2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度17篇
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(1)
黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任清單一、、責任內容
1.切實加強政治建設
2.大力營造良好政治生態
3.樹立正確選人用人導向
4.強化黨內監督
5.持之以恒正風肅紀
6.堅決懲治腐敗
7.充分發揮領導干部示范表率作用
二正面清單
1.加強黨的領導。充分發揮領導核心作用,將全面從嚴治黨工作納入經濟社會發展和黨的建設各項工作決策中統籌謀劃,同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實上級黨委、紀檢監察機關工作部署和要求,召開黨委(黨組)會,專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施。定期研究全面從嚴治黨有關工作,分析本地區本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務。
2.嚴格執行請示報告制度。每年向上級黨委和紀檢監察機關報告主體責任落實情況。遇有突發性重大問題和工作中重大問題要及時向上級黨委請示報告,情況緊急必須臨機處置的,要盡職盡力做好工作,并迅速報告。
3.領導本地區本部門本單位黨內監督工作。組織實施好巡視巡察、黨內談話、組織生活、干部考察考核、述責述廉、個人有關事項報告等黨內監督各項制度,抓好督促檢查和整改落實。
4.加強日常管理監督。健全制度機制,加強對黨員干部特別是領導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。加強對下級黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督,重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨,執行黨的決議,公道正派選人用人,責任擔當、廉潔自律,落實意識形態工作責任制情況,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時約談、誡勉糾正。
5.加強宣傳教育。組織開展經常性和黨性黨風黨紀教育,堅定理想信念宗旨,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強法治和德治教育,強化先進典型教育和反面警示教育。加強廉政文化建設,強化宗旨意識、廉政意識和法紀意識,培育清正廉潔的價值觀念,營造崇廉尚廉的社會氛圍。
6.加強責任落實情況的督促檢查。建立健全主體責任落實機制,采取有效措施督促指導下級黨委(黨組)履行主體責任,層層傳導壓力,推進責任落實全覆蓋。定期聽取領導班子成員和下級黨組織履行主體責任情況匯報。
7.領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。加強對同級紀檢監察機關和所轄范圍內紀檢監察工作的領導,檢查其執紀監察工作情況。定期聽取同級紀檢監察機關的工作匯報,及時研究重大案件,及時協調解決重大問題。查處違紀違法問題堅持有什么問題查清什么問題、發現什么問題查清什么問題。積極推動紀律檢查體制和國家監察體制改革持續深化。
8.嚴肅問責。嚴格執行《中國共產黨問責條例》及我市實施辦法,堅持失責必問、問責必嚴,嚴肅追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。對該問責而不問責的,進行嚴肅追究。
三負面清單
1.貫徹落實上級部署、統籌謀劃全面從嚴治黨工作不力。對上級安排的工作不執行、不落實或者打折扣、作變通。沒有將全面從嚴治黨要求納入本地區本部門本單位總體部署,存在履行主體責任與抓經濟社會發展、業務工作“兩張皮”現象。未定期分析本地區本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,未定期研究部署全面從嚴治黨有關工作。巡視整改不落實,對于整改意見口頭上接受,實質上對抗,沒有真改實改。
2.責任虛化空轉。未結合本地區本部門本單位實際細化責任、厘清責任,發文件定制度照搬照抄,上下一般粗、左右一個樣,以會議貫徹會議,以文件落實文件,缺乏抓具體、具體抓的措施。
3.履行主體責任缺位錯位。上級不推不動,主動作為乏力。當“甩手掌柜”,把應承擔的主體責任“轉嫁”紀委,用紀委監督責任代替黨委主體責任,凡是涉及黨風廉政建設的事項都交由紀委辦理,存在“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象。
4.對主體責任落實督促檢查不力。未采取有效措施加強責任落實的督促檢查,壓力傳導不夠,責任落實層層遞減,存在“上面九級風浪,下面紋絲不動”的現象。
5.執行黨的紀律不嚴。全面從嚴治黨態度不堅決,維護黨的政治紀律等“六大紀律”不力,以集體研究決策之名行違反中央八項規定精神、違規招標采購、套取挪用資金、設立“小金庫”等違規違紀問題之實;對黨風廉政建設方面存在的問題不抓不管,放任自流;對違規違紀問題姑息遷就,壓案不查、瞞案不報;對紀檢監察機關工作不支持、不配合。
6.失責不問、問責不嚴。問責存在庸俗化、泛化現象,搞所謂的“照顧、平衡”,失之于寬松軟,該問責的不問責,該誡勉的不誡勉,該組織調整或組織處理的不調整不處理,該紀律處分的不處分,該通報曝光的不通報曝光。
7.其他失職失責的情形。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(2)
落實全面從嚴治黨主體責任
(原創,可修改)
20XX年度
落實全面從嚴治黨主體責任
落實全面從嚴治黨主體責任
2016-08-31 08:06 來源:天津網 陳愛義 我有話說
2016-08-31 08:06:24來源:天津網作者:陳愛義責任編輯:
本報訊(記者陳愛義)8月26日,和平區召開街道、部門黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任述職評議會。區委書記薛新立主持會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話精神和市委有關會議精神,認真落實《中國共產黨問責條例》,層層傳導壓力,層層壓實責任,敢于動真碰硬,確保管黨治黨全面從嚴,黨建責任有效落實,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
區委副書記、區長彭三,區人大常委會主任馮紹寬,區政協主席潘慶元,區委常委徐軍、于大端、馬桂平、趙春意、張寧寧、焦文勝出席。
全區六個街道和六個區屬部門黨組織書記在述職中匯報了落實主體責任的主要做法、工作成效和存在差距,并提出下一步工作的思路舉措。述職情況表明,街道、部門黨組織書記作為第一責任人,能夠堅持問題導向,不回避、不遮掩,直面查擺問題,深入分析問題根源,務實提出思路措施,既交流經驗和體會,又彼此學習、相互啟發,強化責任和擔當,增添壓力和動力,切實把全面從嚴治黨的主體責任壓實落細。
薛新立和區委常委同志結合前一階段市委巡視組對和平區開展巡視“回頭看”情況以及日常審計、主體責任檢查等情況,對黨組織書記抓黨建工作進行了點評。點評開門見山、直面問題,辣味十足、不留情面,并對如何整改問題、推動工作提出了明確要求。薛新立代表區委常委會作了總結。他指出,這次會議準備充分、聚焦責任、點評到位,達到了預期效果。各單位、部門黨組織書記要認真梳理、消化吸收點評意見,制定實打實硬碰硬的整治措施,逐項抓好整改落實,及時上報整改報告。今年以來,各街道、各部門在落實主體責任、一崗雙責、從嚴治黨等方面收到好的效果,壓實責任成為了共識,真抓嚴管形成了震懾,從嚴從實成為了常態,各級干部也表現出擔當意識、大局意識、實干精神,但必須保持清醒頭腦,對照檢查問題,舉一反三整改,做到真抓真管、實抓實管、嚴抓嚴管,切實把全面從嚴治黨主體責任承擔好、落實好。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(3)
落實全面從嚴治黨主體責任
2016-08-31 08:06 來源:天津網 陳愛義 我有話說
2016-08-31 08:06:24來源:天津網作者:陳愛義責任編輯:
本報訊(記者陳愛義)8月26日,和平區召開街道、部門黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任述職評議會。區委書記薛新立主持會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話精神和市委有關會議精神,認真落實《中國共產黨問責條例》,層層傳導壓力,層層壓實責任,敢于動真碰硬,確保管黨治黨全面從嚴,黨建責任有效落實,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
區委副書記、區長彭三,區人大常委會主任馮紹寬,區政協主席潘慶元,區委常委徐軍、于大端、馬桂平、趙春意、張寧寧、焦文勝出席。
全區六個街道和六個區屬部門黨組織書記在述職中匯報了落實主體責任的主要做法、工作成效和存在差距,并提出下一步工作的思路舉措。述職情況表明,街道、部門黨組織書記作為第一責任人,能夠堅持問題導向,不回避、不遮掩,直面查擺問題,深入分析問題根源,務實提出思路措施,既交流經驗和體會,又彼此學習、相互啟發,強化責任和擔當,增添壓力和動力,切實把全面從嚴治黨的主體責任壓實落細。
薛新立和區委常委同志結合前一階段市委巡視組對和平區開展巡視“回頭看”情況以及日常審計、主體責任檢查等情況,對黨組織書記抓黨建工作進行了點評。點評開門見山、直面問題,辣味十足、不留情面,并對如何整改問題、推動工作提出了明確要求。
薛新立代表區委常委會作了總結。他指出,這次會議準備充分、聚焦責任、點評到位,達到了預期效果。各單位、部門黨組織書記要認真梳理、消化吸收點評意見,制定實打實硬碰硬的整治措施,逐項抓好整改落實,及時上報整改報告。今年以來,各街道、各部門在落實主體責任、一崗雙責、從嚴治黨等方面收到好的效果,壓實責任成為了共識,真抓嚴管形成了震懾,從嚴從實成為了常態,各級干部也表現出擔當意識、大局意識、實干精神,但必須保持清醒頭腦,對照檢查問題,舉一反三整改,做到真抓真管、實抓實管、嚴抓嚴管,切實把全面從嚴治黨主體責任承擔好、落實好。
薛新立對落實全面從嚴治黨主體責任、不斷提高黨的建設科學化水平提出四點要求:
一是深化認識,做到“在崗明責”。主體責任作為一個體系,從橫向來講,既包括黨委領導班子的集體責任,黨委主要負責人的“第一責任”,也包括分管領導的領導責任,以及各個成員的具體責任;從縱向來講,就是下級黨委要向上級黨委負責,一級抓一級,層層抓落實。落實好主體責任,既要強化班子集體的領導責任,又要落實領導干部個人的責任,只有做到黨組織“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”,才能把主體責任壓得實、不落空。
二是強化擔當,做到“用心盡責”。要落實好組織領導之責,傳導壓力,并結合“兩學一做”,組織黨員干部深入學習習近平總書記“七一”重要講話,準確把握好從嚴治黨的新要求,更好地履行“第一責任人”的責任;要落實好抓隊伍之責,進一步優化結構、充實力量、提升質量,并切實抓好經常性教育,增強黨員隊伍服務群眾的能力、依法辦事的能力、推動發展的能力;要落實好抓基層之責,樹立抓基層、打基礎的鮮明導向,發揮好基層黨組織聯系群眾最緊密、服務群眾最直接的優勢,推進全面從嚴治黨向基層延伸、在基層見效。
三是正風肅紀,做到“嚴查嚴責”。要堅持紀在法前,切實把紀律和規矩挺起來,把正風肅紀的關口前移到紀律規矩的標準上,用紀律和規矩的“鋼尺”嚴格約束黨員干部,在心底成為不可逾越的紅線,
讓違紀止步于初犯;(下轉第18版)
(上接第17版)要狠剎“四風”問題,直面痛處動真格,瞪大眼睛抓早抓小,發現問題從嚴處置,形成見血見骨的震撼,并加大治庸治懶的力度,使干凈干事擔當成為一種風尚;要狠抓巡視反饋問題整改,確保見底清零,真正見到實效,并針對問題和薄弱環節,進一步健全完善各項制度,做到解決一個問題、完善一項制度、堵死一個漏洞。
四是高懸利劍,做到“從嚴追責”。要狠抓《中國共產黨問責條例》執行,用好問責這把“利劍”,真正把壓力層層傳導下去,切實解決好“主體責任”缺位、“一崗雙責”落空的問題;要以問責促整改,補齊主體責任的“短板”,教育廣大黨員干部正確把握權力、責任和擔當的關系,樹立有權必有責、有責要擔當、失責必追究的責任意識,真正把主體責任扛起來,抓緊壓實。在全年各項工作即將進入沖刺階段的當下,要通過抓主體責任,進一步提振廣大黨員干部的精氣神,促發展、促落實,并抓好安全穩定工作,為各項工作順利推進創造良好條件。
區委、區政府各部門,區屬各處級單位,區教育系統按正處級管理單位黨組織負責同志參加會議。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(4)
落實全面從嚴治黨主體責任總結報告
XXXX黨委 XXX
在市委的堅強領導下,XX區委堅持政治掛帥,牢固樹立“四個意識”,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務,以開展“不忘初心牢記使命”主題教育為主線,以認真履行全面從嚴治黨主體責任為目標,以聚焦政治整改、持續凈化政治生態為重要抓手,扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,為實現“五個現代化XX”奮斗目標,加快建設活力之區、綠色之區、安全之區、文明之區凝聚了強大正能量。
一、堅持旗幟鮮明講政治,始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神
區委把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事,在學懂弄通做實上狠下功夫,確保十九大精神成為XX熱土的生動實踐。
1.全面學習深刻領會精神實質。一是及時傳達部署。先后召開區委常委會、常委擴大會議和區委全委會,及時傳達學習貫徹黨的十九大精神和全市領導干部會議精神,專題研究部署學習任務。二是強化黨委中心組學習。把十九大精神作為區委理論中心組學習的首要內容,組織開展了3次專題學習和2次專題研討。舉辦了4期處級領導干部學習黨的十九大精神專題班,全區處級領導干部輪訓一遍。三是在全區掀起學習熱潮。向全區各級黨組織發放《黨的十九大精神輔導百問》《黨的十九大報告輔導讀本》等理論讀物,編印了《黨的十九大報告和中國共產黨章程應知應會200題》“口袋書”5萬份,并配發了專用學習筆記本。組織開展多種形式、各個層面的交流研討,在原汁原味學的基礎上,進一步結合實際工作,學以致用、融會貫通。積極籌劃舉辦全區學習貫徹黨的十九大精神知識競賽。四是集中開展宣講活動。區委書記親自帶隊成立區級宣講團,深入開展“十九大精神進基層、千名書記大宣講”活動,組織8支宣講小分隊和4支特色宣講團,結合自身職能,深入基層、深入群眾,用群眾喜聞樂見方式解讀、宣傳黨的十九大精神,每位書記至少宣講1場。截至目前,全區累計開展宣講活動2000余場,實現了宣講多形式、分層次、全覆蓋。
2.積極營造濃厚氛圍。綜合運用各類媒體加強理論宣傳。區新聞中心開辦了專欄節目,深入解讀黨的十九大精神。《XX日報·今日XX》開辟“新時代?新征程?新作為—學習貫徹黨的十九大精神”理論專欄,刊登各部門、各單位學習貫徹十九大精神的學習體會和經驗做法。制作了展板、折頁、年歷、海報等一系列宣傳資料下發基層,目前正在積極設計制作《十九大精神市民筆記本》。整合區內各類新媒體,通過網絡全平臺、多途徑推送黨的十九大精神學習內容。創作了一批以學習貫徹十九大精神為主題的文藝作品,組建文藝演出小分隊,深入街道社區開展宣傳演出。
3.推進十九大精神落地生根。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把習近平新時代中國特色社會主義思想當作“真經”,原原本本學、逐字逐句學,把握宏旨要義,領悟精髓真諦。把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話抓在日常、融入經常,為全區各級黨委(黨組)理論學習中心組配發《習近平談治國理政》第二卷,引導黨員干部把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導一切工作的根本指針,化為具體行動、生動實踐,從總書記的思想中找立場、找觀點、找方法,確保“八個明確”和“十四個堅持”在XX生動實踐。高水平謀劃“四個之區”建設。結合“三個著力”重要要求和“五個現代化XX”建設,區委先后召開了4次專題調研座談會,自下而上征求意見,高標準制定了《XX區關于深入學習黨的十九大精神?踐行習近平新時代中國特色社會主義思想?全力建設“四個之區”的實施意見》,明確了4個板塊、9個部分、22條具體舉措,提出了活力、綠色、安全、文明四個之區建設的奮斗目標。
二、強化政治擔當,層層壓實主體責任,全力構建全面從嚴治黨閉環式責任體系?
