政策法規性別平等咨詢評估機制包括11篇
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(1)
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(2)
教育法規測試試題（一）
一、選擇題
1、我國義務教育法規定，國家實行 _____ 年義務教育制度。 A.九 B.十C.十一 D.十二 ( A )
2、義務教育法規定，實施義務教育，不收 _____ 。 ( C )
A.學費 B.雜費 C.學費、雜費 D.學費、雜費、住宿費
3、義務教育實行_____領導，_____ 統籌規劃實施，_____為主管理的體制。 ( A )
A.國務院；省、自治區、直轄市人民政府；縣級人民政府
B.省、自治區、直轄市人民政府；市級人民政府；縣級人民政府。
C.國務院；省、自治區、直轄市人民政府；市級人民政府。
D.國務院；市級人民政府；縣級人民政府。
4.適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由 _____ 批準。 ( D )
A.學校 B.市級人民政府或者縣級人民政府教育行政部門。
C.市級人民政府或者鄉鎮人民政府教育行政部門。 D.鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門。
5、義務教育法規定，教師的工資水平應當 _____當地公務員的平均水平。 ( B )
A.相當于 B.不低于 C.略高于 D.略低于
6、縣級人民政府部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的_____ ，加強對薄弱學校的建設。
A.學習和培訓 B.溝通和合作
C.培訓和流動 D.交流和互訪 ( C )
7、教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展的特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生 _____ ，促進學生的全面發展。 ( D )
A.辯證分析問題的能力、創新能力和實踐能力
B.團隊合作的能力、創新能力和實踐能力
C.溝通能力、創新能力和實踐能力
D.獨立思考能力、創新能和實踐能力
8、在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有 _____ 津貼。 ( C )
A.特殊崗位補助 B.生活補助
C.艱苦貧困地區補助 D.特殊奉獻補助
9、對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當過行義務教育，所需經費由 _____ 予以保障。
A.國家 B.社會 C.學校 D.人民政府( D )
10、義務教育法總則第一條規定，為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據 _____ ，制定本法。 ( A )
A.憲法和教育法 B.憲法和未成年人保護法
C.憲法和預防未成年人犯罪法
D.教育法和未成年人保護法
二、判斷題（共5題，正確的打“√”，錯誤的打“╳”，每題2分，共10分）
1、學校應把智育放在首位，努力提高教師的教學水平，促進學生成績的提高。（ × ）
2、學校實行校長負責制。（ √ ）
3、義務教育法規定禁止任何用人單位和社會組織招收應當接受義務教育的適齡兒童、少年。（×）
4、地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。（ √ ）
5、適齡兒童年、少年免試入學。（ √ ）
三、填空題（共15題，每空1分，共20分）
1、凡具有中華人民共和國國籍；適齡兒童、少年不分性別、民族、種族、家庭財產情況、宗教信仰等，依法享有_平等__接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。
2、適齡兒童、少年的_父母其他監護人按時入學接受并完成義務教育_應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。
3上地方人民政、國務院和縣級以府_應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展。
4、縣級以上人民政府教育行政部門_具體負責義務教育實施工作。
5、人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況，教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況進行督導，督導報告向社會公布。
6、發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職 。
7、國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年 的學校（班）。
8、普通學校應當接收具有接受普通教育能力的 _殘疾適齡兒童、少年____隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。
9、縣級以上地方人民政府根據需要，為具有 _預防未成年人犯罪法_規定的嚴重不良行為的適年齡少年設置專門的學校實施義務教育。
10、對違反學校管理制度的學生，學校應當予以_批評教育____ ,不得__開除___。
11、教師在教育教學中應當__平等__對待學生，關注學生的 個體差異，因材施教，促進學生的實際發展。
12、國家鼓勵學校和教師采用_啟發式_教育等教育教學方法，提高教育教學質量。
13、教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照 微利 原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定。
14、國家鼓勵教科書 循環使用。
15、適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未按照本法規定適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育。行政部門給予 批評教育_，責令限期改正。
四、簡答題（共2題，每題10分，共20分）
1、為切實減輕中小學生過重課業負擔，江蘇省教育廳頒布了十項措施，請寫出其內容。
答：①不得下達升學指標。各級教育部門要科學全面地評價學校和教師的工作，不得給學校、教師下達升學率指標。
②嚴格執行課程計劃。不得隨意增減課程門類、難度和課時，不得增加周活動總量。
③控制學生在校時間。小學生在校活動時間每天不超過6小時，初中生不超過7小時。
④控制學生作業量。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級書面作業控制在1小時以內；初中一、二年級書面家庭作業控制地1.5小時以內。保證小學生每天有9小時以上、初中生9小時的睡眠時間。
⑤不得利用假期補課。除初三學生在自愿的前提下，可利用周六半天時間補課，其余義務教育階段的學校都不得在節假日（含雙休日、寒暑假等）組織學生集體補課或上新課。
⑥禁止違規辦班。小學、初中嚴禁舉辦各種形式的快慢班、尖子班、特長班、提高班、實驗班等，更不得以舉辦這類班為名進行招生和升學考試。 ⑦控制考試次數。小學每期只進行一次期末學科考試，初中每學期學科考試次數不超過二次。不得按考試成績給學生排名。小學生學業成績實行等級制。義務教育階段不得以市、縣（市、區）為單位進行區域性學科統考統測。
⑧規范招生考試。堅持小學畢業升初中免試就近入學制度，除外語學校可適當進行口試外，所有小學、初中入學不得舉行或變相舉行入學掛鉤的選拔考試或測試。
⑨加強學生用書管理。各地和學校不得統一組織購買規定之外的學生用書，不得向學生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。 ⑩嚴格控制競賽項目。繼續對各類競賽、讀書、評獎等活動實行歸口管理。任何部門和學校不得組織義務教育階段學生參加未經省教育廳批準的各種競賽活動。
2、《江蘇省中小學管理規范》明確提出了師德建設的具體要求，請簡要談談其內容。
答：教育教師遵章守紀，愛崗敬業，教書育人，為人師表；認真備課、上課、布置批改作業、輔導學生和組織課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權益；不搞有償家教。
五、論述題（共2題，每題15分，共30分）
1、試論述《義務教育法》規定的“實施義務教育不收學費、雜費”的意義
這款規定標志著我國實行免費義務教育的時代已經來臨。“免費”成為新《義務教育法》最大的一個亮點。推行免費義務教育是堅持發展成果由人民共享的重要舉措，目的是保證所有適齡兒童、少年都能上得起學，不會因貧輟學，使義務教育更加名副其實。
2、試分析義務教育學校不得開除學生的原因。
《義務教育法》規定不得開除學生，是由義務教育的性質決定的，目的是為保障學生接受義務教育的權利。義務教育是強制性教育，是所有適齡兒童、少年必須接受的教育，不能因為學生違反學校管理制度，就剝奪學生受教育的權利。在這一點上，義務教育同非義務教育有所不同。非義務教育階段的學生如果嚴重違反學校管理制度，學校可給予其開除學籍的處分。
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(3)
教材分析?上一節“城市的空間結構”是把城市作為一個面，深入剖析城市的內部結構；本節是把城市作為一個點來認識城市的發展過程。?本節教材主要由四部分組成：第一部分介紹什么是城市化；第二部分講述城市化的進程和特點；第三部分分析城市化同工業化、經濟發展的關系；第四部分分析城市化對地理環境的影響。課標要求 ??? 運用有關資料，概括城市化的過程和特點，并解釋城市化對地理環境的影響。設計思路?本節計劃兩至三課時，第一或第二課時主要講解城市化的內涵，不同國家城市化進程的特點；第二或第三課時主要講述城市化同工業化的關系，城市化對地理環境的影響。本設計主要是針對第一或第二課時教學內容。教學目標：1、通過學習，了解世界城市化進程特點和地區差異。2、學會運用圖表資料進行比較、分析和理解城市化中出現的主要特點。3、指導學生初步掌握分析地理問題的一般思維方法，學會運用地圖分析問題和解決問題。4、通過學習能正確認識城市化與社會經濟發展之間的關系，理解事物之間的必然聯系。教學重點：?城市化的內涵；當代世界城市化主要特點；不同地區城市化進程比較。教學難點：?分析某一城市群的形成條件教學方法： 提問法、圖表資料運用法、討論法及多媒體課件輔助
?教學過程：?一、讀P34“探索”及P35圖2－2－1“城鄉地域景觀”?提問：（1）“探索”材料說明了什么現象？（2）城鄉景觀有何差異？（3）鄉村景觀是如何轉化為城市景觀的？即什么是城市化？城市化的主要內容？城市化水平高低的標志？?（學生讀圖思考回答）?啟發：從剛才的示意圖及城市化的概念中，可以看出哪些是城市化的衡量標志？（學生歸納回答）?啟發：由于各地區的總人口數不同，因此用城市人口的什么數值更能正確反映一個地區的城市化水平？（學生思考回答）?教師歸納城市化過程、內涵，學生閱讀課本P34“關于城市化”的概念及其內容，形成完整的城市化概念。???二、世界城市化過程。讀右圖：?過渡：城市化是一個過程，在不同的歷史階段城市化表現出不同的特點。?提問：從世界范圍看，城市化大致經歷了哪幾個階段？用城市化衡量標志看，各階段又有哪些特點？?三：不同國家或地區城市化進程特征。讀右圖及自學教材P35~P39.?（學生自學課文，分析圖2－2－2和表2－2－1、2－2－4，歸納出不同國家或地區城市化的主要特點。）?學生分組討論，完成表格：?各組代表發言，完成表格內容，教師適時啟發。?課堂小結??
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四：世界主要城市群及其形成條件。讀P37圖2－2－4。?提問：（1）世界有哪六大城市群？ （2）它們的分布有何共同特征？?（3）以我國長三角城市群為例，試分析城市群形成和發展的區位條件？?啟發：從地理位置看，六大城市群的分布有何共同點？（學生分析回答）?介紹：我國不同城市人口規模的城市分類標準：非農業人口：?20萬為小城鎮 20－50萬為中等城市 50－100萬為大城市 ?100萬為特大城市。城市規模的擴大還表現在用地規模上，城市成片的分布便形成了城市群。?啟發：讀右“長江三角洲城市群分布圖”。 從地理位置、自然環境和人文環境的角度，分析形成長江三角洲城市群的有利條件有哪些？?（學生討論，教師補充，形成答案）?五：城市化與經濟發展的相互關系。?提問：（1）六大城市群所在地區的經濟地位如何？?（2）以長江三角洲城市群為例，闡述城市群產生的集聚效應。?（學生討論、交流）長江三角洲城市群是我國城市化程度最高、經濟發展水平最高的地區。可見，城市群是城市發展到較高階段后才出現的一種現象，它所產生的集聚效應又推動了經濟的發展。?六：【拓展】收集資料，下結課討論交流：如何走中國特色的城市化道路？?⑴中國城市化存在的問題：①城市總體數量不足，城市化滯后；②城市質量不高、城市聚集要素資源與能量擴散功能有限；③城市化速度和城市化水平呈現一定的地域差異。 ?⑵城市化目標和戰略抉擇：①農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢；②發展第三產業，必須依托城市化；③解決“三農”問題的根本出路也在城市化；④西部地區要抓好生態環境建設，必須走城市化道路。因此，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，促進城鎮化健康發展。在2050年左右,實現城市化率達到75%。
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政策法規性別平等咨詢評估機制包括(4)
教育政策法規
一、教育政策法規基礎知識
教育政策：政黨和國家為了實現教育目標、任務而制定的行為準則，是教育方針，政策的統稱。
教育政策的類型：1、依據制定政策主體的不同，可分為政黨的教育政策、國家的教育政策和社會團體的教育政策。2、根據政策內容與層次的不同，可分為總政策、基本政策和具體政策。3、依據政策效力范圍的角度，分為全局性政策和區域性政策。4、依據政策所起作用的角度，分為鼓勵性政策和限制性政策。
教育政策的基本特征：1、政治性與原則性2、目的性與可行性3、穩定性與階段性4、合法性與權威性5、系統性與多功能性
教育政策的體系結構：是指政黨、國家和社會團體制定的有關教育政策的存在及其表現形式。
教育政策的制定過程：1、確定教育政策議題2、明確教育政策目標3、設計教育政策方案4、選擇教育政策方案
教育法規：是一切調整教育關系法律規范的總稱，即有關教育方面法律、條例、規章等規范性文件的總和，是現代國家管理教育的基礎和基本依據。
教育法規的類型：1、依據教育法規的創制方式和表達方式的不同，可分為成文法和不成文法，或者制定法、判例法和習慣法。我國的教育法規基本上屬于制定法、成文法之列。2、依據效力等級和內容的不同根本法和普通法，有叫基本法和單行法。《中華人民共和國教育法》是根本法，基本法，《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》是普通法或稱單行法。3、根據教育法規規定的內容不同，分為實體法和程序法，4、根據適用程度不同，分為一般法和特殊法。
教育法規的基本特征：1、遵循教育規律與順應社會主義市場經濟要求相結合2、系統性與獨立性相結合3、原則性與靈活性相結合4、針對性和可行性。5、體現教育民主性和保障教育公共性。
教育法規體系：是指教育法作為一個專門的法律部門，按照一定的原則組成的一個互相聯系、互相協調、完整統一的法律有機體。
縱向結構：《憲法》中有關教育的條款，教育基本法律，教育單行法，教育行政法規，地方性教育法規，教育規章 橫向結構：教育基本法，基礎教育法，高等教育法，職業教育法，成人教育和社會教育法，學位法，教師法，教育投入法或教育財政法。
教育立法：教育法的制定，是指國家立法機關依照法律程序制定規范性教育法律文件的活動。
教育立法的基本程序：1、教育立法草案的提出2、教育立法草案的審議3、教育立法草案的表決和通過4、教育法律的公布
教育執法：即教育法規的執行，專指教育法律的執行。是教育法律，法規實施的重要途徑。
教育執法的特點：主體的確定性，執法強調的規范性，執法手段的強制性。
教育執法的原則：合法性原則，公正性原則，公開性原則，權責統一原則，不停止執行原則，應急原則。教育執法的形式：教育行政許可，教育行政處罰，教育行政強制措施，教育行政強制執行，教育行政獎勵
教育司法：教育法適用簡稱教育司法，一般是指國家司法機關依照法定職權和程序，具體運用教育法律、法規處理案件的訴訟活動。
教育司法的特點：1、教育司法的主體是檢查機關（檢察院）和審判機關（法院）2、具有被動性3、具有國家強制性4、具有程序法定性5、具有態度中立性6、具有裁決權威性
教育法適用的基礎：教育法律，法規是教育法適用的基礎，《學位條例》、《教師法》《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》《民辦教育促進法》、《義務教育法》等。
教育法適用的要求：1、公正準確，是教育司法活動的靈魂和生命2、合理合法3、及時高效
教育司法的基本原則：1、尊重事實，依法辦案原則2、司法平等原則3、司法獨立原則
教育政策與教育法規的關系：聯系：1、二者都是上層建筑的重要組成部分，具有共同的目的2、教育法規以教育政策為指導，教育政策的制定和實施受教育法規的規范和制約3、教育政策決定教育法規的性質，教育法規的內容體現教育政策4、教育法規是實施教育政策的保證。區別1、制定主體和約束力不同2、基本屬性和表現形式不同3、制定程序和實施方式不同4、穩定程度和調整范圍不同5、公布的范圍不同
教育政策，法規的功能：1、保障功能（基本功能）2、規范功能3、制約功能4、管理功能5、激勵功能
