快，全靠車頭帶”，農村基層黨組織是農村各項工作的組織者、實踐者和推動者。園林村黨總支一班人牢記政治站位，深入貫徹黨的十九大、自治區第十二次黨代會、銀川市第十四次黨代會和金鳳區三屆三次全委會精神，認真落實《關于在全區村級黨組織中開展“三大三強”促脫貧富民行動的實施意見》要求，積極開展“五強五過硬”行動，加強黨總支“堡壘”工程建設，全面提升村黨總支的組織創造力、凝聚力和戰斗力。注重發揮黨總支核心領導作用，堅持黨務村務公開，嚴格按規章議事辦事，充分用好壯大村集體資金、為民服務發展資金和一事一議資金，推進園林村整體全面發展。黨總支一班人積極發揮領導作用，在鞏固強化現有設施農業規模的基礎上，通過推行“總支+合作社”、“總支+致富能人”等模式，探索產業發展新模式，不斷推進鄉村休閑旅游農業發展，推動園林村產業發展結構調整和提質增效，增加農民脫貧致富新渠道。。
強化能力素質 建強脫貧攻堅隊伍
“當好脫貧攻堅的排頭兵”，是園林村班子成員提的一項重要要求。園林村黨總支通過后備干部前期培養選拔，選優配強村黨總支領導班子，切實把想干事、能干事、干成事的黨員先鋒骨干充實到班子隊伍當中，凝結成一個敢創新、講團結、顧大局、成大事的黨總支領導班子隊伍。在平時黨建工作中，村黨總支領導班子能夠充分結合園林村實際，嚴格落實“三會一課”黨建工作機制，切實把“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮“主題黨日+”活動優勢，加強黨員先進性黨性教育和政策、法規宣傳學習，有力地提升黨總支班子成員及廣大黨員的能力素質，培養了一批致富能手，建強了脫貧攻堅骨干隊伍，帶動了園林村社會面貌的改善和經濟的發展。
落實工作機制 壓實精準脫貧責任
“小康路上一個都不能掉隊”，黨總支班子成員牢記習總書記的囑托，通過與鎮黨委簽訂脫貧攻堅目標管理責任書，進一步靠實壓實村黨總支班子抓黨建促脫貧的精準脫貧主體責任。村黨總支一班人積極整合園林村各類扶貧資源，把園林村級組織陣地建成集“黨務、村務、醫務、商務、事務”于一體的綜合服務平臺，面對面、零距離開展便民服務，切實把黨組織服務覆蓋到每個貧困戶，做到扶貧政策、措施、信息“三到戶”。村黨總支一班人與駐村工作隊堅持每季度入戶走訪一遍所有建檔立卡貧困戶，及時了解掌握貧困戶家庭產業發展、醫療健康、子女入學等動態情況，打好脫貧攻堅基礎;研究制定了園林村“兩委”班子成員分片包隊、村黨員結對幫扶貧困戶責任機制，并結合每個貧困戶致貧原因、脫貧意愿和脫貧思路，逐個制定“一戶一策、一人一策”幫扶措施，積極開展思想引導、技術指導和生活照顧等幫扶工作，切實幫助貧困戶解決實際困難和問題。
牢記職責使命 引領帶動全面發展
“吃飽了肚子還不算，一門心思要致富”，園林村黨總支一班人將減少貧困人口和增加村民收入兩個核心指標作為推進整村脫貧致富的重要任務來加以落實，重點在產業發展和增加收入上做文章，牢牢夯實脫貧攻堅的基礎，用脫貧攻堅工作成效檢驗村黨總支一班人工作實績，切實把黨的惠農惠民政策落實到老百姓的身上，讓廣大村民切實享受到園林村全面發展的成果。園林村是上世紀80年代從寧南山區搬遷來的移民村，當時生存條件惡劣，自然資源貧乏，遍地荒沙，有道是“風吹沙子跑，夜晚蚊子咬”，群眾生活極度困難，社會治安混亂。在這樣惡劣的環境下，園林村黨總支帶領廣大黨員、群眾奮戰在治沙第一線，將昔日的荒沙灘改變成了良田，逐漸解決了溫飽問題。“吃飽了肚子還不算，一門心思要致富”，園林村的黨員干部是這樣說的，也是這樣做的。園林村以黨總支為龍頭，充分發揮黨總支在農民增收中的戰斗堡壘作用，大力實施設施溫棚產業發展，進行產業結構調整。
持續提升抓黨建促脫貧攻堅工作實效，讓村黨組織成為攻堅的堅強戰斗集體，讓黨員干部成為帶領群眾致富的開路先鋒，讓黨建工作成為扶貧攻堅的根本保障。
【篇6】提高領導干部素質的幾點思考
