教育新聞頭條最新消息7篇
教育新聞頭條最新消息(1)
甘肅地震最新消息今天
篇一：甘肅地震設防表
甘肅省
1 抗震設防烈度不低于9度，設計基本地震加速度值不小于：
第一組：古浪
2 抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為：
第一組：天水(2個市轄區)，禮縣，西和
3 抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為：
第一組：宕昌，文縣，肅北，武都
第二組：蘭州(5個市轄區)，成縣，舟曲，徽縣，康縣，武威，永登，天祝，景泰，靖遠，隴西，武山，秦安，清水，甘谷，漳縣，會寧,靜寧，莊浪，張家川，通渭，華亭 4 抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為：
第一組：康樂，嘉峪關，玉門，酒泉，高臺，臨澤，肅南第二組：白銀(2個市轄區)，永靖，岷縣，東鄉，和政，廣河，臨譚，卓尼，迭部，臨洮，渭源，皋蘭，崇信，榆中，定西，金昌，兩當,阿克塞，民樂，永昌
第三組：平涼
5 抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為：
第一組：張掖，合作，瑪曲，金塔，積石山
第二組：敦煌，安西，山丹，臨夏，臨夏縣，夏河，碌曲，涇川，靈臺
第三組：民勤，鎮原，環縣
6 抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為：
第二組：華池，正寧，慶陽，合水，寧縣
第三組：西峰
篇二：甘肅定西發生地震 蘭州震感強烈
甘肅定西發生地震 蘭州震感強烈
2013年07月22日 08:18
來源：蘭州晚報
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蘭州晚報：突發甘肅定西岷縣附近發生級左右地震。2013年07月22日中國地震臺網自動測定：07月22日07時45分在甘肅省定西市岷縣附近(北緯度，東經度)發生級左右地震，最終結果以正式速報為準。蘭州震感強烈，有網友夢中震醒。
篇三：甘肅定西地震
據中國地震臺網測定，北京時間2013年7月22日7時45分，在甘肅省定西市岷縣、漳縣交界（北緯34．5度、東經104．2度）發生6．6級地震，震源深度約20公里。震中距岷縣約15公里，距漳縣約45公里，距定西市約120公里，距蘭州市約170公里。
那么，這次地震造成了多大的影響？應急救援情況如何？從地理位置上看，地震是否屬于汶川地震、蘆山地震的“余震”？就這些問題，新華社記者進行了追蹤了解。——地震已導致重大人員傷亡和財產損失
記者從甘肅省地震應急指揮中心了解到，截至22日15時，甘肅岷縣、漳縣交界處6．6級地震已造成56人死亡，14人失蹤，392人受傷。目前災害具體傷亡損失正在進一步統計中。
新華社記者22日12時30分許到達甘肅岷縣漳縣交界地震重災區。在距離縣城15公里的岷縣梅川鎮，正在現場統計傷亡人數的工作人員告訴記者，梅川鎮已經有31人死亡，受傷人員數字還不清楚，許多村通訊不暢，當地傷亡數字正在陸續統計中。
據定西市政府介紹，此次地震致岷縣蒲麻鎮、梅川鎮、中寨鎮等鄉鎮受災嚴重，漳縣石川、四族、馬泉、草灘、東泉、大草灘、金鐘、殪虎橋等8個鄉鎮受災嚴重。重災區出現大面積通訊中斷和停電，泥石流、滑坡不斷發生。
記者從鄭州鐵路局獲悉，受甘肅、陜西境內自然災害影響，22日鄭州開往烏魯木齊T197次停運，24日烏魯木齊開往鄭州T198次停運。另有部分列車調整運行區段。
據介紹，此次受影響調整的運行區段有：7月22日，蘭州開K132／3、K420／17、K862／3次改經由包蘭線，寶中線迂回運行到寶雞后恢復原徑路，迂回區段不辦理客運業務。7月22日鄭州開T197次停運；7月24日烏魯木齊開T198次停運。
——應急機制、救援行動已全面啟動
22日9時，國家減災委、民政部針對甘肅省岷縣、漳縣交界6．6級地震造成的損失緊急啟動國家三級救災應急響應，派出工作組趕赴災區查看災情，指導開展救災工作。目前，中國地震局也已決定啟動地震應急Ⅱ級響應。
據武警甘肅總隊介紹，500名兵力今早已經馳援災區，其中包括120名專業救援隊員。目前，武警岷縣中隊救援人員已經進入災區。武警甘肅森林總隊隴南支隊也已趕赴災區。甘肅省地震災害緊急救援隊的120名救援隊員和醫療分隊從8：20蘭州出發，奔赴災區。武警甘肅省總隊卓尼支隊派300名救援隊員趕赴災區。武警甘肅省總隊岷縣中隊30名救援隊員已在救援現場搜救。定西軍分區出動300多人分別趕往漳縣和岷縣災區。漳縣人武部、
岷縣人武部帶領民兵預備役應急分隊已展開救援活動，蘭州軍區21集團軍某團副團長曹龍華帶領第一梯隊官兵36人于9時30分趕赴災區。
目前，甘肅省消防部門已經派出臨近的蘭州、甘南、臨夏、隴南等6個支隊330人、五條搜救犬趕往災區。
目前，通往甘肅定西的高速公路通行正常，暫時沒有受到此次地震影響。甘肅省衛生廳正在緊急組織以外科為主的醫療小分隊前往災區。
蘭州鐵路局已經啟動應急預案，重點對橋涵隧道、橋梁支座、通信信號設備進行檢查，確保鐵路線路安全。同時，做好震后的救災物資運輸各項準備工作。
甘肅省氣象部門稱，甘肅定西等地今天將有小到中雨，局部有大雨。蘭州中心氣象臺已經發布最高級別的暴雨紅色預警信號。專家提醒，今天早間發生的地震震中為山區，大雨將對災后救援工作產生影響，請務必注地震引發的泥石流、山體滑坡等次生災害，盡量避開陡峭山體。
——震中歷史上就是地震多發區 汶川地震確有一定影響
中國地震臺網中心專家表示，此次地震位于南北地震帶中的臨潭—宕昌斷裂上，屬于這條斷裂的正常活動。地震震中烈度預計將達到八度，預計將對當地造成較大損失。
據悉，有歷史記錄以來，震中附近200公里范圍內共發生5級以上地震25次。最早的地震是公元前193年甘肅臨洮6．5級地震，距離104公里；時間最近的地震是1973年8月11日四川松潘東北6．5級地震，距離178公里；距離最近的地震是1573年1月20日甘肅岷縣6．8級地震，距離21公里；震級最大的地震是1654年7月21日甘肅天水南8．0級地震，距離121公里。
針對網民關于此次地震是否屬于汶川地震、蘆山地震“余震”的疑問，中國地震臺網中心地震預報部主任劉杰接受記者采訪時表示，此次地震所處的南北地震帶自2008年四川汶川地震發生后就已進入活躍期，汶川、玉樹、蘆山地震的發生都顯示出其的活躍度一直不減。“具體來看，這次地震位于南北地震帶中的臨潭－宕昌斷裂，這條斷裂歷史上曾經發生過2次6級以上地震，說明它具備發生6級以上地震的能力。”劉杰說，“1900年以來這條斷裂的活動水平一直較弱，因此本次地震屬于它的一次正常活動。”
劉杰解釋說，汶川地震時釋放出的巨大能量，引發了南北地震帶中不同斷裂帶的調整運動，也讓這些斷裂帶趨向于不穩定。
“這種效應叫做 庫倫應力觸發 ，今年4月份的蘆山地震，還有這次甘肅地震，都是這種效應引發的。”他說。“但汶川地震和蘆山地震位于龍門山斷裂帶，跟這次地震所處的斷裂帶是不同的。從這個角度上說，他們是位于相同地震帶上不同斷裂帶的相對獨立的地震。”劉杰同時表示，預計本次地震震中烈度將達到八度，可對房屋造成嚴重破壞。此外，由于當地經濟較為落后，房屋質量一般，再加上地處山區，地震引發滑坡、泥石流等地質災害的可能性較大，預計地震將對當地造成較大損失。
根據中國地震局發布的信息，截止22日14時，本次地震已經記錄到余震405次，其中包括1次5級以上余震。“總的來說，這次地震的余震活動是正常的。接下來一周內預計余震仍將比較頻繁，發生5級以上余震的可能性也是存在的，要嚴加防范。”劉杰說。
他提醒，災區群眾一定要注意防范山洪、泥石流等次生災害。“一定不要在危房內居住，在開闊地帶暫避時也要注意觀察周圍地形地貌，便于及時躲避次生災害。”
教育新聞頭條最新消息(2)
深圳限號最新消息
近年來深圳機動車增長迅猛，交通擁堵、交通污染等問題日趨嚴峻。截至2014年12月20日，深圳機動車保有量超過314萬輛，近5年年均增長率約16%，每公里 道路機動車約500輛，車輛密度全國第一。下文是關于最新的深圳限號消息，僅供參考!