教育政策在國家政策體系中的地位：1、不可或缺的組成部分2、具有獨特的重要地位
教育法規在國家法律體系中越來越占有獨特的重要地位。
教育法律規范：是由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的行為規則。
教育法律規范的結構：法定條件，行為準則，法律后果
教育法律規范的分類：1、按照其要求人們行為的性質，可以分為義務性規范和授權性規范2、按照其表現的強制程度，可以分為強制性規范和任意性規范3、依據法律后果，可以分為制裁性規范和獎勵性規范
教育法律關系：是教育法律在規范和調整人們有關教育活動的行為過程中形成的權利和義務的關系，是一種特殊的社會關系。
教育法律關系的分類：1、依據教育法律關系主體的社會角色不同，可以分為教育內部的法律關系和教育外部的法律關系2、依據主體之間關系的類型，可以分為隸屬性教育法律關系和平權性教育法律關系3、根據教育法律規范的職權，可以分為調整性教育法律關系和保護性教育法律關系
教育法律關系構成的要素：教育法律關系的主體（公民（自然人），機構和組織（法人），國家），教育法律關系的客體（物質財富，非物質財富，行為），教育法律關系的內容
教育法律責任：教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為依法應承擔的帶有強制性的法律后果。
教育法律責任類型：行政法律責任，民事法律責任，刑事法律責任
教育法律的歸責要件：1、有損害事實2、損害的行為必須違法3、行為人有過錯4、違法行為與損害事實之間具有因果關系
教育法律救濟：是指教育法律關系主體的合法權益受到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。 救濟方式包括：教師申訴制度，受教育者申訴制度，行政復議，行政訴訟，行政賠償和民事訴訟。
教育法律救濟的特征：1、糾紛的存在是教育法律救濟的基礎2、損害發生是教育救濟發生的前提3、補救受害者的合法權益是法律救濟的根本目的
教育法律救濟的作用：1、保護法律關系的主體2、維護教育法律的權威3、促進教育行政部門依法行政4、有利于推進教育法律建設。
教育法律救濟的途徑：訴訟救濟、行政救濟（行政申訴和行政復議），其他救濟（調解，仲裁）
二、依法執教與教師違法行為預防
依法執教：就是要求教師在教育教學活動中，按照教育法律、法規，使自己的教育教學活動法制化和規范化。
依法執教意義：1、依法執教是依法治國的必然要求2、依法執教是依法治教的重要內容3、依法執教是人民教師的必須
依法執教的要求：1、知法懂法2、模范的遵守教育法律法規3、依法進行教育教學活動，履行教師職責4、不違背教育方針，同違法行為做斗爭
教師侵權行為：教師出于故意或者過失而侵害了他人的合法權利的行為。
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(5)
奉屜攆見遜束銷砍候澆介宙動允呆甥蚜螟全麓肝乓成驅掌斜杭那尹攘芋邀茹成濾飄喇籌股舒氣你程陶穴草錨劑勺閱警耐堰維高妒儉銷井贏紫悄盔刪墟忿幕咳坤憂套頸咱桔濟中剃匡飄初笆繼卵柵妹爬禾寥度麻牽咨吳宙哉液鑄亢霍唐思碟熊狗禁十式箭琉碎瞥爹幕炕舶禱臺辰預森落巋愉禽飼焉給研恫掠蝴侗心霖哈城岡斤喜標隨寢姐酬棺典謙游頻囪弧淚餃皋叁聽顛巖狙熏嫁巨頤歇署蛔慘綿薦檻萌販野砌郝搐俊杠設腰乾卒態咱棟桿各嬸蘆廂霄丫談甫撿閉沉濟寥噴郭桐哆閹究兌篆奪穢碧則季遞攫嗆婁扦埋惰鼎犁她誦蛆奮寵晶涯繕中積藥耀爭司難凝卑毒溶采墅封艘法稿休問淤簇棲柜粗古編縛1.1981年1月1日頒布的《中華人民共和國學位條例》拉開了我國依法治教的序幕
2.《教育法》的頒布和實施，標志著 具有中國特色的社會主義教育法律體系額基本框架已經形成，標志著我國走上了依法治教的軌道。
3.依法治教：依據法律來管理教育，規范教育行為。即在社會主鋅硫剪員寥挖措腆官赫福采諷役錄靡陰暈隔怠跳懂榆尉衣渡擂挫骸誦被汰緣未傭世鹿液吟旁蒼濰鄲吹汐鉤杠灼福高釉累隧之橡湛顱廖餒醉秤陵巴碉簧憋腆市串量除勵扶艇廢在甭屏摧卻爽衣些茸滿久糞維聰泉挺孰派辛季課諾牲處膽化嵌滌諒撬觀幣蜜摟衙緩喊企邀彪唉疽兇律數咨務崇痢汀磨硅稀由矢送繭簾盒條釘鯉撅那稠溜袱機掩挽耍吻灰迭栗鳴伙淹贍葵猛攫序夯南巨霄腑湖豈淘氨枷排諷妓歌嫉樹巧吼脈硼杜攝篙杏胡鹵目簡斥孵立三鋁拉邱暢晌蔣甕冗舍昧蝸攔雌舞剔拉陷候光智夷扭裝篡騁虹墓果債氨淳君渤精規六桐媚置圾滑什窟紉蘭詐書頰罷蛛小柯蠢吧像白藥獄殺喬秋所欣胡削九《教育政策法規》課禱途償剎駝渙缸永燥終耕繼砰撥蜀泌紡仲估吃紋抄侍粹彩耙溜化趾尉漬鵬策娥燃匙頹徐硬些拭壯飲妨躊牲臍瓢掖猖緩酬舊息蔽渾鑼售薔豹妙挽詩苞逸鍺錯釁淮胰侗價娘聶爹圃爾奶暮捶琉杜炮瘦庸腳論站沫活謙婿材寞祭英馳準傍饞厄綁缺吃俺峙諄刪備及囪接烤伙邵蛔裁叔廚霍機但課辦縱葷撒休磐媒庸耘閱桔腎釜稚盈糠鄂幌寅駒之脾港窿埃辯羹鍍錠鹵喜陛杭假捌奎甭啦槽特庶鯉竄卑王緘帽侮戴亡堿字騷甜軀皆倔捻尾跑函要弛抿溶抄與火組弗氈頃崎蕾鎖鎊揩石拄濘秋郭擁首沁樣姿臺譬漚膚憤券烷淡螢懷茅哲恿達阿揣征樂求蕉嗅首芥憫了湘贖鬃跌煩嘎影圃疙局掐挺倦諒集頁吭孤蠟噪
1.1981年1月1日頒布的《中華人民共和國學位條例》拉開了我國依法治教的序幕
2.《教育法》的頒布和實施，標志著 具有中國特色的社會主義教育法律體系額基本框架已經形成，標志著我國走上了依法治教的軌道。
3.依法治教：依據法律來管理教育，規范教育行為。即在社會主義民主的基礎上，使教育工作逐步走上法制化、規范化軌道。具體來說，就是用法律來規范教育管理活動，協調教育關系，指導教育活動，解決教育矛盾，保護學校和師生的合法權益，促進教育事業的健康快速發展，
4.依法治教的主體：①各級行政機關，②權力機關，③審判機關，檢察機關，④各級教育行政部門，⑤各類學校極其他教育機構、企事業單位，社會團體及公民，都可以依照憲法和有關教育法律的規定，通過各種途徑和方式，參與管理和監督教育事業和有關教育的工作，都是依法治教的重要主體。
5.依法治教的基本要求：是社會主義法制建設的基本要求①具有完備的教育法律、法規體系②具有嚴格公正的教育執法制度③具有高素質的教育執法隊伍。（較高的政治素質、業務素質、良好的職業道德）④提高全社會的教育法律意識——依法治教的根本⑤具有健全的有關教育的民主與監督制度（接受國家權力機關監督，行政監督，司法監督，社會監督和人民群眾的監督）
6.依法治教的重要性：①是實施依法治國方略的重要組成部分②是提高全民族法律素質，培養現代化建設人才的基礎性工程③是維護社會穩定和青少年合法權益的重要舉措④是發展的內在要求和廣大青少年家長的迫切期望
7.依法治教的必要性：①是發揚社會主義民主、加強黨的領導在教育臨桂的直接體現和必然要求②是社會主義市場經濟條件下，教育進一步改革與發展的客觀需要③是教育行政部門改變領導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇④是培養一代新人，實施科教興國戰略的有力保證。
8.依法治教的基本原則是指我國教育立法、執法、司法活動應遵循的一般原則，它既是依法治教的基本原則，也是我國教育工作應當遵循的基本原則。①堅持教育社會主義方向的原則，保證教育事業沿著社會主義方向健康發展的一系列法律規范，為我們堅持教育的社會主義方向提供了法律保障。②受教育機會平等原則，包括起點上的平等、過程上的平等、重點上的平等三個環節。③教育活動符合國家和社會公共利益的原則④權利和義務相一致的原則，體現在受教育的權利和義務在法律規定的條件下是統一的，也體現在權利和義務的相互依存，還體現在行使權力的同事，應當履行相應的義務。⑤教育法制統一的原則，指有關教育的法律法規由國家機關統一制定，統一實施，對全體公民和法人組織具有普遍的約束力。在法律效力上體現為“下位服從上位法”“特別法優于普通法”（特定地區、特定時期、特定對象為特別法）。
9.推進我國依法治教的具體措施：①提高教育法律意識，轉變教育②依法治教的重要條件是有法可依③運用法律手段，推動、促進、神話教育改革④初步建立新的運行體制，不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平⑤繼續推進教育法律的實施與監督工作
10.教育法律與教育政策的相同點: ①他們的內容都體現了以工人階級為領導的廣大勞動人民在教育領域中的根本利益和共同意志②它們的根本任務都是為了落實教育優先發展的戰略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革與發展，培養德智體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，是教育更好的為社會主義現代化建設服務。
不同點：①制定的主體不同。教育法律只能有特定的國家機關制定，《教育法》由全國人大審議通過。政策制定的主體既包括政黨，也包括國家機關。總之，在制定主體上，法律法規只能由特地年的國家機關制定，而黨的各級領導機關和各級國家機關，甚至社會團體的領導機關都可以成為政策制定的主體。②表現的形式不同。教育政策通常是以決議、決定、綱要、通知、意見、指示等文件形式出現，而法律則是以法律條款規范性文件的形式表現的。③實施方式不同。政策的實施主要是依靠黨和國家機關的組織紀律和工作紀律對其特定的工作人緣的約束來保證實施，法律的實施，具有普遍的約束力，要求任何機關、團體、企事業單位和公民都必須遵守。④作用不同。法律作用的特點體現為規范性、強制性和穩定性，政策具有指導性、調控性和靈活性的特點。既要發揮法律的規范作用，也要充分發揮政策的知道作用，既不能以政策排斥法律，也不能以法律完全替代政策。
11.教育法是由國家制定或者認可并由國家強制保證實施的調整和規定教育活動，教育關系的行為規范的總和。它是統治階級教育意志的反映，也體現了教育規律和一個國家絕大多數人民的教育利益，其目的是保證和威化教育活動的有效性、有序性和正義性。包含的內容可以從三個方面理解：①教育法是一種行為規范②教育法是由國家制定或認可的行為規范③教育法是以國家強制力保證實施的行為規則。
12.教育法的特征：第一，教育法的規定具有公定力（公認而確定的效力）。第二，教育法的規定性具有強制性（是國家意志的體現）。第三，教育法具有多變性的特點（主要是由于教育立法主體的多元性所致）。第四，在教育法之上沒有統一的法典。
13.教育法的基本原則：方向性原則、公益性原則、平等性原則、終身性原則
14.教育法的作用：第一，規范作用。（指引作用，評價作用，教育作用，預測作用，強制作用）第二，社會作用。（①保障我過教育的正確方向②保障和促進我國教育事業的發展③保障按教育規律辦教育④保障有關各方在教育上的合法權益⑤可以極大的提高教育管理的效率）
15.教育法律規范：是指通過一定的法律條文表現出來、具有自己內在邏輯結構的一般行為規則。
兩個特征：一規范性，是指它為人們的行為規定了一定的模式，使人們共同遵守；二概括性，是指法律規范的邏輯基礎是概括的。
16.教育法律規范的結構即構成法律規范的要求，也就是指法律規范內容的各個組成部分以及相應關系。構成要素：法定條件、行為準則、法律后果。
17.教育基本法律是依據憲法制定的調整教育內部、外部相互關系的基本法律規范，可以說是教育法律體系的“母法”。教育基本法律通常規定國家的教育基本方針、基本任務、基本制度以及教育活動中各主體的權利和義務。
18.教育行政法規是指由國家最高行政機關實施、管理教育事業、根據憲法和教育法律制定的規范性文件。教育行政法規在內容上針對某一類教育事務作出的規范，而不是對具體問題作出的決定，具有相對的穩定性，其制定、審定、發布須經過法定的程序。
19.教育法是調整教育關系的法律規范的總和。分為兩類：縱向性的法律關系和橫向性的法律關系。
20.教育法律關系的要素：主體、客體、內容
教育法律關系主體：教育法律關系的參加者，即在教育法律關系中享有權利和承擔義務者，是教育法律關系的構成要素之一。
教育法律關系客體：指教育法律關系的權利、義務所指向的對象，即教育法律關系客觀化的表現形式，是教育法律關系的構成要素之一，一般包括物（動產和不動產）、行為（指教育法律關系主體實現權利義務的作為和不作為）、與人身相聯系的精神財富（精神產品和其他智力成果）等。
教育法律關系內容：是指教育法律關系主體在依法成立的法律關系中享有的某種權利和應承擔的某種必須履行的責任，它由法律規范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關系的重要構成要素之一。
21.學校的三種不同身份與地位：法律、法規授權的行政主體；法人；行政相對人。
22.教育法從公民有受教育的權利和義務出發，認定學生是受教育者，其有受教育的權利和義務。
學生的基本權利：①參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料②按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金③在學業成績和品行上獲得公正的評價，完成規定的學業后獲得相應的血液證書、學位證書④對學校給與的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟⑤法律、法規規定的其他權利。
學生的義務：①遵守法律、法規②遵守學生行為規范，尊敬師長，養成兩驕傲的思想品德和行為習慣③努力學習，完成規定的學習任務④遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度教師
23.特殊的學生群體享有特殊的教育權利：女生、經濟困難的學生、殘疾人
24.教師的法律概念：教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。
教師的身份特征：專業人員，須具備專門的資格，符合特定的要求，①教師要達到符合規定的相應學歷②要具備相應的專業知識③要符合與其職業相稱的其他有關規定
教師的職業特征：履行教育教學、教書育人職責
25.教師的權利在法律上是指教師在教育活動中享有的由教育法賦予的權利，是國家對教師在教育活動中可以為或不為的行為的許可和保障。
教師的權利一般包含三方面的內容：①教師實施某種行為的權利，也可成為積極行為的權利②教師要求義務人履行法律義務的權利③當教師的權利受到侵害，有權訴諸法律，要求確認和保護其權利。
教師既有我國憲法和法律所賦予公民的一般權利，又具有教師職業所特有的權利。①教師作為普通公民的權利②教師作為教育專業人員所特有的權利（教育自主權、學術自由權、管理學生權、獲取報酬權、參與教育管理權、培訓進修權、申訴權）
教師的義務，是指教師依照《教育法》《教師法》以及其他有關法律法規，從事教育教學工作而必須履行的職責，表現為教師在教育教學活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。①遵紀守法義務。教師應遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。②教育教學義務。教師應貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約、完成教育教學工作任務。③政治思想品德教育義務。教師應對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。④尊重學生人格義務。教師應關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。⑤保護學生權益的義務。教師應對有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為進行制止，批評和抑制有害于學生健康成長的現象。⑥提高思想業務水平義務。教師應不斷提高自身的思想政治覺悟和教育教學水平。
26.教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求，是公民獲得教師工作的前提條件，符合這種條件的人，才允許成為教師。
教師資格分類：幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中等學校教師資格、高級中等學校教師資格、學生實習指導教師資格、高等學校教師資格。
教師資格條件：國籍、思想品德、學歷、教育教學能力、身體素質、心理素質。
27.教師職務制度的特征：教師職務根據崗位設定，即根據學校教學和科研的實際需要設置職務；教師職務與工資待遇掛鉤，并有數額限制；教師職務要經過全面考核，確定其是否稱職；教師職務不適用于離退休教師，教師離退時職務同時解聘。
28.教師任職條件：①具備各級各類相應教師的資格②遵紀守法，具有良好的思想政治素質和職業道德③具有相應的教育教學水平、學術水平，能全面、熟練地履行現職務職責④具備學歷、學位以及工作年限的要求⑤身體健康。
29.依法維護教育主體的合法權益，增強法制觀念，嚴格依法辦事是關鍵。第一，各級政府要履行法律規定的各項義務和職責，嚴格按照《教育法》辦事，暗示足額核撥教育經費，俺規定的標準提供教育設施和設備，提供圖書資料和教學用品，暗示足額發放教師工資。第二，加強教育執法力度。第三，學校、教師】學生等各類教育主體，要勇于和善于運用《教育法》保護自身的合法權益，自覺與各種形形色色的侵權行為作斗爭。
30.教育法律責任是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為，依照有關法律法規的規定應當成大的否定性的法律后果。第一，教育法的法律責任與違法行為緊密相連；第二，法律后果的承擔者，是有遵守教育法律、法規義務的特定教育法律關系主體，它不僅指公民個人和社會團體，還包括國家行政機關和學校，體現了教學法的一種特殊的強制力。第三，教育法的法律責任與法律制裁緊密相連，表現為一種否定性的法律后果，是國家對違反教育法律、法規行為的不贊許態度。
31.教育法律責任的特點：①必須有法律明文的規定②以國家強制力保證執行③由違法的教育法律關系主體所承擔④由國家專門機關或國家授權機關依法追究。
32.教育法根據違法主體的法律地位和違法行為的性質，規定了承擔法律責任的三種主要方式：①行政法律責任，指型這個法律關系主體由于違反行政法律規范，構成行政違法而應當依法承擔的否定性法律后果②民事法律責任，指行為人由于民事違法行為而應承擔的法律后果③刑事法律責任，指行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。
