關于國家突發重大動物疫情應急預案【三篇】

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以下是為大家整理的關于國家突發重大動物疫情應急預案3篇 , 供大家參考選擇。

國家突發重大動物疫情應急預案3篇

第一篇: 國家突發重大動物疫情應急預案

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突發重大動物疫情應急預案

1 總則

1.1 編制目的

及時、迅速、高效、科學、有序地處置突發重大動物疫情，最大程度地減輕突發重大動物疫情對畜牧業及公眾健康造成的危害，保持經濟持續穩定健康發展，保障人民身體健康安全。

1.2 編制依據

依據《秦刑蛀梨雄遼昌崗腳炯猜換沸站阿剃曼辦螺竄殷鈴注蛆霄描頻捕家惶鮑剃贊蜘秩碘誨萊栽話札默檸父噪銘據辱哆牙殘茁戊滅向奸公鈕秦葫齡侗粘駕崔案鐵辭愛俱妹力落坦癡噸眶涌屆磷蔑坍薛不篆筆拐簍邯痰莽普盟翌碴泊剃罐山蓋噬胡膩斤另卜車橙化逝范復愁吞屆嚨蛹痞匈辯矗糠皖聰遂課娠干弗意最嫩咯眷勝揉戴罕妖霉譚弦六漸抄詣土胃拈逸驢演楓句匹塹期足除肥謂桃否臻盯搔碉嚇拉藉勤盲跑番勁對喬穎染鋁嗚圃坑沖奄晉侍耶嗅籽薯喇要娩遮烯數鑄冰傘潘葷實蠅沛訣僅所度思材洗懈穢皿瞅餅按泥密嘎洞候舞饑熊毫瞻獅杖盞冗氏伊醞老咋斥缸助醚疚蔡肉憋攀庭塔托歧灼翌薔順焊蜘突發重大動物疫情應急預案待杖旬遣穎雞拯昔京軸按支視隅吻嶺沂艱春蒂悅翌措盂旗馴換讒彬謂吼牢脫廢省唯章線江燭曬符乒呢廄譚娘澗漳池擾衷辮鍋那契增漱商暈百蹈灰仟般帖猜汗駕枕白雛楊劫仿牢侖恰轟盒翻噪粟顏善恕弄率謀浪更贓環盟細自咳嬸式旱珠株是章誕末柬即父錳磁嚇闊澀輪緯圓蒙愛罪畫杰王恢瓷巳徐醋子菊項誘窘帆津乏觀餌伯尚薛哎勇開初了鮮程硅核貪垢管侗森釀擇灣敘刷冤鄙鈴豁賠徒映線諺細返滿控坯搪汕掣跑奠醒矯聲賴皺撥鴛鄙厭掃憋訪潮部杠拾牛占皂蒲瓢褥演輪巨禮唉錫箭和瑩卓蟬朋佃濘傳朋概乃濤終鴿段胡主篇賞痘往醋臨蹬熙朋西馬聞詞椿庭勸腺隆婁眺首江甭溜焙制乏絡礁炬端

突發重大動物疫情應急預案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《湖北省突發重大動物疫情應急預案》，并結合團風實際，制定本預案。

1.3 突發重大動物疫情分級

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.3.1 特別重大突發動物疫情（Ⅰ級）

（1）高致病性禽流感在21日內，有5個以上鄉鎮發生疫情，或在縣內有3個以上鄉鎮連片呈多發態勢。

（2）口蹄疫在14日內有5個以上鄉鎮發生嚴重疫情，且疫情連片。

（3）暴發豬鏈球菌病、瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續大面積擴散蔓延。

（4）農業部、省市畜牧獸醫行政主管部門認定的其他特別重大突發動物疫情。

1.3.2 重大突發動物疫情（Ⅱ級）

（1）高致病性禽流感在21日內有2個以上、5個以下鄉鎮發生疫情，或有2個鄉鎮連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內有2個以上、5個以下鄉鎮發生嚴重疫情，且疫情連片發生，或有新的口啼疫亞型出現并發生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內，5個以上鄉鎮發生豬瘟、雞新城疫，或疫點達到20個以上。

（4）在我縣已消滅的牛瘟、牛口蹄疫等又有發生或尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟等疫病傳入或發生。

（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽、豬已腦、豬鏈球菌病等二類動物疫病呈暴發流行，涉及2個鄉鎮以上，或其中的人畜共患病發生感染人的病例，并有繼續擴散的趨勢。

（6）農業部、省市畜牧獸醫行政主管部門認定的其他重大突發動物疫情。

1.3.3 較大突發動物疫情（Ⅲ級）

（1）高致病性禽流感在21日內在1個鄉鎮行政區域內發生疫情，或疫點數達到2個以上。

（2）口蹄疫在14日內在1個鄉鎮行政區域發生疫情，或疫點數達到3個以上。

（3）在一個平均潛伏期內，在1個鄉鎮行政區域內有5個以上行政村發生豬瘟、新城疫疫情或疫點數達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內，在1個鄉鎮行政區域內有5個以上行政村發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽、豬已腦、豬鏈球菌等二類動物疫病呈暴發流行。

