突發,拼音是tū fā,漢語詞語,是指出人意外地發生的事件, 以下是為大家整理的關于國家突發環境事件應急預案6篇 , 供大家參考選擇。
國家突發環境事件應急預案6篇
國家突發環境事件應急預案篇1
突發環境事件應急預案范文突發環境事故應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
1.3 事故分級
污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關規定執行。
1.4 適用范圍
本預案適用于本公司各種突發事故。
l.5 工作原則
公司在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時,本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:
(1)堅持以人為本,預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發性環境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免突發環境污染事故的發生,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。
(2)堅持統一領導,分類管理,分級響應。接受政府環保部門的指導,使公司的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。
(3)堅持平戰結合,充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統做到常備不懈,在應急時快速有效。
2 組織指揮與職責
2.1公司成立以總經理為總指揮的應急指揮部,分管生產、安全、消防的副總經理為副總指揮。
2.2應急指揮部組成及設置
應急領導小組組成:公司總經理、生產部、辦公室等部門。
應急指揮部:
總指揮:總經理;
副總指揮:分管生產的經理;
指揮部:生產部。
2.3 應急指揮部的組成、職責和分工
2.3.1 應急領導小組和指揮部職責
1、制定、修改各種事故應急救援預案;
2、組建應急救援隊伍,組織實施、訓練和演習,并檢查各項工作實施情況;
3、發布和解除在應急救援行動中的命令;
4、負責向上級報告和向園區管委會、周圍居民通報情況;
5、負責組織調查事故發生原因,處理事故及總結經驗教訓。
2.3.2 應急救援指揮成員職責及分工
1、總指揮:負責指揮協調各種應急救援;
2、副總指揮:具體負責搶險、搶修、醫療、搶救物資、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮;
3、辦公室主任:負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障;
4、生產部部長:負責事故處置時生產系統開停車調度及生產系統人員調配;
2.3.3 應急救援專業隊的組成和分工
1、通訊聯絡隊:生產部專員、助理、調度員。負責人:生產部經理,負責各隊聯絡;
2、搶險隊:由事故發生所屬部門人員組成,負責人:所屬部門的負責人,負責組織當班人員,就近區域人員控制事故蔓延;
3、消防隊:由公司義務消防隊組成。負責人:義務消防隊長,負責現場周圍火警監察,并迅速組織人員連接消防帶備用;
4、醫療救護隊:由生產部抽調的事故部門以外的人員組成。負責人:辦公室主任,擔負搶救受傷、中毒人員的責任。
5、重大環境危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業、及時控制危險源,并根據危險源的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由技術部負責。
6、安全疏散組:負責對現場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。
7、安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏,由公司安環部負責。
8、環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境及時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。由當地環保部門和公司實驗室負責。
2.3.4 其它部門職責
1、生產部負責搶險人員調配及分工。
2、辦公室負責衛生醫療、后勤保障、車輛調配、交通運輸。
3、供應部負責應急物資的采購、保管及發放。
4、財務部負責應急資金保障。
5、其它部門負責本部門人員的安全與防護。
3 預防和預警
3.1 環境污染事故源
3.1.1企業基本信息
本公司地處前江工業園區,周圍無居民,無環境敏感點。
3.1.2環境污染事故源
本公司無環境污染事故源,無固廢和廢氣排放,生產廢水經沉淀、過濾后排市政污水管網。
3.2 預警及措施
按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,技術部實驗室立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4 應急響應
4.1 啟動應急響應程序
按應急預案要求,啟動應急響應程序。
4.2 信息報送與處理
4.2.1 突發性環境污染事故報告時限和程序
突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后,應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。
4.2.2 突發性環境污染事故報告方式與內容
突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報,續報在查清有關基本情況后隨時上報,處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。
4.3 指揮和協調
4.3.1 指揮和協調機制
根據需要,公司成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。發生環境事故的有關部門(車間)要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。
4.3.2 指揮協調主要內容
環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
(1)提出現場應急行動原則要求;
(2)請有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
(3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
(4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
(5)協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
(6)根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
4.4 應急監測
技術部化驗室第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
根據監測結果,綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況,作為突發性環境污染事故應急決策的依據。
4.5 信息發布
突發性環境污染事故發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
4.6 安全防護
4.6.1 應急人員的安全防護
現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。4.6.2 受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)根據突發性環境污染事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
(2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
4.7 應急終止
4.7.1 應急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.7.2 應急終止的程序
(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;
(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
4.7.3 應急終止后的行動
⑴ 突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
⑵ 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
5 應急保障
5.1 資金保障
5.2 裝備保障
5.3 通信保障
公司建立了環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備無線通信器材,確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
5.4 人力資源保障
公司建立了突發性環境污染事故應急救援兼職隊伍,定期培訓,熟悉環境應急知識,掌握本公司突發性環境污染事故處置措施,保證在突發事故發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6 事故調查
在指揮部的領導下,安環部應對事故發生的原因、責任人進行調查,屬人為破壞時交司法部門處理。事故發生單位應積極協助安全部進行調查,并制定相應的糾正和預防措施,防止此類事故的再次發生。對事故采取必要的糾正、預防措施,防止事故再次發生,保證人員及公司財產安全。
國家突發環境事件應急預案篇2
勝利油田方圓油氣開發技術服務有限公司
環氧丙烷泄露應急預案
編制:楊中才
審批:岳長波
2015.4.19
引言、概況
勝利油田方圓油氣開發技術服務有限公司廠區內有環氧丙烷,危險性比較大,一旦出現泄漏,對處理人員的技術、心里因素等要求較高。環氧丙烷罐區作為公司的一個危險源,可能發生諸如泄漏、火災因素較多,危害性大。為保證企業、社會及人民生命財產的安全、防止對環境造成污染,在事故發生后能迅速有效地控制處理,根據安全、環保有關規定及相關安監、環保部門的要求,特制訂本環保意外事故應急預案。
術語、符號和代號
1、危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕性的化學品。
2、危險化學品事故
指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成大量人身傷亡、財產損失或環境污染事故。
3、應急救援
指在發生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預案
指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。
預 案 內 容
一、基本情況
勝利油田方圓油氣開發技術服務有限公司位于東營市開發區,現有員工人數20人。正常情況下,環氧丙烷儲存量在2噸左右。廠區占地面積2500平方米,危險源面積40m2,距危險源1000米范圍內無居民區。企事業單位有:廠區東側為東七路,西側為福州路,南側為大渡河路,化工科技分公司。危險化學品卸車在廠區內。
二、危險目標及其危險性、對周圍的影響
1、危險目標的確定
環氧丙烷儲罐區
我公司容積10立方米儲罐1個,最大儲量7噸。為我公司危險源。
2、危險特性及對周圍環境的影響
(1)理化性質
外觀與性狀: 無色油狀液體,有氯仿樣刺激氣味。 主要用途: 用于制環氧樹脂,也是一種含氧物質的穩定劑和化學中間體。 熔點: -25.6 沸點: 117.9 相對密度(水=1): 1.18(20℃) 相對密度(空氣=1): 3.29 飽和蒸汽壓(kPa): 1.8(20℃)。 溶解性: 微溶于水,可混溶于醇、醚、四氯化碳、苯。 燃燒性: 易燃 燃燒爆炸危險性 建規火險分級: 乙 閃點(℃): 34 自燃溫度(℃): 411℃ 爆炸下限(V%): 3.8 爆炸上限(V%): 21 危險特性: 其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高溫能引起分解爆炸和燃燒。若遇高熱可發生劇烈分解,引起容器破裂或爆炸事故。易燃性(紅色):3 反應活性(黃色):2 燃燒(分解)產物: 一氧化碳、二氧化碳、氯化氫。 穩定性: 穩定 聚合危害: 能發生 禁忌物: 酸類、堿類、氨、胺類、銅、鎂、鋁和它們的合金。