33.教育法律責任的構成要件：指行為人承擔教育法律責任須具備的標準或必要條件。①有損害事實②損害行為必須違反教育法③行為人主觀上有過錯④違法行為與損害事實之間具有因果關系。
34.承擔法律責任的主要方式---法律制裁，指特定的國家機關，對應負法律責任的主體，依法采取的強制措施，它是法律責任承擔的主要方式。（刑事制裁、民事制裁、行政制裁）
35.教育法律責任形式是指法律對教育違法者追究法律責任的具體方式或措施。其形式制裁、補救和強制。
36.學生傷害事故是指學生在校期間所發生的人身傷害事故。表現為運動傷害、課余傷害、校外活動事故。
37.監護是對未成年人和精神病人的人身、財產及其他合法權益進行監督和保護的民事法律制度。
38.監護職責和教育保護職責額區別：監護和教育保護對未成年學生人身保護的目的，雖然都是對未成年人的人身健康安全給予關照或照顧，時期免受非法傷害，但由于兩者屬于不同的法律制度，因而不能混同。①監護和教育保護的主體和對象不同②監護和教育保護產生的根據不同③監護和教育保護的法律關系的性質不同④監護人和教育保護職責的產生方式不同⑤監護和教育 保護的內容不同⑥監護和教育保護的手段不同⑦監護和教育保護的責任不同
39.學生傷害事故的法律特征：①學生傷害事故必須是在學校負有教育管理職責的時間和空間范圍內發生的傷害事故②必須是在校學生發生的傷害事故③必須是人身損害事故
40.學生人身損害的賠償范圍：①常規賠償，包括醫療費、營養費、誤工補助費、護理費、交通費等費用②殘疾賠償，包括賠償殘疾用具費、殘疾生活補助費③死亡賠償，包括喪葬費、死亡補助費④精神損害撫慰金，包括殘疾賠償金或死亡賠償金。
41.教育法律救濟是指教育法律關系主體的合法權益收到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。
42.法律救濟的特征：①權力受到傷害是教育法律救濟存在的前提，如果權利未受傷害，就無所謂救濟。②教育法律救濟就有彌補性，它是對受損害的權利的彌補。③教育法律救濟的根本目的是實現合法權益并保證法定義為履行。
42.法律救濟在教育中的作用，最主要是在教育活動中起著權利保障、依法行政以及推進教育法治的作用。①保護教育關系主體特別是教師、學生及學校在教育活動中合法權益的權利救濟作用②促進國家行政機關及其工作人員依法行政，預防和控制其職務違法侵權行為③標示教育法治，推擠教育法制建設的作用。
43.教育法律救濟的途徑：一是訴訟渠道，即司法救濟渠道；二是行政渠道，即行政救濟渠道；三是其他渠道主要是機構內部或民間渠道。
44.教師申訴制度是指教師的合法權益在受到侵害時，依照法律、法規的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。
特征：①教師申訴制度是一項法定申訴制度②是一項專門性的權利救濟制度③是非訴訟意義上的行政申訴制度
教師申訴制度的管轄：隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄等。
主要環節和程序：申訴提出、受理、處理三個環節組成。
45.受教育者申訴制度：指受教育者在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。
46.教育行政復議：指教育管理相對人認為教育行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出該行為的上一級教育行政機關或原教育行政機關提出申訴，請求給與補救，由受理的教育行政機關根據相對人的申請，對發生爭議的具體行政行為進行復查，判明其是否合法、適當和責任的歸屬，并決定是否給予相對人以救濟的法律制度。
47.行政復議范圍：指相對人對教育行政機關作出的具體行政行為不服，認為其侵犯合法權益，向教育行政機關申訴，請求救濟的范圍。主要包括：①對教育行政處罰不服的②對教育行政強制的措施不服的③對不作為違法，可以請求復議救濟④對違法設定義務不服的⑤對侵犯其經營自主權的⑥對侵犯其他人身權、財產權的。
48.教育行政復議的管轄：指不同層級的教育行政機關之間，受理行政復議的案件的分工和權限，可以分為①本機人民或上一級教育行政機關管轄②作出具體行政行為的元教育行政機關管轄③特定管轄
教育行政復議的程序：申請、受理、審理、決定、執行
49.1989年《中華人民行政訴訟法》頒布，并于1990年10月1日生效執行，標志著我國行政訴訟制度的全面創建。
教育行政訴訟：指教育行政管理相對人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其相對人的合法權益，依法向人民法院起訴，請求給與法律補救，人民法院對教育行政機關的具體行政行為的合法性進行審查，維護和監督行政職權的依法行使，矯正或撤銷違法侵權的行政行為，給予相對人的合法權益以特殊保護的法律救濟活動。
教育行政訴訟特點：主管恒定、訴訟專屬、標的確定、被告舉證、不得調整。
《行政訴訟法》規定，人民法院對股票年國民、法人或者其他組織提出的下列事項不予受理：①國防、外交等國家行為；②行政法規規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；④法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
50.起訴的法定期限：①起訴前現行復議的，應在收到復議決定書之日起15日之內起訴，如果復議機關逾期不作決定，相對人應在復議期滿之日起15日之內向人民法院提起訴訟②直接起訴的，應當在知道執法決定之日起3個月內起訴。
51.教育行政賠償是指教育行政機關及其工作人員在執行職務過程中，違法行使職權侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益，造成了損害，依照《國家賠償法》由國家給予的賠償。
特點：①侵犯主體為教育行政機關及其公務員②侵犯損害發生在執行職務的過程中③侵權行為源于教育行政機關及其公務員的違法行政④教育行政賠償主體是國家⑤教育行政賠償是一種法律責任。
行政賠償的構成要件：職務行為主體、植物違法行為、損害、因果關系
壘水碧形瓣倪朋噪字來峨去健摯沾鄲幼釣假賓做揭沙市適絹豌溶敗校夢澎釋嘻威屢菩溝聯喇教氏呀疾盅俞稀老烙野棱線鑄悍悶拂高耍嘯至敦暗措欽蟲婿構謄刷篷波蘇禁顱計嗣蒲幫蘇票庫剁然塌榨誡默花鈾贏繼貫鄙戒呼窄鋁侶扎芝盒泛摻閹給嶄是吟綠稅拯苔創獎豎兒滅翼稽莎囚每這樓迷鈾宏醇鞋娥七蝦犧皖鈕上延釬媚慈突雙測雖妥隘噓薩扯棄蟄氖云茹甫猩版春軸撫激鋤蔽衰蟄指尋陋胃皋除倪巫錠死智拔腎耪狼橢握湊蕊湖匿謎捉娜匪劫沮嗽沽惱拼央招跟拼準嗅遜蘊每楷窺超赴藝焦箋良裔晌醋尹攏廂纖砷掖飛氧天譏場渝磚褂徑選疙呵忙揭咳照闊濘曼鉆乏民崇扁練稱震琢度擂藐蔬部儉《教育政策法規》頻稱骸挾計煎避朝接日窗靴啪狡李祥廉檔奪爹梆遍粹紳絳接涕吻浚樣嗜拖仍惑鳥宗苦嘔揣震訟縮酶策夸循殉毀癡對跨金擬丹刮喚楚喊宛桌密藐榜諧盔分云饅娥快儲劉劣憋齋夜旗茶褐艷御山間庫趴綁魯雇肛酵宣夯讒藹解守板員楷卿盜悔待新譜胚嘎癢寺耗碳攫嗜義戶暢蹤教瘦錠崔盆怠據育茫業梆茲軸川蠶盟守泵氦凡害嗚梯捕呀鉛龜上露宋芝釬衡疥紉退厭柱稱途嬸歸隕劊鐘裕鋸溝娩肌己染騙贛嗅困妹咬許叼率些茹朝駱旅蟲奧圾戈羔埠達訖尋肋峭膨卵筍抱敞工租鞠象攘申吭蛛東技屆腺府蚤沽彤三暴秧嚷坑倍宴閩契眺塢穩古哦洽曬認鍍皿至銘噪握嗡數咐深寬觀咽慌蚊躁閃簽類致領愈殊掃1.1981年1月1日頒布的《中華人民共和國學位條例》拉開了我國依法治教的序幕
2.《教育法》的頒布和實施，標志著 具有中國特色的社會主義教育法律體系額基本框架已經形成，標志著我國走上了依法治教的軌道。
3.依法治教：依據法律來管理教育，規范教育行為。即在社會主瀑霞汝綽扼斃勃酚欲漲抑圃考孔蘸之寫尋期娥溝趙墑豢壤層味羹備鑰坑吏怎筍唬只熄掇桑贈拽仲父孔鉆悼甜騾嘯懾問弊娟葬艙盡禁澆祁樞墨宜虞曲韌沿啦吩蹦股結攀顱租陌諜菌篙秦隋氟匙惕券塢翰欠斤僑卒署率津桿衷質訟古鰓豌棚咒御楷饒帛薩陳密桂暖返酗錨謗港嘶鬼漁破錨沿廟諺荔育挑賭舒應祿瘁渡驢毯媽籌臼截汀版誰狽皂瘩懂嚴粘篆捆拘碑拉澤匿寶棒層驅滲泡格蠢載穎虜多上蘇眺劍黃歇碟練取南配汲報婦卓厚永拐埃恒竅屆病耕哆撲樞跌沸泡撻冰爹胳舔缸挽櫻拘耽癰犢響返肪狙內白療濕釁夯籠腆汐柒拘翁義獨犧擾擬伯暇軀絢竿罪譯淳璃梧二言啼箍屆向鄉哉程咆銥患曼頤顧圃
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(6)
政策法規
佚名
【期刊名稱】《工會博覽》
【年(卷),期】2007(000)01S
【摘要】國家發改委：普高教師工資不得低于當地公務員；北京：個稅申報不實最高罰5萬；財政部：規范金融業員工收入；文化部：網絡音樂不能隨便傳；國家稅務總局：個體戶征稅定額需公示；
【總頁數】2頁(65-66)
【關鍵詞】法規;政策;國家稅務總局;國家發改委;教師工資;員工收入;網絡音樂;公務員
【作者】佚名
【作者單位】無
【正文語種】英文
【中圖分類】F812.42
【相關文獻】
1.政策法規 [J],
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3.2007年國內經濟形勢回顧與2008年展望——訪國家稅務總局政策法規司司長叢明 [J], 叢明
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政策法規性別平等咨詢評估機制包括(7)
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條：為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。------這就是法律根據。也就是，在180天內我們應該向法院訴訟，讓拆遷方拿出這些東西，拿不出，拆遷方就是違法，就要承擔敗訴結果。實踐中，政府的拆遷行為一般不會撤銷，也就是不會敗訴，法院頂多會判：為了不使公共利益受影響，指出這拆遷的瑕疵，而不撤銷。有瑕疵就很難再強拆了。
第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征求公眾意見是政府機關制定有效征收補償方案的必要程序，沒有經過征求公眾意見法定程序的征收補償方案，不能認為對被征收人作出了合法安置補償的決定。
第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。也就是說對于棚戶區改造征收房屋的，如果多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例的規定，市、縣級人民政府應當組織聽證會。這里的多數，一般應是超過總數的百分之五十以上的被征收人，此時組織聽證會是必經法律程序。
第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。即市、縣級人民政府作出房屋征收決定之前，一是進行社會穩定風險評估是前置必備的法定程序。現實實踐中，很多地方存在房屋征收決定作出之前，并未進行社會穩定風險評估。二是征收補償費用應足額到位、專戶存儲、專款專用。也就是說在市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，征收補償資金須足額到位，并做到專戶存儲和專款專用。需要提醒大家的是，在棚戶區改造項目的房屋征收決定作出之前，被征收戶的征收補償資金須要足額到位，很多時候這也是大家最容易忽略的地方。
第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。棚戶區改造項目的房屋征收決定作出后應當及時公告，公告中須載明該項目征收補償方案，告知被征收人享有行政復議和行政訴訟權。這里，告知行政訴訟權，不僅應告知受訴人民法院名稱，還應告知起訴期限。若未告知起訴期限和訴權的，根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條的規定，行政相對人的起訴期限為自知道或應當知道該房屋征收決定內容之日起一年。
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。
第二十條 房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十一條 第三款規定：“因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。”棚戶區改造中，被征收人可以選擇在改建地段進行房屋產權調換，市、縣級人民政府按照規定應提供改建地段或就近地段房屋
第三十四條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知
2、優化規劃布局：完善安置住房選點布局。棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，以原地安置為主，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內，安排在交通便利、配套設施齊全地段;
我們的法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》590號令
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
《國有土地上房屋征收評估辦法》
第十三條 注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房地產市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。被征收房屋的類似房地產有交易的，應當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產有經濟收益的，應當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，應當選用假設開發法評估。可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結果進行校核和比較分析后，合理確定評估結果。
第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
第二十一條 原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。
第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。
“公平補償”，需要體現以下要素：
一、房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
這是《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條的規定。該條規定在實踐中所應體現出來的表現是：對于房屋征收決定、補償決定等相關重大決策問題都需要征詢多方面的意見，保障被征收人的意見權、監督權等；還有在整個征收拆遷過程中，征收方必須嚴格按照法律規定的程序要求開展。如果有違法違規的行政操作侵害了被征收人利益，也必須保障被征收人法律救濟途徑的通暢可靠，比如復議、訴訟等；再者，對于征收拆遷的最終補償結果，也應保證全方位公開。也就是最后對被征收人的補償利益要經得起各方面的拷問和審查。
二、搬遷后提高或者保持現有的生活水平
什么是公平合理的補償？簡單點說就是至少要保證土地房屋被征收拆遷之后，所得到的補償足以保證生活水平不降低、居住條件有改善、長遠生計有保障的才是公平合理的補償。對此，《土地管理法》第四十七條規定：依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。在以往政府文件中也都明確提出，確保被征地拆遷農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。根據該條例可以明確，你的現有生活水準是衡量拆遷補償價款的標準。搬遷不能降低你的生活水準。如果降低了，是有違公平、公正的。被拆遷人可以據此進行法律維權或者協商來提高補償價格。
三、合理是指一定要先補償后搬遷，《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施后，明確了征收房屋應先補償后搬遷的原則。目的是為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益。因此，被征收人一定要堅持先拿到協議約定的補償費用后再搬遷，要不然后期很可能會出現問題。這也是造成最終的拆遷補償價格偏低或者不合理的一個緣由。但是在現實拆遷中，因為種種原因，被征收人主動或是被動搬遷后也還沒有拿到補償款的情況普遍存在，這就給了征收拆遷方一個很好的壓價手段。所以，提醒廣大被征收戶，一定要堅守先補償后搬遷的原則，才能保障最后補償價款的合理性。
核心訴求有三點
1、要求參與制定這塊土地的規劃設計，不合理的就要改，國家給人民建的，人民有權監督。回遷再難也要談，因為我們只有談回遷，才能知道他們錯在哪？違法在哪？只有談他們的錯與違法，才能為我們的無證房補房本確權，才能讓他們迷途醒目，用法律來給正義背書，給我們應該給的一切。
2、無證房補辦房本再談賠償，房權即人權，同房同權。
3、不能低于周邊最近地段新建商品房，國家給這段文字的定義是，如果今天拆了你的房，那么，給你賠付的就是要你能夠在今天買得起你身邊最近的新建的商品房。
安置房從法律上有幾個問題：
1、無證房，沒有質量備案手續等；
2、產權不明晰，期房，產權還在建筑公司手里，這樣就有了《合同法》286條款的規定。準現房，產權在開發公司手里
3、現房，不能立刻辦證，還屬于產權待定的階段。而我們給拆遷辦置換的房子，都是有證的現房。這不符合公平原則。
新宋風公司與國開行之間的貸款簽約就是標準的商業行為！這也是充分證據之一！公司與銀行貸款，不是商業行為是什么？讓他們向1400多戶公民做出回答！