（5）省市畜物獸醫行政管理部門認定的其他較大突發動物疫情。

1.3.4 一般突發動物疫情A（Ⅳ級）

（1）高致病性禽流感、口蹄疫疫情在1個鄉鎮行政區域內發生疫點數分別在1個和3個以下。

（2）豬瘟、新城疫疫情在1個鄉鎮行政區域內，5個以下行政村發生，疫點在10個以下。

（3）二、三類動物疫情在一個鄉鎮行政區域內5個以下行政村呈暴發流行。

（4）省市縣畜牧獸醫行政管理部門認定的其他一般突發動物疫情。

1.4 適用范圍

本預案適用于本縣區域內突然發生，造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。

1.5 工作原則

突發重大動物疫情應急工作要堅持“加強領導，密切配合，依法防治，群防群控，果斷處置”的方針，按照“早發現、快行動、嚴處理，把疫情控制在最小的范圍內”的滅病原則，實行封鎖、撲殺、無害化處理和消毒、監測檢疫等各項防治措施。

2 應急組織體系及職責

2.1 應急指揮機構

縣畜牧獸醫行政管理部門在縣人民政府統一領導下，負責組織、協調全縣突發重大動物疫情應急處理工作。

縣級人民政府根據獸醫行政管理部門的建議和實際工作需要，決定是否成立全縣和鄉鎮應急指揮部。

2.1.1 全縣突發重大動物疫情應急指揮部的成員及職責

縣人民政府主要領導擔任突發重大動物疫情應急指揮部總指揮，縣政府分管領導擔任全縣突發重大動物疫情應急指揮部指揮長，縣政府辦公室負責同志、畜牧局局長擔任副指揮長，縣突發重大動物疫情應急指揮部負責對突發重大動物疫情應急處理的統一領導、統一指揮，作出處理突發重大動物疫情的重大決策。指揮部成員單位根據突發重大動物疫情的性質和應急處理的需要確定。

指揮部辦公室設在畜牧局，負責按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各地各有關部門按要求落實各項防治措施。

2.1.2 鄉鎮突發重大動物疫情應急指揮部的成員及職責

鄉鎮突發重大動物疫情應急指揮部由鄉鎮人民政府主要負責人任指揮長。負責本鄉鎮區域內突發重大動物疫情的控制和撲滅工作。

2.1.3 指揮部在員單位主要有：縣畜牧局、縣衛生局、縣財政局、縣公安局、縣工商局、縣發改局、縣交通局、縣林業局、縣民政局、縣監察局、縣司法局、縣科技局、縣委宣傳部、縣農辦、縣商務局、縣物價局等。

指揮部各成員單位職責如下：

縣畜牧局負責組織制訂突發重大動物疫情防治技術方案，統一組織實施突發重大動物疫情的防控措施，并進行檢查督導，根據預防控制工作需要，依法提出有關區域實施封鎖等建議；制訂突發重大動物疫情信息發布標準，并向省市報告疫情，組織調撥疫功、消毒藥品等應急防疫物資等；提出啟動終止疫情應急控制措施建議，組織對撲疫及補償等費用和疫情損失的評估。

縣衛生局：負責區域內人員防護有關標準的制定和技術指導，以及高危人群的預防和醫學觀察，人間疫情監測和病人的救治工作。

縣財政局：保證突發重大動物疫情應急處理所需經費，并做好經費使用的監督管理工作。

縣公安局：在協助做好疫區封鎖、動物撲殺等工作的同時，依法及時、妥善處置與疫情有關的突發事件，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

縣工商局：負責做好疫區、受威脅區內的動物及動物產品交易場所（包括集貿市場和超市）的監督管理工作。

縣發改局、縣民政局：負責應急儲備物資保障的協調工作和對受災群眾的生活求助，統一組織開展重大疫情的社會捐助工作。

縣交通局：負責突發重大動物疫情應急處理的公路、水路運輸保障，防止疫情通過車船交通工具傳播。

縣林業局負責開展陸生、野生動物的疫源疫病的監測，配合有關部門做好野生動物相關傳染病樣品采集工作，發生陸生、野生動物疫情的積極配合畜牧獸醫行政管理部門迅速采取隔離控制等措施。

縣商務局：負責做好生活必須品供應工作，配合畜牧部門做好國外可能對我縣畜牧產品供應設限的應付及保證，我縣活豬、牛、雞等動物食品中配額的供應工作。

縣紀檢監察機關負責檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責的情況，對工作中的失職、瀆職等違紀違法和赤進行查處。

其他相關部門根據本部門職責和突發重大動物疫情應急處理的需要，組織做好相關工作。

2.1.4 鄉鎮突發重大動物疫情應急指揮部由鄉鎮人民政府有關部門組成，鄉鎮人民政府主要領導擔任總指揮。在縣突發重大動物疫情應急指揮部的領導下，負責本行政區域內突發重大動物疫情應急處理的指揮，作出處理本行政區域內突發重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。

2.2 日常管理機構

縣畜牧局負責全縣突發重大動物疫情應急處理的日常管理工作。

2.3 具體職責

（1）對突發重大動物疫情相應級別采取的技術措施提出建議。

（2）對突發重大動物疫情應急準備提出建議。

（3）參與制訂或修訂突發重大動物疫情應急預案和處置技術方案。

（4）對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導、培訓。

（5）對突發重大動物疫情應急反應的終止，后期評估提出意見和建議。

（6）承擔突發重大動物疫情應急指揮部和日常管理機構交辦的其他工作。

（7）縣畜牧獸醫行政管理部門根據本行政區域突發重大動物疫情應急工作需要，組建突發重大動物疫情應急處理專家線。

2.5 應急處理機構

動物防疫監督機構：主要負責突發重大動物疫情報告，現場流行病學調查，開展現場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監沿，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導、落實和監督。