(2)危險性:環氧丙烷產品是易燃品,應貯存于通風、干燥、低溫(25℃以下)陰涼處,不得于日光下直接曝曬并隔絕火源。
環氧丙烷有毒性,液態的環氧丙烷會引起皮膚及眼角膜的灼傷,其蒸汽有刺激和輕度麻醉作用,長時間吸入環氧丙烷蒸汽會導致惡心、嘔吐、頭痛、眩暈和腹瀉等癥狀。
侵入途徑: 吸入、經皮膚吸收。
健康危害:有刺激性,接觸高濃度蒸氣,出現眼及呼吸道刺激癥狀,呼吸因難;并伴有頭脹、頭暈、步態不穩、共濟失調、惡心和嘔吐。重者煩躁不安、譫妄,甚至昏迷。
毒性: LD50: 90mg/kg(大鼠經口);238mg/kg(小鼠經口);1500mg/kg(兔經皮) LC50:500ppm,4小時(大鼠吸入) 健康危害: 蒸氣對呼吸道有強烈刺激性。反復和長時間吸入能引起肺、肝和腎損害。高濃度吸入致中樞神經系統抑制可致死。蒸氣對眼有強烈刺激性,液體可致眼灼傷。皮膚直接接觸液體可致灼傷。口服引起肝、腎損害,可致死。慢性中毒:長期少量吸入可出現神經衰弱綜合征和周圍神經病變。
急救 皮膚接觸: 脫去污染的衣著,立即用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。注意患者保暖并且保持安靜。吸入、食入或皮膚接觸該物質可引起遲發反應。確保醫務人員了解該物質相關的個體防護知識,注意自身防護。 眼睛接觸: 立即翻開上下眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫。 吸入: 迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時,立即進行人工呼吸。就醫。如果患者食入或吸入該物質不要用口對口進行人工呼吸,可用單向閥小型呼吸器或其他適當的醫療呼吸器。 食入: 立即用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫。 防護措施 工程控制: 密閉操作,全面排風。 呼吸系統防護: 空氣中濃度超標時,戴面具式呼吸器。緊急事態搶救或撤離時,建議佩戴自給式呼吸器。 眼睛防護: 戴化學安全防護眼鏡。 防護服: 穿緊袖工作服,長筒膠鞋。 手防護: 戴防化學品手套。 其他: 工作后,淋浴更衣。保持良好的衛生習慣。防止皮膚和粘膜的損害。 泄漏處置: 疏散泄漏污染區人員至安全區,禁止無關人員進入污染區,切斷火源。應急處理人員戴自給式呼吸器,穿防護服。不要直接接觸泄漏物,在確保安全情況下堵漏。噴水霧可減少蒸發。用砂土或其它不燃性吸附劑混合吸收,然后收集運至廢物處理場所。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉移、回收或無害處理后廢棄。
三、危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材分布四周,環氧丙烷儲罐區設1米高防護堤。
四、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、應急救援組織機構設置
依據危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。
2、組成人員
(1)主要負責人及有關管理、車間人員
由副經理及生產、綜合、技術等部門領導組成“指揮領導小組”,下設應急救援辦公室,日常工作由綜合部管理,發生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,立即成立公司化學事故應急救援指揮部,分管副經理任總指揮,車間和綜合部主任任副指揮,分管副經理不在公司時,由綜合部或車間主任擔任臨時總指揮,全權負責應急救援工作。
(2)現場指揮人員
總指揮:岳長波
總指揮第一接替人:楊中才
副指揮:楊中才、杜黎明
成 員: 高建、陳亮、賈科鵬、祁曉明、程江山、高鵬、王朋、沙元福、王學坤、李友松、肖紅輝、姜瑞、劉景森、宋洛同、周曉、聶根榮。
(3)主要職責
指揮領導小組負責組織制定危險化學品應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調事故現場有關工作;批準本預案的啟動與終止;事故狀態下各級人員的職責;危險化學品事故信息的上報工作;接受政府的指令和調動;組織應急預案的演練;負責保護事故現場及相關數據。
五、報警、通訊聯絡方式
1、對環氧丙烷儲罐區實行24小時不間斷巡回檢查,由當班值班長、操作人員負責,發現液化氣罐區出現危險情況后立即報告,并根據實際情況采取相應措施;生產區域由當班操作工負責,一旦發現環氧丙烷泄漏、著火等情況,在采取力所能及措施的同時迅速向上級報告;
2、在生產車間、救援辦公室(白天設在綜合部,夜間設在夜間值班室),有值班電話,對于總指揮、副總指揮、各車間、部門負責人的手機要求24小時開機。
六、事故發生后應采取的處理措施
(1)環氧丙烷具有易燃、易爆、易揮發的性質,在生產、儲存、運輸過程中易發生泄漏、著火、爆炸事故,要做到應急處理,消除危險,減少環境污染,必須采取以下措施:
(2)罐區發生著火時,在崗操作工立即啟動裝置消防系統進行滅火,同時用水冷卻儲罐,鳴警報器,召集在場所有職工,組織好現場應急處理,立即上報。
(3)盛裝環氧丙烷的儲罐及管線發生泄漏時,應及時采取卸壓、稀釋、隔絕、人工堵漏、用水降溫噴淋等基本措施控制勢態的發展,嚴禁大量環氧丙烷氣擴散,若堵漏不行,注入蒸汽稀釋,應將泄漏點采取措施挖坑收容,將損失、危害及環境污染程度降到最低限度。
(4)應根據泄漏點的成因采取處理方法,若法蘭、閥門填料、液位計泄漏時應切斷環氧丙烷走向,使用防爆工具及時緊固螺栓或采取纏繞密封堵漏方法。
(5)凡設備開焊、管線斷裂,閥門關不嚴產生銹點及局部造成大量泄漏,應及時關閉閥門,(必要時停車),用蒸汽稀釋,水作現場保護,切斷來源,500米內嚴禁明火,組織人員疏散到2公里以外,并注意風向變化,報警請求消防車輛增援,組織搶險救援隊伍。
(5)搶險救援人員應由業務熟、技術精,并有一定經驗的職工擔任,進入現場必須佩帶防護用品,防止受到傷害,并注意風向變化。
(6)在發生大量泄漏、著火事故時應在指揮部統一指揮下根據人員分工,組織應急救護、停車、排險迅速投入戰斗。
2、客戶在卸車發生環氧丙烷化學事故時采取措施:
(1)泄漏處理。迅速撤離泄漏污染區人員至安全地帶,進行隔離,嚴格限制出入,應急處理人員戴自給式呼吸器,穿戴防護服。盡可能切斷泄漏源,首先用蒸汽吹散稀釋,排除一切火情隱患,置于密閉容器內,不得將泄漏物排入下水道、排洪溝等限制性空間,以免遇明火發生爆炸。
(2)滅火方法及滅火劑。噴水保持火場容器冷卻,直至滅火結束。處在火場中的容器已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。可用水、干粉、抗溶性泡沫、沙土、二氧化碳撲救現場火災。
七、人員緊急疏散、撤離
1、發生環氧丙烷化學事故時,值班人員撤離時應根據風向和空氣中揮發的環氧丙烷的濃度采取必要的防護措施,如佩戴正壓式空氣呼吸器、防護面具、采用濕布掩嘴和鼻等措施,往上風向或側風向撤離。班長或值班長等人應及時清點人數,向上級匯報,如有人員被困時,應佩戴好空氣呼吸器,穿好防化服,至少兩人進行搜索,嚴禁防護措施不到位或單人去搜索失蹤人員。
2、非事故現場的人員在緊急疏散時也應盡量采取相應的防護措施后往上風向或側風向撤離。
3、搶救人員在自身防護器材或體力不濟的情況下應迅速撤離現場,撤出后向現場指揮報告,聽現場指揮統一調度安排。
4、發生環氧丙烷化學事故后,綜合部應視情況向周邊區域的單位發出通知,必要時要求下風向群眾撤離到2公里以外。
八、危險區的隔離
在環氧丙烷化學事故區附近迅速根據實際情況設立隔離區,嚴格限制出入,隔離區邊界設紅色警戒線,由保衛人員負責警戒;對事故區附近道路進行交通管制,由保衛人員對道路進行隔離,并進行交通疏導。
九、檢測、搶險、救援及控制措施
1、對于空氣中環氧丙烷濃度的檢測由綜合部進行(并及時通知環保局監測站),檢測人員必須身體素質好,技術過硬,穿防化服,防靜電工作服、戴正壓式空氣呼吸器,在得到現場指揮人員的同意后方可進入泄漏污染區進行檢測。
2、搶險救援人員應具備業務熟、技術精,并有一定經驗的同志擔任,進入現場必須穿防化服,戴正壓式空氣呼吸器,防止受到傷害,并注意風向變化,每次人數不得少于2人。
3、現場實時監測人員發現情況異常時,應迅速撤離現場;現場情況惡化時搶險人員應迅速撤離現場,并向現場指揮報告,采取其他相應措施。
4、現場指揮有權根據險情的發展請求社會力量救援,對內調度公司其他力量參加救援。
5、事故可能擴大后的應急措施:環氧丙烷罐區可能發生泄漏、著火等事故,由于處理不及時或措施不得力,可能會使險情惡化,此時應立即報告市公安消防隊、急救中心、市安監局、公安局、市委、市府等部門,請求增援。
十、受傷人員的現場救護、救治與醫院救治
在衛生醫務部門指導下,車間成立救護小組,每個職工都應掌握必要的急救措施。一旦出現傷員,首先要做好自救互救。迅速將受傷人員脫離現場至空氣新鮮處,保持呼吸道通暢,如呼吸困難,用氧氣瓶給輸氧,如呼吸停止,立即進行人工呼吸,在進行處理的同時通知醫務部門,將患者送醫院治療;對于皮膚接觸者立即脫去被污染的衣服,用大量清水徹底沖洗,送醫院進一步救治觀察。
對于吸入環氧丙烷氣急性患者應立即移離現場至空氣新鮮處,脫去污染的衣服。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。
十一、現場保護與現場洗消
1、事故被徹底消滅或清除以后,由公司領導指定專人對事故現場進行封鎖,以利于事故原因的調查工作;
2、由于環氧丙烷氣為易燃易爆物質,因此,戰斗結束后需要對所有參戰的人員進行查體及車輛、現場空間進行一次徹底地檢查。
十二、應急救援保障
(一)內部保障
1、自救、救援隊伍
隊長:李友松
隊長第一接替人:高建
隊員:祁曉明、劉景森、周曉。
其他班組根據緊急救援要求,成立后援小組,做到隨調隨到,服從指揮部命令。
總指揮:接到報警后,立即組織指揮部成員按各自分工迅速展開救援工作,調動全公司有關單位配合作戰,采取一切措施減少危害源的擴散,并向社會發出協助救援警報,同時將事故情況,逐級上報。
總指揮第一接替人:事故發生時如總指揮不在廠時接替總指揮職責。
副指揮:在總指揮和總指揮第一接替人的領導下,立即開展救災自救工作,調動一切人員、物資,實施治安保衛、火種管制,設立警戒區域、醫療救護,防二次災害、防環境污染、事故調查、車輛運輸等工作。
成員:正常情況下在各自的工作范圍內積極開展救援技術崗位練兵,充分做好一切救援物資、防護用品、醫療器械、急救藥品、車輛維護、治安消防、報警通訊等準備工作,同時加強管理,搞好安全生產和壓力容器的檢測工作,在發生化學災害事故時,要立即組織控制危害源的自救,同時按指揮部要求進行協同作戰,盡最大可能減少事故損失、人員傷亡和環境污染程度。
綜合部 :協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。負責事故現場有害物監測工作必要時代表指揮部對外發布有關信息;負責事故現場通訊聯絡和對外聯系。
車間 :負責事故處置時生產系統開、停車調度工作,現場可燃氣體濃度的監測工作;負責搶救物資的供應和運輸工作。
技術部 :負責警戒、交通管理、機動消防、配合救援工作。
2、消防設施配置圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、危險化學品安全技術說明書、互救信息等均在安全辦存放;工藝流程圖資料在技術科存放。由各部門指定具體人員負責。
3、應急通信系統主要由兩部分組成: ①個人手機;②公司內部配置的應急電話。
4、應急電源、照明:環氧丙烷儲罐區都有照明,現場采用外部照明,需特殊照明時由電儀車間負責。
5、應急救援裝備、物資平時由倉庫保管;藥品配備綜合部保管。
6、運輸環氧丙烷的罐車進入廠區必須佩帶阻火器防火帽,車上自帶滅火器材完整好用,司機及押運員個人防護裝備到位。
7、保障制度目錄
(1)崗位責任制
(2)值班制度
(3)培訓制度
(4)應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度。應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護由所在單位檢查、維護,公司應急救援指揮部領導小組結合生產安全工作,每月29日組織有關部門對應急救援負責裝備、物資、藥品等進行檢查,發現問題立即整改。