深圳市公安局交通警察局限號最新通告 深公交(通)〔2015〕33號
為加強道路交通管理，維護交通秩序，確保道路暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條的規定，我局對市區部分片區道路的交通組織進行了調整，實施以來效果良好，下一步將繼續推行，現將有關情況通告如下：
一、關于羅湖口岸(火車站片區，含和平路)交通組織的調整
(一)建設路從嘉賓路口起以南路段北往南方向，禁止除公交營運大中小巴和出租小汽車以外的社會車輛通行。
(二)對經和平路(船步街路口以南段)進入羅湖口岸交通樓、火車站廣場或沿河路通行的空載出租小汽車，按車牌號最后一位阿拉伯數字對應日期尾數，同為單數或同為雙數的，禁止進入通行。
(三)和平路船步街路口以南路段設置出租小汽車專用道，供出租小汽車專用。所有載客經和平路進入羅湖口岸交通樓的出租小汽車，按交通標志標線指引在出租小汽車專用車道排隊進入，在到達交通樓落客后，禁止在交通樓停車場候客或載客。
二、關于東門中路(深南路口至曬布路口段)交通組織的調整
(一)每日12時至22時對經東門中路南北雙向通行的空載出租小汽車，按車牌號最后一位阿拉伯數字對應日期尾數，同為單數或同為雙數的，準予進入通行。
(二)每日15時至19時對經東門中路南北雙向通行的社會車輛，按車牌號最后一位阿拉伯數字對應日期尾數，同為單數或同為雙數的，準予進入通行。
(三)東門中路南北雙向靠右側各2條車道為公交專用道，禁止公交營運車輛使用非公交專用道通行。
三、關于皇崗口岸片區交通組織的調整(主要針對空載的出租小汽車)
(一)對進入皇崗口岸的空載出租小汽車實行單雙號限制通行的交通管理措施，即每日0時至7時空載出租小汽車按車牌號最后一位阿拉伯數字所對應當天日期尾數，當車牌尾數單數對應日期雙數的(或車牌尾數雙數對應日期單數的)，準予進入皇崗口岸出租小汽車候客區排隊載客;7時至24時空載出租小汽車按車牌號最后一位阿拉伯數字所對應當天日期尾數，當車牌尾數單數對應日期單數的(或車牌尾數雙數對應日期雙數的)，準予進入皇崗口岸出租小汽車候客區排隊載客。
(二)符合單雙號限制通行規定準予進入皇崗口岸載客的空載出租小汽車，按交通標志、標線的指引由皇崗路南行在廣深高速公路高架橋調頭匝道，進入空載出租小汽車專用車道排隊等候。
(三)所有載客進入皇崗口岸的出租小汽車，按交通標志標線的指引，由皇崗路南行經廣深高速公路高架橋4號通道，進入皇崗口岸廣場落客區下客后駛離。
四、關于福田口岸片區交通組織的調整
(一)進出福田口岸西側公交場站的公交車輛，須經國花路進入裕亨路后由福田口岸西側通道進入，由公交場站北面出口駛出。
(二)進出福田口岸片區的社會車輛，須經國花路進入裕亨路后，由裕亨路東側的南北向道路和裕亨路北側的東西向道路通行后駛出口岸片區。
(三)裕亨路每日0時至24時禁止空載出租小汽車進入，所有進入漁農村的載客出租小汽車，按交通標志標線的指引由裕亨路(靠左側車道)東行經過福田口岸，進入漁農村綜合停車場出租車落客點下客后駛離。
五、關于玉平大道交通組織的調整
(一)每天0時至24時，禁止大型車輛駛入玉平大道北往南方向通往清水河、紅崗路、紅嶺路的右轉匝道。
(二)需往筍崗物流園區的大型車輛，可以經泥崗/紅嶺立交北往東匝道進入泥崗路輔道通行;需往清水河的大型車輛，可以經泥崗/紅嶺立交北往東匝道東行至洪湖立交掉頭通行。
(三)大型車輛是指中型或重型貨車、牽引車、專項作業車及大型客車。
六、關于對教練車通行措施的調整
(一)除法定節假日外，周一至周五每天7時至20時禁止教練車駛入深灣一路(白石路至濱海大道段雙方向)、白石二道(沙河東路至深灣二路段雙方向)、白石三道(沙河東路至深灣一路段雙方向)、深灣四路、深灣五路、白石路、科苑路、科苑南路。
(二)每天0時至24時限制教練車駛入福田保稅區內道路、環城北路(五和大道至坂雪崗大道段)、張衡路、稼先路、隆平路、貝爾路(梅觀高速至坂雪崗大道段)、五和大道(吉華路至環城北路段)、沖之大道(貝爾路至環城北路段)、稼先路、張衡路、居里夫人大道、坂雪崗大道(吉華路至環城北路段)、五和大道(吉華路至環城北路段)、環城北路(坂雪崗大道至五和大道段)、金科路、羅田路、興業路(新安六路以南段)、新湖路(新安六路以南段)。
(三)本條款所稱教練車是指取得道路運輸管理機構核發的教練車標志牌、教練車證，并按規定噴涂教練車標識圖案的車輛。
七、關于對東門商業步行街區域通行措施的調整
(一)每日7時至24時，除執行任務的特種車輛外，禁止其他車輛進入羅湖區東門商業步行街區域內通行。
(二)本條款所稱東門商業步行街區域是指東門路以西、立新路以南、新園路以東、深南輔路和永新街以北內側人行道范圍內。
(三)本條款所稱車輛是指機動車和非機動車。
八、關于福田區新洲路設置潮汐車道的調整
(一)福田區新洲路(紅荔路至蓮花路)由南至北段內側車道設置為潮汐車道，工作日每天7時30分至9時30分，潮汐車道禁止機動車由南向北方向行駛，準許小型汽車由北向南方向行駛;其余時段，潮汐車道只準機動車由南向北方向行駛。
(二)本通告所稱小型汽車是指小型、微型載客汽車，輕型、微型載貨汽車，三輪汽車及低速貨車。
請廣大駕駛員注意交通標志標線的變化，服從交通民警的指揮。
本通告自2015年5月10日至2015年11月9日施行。
凡違反本通告規定的，依照道路交通管理法規的有關規定予以處罰。
特此通告。
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教育新聞頭條最新消息(3)
埃博拉病毒最新消息
埃博拉（Ebola?virus）又譯作伊波拉病毒。是一種十分罕見的病毒，1976年在蘇丹南部和剛果（金）（舊稱扎伊爾）的埃博拉河地區發現它的存在后，引起醫學界的廣泛關注和重視，“埃博拉”由此而得名。是一個用來稱呼一群屬于纖維病毒科埃博拉病毒屬下數種病毒的通用術語。是一種能引起人類和靈長類動物產生埃博拉出血熱的烈性傳染病病毒，有很高的死亡率，在50%至90%之間，致死原因主要為中風、心肌梗塞、低血容量休克或多發性器官衰竭。病學主詞條：埃博拉出血熱埃博拉病毒是引起人類和靈長類動物發生埃博拉出血熱的烈性病毒，其引起的埃博拉出血熱（EBHF）是當今世界上最致命的病毒性出血熱，感染者癥狀與同為纖維病毒科的馬爾堡病毒極為相似，包括惡心、嘔吐、腹瀉、膚色改變、全身酸痛、體內出血、體外出血、發燒等。[1]?埃博拉病毒，生物安全等級為4級（艾滋病為3級，SARS為3級，級數越大防護越嚴格）。病毒潛伏期可達2至21天，但通常只有5天至10天。[2-3] ??