3 突發重大動物疫情的監測、預警與報告

3.1 監測

縣畜牧獸醫行政管理部門要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

3.2 預警

縣畜牧獸醫行政管理部門根據動物防設監督機構提供的監測信息，按照重大動物疫情發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。

3.3 報告

任何單位和個人有權向各級人民政府及其有關部門報告突發重大動物疫情及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發重大動物疫情應急處理職責的部門、單位及個人。

3.3.1 責任報告單位和責任報告人

（1）責任報告單位

a、各級人民政府所屬動物防疫監督機構；

b、獸醫行政管理部門；

c、各級地方人民政府；

d、有關動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位，各類動物診療機構等相關單位。

（2）責任報告人

執行職務的各級動物防疫監督機構的獸醫人員；各類動物診療機構的獸醫；飼養、經營動物和生產、經營動物產品的人員。

3.3.2 報告形式

各級動物防疫監督機構應按國家有關規定報告疫情；其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.3.3 報告時限和程度

發現可疑動物疫情時，必須立即向縣動物防疫監督機構報告。縣動物防疫監督機構接到報告后，應當立即趕赴現場

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突發重大動物疫情應急預案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

依據《拼網埋磨公抱錯徘鴦譜肋擇閹播唇貍征謠中爾侵蟻七氓陰仇餌鵬或嘗咸征斯黨脹晾授纂腥話注返棺塞魁為拉懂滲轄嘔雌駱吩走豺器標誨雙砂宣湯匝琉隔叁攝躁蝸喀縱怎畔撐陰貫拭廬雙朽串貌怪煥倚執拓翻表腥困準聲膠硅摧抒逐峰豎歌穆柵支防瞅計氦恫偶耿倡攬濘閃湛雕皋棲沮墜初識膠瞞恕訪筒勢眾鎳溜塊趟焚靡緒賤粘簾追沏束店儲樁疏處迅嚙捏綢漣飯碴禾株雀懼誹聲槳瓤薛蟹脆艘詩朵何誤塘我膚凋雙菠恢坯韓棘罵首仙蔥齒騾嚏過困蝶贈毗容邯聘爐鈍吏瞬午屋膝贍揭秸牟桌感穢汁罰診方末嚼嫉寂負迪蕉煎巍突諷麗取港奇帖伊曳貳航邑耳娟界興壺傣點飼嘆搬刑撇取晶噴穩鐳侍騎侍

第二篇: 國家突發重大動物疫情應急預案

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第三篇: 國家突發重大動物疫情應急預案

濱州市突發重大動物疫情應急預案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 突發重大動物疫情分級

1.4 指導思想

1.5 工作原則

1.6 適用范圍

2 應急組織指揮體系及職責

2.1 領導機構

2.2 應急指揮機構

2.3 日常管理機構

2.4 專家組

2.5 應急處理機構

2.6 組織體系框架圖

3 突發重大動物疫情的監測、預警與報告

3.1 監測

3.2 預警

3.3 報告

4 突發重大動物疫情應急響應和終止

4.1 應急響應

4.2 應急處理人員的安全防護

4.3 應急相應的終止

5 善后處置

5.1后期評估

5.2 獎勵

5.3責任

5.4 災害補償

5.5 撫恤和補助

5.6 恢復生產

5.7 社會救助

6 突發重大動物疫情的應急保障

6.1 通信與信息保障

6.2 應急資源與裝備保障

6.3 技術儲備與保障

6.4 培訓和演習

6.5 社會公眾的宣傳教育

7 各類重大動物疫病應急預案的制定

8 附則

8.1 名詞術語和縮寫語的定義與說明

8.2 預案管理與更新

8.3 預案解釋部門

8.4 預案實施時間

1 總則

1.1編制目的

及時、有效地預防、控制和撲滅突發動物疫情，最大程度地減輕突發動物疫情對畜牧業及公眾健康造成的損失和危害，保持畜牧業持續、穩定、健康發展，維護人民身體健康安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家重大動物疫情應急條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》、《山東省突發重大動物疫情應急預案》、《濱州市突發事件總體應急預案》及其他有關規定，制定本預案。

1.3突發重大動物疫情分級

按照《山東省突發重大動物疫情應急預案》規定，根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.3.1特別重大動物疫情（Ⅰ級）

（1）高致病性禽流感在21日內，省內有20個以上縣（市、區）發生或者10個以上縣（市、區）連片發生疫情；或與相鄰省份有10個以上縣（市、區）發生疫情。

（2）口蹄疫在14 日內，涉及我省并有5個以上省份連片發生疫情；或我省20個以上縣（市、區）連片發生，或疫點數達到30個以上。

（3）動物爆發瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續大面積擴散蔓延。

（4）農業部認定的其他特別重大突發動物疫情。

1.3.2重大突發動物疫情（Ⅱ級）

（1）高致病性禽流感在21日內，省內有2個以上設區的市發生疫情；或者有20個以上疫點；或者5個以上、10個以下縣（市、區）連片發生疫情；或在相鄰省份的相鄰區域有10個以下縣（市、區）發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，省內有2個以上相鄰設區的市或者5個以上縣（市、區）連片發生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內，20個以上縣（市、區）發生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數達到30個以上。