，我們正處于“社會結構變動、利益格局調整和人們思想觀念變化”的發展轉型時期，而我們這支隊伍又處于改革轉隸過渡的關鍵階段，存在著職權重新劃分、人員身份轉變和職責崗位調整等系列問題，使得隊伍管理教育工作不斷面臨新的挑戰、承受新的壓力。這就要求我們隊伍管理教育工作要更加注重樹立新思維、分析新情況、探索新模式來解決新問題。
一、當前隊伍管理中存在的問題傾向
（一）思想工作面臨挑戰。一是思想觀念有所變化。隨著時代進步和社會發展，全民素質顯著提升，新一代消防指戰員自主意識較強，內心深處也更多的渴望平等和自由，作為被管理者講求以理服人，從而導致服從意識和號令意識有所退化。消防救援隊伍作為一支紀律部隊，“準軍事化、準現役”的管理模式和單調的工作性質與開放的、多元的信息化社會形成鮮明對比，而被稱為“信息時代原住民”的新一代消防指戰員，更愿意擁抱和融入這個信息時代，在內心深處對現在的管理模式形成抵觸和排斥。二是理想信念有所動搖。消防改革使得消防官兵變成了消防指戰員，褪去的不僅僅是身上的軍裝，還有軍人的自豪感和榮譽感。目前正處于改革過渡時期，消防職業前景尚不清晰，榮譽感尚未成形，致使指戰員思想上較為迷茫，理想信念也不如以往堅定。三是思想教育有所脫節。現階段思想教育工作缺乏與時俱進，教育重點不能與指戰員關注點相契合，切入點不能與指戰員的興奮點共振，內容千篇一律、枯燥乏味，僅滿足于寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，沒能入腦入心，導致指戰員抄了就算、學了就忘。
（二）干事創業勁頭不足。一是主動意識有所弱化。部分指戰員不但不去主動適應新形勢、接受新挑戰，反而干事缺責任怕擔當，遇事拈輕怕重，身在營區中，心在營門外，精力外移，不在狀態；而部分合同制消防員把消防隊伍當跳板，缺乏職業認同感，不能安心工作、主動作為。二是優良傳統有所退化。改革過渡期間，動力與壓力、期盼與憂慮并存交織，等價交換、攀比心理等不良思想乘虛而入，導致部分指戰員干工作談條件、做事情求回報，而艱苦奮斗、無私奉獻、遵章守紀等優良傳統有所退化，甚至丟失。三是“內憂外患”壓力劇增。近年來，隨著消防職責使命拓展，接處警數量居高不下，加之安保維穩等任務密集連續，幾乎是一仗接著一仗打，高密度、快節奏的工作強度超乎以往。指戰員時刻面臨著生與死、血與火、情與法的嚴峻考驗，承受工作“內憂”壓力巨大。同時，隨著房價等大幅上漲，指戰員受婚姻戀愛、父母贍養、子女入學、住房就醫等因素困擾，承受家庭“外患”壓力劇增。
（三）管理層級問題突顯。一是職責使命缺失。部分管理干部“人懶”不實管、“心散”不愿管、“弱能”不敢管、“手軟”不嚴管，在崗不履職，在職不盡責，在位不想事。這種不擔當、不履職、不盡責的表現，從基層中隊到領導機關都有存在，是對單位指戰員的不負責，對自己和家庭的不負責，對組織和人民的不負責。二是能力素質制約。現階段消防救援隊伍干部梯次配備不夠合理，管理骨干培養弱化，部分基層大學生干部學歷高、資歷淺，基層帶隊伍經驗少，管理實踐能力弱，拿不出實用管用的招法；同時大部分管理者的方式方法還是老一套，不會根據被管理者情況變化而適時調整優化。三是管理重心不清。部分管理干部只注重“封門堵路，把人圈住”，認為管理就是簡單的搞好內務、站好隊列、安全穩定，沒有把管理工作與主責主業結合起來，也沒有充分認識改革給指戰員帶來的新影響，對互聯網、微時代的新形勢不敏感、不研究，抓不住要害，瞄不準問題。
二、對存在問題的解決思路
（一）做活思想工作。針對新時期網絡信息沖擊、價值取向轉變、指戰員思想活躍等一系列新挑戰，思想政治工作再不能沿用老一套——開會念文件、學習讀報刊、講話表決心等陳舊方式。要結合時代特征和科學技術，創新方法手段，豐富教育載體靈活施教，使教育入腦入心，把思想工作做好做活。一方面要樹立精神依托，在提高指戰員政治站位，宣傳消防體制改革的重大歷史意義的同時，要大力發掘先進事跡，著重培育模范典型，盡快建立消防職業特有的榮譽感和自豪感，滿足指戰員精神需求。另一方面要充分豐富教育載體，將政治教育穿插于指戰員喜聞樂見的體育活動、競技比賽和娛樂項目中來。推行“一句話課堂”、“故事課堂”、“對話式教育”等模式，組織開展挑應戰、打擂臺等活動，寓教于樂，使指戰員走到哪里，教育課堂就延伸到哪里，思想工作就跟進到哪里。