區委始終把主體責任當作政治責任,扛在肩上、抓在手上,牢固樹立主責主業意識,將全面從嚴治黨與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系。
1.狠抓關鍵少數。堅持書記抓、抓書記,區委書記認真履行第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,對局級領導干部進行主體責任人談話20人次。區黨政領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管系統(單位)黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。今年以來,區委常委會專題研究部署全面從嚴治黨主體責任工作8次,區委常委會專題聽取黨風廉政建設匯報27次,通報學習市紀委典型案例21次,每逢全區性會議及重要節點必講黨風廉政建設,班子成員親自帶隊對基層黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況進行考核,確保主體責任真正落實落細。
2.狠抓責任落實。及時調整XX區黨建工作領導小組成員,召開了黨建工作領導小組會議,加強領導,制定印發了《XX區2017年黨建工作要點》,研究出臺了《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》等“1+3”文件,細化任務分工,鎖死時間節點,推動責任落實。召開了XX區履行全面從嚴治黨第一責任人座談會,各街道黨工委書記、重點委辦局黨委(黨組)書記結合貫徹黨的十八屆六中全會精神,就如何履行全面從嚴治黨第一責任人責任,深入交流發言,統一了思想,深化了認識。制定了《2017年度XX區黨委(黨組)領導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核評分細則》,組織全區主體責任培訓,將區委的主體責任以清單形式分解為8個考核內容、35個考核項目和100個扣分點,統一了主體責任考核標準。層層簽訂黨建目標責任書,常委班子根據責任清單細化制定了117條任務清單,黨委主要負責人、班子成員認賬認領,制定個人的“兩清單”,鎖死工作任務,倒逼責任落實,各級黨組織全面從嚴治黨主體責任進一步壓實。
3.狠抓常態化建設。對全區黨委(黨組)主體責任落實情況進行全面檢查,分別于7月和9月在全區范圍內開展主體責任落實情況專項督查,當場指出存在問題,并要求立整立改,常提醒、常敲打,以檢查促落實。將落實黨風廉政建設責任制檢查考核結果納入全區績效考核,考核結果與評先評優、干部使用掛鉤。全區各單位黨組織和紀檢監察組織就2016年度履行主體責任和監督責任情況向區紀委進行了書面述職,對“后進”等次的單位第一責任人進行誡勉談話,實行“一票否決”。同時,召開了完善“四賬一書”工作座談會,了解各街道紀工委、派駐紀檢組的落實情況、存在的問題和困難,健全完善“四賬一書”機制,通過記好單位主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”、紀委書記監督責任四個臺賬和簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,做到規定責任具體化、實施過程標準化、監督檢查常態化、結果運用實效化,使責任真正落地生根。今年,共對主體責任落實不力的問責11人。
4.深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定了《中共XX區委常委會推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的工作方案》,深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,把“兩學一做”學習教育納入黨建工作責任制考核內容,督查各基層黨組織將“兩學一做”學習教育與業務工作同謀劃、同部署、同檢查。6月23日至24日,區委利用兩天時間,開展了以“抓黨建、促發展”為主題的全區基層黨建工作現場觀摩交流活動,區級四機關主要負責同志、黨政班子成員和全區處級單位黨組織主要負責同志對12個街道和部分委局的20個先進基層黨支部進行了現場觀摩,召開了全區交流推動會。制定了《中共XX區委全面加強城市基層黨建工作行動計劃》,推進全面從嚴治黨向最基層延伸,全面構建符合中心城區特點和規律的城市基層黨建新格局,真正把“抓實支部”抓到手、抓得實。選樹5個“紅旗黨支部”和20個“五好黨支部”,有力推動了基層黨支部建設。組織開展街道社區、教育衛生、機關和窗口單位等多戰線、多系統黨員承諾踐諾主題活動80余場次,評選出199名優秀黨員和99名優秀黨務工作者。
5.牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,將黨的十九大精神、十八屆六中全會精神、習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話精神、《準則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學習的必修內容,凡學必講從嚴治黨。加強廉潔文化陣地建設,制作廉潔文化公益宣傳廣告牌,打造1座廉潔主題公園、2條廉潔文化景觀路、4個廉潔文化社區、40個廉潔特色樓門。開展“建家風傳家訓”系列活動、“海河清風”廉政文化公益宣傳作品創作征集活動、“攻堅克難十大典型”“五好楷模”等主題評選活動,編印廉政漫畫集《畫說廉潔》,宣傳清正廉潔的美好品德,弘揚主旋律,匯聚正能量,利用“兩微一端”、“黨建云平臺”等新媒體開展全面從嚴治黨宣傳教育,營造積極健康向上的社會輿論氛圍。落實意識形態工作責任制,成立了區委意識形態綜合分析研判小組和區委網信辦,召開了意識形態和區級媒體輿論監督工作會議、全區意識形態工作專題部署會和專項督查工作會議,制定了《關于做好當前意識形態工作的安排意見》《XX區意識形態工作重點項目督查實施方案》《2017年度XX區基層單位意識形態工作考評細則》等,明確黨委主體責任,抓好意識形態問題處置和責任落實,對意識形態領域出現嚴重問題的領導班子和領導干部實行“一票否決”。營造清朗網絡空間,堅決占領互聯網主陣地,堅持管、用、防并舉,大力清除網上有害信息。調整了區委統戰工作領導小組,加強統戰工作三級網絡體系建設,建立了與駐區中央和市直屬單位統戰工作橫向聯系機制,實現了區屬單位和街道社區統戰工作聯絡全覆蓋,初步形成了“大統戰”工作格局。
三、堅持肅清XX惡劣影響,堅決打贏巡視整改政治硬仗,努力營造風清氣正的良好政治生態
區委堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,以落實市委巡視組巡視反饋意見為契機,對市委專題“機動式”巡視反饋的4個方面12個問題,在“人、事、因、制”上下功夫,制定一個巡視整改方案、一個整改臺賬和5個專項整治工作方案,明確81條整改舉措,壓實唯一責任,舉全區之力在條條要整改、件件有著落上集中發力,建立了31項長效制度。同時,在基本完成巡視整改工作的基礎上,對十屆市委4輪巡視反饋的40個問題“回頭看”,逐一對賬銷號,徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤,以自我革命精神著力修復和凈化政治生態。
1.嚴肅黨內政治生活,切實體現斗爭精神。一是嚴格黨內組織生活。制定《中共XX區關于進一步嚴格黨內組織生活的實施意見》,要求全區各基層黨支部對照《實施意見》進行全面自查,特別是對“三會一課”制度落實、區級領導參加雙重組織生活會以及《黨支部工作手冊》記錄情況進行重點自查。建立健全基層黨建工作巡查制度,制定出臺《關于建立基層黨建工作巡查制度的實施意見》和《XX區基層黨建工作巡查重點內容清單》。組建了區級巡查組,對全區各黨委(黨工委)基層黨建工作進行了全面巡查,針對存在問題提出了整改意見。突出機關黨建這個重點,制定了機關基層黨組織工作巡查制度、重點工作通報制度、工作培訓制度,對48個單位進行了集中巡查,對17個未召開組織生活會的單位,責令其重新召開。集中兩天時間,舉辦了區級機關2017年黨支部書記、黨務干部培訓班,對機關黨工委各基層黨組織書記和黨務干部進行了全員培訓。對155名社區黨組織書記進行了專題培訓,著力提高抓社區黨建工作水平。以黨建數字化管理平臺促管理,充分運用大數據,有效解決黨支部工作記錄不系統不完整、黨務工作效率不高等問題,實現黨員教育管理規范化、透明化、便捷化、痕跡化。二是用好批評和自我批評的武器。區委常委會對市委巡視反饋意見指出的執行市委專題民主生活會要求不嚴格等問題進行了深刻反思,發揮示范帶頭作用,于6月26日和28日重新召開了兩個民主生活會,7月15日召開了巡視整改專題民主生活會。民主生活會上,每位常委自我批評揭短亮丑、不遮不掩,相互批評坦誠相見,嚴于自我剖析找缺點,敢于觸及思想和靈魂,批出了“辣味”,點到了“痛點”,戳到了“麻骨”,每位常委都得到了黨性錘煉,收獲了寶貴財富,充分體現了黨內政治生活的戰斗性。會后,對區委常委相互批評意見進行了梳理匯總,原汁原味反饋給常委本人。同時,區委組織部、區紀委印發了《關于做好重新召開民主生活會會前準備工作的通知》《關于做好重新召開兩次民主生活會材料撰寫和報送工作的通知》等6個通知,加強對全區67個處級單位民主生活會的督促指導,嚴把質量關,對會前準備不充分、對照檢查材料不合格的,責令延期召開。區委、區政府領導班子中的黨員領導干部指導并參加了1個分管單位和聯系點的民主生活會,對民主生活會情況作出評價,提出具體要求。黨員干部受到深刻黨性錘煉和洗禮,黨內政治生活面貌明顯改變。