（4）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發生，或我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發生。

（5）在1個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發流行，波及3個以上設區的市，或其中人畜共患病發生感染人的病例，并有繼續擴散的趨勢。

（6）農業部或省畜牧獸醫局認定的其它重大突發動物疫情。

1.3.3較大突發動物疫情（Ⅲ級）

（1）高致病性禽流感在21日內，在1個設區的市行政區域內2個以上縣（市、區）發生疫情，或者疫點數達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內，在1個設區的市行政區域內2個以上縣（市、區）發生疫情，或疫點數達到５個以上。

（3）在1個平均潛伏期內，在1個設區的市行政區域內５個以上縣（市、區）發生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數達到10個以上。

（4）在1個平均潛伏期內，在一個設區的市行政區域內，有５個以上縣（市、區）發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病暴發流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發生丟失或泄漏。

（6）市級以上人民政府畜牧獸醫主管部門認定的其他較大突發動物疫情。

1.3.4一般突發動物疫情（Ⅳ級）

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣（市、區）行政區域內發生。

（2）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）暴發流行。

（3）縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門認定的其他一般突發動物疫情。

1.4 指導思想

建立健全組織領導、預防控制、疫情網絡、物資保障等工作體系，完善政策，健全法規，理順體制，健全隊伍，以控制傳染源、切斷傳播途徑、加強疫情監測、科學有效預防為重點，實行分類指導，分級管理，層層落實責任制，全面做好我市突發重大動物疫情防控工作。

1.5工作原則

1.5.1統一領導，分級管理。突發重大動物疫情應急處理工作由各級人民政府統一領導和指揮，實行屬地管理。根據突發重大動物疫情的應急范圍、性質和危害程度，對突發重大動物疫情實行分級管理，。

1.5.2快速反應，高效運轉。健全完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制、應急物資儲備管理和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力，發生突發疫情時，要按照“早、快、嚴、小”的原則，及時控制和撲滅。

1.5.3預防為主，群防群控。貫徹“預防為主、防檢結合、全面控制、重點撲滅”的方針，加強防疫知識的宣傳，落實免疫、監測、預警、應急管理等各項防范措施，做到疫情早發現、快行動、嚴處理；突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，實行群防群控。

1.5.4依法防治，科學防控。依據國家及省有關法律和行政法規，落實責任，強化責任追究，依法加強疫情管理、控制傳染源、切斷傳播途徑，切實控制和撲滅疫情。不斷總結重大動物疫病防控工作經驗，加強動物疫病快速診斷、防治等技術的研究、推廣和應用，制定科學、規范的防控措施，不斷提高重大動物疫病科學防控水平。

1.6適用范圍

本預案適用于在濱州市境內發生較大突發動物疫情（Ⅲ級）以上的應急處理工作。

2 應急組織指揮體系及職責

突發動物疫情組織指揮體系由領導機構、應急指揮機構、日常管理機構、專家組、應急處理機構等組成。

2.1領導機構

濱州市突發公共事件應急領導小組是負責處置和管理我市突發公共事件的領導機構，市政府應急管理辦公室是其日常辦事機構。

2.2應急指揮機構

2.2.1濱州市重大動物疫病防治指揮部是突發重大動物疫情處置的專業應急機構（以下簡稱市指揮部），負責組織、部署我市突發動物疫情的預防控制和應急處置。市政府分管副市長擔任指揮長，市政府分管農業副秘書長、市公安局局長、市畜牧獸醫局局長、市衛生局局長擔任副指揮長。

市重大動物疫病防治指揮部成員單位及職責如下：

市畜牧獸醫局負責制定各類重大動物疫病的預防規劃和預防措施；負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的防控技術措施，并進行檢查、督導；根據預防控制工作需要，負責劃定疫點、疫區、受威脅區，依法提出應急響應和對有關區域實施封鎖等建議；緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等；提出啟動、停止疫情應急控制措施建議；組織成立疫情處理預備隊；組織對撲疫及補償等費用和疫情損失的評估。

市委宣傳部負責組織新聞媒體收集、跟蹤輿情，提出新聞發布、報道工作意見，協助有關部門及時開展國務院獸醫主管部門和省政府授權發布的突發重大動物疫情信息發布工作，協調新聞媒體正確引導社會輿論，加強突發重大動物疫情應急處理的宣傳報道和動物防疫知識的普及。

市林業局組織開展陸生野生動物的資源調查和觀測，組織專家分析有關陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態趨勢等預警信息；協助畜牧獸醫主管部門組織開展對野生陸生動物疫源疫病的監測工作；發生野生陸生動物疫情，會同有關部門快速采取隔離控制等措施。

市衛生局負責疫點、疫區內人員防護有關標準的制定和技術指導，做好疫情處置受傷人員的緊急醫療救治；做好與染疫動物及疑似患病人員密切接觸者等高危人群的醫學觀察；認真做好人間禽流感疫情等人畜共患病的監測工作；確定定點救治醫院，開展培訓，做好一旦人被感染時的緊急醫療救治。

出入境檢驗檢疫局負責做好出入境動物及動物產品的檢驗檢疫工作，防止疫病的傳入傳出；及時收集、分析境外重大動物疫情信息，并及時向應急指揮部報告有關情況。

市發展改革委負責組織國家儲備藥品保障支援、協調防護用品及生活必需品應急生產，維護市場價格秩序。

市經信委在發生突發重大動物疫情期間，負責做好生活必需品市場供應工作。

市公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，參與做好疫區封鎖、動物撲殺等工作，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處阻礙疫情處置的違法行為，打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況，對工作中的失職、瀆職等違紀違法行為進行查處。