(5)為加強對環氧丙烷運輸車輛的管理,進廠卸車的車輛必須先持有效證件到警衛室辦理手續后,再到綜合部辦理,最后到罐區卸車。行車路線:由廠區南門進入。在卸環氧丙烷過程中,其他車輛一律不得在罐區周邊進行裝卸,更不得堵塞消防通道。
(6)對于運輸環氧丙烷的車輛司機、押運員要索取危險化學品安全技術說明書和安全標簽,并向其傳達進行卸車的安全注意事項。
(7)演練制度。公司每年進行一次演練,由公司相關單位、個人參加。
(二)外部救援
1、自救力量不足時,由應急救援指揮部責成專人請求政府協調救援力量參加應急救援。
2、應急救援信息及專家信息咨詢熱線:8739119。
十三、預案分級響應條件
根據環氧丙烷的性質和可能造成的危害程度,當出現環氧丙烷大規模泄漏、突然發生火災或卸車的設備發生著火時,應立即啟動應急救援預案。
十四、事故應急救援終止程序
1、當事故被徹底清除,所有現場人員清點無遺漏,參戰人員、設備洗消結束后,由現場總指揮宣布事故應急救援工作結束。
2、由綜合部負責通知周邊單位、社區、人員事故危險已解除,取消道路交通管制。
十五、應急培訓計劃
針對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果,確定:
1、對于應急救援人員每年至少由公司組織一次針對性的培訓,此外,綜合部應定期對應急救援人員進行培訓。
2、對全廠職工進行經常性的應急救援常識教育,組織演習,落實崗位責任制和各項規章制度。
3、由公司綜合部聯系周邊單位、社區對范圍以內的人員進行應急知識的宣傳。
十六、演練計劃
1、演練準備。根據預案分工,各相關單位做好各方面的準備工作,如人員培訓、器材物資等。
2、每季度舉行一次全公司范圍內的模擬演習。
3、演練由綜合部牽頭組織,各相關單位認真對待,積極配合。
附加說明
1、車間制定環氧丙烷化學事故應急預案應以本預案為基礎。
2、此方案自下文之日起執行。
附 錄
1、24小時值班聯系電話:0546-8739886
市公安消防隊:119 市人民醫院急救中心: 120 運河路派出所:110
2、 應急救援指揮及成員聯系電話
姓 名: 手 機
岳長波139********
楊中才159********
杜黎明135********
肖宏輝187********
李友松132********
高清建158********
陳亮134********
王鵬134********
劉景森150********
周曉曉152********
沙元富183********
賈科朋183********
祁曉明132********
姜瑞瑞135********
高鵬159********
王學坤152********
聶根榮139********
國家突發環境事件應急預案篇3
突發環境事件應急預案
1.總則
??? 1.1 編制目的
??? 規范海林中電海浪風力發電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各部門突發環境事件的應急管理和應急響應,有效、迅速地控制因突發環境事件造成的危害,最大限度地降低環境事件造成的人身傷害、生態破壞、經濟損失和社會影響。
??? 1.2 編制依據
??? 1.2.1《中華人民共和國環境保護法》(2014年)。
??? 1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)。
??? 1.2.3《中華人民共和國安全生產法》(2014年)。
??? 1.2.4《國家突發環境事件應急預案》(2014年)。
??? 1.2.5《突發環境事件信息報告辦法》(2011年)。
??? 1.2.6國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 (GB/T29639-2013)。
??? 1.2.7 海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》
??? 1.3 適用范圍
??? 1.3.1 本預案適用于海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門對突發環境事件應急管理及應急響應等一系列應對工作。
??? 1.3.2 承包商突發環境事件的應對工作參照本預案要求執行。
??? 1.4 工作原則
??? 1.4.1 以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
??? 1.4.2 統一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發揮專業應急救援機構的作用,做好突發事件的應急管理和應急處置工作。
??? 1.4.3 條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設,建立聯動協調制度,依靠公眾力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應 急管理機制。
??? 1.4.4 預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件各項準備工作。
國家突發環境事件應急預案篇4
XX企業環境突發事件應急預案(框架)
????1 總則
????1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制,提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
????1.2 編制依據
????依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
1.3 事故分級
按照突發環境污染事故嚴重性和緊急程度分級。
????1.4 適用范圍
????l.5 工作原則
????企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:
????(1)堅持以人為本,預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發性環境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生,消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。
(2)堅持統一領導,分類管理,分級響應。接受政府環保部門的指導,使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點,實行分類管理,充分發揮部門專業優勢,使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
(3)堅持平戰結合,專兼結合,充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統做到常備不懈,可為本企業和其它企業及社會提供服務,在應急時快速有效。
????2 組織指揮與職責
建立健全企業突發性環境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
(組織機構圖)
3 預防和預警
3.1 環境污染事故源
3.1.1企業基本信息
自然概況;地理位置;氣象及水文資料;周圍居民點、敏感點信息;
3.1.2環境污染事故源
廠區平面布置;工藝流程及排污管線(要求標明產污環節、排污口位置);
產品在從原料→產品存儲的生產過程中可能發生的潛在環境污染事故源基本情況,包括事故源的名稱、數量、位置,可能發生事故的時空特點。
????3.2 預防工作
對企業在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查,掌握本企業潛在事故源環境優先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。
建立優先污染物的快速監測方法,購置優先污染物的快速監測設備, 建立優先污染物的處置技術。
????3.3 預警及措施
????按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
????收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
????進入預警狀態后,應當采取的措施:
????(1)立即啟動相關應急預案。
????(2)發布預警公告。
????(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
????(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,企業環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
????(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
????(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
????4 應急響應
????4.1 應急響應程序
????4.2 信息報送與處理
????4.2.1 突發性環境污染事故報告時限和程序
????突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后,應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。
????4.2.2 突發性環境污染事故報告方式與內容
????突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
????初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
????續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
????處理結果報告采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。
????4.3 指揮和協調
????4.3.1 指揮和協調機制
????根據需要,企業成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。
????環境應急指揮部根據突發性環境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場救援指揮部統一指揮下,按照各自的預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
????應急狀態時,專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;對突發性環境污染事故的危害范圍、發展趨勢作出科學預測,為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據;指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環境應急工作的評價,進行事件的中長期環境影響評估。
發生環境事故的有關部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料
4.3.2 指揮協調主要內容
????環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
????(1)提出現場應急行動原則要求;
????(2)派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
????(3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
????(4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
????(5)協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
????(6)根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
????(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