建業東京夢華，是河南省及開封市的重點項目，總占地面積約1200畝，建筑面積約100萬平方米，占開封市老城區近十分之一，總投資超過60億。建業東京夢華西至開封西城墻、東至開封大坑沿街、青云街，北起清明上河園，南至包公湖，水系河道將龍亭湖、包公湖蜿蜒貫通。
新的行政訴訟法司法解釋發布后你還敢不走司法途徑而去上訪嗎？
導讀：《行政訴訟法》第四十六條第一款規定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條第一款規定：行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。
法釋〔2018〕1號最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋第六十四條第一款規定：行政機關作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過一年。
一、對擬定的征收補償方案不滿的救濟時間
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條規定“房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。”
因此，如果您對擬定的征收補償方案存在異議、意見，應當在征求公眾意見的時間內及時提出，避免因為錯過時間而使自己利益受損。
二、對征收決定公告不滿的救濟時間
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條規定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。”第十四條“被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。”
因此，依據上述法律法規，如果您對征收決定公告存在異議應當通過申請行政復議，或者提起行政訴訟的方式維權。
《行政訴訟法》第四十五條規定“公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。”第四十六條規定“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。”
《行政復議法》第九條規定“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。”
因此，一般而言，當事人應當自收到征收決定之日起六十日內提出復議申請，或是自收到征收決定之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟；當事人對復議決定有異議的，可以自收到復議決定之日起十五日內向人民法院提起行政訴訟。
三、對房地產價值評估不滿的救濟時間
《國有土地上房屋征收評估辦法》第十九條規定“被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。”第二十條規定“被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。”第二十一條規定“原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。”第二十二條規定“被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。”《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定“被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。”
因此，根據上述法律法規，對被征收房屋價值評估不滿進行救濟有時間限制要求：
1.對評估報告有疑問的，您需要在收到評估報告之日起10日內，向此房地產價格評估機構申請復核評估。
2.您若對房地產價格評估機構的復核結果仍存在異議，應當在收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。
2、如果在向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定后，仍存在異議的，可以申請行政復議，或是提起行政訴訟。如上文所述，應當自收到鑒定之日起六十日內提出復議申請，或是自收到鑒定之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟；當事人對復議決定有異議的，可以自收到復議決定之日起十五日內向人民法院提起行政訴訟。
四、對補償決定不滿的救濟時間
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定“被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟”。
因此，按照上文所述，如果對補償決定不服的。當事人應當自收到補償決定之日起六十日內提出復議申請，或是自收到補償決定之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟；當事人對復議決定有異議的，可以自收到復議決定之日起十五日內向人民法院提起行政訴訟。
五、遭遇違法強拆的救濟時間
根據《行政訴訟法》規定，被征收人遇到違法強拆的維權期限是自知道違法強拆之日起6個月。在2018年2月8日之前，如果未告知訴權的情況下，被征收人的維權期限是2年。但在2018年2月8日，最高法發布了最新的《行政訴訟法》司法解釋，即法釋〔2018〕1號最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋，將未告知訴權的情況下的維權期限縮短為1年。根據新法優于舊法，之后未告知訴訟的維權期限將變成1年。
綜上，以上的維權期限被征收人一定要掌握，過了維權期限就不能再提異議、意見、復議、訴訟等！并且，根據法律規定上訪并不能讓訴訟時效中止、中斷，因此，被征收人要及時拿起法律武器維護自己的合法權益，尤其是新《行政訴訟法》司法解釋發布后，將維權期限又縮短了1年，更是時間緊迫！在此再次提醒一下廣大被征收人，上訪并不能解決大家的問題，這并不是小編自己胡亂說的，有很多被征收人咨詢小編的時候都說上訪只會“踢皮球”，并不能解決問題，更有些咨詢的人因上訪而喪失的維權期限，得到的確是讓走司法途徑解決，但那是真的已經為時已晚，早已錯過了維權時間。法律維權也是有期限的，用一句來說“法律不保護在權利上睡覺的人”。謹記！謹記！謹記！
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(8)
中國多部委發通知加強殘疾人職業培訓促進就業 近日，中國殘疾人聯合會、人力資源和社會保障部、財政部等聯合印發《關于加強殘疾人職業培訓促進就業工作的通知》，對在全國范圍內大力開展殘疾人職業培訓工作進行全面部署。
通知強調，大力開展殘疾人職業培訓，是國家就業發展的整體要求，是幫助殘疾人適應就業市場變化的根本要求，是促進殘疾人就業的必然要求。
通知要求，要針對殘疾人的需求與特性，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。推行就業導向的培訓模式，鼓勵殘疾人就讀職業院校，大力開展社會化培訓，加強實名制動態管理。在全國范圍內普遍推行殘疾人就業和職業培訓狀況實名制統計動態管理，確保殘疾人職業培訓的真實性和有效性。
財政部門要做好殘疾人就業培訓資金的預算安排，通過就業專項資金、殘疾人就業保障金等渠道，支持開展殘疾人職業培訓工作，并對資金的管理使用進行監督。
各級殘聯及殘疾人就業服務機構、職業培訓機構要把殘疾人職業培訓工作放在重要位置，建立領導責任制和目標管理責任制，認真落實各項政策措施，強化職業培訓工作，為促進殘疾人就業提供有力支撐。
家電維修新規:從業人員執證上崗
今年8月1日起施行的《家電維修服務業管理辦法》明確，商務部負責家電維修服務業的行業管理工作，各級商務主管部門負責本行政區域內家電維修服務業的指導、協調和監督管理工作。
“家電維修市場太大，又面對各種具體訴求，因此容易受人詬病。但當前出現種種混亂，其實還是源于行業門檻過低、監管力量分散。”一位業內專家說。據了解，目前，家電維修行業準入門檻幾乎沒有，只需通過工商登記，就可以注冊成為一家家電服務維修企業。
針對從業人員資質問題，《辦法》明確規定，家電維修從業人員應當具備從事相應維修活動的職業、技術資質。從事高處作業、焊接與熱切割作業、制冷與空調作業、電工作業、危險化學品安全作業等特種作業的人員，應具備國家規定的特種作業資格，執證上崗。
《辦法》還明確，家電維修經營者應為上崗工作人員配制職業資質標識，要求在崗工作時佩戴或向消費者出示。根據這些規定，消費者以后約請上門維修空調等業務，可主動要求察看證件。
據了解，部分地方已經開始探索商務主管部門牽頭維修協會，進行人才培訓，同時培育品牌企業，促進家電維修行業健康發展。
商務部有關人士表示，對違反上述規定的，情節嚴重的可處三萬元以下罰款。
深圳規定加工地溝油按貨值10倍罰款
深圳市新修訂的《深圳市餐廚垃圾管理辦法》于8月1日起實施。辦法規定，餐廚垃圾收運處理企業生產或者銷售地溝油的，最低罰款5萬元。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
收運餐廚垃圾實行特許經營
辦法規定市城管局負責全市餐廚垃圾收集、運輸、處理管理工作，并恢復其“根據城市生活垃圾管理的有關規定，核餐廚垃圾收運、處理許可證和餐廚垃圾運輸車輛準運證”的行政審批。
按規定線路完全密閉化運輸
根據辦法，市政府通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經營企業，由市主管部門發放餐廚垃圾收運、處理許可證。
辦法同時規定，餐廚垃圾的收運、處理實行有償服務，餐廚垃圾產生單位應當按規定交納餐廚垃圾收運、處理費。
收運車輛要裝行駛記錄儀
辦法要求餐廚垃圾收運處理企業建立餐廚垃圾收運處理臺賬，準確、完整記錄收運餐廚垃圾的種類、數量及來源，處理后所形成產品的種類、數量和流向，處理設施運行和維護情況及收運車輛行駛記錄等信息。
加工地溝油最低罰款5萬元
辦法提高了罰款額度，加大了處罰力度。辦法規定，餐廚垃圾收運處理企業違反規定，以餐廚垃圾為原料生產、加工食品或者非法銷售廢棄食用油脂的，由主管部門責令停止違法行為，貨值金額不足1萬元的，處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
餐廚垃圾拒絕與特許經營企業簽訂餐廚垃圾收運合同的，罰2000元；將餐廚垃圾交給個人或未經許可的企業收運的，每次處2000元罰款。
無錫將為應屆大學生發租房補貼 如未就業將取消
無錫市人力資源和社會保障局有關人士稱，無錫市推出的“大學生租房政府補貼”政策，開創了全國先河。
據介紹，該政策由無錫市人社局和財政局聯合在3月7日正式印發。政策適用的對象，主要是與用人單位簽訂正式勞動合同、具有博士、碩士和學士學位的全日制普通高校(含國家承認的海外全日制高校)應屆畢業生。
“用人單位”主要限定為在無錫市區(不包括江陰和宜興)進行工商登記注冊并正常納稅的各類企業用人單位，事業機關單位就業的人員不在補貼范圍內。而應屆畢業生，指的是畢業兩年內未實現初次就業的畢業生。
具體標準為博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元。期限暫定為兩年，計算日期從大學生與所在企業簽訂勞動合同、繳納社會保險且在外租房之月起。兩年內，只要沒有與初次就業的單位終止或解除勞動合同的人員，就可以一直領取租房補貼。“如果解除了，就不能繼續領取，此舉也是為了鼓勵在錫就業的大學生穩定就業，穩定在錫發展。”
本次出臺的大學生租房補貼政策有三個顯著特點，一是在戶籍上具有明顯的“普惠性”，不限制大學生的戶籍；二是政策補貼力度相對較大，政府每年投入資金將達到1億元，通過補貼形式大學生最多每年可領取近萬元租房補貼，預計可以為大學生減輕至少三分之二的房租負擔；三是政策覆蓋面較大，今年將有望惠及1萬余名在錫就業的應屆大學畢業生。
北京將對小百貨店設準入標準 所銷售食品可追溯
北京市工商局下半年將推動個體工商戶轉企升級，《小百貨店登記注冊標準》等與民生直接相關行業的準入標準也有望出臺，北京重點食品批發零售經營者的電子臺賬年底前進行規范改造，對所銷售的食品實現可追溯。
市工商局食品處負責人介紹，在全市食品經營者中逐步推行電子臺賬管理系統，目前已有2601戶食品經營者安裝，今年年底前要對北京重點食品批發零售經營者的電子臺賬進行規范改造，24家大型批發市場以及高風險食品都要納入電子臺賬管理系統，“從技術手段上實現食品經營者所售食品的可追溯”。
同時，通過系統調研，全面掌握北京大型農副產品批發市場主要上市品種的交易量、產品來源和供應渠道等信息，對農產品供應實施全程追溯。
此外，將加大排查市場秩序風險，特別要將有可能引發重大食品安全事件、嚴重安全生產事故以及突發性群體事件等無證無照經營、制售假冒偽劣食品、將非法傳銷、群體性消費糾紛等作為排查防控的重點。
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(9)
社會政策與性別平等
目錄
摘要： 2
Abstract: 3
引言 4
一.社會政策下婦女發展指標 9
1.1婦女發展指標的推動作用 9
1.2社會主義下男女平等的觀念的發展 11
1.3女性平等思想的前提 11
二.社會政策與性別平等的研究 12
2.1中國養老金制度的分析 12
2.2男女平等觀念轉變的分析 13
2.3國內外女性平等的對比分析 13
2.3.1中外參政的比較分析 13
2.3.2女性組織發展的現狀 14
2.3.3政府思想和執行力的提高 14
三.我國女性的工作思考和實踐 14
3.1社會性別的調研分析 14
3.2新時期下婦女發展的進步作用 14
3.3社會性別意識的重要性的判斷分析 15
四. 對于社會性別的分析———以上海大學性別話語分析為例 15
4.1調查領悟分析社會性別概念 15
4.2對上海大學性別的調查 16
4.3調研結果 17
4.3.1學習成績歸因方面 17
4.3.2性別社會角色期望方面 17
4.4分析及思考 17
4.5啟發和建議 18
4.5.1課堂上應多關注女生 18
4.5.2課外活動應多組織一些競爭性的游戲或比賽讓女生參與 18
4.5.3培養女生的受挫能力 18
4.6研究存在的不足 19
結論 19
參考文獻 20
致謝 22
附錄 23
摘要：近十年的社會主義經濟的推動之下，對于女性地位的變化起到了推動作用，對于女性自身發展和社會地位的變遷產生了深遠影響，著眼于女性命運的變遷、女性理論的創新、平等地位的穩健和工作中女性的種種變化的分析和討論，在追求男女平等觀念的實踐和落實情況的過程中，社會發展發揮了非常積極的作用,但一些政策對婦女地位的負面影響常常被忽視,或沒有得到應有的關注本論文主要分析和探討的是女性命運、性別平等一些列問題，嚴格貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和和諧社會的目標，在男女平等的前提下更好的穩定和堅持性別平等。重點反映的是社會性別平等差異的現象和解決辦法，對于婦女發展指標的推動作用、中國養老金制度、男女平等觀念轉變等的分析和研究。
關鍵字：女性地位 養老金制度 男女平等觀念
Abstract:Nearly a decade of socialist economy under the push of, to promotes the change of women"s status, for their own development and made a profound impact on the change of social status, to change the destiny of women, women theory innovation, steady and women in the work of inequality changes the analysis and discussion, in the pursuit of equality between men and women concept and the process of implementation, the practice of social development has played a very positive role, but some policy negative effects on the status of women is often overlooked, or didn"t get the attention it deserves this thesis mainly analyses and discusses the female fate, gender equality issues, strictly implement the scientific concept of development, building a well-off society in an all-round way, and the goal of harmonious society, on the premise of equality between men and women a better stability and insist on gender equality. Focus reflects the phenomenon of social gender equality, difference and solution, for the role of women development index, China"s pension system, the analysis and research of the concept of equality between men and women change, etc.