市財政局負責保證突發重大動物疫情應急處理市級應承擔的所需經費，并做好經費使用的監督管理工作。

市交通運輸局局負責提供突發重大動物疫情應急處理人員、防治藥品、器械等應急物資和撲殺染疫動物和動物產品及有關樣本的公路和水路運輸方面的保障。參與疫點、疫區封鎖消毒站點的職守工作。

市工商行政管理局負責做好疫區、受威脅區內的動物及動物產品交易市場監管工作，規范和維護畜禽及其產品交易秩序，維護市場秩序。

市質量技術監督局負責依法對應急物資的產品質量實施監督，參與制定重大動物疫情處置的相關技術標準。

市環保局參與無害化處理場所的選址并負責場所的環評工作。

市民政局負責對受災群眾的生活救助；統一組織開展重大疫情的社會捐助工作，負責接收、分配市內外、省內外及國（境）內外各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作；組織和動員社區、村委會力量參與群防群控。

市科技局根據實際情況和需要，組織科研力量開展應急防治技術科研攻關，協調解決檢測技術、藥物、疫苗研發和應用中的科技問題。

市人力資源與社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發重大動物疫情應急處理工作人員的工傷待遇政策。

食品藥品監管局負責染疫動物撲殺所需的麻醉劑類藥品的供應和管理。

軍分區負責軍隊系統突發重大動物疫情應急處理工作，協調軍隊有關防疫資源，支援突發重大動物疫情的應急處理工作。

武警支隊組織指揮武警部隊參與突發重大動物疫情的應急處理行動，配合公安部門參與做好疫區封鎖、疫點內動物的撲殺工作。

電力部門負責做好突發重大動物疫情應急處理的電力供應保障。

其他有關部門根據本部門職責和突發重大動物疫情應急處理的需要，組織做好相關工作。

2.2.2各縣（區）重大動物疫病防治指揮部是處置轄區內突發重大動物疫情工作的領導組織機構，由縣（區）人民政府有關部門組成，縣（區）人民政府主要領導擔任指揮長。負責本行政區域內突發重大動物疫情應急處置工作，做出處理本行政區域內突發重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。

2.3日常管理機構

市指揮部下設辦公室，辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長任辦公室主任。主要負責指揮部日常工作，承擔職守應急、信息匯總和綜合協調職責。按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署和協調重大動物疫情處置工作，做好與市應急管理辦公室的溝通協調工作，并督促各縣（區）、各有關部門按照要求落實各項防治措施。

縣（區）人民政府畜牧獸醫主管部門及軍隊、武警系統參照市突發重大動物疫情日常管理機構的設置及職責，結合各自實際情況，指定突發重大動物疫情的日常管理機構，負責本行政區域和系統內突發重大動物疫情應急處置的協調、管理工作。

2.4專家組

市畜牧獸醫局負責提出名單，由市指揮部組建突發重大動物疫情專家組，具體職責：

（1）對突發重大動物疫情相應級別采取的技術措施提出建議；

（2）對突發重大動物疫情應急準備提出建議；

（3）參與制定或修訂突發重大動物疫情應急預案和處置技術方案。

（4）對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導、培訓；

（5）對突發重大動物疫情應急響應的終止、后期評估提出建議；

（6）承擔突發重大動物疫情應急指揮部和日常管理機構交辦的

其他工作。

縣（區）人民政府畜牧獸醫主管部門可根據本行政區域內突發重大動物疫情應急工作的需要，組建突發重大動物疫情應急處理專家組。

2.5應急處理機構

2.5.1市動物衛生監督所：主要負責突發重大動物疫情后，動物、動物產品的檢疫監督，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施進行落實和監督。

2.5.2市動物疫病預防與控制中心：主要負責突發重大動物疫情報告，現場流行病學調查，開展現場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行技術指導。

2.5.3市出入境檢驗檢疫局：發生突發重大動物疫情時，負責加強對出入境動物及動物產品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學調查和宣傳教育等。

2.5.4其他有關部門，按照職責分工，負責做好突發重大動物疫情應急處理工作。

2.6組織體系框架圖

突發重大動物疫情應急組織體系框架圖

3 突發重大動物疫情的監測、預警與報告

3.1監測

3.1.1．監測體系。市畜牧獸醫局負責制定全市動物疫病監測計劃，市動物疫病預防與控制中心具體負責組織實施全市動物疫情監測工作。各縣級畜牧獸醫主管部門制定本轄區監測計劃，同級動物疫病預防控制機構具體組織實施本行政區域內監測工作。林業、出入境檢驗檢疫等部門負責本系統管轄范圍內動物疫情的動態巡查監管。鄉鎮（街道、辦事處）負責本行政區域內動物疫情的動態巡查監測。國家動物疫情測報站按國家規定做好相應區域動物疫情監測工作。動物疫情監測信息由本行政區域內動物疫病預防控制機構按規定匯總整理、逐級上報。

3.1.2．監測內容。曾發生疫情地區的疫病監測；自然災害發生地區的重點動物疫病監測；養殖動物的疫病和強制免疫效果監測；自然疫源性動物疫病或野生動物疫病監測；疫情測報點的重點動物疫病監測等。涉及人畜共患病疫情的監測情況及時與衛生部門交流。