（二）提升管理能力。基層中隊干部是第一線、最直接的管理者，其管理能力高低對消防救援隊伍管理好壞具有直接而重要的影響。一是要增強基層崗位吸引力。針對基層干部“身在曹營心在漢、千方百計調機關”這一“病態”現狀，領導機關在工資待遇、晉職晉銜、評先評優等制度政策層面，加大對基層傾斜力度，制定可行的調休制度，解決基層休假難問題，增強基層崗位吸引力，讓“爭先恐后下基層”成為常態，引導德能才兼備的干部扎根基層、安心工作、建功立業。二是要優化干部教育培訓。要利用新招錄干部崗前培訓、基層干部在職培訓等契機，采取走出去請進來的方式，到順豐、華為等知名企業學習管理經驗，邀請高校管理類教授專題授課，提煉工商管理、企業管理優點，豐富隊伍管理內涵，提升科學管理的能力水平。三是要充分發揮班長骨干作用。基層干部是隊伍管理的核心，班長骨干則是連接核心與消防員的紐帶和橋梁，充分發揮紐帶和橋梁的上傳下達溝通作用，把班長骨干用好用活，才能更好提高隊伍凝聚力和戰斗力。
（三）優化管理模式。現代管理學認為，科學化管理由低到高有規范化、精細化、人性化三個層次，隨著消防部隊集體退出現役，消防救援隊伍也需要一種更具先進性、包容性和現代化的科學管理模式。而只有抓人本管理，構建平等和諧的管理模式，才能有效的調動廣大指戰員的積極性和創造性。一是要踐行公平理念。我們不僅要在指戰員中踐行公平理念，也要對合同制消防員踐行公平理念，把遵循指戰員公平原則體現到組織生活、工作決策、執勤戰備等方方面面。在政治待遇、經濟保障、組織關心等方面，確保干部有的消防員也有，消防員有的合同制消防員也有。二是要發揮指戰員主體地位。隊伍管理工作的開展、落實和體現的主體都是基層指戰員，領導機關在設計各項管理制度時，通過問卷調查、交心談心等方式廣開言路、集思廣益，確保制定的管理政策和規章制度能反映指戰員意見，匯集指戰員心聲，擁有指戰員基礎。三是要積極為指戰員排憂解難。雖然體制、身份和著裝已經改變，但消防員竭誠為民的宗旨、服從命令的天職、時刻戰斗的狀態不但沒變，反而面臨的任務更重，各界的期望更高，生活的壓力更大。我們需要將工資福利、撫恤優待、醫療保險、住房保障、子女入學等方面的規章制度落到實處，確保切實可行，保障好、發展好消防救援隊伍的應有權益，從源頭上消除指戰員后顧之憂。
（四）完善合同制消防員管理機制。截止2018年底，我市在職合同制消防員已經超過2200人，與基層指戰員總人數基本持平，合同制消防員隊伍已經逐步成長為我市消防救援隊伍的一支主要力量。完善合同制消防員管理機制，調動其積極性，直接關系到這支隊伍戰斗力生成。一是要規范日常管理。從總隊層面，建議制定統一規范的個人證件和制式服裝，用正規化的管理將合同制消防員當作“自己人”，從制度上和思想上徹底擺脫“雜牌軍”“臨時工”的傳統觀念，增加合同制消防員榮譽感和歸屬感。二是要完善福利待遇。建議提請政府在全市范圍內出臺政策文件，規范合同制消防員工資結構和晉升機制，用豐厚福利待遇和光明職業前景，吸引社會優秀青年加入消防救援隊伍。三是要做實暖心工程。在想方設法幫助指戰員及家屬子女解決困難的同時，也要把合同制消防員的暖心工程做到實處，建議在全市范圍內將合同制消防員納入“消防員優先”范圍，各單位幫助解決合同制消防員及家屬“就醫、就業、就學”等實際困難，切實將暖心工程做到細處，全覆蓋無遺漏，增加合同制消防員的獲得感。
三、總結
我們要充分認識到新時代隊伍管理中存在的新問題和新挑戰，順藤摸瓜查找問題癥結所在，對癥下藥，緊緊抓住“人本管理”這一根本點，做活指戰員思想工作，增強指戰員獲得感，調動指戰員工作積極性，定能將隊伍管好，將隊伍帶出戰斗力。正如黃明書記所說，抓隊伍要特別用心，對指戰員要特別用情，只要用心、有情，想得細、抓得實，就一定能把隊伍管到位。