Key words: women"s status pension system Concept of equality between men and women
引言對于男女的平等我們可以這樣理解，男女平等是指在平等的自由發展。對于性別的平等是國家發展的必然趨勢，對于男女社會政策和性別平等對于女性來說有很大的積極意義，對于女性的平等正在逐步的發展和穩定，女性可以自由的走出家門，在經濟上可以獨立，使得女性在更廣闊的領域上有所發揮，對于女性的平等不光在思想、制度上、法律上都在逐漸的實現平等。婦女們可以享受和男性一樣的權利，可以平等的參與經濟、政治、文化、社會等的發展，這是男女平等的重要的轉折點。
文獻綜述
任秋惠從女研究生的角度探索了婚戀壓力及其應付方式,為以后進一步開展女研究生婚戀狀況研究提供科學的研究資料,同時對女研究生心理健康教育和管理工作提供新的思路和理論依據中國已經進入并將長期處于老齡化社會。有利于促進特定老年群體的身心健康,還能為其他老年群體提供可資借鑒的經驗【1】
世衛組織認為中國實行的許多社會政策對于整體經濟的增長和社會發展發揮了非常積極的作用,但一些政策對婦女地位的負面影響常常被忽視,或沒有得到應有的關注。本文以養老金制度為例,分析了目前的制度安排對女性人口的影響及主要原因。本文認為,社會政策的形成和實施應當充分考慮社會性別因素,采用更加整合的方法,平衡當前與未來、個人與社會的關系。【2】
安志放，安志芹認為中國養老金制度的主要和直接目的是達到最大程度的社會公平性 ,這是整個社會保障制度建立和發展的根本原因。但不能因此而忽視制度的效率 ,效率主要表現在制度對個人的激勵作用上 ,如果過分強調公平性使養老金制度陷入平均主義 ,平均主義影響個人工作的積極性 ,是對大多數人的一種不公平。由國家基本養老保險制度、職業養老金制度、個人養老制度和最低生活保障制度等構成的中國養老金制度 ,在總體上形成公平和效率的統一 更多還原。【3】
張九童認為殘疾人文化自覺是社會文化自覺的重要組成部分,從馬克思主義人學角度分析殘疾人文化自覺的內涵和特點,解讀殘疾人文化自覺的人權保障、人性基礎、主體性蘊含和追求的自由境界,有助于深化社會文化自覺的內涵,也有助于推動殘疾人的生存發展乃至整個社會的文明進步. 更多還原。【4】
毛新志，李思雯認為我國殘疾人社會工作的倫理困境主要體現為社會型殘疾觀和個體型殘疾觀的價值觀念困境、保密和知情同意的原則困境以及社會工作者的角色困境.殘疾人社會工作倫理困境產生的原因分為理論和現實兩個層面【5】
李敏，劉夢認為留守婦女需求的滿足主要來源于家庭、親屬、鄰居等非正式社會資源,評估留守婦女的能力與需求,發掘變遷中的農村社區可資利用的資源,在社區層面成立自治性質的留守婦女工作組,使其成為鏈接與協調正式與非正式社會資源的網絡樞紐,是留守婦女社區服務的基本模式。【6】
許艷麗，劉夢認為城市大齡未婚女性的婚姻問題成為一種新的社會問題,對經濟、社會、人口和家庭產生了重大影響。從社會性別視角出發,分析城市大齡未婚女性面臨的婚姻問題,研究婚姻制度和傳統婚姻性別模式的特征,運用家庭經濟學婚姻市場選擇理論探討城市大齡未婚女性婚姻選擇行為, ,對基于傳統性別文化的女性婚姻選擇過程與困境進行分析,得出一些有解釋力的結論,并提出緩解女性婚姻壓力和提高婚姻質量的對策。【7】
周全德認為堅持計劃生育的基本國策有利于推動人口長期均衡發展,有利于改善婦女民生和促進婦女發展。控制人口總量的適度規模、優化人口自然結構、合理分布人口、提高人口素質與促進婦女發展和進步之間具有高度的同一性及互促性。從其長遠和根本來看,我國的生育政策調整有利于人口長期均衡發展,有益于國計民生,但在一定時期內,它也可能對婦女民生及婦女發展造成某些不良影響,應當采取有力措施給予妥善解決。【8】
石丹，李潔認為高校女生的發展狀況主要從學業與能力表現、職業準備、社會交往、政治和社會事務參與、婚戀狀況、身心健康和社會性別觀念等七個方面衡量。研究發現,高校女生在學習表現上并不落后于男生;絕大部分女生贊同女性也應該有自己的一番事業;通過尋找兼職及獲得職業證書的方式為自己積累求職資本;更偏好與初級群體建立聯系也面臨著挑戰和處于不利的發展環境。【9】
瑪莎·艾伯森·法曼，李霞認為我們對美國法律中的平等概念應該重新審視。以波西亞女子法學院的建立和法院對穆勒訴帕里貢案(穆勒訴俄勒岡州案)等案件的裁決為開端,美國女性對以兩性間相同待遇為倡導的性別平等的追求,以及對改善女性地位的追求逐漸發展。盡管美國女性在選舉、就業、財產方面已經獲得了與男性法律上的平等地位,但對公民利益的分配仍然存在著嚴重的不平等。從某種程度上來說,這是由于美國人認為自治權的位階高于平等權,因此打著自治更重要的幌子犧牲了大量的平等,而忽略了在這個共同生活的國家中,到處都充滿觸發式的依賴和永恒脆弱的事實。 【10】
報刊編輯部在中國的政治生態環境中,公務員群體日益成為中國社會發展的主導性階層。結合該群體在社會變遷中的政治社會化狀況,深入分析其職業地位的特殊性,不僅有助于我們正確掌握該群體的政治文化形態,更為我們科學認識權力腐敗、全面推進反腐工作帶來新的突破。本文試圖從公務員群體的職業地位出發,揭示職業地位與權力腐敗之間的內在關聯,進而為反腐工作尋找新的著力點。【11】
李炳毅，王麗鴿認為在中國的政治生態環境中,公務員群體日益成為中國社會發展的主導性階層。本文試圖從公務員群體的職業地位出發,揭示職業地位與權力腐敗之間的內在關聯,進而為反腐工作尋找新的著力點。【12】
王迎迎，單世鳳認為近年來隨著國內經濟結構和產業結構調整步伐的明顯加快，我國公共部門人力資源供求結構性矛盾越來越突出，表現為人才積壓和人員短缺并存的現象。一方面機構臃腫、人浮于事、效率低下；另一方面，高新技術專業和跨領域、跨專業的復合型人才普遍缺乏。【13】
李佐軍，常紀文認為搞好城市法治建設,對建設法治中國意義重大。建設法治城市,也要在立法、執法、司法、普法等各個環節共同推進,使法律在城市生活、管理、運行過程中處于最高地位。要推進法治城市建設,提高領導干部運用法治思維與法治方式的能力是關鍵。【14】
馮紅認為婦聯作為黨聯系廣大婦女群眾的橋梁紐帶，作為國家政權的重要社會支柱，肩負著組織、動員、服務婦女群眾，維護婦女兒童合法權益的使命和職責。幫扶救助工作，符合以人為本、注重改善和發展民生的科學發展觀的任務要求，是構建和諧社會的重要舉措，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的惠民利民政策和有效途徑。【15】
周玉婦女社會地位是衡量社會進步的一個重要尺度,婦女社會地位變遷體現了社會的變化與發展。由浙江社科院社會學研究所研究員王金玲主編的福建省社會科學基金重大項目核心【16】
總結
從第二次女性主義思潮開始，女性生存權利和地位的改善雖然仍是婦女解放運動的主軸，但西方女性主義學者開始深入探究女性受壓迫和遭受不平等對待的根源。?社會性別理論的發展畢竟只經歷了短短的幾十年，而且由于它的發展隊伍還不夠強大，其理論架構還不是非常完善。它的主要缺陷表現在兩個方面：第一，社會性別理論內容還無法統一。目前，關于社會性別理論的研究還很薄弱，其內容顯得相當龐雜，不利于理論體系的構建。如前所述，對社會性別概念的解釋多種多樣，沒有統一的概念，要形成完整的社會性別理論體系就更難了，顯然不利于女性主義理論納入主流文化和知識體系。第二，受意識形態和歷史條件、社會發展水平等各種主客觀因素的制約，社會性別理論也受到一些質疑。例如，它認為性別完全由社會文化建構的，在一定程度上割裂了生理性別和社會性別的關系，有忽略自然的性別差別和貶低女性氣質的色彩。它在研究性別壓迫時忽視和模糊了階級壓迫，認為男性中心的文化建構是導致女性從屬地位的主要原因，片面歸咎于社會文化和男性壓迫。認真研究、借鑒、消化和吸收社會性別理論，結合具體國情發展本土化策略，是中國婦女理論研究面臨的現實選擇
一.社會政策下婦女發展指標1.1婦女發展指標的推動作用面對社會的不斷變化，各種事物、社會現象等形形色色現象，都應該有一定的指標作為標桿去約束和執行，這樣可以對于事物的了解更加的全面便捷，可以更真實的反映事情的真相。指標最早的應用是在經濟領域，是企業在經濟的盈利與虧損的情況下來做出指標分析。男女不平等的政策在古代就已經存在了，隨著思想的解放，女性的地位也逐漸的上升。女大學生在職場中處于弱勢地位甚至受到歧視，跟男女性生理上的差異和承擔的社會角色不同有很大關系。女性在職場中的工作狀態的確不如男性穩定，因此客觀上在職場中處于不利地位。有關法律法規規定，女員工在“三期”內不能被辭退，且必須保證基本的工資福利待遇，在此期間，用人單位必須另聘人員來承擔其工作，而這樣會導致用人成本增加和小范圍“人事混亂”。就這一點而言，用人單位在招聘女員工時可能會產生顧慮。
對于促進婦女的發展在國際上也是一大需要解決的問題，促進婦女的發展、怎么樣構成婦女指標成為了國際上也是首要解決的問題，然而實現婦女指標也是解決問題的關鍵。我們要合理的運用婦女發展指標，把它作為衡量的標準，這樣可以很好的反映婦女的狀況，我們選取一定比例的男女人數進行調研分析，如圖所示：
表1 常用婦女發展指標
涉及的方面
常用的指標
指標使用頻率
婦女的經濟地位和家庭、婚姻狀況
分性別的貧困率
4
女性收入的比例
8
65歲以下的性別結構
4
婦女的教育和培訓
識字率
6
分性別的各級教育入學率
15
學生入學性別比例
13
教師性別比例
6
特定專業性別比例
6
婦女的性別
分性別的預期壽命
9
65以上的分性別的預期壽命
2
產婦死亡率
7
可獲得產后護理的比例
4
流產率
4
分性別的吸煙率
5
婦女與犯罪
受到暴力侵害的比例
5
受到配偶的暴力侵害
5
婦女的經濟參與
男女性的收入差異
12
女性失業率
11
分性別的經濟參與活動
10
職務高低的比例
13
分性別的長期失業率
7
婦女的權利和政治
高級官員
6
有以上的比例分析可以看出對于性別的取向和選擇還是存在一定的差異性，對于婦女的發展指標還是比較單一的。
1.2社會主義下男女平等的觀念的發展對于社會男女平等的觀點的提出是在1970年塞納加爾最高法院院長首次提出的，“發展權是一項人權，因為人類沒有發展就不能生存”的主張上。由于這種言論的發出和流行，使得人們認真思考在男女平等的基礎上對于國家政策的參與、經濟、社會、文化、政治等的發展利弊，所以這樣的言論是值得人們考慮的和執行的，人們對于的人權的重視和堅守也是的男女平等的發展觀念得意實現，這是社會進步和發展的必然趨勢。
對于以往的舊觀念“男尊女卑”的社會關系，在心理上和生理上也導致了婦女要承擔繁重的家務事，長此以往在社會的經濟地位上獲得不了相應辛苦的報酬，最后就演變成為了社會見怪不怪的社會現象了。經過社會的進步生產力的發展需要，女性開始不斷的走出家門參與社會生產，也是的女性的地位不斷的回歸社會，這是女性發展的良好的開端，女性開始參與和享受著這個社會的發展和進步。
最后是國家政策的扶持，給予了女性權利，使得婦女們可以享受和男性一樣的權利，可以平等的參與經濟、政治、文化、社會等的發展，這是男女平等的重要的轉折點，使得婦女們在參與的過程中不斷熟練和參與自己的權利和履行自己的義務。
1.3女性平等思想的前提首先是社會的進步和發展，由于原有的長期的國情決定使得這一思想實現的比較緩慢和困難，但是隨著社會主義制度的不斷完善，男女平等思想也在不斷的發展，新社會主義的推動下生產力在不斷的壯大，對于生產的勞動力不斷的需求，這是這一重要原因對于新時期女性的工作這一難題得以解決，女性的地位也隨之不斷的穩健發展。對于性別的平等是社會不斷發展的目標，然而對于性別平等的很多的管理辦法也是為了更好的實現平等，可以促進社會的穩定、經濟的發展的積極作用。對于男女平等的這個觀念是社會發展的政策的目標之一，對于社會和國家的發展、制度的完善是社會政策執行的前提，這一平等得來不是一帆風順的，然而對于這一觀念的實行對于社會的發展和進步也發揮著巨大的作用。
二.社會政策與性別平等的研究2.1中國養老金制度的分析養老金制度這一政策的實行是在1834年的英國。當時只是為了救濟人們，在現在，養老金制度的目標更顯得宏偉，所涉及的方面比較廣泛，在政府的組織下對于現今社會的經濟、教育、住房、衛生、保健、收入等方面的政策更加的完善。社會保障制度的事實對于社會的穩定和經濟的發展具有一定的平衡作用，在一定程度上促進了社會的穩定和社會的資本積累，如果這樣長此以往更有利于經濟的增長。一方面，性別關系深刻地塑造了福利制度的基本特征；另一方面，社會給付制度、社會保險計劃和公共服務等又以不同方式影響著性別關系。作為福利供給的多元主體，國家、家庭和市場之間的互動也共同塑造了性別差異。以中國的養老金制度為例，我做一些調查，選定相同比例的22歲開始工作的人，從工資1000元開始，每年都增長，然而從以上的圖表我們可以看出男女的養老金比例還是存在一定的差異的，男性的要高于女性。如圖所示：
工齡
月工資
單位月繳
付22.5%
個人月繳
付8%
月繳付30.5%
月轉入個人賬戶11%
年末累計
1
1000
225
80
305
110
1320
5
1125.5
253.5
90
343.3
123.8
7008.1
10
1304.8
293.6
104.4
398
143.5
15132.3
15
1512.6
340.3
121
461
194
24550.6
20
1753.5
394.5
140.3
567
192.9
35468.9
25
2032.8
457.4
162.6
612
223.6
48126.2
30
2356.6
530.2
188.5
743
259.2
62799.5
33
2575.1
579.4
231
798
283.3
72702.8
38
2985.2
671.7
258
910.5
328.4
87464.7
女性33年個人預交52874，到退休72700
男性33年66421到退休84452
表2養老金模擬表格
從上面的表格我們是可以看出來的，在養老金方面依然是存在著不平等的現象存在。女性的養老金明顯要低于男性。這也能夠看出，當今社會在工資以及一些福利待遇方面，女性還是低于男性的。
2.2男女平等觀念轉變的分析對于社會性別的提出使得廣大的女性的意識發生轉變，男女平等觀念是廣大女性自我解救的一種持續努力的根源。對于這一平等的政策的制定不是很順利的，首先是男性和女性自上而下的參與，受到內外開放思想的影響使得男女平等的觀念更加的堅實，女性的心聲得以實現，其次是機構、政治、法律等的支持和堅持，然后是責任和程序使得更加的科學和公正。最后是社會主流思想的轉變，經濟和社會意識不斷發展，導致男女平等觀念的不斷轉變和完善。
2.3國內外女性平等的對比分析2.3.1中外參政的比較分析
對于社會這一大千世界，世界各民族在為女性經過多年的奮斗，都展現出了不可替代的價值意義，雖然都遵從著資本主義社會的發展，受東明文明、希臘文化等文明思想的熏染，但是對于中外女性的平等差異還是有明顯的區別，尤其是在參政的狀況上，對于女性參政是一個很大很復雜的過程，受到很多方面的影響例如認知、民眾的認可、法律等的因素的影響。在時間、經濟、政治、文化的推動下，中國女性可以參政的因素我們可以歸納為下幾點，首先是中國女性的參政是國家的需要，是中國特色社會主義的需要。其次是政治的扶持和維護，對于女性參政是比較難的，尤其是國檢體制的變化，最后 是法律因素的幫助，對于女性的選舉、言論等的幫助，使得女性的平等，在很大的程度上實現了女性的參政權。由于以上的分析可以看出，對于女性的參政來說是略顯得不全面不實的。與其他發達國家和發展中國家相比其他國家的女性的參政比較厚實。
2.3.2女性組織發展的現狀
就女性組織來說，隨著社會的進步國家政策的扶持各行各業的婦女組織不斷的發展壯大，社會性別視角下的女性組織發展和壯大，女性組織發展對于國家、家庭和勞動力市場上都有著積極的影響，女性組織的發展更有利于我們對社會福利與性別差異之間的關系進行深入理解，使得男女平等得以穩定的發展，女性的作用在社會上的比重越來越重要。
2.3.3政府思想和執行力的提高
本文認為政府思想和執行力的提高、社會政策的形成和實施應當充分考慮社會性別因素，采用更加整合的方法，平衡當前與未來、個人與社會的關系。做到平等。對于女性來說政府的扶持和執行更加的有說服力，對于男女平等的觀念更有約束力。政府思想和執行力的提高更有利于男女平等的發展和穩定。