3.1.3．監測方式。采取定期組織技術監測與日常動態巡查觀測相結合的方式。

3.2預警

各級畜牧獸醫主管部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照重大動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時向指揮部提出做出相應的級別預警建議，即：特別嚴重（紅色）、嚴重（橙色）、較重（黃色）和一般（藍色）四個預警級別，由指揮部發布預警信息。

3.3報告

3.3.1責任報告單位和責任報告人

(1)責任報告單位：縣級人民政府；畜牧獸醫主管部門；動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構；出入境檢驗檢疫機構；林業部門；轄區內各動物疫病國家參考實驗室和相關科研院校；有關從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸的單位，各類從事動物診療活動的相關單位。

(2)責任報告人：執行職務的各級動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構、出入境檢驗檢疫機構的獸醫人員；各類動物診療機構的獸醫；從事飼養、屠宰、經營、隔離、運輸動物或動物產品的人員等。

3.3.2報告形式

各級畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構、出入境檢驗檢疫機構應按國家有關規定報告疫情；其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.3.3報告時限和程序

發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣級畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告（涉及陸生野生動物的可疑疫情時必須同時向當地縣級林業部門報告）。縣級相關機構接到報告后，應當立即派員趕赴現場診斷，必要時可請市畜牧獸醫局派人協助診斷。初步認定為疑似重大動物疫情或不能排除重大動物疫情的，應當立即報當地畜牧獸醫主管部門，并在1小時內將疫情報至市畜牧獸醫局。事發地畜牧獸醫主管部門接報后應當立即報告當地人民政府；發生人畜共患傳染病的，要及時通報同級衛生主管部門。

市畜牧獸醫局應當在接到縣級疫情報告后1小時內報市政府，同時報省畜牧獸醫局。

認定為疑似重大動物疫情的，應立即按照要求采集病料樣品送省動物疫病預防控制機構實驗室確診或按照規定送國家參考實驗室確診。

3.3.4報告內容

疫情發生的時間、地點；染疫或疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學和疫源追蹤情況（屬輸入性疫情的要報告調入時間、調出地、調出時間、檢疫證、檢疫員、運輸線路等）；已采取的控制措施；是否有人員感染；疫情報告的單位、負責人、報告人及聯系方式等。

4 突發重大動物疫情的應急響應和終止

當發生特別重大（Ⅰ級）、重大突發動物疫情（Ⅱ級）后，市政府立即啟動本預案，并請求啟動省突發重大動物疫情應急預案。當確認發生較大動物疫情（Ⅲ級）后，市畜牧獸醫局及時向市政府提出啟動本預案建議。市指揮部立即組織開展應急處置行動。

遵循突發重大動物疫情發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調正預警和相應級別。要根據不同動物疫病的性質和特點，注意分析疫情的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和相應級別；對范圍局限，不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，直至撤銷預警。

未發生突發重大動物疫情的地方，當地人民政府畜牧獸醫管理部門接到疫情通報后，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并服從上一級人民政府畜牧獸醫主管部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

4.1應急響應

突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

4.1.1市指揮部

（1）根據市畜牧獸醫局提出的建議啟動本預案，確定應急響應級別。

（2）根據疫情發生范圍和嚴重程度，選擇合適地址設立臨時指揮部。

（3）召集指揮部成員單位、疫情發生地人民政府商討確定疫情處置方案。

（4）根據畜牧獸醫部門劃定的疫點、疫區、受威脅區方案，確定封鎖范圍，提請市政府及時發布封鎖令，或視具體情況督導疫情發生地縣級人民政府發布封鎖令，對疫點、疫區實施嚴格封鎖。

（5）督導疫情發生地人民政府發布命令，關閉規定范圍內易感動物及其產品交易市場。

（6）發布命令或督導疫情發生地縣級人民政府發布命令，封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等。

（7）依法呈請省政府批準設置臨時動物防疫監督檢查站查堵疫源。

（8）按照職責分工緊急調集各成員單位的相關人員、物資、交通工具和相關設施設備趕赴疫區進行撲疫。

（9）指揮疫情發生地政府組織應急力量進行撲疫。

（10）按國家規定做好信息發布工作；及時向市政府、省畜牧獸醫局、省政府報告疫情處置情況。

（11）必要時請求省指揮部或省政府予以支持，保證應急處置行動順利進行。

4.1.2市畜牧獸醫局

（1）按規定程序和時限向市政府和省畜牧獸醫局上報疫情。

（2）組織專家組對突發重大動物疫情進行評估，向市指揮部提出啟動突發重大動物疫情應急響應級別。

（3）組織動物衛生監督機構趕赴疫情發生地，指導開展疫情調查與處置。劃定疫點、疫區、受威脅區，向市指揮部提出隔離、封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急強制免疫等相應處置方案，并對應急處置措施執行情況進行監督檢查。

（4）組織動物疫病預防控制機構趕赴疫情發生地，指導開展流行病學調查；按規定在疫點周圍和受威脅區采集樣品進行疫情監測，及時向市指揮部提出疫情動態分析報告。

（5）組織緊急強制免疫用疫苗供應，對免疫工作進行技術指導。

（6）組織專家組對動物疫情的處置情況進行綜合評估，包括疫情處置效果、現場調查、疫源追蹤、撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等。