2.把政治紀律和政治規矩挺在最前面,確保定力如山、令行禁止。一是嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。制定并落實《中共XX區委常委會加強自身建設的規定》《中國共產黨XX市XX區委員會常務委員會議事決策規則》,進一步明確規范了常委會自身職責。牢記“五個必須”、防止“七個有之”,堅決服從黨中央統一領導,保證全黨令行禁止。區委常委會及時傳達學習了中央和市委重要會議和文件及重大決策部署,深入推進京津冀協同發展,加快創新驅動助推經濟轉型升級,平穩有序推進部隊“全停”工作,持續用力做好中央環保督查,確保中央和市委決策部署在XX落地生根、開花結果。二是嚴格執行民主集中制。建立處級單位領導班子議事規則報備制度,全區67個單位已完成議事規則的報備工作。嚴格落實《關于黨政領導干部不直接分管部分工作的規定(試行)》和《關于做好處級領導班子分工調整情況的通知》,處級單位班子成員分工調整后兩周內向區委組織部完成報備工作。推進依法決策科學決策民主決策,按照新頒布的《黨的機關工作條例》,對我區黨的工作機關的議事機制進行調整規范。組織制定了《區政府重大事項向人大常委會報告制度》《XX區大額專項資金管理制度》《XX區財政專項資金撥款審批管理規定》《XX區政務公開重點工作安排》等制度。加強區委常委會會議的統籌安排,嚴把議題審核,議題不成熟,絕不上會。健全完善重大事項決策前廣泛征求意見和充分論證的機制建設,研究制定《關于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施方案》,嚴格落實上會前法制審查、專家論證和風險評估。加大對常委會議定事項的督查落實,堅決杜絕重大事項“決而不行”、“行而不實”。三是深入開展警示教育。區委狠抓“關鍵少數”,組織全區處級以上領導干部參加了全市黨員領導干部警示教育電視電話會議。召開了副處級以上黨員領導干部參加的全區警示教育大會,編發了《XX區黨員干部廉政警示教育讀本》,用身邊事教育身邊人,通過剖析嚴重違紀違法案件當事人懺悔錄和市區典型違紀違法案例,深入剖析區建委典型貪腐案件和個別街道出現的集體性連續性違法違紀問題,以案說理,以案警示,為全區黨員領導干部再一次敲響警鐘。6月7日、7月9日和9月5日,分三次組織副處級以上黨員領導干部到XX市警示教育基地參觀了“利劍高懸·警鐘長鳴—XX市警示教育主題展”,領導干部們深受觸動和警醒。制定了《XX區關于開展崗位廉政風險排查的實施意見》,通過學習教育、梳理崗位職責、查找廉政風險、評估風險等級、建立防控制度五個環節,進一步增強黨員干部的崗位廉政風險意識,做到廉潔從政。
3.嚴把重要關口,樹立正確選人用人導向。一是把好關、選準人。在全區樹立起重德才、重實際、重基層,突出實干的選人用人導向,選優配強、考準考實干部。制定并嚴格落實《XX區關于考準考實干部防止“帶病提拔”的實施辦法》,嚴把政治首關,真正實現了首關不過、余關莫論,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。制定《XX區處級領導班子和領導干部綜合分析研判實施意見》和《操作規程》,從宏觀指導和具體操作層面對綜合研判提供了明確遵循,堅決杜絕劃圈子、拜碼頭、拉關系、找靠山、搭天線、托門路等丑惡行徑。積極構建面向基層一線的干部培養、選拔、配備的三根互動式鏈條。二是強交流、增活力。制定《XX區關于進一步加強處科級干部交流輪崗工作的意見》,進一步加大干部交流力度,有針對性地推動基層和重點關鍵崗位交流輪崗,保持干部活力。著力實施年輕干部培養“東苗”工程。制定《XX區關于進一步加強和改進優秀年輕干部培養選拔和工作的實施意見》等“1+2”工作方案,遴選100名年輕干部到一線實踐鍛煉。堅決執行干部任職回避和交流有關規定,抓緊出臺機關公開遴選和街道公開競崗工作實施方案,以及部門內部交流確有困難科級領導干部的跨部門交流機制,著力破解干部交流工作難題,真正使干部隊伍形成“一池活水”。今年以來,共交流提拔102人,從街道等一線部門交流提拔58人,配備到街道等一線部門任職的干部57人,對5名正處級領導干部改任非領導職務,選人用人環境大幅改善,政治環境持續向好。三是抓監督、強管理。制定《XX區處級干部和考察對象(后備干部)親屬及重要社會關系填報暫行規定》《XX區科級干部選拔任用工作痕跡管理規程》《XX區黨政領導干部任職承諾辦法(試行)》《XX區干部選拔任用工作紀律承諾辦法(試行)》,實現了選拔任用干部動議即審,全程可控。制定了《XX區關于進一步加強干部監督工作的意見》,編印了《干部監督工作業務手冊》,多維度監督領導班子和領導干部。修訂《XX區干部教育培訓管理辦法》,出臺《XX區2017年度重點項目實施意見》,確定全年重點培訓項目26個,備案項目91個,將廉政和警示教育作為黨員干部培訓的必講內容,舉辦全區正處級領導干部清華大學黨的建設和經濟管理研修班、基層黨組織書記培訓班等各級各類班次40余個,培訓各級各類干部6000余名。舉辦4期處級干部貫徹十八屆六中全會專題培訓班,2期黨政一把手北京大學專業化培訓班。制定《XX區干部教育培訓學員考核實施細則(試行)》,將黨的理論知識考試、全面從嚴治黨相關理論知識考試作為干部培訓的規定動作,建立“凡訓必考”長效機制。
4.強化黨內監督,著力完善監督體系。一是用好巡察“利劍”。編制《十一屆XX區委巡察全覆蓋工作安排意見》,召開XX區巡察工作推動會,對巡察工作進行階段性總結,部署了十一屆區委巡察和“回頭看”“兩個全覆蓋”工作任務。啟動十一屆區委第一、二輪常規巡察,進駐市容和園林委、房管局、商務委、站區辦、合作交流辦和行政審批局等6個單位,發現問題70個,“立巡立改”問題25個,對共性問題開展專項治理。對前七輪巡察發現的“吃空餉”問題的整改情況,進行“回頭看”,采取“點穴式”巡察方式,發現2個問題線索,經初核立案2件。針對巡察發現的公房出租管理、“空殼”公司銷賬、違規發放津補貼、干部長期缺勤缺崗等共性問題,提出了開展專項治理的建議,并啟動了部分工作。健全完善了紀檢、組織、審計、信訪與巡察機構之間互通情況,協調配合的工作機制,制定了《XX區巡察工作實施辦法》,推進工作規范運行。落實了巡察機構“一辦兩組”的人員編制,選優配強了11名巡察干部。圍繞強化政治巡察、創新體制機制、提高巡察實效等內容,開展了專題培訓2次,提高巡察干部的業務水平。二是強化紀檢派駐“探頭”作用。健全完善派駐機構體制機制,制定《關于全面落實區紀委向區級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》,設置派駐紀檢組5個,每組核定編制5名,負責監督58家部門和單位,實現了區級黨政機關派駐機構全覆蓋。加強紀檢監察干部隊伍建設,制定了《關于進一步發揮XX區紀委委員作用的意見(試行)》,細化了區紀委委員的職責,拓寬履職渠道。制定了《XX區紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》和《關于區紀委派駐紀檢組組長任免方式改革的建議》,落實了“兩個為主”要求。嚴把干部選拔任用廉政情況函復關,共回復廉潔征求意見函107件,涉及干部1180人次。嚴把紀檢干部入口關,對5名擬任紀檢干部適崗情況進行了考察,對1名不適宜從事紀檢監察工作的干部進行了調整。對13件反映紀檢干部問題線索進行處置,為5名干部澄清了事實。三是加快組建監察委員會。按照中央部署和市委要求,積極推動國家監察體制改革。
5.強化執紀問責,持之以恒正風肅紀。一是充分運用監督執紀“四種形態”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習以為常的小毛病,及時咬耳扯袖,防微杜漸。全年共運用“四種形態”處置342人,“第一、二、三種形態”處置人數分別為300人、28人、14人,分別占87.72%、8.19%、4.09%。積極推動市紀委“第一種形態”八種方式的實際應用,使紅臉出汗成為常態。加大提醒、函詢和誡勉力度,警示提醒53人、函詢24人、誡勉27人,典型問題曝光28件。二是始終保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持嚴字當頭,區委五人小組每季度聽取巡察工作匯報,協調解決重大問題。支持紀檢監察部門加大對違紀違法案件的查處力度,堅決減少存量、遏制增量,始終做到有貪必肅、有腐必懲,釋放從嚴治黨越往后越嚴的強烈信號。今年以來,受理檢舉控告類信訪舉報355件,處置問題線索316件,立案111件,其中自辦104件,結案65件,給予黨政紀處分41人,組織處理24人,挽回經濟損失233.4229萬余元,為87名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。三是嚴懲扶貧助困領域不正之風和基層腐敗問題。召開XX區扶貧領域監督執紀問責部署會,把社會救助資金、殘疾人四項補貼、拆遷征收和棚戶區改造專項資金以及相關政策落實作為專項治理重點,突出整治虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、與民爭利、揮霍浪費、為官不為、監管不力以及其他違規違紀行為。今年共查處侵害群眾利益問題6件,給予黨政紀處分5人,組織處理4人,通報曝光2起典型案例。