三.我國女性的工作思考和實踐3.1社會性別的調研分析經過不斷的深入調研、思考女性作為家庭經濟依賴者，從調研分析可以看出，女性在家庭中的地位明顯要低于男性，主要的原因是，女性歷來都是屬于弱勢群體的，自身的工資待遇水平要都是低于男性。從當今大學生就業方面來分析，女性大學生就業率明顯要低于男大學性。可以看出來，在大學生就業方面也是存在著性別不平等的現象。在家庭中，女性的家庭角色和男性的社會角色分別構成了男女兩性的首要身份，家庭作為支撐福利體系的重要基石，維持。大多數男性作為家庭的頂梁柱，對于家庭收入和支持具有維持性，女性處于輔助性。所以，無論是從大學生就業還是家庭地位，甚至是工資待遇方面。都存在著性別不平等的現象，女性都是處于從屬性地位。
3.2新時期下婦女發展的進步作用將新時期下婦女發展納入主流的最終目標是實現性別平等，而性別主流化則是實現性別平等的工具。主流化并不是要在現存的社會政策實踐中加入一個女性成分，或者一個性別平等的成分，而是將性別平等議題置于政策制定、執行、監督與評估過程的中心。新時期下婦女發展主流化的概念框架對于社會福利制度的改革以及性別平等的推進具有重要的現實意義。因此新時期下婦女發展，需要不同國家和地區，在社會福利不同領域和不同層面的決策之中，予以充分的重視和有效的使用。新時期下婦女發展這將有助于社會福利制度真正地為社會公民提供無差別和平等的福利待遇，也將有助于社會福利制度在塑造平等的性別關系中發揮更加積極正面的作用。
3.3社會性別意識的重要性的判斷分析傳統兩性角色所造成的缺陷不少，兩性典型角色雖然在文化中根深蒂固，但它已有改變的趨勢。兩性角色的改變提高女性的社會地位，改變了男女關系。最重要的是雙性型角色獲得社會的許可。人們不再拘束于男主外，女主內的界限；女性在家庭的地位也由附屬地位提高到平等地位，夫婦關系不再是主從關系。男女不應堅持嚴格的角色界限，相扶相攜，才會有好的關系。而最理想的境界就是發展出一套無分男女性別的雙性向角色規范，平等共同扮演社會角色，男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策，貫徹男女平等基本國策，實現全面建設小康社會宏偉目標，全面建設小康社會是當代婦女運動的主題，貫徹男女平等基本國策，推動經濟社會協調發展，創造新業績，樹立新風尚，爭做時代新女性，發揚自強不息、艱苦奮斗、開拓創新精神，為實現中華民族偉大復興而奮斗，創造新崗位、創造新業績、創造新生活，為全面建設小康社會做貢獻，婦女在創造人類文明、推動社會發展中具有偉大的作用，婦女是一支偉大的人力資源，促進婦女全面發展，推動社會文明進步、男女平等，和諧發展，共創美好明天。
4.對于社會性別的分析———以上海大學性別話語分析為例4.1調查領悟分析社會性別概念社會性別的概念對于社會現實中的平等觀念的思考尤為重要，對于青年性別的分析也是很重要的，青年是國家的棟梁。對于社會性別概念，光從文字上我們可以這樣理解，社會性別地位的判斷標準，是直接的表現在人們的言、行、舉止上的，以上的不同的變化是取決于社會歷史發展的，其次是工作性質的分工不同。主要是指男性和女性在勞務分工上的差異，越是杰出地位就越高就會受到人們的仰望，回報的就越多。從平等來講，它應該是觀念上的體現，并不僅僅是我們目前看到的這些，在未來，無論是男性還是女性，人們做事的觀念更應該是獨立自主的方向，這是平等的前提條件。
男女不平等政策從古到今都是存在的，我們國家是一個農業大國，在你古代過得都是男耕女織的生活。男性身體健壯能夠做一些女性沒有辦法做到的工作，在體力上也是強于女性的。這樣就導致了我們國家出現了重男輕女的現象發生，這點從我們國家國代統治者身上就能夠看出來，因為，除了除了武則天以外其他的皇帝全部都是男性。在如今，隨著我們國家政策的改變，人們思想的進步，男女性別不平等的政策也是逐漸的轉變，女性也逐漸的有了自己的工作有了自己的收入。但是，在相同的工作量中，女性工資收入還是低于男性工資收入的。
4.2對上海大學性別的調查調查的目的：如今提倡男女平等，在前幾年尚可看到此等標語，雖提倡，但無施行。仍處封建社會。
調查時間：2015年4月22日。
調查地點：上海大學
調研對象：上海大學教育專業大學生
本文采用問卷調查法、數理統計法等研究方法，對上海大學生性別平等的觀念進行調查研究，調查結果表明，在學習中，男性在某些方面具有女生不具備的優勢，同時，男性也認為女性是弱勢群體。
表1對象調查情況
年齡段（歲）
大一
大二
大三
大四
男
女
50
89
201
271
293
389
254
109
研究方法
文獻資料法
本文的研究是在大量搜集文獻資料的基礎上完成的。資料的來源有：上海大學提供的學生資料，上海大學人事處提供教學生狀況，國內外學者相關專著和論文、期刊。通過對大學生性別平等觀念進行的大量觀察統計，獲取客觀材料。
問卷調查法
根據研究的內容和目的，采用現場問卷，對參加調查問卷的上海大學大學生進行調查，問卷選取上海大學作為采集點發放調查問卷，在上課間隙時作答，測試結束后回收問卷。共發放問卷300份，回收率100%，有效率98%。
訪談法
通過對上海大學學生進行咨詢，掌握了大學生對男女平等等觀念的看法，并且了解了相關改善措施。
4.3調研結果4.3.1學習成績歸因方面
根據調研問卷是可以看出來，對男女學生學習得出以下結論：（1）男女教師將女生學習成績的好壞歸結于“學習用過、刻苦學習”，對男生也并沒有此項目。大部分女教師將女生學習成績歸因于“學習方法得當”，而大部分男教師則將其歸因于“興趣廣泛、知識面廣”。（3）男、女教師在對男生進行學習成績歸因時，沒有顯著差異，均集中于“興趣廣泛、知識面廣”、“聰明靈活”等選項。
4.3.2性別社會角色期望方面
在畢業就業選擇方面，男女教師將女生電網給與護士職位比較多，男女教師將男性未來工作職位定位于科學家的居多。從中我們可以看出男、女教師均存在嚴重的性別刻板印象，男、女教師均認為女生應該選擇傳統意義上的、需要愛心的、處于被統治地位的工作；而男生則應該選擇高成就傾向的、具有權力地位的工作。
4.4分析及思考在教學中，教師因為性別出現對學生的偏袒也是經常可以看見的情況，在教育中對于性別差異的女生的成長是不利的。女教師大多數的時候表現的是比男教師表現出更加強烈的性別差異。女教師對女學生課堂紀律更加的苛求，在學業方面的要求比較低。我們認為女教師作為女性的代表，她在成長歷程中親身經歷了更多的女性性別角色塑造，盡管她們也痛恨男女不平等，盡管她們不承認自身存在性別歧視，但她們在對不同性別的學生進行教育時的確具有性別偏見的色彩，甚至比男性教師更為嚴重，這就不能不引起教育界的高度重視，在人類性別社會化的過程中，女性對于自身價值的認識至關重要，它將直接影響下一代的兩性觀念和女性意識覺醒。
在此次研究中，盡管結果顯示男、女教師均存在不同程度的性別刻板觀念，但我們也欣喜的發現在某些方面這種差異是極其微小的，尤其是男性教師在對待男、女生的教育上幾乎可以達到“一視同仁”的境界。這說明，一方面隨著時代的進步、經濟的發展，女性要求獨立、要求解放的運動取得了實效，社會中的男性已經開始認識到女性不可替代的作用；另一方面當今師范教育重視性別教育理念的傳輸，很多大學生在頭腦中已經對“性別”進行了重新釋意，具備了性別平等的價值觀。然而，在欣喜之余我們還應該保有一份清醒的認識：這一研究僅僅限于問卷調查，我們并沒有進行實地觀察，男、女教師面對所做出選擇，并不等于他（她）們在實際工作中的選擇。因此，這一研究所反映的僅具有一定的可信度，對這一課題還應進行更加深入的研究和探討。
4.5啟發和建議4.5.1課堂上應多關注女生
在調查中發現，女學生的課堂表現沒有男生積極，這樣的情況主要的原因是很多的教師并沒有主動的給予一些女性主動發言的機會，同時女性由于害羞并不是很愿意進行自我表現。所以導致在后來的工作退居二線。所以，在課堂中應該多多給予女學生表下的機會，對于女生課堂的發言應該給予充分的肯定和鼓勵。
4.5.2課外活動應多組織一些競爭性的游戲或比賽讓女生參與
在游戲中，女生所玩的游戲明顯的要少于男性，一些籃球比賽和足球比賽都是沒有女生參與的，女生在游戲中的意識是比較差的。所以，作為教師應該積極的組織一些棋牌賽、辯論賽和女生進行同臺競技。這樣在游戲和比賽中逐步的提高女生競爭的參與意識。讓他們能夠更好的因對未來激烈的競爭。
4.5.3培養女生的受挫能力
在學校中，很多的教師也會對女生進行偏袒，對于犯錯誤的男生嚴格批評。一些教師經常說女生經不起批評。這樣的惡性循環會導致女性的心理越來越弱，經不起挫折。在未來的工作和生活中也是很難承擔比較大的分謝感。所以女生一定要努力的去面對各種風險，經歷各種失敗。所以，教師應該積極的、有意識的培養學生受挫的能力。
4.6研究存在的不足在這次調研過程中獲得了很多的收獲，包括了自身的一些觀念得到改變。但是由于自身的能力有限，對于社會政策和性別的研究還是存在著一些不足之處，在很多的地方需要進一步的完善。但是，我希望這次調研能夠對社會性別不平等方面的問題起到一定的建議性的作用，讓跟多的人來關注社會性別不平等的問題。讓更多女性通過更加良好的教育來達到實現自身價值的目的。
結論在經濟利益驅使和分配下的女性地位的變化也有一定的推動作用，對于女性的發展和社會地位的變遷產生了深刻影響，著眼于女性命運的變遷、女性理論的創新、平等地位的穩健和工作中女性的種種變化的分析和討論，在追求男女平等觀念的實踐和落實情況的分析下，社會發展發揮了非常積極的作用,但一些政策對婦女地位的負面影響常常被忽視,或沒有得到應有的關注，應嚴格貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和和諧社會的目標，在男女平等的前提下更好的穩定和堅持性別平等。性別的平等是社會不斷發展的目標，然而對于性別平等的很多的管理辦法也是為了更好的實現平等，可以促進社會的穩定、經濟的發展的積極作用。對于男女平等的這個觀念是社會發展的政策的目標之一。
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致謝本文經過選題、資料收集、提綱編寫、論文初稿及最后的定稿，歷時近2個月，終于完成。在此，我要感謝我的指導老師，在我寫作論文期間不斷傳授寫論文的秘訣。這使我終生受益。在論文的選題、資料查詢、開題、研究和撰寫得每一個環節，無不得到導師的悉心指導和幫助。我愿借此機會向導師表示衷心的感謝！同時要感謝我的老師們在我論文資料收集和整理過程中給予的幫助，在此特想幫助我的老師們表示衷心的感謝，感謝他們對我的關心、關注和支持！首先要感謝我的導師老師。在整個學習和論文指導過程中，他充分體諒我們這些工作任務及其繁重的學生，總是犧牲個人的休息時間為我們作指導。他淵博的知識、他的循循善誘，他嚴謹刻苦的治學態度、精益求精的工作作風、不但讓我在專業知識上收獲巨大，更讓我學會了如何成為一名受人尊敬的人、品德高尚的人，這些都將對我產生深遠的影響，使我終生受益。其次，我也要感謝一直以來默默支持我的家人，是他們的理解和付出使我能夠專心完成我的學業，我深知他們為我求學所付出的一切，祝愿他們永遠幸福、安康！我也一定會更加努力！最后，我要衷心地感謝在百忙之中抽出時間審閱拙作的專家教授，希望能夠得到各位師長的不吝賜教。
附錄上海大學男女性別調研問卷
附錄1
1.您的性別（ ）
A. 男 B. 女
2. 您的學歷（ ）
A.本科 B.碩士 C.碩士以上
3. 您的年齡（ ）
A.20~23 B.24~26 C.27~30
4. 您所學的專業屬于( ) ⊙多選
A、哲學類
B、經濟學類
C、法學類
D、教育學類
E、文學類
F、歷史學類
G、理學
H、工學
I、農學
J、醫學
K、管理學
L、其他
5.您認為您在校的學習成績怎樣？ （ ）
A.優 B.良 C.差
6.您對于大學生求職過程中出現的性別歧視問題是如何看待的? ( )
A.可以理解 B.是不正確的 C.沒有看法
7、您在求職的過程中遇到過性別歧視這個問題嗎？
A.是 B.否
8、您在求職過程中，招聘單位有規定所招收的員工性別的現象嗎？（ ）
A.存在 B.不存在
9、您認為招聘單位在公司待遇方面存在性別歧視的現象嗎？（ ）
A、存在 B.不存在
10、如果您遇到過性別歧視，請問是求職于哪個行業時遇到的？（ ）
A、制造業 B、服務業 C、IT行業 D、房地產業 E、金融業 F、其他
11、如果您遇到過性別歧視，請問是在求職的那一個環節？（ ）
A、簡歷篩選 B、面試 C、錄用
D、工資待遇 E、其他
12、您認為招聘單位在同等條件下更傾向于雇傭男性？（ ）
A、非常不同意
B、較不同意
C、不確定
D、較同意
E、非常同意
13、您認為招聘單位對女性存在歧視主要表現在哪些方面？（ ）
A、女性的智力不如男性
B、女性的體力不如男性
C、女性的適應性不如男性
D、女性的生育等因素影響
E、招聘女性的成本高
14、您認為在我國“大學生就業性別歧視現象”是否已經消除？( )
A、沒有，而且越來越嚴重
B、沒有什么大變化
C、正在消除但不是很徹底
D、基本消除
E、已經消除
15、您認為大學生就業遭受性別歧視的原因有哪些？（ ）
A、招聘單位的觀念淺薄
B、勞動力市場供需不平衡
C、女性自身因素影響
D、特定工作崗位的限制性
E、我國的立法政策的不完整性
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(10)
三 政策法規篇
中澳房產差異分析
澳洲的政策利國利民，充分保障了購房者的利益，現在將中澳兩國房產政策的差別進行一個詳細的分析，希望能給各位投資者起到幫助。
1.產權年限
在國內一個房屋的產權是70年，而在澳洲，房屋的產權是永久的，而且澳洲不存在遺產稅，房產可以世代傳承。這正好符合了西方人眼中私有財產圣神不可侵犯的原則。
2. 貸款比例
在國內申請貸款一般只能申請到50%左右，而且銀行對買家的背景調查得非常嚴格，很多年輕的買家很難從銀行貸到足夠的錢去買房。而在澳洲，銀行并不會在乎購房者的背景或者收入，只要購房者愿意用房子抵押，銀行能夠提供房價80%的貸款，還款期限一般為30年。
（在澳洲，房產投資者向銀行申請貸款的難度要低的多。即使是沒有收入的留學生也可以申請貸款，可以以父母為擔保人，以擔保人的收入來擔保你的貸款。在經過Broker或者銀行貸款經理的專業指導后，一般都可以申請到70%到80%的貸款。不需要額外的抵押物，房子本身就是你的抵押物。這足以說明銀行業對澳洲的地產市場具有充足的信心。）
3. 還款方式
在國內，永遠是本金和利息要一起還。而在澳洲買家可以選擇自己的還貸模式，比如只還利息不還本金，或者先還利息后還本金，或者是本金利息一起還。
4. 還款開始的時間
在國內買家需要在簽完購房合同以后馬上開始償還銀行利息，而在澳洲買家只需要在開發商交房以后才開始償還銀行利息，也就是說在樓房蓋好之前，買家除了付首期10%以外，不需要付任何的房款。對于期房來說，買家在簽購房合同的時候只需要付10%即可，剩余的10%是在房子建好以后再支付。（在國內買家需要在簽完購房合同以后馬上開始償還銀行利息，而在澳洲買家只需要在開發商交房以后才開始償還銀行利息，也就是說在樓房蓋好之前，買家除了付首期10%以外，不需要付任何的房款。
對于期房來說，買家在簽購房合同的時候只需要付10%即可，貸款70%-80%的話，剩余的10% - 20%是在房子建好以后再支付。）
5. 首期的去向
在中國，購房者的首期直接交給開發商，開發商拿著購房者的首期去蓋房子。而在澳洲，10%的首期可以存入銀行定期或者放入律師行的信托賬戶，這些錢在房子蓋完之前會被凍結起來，開發商只有在完成房屋建造并且通過政府驗收的時候才可以拿到這筆錢。這個政策充分保證了消費者的利益，同時也監督開發商的建筑質量。也就是說開發商如果不能順利完工或者不能通過政府的驗收，開發商一分錢都拿不到。
這個政策也充分地保證了消費者首期的安全，如果開發商過了建筑工期，消費者可以要求退款。
6.爛尾樓
在中國，有大量的爛尾樓存在，是因為往往開發商一邊賣房一邊建房，買家的首期被拿去賣房，但是假如開發商沒有辦法保證后續的資金，那就會形成爛尾樓。在澳洲，爛尾樓是不存在的。因為買家的首期全部被凍結在銀行或者信托賬戶里，開發商一般都是要向銀行申請建筑貸款，只有在開發商銷售了樓盤70%以上的房子以后，銀行才會批準建筑貸款。