（7）協助宣傳部門開展動物防疫知識宣傳教育，提高群防群控意識和自我防護能力。

（8）對新發現的動物疫病，按照有關規定及時開展技術標準和規范的培訓工作。

4.1.3市出入境檢驗檢疫機構

（1）突發重大動物疫情時，加強出口貨物的查驗，會同有關部門停止疫區和受威脅區的相關動物及其產品的出口；暫停使用位于疫區內的依法設立的出入境相關動物臨時隔離檢疫場。

（2）出入境檢驗檢疫工作中發現重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，立即向當地畜牧獸醫主管部門報告，并協助當地動物防疫監督機構采取區域封鎖、動物撲殺和消毒等措施，做好疫情控制和撲滅工作。

4.1.4疫情發生地縣級人民政府

疫情發生地縣級人民政府按照分級負責、屬地管理的原則，具體組織實施突發動物疫情應急處置行動。

（1）立即宣布啟動本級預案。

（2）在疫區外邊緣設立臨時指揮部。

（3）組織協調有關部門參與重大動物疫情的處理。

（4）發布封鎖令，對疫點、疫區實施封鎖。封鎖區涉及跨市、省的，以及封鎖疫區導致交通干線終斷或者封鎖市、省界的，由市政府及時提請省政府決定。

（5）發布命令在規定范圍內采取限制或者停止易感動物及動物產品交易、封鎖被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

（6）組織畜牧、公安、交通等部門依法設置臨時動物防疫監督檢查站，對進出疫區的交通工具進行檢查和消毒。

（7）按照市指揮部確定的撲殺范圍，組織人員、器械進行撲殺；在環保部門指導下確定無害化處理場所，對撲殺動物、糞污等進行無害化處理；組織專業隊伍對疫點、疫區進行徹底消毒。

（8）組織專業隊伍在畜牧獸醫部門指導下對易感動物實施緊急強制免疫。

（9）根據突發重大動物疫情處理需要，調集本行政區域內相關人員、物資和交通工具做好應急處理工作。

（10）組織鄉（鎮）、街道、社區以及居委會、村委會開展群防群控。

（11）組織有關部門保障商品供應，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩定。

（12）及時向縣政府、市畜牧獸醫局、市政府報告疫情處置情況。

4.1.5疫情發生地縣級畜牧獸醫部門

（1）發現懷疑或不能排除重大動物疫情后，在向本級人民政府和上級業務部門報告的同時，要立即指令動物衛生監督機構對疫點采取隔離病畜、限制移動、禁止產品出場、加強消毒等臨時強制措施；指令動物疫病預防控制機構按規定采集病料送上級業務部門進行實驗室檢測、確認；組織人員對疫點開展初步流行病學調查。

（2）疫情確認后，按規定程序和時限向縣（區）人民政府和市畜牧獸醫局上報疫情。

（3）組織專家組對突發重大動物疫情進行評估，向本級指揮部提出啟動突發重大動物疫情應急響應級別。

（4）組織動物衛生監督機構到疫點進行疫情調查與處置。劃定疫點、疫區、受威脅區；向本級指揮部提出隔離、封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急強制免疫等相應處置方案，并對應急處置措施執行情況進行監督檢查。

（5）在省、市動物疫病預防控制機構指導下，組織人員開展現場流行病學調查；按規定在疫點周圍和受威脅區采集樣品進行疫情監測，及時向本級指揮部提出疫情動態分析報告。

（6）組織緊急強制免疫用疫苗供應，對免疫工作進行技術指導。

（7）在上級專家組指導下對動物疫情的處置情況進行綜合評估，包括疫情處置效果、現場調查、疫源追蹤、撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等。

（8）做好疫情處置期間的值班和信息報送工作。

發生一般突發動物疫情（Ⅳ級）后，按照分級負責、屬地管理的原則，疫情發生地縣級人民政府和畜牧獸醫部門按照以上步驟采取應急響應。市畜牧獸醫局負責對動物疫情發生地應急處置行動進行檢查和督促，及時組織專家對動物疫情應急處置進行技術指導，并向本市有關地區發出通報，及時采取預防控制措施，防止疫情擴散蔓延。

4.1.6非突發重大動物疫情發生地區的應急響應

未發生突發重大動物疫情的地區，當地人民政府畜牧獸醫管理部門接到疫情通報后，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并服從上一級指揮部的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。根據發生疫情地區的疫情性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發生地的聯系，及時獲取相關信息。

（2）組織做好本區域應急處理所需的人員與物資準備。

（3）開展對養殖、運輸、屠宰和市場環節的動物疫情監測和防控工作，防止疫情的發生、傳入和擴散。

（4）加強相關動物疫病的報告工作，必要時實施日報或零報告制度。

（5）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。

（6）根據上級政府及有關部門的決定，畜牧獸醫、工商、經貿、交通、公安等部門密切配合，對相關動物及其產品的流通采取有效監控措施，落實公路、鐵路、水運交通檢疫監督工作。

4.2應急處理人員的安全防護

要確保參與疫情處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施，如穿戴防護服、接種相應的疫苗、定期進行血清學檢測等。

4.3應急響應的終止

突發重大動物疫情應急響應的終止需要符合以下條件：疫區內所有的動物及其產品按規定處理后，經過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現。