原標題：全球已有4447人死于埃博拉
世衛組織吁加強防御
中新網10月15日電據外媒15日報道，世界衛生組織(WHO)說，死于埃博拉爆發的人數估計已上升到4447人，絕大多數是在西非。
世衛組織負責緊急情況事務的官員布魯斯·艾爾沃德(Bruce Aylward)說，如果不加強全球抗擊埃博拉的努力，兩個月內就會看到每周出現一萬個新病例的情況。
不過艾爾沃德又表示，有跡象顯示，在一些疫情中心地區，新的
埃博拉病毒
感染病例出現的速度似有放緩。
但他強調這并不意味著抗擊埃博拉的努力已經取得成功。
到目前為止，共有8914例埃博拉病例，包括死亡病例。世衛組織說，預計這一數字將在本周末超過9000。
世衛組織做出估計發病數字的方法是用已經證實的病例，在幾內亞乘1.5，塞拉利昂乘2，利比里亞乘2.5。這樣的統計是為了算入那些沒有報告的病例。
疫情最嚴重的國家是西非的塞拉利昂、利比里亞和幾內亞。
世衛組織官員艾爾沃德表示，世衛組織對埃博拉病毒繼續在三個疫情最嚴重國家的首都傳播感到擔憂。他說埃博拉病毒感染目前的死亡率為70%，是一種“高死亡率的疾病”。
世衛組織最新的預測是，到今年12月，每周可能會有5000到一萬個感染病例。
當地時間14日，英國衛生官員開始在倫敦希思羅機場對來自埃博拉病毒威脅地區的乘客進行排查。
教育新聞頭條最新消息(4)
延遲退休最新消息：2015年~2030年完成方案
廣州社保 2013年8月14日 來源：和訊保險
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【導語】：從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。
2013延遲退休最新消息：延遲退休年齡最新消息：三中全會表示研究漸進式政策
》》》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》2013年全文
2015年起逐步實施延遲退休
據《每日經濟新聞》報道，養老體制改革在一片爭議聲中步步逼近。日前，人力資源和社會保障部表示：正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，并將在適當的時候廣泛征求社會各界的意見。
據了解，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案，并要求在7月底提交有關部門討論。
8月12日，清華大學提出的養老體制改革方案率先在人民網上公開。方案提出，從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。
中國社科院一位知情人士告訴記者，社科院早已提交了養老體制改革的方案，在一同提交的文件中，也有專門針對延遲退休的問題的建議。
2015年~2030年完成方案
清華大學提出的方案中認為，根據精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領取養老金的年齡應為60歲，約在2030年中國人均壽命可能達到80歲，領取養老金的年齡將為65歲。目前我國男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，艱苦崗位45歲退休，提高領取養老金的年齡勢在必行，由此引領國民推遲退休。
具體計劃和實施步驟如下：第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。總之，從2015年開始，到2030年之前完成這項工作。
根據該方案來看，在未來15年的時間里，女性職工和居民的退休年齡將延長15年，男性職工將延長5年。
“實際上，我是反對推行延遲退休的。”中國社會科學院政策研究中心秘書長、研究員唐鈞在接受記者采訪時稱，我的理由是中國人不可能工作到65歲，起碼有70%的人不可能工作到65歲，提前退休與領養老金之間有一定年限的收入空檔怎么辦是個問題。
中央財經大學保險學院院長郝演蘇對記者說：“實行延遲退休必須是循序漸進、市場化的過程，短期內很難做。”
郝演蘇認為，人社部委托專家團隊制定的改革備選方案，只是學術機構的學術觀點，從經驗來看，最后要變成政府機構的政策，需要很長時間。“結合一些教授的研究判斷，2030年之前推行延遲退休政策難度很大。”郝演蘇說。
當前問題是就業還是養老?
是否推行延遲退休政策，需要考慮的問題很多。首都經貿大學金融學院農村保險研究所所長庹國柱認為：“(推行延遲退休的考慮因素是)勞動力的供應情況，國家人均壽命，政府養老基金支付壓力大小等。”
一般情況下，都將實行延遲退休政策的原因歸結為社會老齡化的快速發展，從根源上來說，還是在于社會勞動力的供給問題。從國際上其他國家來看，社會勞動力的供給不足，是一些國家實行延遲退休政策最主要的原因。
目前，中國勞動力是有史以來最多的時候，中國遠沒有到勞動力不夠的時候，唐鈞甚至認為，中國將來的第一大問題是解決就業，之后才是考慮養老。
因此，郝演蘇認為，是否推行延遲退休政策，需要考慮的問題相當復雜，短期內，只是學術界的討論罷了。
清華大學提出的延遲退休方案
1從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。
2從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。
艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。
2013延遲退休最新消息：或用增加最低繳費年限替代
廣州社保 2013年10月10日 來源：新浪
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【導語】：隨著十八屆三中全會日益臨近，養老保險改革方案涉及的市場化運營、延遲退休年齡、提高統籌層級等問題成為關注的焦點。
2013延遲退休最新消息：延遲退休年齡最新消息：三中全會表示研究漸進式政策
》》》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》2013年全文
經過大半年的分部門分領域調研，社會保障體系的頂層設計進入方案匯總研討階段。10月15~16日，人力資源和社會保障部將召集相關部門以及專家座談，征求各方意見。
據一位受邀參加研討的專家透露，這次為期兩天的會議將以前分散在各部門的內容集中起來，對社保頂層設計方案進行一次全面的討論。他認為這是新一輪社保改革過程中一次非常重要的會議。
這位專家表示，備受社會關注的延遲退休、國民基礎養老金建設、提高養老金統籌層次、養老金投資運營等問題都會涉及到，但會議只是征求各方意見，應該不會確定具體的方案。決策層還是要綜合多方因素來確定最終的方案。
國民基礎養老金短期不可能
此前，有媒體報道稱中國社科院、人民大學、清華大學、武漢大學、浙江大學、國務院發展研究中心、世界銀行等機構已陸續向人社部提交了養老保險改革方案。其中，清華大學的方案已于8月在《第一財經日報》首先發表。
據本報了解，人民大學相關團隊多年來致力于社會頂層設計的研究，今年曾經舉行提高統籌層次的研討會，并設計出一套較為完整的方案。
武漢大學社保研究團隊負責人此前接受本報記者采訪時對“向人社部提交方案之事”不置可否，只表示他們一直都在進行相關研究。這位專家也表示，當前中國并不具備延遲退休年齡的條件。
清華方案的亮點之一是，“用GDP的1%～2%，建立全覆蓋的、全國統一的、分步實施的‘國民基礎養老金’和‘個人儲蓄養老金’二元結構養老金制度”。
覆蓋全民的國民基礎養老金可以整合現行各類由政府支付的公共部門退休金、企業職工基礎養老金、城鄉居民養老補貼等，從而打破“身份不同導致養老待遇不同”這一死結。國民基礎養老金計劃實行的途徑是建立養老金稅制。
清華方案的設計是企業稅率9%，個人稅率4%。按照上年度各地居民家庭平均消費支出的40%～60%，向全體年滿60歲，或者65歲的中國城鄉職工以及居民支付國民基礎養老金。總體的支付原則是不低于最低生活保障線，非納稅人的支付率為40%，低稅率人的支付率為50%，高稅率人的支付率為60%。
然而，據本報記者了解，養老保險“費改稅”已經討論多年，在業界并沒有達成共識，不少專家認為應該審慎對待“費改稅”。
上述受邀參加研討的專家表示，由于建立國民基礎養老金對現行制度是一個“大手術”，預計主管部門不會接受這個方案。
人社部一位不愿透露姓名的人士此前對本報記者表示，專家們考慮較多的是如何讓社保制度更加健康和完美，甚至會提出“推倒重來”的方案，但作為主管部門則會更多考慮如何讓制度具有可銜接性。制度設計上也會更加傾向于選擇能夠平穩過渡的方案。