????4.4 應急監測
企業環境監測部門第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
?? 根據監測結果,綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況,作為突發性環境污染事故應急決策的依據。
????4.5 信息發布
? 突發性環境污染事故發生后,要及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。
????4.6 安全防護
????4.6.1 應急人員的安全防護
????現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
????4.6.2 受災群眾的安全防護
????現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
????(1)根據突發性環境污染事故的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
????(2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
????(3)在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
????4.7 應急終止
????4.7.1 應急終止的條件
????符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
????(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
????(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
????(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
????(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
????(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
????4.7.2 應急終止的程序
????(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;
????(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
????(3)應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
????4.7.3 應急終止后的行動
⑴ 突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
⑵ 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
?? ⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
????5 應急保障
????5.1 資金保障
????5.2 裝備保障
????5.3 通信保障
? 企業要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
????5.4 人力資源保障
企業要建立突發性環境污染事故應急救援隊伍,培訓一支常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量;保證在突發事故發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
????5.5 技術保障
????建立環境安全預警系統,組建專家組,確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。
????5.6 宣傳、培訓與演練
????5.6.1 應加強環境保護科普宣傳教育工作,普及環境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
????5.6.2 加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
????5.6.3 定期組織環境應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境污染事故的技能,增強實戰能力。
????5.7 應急能力評價
????為保障環境應急體系始終處于良好的戰備狀態,并實現持續改進,對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等,在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。
????6 后期處置
????組織實施環境恢復計劃
????7 附則
????7.1 名詞術語定義
????環境事故:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。
????突發性環境污染事故:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事故。
????環境應急:針對可能或已發生的突發性環境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
????泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
????應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
????應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
????7.2 預案管理與更新
????隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善預案。
????7.3 地方溝通與協作
????建立與地方環境應急機構的聯系,組織參與地方救援活動,開展與相關的交流與合作。
????7.4 獎勵與責任追究
????7.4.1 獎勵
????在突發性環境污染事故應急救援工作中,應依據有關規定給予獎勵。
????7.4.2 責任追究
????在突發性環境污染事故應急工作中,按照有關法律和規定,對有關責任人員視情節和危害后果,追究相應的責任。
????7.5 預案實施時間
附表1: 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
1.總則
1.3 事故分級
按生命和財產損失、環境污染事故嚴重性和緊急程度進行分級
1.4 適用范圍
應急計劃區:危險目標(裝置區、貯罐區、環境保護目標)
2
組織機構與職責
工廠、地區應急組織機構、人員;組織機構圖
3
預防
和預警
3.1 環境污染事故源
⑴企業基本信息:自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環境保護目標(居民點、敏感點);
⑵廠區平面布置圖、工藝流程及排污管線(標明產污環節、排污口位置);
⑶潛在事故源的名稱、數量、位置,可能發生事故的時空特點
3.2 預防
⑴ 潛在事故源環境優先污染物的產生、種類和分布以及相應的應急處理措施
⑵ 優先污染物的快速監測方法和處置技術。
⑶ 公眾對毒物應急劑量控制規定,醫療救護與公眾健康
3.3 預警及措施
⑴規定預案級別及分級響應條件;
⑵規定應急狀態下的報警、通訊聯絡方式。
4 應急
響應
4.1 應急響應程序
應急響應程序方框圖
4.3 指揮與協調
⑴協調各級、各專業應急組實施應急支援工作;
⑵界定事故現場、鄰近區域、控制防火區域,控制和清除污染(泄漏)措施及相應的設備
續附表1: 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
4 應急
響應
4.4 應急監測
由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測,對事故性質、參數與后果進行評估,為指揮部門提供決策依據
4.6 安全防護
⑴應急人員的安全防護
⑵事故現場、鄰近區域、受事故影響的區域人員的撤離組織計劃及救護
4.7 應急終止
⑴規定應急狀態終止程序
⑵事故現場善后處理,恢復措施
⑶鄰近區域解除事故警戒
5 應急
保障
5.3 通信保障
應急狀態下各組織機構間、外聯機構的通訊方式
5.5 技術保障
各專家組的基本情況
5.6 宣傳、培訓、演練
對工廠鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布有關信息
國家突發環境事件應急預案篇5
預案編號: 預案版本號:
山東中力高壓閥門股份有限公司
突發環境事件應急預案
編制單位:山東中力高壓閥門股份有限公司
批準日期:
執行日期:
編制日期:2018年10月18日
? 總則
? 編制目的
目的是建立健全公司的突發環境污染事故應急機制,加強企業應對突發環境污染事故的能力,最大限度地避免突發環境污染事故的發生、控制突發環境污染事故的影響、消減突發環境污染事故造成的損失,更好地保護環境。特制定本預案。
? 編制依據
? 國家有關法律法規
? 《中華人民共和國環境保護法》;
? 《中華人民共和國水污染防治法》;
? 《中華人民共和國大氣污染防治法》;
? 《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;
? 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號);
? 《中華人民共和國突發事件應對法》;
? 《國家突發公共事件總體應急預案》,2006年1月8日起實施;
? 《國家突發環境事件應急預案》,2006年1月24日起實施;
? 《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號文);
? 《危險化學品重大危險源辨識》,2009年12月1日起實施;
? 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號);
? 《國家危險廢物名錄》(環境保護部令[2008]1號);
? 《關于加強重金屬污染環境監測工作的意見》(環辦[2011]52號);
? 地方有關法律法規
? 《山東省突發事件應急預案管理辦法》(魯政辦發[2009]56號);
? 《山東省突發事件總體應急預案》
? 《山東省危險廢物突發環境污染事故(件)應急預案》,2010.3.23;
? 《山東省突發環境事件應急預案編制導則(試行)》
? 技術文件
? 《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009);
? 《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T 169-2004);
? 《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7-2007);
? 《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T 298-2007);
? 《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002);
? 《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993);
? 《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012);
? 適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置公司的突發環境事件應急響應工作。凡公司內發生的突發環境事件均適用于本規定。
? 工作原則
明確應急工作應遵循以人為本、預防為主、減少危害,統一領導、分級負責,企業自救、屬地管理,平戰結合、整合資源、聯動處置等原則。認真貫徹“積極預防,高效處置”的指導思想,在思想、人員、裝備、技術、保障、培訓等方面做好充分準備,一旦環境污染事故或突發事件發生,集中主要人力和物力,迅速果斷地予以處置,實現保護環境的目的。
? 企業概況與周邊環境狀況
? 企業概況
?