【篇7】提高領導干部素質的幾點思考
黨建與業務“兩張皮”是機關黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實踐中機關黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。
導致機關黨建與業務“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認識問題，機關黨組織沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進各項任務的完成。最近學習的習近平同志這些重要論述，就科學回答了“機關黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。
黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作。導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現象。二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準。四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。機關支部成員，大多是兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象，固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關，但更重要的原因在于存在重業務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業務水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業務工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業務工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產黨員應有的理想信念，忘記了黨章黨規，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業務工作最終也會“塌陷”，業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，從而推動業務工作順利開展。解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業化水平，進而提高黨建工作科學化水平。一是培養黨務工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導致工作完成的質量不高、創新不夠、成效不明顯。應認真總結實踐探索中的經驗，不斷提高黨務工作者專職化比例。二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項復雜的系統工程，需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點，研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。
下一步，在主動與業務工作的融合上，有以下幾點思考：
一要提高政治站位，在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業務的關系搞明白，先在思想認識上融合起來，才能實現黨建業務的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經常，全面壓實黨建工作責任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業務工作同等重要的位置。
二要加強理論學習，在能力提升上深入融合。合格的機關黨員干部，既要政治過硬又要本領高強，既要勤學理論也要勤學業務知識。單位的黨員干部絕大多對業務知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學習，推動理論水平和業務本領同步提高。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業務水平統一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業務工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調查研究，在作風建設上深入融合。要把作風建設融入實際工作，加強制度建設，嚴格執行中央八項規定精神和各項規章制度，堅決反對“四風”，深入基層開展調研，密切黨同人民群眾的血肉聯系，通過加強作風建設打造一支干事創業、作風頑強的好隊伍。今年，黨組正在統籌謀劃2019年調研工作計劃任務，黨組成員和各業務處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯系群眾，充分發揚黨的優良傳統，在調研中錘煉作風。
四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業務工作的融合成效，進一步推動黨建與業務的深度融合。
【篇8】提高領導干部素質的幾點思考
宗教工作是黨和政府的一項重要工作，基層宗教工作是宗教工作的基礎，加強基層宗教事務管理，對于貫徹落實黨和國家的宗教政策，引導宗教與社會主義社會相適應，具有十分重要的意義。
一、當前基層宗教工作存在的主要困難和問題
1、機構體制不順，執法主體資格不明。09年縣級機構機構體制不順，執法主體資格不明。資格不明改革后，我省還有一部分的縣級宗教部門與統戰部合署辦公，并設為內設機構，未列入政府行政序列，執法工作主體資格得不到落實，與國家依法行政相關法規不相適應。
2、基層網絡不健全。宗教工作重點在基層，但當前鄉基層網絡不健全。鎮一級宗教工作力量薄弱，工作機制和工作網絡落實不到位，尤其是村一級。從我縣的實際看，“三級網絡、二級責任制”雖已初步形成，但尚存在不夠健全的問題。各鄉鎮黨委雖都配備了兼職統戰委員分管宗教工作，但統戰委員變動較快，且是兼職職位，主職工作任務重、工作忙，難以有足夠的時間去開展好宗教管理工作。在干部考核指標中，宗教工作占的比重較小，對考核結果幾乎沒有什么影響，使得宗教工作難以擺上黨委和政府的重要議事日程，長效管理機制難以形成。
3、信教隊伍素質低。我縣目前現有的宗教教職人員除信教隊伍素質低。少數具有較高宗教文化素養外，有相當一部分宗教教職人員自身宗教學識水平不高，難以引導信眾，宗教教職人員總體素質亟待提高。
4、行政執法難實施。隨著《行政處罰法》《行政許可行政執法難實施。法》的相繼實施，對執法工作提出了更嚴格的要求，但由于宗教部門執法手段不完備，有法難依、有法難究的現象突出，特別在執法過程中調查取證、行政處罰上缺乏強制措施，以致一些宗教問題遲遲難以解決。
二、加強宗教事務管理的幾點建議
1、切實加強縣級宗教工作執法主體建設。進一步理順切實加強縣級宗教工作執法主體建設。宗教部門機構設置，民族宗教部門獨立設置，列入政府序列，人員、編制、工作經費單列，確保具備行政執法主體資格，以便有效履行依法行政職能，為依法加強宗教事務管理工作夯實基礎。