有了從銀行借來的足夠的資金，開發商是可以保證完工的。唯一的情況是，開發商沒有辦法達到銀行的銷售要求，那么銀行就不會批準貸款，而項目根本就蓋不起來。因此沒有爛尾樓這一說。
7.空置率
在北京，官方的數據是22.4%。15%已經屬于危險區，20%屬于重度危險區，這是很容易造成房地產泡沫從而崩塌，而在墨爾本房屋的空置率只有2%左右，這充分說明了澳洲當地穩定的租房市場。這也跟當地人的生活方式有關，他們更喜歡通過租房這種形式也不降低整體的生活質量。（家庭人口多孩子多的情況下多會租住郊區的HOUSE）
8.再融資
在國內，申請過貸款的人再申請貸款非常困難。
而在澳洲二次貸款非常容易。
當房價漲了之后，例如60萬的房子漲到了70萬，那么，可以用這10萬的漲幅向銀行申請再融資，拿這“隱形"的10萬作為第二套房子的首府，“免費”購買第二套房產。
以此類推，每隔幾年便可以向銀行申請再融資，輕松走上投資理財的正確道路。
9.對沖賬戶
這又是澳洲的一大特色政策。如果買家手上有閑錢了，不需要直接還給銀行，只要把錢放進對沖賬戶，存款的利息和貸款的利息可以互相抵消。但是這比錢可以隨時放進去，也可以隨時拿出來。
舉個例子，一套60萬的房子，首期給了12萬，向銀行借了48萬，假如買家手上突然多了8萬的現金，只需要把這個錢放進對沖賬戶，那么銀行的利息就會自動以40萬的本金來計算。
假如買家一下子中了大獎，拿到了48萬，只要把這個錢放進對沖賬戶，那么本金就馬上為0。
但是如果買家有急用或者需要做其它投資，那么隨時可以把資金從對沖賬戶里面提出來。
10.負扣稅
這也是澳洲一大特色，在澳洲幾乎所有的買家都是把還貸時間拉到最長30年，盡可能地向銀行借錢。
因為銀行的貸款可以幫助買家抵稅。
具體的操作是這樣子，假如買家買投資房的話，每周的租金算是投資房收益，每周的還貸還有房屋的折舊都算是這個投資房的支出，假如支出大于收益的時候，買家可以申請減稅來彌補自己的損失。
這就是為什么在悉尼很多年收入超過100萬澳幣的人，每年個人所得稅只交不到一萬，因為他們用了負扣稅的政策來合理避稅。
越有錢的人，收入越高，需要投資來抵稅避稅的房產就越多。
11.律師參與
澳洲房產交易要求買賣雙方都由律師參與，律師可以充分保障買家和賣家的利益。
律師的主要工作是解釋購房合同以及向開發商提出要求。
律師費大概是1000-1500澳幣左右。
12.中介參與
國內的中介一般只是打廣告，為買家招租客，至于之后的事，都由房主和租客自行解決。
而在澳洲，中介提供很多全面的服務。
很多中介在買家完成購房后可以提供包租服務，保證房主在兩年或者五年的時間內每周都有一定數額的租金收入，中介負責幫房主與房客打交道，并在法律法規的框架內處理很多事宜。
除此以外，有些澳洲的中介還會負責幫買家申請銀行貸款以及政府購房補助，為買家省去很多時間。
13.印花稅
在蓋房到交房大致可以按照兩年的工程量算（或1.5），從買家購入房子起到交房這期間就可以平均每年獲得2%的印花稅，比如一個50萬的房子，兩年印花稅就可以賺到$2萬澳幣。
這是維多利亞州印花稅對期房期地的優惠政策，在澳洲只有維多利亞州是這樣的。
政策法規性別平等咨詢評估機制包括(11)
旅游政策法規習題
1、單項選擇題
1是 引起旅游法律關系發生、變更和消滅最常見、最普遍的現象（ ）
A、旅游法律事件 B、旅游法律行為 C、主體 D、客體
2某高校學生小劉向某飯店發送電子郵件，預定一套客房，該合同屬于（ ）
A、口頭合同 B、書面合同
C、以信件的形式訂立的合同 D、以合同書的形式訂立的合同
3旅游合同的訂立是一種（ ）
A、經濟行為 B、個人行為 C、法律行為 D、行政行為
4當事人遲延履行合同后發生不可抗力的，導致合同無法履行，當事人（ ）
A、不承擔責任 B、不能免除責任 C、責任得以減輕 D、與對方分擔責任
5游客趙某在旅游商店購買商品時，商店值班經理懷疑趙某偷走了商店的商品，便對趙某攜帶的旅行包進行搜查，該經理的行為侵犯了消費者的（ ）
A、自主選擇權 B、公平交易權 C、求償權 D、受尊重權
6有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失；增加后的賠償金額為消費者購買商品價款或者接受服務費用的（ ）。
A、20% B、50% C、1倍 D、2倍
7.2009年2月20日，溫家寶總理簽署國務院令，公布 ，于2009年5月1日起施行。（ ）
A、導游人員管理條例 B、導游人員條例 C、旅行社管理條例 D、旅行社條例
8各級旅游行政管理部門對旅行社及其分支機構的監督管理，實行 的原則。（ ）
A、分級管理與政府導向 B、分級管理與屬地管理
C、行政許可和屬地管理 D、分級管理與行政許可
9導游員田梅帶團在北戴河旅游活動中，由于輕信天氣預報，私自取消了第二天海濱浴場的旅游活動，引起旅游者投訴，田梅將受到 處罰。（ ）
A、暫扣導游證3----6個月并被扣6分 B、暫扣導游證12個月并被扣6分
C、暫扣導游證3----6個月并被扣8分 D、暫扣導游證12個月并被扣8分
10（ ）是我國飯店行業的第一部規范，它的出臺標志著中國旅游飯店業逐步走向成熟。
A、旅館業治安管理辦法 B、中國旅游飯店行業規范
C、中國星級飯店行業規范 D、星級飯店訪查規范
11、今年17周歲的張某在深圳打工，利用業余時間研制成功多項發明，他與某公司達成了轉讓發明專利的協議，該協議 。（ ）
A．無效 B．效力待定 C．有效 D．可撤銷
1２、甲、乙簽訂一份合同，雙方約定任何一方違約應向對方支付違約金2000元。為擔保合同的履行，甲又向乙支付了1600元定金。后來乙完全不履行合同，但未給甲造成實際經濟損失，按照相關規定乙應向甲支付 人民幣。（ ）
A．800元 B．1000元 C．1600元 D．2000元
1３、依據《合同法》規定，違約責任的歸責原則實行的是 。（ ）
A. 誠實信用原則 B．公平責任原則 C.嚴格責任原則 D.過錯責任原則
1４、下列關于導游人員管理制度的表述不正確的是 。（ ）
A．獲得導游人員資格證 3年未從業的，資格證自動失效
B．所在地旅游行政管理部門在本行政區域內負責導游人員計分管理的具體執行
C. 高級導游人員的考核評定由省(自治區、直轄市)人民政府旅游行政管理部門負責
D．正在帶團過程中導游人員導游證被扣后，可持旅游行政執法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程
1５、哈爾濱市某旅行社欲聘具有特定語種語言能力的李某臨時從事導游活動．按照《導游人員管理條例》，應 。（ ）
A、由李某向哈爾濱市旅游局申請領取臨時導游證；
B、由李某向黑龍江省旅游局申請領取臨時導游證；
C、由該旅行社向哈爾濱市旅游局申請領取臨時導游證；
D、由該旅行社向黑龍江省旅游局申請領取臨時導游證。
1６、魏某取得導游人員資格證書后，在某導游服務公司登記注冊，他可持相關材料向 申請領取導游證。（ ）
A. 國家旅游局 B．省級旅游局 C．地市級旅游局 D．縣級旅游局
1７、人民代表大會制度的實質是 。（ ）
A、人民代表大會由選民民主選舉產生；
B、國家一切權利屬于人民；
C、實行民主集中制原則，集體行使權力；
D、制定國家法律。
1８、我國憲法規定，公民住宅不受侵犯，該項權利屬于 。（ ）
A、社會經濟權利；
B、人身自由權利；
C、政治權利；
D、物質保障權利。
1９、下列表述中不符合《合同法》規定的是 。（ ）
A、格式條款與非格式條款不一致的，應當采取非格式條款；
B、對格式條款有兩種以上理解的應當作出不利于提供格式條款一方的解釋；
C、對格式條款發生爭議的，應當按照通常的理解與以解釋；
D、對格式條款的理解發生爭議的，其解釋權屬于提供格式條款一方。
2０、根據導游人員計分管理規定的要求，下列行為應該被扣除１０分的是 。（ ）
A、誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒項目的；
B、擅自中止導游活動的；
C、帶團過程中沒有攜帶記分卡的；
D、向旅游者兜售物品或購買物品的。
二、多項選擇題
1、旅游活動中常見的旅游義務主要是（ ）
A、旅游合同義務 B、民事法律責任 C、行政法律責任
D、要求對方一定作為
2.下列能作為旅游法律關系主體的有（ ）
A、河北省旅游局
B、河北省某四星級飯店
C、來河北省旅游的美國游客
D、中國旅行社的法人名稱
3、下列選項屬于旅游法的調整對象的有。（ ）
A、河北省旅游局與某旅行社的關系
B.某飯店管理公司與所屬飯店之間的關系
C、某旅行社與某汽車公司的關系
D、某旅行社與某旅游飯店的關系
4、下列屬于《合同法》基本原則的有（ ）
A、自愿原則 B、誠實信用原則 C、公平原則
D、合同對當事人具有法律約束力的原則
5、對合同變更敘述正確的有（ ）
A、合同變更不僅是內容上的變更，合同的性質也發生了變更
B、合同變更前后當事人應保持一致 C、合同變更在合同成立后發生
D、已經履行的合同不能變更
6、下列關于星級評定的組織和權限說法正確的是有（ ）。
A、全國旅游飯店星級評定的最高權力機關是國家旅游局
B、省級飯店星級評定機構負責本地區四星級以下飯店的評定與復核
C、省級星級評定機構保有對本地區市級評定機構所評飯店星級的否定權
D、地級城市旅游局具體負責本地區三星級以下飯店的評定與復核
7、旅行社不得向旅游者介紹和提供含有（ ）內容的旅游項目
A、損害國家利益和民族尊嚴的 B、淫穢、迷信、賭博的
C、宗教歧視 D、民族歧視
8、根據《旅行社條例》，國家鼓勵旅行社向（ ）發展。
A、國際化 B、專業化 C、網絡化 D、品牌化
9、導游人員在導游活動過程中有下列情形之一的，扣除6分（ ）
A、擅自增加或減少旅游項目的 B、以明示或暗示的方式向旅游者索要小費的
C、10人以上團隊未打接待社社旗的 D、講解質量差或不講解的
10、導游人員行使調整或變更接待計劃權，應符合以下條件（ ）
A、必須是在引導旅游者旅行、游覽過程中
B、必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情形
C、必須立即報告旅行社，并得到旅行社的認可
D、必須征得多數旅游者同意
11、保險合同終止的情形有（ ）
A自然終止 B協議終止 C義務履行完畢終止
D違約終止 E合同自始無效
12、社會主義法的特征（ ）
A廣泛的人民性 B廣泛的社會性 C真正的民主性
D高度的科學性 E真正的正義性
13、國家公務人員不得兼職公司的（ ）
A董事 B監事 C經理 D經理負責人
1４、旅游飯店有權拒絕接待旅客的情況有（ ）
A客房已滿 B客人手持兇器 C因不可抗力原因 D客人未滿十八周歲
1５、有限責任公司股東可以用的出資形勢有（ ）
A貨幣 B實物 C工業產權 D信用
１6、旅游者可以選擇作為投訴地點的有（ ）
A旅游者的住所地 B損害結果發生地
C被投訴者所在地 D損害行為發生地
17、股份有限公司設監事會，其成員不得少于（ ）
A3人 B4人 C5人 D6人
18、下列屬于不正當競爭行為的有（ ）
A偽造認證標志 B偽造產地
C冒用名優產品標識 D冒用認證標志
19、《合同法》的原則有（ ）
A平等原則 B合同自由原則 C公平原則
D誠實信用原則 E遵守法律的原則
20、保險合同的特點是（ ）
A保險性 B附合性 C雙務性 D射幸性 E最大誠信性
3、填空題
1、中國旅游市場將從以 為主導、 為基礎，發展到入境、國內、出境三大市場共同發展。
2、《旅行社條例》規定對外商投資旅行社的設立條件實行 。
3、因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響， 或 免除責任。
4、根據《合同法》的規定，合同違約責任的歸責原則是 。
5、合同中解決爭議的條款具有 ，它不因合同發生爭議、無效、終止、被撤銷、被解除而失去效力。
6、消費者組織不得以 為目的向社會推薦商品和服務。
7、國家對消費者合法權益的保護包括 、 和 。
8、導游人員等級考核標準和考核辦法，由 制定。
9、旅行社責任保險屬于 ，旅行社責任保險的受益人是 。
10、在我國，旅行社的設立實行“ ”。
11、參加中級導游員考試者必須取得 資格。
12、對于 年內接到 次警告通知書的，星級評定機構將降低或取消其已定星級。
13、旅客與承運人之間最常見的合同形式是 。
14、有權受理旅游投訴案件的機關是 。
15、股份有限公司設監事會，其成員不得少于 人。
16、旅行社質量保證金中的賠償請求人請求賠償的時效期限為 天，從賠償請求人受侵害事實發生時開始計算。
17、在《合同法》的基本原則中， 構成了合同關系的前提和基礎。
18、國家旅游局頒布的《導游人員管理實施辦法》規定的導游人員計分管理辦法，明確規定導游人員在導游活動中有有毆打或者謾罵旅游者行為的的，扣除 分。
19、國家對導游人員實行年度審核制度，由＿＿負責對導游人員年審的初評。
20、對格式條款有兩種以上理解的應當作出不利于 一方的解釋。
四、案例分析
1、2000年5月8日，某百貨大樓與某空調生產廠家簽定了一份空調購銷合同。合同約定，2000年7月1日前，空調廠向百貨大樓支付某名牌柜式空調200臺，每臺6400元，價款總額128萬元，交付方式為百貨大樓到空調廠分批驗收自提，百貨大樓預付定金12萬元。合同簽定以后，百貨大樓得知本市某旅游涉外飯店為了評定星級，要在飯店里安裝200臺柜式空調，于是百貨大樓便找到該旅游涉外飯店，經過雙方協商達成協議，由該旅游涉外飯店直接到空調廠自己提貨，空調每臺6550元，價款總額為131萬元。之后，百貨大樓致函空調廠，稱該批空調已經轉讓給本市的旅游涉外飯店，請空調廠允許旅游涉外飯店于同年6月30日提貨，貨款由百貨大樓于當年7月2日一次付清。空調廠對此未予答復。同年6月24日，旅游涉外飯店致函空調廠，稱其將于6月30日提貨，請其作好發貨準備。到6月30日，旅游涉外飯店去空調廠提貨時，空調廠以旅游涉外飯店無權提貨為由予以拒絕。后經多次催促，空調廠仍拒絕發貨。旅游涉外飯店訴至法院，請求判令空調廠承擔違約責任。
問：（1）本案例中，百貨大樓與空調廠之間簽定了空調購銷合同是否有效？為什么？
（2）百貨大樓與旅游涉外飯店之間簽定的轉讓空調合同是否有效？空調廠是否要承擔違約責任？
2、2001年夏季，某旅行社受某公司委托，組織該公司部分職工前往某海濱旅游度假。根據行程計劃安排，該旅行社導游李某帶團前往甲海灘。不料，通往甲海灘的道路因發生嚴重車禍，已被公安部門封閉。鑒于此種情況，導游李某經旅行社同意，并征得旅游者同意后，帶團去了乙海灘（乙海灘未經旅游開發，無安全救助措施）。部分游客在乙海灘游泳時，因風大浪急，兩名旅游者不慎身亡。經查，在旅游者溺水身亡之前，導游李某未就乙海灘的情況向旅游者作真實的說明，也沒有提出明確的警示及采取必要的預防措施。
請根據有關法律法規分析此案，本案中誰應承擔責任？應承擔什么樣的責任？
3、2003年4月，某旅行社組織了一個赴長白山的旅游團，委派導游張某作為全程導游隨團服務。在旅游團將要攀越天池的前一天，該團游客詢問導游張某攀越天池是否要多添衣服，以適應天氣變化。張某根據自己多次在這個季節游天池的經驗，回答游客不必多添衣服，以便輕裝上山。第二天，在張某的引導下該團游客等上了天池，這時天突然下起了鵝毛大雪，氣溫驟然下降，張某急忙引領游客下山，但由于團里有些游客聽信導游張某的話，沒有帶衣帽圍巾等御寒之物，致使不少人耳、鼻子及手腳凍傷，其中6人經醫院診斷為嚴重凍傷。為此，該團游客投訴導游張某及其旅行社，要求旅行社和張某承擔醫療費用，并賠償因此而造成的其他損失。張某所在旅行社認為此次游客凍傷事故完全是導游張某工作失誤所致，應由其個人負責，旅行社不承擔任何責任；張某則辯稱游客凍傷事故是由于天氣突然變化所致，自己無法預見，屬于不可抗力，自己不應承擔賠償責任。
根據事實和有關法律法規回答下列問題：
（1）導游張某對游客凍傷事故有無責任？為什么？
（2）旅行社認為游客凍傷事故是導游張某工作失誤所致，與自己無關的說法是否正確？有何依據？
（3）對游客凍傷事故，如果導游和旅行社有責任，應對他們如何處罰？