?
? 周邊環境狀況
?
?
? 環境敏感點分析
企業周邊3km范圍內主要環境敏感點如下表所示。
企業周圍環境保護目標
? 企業生產經營現狀
。現將主要產品及原料列出:
? 企業環保措施現狀回顧
1)環境保護:公司設立有環境管理機構,制定了環保規章制度,各項污染物如廢氣、廢水、噪音等都設有處理措施,以確保達標排放。
2)廢水處理系統:工藝水循環使用,所以生產性廢水零排放,廢水主要為清潔排水和少量生活污水,直接進入工業園區下水管網,排至城市污水處理廠處理。
3)固體廢物:生產過程中的固廢主要為包裝材料和產品廢料,均采用分類收集的方式,對于危險性廢料由有資質的單位進行處理,一般固體廢棄物除可回收的以外,其余賣給相應的供應商。
4)噪聲治理:采用吸聲、隔聲和降噪等措施,確保廠界、廠內噪聲達標。
5)水土及生態保護:廠區內設置綠化系統,綠化率達到35.76%。
● 環境危險源概況分析
? 危險源的基本情況
? 物質危險性識別
本單位使用的主要危險化學品的危險特性詳見下表。
易燃易爆性:根據《建筑防火設計規范》,企業使用的原輔材料中,汽油閃點較低,火災危害性為甲類。
? 重大危險源辨識
根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)的規定,長期或臨時地生產、加工、使用或儲存危險性物質,且危險性物質的數量等于或超過臨界量的單元,定為危險化學品重大危險源。
本企業構成重大危險源的物質為汽油,因其存儲量小,尚不構成重大危險源。
單元名稱
危害物質
名稱
臨界量
(t)
最大在線量*(t)
是否超
臨界量
是否構成重大危險源
倉庫
汽油
500
5
否
否
? 環境風險因素識別
企業各功能單元不同,其環境風險因素不同,根據企業的不同功能單元不同,進行環境風險因素識別,詳見下表。關于火災爆炸事故,環境風險因素識別重點關注火災爆炸引起的大氣污染或事故廢水排放引起的次生環境污染。
序號
產品、活動/服務
危險狀態
安全影響
風險程度
可能性
評價結果
部門
1
油品的儲存、運輸、使用
油品泄露
傷害人體
發生火災
人身傷害、火災
嚴重
可能
不允許
生產車間、倉庫
從以上環境風險識別可知,企業的環境風險因素主要存在倉庫、生產車間:
企業的環境風險因素主要來自于汽油的泄露與燃燒,因汽油為易揮發液體,燃點低,遇明火發生燃燒爆炸等,對現場環境將產生惡劣影響。
針對汽油的性質,公司制定了專門的汽油安全管理規程,車間在使用汽油的時候分量多次領取,需要多少領取多少,嚴禁大量存儲與生產車間,在汽油的使用過程中,配備專用的二氧化碳滅火器,預防因誤操作或者靜電原因產生的汽油的火災的災害。
● 可能產生的危害后果及嚴重程度
● 汽油事故產生的危害后果分析
因汽油同時具有火災和爆炸的危險性,固從兩個方面分析其對環境產生的影響。
一、 燃燒性:若汽油在倉庫發生燃燒,責可能對倉庫儲存的各種原材料及成品構成威脅,我單位主要的原材料和成品都屬于橡膠類制品,具有易燃性,若汽油發生燃燒首先對產生大量的有毒有害氣體,易造成人員傷亡、財產損失和環境污染。
二、 爆炸性:汽油的爆炸極限為1.3%~6.0%,如發生汽油的泄露、揮發等極易引發爆炸事故,爆炸事故會造成氣體沖擊波,產生大量的有毒有害氣體,傷及人員和財產,對環境造成污染。
● 事故廢水及化學品排放風險分析
消防廢水排放的環境風險
XX整個廠區內沒有統一的雨水收集出口,廠區周邊布置有華勤工業園區的雨水管網,具有多個雨水接口,廠區雨水就近通過雨水管網接口匯入工業園區的雨水管網后,外排至地表水體。目前企業廠區內及企業所在的華勤工業園區內均未建設雨水池和事故廢水池,火災事故發生時消防過程產生的消防廢水將通過企業和園區的雨水管網直接排入當地的地表水體,對地表水造成污染。
● 事故廢水采取的措施如下所示。
● 在廠區或華勤工業園區內設置雨水池。將廠區分為生產區域和非污染區域,非污染區域一般是道路、屋頂、以及無生產操作的區域。無污染區域的雨水視作清潔雨水,直接進入雨水管網。生產區域的初期雨水由于容易受到污染,初期雨水統一收集到雨水池暫時儲存。初期雨水經檢測后,各項指標合格的雨水排入凈雨水排水管網;各項指標不合格的雨水排入污水排水管網。雨水池要建立一個可以切換的排水系統,突發事故情況下,該系統可以將雨水切換入事故應急池,以防止污染雨水進入雨水管網而直接排入環境。
● 在廠區或華勤工業園區內設置事故廢水池。設置一個事故廢水池,在發生火災事故,產生大量的消防廢水時,可將消防廢水可以臨時儲存在事故應急池,避免消防廢水直接排放對地表水的污染。雨水池和事故水池可一并考慮,并建立可互相聯通的系統,必要時可切斷雨水總排口閥門,切斷受污染的雨水或事故廢水外排途徑。
● 急救、防護、處理處置措施
● 火災爆炸事故應急措施
● 火災爆炸事故發生,應首先判斷引起火災的化學品性質,并選取適當的滅火設備;
● 儲運區如發生火災事故,則應迅速關閉火災部位的上下游閥門,切斷進入火災事故地點的一切物料;
● 所有參與撲救人員必須穿戴好消防服和防毒面具,保證自身安全;
● 迅速疏散受火勢威脅的其他物資,以免引起連鎖燃燒或爆炸;
如火勢蔓延威脅到撲救人員的生命安全時,指揮部應及時下達撤退指令。
? 事故廢水排放應急措施
由于企業目前未設置雨水池、事故廢水池,存在因危險廢物泄漏、化學品泄漏、消防廢水等導致的事故廢水的風險。建議在工業園區或者企業內設置事故廢水池,以收集事故廢水。
● 緊急截流有可能導致事故排水進入外部水體的設施,即切斷雨水管網排放口處閥門。
● 切斷企業廢水總排口閥門。
● 大量事故廢水產生的情況下,啟動抽水泵,將事故廢水泵入可以臨時容納廢水的容器中。
● 極端情況下,污水池廢水發生溢流,企業難以堵截事故廢水時及時上報華勤工業園,啟動上級應急預案。
● 應急組織指揮體系與職責
● 領導機構、工作機構和現場指揮機構與職責
● 應急指揮組織架構
XX成立了突發環境事故應急指揮中心,由生產廠長任總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮;通常情況下由安全部經理代為應急總指揮,協助廠長進行應急組織工作。若發生突發環境事故,由廠長負責,若廠長外出,則由安全經理為臨時總指揮。
企業應急救援指揮部的網絡結構見下圖
應急預案組織架構圖:
? 應急指揮的分工和職責
應急指揮中心各成員的具體職責如下:
總指揮的職責:
總指揮由公司生產廠長擔任,全面統籌應急響應行動的安排。詳細職責如下:
● 負責啟動應急響應小組,
● 負責上傳事故報告給上層管理部門,并下達總部的指令
● 負責對外界媒體和公眾的溝通、協調、交涉
● 負責組織起草、優化和落實全面的響應方案
● 確保公司員工、合約商以及其他相關人員的生命健康和安全
● 負責組織事故后的調查分析工作
應急小組的職責
● 各應急小組詳細職責如下:
● 負責應急小組的日常工作
● 事故應急主要聯絡人
● 服從應急指揮中心的安排
● 負責外部救援力量來到之前的事故控制工作、傷員救護、人員疏散、現場警戒等工作
● 負責配合外部救援力量的應急響應工作
● 負責收集并上報事故進展狀況和相應資料
● 負責事故后續的恢復行動
● 參與事故調查
醫療救護組的職責
聯絡人由車間主任擔任。詳細職責如下:
● 服從應急指揮中心的安排
● 根據現場事故報告指揮應急一組進行現場救護
● 負責提供和溝通/醫護的需要
● 協調提供醫療物資
● 記錄相關人員的活動狀況
● 負責報送人員傷亡情況
現場處置組的職責
聯絡人由安全經理擔任。詳細職責如下:
● 根據總指揮的指令召集響應行動成員
● 負責組織協調整個應急響應行動
● 策劃和優化行動方案
● 負責判斷事故現場的救援、應急終止條件
● 負責事故現場后續處置
● 負責組織事故調查
● 及時向總指揮報告事故的控制進展狀況
● 協助指揮發布通告
信息協調組的職責
聯絡人由安全工作人員擔任。詳細職責如下:
● 負責記錄事故的最初報告
● 協助指揮發布通告
● 聯絡外部援助機構和對外報告
● 負責記錄應急會議記錄
后勤保障組的職責
聯絡人由聯防隊長擔任。詳細職責如下:
● 服從應急指揮中心的安排
● 負責協調應急物資,包括各種車輛、醫療物資、食物、水、防護衣、應急響應設備以及其他各種需要的物資
● 負責安排對事故時的錄像和照相工作,并對記錄事故的碟片以及錄像材料進行存檔
● 負責廠界和事故現場警戒、秩序維護
● 緊急疏散后負責統計全廠人員情況
● 負責在指揮中心通過電話和廣播進行溝通
環境應急專家組
建立環境應急專家庫,在發生特定的突發事故時,可以在第一時間獲得專家組成員的指導,以最小代價盡快控制事故發展勢態、影響程度和影響范圍,恢復現場。環境應急專家由企業內具有相關經驗的工程技術專家擔任,或延請企業外部具有相關經驗的專家擔任。應急咨詢專家組職責:
● 指導應急預案的編制及修改完善;
● 掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;
● 對安全事故的危害范圍做出科學評估,為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。
● 參與事故危害范圍、事故等級的判定,對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據;
● 指導各應急小組進行現場處置;
● 負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。
● 預防與預警機制
● 應急準備
明確應急組織機構成員根據自己的職責需開展的預防和應急準備工作,如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓等。按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
企業采取的危險源監控系統主要有辦公樓內設感煙探測器,變電所內設智能型煙、溫復合探測器,罐區、半成品車間設置手動報警按鈕;工程可能散發可燃氣體或可燃蒸汽的場所均設置可燃氣體報警器。
● 預警分級指標
參照《國家突發環境事件應急預案》分級指按照環境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環境污染事件的級別。按照突發環境事件嚴重性和緊急程度,分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)。
環境事件級別