“社會保障是一項關系到個人切身利益的制度，推倒重來之后，原來制度下的那部分人如何安置，這是政府選擇方案時不得不考慮的一個重要因素。”這位人士表示。
上述專家也表示，雖然建立國民基礎養老金計劃短期內不會進入政府的視野，但他和一部分專家仍然會向政府呼吁提高城鄉居民養老金的標準。在他看來，每個月55元不能算作是養老金，只能算養老補貼，根本起不到養老的作用。
但在現行的財稅體制下，大幅提高城鄉居民養老補貼的標準面臨著“錢從哪里來”的問題。即使人社部向國務院提交了這樣的方案，能否得到財政部的同意，仍然是個未知數。
或增加最低繳費年限
延遲退休也將成為這次研討會討論的熱點。這位專家表示，基于社會對這個問題的廣泛關注，人社部可能不會采取直接的延遲退休年齡方案，而是采取更加“柔和”的方式，比如增加最低繳費年限。
現行制度規定，只要連續繳費滿十五年就可以領取養老金。雖然也規定了每多繳費一年領取時可以多增加一個百分點，但多繳費的激勵力度并不足以彌補繳費年齡規定過短所帶來的道德風險，有一部分參保者繳費滿十五年之后就不再繳費，也增加了制度的支付壓力。
“預計增加最低繳費年限可能會成為政策選擇，但這些內容都還在討論中尚未定論。”他說。
瑞銀中國在國慶節前發布的對于十八屆三中全會的預測報告稱，中國政府將以推進城鎮化作為包括社會保障改革在內的多項改革的中心和把手，下一步將提高社會保障等基本公共服務供給的覆蓋面和質量。報告認為，更好的公共服務和社保網絡也會有助于縮小貧富差距、促進社會穩定。
這位專家也表示，十八屆三中全會將關注社保改革的大方向，但不會細化到具體的改革措施，這次研討會與三中全會公報內容沒有直接聯系。
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延遲退休已成共識
隨著十八屆三中全會日益臨近，養老保險改革方案涉及的市場化運營、延遲退休年齡、提高統籌層級等問題成為關注的焦點。最新消息稱，其中關于延遲退休年齡或已被納入正在研討中的養老保險改革方案。
此前有消息稱，人力資源和社會保障部等多個部委將于10月16日召開內部會議，討論養老體系改革的頂層設計方案，并且還將邀請外部機構參與討論，其中包括養老金委托投資。此外，中國社科院、人民大學、清華大學、武漢大學、浙江大學、國務院發展研究中心、世界銀行等機構已陸續向人力資源和社會保障部提交了養老保險改革方案。而多套改革方案在延遲退休年齡等問題上已達成初步共識，
有數據顯示，按照聯合國標準，2000年我國已經進入人口老齡化社會，且我國老齡化速度要高于部分發達國家，相關的養老產業仍在起步階段。面對萬億元的老年人市場需求，目前國內提供的相關產品服務尚不足千億元，市場供需缺口較大。面對中國基本養老保險沉重的支付壓力，推遲退休年齡已無法回避，改革方案擬對該問題做出初步安排。
延遲退休年齡最新消息：三中全會表示研究漸進式政策
廣州社保 2013年11月16日 來源：新浪
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【導語】：2013年延遲退休年齡最新消息：三中全會首次明確表示要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
三中全會明確研究制定漸進式延遲退休年齡政策
》》》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》2013年全文
11月15日(周五)公布的三中全會決定規劃了中國未來7年社保改革的路線圖，在堅持社會統籌加個人賬戶的養老保險基本制度的前提之下，中國當前社保體系中存在的漏洞和問題都將在下一步改革中得以矯正。
清華大學社會保障研究中心主任楊燕綏在昨晚第一時間接受《第一財經日報》采訪時表示，若是決定中的原則能夠得以實現，中國社會保障將呈現以公平性、可持續性和流動性為特征的新格局。
《決定》指出，建立更加公平可持續的社會保障制度。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌。完善社會保險關系轉移接續政策。推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。
《決定》近年來首次提出適時適當降低社會保險費率，還首次明確表示要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
楊燕綏認為，中國現在社保費率過高，殺雞取卵嚴重抑制了就業，也使社保繳納變得困難，適當降低社保費率能夠生雞養蛋，促進就業之后社會繳費基數也可以夯實，從而進入良性循環。
楊燕綏認為，決定提出事權與支出責任相適應，明確提出將部分社會保障作為中央和地方共同事權，改變了過去中央和地方權責不清，“中央點菜地方買單”的局面。
《決定》明確提出基礎養老金全國統籌，這也就意味著中央要負責基礎養老金的收支平衡，平衡的資金來源是企業繳費還是國企紅利的上繳還需要進行進一步的安排。
《決定》也規定了劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。
楊燕綏說，決定首次提出了養老金精算平衡的原則。這意味著要對養老金做出長期規劃，按照老殘供養的長期風險特征進行財務風險的測算，而不僅僅是考慮每年的收支平衡。
也正是基于精算平衡的原則，決定首次表態研究制定漸進式延遲退休年齡政策，同時還規定健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益。
對于備受關注的機關事業單位和企業職工待遇差距問題，并沒有使用“并軌”這樣的表示，仍然延續“推進機關事業單位養老保險制度改革”的提法。取代并軌的是“整合”，決定提出要整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。
楊燕綏認為，決定中另一個值得關注的是提出了“建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制”，有了調整機制之后，就可以把參保人的待遇與支出相掛鉤，這對于待遇比較低的人來說是非常重要的，可以讓他們免去物價變化所帶來的生活風險。
另外，由于該機制是針對各類人員的，當前農民和城市居民的過低養老保險水平也有進一步提升的依據。
社保改革新嘗試：研究漸進式延遲退休年齡政策2013年11月16日 09:01
來源：中華人民共和國中央政府網站
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新華社北京１１月１６日電（記者 徐博）１５日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，漸進式延遲退休，這樣的提法尚屬首次，這是社會保障領域改革的一次全新嘗試。
“為了應對老齡化和養老金收支平衡的挑戰，世界很多國家都嘗試了延遲退休年齡，這是社會保障里最具調整空間的參數。”鄭秉文說，有些國家通過調整這一參數，很好地解決了上述挑戰。
鄭秉文介紹，從世界范圍來看，延遲退休年齡有兩種策略：一是彈性（柔性）延遲領取養老金年齡；二是漸進式延遲退休年齡。兩者的主要區別為：前者是“可選項”，秉承自愿的原則；而后者則不然。
他認為，決定提出的“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”正是對社會保障“十二五”規劃綱要提出的“研究彈性延遲領取養老金年齡的政策”的繼續和細化。
“從全世界的實踐來看，延遲退休年齡沒有一步到位的，而是采取漸進式的方案，每幾年延長３個月，延遲５年退休的話很可能要有２０年的過渡期。”鄭秉文分析，“從這一角度來看，研究制定漸進式延遲退休年齡政策將成為我國下一步改革的重要試驗區。”
教育新聞頭條最新消息(5)
烏克蘭局勢最新消息：在俄羅斯聯邦委員會（議會上院）批準普京對烏克蘭使用武力、俄軍進入克里米亞后，歐美威脅孤立普京嚴懲俄羅斯。俄羅斯總統普京昨主持記者招待會，稱烏克蘭新政府是“違憲政變”，尖銳批評腐敗的烏克蘭執政集團，詳細闡述對烏克蘭政策以及俄對烏使用軍隊條件，嘲笑西方雙重標準，強硬回擊歐美的制裁威脅。觀察者網全國獨家翻譯3月4日普京記者會全文。感謝揚云飛網友提供翻譯支持。 此前觀察者網曾轉摘國內媒體的摘要翻譯，但原摘要翻譯僅僅選取了普京講話的很少部分，未能體現普京原意。為滿足讀者對烏克蘭-克里米亞局勢的關切，觀察者網特發表全文翻譯如下。（俄文原文附后） 普京總統與媒體代表見面并且回答了一系列問題，其中包括烏克蘭局勢
普京：大家中午好。你們知道（今天）記者招待會的規則嗎？我建議這樣做。不要把我們今天的會面搞成采訪，而是聊天。所以希望你們先盡可能地提問題，我會把記住它們，盡我最大能力進行回答。然后再發表我自己的看法，談（烏克蘭事件）的各個方面，尤其會深入談那些大家特別感興趣的細節