2、健全網絡，落實責任，完善基層宗教工作機制。強健全網絡，落實責任，完善基層宗教工作機制。化屬地管理，健全“三級網絡、二級責任制”，把宗教工作納入鄉鎮兩個文明建設考核體系，做到明確目標責任，量化考核內容，提高考核份量，加大考核力度，確保落實到位。縣宗教工作協調小組要發揮在全縣宗教管理工作中的領導和協調作用，督促鄉鎮、村宗教管理職責的落實，對那些宗教事務管理不力，宗教活動混亂，宗教問題突出的地方領導干部，必須嚴肅處理，真正使宗教工作形成縱向到底、橫向到邊，統一協調，齊抓共管的管理機制。
3、加強愛國愛教宗教教職人員隊伍建設。為宗教教職加強愛國愛教宗教教職人員隊伍建設。人員的培訓教育工作創造有利條件，特別要重視有一定培養前途的年輕宗教人士的培養，可選送部分到佛學院、神學院學習深造，提高他們傳正道、講真經的能力和水平，不斷提高他們的思想政治素質和宗教學識修養，努力建設一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍。要積極發揮宗教界代表人士的作用，利用他們在信教群眾中聯系廣泛、具有一定影響和誠信的優勢，爭取人心，凝聚力量，理順情緒，化解矛盾，更好地為維護宗教領域穩定服務。
4、進一步完善宗教管理法律法規。針對宗教工作中出進一步完善宗教管理法律法規。現的新情況、新問題，制定出臺相應的操作性強的法律法規，為基層的宗教事務管理提供更加有力的法律支撐。要綜合應用好政策、法律、宣傳、教育、行政等各種手段，綜合協調宣傳、統戰、宗教、公安、安全等政府職能部門和執法部門的力量，多方面多手段地協調和管理宗教事務，不斷推進宗教工作法制化進程。
【篇9】提高領導干部素質的幾點思考
黨建工作一定要與業務工作深度融合，不能是“兩張皮”，不能為了黨建抓黨建。抓黨建工作要以業務工作為中心，抓業務工作要從黨建工作入手。
一是把黨建工作放在至高無上的位置促進融合。從基層單位實踐來看，黨建工作是比以前重視了，但還沒有重視到應該有的程度，還沒有達到“黨領導一切”的程度。怎么就認為是真真正正重視黨建了？不妨看支部的“三會一課”和黨建學習，這兩個工作不應該完全混為一談。“三會一課”是不是真正開了，集體學習是不是真正學了，大家能不能都來參加，領導能不能都來參加，行政領導能不能以一個普通黨員的身份參加支部大會和黨小組會，黨政領導是不是自己做筆記、自己寫得體會。不真正重視黨建工作，就談不到黨建工作與業務工作深度融合的問題。
二是鍛造過硬黨務干部促進融合。第一點，專職管黨建工作要比兼職管黨建工作好，分管黨建工作的領導要只分管黨建工作的內容，只分管黨的建設、紀律檢查、人事工作三部分就行了，不要涉及黨建工作的內容多人分管。第二點，積極探索黨務工作者專職化做法，組織委員必須要是專職的，同時要把黨支部書記崗位作為選拔干部的重要臺階或者必備條件，也要注重吸收業務骨干成為專職黨務工作者。第三點，在黨建部門工作的同志盡量不在支部內擔任職務，在行政科室負責工作的同志盡量不在支部內擔任職務，因為行政科室負責同志已經有了“一崗雙責”的職責。第四點，一個人在黨內只有一個黨建崗位，黨委書記和委員、支部書記和委員、黨小組長等一個蘿卜一個坑，不能一個人從上到下層層任職，目的在于形成全員抓黨建的氛圍。第五點，選拔任用干部必須首先過黨建這一關，從黨小組、黨支部、黨委逐級審核，黨建通過后再進入相關工作程序。
三是嚴明工作制度形成機制促進融合。“一起謀劃、一起部署、一起考核”算是老生常談了，但必須落到實處。第一點，業務工作部門要向黨支部報備當前的中心工作是什么、有什么階段性任務和目標要求，黨支部要牢牢把握新時代黨的建設總要求，找準黨建工作的發力點，考慮如何發揮支部的作用和黨員的作用，通過中心工作推動黨建工作。第二點，黨支部要每月向業務工作部門通報黨建工作重點、工作計劃和安排，業務工作部門在工作過程中要貫徹落實黨建工作要求，統籌安排好各項工作，確保黨的建設工作落到實處，黨員在業務工作中發揮先鋒模范和榜樣示范作用。第三點，實施黨建工作與業務工作分項考核，把黨建工作考核成績作為業務工作考核成績的考評系數，努力放大黨建工作的乘數效應，把軟指標變成硬杠桿，把黨建工作壓緊壓實成為一項不得不做、必須做好的工作。