定義
特別重大環境事件
(Ⅰ級)
死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染,或因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;
造成跨國(界)的環境污染事件。
重大環境事件
(Ⅱ級)
發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下;
區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
1、2類放射源丟失、被盜或失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染,或發生城市水源地取水中斷的污染事件。
較大環境事件
(Ⅲ級)
發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
因環境污染造成跨地級行政區糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
3類放射源丟失、被盜或失控。或者放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般環境事件
(Ⅳ級)
發生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起群體性影響的;
4、5類放射源丟失、被盜或失控。
注:上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
企業根據自身實際情況,制定了自身的事故分級標準,將事故分為三級:
1、一般環境污染事故:環境污染事故范圍控制在廠區范圍內,對環境危害較小,企業自身應急力量可控制的事故;
2、較大環境污染事故:環境污染事故范圍控制在廠區范圍內,企業自身應急力量可控制的事故;環境污染事故超出廠區范圍,對環境造成一定的影響,但控制在華勤工業區范圍內,企業依托工業園區的應急力量進行控制的污染事故;
3、重大環境污染事故(凡符合下列情形之一的,為重大環境污染與破壞事故):事故影響范圍超出華勤工業區范圍,因環境污染使社會安定受到影響,對環境造成較大危害,需要借助兗州市的應急救援力量進行控制的污染事故;
4、特大環境污染事故:事故影響范圍超出華勤工業區范圍,對環境造成嚴重危害,導致社會發生動蕩,需要借助兗州市甚至以上部門的應急救援控制的污染事故。
預警發布或者解除程序
預警發布
預警由突發環境事件應急指揮部組織對外發布。接到事故報警后,按照工作程序,對警情作出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故達不到應急救援體系最低響應級別,不足以啟動應急預案,相應關閉。
預警解除
通過連續跟蹤事態發展、預警沒有發展成突發環境事件,即可宣布“預警解除”預警級別的變更、取消和發布程序相同。
預警相應措施
報警
企業在門衛處和夜間值班室設置接警中心,各個車間崗位設置內線電話,如在生產過程中發生事故,當班工作人員應立即采取相應措施控制事故發展,并立即向接警中心報告,接警中心接警后,應根據事故發展的程度,立即向應急中心報告,確定應急響應的級別并啟動相應的應急救援程序。
(1) 報警:各個車間崗位設置內線電話,由最初發現事故的人員向接警中心報警;自動報警設備的接警端設置在接警中心。
(2) 接警中心的設置:門衛處和夜間值班處各設一個接警中心,接警中心要保證24小時人員值守。
(3) 接警人員:接警工作主要由通訊聯絡隊負責,接到報警后,接警人員應立即報告指揮部采取相應措施。
預警準備
進入預警狀態后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,應急監測組立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
? 應急處置
? 應急相應程序
事故應急救援系統的應急相應程序按過程分為接警、相應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程,如下圖所示:
? 應急預案啟動條件
接警中心接到事故報警后,按照工作程序,對警情作出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故達不到應急救援體系最低響應級別,不足以啟動應急預案,相應關閉。應急預案的啟動條件為:接到報警后,事故呈現不可控態勢,立即啟動應急預案。
? 火災:如火災導致有毒煙氣產生,或者導致事故廢水泄露,應立即啟動應急預案;
? 泄漏:當汽油發生泄漏,廢水罐發生泄漏,應立即啟動應急預案;廢水管道發生泄漏,應立即啟動應急預案;
? 環保設施故障:如發生環保設施故障,廢氣直接排放,廢水導致土壤、地下水污染,應立即啟動應急預案;
? 信息發布
? 內部報責任主體
(1)突發事故部門和指揮部為逐級責任報告部門;事故風險源的崗位員工和第一發現者以及責任報告部門和指揮部的負責人為逐級責任報告人。
(2)對群眾舉報的突發環境事件,無論屬于哪個部門主管的,接報部門應立即向應急指揮中心報告。
? 報告原則
(1)按照“早發現、早報告、早處置”的原則,一旦發現突發環境污染信息,污染源崗位員工或第一發現者應視突發事故的性質,可能造成的影響和危害程度,及時逐級上報信息。
(2)一旦出現突發環境污染事故影響范圍超出本公司范圍的態勢,公司指揮部要根據緊急處置工作的需要,及時向上級有關部門、應急指揮小組報告,共同協調指揮下做好處置工作。
? 內部報告時限
(1)突發環境事故所在部門在3分鐘內向公司應急指揮小組和指揮部報告同時組織職工進行自救互救。
(2)指揮部在5分鐘內向法人代表報告,并在半小時內向區領導小組、和區環保局報告。
? 先期處置
一、現場人員及受災群眾的撤離路線和防護、救護、轉移
1、現場處置小組成員到達事故現場后,根據事故狀態及危害程度,做出相應緊急決定,指揮、調度到達現場的各應急小組,展開應急處置工作。
2、醫療救護組到達現場后,戴好防護器材,首先查明現場有無人員中毒、受傷,以最快的速度將中毒、受傷者移離現場,迅速送往醫院。
3、后勤處置小組開展事故檢查、事故現場處理工作,組織現場人員疏散,并采取措施保護現場,劃分禁區,維持秩序。
二、 控制、減輕、消除污染
1、現場處置小組到達事故現場后,根據應急指揮中心下達的搶險指令,迅速進行搶修設備、收集漏料、清洗現場、控制事故,以防事故進一步擴大。
2、后勤保障組備齊應急器材、應急物資,確保應急處置物資需求。
3、信息協調小組及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急指揮中心。
? 分級響應
按照“企業自救、屬地為主”的原則,一旦發生環境污染事件,企業應立即采實行自救,采取一切措施控制事態發展,及時向華勤工業園區和當地人民政府上報,超出本企業應急處置能力時,應啟動上一級預案,由地方政府動用社會應急救援力量,實行分級管理、分級響應和聯動,充分發揮地方政府職能作用和各部門的專業優勢,加強各部門的協同和合作,提高快速反應能力。
根據《國家突發環境事件應急預案》,各類突發性公共事件按照可控性、嚴重程度,影響范圍分為四級,即為一般、較大、重大和特大突發公共事件。
性質
危險程度
可控性
處置要求
報警
措施
指揮權
信息上報
一般事故
對企業內造成
較小危害
小
立即
廠應急指揮小組
到場監護
企業
24小時內
較大事故
較大量的污染物進入環境,企業內造成較大危害
較大
立即
華勤工業區應急力量到場
與企業共同處置
發布預警通知
企業為主
12小時內
重大事故
較大量的污染物進入環境,影響范圍已經超出廠界
大
立即
華勤工業區和周邊應急力量到場與企業共同處置
發布公共警報
實行交通管制
組織鄰近企業緊急避險
華勤工業區為主,企業協助
1小時內
特大事故
大量的污染物進入環境,對周邊的企業和居民造成嚴重的威脅
無法
控制
立即
華勤工業區、周邊和兗州市相關應急力量到場共同處置
發布緊急警報
實行交通管制
劃定危險區域
組織區內企業和周邊社區緊急避險
兗州市政府,企業協助
立即上報
? 指揮與協調
應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
? 提出現場應急行動原則要求;
? 派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
? 協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
? 協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
? 協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
? 根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
? 及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
? 信息發布
突發環境事件發生后,公司應及時向可能受影響的區域通報事件信息。通報的范圍、方式、程序和內容,有應急救援指揮部根據事件具體情況和專家組意見決定。報告事故應當包括但不限于以下內容:
(1)事故發生單位概況;
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(3)事故的簡要經過;
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(5)已經采取的措施;
(6)其他應當報告的情況。
企業應急救援指揮部在確認一般(Ⅳ級)環境事件后,24小時內報告企業所在工業園區;在確認較大(Ⅲ級)環境事件后,12小時內報告濟寧/兗州市市相關主管部門;在確認重大(Ⅱ級)環境事件后,1小時內報告山東省級相關主管部門,并通報其他相關部門;特別重大(I級)環境事件立即報告國務院相關主管部門,并通報其他相關部門。
? 應急終止
? 應急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
? 事件現場得到控制,事件條件已經消除;