問題1：普京總統（原文為敬語）。 我想提個問題（由于您很久不露面，我們這里積攢了很多問題），您如何評價在基輔發生的事情？是否認為目前基輔存在合法政府和實權總統？您會在哪些前提下和他們進行外交往來？最后，大家現在經常談到2月21日達成的妥協文件，您是否認為烏克蘭局勢還有可能回到這個協議的框架內？謝謝
問題2：普京總統（原文為敬語）。俄羅斯許諾對克里米亞進行財政支持，昨天（俄羅斯）財政部已經接到（相關）任務。你對此是否已有規劃？我們究竟會出多少錢？從哪湊集這些錢？會以什么條件付款？何時會付款？要知道，那里的形勢相當危急。
問題3：在何種情況下，您會在烏克蘭實施大規模軍事行動？這和俄羅斯此前的國際承諾相符嗎？您剛剛舉行過軍事演習，最終動武的可能性有多大？
問題4：關于克里米亞想了解一下。依您所見，現在那里還有針對俄國人或是俄羅斯族的威脅嗎？局面現在是在轉好還是惡化？我們現在得到的是很矛盾的消息。
問題5：如果您最終決定開戰，您是否考慮過戰爭對您自己，對國家，對整個世界帶來的風險？比如經濟制裁，全球動蕩、西方國家拒絕給我們簽證或更嚴酷的封鎖？西方政客經常談論這些問題。
問題6：昨天俄羅斯（金融）市場對上議院的（動武）決議有劇烈反應，盧布匯率降到歷史性的低點。您對此有準備嗎？您認為對經濟會有沖擊？是否需要采取緊急措施，比如？舉兩個例子，您不認為央行關于盧布轉為自由浮動匯率的決定過早嗎？是不是需要臨時取消這項決議？
普京：好的，提問暫時結束。我現在開始（回答），然后我們繼續（提問）。不要著急，我盡量可能多回答。
首先，我要對在基輔、對烏克蘭全境發生的事情做個評價。評價只可能有一個——這是違憲政變和武裝叛亂。這點不容任何人反對。有人反對這點嗎？ 我對此也有一個問題不解，我那些最近經常通電話討論烏克蘭問題的同僚們（指歐美領導人）也回答不了。這個問題是這樣的：我為什么（退讓）到這個地步？ 希望大家注意。（2月）21日，三個歐洲國家——波蘭，德國和法國的外長——以及我的代表（俄羅斯聯邦人權問題全權代表弗拉基米爾*彼得羅維奇*盧金）的見證下，亞努科維奇總統和反對派已經簽署了協議。而根據這份協議——我想強調的是無論協議好壞，只是根據事實來說——亞努科維奇已經基本上讓出了自己全部的權力。反對派的一切條件他都答應了：他同意了提前議會選舉，提前總統選舉，答應返回到2004年憲法，這都是反對派的要求。他答應了我們的要求，也答應了西方國家的要求，也首先答應了反對派的要求，不使用武力。他可沒有發過任何向可憐的游行者們開槍的命令。他，不僅僅如此，還下令全部警力撤出首都，而警察們也執行了這個命令。然后他去了哈爾科夫參加儀式。就在他剛剛到哈爾科夫的同時，本來反對派應該讓出被占領的政府機關。相反，反對派立刻占領了他的總統官邸，占領了政府大樓，許諾的那些條款全部被推翻。
我現在也問自己這些問題：為什么？我也想弄明白，為什么當初這樣做？亞努科維奇本來已經實質上交出了權力。而我認為，正如我親口對他所說：他沒有任何重新選上的可能性。而（周圍）所有人也都贊同我，包括最近經常給我打電話的那些同僚們。 那么，反對派為什么一定要搞非法的、違憲的行為，并把國家（烏克蘭）拖入我們今天看到的混亂當中？至今基輔到處是帶面具，手持武器的匪徒在游蕩。而這個問題壓根就沒有答案。他們是想侮辱誰？是想示威嗎？
這在我看來是無比愚蠢的行為。并制造了他們意料以外的結果。就是這些行為導致了烏克蘭東部和東南部的動蕩。
現在可以談談，為什么會產生這種情況。
在我看來，這種變化在很久以前就有預兆了。從烏克蘭獨立的第一天起。普通的烏克蘭公民，普通的烏克蘭漢子，就必須忍受尼古拉*克羅沃夫的統治。克拉夫丘克、庫奇馬、尤先科、亞努科維奇依次上臺，人民始終被折磨，生活沒有發生任何改變，或者說基本沒有發生任何好的改變。貪污腐敗達到了如此的程度，以至于我們在俄羅斯做夢都想不到。財富集中和社會分化問題，在俄羅斯已經是超出容忍標準的程度，在俄羅斯已經導致了尖銳矛盾，但在烏克蘭，這些問題是俄羅斯的平方，或者立方。你們知道嗎，那簡直不可容忍。原則上說，人民需要改變可以理解，但我不能鼓勵非法的變革。 在前蘇聯地區，政治結構非常脆弱，經濟停滯，所以我們更應該絕對在憲法框架內解決問題，任何違憲的做法都是根本性的錯誤。說起來，我理解那些 “買單運動”的擁護者（майдан，maidan，買單，烏克蘭語趕集市場的意思，2013年抗議活動的名稱就叫“歐洲買單”運動，后來所有反對派被稱為“買單分子”看起來要一語成讖了---譯者），雖然我不歡迎這種更迭政權的方式。
與此同時，我也理解那些買單分子，那些堅決要求根本性變革的人們。為什么他們這么要求？ 因為他們已經習慣看到這樣的變革：一個小偷被其他小偷與詐騙犯所替代。不僅如此，各地人民甚至都不能參與地方政權的組建。有段時間，俄羅斯的地方領導人由總統提名，但仍然需要地方議會批準。在烏克蘭，地方領導人完全由中央直接任命。我們這里已經有了地方選舉了，而那里連（選舉的）味道都聞不到。在東部地區，第一批州長都是寡頭，億萬富翁。人們當然沒法接受，因為人民認為他們的財富是在私有化過程中偷來的。說起來俄羅斯也有很多人贊同這樣，而現在這些人還被拉來執政了。 在第聶伯羅彼得羅夫斯克，卡拉梅斯基先生被弄來當州長。他正是一個罕見的詐騙犯，他甚至在兩三年前把我們的寡頭阿布拉莫維奇忽悠了。或者像我們這里開明的知識分子圈子的用詞，“給耍了”。簽了合同，搞了個什么交易，阿布拉莫維奇就轉給了他幾億美圓，而這廝沒有完成交易，卻把錢給吞了。我曾經問他：“嗨！您為何干的如此不體面？”他回答：“我自己也沒想到，這樣還能（騙）錢”。我的確不知道后來這事怎么樣了，（阿布）拿回自己的錢了嗎？交易最終完成了沒？我都不知道。但最遲到兩三年前，現實中還有這樣的事。然后這種騙子就被推選為州長，被派到了第聶伯羅彼得羅夫斯克。人們當然不滿意，原來不滿意，之后繼續不滿意，因為自稱自己是合法政權的家伙，每個都干得出這種事。
不可忽視的一點，必須要在在平等的基礎上讓人民選擇自己的命運、自己家庭的命運、自己故鄉的命運，這里我想強調：不管人們在哪里居住，在國家的哪個地區居住，他都有權平等地改變國家命運。
那么今天的政權是不是合法的？一部分議會是，但其他的一切都不是，尤其是那個臨時總統的所謂合法性，那里壓根沒有任何合法性。我只認一個合法總統（亞努科維奇）。當然大家都知道，都明白，他沒有任何權力了。雖然我已經反復強調，但還想重復一下：毫無疑問，從法律角度來說，合法總統只有亞努科維奇一個人。
根據烏克蘭法律，有三個辦法把總統解職：一是總統自然死亡，二是他自己辭職，三是彈劾。憲法里有彈劾條款。而這要由憲法法庭，最高法庭，拉達（議會）共同參與。這是一個復雜的，漫長的過程。這個程序從未被啟動，所以從法律角度上來說，亞努科維奇當總統是無可爭議的事實。
不僅如此，我認為，正是因為這些法律的限制，新的偽政權才決定解散憲法法庭。而在烏克蘭乃至歐洲的法律框架里根本就沒有這種條款。但非法驅散憲法法庭還是小事——大家仔細品味一下這句話——（反對派政府）下令總檢察院啟動對憲法法庭成員的起訴流程。這要搞什么？這是自由審判嗎？怎么能這樣呢——下令展開刑事調查？如果有什么違法行為，刑事犯罪，法律機構自己就會發薪并且按程序處理。而你們直接下令展開起訴調查——這是無法無天，這是徹底瘋了！
現在談談關于對克里米亞的經濟援助。你們知道，我們已經決定，針對克里米亞提出的人道主義援助申請作出回應，俄羅斯已經開始組織相關的工作。我們當然會完成承諾，但多少錢，什么時候，資金籌措方式，我還無法確定。俄羅斯中央政府現在正在做這些事情。那些與克里米亞接壤的州地方政府也需要支持，以便他們更好的支援克里米亞人。這些我們當然都會去做。
關于出兵，使用軍隊。目前還不必要，但是有這種可能性。對了，馬上可以說的是，我們剛剛舉行的軍事演習，他們和烏克蘭的局勢一點關系都沒有。我們很早就準備演習，只不過沒有宣布，因為這就是有突然性的部隊應急測試行動。計劃很早就已經制定，國防部長很久以前就向我匯報過。現在，如你們所知，演習結束了，昨天我已經下令相關部隊返回常駐地。什么情況下會動用武裝力量？這個當然是極端情況了，非常極端的情況。
首先，關于動武的合法性。就像你們知道的那樣，我們這里有現任合法的總統、我反復確認過。烏克蘭總統亞努科維奇關于動用武力的直接請求，目的是保護烏克蘭公民的生命，自由和健康。
我們最擔心烏克蘭發生什么？我們看到新納粹分子、種族主義者、反猶太主義者在烏克蘭的部分地區，包括基輔到處亂竄。你們，作為媒體的代表，肯定都看到過，一個合法的州長被用鐵鏈和手銬鎖在廣場上的一座建筑，冬天，很冷的時候，他被澆上冷水，在此之后還被關到了地下室受到拷打。這是什么事？這是什么——民主嗎？這就是民主運動？說起來，他剛剛被任命，就在12月份。就算那里的官員人人都是貪污犯，但這個還壓根沒來得及偷到一毛錢呢。