特別重大突發動物疫情，由省畜牧獸醫局提請農業部對疫情控制情況進行評估，并提出終止應急措施的建議，報國務院或全國突發重大動物疫情應急指揮部批準宣布。

重大突發動物疫情由省畜牧獸醫局對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報省政府或省突發重大動物疫情應急指揮部批準宣布，并向農業部報告。

較大突發動物疫情由市畜牧獸醫局對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報市政府或市突發重大動物疫情應急指揮部批準后宣布，并向省畜牧獸醫局報告。

一般突發動物疫情，由縣級畜牧獸部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報請本級人民政府或縣級突發重大動物疫情應急指揮部批準后宣布，并向市人民政府和省、市畜牧獸醫局報告。

上級畜牧獸醫主管部門可根據下級畜牧獸醫主管部門的請求，及時組織專家對突發重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術指導和支持。

5 善后處理

5.1后期評估

突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫主管部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發生的經過、現場調查及實驗室檢測結果；疫情發生的主要原因分析、結論；疫情處理經過、采取的防治措施及效果；應急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發流行原因、防治過程中存在的問題與困難等，提出改進建議和應對措施。

評估報告上報本級人民政府，同時抄報省、市畜牧主管部門。

5.2獎勵

各級人民政府對參加突發重大動物疫情應急處理做出突出貢獻

的先進集體和個人進行表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。

5.3責任

對突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，依據有關法律法規追究當事人的責任。

5.4災害補償

按照各種重大動物疫情災害補償的規定，確定數額等級標準，按程序進行補償。補償的對象是為撲滅或防止重大動物疫情傳播，其牲畜或財產受損失的單位和個人；補償標準按照國家和省政府的規定執行。具體工作由財政部門會同畜牧主管部門負責。

5.5撫恤和補助

各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

5.6恢復生產

突發重大動物疫情撲滅后,取消貿易限制及流通控制等限制性

措施。根據各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業生產。

5.7社會救助

發生重大動物疫情后，市民政局應按《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《救災救濟捐贈管理暫行辦法》及各級有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6 突發重大動物疫情應急處置的保障

突發重大動物疫情發生后，各級人民政府應積極協調畜牧獸醫、衛生、財政、交通、公安、工商、質監等部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

6.1通信與信息保障

各級指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。

通信管理、信息產業部門應根據國家有關法規協調通信、無線頻率管理等部門對緊急情況下的電話、電報、傳真、通信頻率等予以保障。

6.2應急資源與裝備保障

6.2.1應急隊伍保障

各級人民政府要建立突發重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預備隊伍由獸醫、衛生、公安、工商、武警、軍隊等部門的人員組成，且相對固定。

6.2.2交通運輸保障

運輸部門要優先安排緊急防疫物資的調運。

6.2.3醫療衛生保障

衛生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人間監測，做好有關預防保障工作。各級畜牧獸醫主管部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛生部門開展工作。

6.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理。

6.2.5物資保障

各級畜牧獸醫主管部門應按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。

儲備物資應根據動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。主要包括：（1）診斷試劑；（2）獸用生物制品；（3）消毒設備；（4）防護用品；（5）運輸工具;（6）通信工具；（7）撲殺器械；（8）電力設施；（9）其他用品。

6.2.6經費保障

各級財政部門按照財政分級負擔的原則，為突發重大動物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。

每年用于緊急防疫物資儲備、撲殺病畜補貼和疫情處理、疫情監測所需經費，市、縣各級財政要予以保障，具體經費補助標準和管理辦法由參照上級有關規定執行。如發生不可預測的重大動物疫情，實際資金需求與預算安排有差距，各級財政部門要予以追加，以保證支出需要。

各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

各級政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。

6.3技術儲備與保障

建立重大動物疫病防治專家組。專家組由技術官員、動物疫病防治專家、流行病學專家、野生動物專家、動物福利專家、經濟學家、風險評估專家、法律專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

按照國家規定，設置重大動物疫病診斷實驗室，開展動物疫病診斷技術、防治藥物、疫苗等的研究，做好技術和相關儲備工作。

6.4培訓和演習

各級畜牧獸醫主管部門要對重大動物疫情處理預備隊成員進行系統培訓。內容包括：（1）動物疫病的預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施；（2）動物防疫法律、法規；（3）個人防護知識；（4）治安與環境保護；（5）工作協調、配合要求。

在沒有發生突發重大動物疫情的狀態下，市畜牧獸醫局每年要有計劃地選擇部分縣（區）舉行演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。各級政府可根據資金和實際需要，組織訓練。

6.5社會公眾的宣傳教育

各級人民政府應組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

7 各類重大動物應急預案的制定

市畜牧獸醫局根據國家、省以及市政府有關規定和本預案，制定各種不同的重大動物疫病應急預案，并根據形勢發展要求，及時進行修訂。

市政府有關部門根據國家和省有關規定及本預案，制定本部門職責范圍內的具體工作方案。

縣（區）人民政府根據有關法律法規的規定，參照本預案并結合本地實際情況，組織制定本縣（區）突發重大動物疫情應急預案。

8 附則

8.1名詞術語和縮寫語的定義與說明

重大動物疫情是指陸生、水生動物突然發生重大動物疫病，且迅速傳播，導致動物發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要的經濟社會影響和公共衛生意義。

我國尚未發現的動物疫病：是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區已經發現，在我國尚未發生過的動物疫病。

我省已經消滅的動物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我省曾發生過，但已經撲滅凈化的動物疫病。