四、堅持主動作為勇于擔當,大力掃清作風之弊、行為之垢,始終保持同人民群眾血肉聯系
始終把黨的作風建設作為踐行黨的宗旨、密切同人民群眾血肉聯系、鞏固黨執政基礎的重要保障,踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定精神,堅決防范和查處各種隱性變異“四風”問題,嚴肅整治不擔當不作為問題,以優良黨風政風增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。
1.深入貫徹落實中央八項規定精神。區委常委班子及成員召開專題會議學習傳達中央八項規定精神和中央、市委部署要求,切實把自己擺進去,對標對表、以身作則。制定了《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》,進一步將規定細化具體化。每年定期聽取關于中央八項規定執行情況工作匯報,將落實中央八項規定精神納入廉政談話、述責述廉、巡察的重要內容。改進和創新聯系群眾方法,深入調查研究,經常深入到街道調研、現場辦公。實施區級領導約訪機制和八項包保制度,黨政主要負責同志親自走訪接訪,主動幫助屬事屬地責任單位協調推動解決信訪維穩、歷史積案等重難點問題。認真落實《XX區關于暢通反映渠道、加快事項辦理實施辦法》,規范程序流程,傾聽群眾呼聲,及時回應訴求。對困難群眾做到重點節日慰問與日常關心相結合,定期走訪困難家庭,幫助解決實際困難。區級四機關對辦公用房、公務用車再次進行了清理規范。堅持重要節點前下發通知,公開舉報電話。組織市場監管、國稅、審計等職能部門,通過查閱票據、實地查看、后臺篩選等方式,重點檢查公款吃喝、違規使用公車等問題,共開展檢查298次,組織糾風志愿者暗訪單位420個。堅持“紀委組織協調、部門亮證檢查、媒體發揮優勢、志愿者主動參與”的“四位一體”機制,堅決正風肅紀。今年以來,開展檢查298次,暗訪單位420個,查處違反中央八項規定精神問題26件、處理39人,其中黨政紀處分11人、組織處理28人、通報22人。
2.扎實開展不作為不擔當問題專項治理。成立領導小組,相繼召開了征求意見座談會、工作動員會、中期推動會,建立工作臺賬,適時開展“回頭看”專項督查,持續推動整治,全區各級黨組織新建完善制度機制420項。組織67個處級單位認真開展自查自糾,整改問題1060個。組成4個督查組,由區領導帶隊,對24個重點單位開展實地督查調研。發揮糾風志愿者作用,組成6個暗訪組,對18個單位進行暗訪,深入機關科室、服務大廳,現場了解工作紀律、服務態度等情況。發揮新媒體作用,開設媒體專欄、錄制專題訪談。今年共查處不作為不擔當問題74件,處理135人,通報曝光27起,給予黨政紀處分15人。10月份,區委常委再次召開會議專題研究,再次梳理查找出10個方面的問題,列出問題清單和具體表現,明確唯一責任,努力做到問題不解決不罷手。制定了《XX區黨員干部容錯免責實施辦法》,明確了適用對象、實施原則和容錯免責的八種情形,規定了容錯免責機構、程序和結果運用,旗幟鮮明地保護謀事創業、敢作敢為的干部,最大限度調動干部隊伍積極性。區委常委會已經研究決定,明年將持續開展不作為不擔當問題專項治理,深挖問題根源,舉一反三、以點促面,確保形成長效機制。
3.著力解決群眾關心的重難點問題。始終把人民利益擺在至高無上的位置,把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,問政于民、問計于民、問需于民,著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。一是下決心下大力氣解決搶占經濟適用房問題。二是加快推進棚戶區改造。三是合力解決長期信訪遺留問題。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(5)
2020年局落實全面從嚴治黨主體責任計劃
為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨各項工作落實落地,結合本單位工作實際,制定本計劃。
一、指導思想。以新時代中國特色社會主義為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第四次全會精神,全面落實省紀委X屆X次全會、市紀委X屆X次全會和縣紀委X屆第X次全會會議精神,X、X,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步鞏固X系統風清氣正政治生態,為X事業又好又快發展提供堅強紀律保障。
二、工作重點。落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作:
(一)加強政治引領,抓好政治建設這項根本性建設把加強黨的政治建設作為首要任務,著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執行上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅和民主集中制執行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求,始終做到從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃、推動工作,加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的監督檢查,嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基,培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體,不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創業的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通,堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識,堅持重大事項請示報告,絕不越級越權,自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制原則,發揚民主作風,營造民主討論的黨內生活氛圍,凡涉及“三重一大”決策事項,必須嚴格按照《X局“三重一大”事項決策制度》貫徹執行,增強黨的紀律和戰斗力,發揮好民主集中制的制度優勢,充分調動黨支部和廣大黨員的積極性,集中全黨智慧,保證黨的決策正確和有效實施。四是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《X縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨支部工作條例(試行)》有關規定,召開好民主生活會和組織生活會,強化黨組織主要負責人第一責任人職責,主持制定會議方案,主持研究起草班子對照檢查材料,把關班子成員個人發言提綱,對沒有針對問題、脫離實際,沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料,要求重新修改。同時嚴格執行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度,發現下級黨支部組織生活會主題不符合要求,搞形式、走過場,當場提出明確意見,必要時報告黨委主要負責人,直接確定下級黨支部組織生活會不符合規定要求,責令重新召開。