而當占領“地區黨”總部大樓的時候呢？你們知道嗎，當時發生了什么？那里根本一個黨員都沒有。出來的是兩三個工作人員，技術職員，一個工程師對襲擊者說：“小伙子們，放了我們吧，放了女人吧，求你們了。我是工程師，我和政治沒有任何一點點的關系”。結果他就被人群開槍打中眼睛。第二個同樣的技術職員被趕到地下室，有人朝他扔“莫洛托夫雞尾酒”（燃燒瓶），然后他活活燒死了。這難道也是民主的體現？
所以當我們看到這一切的時候，我們就理解了烏克蘭公民的憂慮——烏克蘭公民包括俄羅斯人，包括烏克蘭人，包括所有住在東部和南部的俄語居民。他們擔憂什么？他們擔憂的就是無底線（行為）。所以如果我們看到這些無底線行為在東部區域蔓延，如果人們請求我們的幫助，，那么我們就會依照現任總統的合法求助，保留使用一切力量的權利，以保護這些居民。我們認為，這是合法的行動。當然這是最極端情況。
除此之外，我還想對你們說：我們過去，現在和將來都認為，烏克蘭，不僅僅是我們的鄰居，也是我們真正的兄弟國家。我們兩國的武裝力量——他們是拿同一支武器的同志，朋友，他們當中很多都有私人友情。而我相信，并且想強調，烏克蘭軍人和俄羅斯軍人不會站在戰壕的兩邊，一定會站在戰壕的同一邊。
說起來，我說的情況，說的兩國的一致性，就是目前在克里米亞發生的事實。請注意看，感謝上帝，那里沒有任何人開槍，也沒有任何犧牲者。除了一周前的廣場上踩踏事件。那里發生了什么事情？人們自動聚集起來，封鎖了軍營，軍隊和他們談判，認可軍隊應該服從本地人民的要求和意愿。沒有任何的軍事沖突，沒有任何人開槍，沒有任何一聲槍響。
這種情況下，在克里米亞動武的必要性，就自然消失了。這里沒有任何的必要性。我們采取的唯一必要行動是加強我們軍事基地的安保，因為一直有針對他們的威脅。正如我們所見，種族主義武裝已開往克里米亞。我們這樣做，正確而且及時。所以從這點來說，我們在東烏克蘭（暫時）不需要采取類似的行動。
再強調一下。我下面說的內容不是我的職權，我們（俄羅斯）也不準備進行干涉（烏克蘭內政）。但是我們認為，烏克蘭全體公民，重復，無論他們居住在哪里，都必須擁有同樣參與國家決策，決定未來命運的權利。
如果我坐在那些自封的合法領導人的位置上，我會盡快加快完成相關的授權法律程序，因為他們沒有任何關于管理內政，外交，經濟政策的能力，更別說取得烏克蘭未來的全民授權了。（金融）市場的問題。關于市場么，就像你們都知道的那樣，在烏克蘭局勢惡化之前，市場就表現出一定焦慮。這首先和美聯儲政策有關系。他們改變了金融方陣，為了刺激美國經濟，所以吸引資金從發展中國家回流美國。這是整體趨勢，完全和烏克蘭無關。我印象中，金融市場損失最大的是印度（而不是俄羅斯）。金磚五國的其他國家也受損了，俄羅斯的確也在這個范圍內。說起來比印度損失的小點，但是也有損失。這（美聯儲政策）是根本性的原因。說到烏克蘭的局勢，是的，政策總會對市場有各種影響，錢喜歡安寧，平靜和穩定（不喜歡變化）。但是我覺得，（市場做出的調整）是戰術性的，是暫時的波動。
問題7：普京總統，請問，您是否預計到了西方各國對俄羅斯的舉動有如此強硬的回應嗎？您能講講您和西方領導人們的談話細節嗎，因為剛剛新聞發言人宣布了一些事實，比如G8峰會將不在在索契舉行，您怎么認為？
普京：說到預計的反應，G8峰會是否召開，以及其他談話內容。我必須指出，我（和西方領導人）的談話帶有保密性質，部分內容甚至是通過專線電話進行。所以我不認為我有權利公開這些談話的內容。當然我可以引用部分我的西方同僚們的公開發言，不點名，做個總體評價。
我最注意他們的哪些發言？我們經常被指責為行為非法。而我反問這個問題的時候：“你們認為，你們的都是合法的？”他們（西方）回答：“是”。我不得不提醒他們，美國和盟國對阿富汗，伊拉克和利比亞做的事情。在那里，他們要么無視聯合國安理會的決議，要么扭曲了這些決議內容，比如說在利比亞。那里，如你們所知，聯合國只要求對政府軍設置禁飛區，結果（北約）進行了轟炸，派出特種部隊參與地面進攻。
我們的西方朋友，尤其是美國，總是清晰明確的指出自己在全球和國內的利益，然后堅定的要遵循利益最大化原則。他們以這句有名的話勉勵自己：“不和我們站在一起，就是我們的敵人”（美國前總統小布什語——觀察者網注），然后他們把整個世界都拖下水。誰不跟著攪合進去，那么馬上就會被敲打，根據經驗最終都會被抓點小辮子。
我們的出發點（與西方）完全不同，我們的行動都必須完全合法。而且我本人也是國際法準則的支持者。我想再次強調，我們認為，即使我們最終下定動武決心，即使我最終決定動用武裝力量，那么這一行為也必然合法，必然完全符合國際法準則。我們有合法（烏克蘭）總統的請求，我們依據自己的義務，也遵循我們的利益，我們需要保護那些有歷史淵源的人民，有有緊密經濟聯系的人民。保護他們！——符合我們的國家利益。而且這是人道主義任務。我們不想奴役誰，不想命令別人做什么。但是，如果我們看到那些人被壓迫，毀滅，被侮辱，我們不會坐視不理。我希望現實不要逼我出手。
問題8：您如何預測西方對烏克蘭局面的反應，如何評估他們對我們的威脅？比如拒絕索契G8峰會，比如經濟制裁
普京：談到制裁。制裁造成的后果，首先要由那些發起制裁措施的人來考慮。我想，在現代世界里，所有的（經濟）事件都互相聯系在一起，并且互相依賴。制裁當然會相互造成一些損失。但是這種損失是相互的。這是他們需要考慮清楚的問題，這是其一。
其二，最重要的一點。我已經說過了我們行動的理由。那么我們的（西方）伙伴們的制裁依據何在？他們支持違憲政變和武力奪權，宣布這些人合法并且努力支持他們。說起來，就算在這種情況下我們也是耐心等待，甚至準備和偽政權合作。我們不想停止合作。就像你們知道的那樣，前幾天我甚至下令給政府部門研究如何與基輔偽政權保持聯絡，而我們其實并不認為這些人是合法代表。我的目的是保持經濟和工業領域的協作。我們認為我們師出有名，而各種針對俄羅斯的威脅——都是無效的和有害的。
說起G8，我不清楚到底會如何。我們在作G8會議的準備工作，準備在這里招待我的同事。如果他們不想來，那就不用來。
問題9：請允許我提問關于溝通的事情。根據我的理解，您認為克里米亞的阿克謝諾夫是合法的權力代表。那么您是否準備以某種形式和基輔自封的合法政權溝通？
普京：我剛剛說過了，您，可能沒有聽清吧。
問題：我的意思是。您在他們的高層領導內是不是有特殊聯絡，為了解決政治問題。
普京：在基輔高層我沒有朋友。那里沒有總統。而且在全民選舉之前也不可能有。
說到克里米亞，當然了，克里米亞的議會是在2010年成立的，如果我沒記錯的話，是在2010年12月份。他由100個議員組成，分別代表6個黨。在之前的總理辭職后，克里米亞議會根據程序和法律在克里米亞議會上院選出新的總理。當然他就是合法的。那里完成了法律規定的全部流程，沒有任何的違規。前幾天有些武裝分子企圖強占克里米亞議會大樓，這當然引起了克里米亞人的很大擔憂。人們以為有人想把克里米亞變成基輔，制造恐怖事件與混亂。當然克里米亞人會非常擔心了。所以他們才設立了自衛委員會并且控制了全部（本地）武裝力量。
說起來，我昨天看了一下文件，他們手中的力量很強，簡直是一個加強的軍區。那里有幾十臺C-300防空導彈，幾十臺白楊導彈，2萬2千軍人和其他各種武器。但是，感謝上帝，就像我已經說過的那樣，這些武器沒開一槍就落到了克里米亞人民的手里。
問題10：普京總統，可以確認一下嘛？那些包圍克里米亞地區烏克蘭軍隊的的人——都穿著非常像我們俄羅斯的軍服。他們是俄羅斯的士兵？
普京：您自己去看看前蘇聯（的商店）。那里到處都是類似的制服。。。。隨便去我們這里的商店，就可以買到任何制服。
問：但是那是俄羅斯的士兵還是不是？
普京：那是地方自衛隊。
問：（自衛隊）訓練的這么好？如果我們拿他們和基輔的自衛隊來比較的話。。。。。
普京：我親愛的同事，請看看那些砸了基輔的人吧，他們訓練精良。他們，眾所周知，都是在邊境的基地接受了訓練：在拉脫維亞，在波蘭，在烏克蘭本土。都是有備而來
教育新聞頭條最新消息(6)
廣州大火最新消息
12月16日消息據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天下午6時50分，廣州越秀區起義路217號的建業大廈發生火災。那廣州大火的如何引起的呢?他引起的因素是什么呢?廣州大火是否有人員傷亡呢?下面讓我們一起來了解下廣州大火最新消息報道。
盡管之前氣象預報中提及的冷空氣給廣州帶來的大雨如期而至，但是依舊沒能阻止猛烈的大火燃燒，這座25層的大廈被燒得通透。有人形容就像一個起了火的燈籠，骨架清晰可見。廣州大火直到今天凌晨仍未熄滅。
今晨大火已基本被撲滅但樓體仍存坍塌危險