? 污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
? 事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
? 事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
? 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
? 應急終止程序
? 現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任部門提出,經現場救援指揮部批準;
? 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
? 應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
? 后期處置
? 清理現場
突發環境污染事故緊急處置后,應急小組應組織相關力量及時進行現場清理工作,根據污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物,防止造成二次污染。
若發生儲罐化學品、廢液泄漏事故,對泄漏介質進行堵漏收集后,采用沖洗水對地面沖洗,沖洗廢水收集后作為危險廢物處理;
若發生其它污染事故,采取措施收集和清除殘留污染物,避免二次污染。
? 善后處置
事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急處置結束。應急結束后,應明確:
(1)通知上級有關單位、本單位相關部門、周邊企業、社區及人員事故危險已解除;
(2)事故情況上報事項;
(3)需向事故調查小組移交的相關事項;
(4)事故損失調查與責任認定;
(5)事故應急處置工作總結報告;突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
(6)突發環境事件應急預案的修訂。組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
(7)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
? 調查與評估
在環境污染事件的影響得到初步控制后,進行事故的調查與評估。必要時配合有關部門對環境污染事件中的長期環境影響進行評估。
采取應急措施時,一定要注意保護好事故現場。事故現場的保護工作與洗消由行動小組來負責,若是現場保護不好,對事故調查和處理會極為不利。事故現場的保護主要應該做到以下幾點:
? 加強現場警戒,防止故意破壞現場,禁止無關人員進入現場;
? 為搶救人員和防止事故擴大需要改變現場狀況時,必須做好標志,繪制現場簡圖并寫出書面報告,必要時對事故現場錄像或拍照;
? 應急救援時做好路線、方位和位置的選擇,盡量保護好現場的原始狀況;
? 不得隨意改變事故現場的地形、地貌,不得隨意取走現場物品和設備。
? 恢復重建
恢復指在環境污染事件的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
在應急終止后,對受污染的生態環境進行恢復。
應急保障
人力資源保障
公司設立應急指揮中心。由生產廠長任總指揮,安全經理為臨時總指揮,下設應急指揮小組,為應急指揮的常設機構,應急小組成員固定,為應急響應的聯絡人和召集人,平時負責應急響應的演練、培訓和應急預案的更新完善,戰時負責服從公司應急指揮的領導和調度,進行應急響應工作。
應急指揮中心下轄四個應急救援小組,成員由企業管理人員和各車間的工人組成,定期進行培訓和演練。
經費保障
公司按照國家有關規定每年提取一定的費用,作為安全生產專項資金,資金由公司總經理籌措,財務部設專人保管。應急救援所需款項由專項資金支出。
使用范圍:用于事故應急救援。
應急物資保障
應急資源是進行應急響應的物質基礎,應急資源的充分性和完備性直接決定了華意簾線應急能力的高低。應急物資主要類型包括火災和氣體探測報警系統,消防設施,維修備件,醫療器械,工程車輛和通信工具及其它一切事故的所需的內部或外部的工具和設備等。
應急救援裝備器材、物資一覽表
序號
裝備器材名稱
數量
存放地點
1
滅火器
若干
生產車間、倉庫
2
消防沙
若干
生產車間、倉庫
3
急救藥箱
8
生產車間
醫療衛生保障
企業配置的配備防毒面具、防護服、氧呼吸器等個人防護用品。具體如下表。
企業配置的個人防護用品
安全設備(PPE)
備注
數量
1
防毒面具
2
耐酸堿防護服
3
防塵口罩
4
防毒口罩
5
耐酸堿手套
6
自吸式空氣呼吸器
7
普通防護眼鏡
8
火災自救呼吸器
9
消防服
10
11
12
13
14
15
交通運輸保障
企業配備了車輛和駕駛員。以便在應急救援中承擔運送傷病員和疏散人員,應急物資的運輸調度,危險品的轉送,重要財產的轉移,確保應急物資的運輸保障。
通信保障
采取有線通訊、無線通訊與網絡傳輸相結合的方式進行
公司應急隊伍全體成員須保證24小時通訊暢通,隨時準備接受任務,在事故來臨時迅速就位投入應急工作;當應急工作崗位有所變化時應及時進行調整,確保應急工作的落實。
應急監測保障
為了適應應急監測的需要,企業應配置相應的應急監測設備,作為應急響應的技術手段。
監督管理
應急預案演練
演練內容
應急演練由安全經理組織安排。在應急演練過程中,控制人員和評價人員應重點關注以下內容:
應急通知和啟動:是否能夠按照預案規定程序報警和通知,相關應急人員是否能在規定時間內到位。
事態評估:應急指揮部是否能夠根據現場事故的情況,做出適合的行動命令和啟動分級響應機制。
資源管理:發生事故時,企業的應急資源儲備是否到位,包括應急物資、應急人員和外部救援的保障情況。
警戒和疏散:警戒的安全距離是否合理,以及現場隔離,交通管制和人員疏散情況。
人員防護:參與應急救援的人員是否根據預案的要求做好自身防護工作。
應急措施:應急救援專業隊采取的應急措施是否到位,是否能有效的控制事態發展。
演練頻率:每年至少進行一次專門的演練。
觀摩、評審與追蹤制度
應急預案的演練過程中,要引入現場觀摩和評審制度,在演練結束后,邀請應急預案管理人員和演練人員,評價人員對演練活動進行評審,及時發現應急預案的執行過程中存在的問題并提出改進。
宣教培訓
應急培訓的基本內容和方法
應急培訓主要培訓內容:
熟悉應急預案的主要內容和開展事故應急救援的方法和步驟;
熟悉企業內部危險源的分布和可能產生的危險;
熟悉應急救援物資和設備的放置地點和使用方法;
撤離和疏散的途徑和方法;
與周邊企業聯合,相互了解彼此的資源與應急措施。
主要培訓方法:
對于本單位員工,可就以上培訓內容采用授課和研討相結合的方式。
對于應急救援專業隊,除了以上的方式,還需要邀請專業人員進行專業性培訓。
公眾宣傳教育
企業應加強環境保護科普教育工作,普及環境污染事故預防嘗試,提高公眾的防范意識。企業可以印制專門的宣傳冊,發放于附近企業和居民區,如距離企業較近的大馬青社區等,讓附近的群眾在發生事故時能在第一時間撤離和自救。
企業應急指揮小組制定應急預案培訓計劃,培訓內容為針對易發生事故類型,進行應急救援相關知識培訓,并做好培訓記錄,每年上半年培訓一次。各項目部在工程開工時編制培訓計劃,開工一個月內進行一次應急救援知識培訓。
培訓形式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
責任與獎懲
各單位?各部門必須無條件地服從總指揮部的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀律,不得推諉扯皮,對搶救中出現失誤的部門或者不服從指揮?推諉扯皮?臨陣脫逃的人員要給予嚴肅處理;情節嚴重?構成犯罪的,要移交司法機關,依法追究刑事責任。
明確突發環境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。
在應急救援工作中有下列表現之一的依據有關規定給予獎勵:
在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員。
防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
對救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
有其他特殊貢獻的。
在應急救援工作中有下列表現之一的,依據有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,給予處罰:
不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
拒不執行生產安全重大事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急相應時臨陣逃脫的。
不按照規定報告事故真實情況的。
其他危害應急工作的行為。
附則
名詞術語與預案解釋
10.1.1突發環境事件
指因事故或意外性事件等因素,致使環境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。
10.1.2突發環境事件應急預案
指針對可能發生的突發環境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。
10.1.3應急演練
指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
10.1.4危險廢物
危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
10.1.5危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
修訂情況和實施日期
預案的評審
評審包括對制度評審(對編制的預案是是否符合實際運行情況)和效果評審(對某次事故或演習進行評價,是否符合預案的要求),評審需要一個專門的評審小組(本單位成立,至少3人以上)。評審周期一般分為兩步,一步為定期的,如一年期還是半年期的;二步為每次事故結束或演習結束的評審。
預案的發布
本預案于自發布之日起,即日生效。
預案的管理和更新
企業將根據國家或地方最新發布的環境保護、應急救援等相關法律法規,和在企業運行過程中發現的新問題和新情況,對應急預案進行及時更新完善,原則對本應急預案一年更新一次。