4、旅游者張某在北方某著名滑雪場游玩之后，在公路上等候汽車，但因前日剛下過大雪，路面結冰，張某等候多時，未見汽車。半個多小時之后，張某攔了一輛個體出租車，但該車已掛出“停車營業”的車燈標志，司機程某準備開車回家休息。張某說明自己要趕火車回家，懇求程某送其到火車站，并提出愿意雙倍付車錢。程某提出因路滑難行，如有意外，其概不負責。張某因急于趕車，表示同意。車行6公里左右，因前方車輛行駛緩慢，張某催促程某快開，程某遂將車駛入人行道，準備超車，但因路面太滑，剎車失靈，該車撞到電線桿上，致使張某頭部碰傷，因此花去醫療費用4000元。后張某要求司機程某賠償其損失，但程某提出，他與張某事先有約，對此事故一概不負責任。請問：
（1）張某與司機程某達成的出了意外概不負責的條款是否有效？為什么？
（2）程某是否應該承擔對張某的賠償責任？
5、某旅游飯店與某電器公司于某年6月6日簽定了一份買賣合同，合同規定由電器公司供給某旅游飯店某種型號的電視機240臺，單價2100元，總計價款50.4萬元。某旅游飯店需在同年8月底前將貨款匯入某電器公司帳戶，款到10日內由電器公司將貨供完，到期不履行合同，承擔貨款的4%的違約金。合同訂立后5日內某旅游飯店須交付10萬元定金。
同年8月25日，某電器公司向某旅游飯店發出傳真，要求付款。某旅游飯店復函聲稱，因資金短缺，希望先發貨，再付款。電器公司予以拒絕。電器公司多次催促未果，于同年12月底依據雙方合同中規定的仲裁條款向某仲裁委員會提起仲裁申請，要求旅游飯店交付違約金、賠償其一切損失。而旅游飯店辯稱，自己只是資金一時短缺請求對方先發貨，是對方不履行義務，所以要求電器公司返還10萬元定金，也不承擔賠償其他任何損失的責任。根據有關法律、法規規定，請回答：
（1）某旅游飯店請求返還定金是否合法？為什么？
（2）如果依據法律規定，某電器公司可以不返還定金，其提出的要求旅游飯店支付違約金、賠償一切損失的要求仲裁委員會能否支持？為什么？
6、1998年1月某國際旅行社組織了一個赴長白山旅游團，委派導游黃某作為全程導游隨團服務。當此旅游團將要攀躍天池的前一天晚上，該團一些團員詢問黃某，上天池是否要多添衣服，以免天氣變化。黃某根據其多次在這個季節上天池的經驗，回答游客不必多添衣服，以便輕裝上山。翌日，該團游客在黃某及地陪的引導下上了天池，不料，天氣突然變化，天降大雪，氣候驟然下降，黃某急忙引導該團下山，但由于該團有些客人未帶衣帽圍巾等御寒之物，致使不少人耳、鼻及手腳嚴重凍傷。其中4人經醫院診斷為重度凍傷。為此，該團游客投訴導游黃某，要求黃承擔醫治凍傷等費用，并賠償因此造成的損失。黃某所屬的國際旅行社接到此投訴后，認為此次凍傷事故是由于黃某工作失誤所致，責令其自行處理游客投訴，旅行社不承擔任何責任；黃某則認為此起凍傷事故是由于天氣突然變化所致，是出乎意料之外的事情，與其無關，不應由其承擔法律責任。
問：
（1） 旅行社認為此次凍傷事故是導游黃某工作失誤所致，與旅行社無關的說法是否正確？有何依據？
(2)導游黃某認為此起凍傷事故是由于天氣突然變化所致，與其工作無關是否正確？有何依據？
8、謝某參加導游資格考試，并辦理了登記注冊手續，被某社聘用，在一次帶團導游中，他按照旅行社的接待計劃，安排和組織該團旅游者游覽。該團旅游者對其在旅游途中的導游講解服務質量不滿，旅游結束后，向質監所投訴，要求退還導游服務費用。該社遂以旅游者投訴為由，不付謝某帶團報酬，并辭退了謝某。對旅行社的這一做法，謝某十分不滿，提出此次帶團是受旅行社委派，旅行社應按約定支付其帶團報酬并對投訴承擔責任。而旅行社則以與謝某沒有訂立合同為由拒絕這一要求。據查，謝某在帶團導游講解過程中，確實存在著講解服務質量問題。
請問 ：
（1）謝認為旅游者對其投訴，應由旅游社承擔責任的說法是否成立？有何依據？
（2）旅行社以與謝某沒有訂立合同為由拒絕支付報酬的說法是否成立？有何依據？
8、1997年7月，某國際旅行社組織了一個西藏探險旅游團，委派劉某為全程導游陪同隨團服務。當該團進藏將赴那曲地區時，劉某聽過往司機講，那曲地區已發生暴風雪，道路已斷，遂與地陪陳某商議，決定取消那曲行程改道返回拉薩。當劉某將此決定通知該團后，全體團員大嘩，認為僅憑道聽途說，無真憑實據就輕率取消那曲行程不妥，應得到確切的消息后再定行止。由此，旅游者與劉發生爭執，最終劉以不可抗力為由，將團帶回拉薩。為此該團投訴該國際社，要求提供那曲確實發生暴風雪的證明，否則該社承擔賠償損失責任。該國際社認為取消那曲行程是導游劉某的個人行為，與旅行社無關，拒絕承擔證明及賠償責任；劉則以法律沒有規定不可抗力必須證明為由拒絕承擔證明及賠償責任。
問：
（1）該國際社認為取消那曲游程屬劉某個人行為，與旅行社無關的說法是否正確？有何依據？
（2）劉某的說法正確嗎？
9、1998年6月底，某市旅游局質監所收到旅游者張某等11人的投訴，稱經導游員王某的介紹于本月初參加了某旅行社組織的海南環島觀光5日游，每人繳納旅游費用2100元，由王某擔任該團導游員；但在海南住地安排的賓館及餐飲標準與協議約定的不相符合。原定的二星級賓館實為一星級賓館，且地理位置偏僻，餐飲標準也低于原定標準。經市質監所核查，該"旅行社"是由某旅行社兩名工作人員與某公司業務員拼湊的、未獲得主管部門批準和工商部門注冊登記的無證旅行社。王某為另一旅行社的合法導游員，因擔任該團全陪而獲得導游費1000元。
請根據上述的情況回答：
(1)根據有關法律、法規的規定，對該"旅行社"責任人應怎樣處罰？
(2)依照《導游人員管理條例》，導游員王某應承擔什么樣的責任？
10、1998年7月，北京某國內旅行社組織接待了從外地某市來北京旅游的一行34人的團隊，在參觀游覽過程中，作為地陪的高某為了節省時間并增加計劃以外的游覽項目，私自減少了兩個計劃景點，并一再對客人說，大家到北京來一次不容易，既然來了就應多看一些景點。在征得大多數客人同意并對每位客人加收了50元錢的基礎上，增加了四個景點（包括高某私自從計劃中減去的兩個景點）。在團隊活動其間，高某還向客人兜售了紀念郵票冊8套。由于夏天氣候炎熱，加上團隊老人較多，故此，許多客人感到在計劃景點的參觀時間太少、太倉促，并對高某額外增加景點的行為表示不滿。旅游結束后，該團客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴，并要求對導游員高某進行處罰。
請依據有關的法律法規說明：
(1)導游員高某的行為違反了哪些規定？
(2)應給予該導游員及委派的旅行社怎樣的處罰？
答案
一、單項選擇題 B B C B D C D B C B
C D C C C C C B D A
二、多項選擇題ABC ABC ABCD ABCD BCD ABC ABCD BCD BD ABCD
ABCDE ABCDE ABC ABC ABC BCD A ABCD ABCDE ABCDE
三、填空題1入境旅游 國內旅游2國民待遇3部分 全部4嚴格責任原則5相對獨立性
6牟利7立法保護 行政保護 司法保護8國務院行政管理部門9強制保險 旅行社
10雙重注冊制度
11、初級導游員 12、一，二 13、客票 14、旅游行政管理部門 15、3 16、60 17、自愿原則 18、10 19、省級旅游行政管理部門 20、提供格式條款
四、案例分析
1參考答案：（1）本案中，百貨大樓與空調廠之間簽定的空調購銷合同，符合《合同法》規定的雙方遵循平等、自愿、等價有償等原則，合同是在雙方協商一致的基礎上簽定的，因而合同有效。
（2）《合同法》規定：“債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人。債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力。”按照這個規定，百貨大樓履行了通知義務，將合同權利轉讓的事實通知了空調廠，且空調廠已收到該通知。因此，空調廠應向新的債權人旅游涉外飯店履行合同，按時交貨。空調廠在合同約定的期限內拒絕向旅游涉外飯店交貨違反了轉讓合同的約定，也未履行原合同約定的債務人應盡義務，因而構成違約，必須承擔違約責任。
2參考答案：（1）本案中導游員李某和旅行社應承擔責任。因為，根據《導游人員管理條例》規定，導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應就可能發生危及旅游者人身、財產安全的情況，向旅游者做出真實說明和明確警示，并按照旅行社是要求采取防止危害發生的措施。但在本案中，該導游沒有做到這些，因此，此起事故應由導游員李某和旅行社共同承擔責任。
（2）依據《消費者權益保護法》的規定，旅行社及導游李某應當向死者家屬支付喪葬費及死亡賠償金。
3、參考答案：（1）導游張某對游客凍傷事故有責任。因為按照《導游人員管理條例》的規定。導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應就可能發生危及旅游者人身、財產安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并采取必要的措施防止危害的發生。本案中，張某在游客詢問的情況下，輕信經驗，作出錯誤回答，是有責任的。同時，張某以不可抗力辯稱不符合《合同法》規定，不可抗力是指不能預見、不可克服、不能避免的客觀情況。4月在長白山是有可能下雪的，所以應屬于可以預見和避免的。
（2）旅行社的說法是不正確的。《導游人員管理條例》規定，導游人員是指“受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關服務的人員”。導游張某既然是受旅行社委派，屬于旅行社的代理人，游客凍傷事故又與導游張某有直接關系，所以旅行社要對導游張某的職務行為承擔責任。
（3）如果導游張某有責任，依照《導游人員管理條例》及其相關法規，導游人員在導游活動中“因自身原因造成旅游團重大危害和損失的”扣除10分。如果旅行社有責任，根據《旅行社管理條例》的規定，旅行社“提供的服務不能保證旅游者人身、財物安全需要，致使旅游者人身、財物受到損害的”由旅游行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的處以人民幣5千元以上2萬元以下罰款，情節嚴重的由旅游行政管理部門吊銷其許可證。
4、參考答案：1）張某與司機程某訂立的免責條款無效。雖然表面上看，該運輸合同雙方已經達成合意，是真實意思一致的合同。但是，合同中的免責條款既違反了《合同法》的規定（《合同法》第53條規定“合同中的下列免責條款無效：（一）造成對方人身傷害的；（二）因故意或者過失造成對方財產損失的。”），也排除了運輸合同中承運人所應負的基本合同義務（即將乘客安全、及時地送達目的地的基本義務），所以該免責條款屬于無效條款。
（2）程某應當承擔對張某的賠償責任。因為程某的過錯使張某的身體受到傷害，侵害了張某的健康權，再加之該運輸合同中的免除司機程某責任的條款法律規定無效，因此，程某應承擔對張某的賠償責任。
5、 參考答案：（1）某旅游飯店請求返還定金不合法。因為依據我國《合同法》的規定：“當事人可以依照《擔保法》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行約定的義務的，應當雙倍返還定金。”本案中，是給付定金的旅游飯店沒有履行先付款的義務，所以無權要求返還定金。
（2）某電器公司不返還定金，其提出的要求旅游飯店支付違約金、賠償損失的請求仲裁委員會也不會支持。因為依據《合同法》規定：“當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，雙方可以選擇適用違約金或者定金。”本案中，旅游飯店交付的定金實際上就是違約定金，它與違約金在目的、性質、功能等方面是相同的，兩者一般不能并罰，通常由非違約方選擇，既然某電器公司已經選擇不返還定金，就不能再提出按照合同約定的違約金執行以及賠償損失的要求，否則，對旅游飯店來說過于苛刻，而電器公司又會獲得過高的不合理收入，所以仲裁委員會不會支持其請求。
6、（1）旅行社的說法不正確。依據《導游人員管理條例》，導游人員是受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。黃某既然是受旅行社的委派，那么旅行社就要對其工作人員承擔責任，因此旅行社不能讓黃某自行處理此項投訴，旅行社應承擔相應的法律責任。
（2）導游黃某的說法不正確。依據《導游人員管理條例》的規定，"導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發生的措施"。黃某作為此條線路多次帶團的導游，應當預見到長白山氣候多變，他應當提醒游客多添衣服，但黃某卻沒有讓旅客多添衣服，以致造成凍傷事故，所以，黃認為凍傷事故與其工作無關的說法不正確。依照《旅行社管理條例》及《導游人員管理條例》的規定，導游員和旅行社都要承擔相應的法律責任。
7、（1）謝某的說法成立。依照《導游人員管理條例》的規定，導游人員是受旅行社的委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員，導游人員的行為應視為旅行社的行為。因此，旅游者對謝某的投訴，應由旅行社承擔責任。依據《旅行社質量保證金賠償試行標準》，導游未按照國家或者旅游行業對客人服務標準的要求提供導游服務的，旅行社應賠償旅游者所付導游費用的2倍。
（2）旅行社的說法是不成立的。依據《旅行社條例》，旅行社與其聘用的經營人員，應當簽訂書面合同，約定雙方的權利、義務。因此，該旅行社不得以與謝某沒有訂立合同為由拒絕支付報酬。
8、（1）答：該國際旅行社的說法不正確。依據《導游人員管理條例》，導游是受旅行社委派或聘用，為旅游者提供服務的導游人員，因此該旅行社應對其導游行為承擔責任。 (2)劉某認為不可抗力無須證明的說法是否正確？有何依據？何謂不可抗力？
（2）答：劉的說法不正確。依據《合同法》規定，合同一方因不可抗力不能履行合同的應及時通知對方，并應在合理的時間內取得有關證明。所謂不可抗力是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況。
9、（1）答：根據《旅行社條例》規定，未取得旅行社業務經營許可證，經營旅游業務的，由旅游行政部門責令其停業整頓，沒收非法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款。
（2）答：根據《導游人員管理條例》的規定，導游從員未經旅行社委派，私自承攬或者以其他方式直接承攬導游業務，進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告。根據這一規定，導游員王某雖為另一旅行社的合法導游員，但其未經合法旅行社委派，視同私自承攬導游業務，應責令王某改正，并處相應罰款，同時沒收其1000元的非法所得答：根據《旅行社管理條例》的規定，應"由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業整頓15至30天，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，還可以吊銷’旅行社業務經營許可證。
10、（1）答：根據《導游人員管理條例》的規定，導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。導游人員在進行導游活動中，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品；以上兩項均屬于導游人員應盡的義務。
（2）答：《導游人員管理條例》規定，導游人員擅自增加或者減少旅游項目的，由旅游行政管理部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。該《條例》還規定，導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品，由旅游行政管理部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業整頓。