記者現在在越秀區解放中路昨晚起火的建業大廈附近。從現場看，消防人員仍在現場通過云梯作業。目前現場的大火已經基本被撲滅，但是大廈內仍有明火，同時伴隨著大量的濃煙冒出。而記者昨天深夜從廣東市教育局獲悉，為了安全期間，位于大廈附近的回民小學三個校區今天上午停課，目前現場附近的交通已經恢復。凌晨，記者從消防方面得知盡管大火得到控制，但是建業大廈內因為長時間著火存在一定的塌樓風險，他們也在進行分批往外圍撤退，同時也呼吁無論是消防還是群眾都盡量不要靠近樓體，為了安全，一定要與大樓保持150米以上的距離。
可能大家在昨晚，通過網友上傳的圖片，也看到了大火燃燒時的情況，整座大樓幾乎都在燃燒。現場非常驚悚。廣州大火非常大，距離現場幾公里都能看到大樓在燃燒。當時記者趕到現場的時候，整個大廈幾乎被大火燒透，而且還能聽到噼里啪啦的燃燒聲音。有目擊者說，還聽到了爆炸聲。大樓冒出的濃煙迷漫天空，而且現場發出了嗆鼻的氣味。盡管事發地點是在廣州的越秀區，但是一江之隔的海珠區市民發微博說，在那里也能夠聞到氣味。
22點43分從廣東省消防總隊了解到，目前建業大廈沒有人員被困。建業大廈位于廣州著名的步行街北京路附近，層高約25層，消防官兵已經派出17個中隊，58輛消防車超過300官兵在現場救援。
截至記者發稿時，大火仍在燃燒中。現場不少市民冒雨圍觀。
此前有媒體也報道說，該大廈自2005年建成之后，爛尾已近18年。大廈外面圍墻大門都沒有，只是在一根柱子上用白色涂料手寫了建業大廈四個字，并標上的門牌號。大樓內部還沒有裝修，很多管線都裸露在外面。
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教育新聞頭條最新消息(7)
鄉村醫生待遇最新消息2018_2017鄉村醫生待遇最新消息【轉正述職報告】
鄉村醫生待遇偏低一直是制約農村醫療發展的難題。近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。下面是zw234作文網小編為大家整理的具體內容，歡迎閱讀!
鄉村醫生待遇最新消息
鄉村醫生是我國8億農民的健康守護者。日前，國務院辦公廳印發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》，著力解決”學歷層次低，考取醫師難;社會地位低，人才引進難;收入待遇低，隊伍穩定難;保障水平低，保險銜接難;工作起點低，籌措經費難”等鄉村醫生發展難題。
意見提出，通過10年左右的努力，力爭使鄉村醫生總體具備中專及以上學歷，逐步具備執業助理醫師及以上資格，鄉村醫生各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質較高、適應需要的鄉村醫生隊伍。圍繞這一目標，意見提出了一系列針對性的政策措施。
”這是首次以國務院文件形式發布的政策，從宏觀層面明確了鄉村醫生職責、職業發展保障、鄉村衛生室建設等，具有很大的引領作用，為地方開展好村醫工作提供了風向標。”北京中醫藥大學法律系教師鄧勇認為，意見的出臺有利于切實解決百姓需求，明確各級衛生主管行政部門的工作方向和職責。
人才引不來、留不住，”赤腳醫生”難以考取執業資格，是一些鄉村面臨醫療”真空”的重要原因。截至2013年底，我國具有鄉村醫生執業資格的有100余萬人，僅占到實有鄉村醫生總數的17%。據全國政協委員、民建廣西區委主委錢學明介紹，廣西鄉鎮衛生院空編13913人，空編率達26%。2009年至2011年期間，廣西鄉鎮衛生院共流失衛生技術人員7433人，其中具有執業資格人員達5514人。
為培養人才、留住人才，意見提出，面向村衛生室免費定向培養3年制中、高職醫學生;鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入中、高等醫學院校接受學歷教育;各地可選派具有執業醫師或執業助理醫師資格的優秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。同時，提高鄉村醫生崗位吸引力。同等條件下，鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業助理醫師及以上資格的鄉村醫生，鼓勵開展鄉村一體化管理試點，規范開展崗位培訓。
方連英是一名來自云南的鄉村醫生，每月收入只有700多元。除了工資待遇問題，她還擔心老了之后的保障。她所在的縣有300多名鄉村醫生，平均年齡50歲以上，都面臨”干不動了”的問題。干不動了怎么辦?鄉村醫生的身份如何認定?意見對此進行了回答。
意見提出，落實鄉村醫生多渠道補償政策。2015年和2015年農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助資金，以政府購買服務的方式全部用于鄉村醫生;對艱苦邊遠地區鄉村醫生加大補助力度。完善鄉村醫生養老政策，提高養老待遇，同步建立退出機制。
”文件明確了鄉村醫生的職責和準入制度，賦予了他們應有的身份。”鄧勇說，以前村醫在不給人看病的時候一樣要種地，和農民沒有太大區別。文件解決了他們”非醫”“非農”尷尬的同時，從物質層面也給予了他們待遇保障。
鄧勇希望進一步出臺相應的配套措施，使政策得到更好落實。”如鼓勵企業捐贈、充分發揮社會愛心基金會捐助等，比如借鑒希望小學的模式，建立一批愛心鄉村衛生室。像鼓勵大學生當村官一樣，鼓勵醫大學生當村醫，并對有基層鄉村衛生院工作經歷的大學生，在其未來的職業道路上給予一定政策傾斜。”鄧勇說。
國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見
國辦發〔2015〕13號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
鄉村醫生是我國醫療衛生服務隊伍的重要組成部分，是最貼近億萬農村居民的健康”守護人”，是發展農村醫療衛生事業、保障農村居民健康的重要力量。近年來特別是新一輪醫藥衛生體制改革實施以來，鄉村醫生整體素質穩步提高，服務條件顯著改善，農村居民基本醫療衛生服務的公平性、可及性不斷提升。但也要看到，鄉村醫生隊伍仍是農村醫療衛生服務體系的薄弱環節，難以適應農村居民日益增長的醫療衛生服務需求。按照深化醫藥衛生體制改革的總體要求，為進一步加強鄉村醫生隊伍建設，切實筑牢農村醫療衛生服務網底，經國務院同意，現提出以下意見。
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。堅持保基本、強基層、建機制，從我國國情和基本醫療衛生制度長遠建設出發，改革鄉村醫生服務模式和激勵機制，落實和完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策，加強醫療衛生服務監管，穩定和優化鄉村醫生隊伍，全面提升村級醫療衛生服務水平。
(二)主要目標。通過10年左右的努力，力爭使鄉村醫生總體具備中專及以上學歷，逐步具備執業助理醫師及以上資格，鄉村醫生各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質較高、適應需要的鄉村醫生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
二、明確鄉村醫生功能任務
(三)明確鄉村醫生職責。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，并承擔衛生計生行政部門委托的其他醫療衛生服務相關工作。
(四)合理配置鄉村醫生。隨著基本公共衛生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，各地要綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉村醫生，原則上按照每千服務人口不少于1名的標準配備鄉村醫生。
三、加強鄉村醫生管理
(五)嚴格鄉村醫生執業準入。在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進行注冊。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員，應當具備執業醫師或執業助理醫師資格。條件不具備的地區，要嚴格按照《鄉村醫生從業管理條例》要求，由省級人民政府制訂具有中等醫學專業學歷的人員或者經培訓達到中等醫學專業水平的人員進入村衛生室執業的具體辦法。
(六)規范鄉村醫生業務管理。縣級衛生計生行政部門按照《中華人民共和國執業醫師法》、《鄉村醫生從業管理條例》等有關規定，切實加強鄉村醫生執業管理和服務質量監管，促進合理用藥，提高醫療衛生服務的安全性和有效性。