(二)強化思想引領,抓好思想建設這項基礎性建設。思想不牢,地動山搖,思想建設是黨的基礎性建設,是黨建之源,把黨的思想建設作為基礎性工作來抓,著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯系實際不夠、形式單一和意識形態工作責任制落實不到位的問題,把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設,鞏固“X,X”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持黨委中心組學習和主題黨日活動,每年年初制定學習計劃并適時進行調整,每年集中學習和外出參觀學習不少于X次,堅持集體學習和個人學習相結合,重點學習新時代中國特色社會主義思想,黨章黨規,黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及總書記對X工作系列講話精神,不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學,班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課,解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關X事業發展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題,從問題入手,將思考問題貫穿于學習過程的始終,在學習中善于發現問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。三是創新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式,促進全體黨員干部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。四是落實意識形態工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署,嚴守政治紀律和政治規矩,及時分析研判排查各領域風險隱患,尤其在敏感時間節點,及時開展思想教育,維護意識形態安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發揮模范帶頭作用,積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流,各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度,增強學習活躍度,培養干部職工良好的學習習慣。
(三)樹立大抓基層導向,抓好組織建設這項重點工作。加強黨的組織建設,提升黨組織戰斗力,著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執行不嚴格的問題。一是筑牢戰斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監督,以《中國共產黨支部工作條例》為工作遵循,推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關,提高黨員進入“門檻”。認真執行中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》,堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則,制定發展黨員年度計劃,做好入黨積極分子教育培養,嚴格工作程序和紀律,不斷提高黨員發展質量,做到一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘,增強黨的戰斗力。二是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業和主角意識,把抓好黨建作為最大的政績,扛起管黨治黨主體責任,做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,聚焦落實抓機制,健全領導機制、工作機制和保障機制,著力夯實基層黨建工作責任,切實增強基層黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《X機關事業單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部,同時實行干部輪崗交流制度,在同一職位任職滿X周年的要有計劃地進行輪崗交流,在同一職位任職滿X周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(6)
黨委落實全面從嚴治黨主體責任 總結
學好中央文件和國家重要領導講話,吃透中央精神,把握發展大勢;學好自治鎮文件和自治鎮領導重要講話,吃透鎮情,明確發展方向;以下是黨委落實全面從嚴治黨主體責任 總結,歡迎閱讀參考。
黨委落實全面從嚴治黨主體責任 總結
一年來,在縣委縣政府的領導下,在上級交通主管部門的指導和幫助下,我局緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,以各項交通建設項目和上級部門下達的建設任務為重點,采取切實有力的措施,精心組織,周密安排,狠抓落實,強力推進,確保了各項目標任務的全面完成,有力促進了我縣交通運輸事業健康快速發展。
一、圍繞學習教育,切實加強隊伍建設
優良的機關作風,是在經濟發展新常態下,進一步深化改革,確保依法行政的關鍵。一年來,緊緊圍繞“兩學一做”學習教育的開展,突出抓好解決損害群眾利益的問題,始終把加強隊伍建設、促進機關作風轉變放在重要位置,作為重要工作來抓,采取有力措施,不斷增強廣大干部職工的責任意識,自覺遵守各項工作紀律,形成了良好的干事創業的氛圍,凝聚力、戰斗力進一步提升。
(一)采取有效措施,確保政令暢通。一是及時學習貫徹落實黨中、省、市、縣重要會議精神、重大決策部署。二是按要求完成縣委縣政府部署的重要工作,認真辦理人大代表建議、政協委員提案。三是認真完成信息報送工作。四是認真完成重要會務、公文辦理工作;落實首問責任制,做好值班及來電來訪辦理工作。
(二)毫不動搖抓好黨的建設工作。一是切實抓好黨風廉政建設和預防職務犯罪。認真落實“兩個責任”,嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”要求,加強黨風廉政教育宣傳力度,將黨風廉政納入中心組學習、“三會一課”重要內容,充分發揮部門紀委作用,認真抓好黨風廉政建設社情民意調查反饋問題整改,切實提高黨風廉政建設群眾滿意度。建立健全預防職務犯罪領導責任,制定預防職務犯罪措施,開展預防職務犯罪警示教育。一年來,交通系統沒有出現過干部職工違規違紀現象,無職務犯罪情況。二是切實加強組織建設。領導班子和干部隊伍建設工作不斷加強。堅持從嚴治黨,落實十條措施加強領導班子思想政治建設。深入開展全面從嚴治黨重要文件學習培訓;建立班子集中學習、單位集體學習、干部自主學習機制,每月至少舉辦1次集中學習;定期開展領導干部“思想健康體檢”;建立會前專題學法學規制度,建立領導班子結構模型,鞏固良好政治生態。推進領導干部個人在教育實踐活動、民主生活會中承諾整改事項兌現落實;落實關心激勵干部的政策措施。建立健全干部經常性提醒教育機制;做好領導干部個人有關事項報告管理工作。基層組織建設和黨的群眾工作進一步深入。黨員教育工作機制健全,工作基礎扎實,培訓效果明顯;扎實推進精準扶貧、“駐村幫扶”、下派“第一書記”和開展志愿服務活動;黨組織書記履行從嚴治黨職責,建立班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任。三是切實加強宣傳思想工作。加強理論學習。堅持黨組中心組學習制度,班子成員深入基層調研,開展學習、交流活動,積極展示學習成果。大力開展群眾性精神文明創建工作,將精神文明建設納入年度工作目標,引領良好社會風氣的形成。切實網絡輿情工作,落實網絡監控員、新聞通訊員,積極參加互聯網信息、通訊員工作培訓,落實網絡輿情值班制度,積極回復和辦理互聯網上涉及本部門的網民意見建議。思想政治工作不斷加強,圍繞貫徹落實習近平總書記關于加強意識形態工作的重要批示精神和中央部署要求,切實加強本部門領導班子、領導干部思想政治建設。
(三)持續深入開展依法行政活動。一是進一步加強領導干部的法制理念教育。牢固樹立依法行政、執法為民、服務大局的意識,樹立自覺學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威的觀念。二是領導干帶頭學法用法。以學習《憲法》、《行政許可法》和《公務員法》等法律法規的學習,不斷提高領導干部法律素養和推進法治社會建設的自覺性。三是加強機關公職人員學法制度和學法陣地建設。把法律知識納入日常學習計劃,進一步完善學法、法制培訓、考試制度。
(四) 信訪維穩、依法行政、政務公開、應急管理、精準扶貧、創衛創文、節能減排、信息調研、檔案管理等各項重點工作全面完成。
二、狠抓落實,全面完成各項目標任務