附圖1:
附件:
附件1 應急救援組織機構成員、聯系電話一覽表
附件2 政府有關部門聯系電話一覽表
附件3 工作流程圖
歡迎您的下載,
資料僅供參考!
致力為企業和個人提供合同協議,策劃案計劃書,學習資料等等
打造全網一站式需求
國家突發環境事件應急預案篇6
修訂記錄
版本/修訂修改日期修改人1/02016-03-15初版發行
修改內容摘要
目錄
1總則.............................................................3
1.1編制目的....................................................31.2編制依據....................................................31.3適用范圍....................................................31.4術語和定義..................................................41.5環境綜合應急預案............................................51.6工作原則....................................................52基本情況.........................................................5
2.1廠區的自然環境狀況..........................................52.2地理及氣象條件對污染的影響..................................53環境風險源與環境風險評價.........................................5
3.1危險源的分布情況............................................53.2危險源情況與判斷............................................63.3危險源分布..................................................64組織機構及職責...................................................65應急工作小組......................................................7
5.1應急指揮辦公室..............................................75.2現場指揮小組................................................75.3應急救護小組................................................75.4現場搶險組..................................................85.5后勤保障組..................................................86預防與預警........................................................8
6.1危險源監控..................................................86.2預警行動....................................................96.3信息報告與處置..............................................97應急響應與措施...................................................10
7.1響應程序...................................................107.2處置措施...................................................117.3應急處置...................................................117.4應急預案啟動...............................................147.5應急的終止.................................................147.6事故調查處理...............................................157.7緊急聯絡電話...............................................158應急培訓和演練..................................................16
8.1培訓.......................................................168.2演練.......................................................169獎懲.............................................................1610保障措施........................................................16
注:有效的文件是帶有紅色受控章的硬拷貝以及康邁(南京)機械有限公司專用電腦中的電子文件。
Note:EffectivedocumentisthehardcopyattachREDcontrolsealorthesoftcopyfromspecialdesktopofWOFE
10.1通信與信息保障............................................1610.2應急隊伍保障..............................................1610.3應急物資裝備保障..........................................1610.4經費保障..................................................1710.5其他保障..................................................1711預案的實施和生效時間............................................17附件..............................................................17
注:有效的文件是帶有紅色受控章的硬拷貝以及康邁(南京)機械有限公司專用電腦中的電子文件。
Note:EffectivedocumentisthehardcopyattachREDcontrolsealorthesoftcopyfromspecialdesktopofWOFE
1總則
1.1編制目的
為了控制危險品泄漏事件危害的蔓延,減小伴隨的環境影響,加強對突發事件及時有效的組織,特制定本預案。1.2編制依據
《國家突發公共事件總體應急預案》;《國家突發環境事件應急預案》;
《山東省突發公共事件總體應急預案》;
《危險物質名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號);
《劇毒化學品名錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號);《國家危險廢物名錄》;
《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》(GB5085.1)《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》(GB5085.2)《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(GB5085.3)《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》(GB5085.4)《危險廢物鑒別標準反應性鑒別》(GB5085.5)
《危險廢物鑒別標準毒性物質含量鑒別》(GB5085.6)《危險廢物鑒別標準通則》(GB5085.7)《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T298)《重大危險源辨識》(GB18218);
《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169);《建設項目環境影響評價分類管理名錄》;《地表水環境質量標準》(GB3838)《環境空氣質量標準》(GB3095);
《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297);《污水綜合排放標準》(GB8978);《惡臭污染物排放標準》(GB14554);《工業企業設計衛生標準》(GBZ1);
《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2);
其他相關的法律、法規、規章和標準。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用于本導則。1.3適用范圍
本預案適用于********貯存、使用、運輸危險物質的部門以及產生、收集、貯存危險廢物等可能發生突發環境事件造成對環境(或健康)影響的部門或崗位。
注:有效的文件是帶有紅色受控章的硬拷貝以及康邁(南京)機械有限公司專用電腦中的電子文件。
Note:EffectivedocumentisthehardcopyattachREDcontrolsealorthesoftcopyfromspecialdesktopofWOFE