(七)規范開展鄉村醫生考核。在縣級衛生計生行政部門的統一組織下，由鄉鎮衛生院定期對鄉村醫生開展考核。考核內容包括鄉村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務的數量、質量和群眾滿意度，鄉村醫生學習培訓情況以及醫德醫風等情況。考核結果作為鄉村醫生執業注冊和財政補助的主要依據。
四、優化鄉村醫生學歷結構
(八)加強繼續教育。各地要按照《全國鄉村醫生教育規劃(2011--2020年)》要求，切實加強鄉村醫生教育和培養工作。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入中、高等醫學(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規定參加學歷教育并取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生，政府對其學費可予以適當補助。
(九)實施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學生免費培養工作，重點實施面向村衛生室的3年制中、高職免費醫學生培養。免費醫學生主要招收農村生源。
五、提高鄉村醫生崗位吸引力
(十)拓寬鄉村醫生發展空間。在同等條件下，鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生，進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。鼓勵各地結合實際開展鄉村一體化管理試點，按照國家政策規定的程序和要求聘用具有執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生。
(十一)規范開展鄉村醫生崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院，開展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周;各地可選派具有執業醫師或執業助理醫師資格的優秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓;鄉村醫生每3--5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉村醫生應學習中醫藥知識，運用中醫藥技能防治疾病。到村衛生室工作的醫學院校本科畢業生優先參加住院醫師規范化培訓。
六、轉變鄉村醫生服務模式
(十二)開展契約式服務。各地要結合實際，探索開展鄉村醫生和農村居民的簽約服務。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業務骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議，建立相對穩定的契約服務關系，提供約定的基本醫療衛生服務，并按規定收取服務費。服務費由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務水平、簽約人群結構以及醫保基金和基本公共衛生服務經費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務，除按規定收取服務費外，不得另行收取其他費用。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉村醫生提供個性化的健康服務，并按有關規定收取費用。
(十三)建立鄉村全科執業助理醫師制度。做好鄉村醫生隊伍建設和全科醫生隊伍建設的銜接。在現行的執業助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業助理醫師資格考試。鄉村全科執業助理醫師資格考試按照國家醫師資格考試相關規定，由國家行業主管部門制定考試大綱，統一組織，單獨命題，考試合格的發放鄉村全科執業助理醫師資格證書，限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業。取得鄉村全科執業助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
七、保障鄉村醫生合理收入
(十四)切實落實鄉村醫生多渠道補償政策。各地要綜合考慮鄉村醫生工作的實際情況、服務能力和服務成本，采取購買服務的方式，保障鄉村醫生合理的收入水平。
對于鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，通過政府購買服務的方式，根據核定的任務量和考核結果，將相應的基本公共衛生服務經費撥付給鄉村醫生。在2015年和2015年將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上，未來新增的基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜，用于加強村級基本公共衛生服務工作。
未開展鄉村醫生和農村居民簽約服務的地方，對于鄉村醫生提供的基本醫療服務，要通過設立一般診療費等措施，由醫保基金和個人分擔。在綜合考慮鄉村醫生服務水平、醫保基金承受能力和不增加群眾個人負擔的前提下，科學測算確定村衛生室一般診療費標準，原則上不高于基層醫療衛生機構一般診療費標準，并由醫保基金按規定支付。各地要將符合條件的村衛生室和個體診所等納入醫保定點醫療機構管理。
對于在實施基本藥物制度的村衛生室執業的鄉村醫生，要綜合考慮基本醫療和基本公共衛生服務補償情況，給予定額補助。定額補助標準由各省(區、市)人民政府按照服務人口數量或鄉村醫生人數核定。
隨著經濟社會的發展，動態調整鄉村醫生各渠道補助標準，逐步提高鄉村醫生的待遇水平。
(十五)提高艱苦邊遠地區鄉村醫生待遇。對在國家有關部門規定的艱苦邊遠地區和連片特困地區服務的鄉村醫生，地方財政要適當增加補助。
八、建立健全鄉村醫生養老和退出政策
(十六)完善鄉村醫生養老政策。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。不屬于職工基本養老保險覆蓋范圍的鄉村醫生，可在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。
對于年滿60周歲的鄉村醫生，各地要結合實際，采取補助等多種形式，進一步提高鄉村醫生養老待遇。
(十七)建立鄉村醫生退出機制。各地要結合實際，建立鄉村醫生退出機制。確有需要的，村衛生室可以返聘鄉村醫生繼續執業。
九、改善鄉村醫生工作條件和執業環境
(十八)加強村衛生室建設。各地要依托農村公共服務平臺建設等項目，采取公建民營、政府補助等方式，進一步支持村衛生室房屋建設和設備購置。加快信息化建設，運用移動互聯網技術，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室，支持新型農村合作醫療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。
(十九)建立鄉村醫生執業風險化解機制。建立適合鄉村醫生特點的醫療風險分擔機制，可采取縣域內醫療衛生機構整體參加醫療責任保險等多種方式有效化解鄉村醫生的執業風險，不斷改善鄉村醫生執業環境。
十、加強組織領導
(二十)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制改革中統籌考慮。各省(區、市)要在2015年3月底前制訂出臺具體實施方案，并報國務院醫改辦公室、衛生計生委、發展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部備案。
(二十一)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關經費納入財政預算。中央財政和省級人民政府對鄉村醫生隊伍建設予以支持，進一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉村醫生隊伍建設相關經費，確保專款專用，不得截留、挪用、擠占。
(二十二)開展督導檢查。各地要切實維護鄉村醫生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中作出突出成績的鄉村醫生，可按照國家有關規定給予表彰。各地和有關部門要建立督查和通報機制，確保鄉村醫生相關政策得到落實。
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