(一)項目建設:211國道涇陽城區過境段改建工程完成了各項前期工作,12月底工隊入駐,開工建設;原點西路北延伸段建設項目路面工程全部完成;張家山旅游路北延伸段2.7公里道路建設任務全部完成;扶貧路東段改造工程已完成主體工程;燕雪路改造項目招投標工作已完成,已開工建設;張家山旅游路規劃一路完成了工可申報及圖紙設計工作,張家山旅游路規劃二路的工可及圖紙設計工作正在進行中,目前,規劃一路和二路因文物勘察發現文物選址而暫停;完成招商引資項目北控連接線3公里建設任務;完成通村公路28.5公里建設任務;完成安全生命防護工程2.4公里;扶貧路西段改造項目前期工作已結束;完成源頭科技治超項目和運輸監控平臺項目建設任務。
(二)公路養護:一是抓好日常養護,突出精細養護,及時處理病害,提高公路通行能力。完成高太路、三河路大修工程10公里,新建通村公路28.5公里,完成通村路完善工程9.7公里;創建文明示范路1條17.5公里。整修路肩190公里,修補坑槽15547余平方米,處理沉陷1230平方米,清理水溝19733米,清除堆積物247立方米,清掃路面累計1920公里。二是加大力度,實施綠化。栽植綠籬13801米,栽植欒樹、石楠等行道樹木4292株,補種三葉草、格桑花52.2公里。達到層級綠化,實現“三季有花、四季常青”的公路綠化效果。 三是多方聯動,深入開展城鄉環境綜合整治。我局同各鎮聯動,在公路規劃紅線內,擴充綠化用地,整修綠化平臺63.5公里。經過精修細養,縣、鄉、村道優良路率分別達到85%、70%、63%。
(三)路政管理:一是積極開展路政管理宣傳活動。在縣鄉公路沿線書寫墻體宣傳路政法規標語32條,懸掛路政管理宣傳橫幅60條,制作路政案例展板10塊,發放宣傳資料21000余份。二是加強超限運輸治理。堅持路面巡查整治為主,嚴格執行超限運輸卸載、“一超四究”和超限車輛“黑名單”制度,截止目前,共檢查車輛24130臺,查處超限車輛14臺,卸載97噸,超限率控制在3%以內。三是完善標志標牌確保道路安全暢通。在253.5公里縣鄉公路橋梁、涵洞、交叉道口等主要安全指示路段安裝安全警示標志150塊,安裝公路安全指示標志16塊,安裝超限運輸限寬墩夜間安全反光標志30塊,栽設公路安全樁560個,設置超限運輸限寬墩2處,刷新公路安全防護樁750個,刷新超限運輸限寬墩21處,刷新標線80公里,確保公路安全暢通。
(四)運政管理:一是加強客運市場秩序整治。開展了道路運輸市場綜合整治活動,查處“黑出租”100余輛,查處通村客運及班線車違規經營79起,處理出租車投訴115起,駕校投訴60余起,整改違規駕校13家,整頓違規維修企業26家,查處貨運車輛私改3起,有效維護了客貨運輸市場的安全穩定。二是加強日常監督管理,規范企業經營行為。深入運輸企業、駕培校、維修企業檢查24次,“兩客一危”營運車輛監控在線率為100%;完成政府公示的貨物源頭裝載企業的調查摸底工作,共摸底調查40萬噸以下企業16家,監管率達到100%;加強對8噸以上重型載貨汽車和半掛牽引車衛星定位系統的安裝監督工作。三是開展道路運輸業綜合安檢工作。完成21家維修企業和2家駕培機構質量信譽考核工作,共安檢企業4次23家,安檢客車400輛,貨車529輛,出租車200輛。四是城鄉客運一體化工作有力推進。城鄉道路客運一體化公交示范縣項目省市主管部門對我縣進行了考察調研,此項工作正有序推進。
(五)安全生產:一是及時安排安全生產工作。年初,我局及時召開了春運工作動員會,安排部署了春運期間安全管理工作,確保了春運安全平穩有序。同時,我局印發了《2016年安全生產工作要點》,分別同基層單位簽訂了安全生產目標責任書,保證了各項安全生產任務落到實處;二是加強監督檢查。完善安全臺賬,實行日檢查、周巡查、旬抽查、月督查制度,開展了安全生產整治活動,分別對各客貨運輸企業、維修企業、駕培校、公路環境等四大類八個方面進行了11次檢查,按歸口管理將隱患排查情況反饋給主管單位,并下發了整改通知書。三是加強安全生產教育。積極組織開展“安全生產月”宣傳教育和道路客運駕駛員安全宣誓承諾儀式活動,在交通運輸系統營造了“科學發展、安全發展”的濃厚氛圍。四是加強應急隊伍建設。結合行業實際,修訂完善了安全生產應急四項預案,積極實施“1357910”安全管理工程,強力推進“三化”建設,在系統內以“預備役”和“民兵小分隊”為主體組建了應急搶險救援隊伍,實行24小時值班制度,落實了防汛搶險救援物資儲備和救援車輛設備的調度準備工作。
三、存在的問題
一是交通建設大規模的投資需求與資金短缺的矛盾依然突出。二是客運市場矛盾及不穩定因素依然存在。三是交通運輸安全隱患仍然存在,農村公路相關標志、安保工程尚未完善到位。四是超限超載運輸和非法營運打而不絕,路政運政執法監管力度有待進一步加強。五是運管所退休職工和運輸公司職工的穩定工作是我們今后維穩工作的重點。
四、2017年工作計劃
一是繼續堅持不懈抓好黨風廉政建設,進一步鞏固提升機關作風建設成果。二是進一步抓好公路養護管理、運輸市場監管、交通安全等行業管理工作。三是全面完成精準扶貧工作。
黨委落實全面從嚴治黨主體責任 總結
今年以來,瓶窯鎮高度重視加強和改進意識形態工作,認真貫徹落實中央、省市關于黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法(細則)要求,按照區委意識形態責任制暨全區宣傳思想工作會議精神,圍繞組織領導、隊伍建設和宣傳教育深入做好意識形態工作,為瓶窯的平穩、健康發展提供了堅強的思想保證。現將落實意識形態工作責任制情況匯報如下。
一、加強組織領導,構建做好意識形態工作的新格局。一是認真學習,統一思想。通過學習中央、省市關于黨委意識形態工作責任制實施辦法(細則)和區意識形態責任制暨宣傳思想工作會議、區文明委全體(擴大)會議及區委關于黨委(黨組)意識形態工作責任制等文件精神,鎮黨委深刻認識到強化黨管宣傳、黨管意識形態,牢牢掌握意識形態工作領導權主動權的極端重要性,將意識形態工作列入了黨委年度工作要點,建立健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合,共同做好意識形態的工作機制。二是深入研究,明確責任。黨委班子成員在深入基層、深入實際、深入群眾調研了解掌握基層輿論和群眾所思所想的基礎上,分別召開了2次意識形態工作專題研究會,分析全鎮在意識形態領域的動態動向、判斷意識形態領域形勢,研究新情況、解決新問題。并對全鎮意識形態工作任務、目標要求進行了明確和部署。建立了鎮黨委領導班子是意識形態工作責任主體、黨委書記呂復春是第一責任人、分管領導周冬梅是直接責任人的宣傳思想文化工作領導小組,明確了班子成員、工作小組成員及村、社和各部門的崗位職責、工作目標任務、檢查考核和責任追究辦法。三是健全制度,狠抓落實。完善了考核督查制度,組建紀組宣聯合督查組,擬定工作方案,定期開展督查活動;制定2016年各行政村(社區)目標責任制考核細則,加大考核力度。明確了經費保障制度,將宣傳思想文化年度工作經費納入鎮本級年初財政預算,全年預算投入525萬元。同時,將村(社區)級經費保障納入行政村(社區)年度考核目標任務,實施文化工作獎補辦法,確保宣傳思想文化經費投入逐年增長。落實了分析研判制度,每月由鎮黨委書記召集班子成員和聯村組團團長召開分析研判會議,深入分析研究各村(社區)意識形態等方面存在的問題,及時落實整改并提煉總結好的經驗和做法。
二、加強隊伍建設,激發做好意識形態工作的新動力。一是結合基層黨建,發揮黨員作用。堅持黨建統領,把加強基層黨組織建設和加強意識形態工作緊密結合起來,充分發揮村社主體作用、不斷激發黨員群眾主體意識,按照黨建工作責任清單和任務清單,強化對意識形態工作的領導,強化意識形態責任制。通過每月黨員固定活動日加強對黨員理想信念、社會主義意識形態的教育學習。突出網格支部建設,完善網格支部“五個一”運行機制,提高廣大黨員干部立足本職工作,增強做好宣傳教育工作和意識形態工作的意識,不斷提高聯系群眾、服務群眾、引導群眾、團結群眾的本領。二是完善專職隊伍,提升能力素質。根據鎮黨委班子調整情況,及時調整宣傳思想文化工作領導小組,專門明確了一名黨委委員分工宣傳文化工作,配備了正科級的專職宣傳干事。有針對性的對行政村宣傳文化員按年輕化、專職化要求進行了更新輪換,19個村(社區)分別都配備了1名村級宣傳文化員,平均年齡38歲,專職聘用率達到60%以上。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的工作隊伍,組織宣傳文化工作人員參加市、區、鎮組織的理想信念宗旨教育、黨風廉政教育和業務知識培訓累計達5天,提高了宣傳文化工作人員的理論基礎和工作能力。三是關注網絡輿情,及時正確處置。高度重視網絡安全,進一步提升網絡輿論引導水平,嚴密防范網上意識形態滲透,牢牢把握網絡意識形態主導權。制定了熱點敏感問題、重大事件的輿論引導機制和工作預案,建立了“古城聽風”社會輿情工作站,由專人負責輿情信息收集,年度完成輿情信息85篇。同時,以機關、村社工作人員為主體,組建了35名同志參加的網評員隊伍,開展了網評員分級輪訓,組織了6次實戰演練,增強了網絡輿論引導能力。及時發現和關注有關涉及我鎮人員、突發事件的微博、評論等網上輿情,認真細致摸清實情,適時正確處置,全年網上輿情正確處置率達100%。
三、加強宣傳教育,探索做好意識形態工作的新方法。一是突出主流媒體,加大宣傳力度。不斷加強與余杭晨報、余杭電視臺等區級主要媒體的對接,積極探索與其合作宣傳的內容與形式。制定了年度新聞宣傳工作方案,圍繞G20峰會、大聯動、大整治、大會戰等中心工作開展重點主題宣傳,對政府實事工程及鎮重大項目進行專項宣傳,完成年度宣傳信息推送185條,發放宣傳告知書10萬余份、宣傳折頁3萬余份,拍攝宣傳片2部,制作宣傳展板116塊。通過區以上報刊、電視臺分別發表了78篇和播出52次有關瓶窯的正面報道,及時宣揚了瓶窯發展建設的新風貌、新氣象。有效管理“瓶窯發布”、“瓶窯鎮團委”等微信公眾號,依法依規進行信息發布,“瓶窯發布”微信公眾號共推送98期,278篇文章,其中原創182篇,閱讀量達10萬+,營造了良好的輿論環境。二是強化理論學習,深化教育效果。鎮黨委堅持以科學的理論武裝人,突出學習重點,打造學習型黨組織,完成了24次的中心組理論學習。運用“互聯網+”思維,工作日晚上、周末時間利用釘釘群開展“頭腦風暴”,以統一思想、群策群力,形成合力。同時,努力把黨的理論、路線、方針和政策宣傳教育與人民群眾關心、關注的熱點問題,以及瓶窯的建設發展緊密結合起來,組建了理論宣講團隊,結合“兩學一做”工作分村社支部上“微黨課”,舉辦各類座談會、宣講會,開展專題討論和交流談心活動30次,統一了廣大黨員的思想,提高了廣大黨員的思想覺悟。三是加大典型宣傳,發揮示范作用。重點挖掘大整治、大聯動、大會戰等中心工作中的正能量,10個志愿服務先進集體,14個志愿者優秀單位,10名先進網格長,10名先進網格支部書記,180名先進志愿者。深入挖掘了新窯社區熱心大姐莫嘉,城管中心“蔣叔”蔣斌權,瓶窯社區“鐵漢”丁維新,溪東社區“紅色娘子”四名巾幗志愿者等一系列溫暖人物,以南山歷代名人、摩崖石刻為基礎,評選設立南山村賢榜,開展“最美南山人”評選。較好地發揮了榜樣的示范引領作用。四是推進文化建設,培育文明風尚。扎實推進鎮綜合文化站、南山文化禮堂、窯北文化禮堂、南山文化主題公園和“十百千”典型培育計劃。通過舉辦文化走親、民間村晚、相約周末、道德講堂和開展家風家訓、禮儀民俗等群眾性文體活動,以及開展省、市“文明創建”整治和“國衛復評,文明有禮”等活動,加強社會主義核心價值觀培育,教育引導群眾弘揚社會主義文明、踐行社會主義核心價值觀。
黨委落實全面從嚴治黨主體責任 總結
今年以來,三五鎮中心組按照中央、自治區黨委和市委、區委的統一部署,結合“兩學一做”學習教育、精準扶貧、鄉村旅游發展、義教均衡發展、國防教育等重點工作,進行黨委中心組的學習,領導班子的理論知識、決策水平和解決實際問題的能力得到了明顯提高,班子的思想作風建設得到進一步加強,全鎮在黨的建設和穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作取得巨大成績,經濟社會實現平穩健康發展。
一、基本情況
三五鎮早謀劃,早安排,對全鎮理論學習進行科學合理的安排,及時制定印發全鎮理論學習方案,精心設計和科學安排三五鎮中心組學習,積極組織學習活動。今年以來,三五鎮中心組完成了5次集中學習,深入學習十八屆三中、四中、五中全會、全國“兩會”、中央經濟工作會精神和習近平總書記系列講話精神等內容。積極探索學習形式,邀請有關專家做專題輔導,并采取學前調研、領導領學、中心發言、自由研討等形式,多角度深入學習,效果顯著。
二、主要做法
(一)加強制度建設,確保中心組學習規范化、制度化。
今年來,三五鎮建立完善學習預告、集中學習、中心發言、學習通報等學習制度,探索創建了“54321”學習機制,嚴格要求中心組成員每周讀書、看報5小時以上,每年參加4次以上集體學習會,每年精讀3本以上理論書籍,每年撰寫學習心得、調研文章2篇以上,每年帶頭聽講黨課1次以上,充分保障各級中心組理論學習的“質”和“量”,全面提升領導干部政治理論素養。
二是加強示范帶動,充分發揮龍頭作用。堅持“科學規劃、精心組織、突出重點、注重實效”的原則,結合“兩學一做”學習教育,精心抓好三五鎮中心組學習。在學習過程中,中心組成員堅持做好五帶頭:帶頭制定學習計劃、帶頭學習、帶頭發言、帶頭調研、帶頭撰寫文章,這不僅大大提高了中心組成員的領導能力和執政水平,有效引領了全鎮黨員干部濃厚的學習和研討氛圍。
三是加強督查指導,確保學習有成效。強化學習制度的落實,切實保證學習成效。其中包括自學制度、集中研討制度、理論務虛會制度、學習心得體會報告制度、學習組長責任制度、秘書責任制度、學習檔案制度和檢查考核制度。在實踐中,加強對各項制度落實的監督檢查,使各項制度能夠真正落到實處,保證學習質量。今年以來,全鎮組織進行了2次督促檢查,有效的推動了學習的深入開展。
(二)一是理論與實踐相結合,加強學習的針對性。在理論學習中:學好中央文件和國家重要領導講話,吃透中央精神,把握發展大勢;學好自治鎮文件和自治鎮領導重要講話,吃透鎮情,明確發展方向;學好來賓市文件和來賓市領導重要講話,吃透市情,不斷制定、修改、完善三五鎮發展戰略,調整發展思路;經常深入基層,了解老百姓疾苦,向工人、農民請教學習,吃透民情,搞好民生工作。在深入學習的基礎上,每位領導干部根據各自工作分工和工作聯系,積極到基層開展調查研究,密切了中心組成員與基層的關系,提升了理論學習的實際效果。
二是請進來和走下去相結合,拓展學習深度和廣度。一方面,在學習涉及興賓鎮發展深層次問題的專題內容時,邀請理論專家前來輔導講學,使集中學習上檔次,上水平。另一方面,從中心組中篩選出理論基礎扎實、宣講能力強的成員,組成宣講隊伍,在各村屯講黨課、作宣講報告等,擴大中心組學習成果,大大提高理論宣傳的效果。
三是定向學習和問題導向相結合,強化學習實用效果。三五鎮在嚴格按照年度學習計劃開展學習活動的同時,特別注重對經濟社會發展中出現的新情況、新問題的學習、研究和探討。針對“四化”同步發展、黨員干部作風建設、精準扶貧、征地搬遷安置、民生改善等課題,中心組通過集中學習研討,統一思想認識,并積極開展調查研究和實地考察,外延學習的內容,在實踐中學習,在實踐中尋找解決問題的對策思路,做到解放思想和解決實際問題的有機統一。
三、學習活動成效
(一)意識形態工作領導得到加強,已落實工作責任制
2016年2月29日,召開《三五鎮意識形態工作督導培訓會》并已與23個黨總支部負責人簽訂《來賓市興賓鎮三五鎮2016年黨委落實意識形態工作主體責任書》,明確落實各黨總支部意識形態工作責任。已成立三五鎮意識形態工作督導小組(三發[2016]3號)、三五鎮意識形態督導工作組分工(三發[2016]4號)、三五鎮意識形態工作責任制領導小組(三發[2016]8號),成立其小組明確各小組成員工作,各小組之間形成相互督導的關系,進一步規范完善意識形態工作,責任一一對應小組成員。
三五鎮已將意識形態工作作為黨建和政權建設的重要內容,并在三五鎮黨建、政權建設工作責任制首條體現。已形成《三五鎮關于開展貫徹落實意識形態工作責任制實施方案》,并將此方案下發給各黨總支部,并由分管領導督促各督查小組及時督查其所掛點的黨總支部;已將意識形態工作納入領導干部的目標管理,并制定《三五鎮領導干部目標管理考核評分細則》,根據細則,分管領導對領導干部進行定期考核。
(二)意識形態工作得到統籌管理
三五鎮黨委已統籌協調本鎮各站所在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,主動維護意識形態安全。并做好做好黨內外知識分子團結、引導和服務,并將督查考核內容下分給各個督查小組,讓督查小組關注黨內外知識分子思想動態,每月定期向分管領導匯報。每專題領導班子定期召開專題會議及時研究意識形態領域的重大問題,依據重大問題,各小組提出措施想法,由業務員匯總,并召開大會與各黨總支部傳達部署意識形態工作,每次做好意識形態責任追究工作的情況說明。
(三)意識形態培訓教育工作得到落實
三五鎮已組織開展3次意識形態工作教育培訓,參加人員為:15個村委“兩委”成員、各站所工作人員、三五鎮機關干部,共培訓人次達365人次。在組織學習教育活動結束后,根據情況,組織參與人員開展交流活動。大家都深受鼓舞,交流了自己的心得。當談到李保國時,特別是李保國同志所展現出來一位共產黨員的信仰和堅持,他們從不考慮個人得失,保持著共產黨員應有的本色。為大家樹立了楷模。大家紛紛表示要結合自身工作實際,查找自己在行為舉止,服務群眾工作中存在各方面的不足,努力改正,以“身正為范”的目標在思想、學習、工作、生活、作風的方方面面嚴格要求自己,向“優秀共產黨員”致敬,做一名合格黨員。
四、存在問題
一是學習形式不夠豐富,調動各黨支部學習積極性的方式方法不多。
二是中心組學習制度不夠完善,不能形成全鎮理論學習較為固定并行之有效的常態化形式。
五、下一步工作思路
(一)要充分認識加強中心組學習的重要性。中心組學習是領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式,是學理論、議大事、出思路、定決策的重要活動,是加強領導班子思想政治建設的重要舉措,是提高科學決策和依法行政能力的重要途徑。加強和改進中心組學習既是中央的要求,更是實踐的需要,是做好各項工作的前提和保證。積極與各黨支部深入溝通交流,讓中心組學習所得運用于黨支部學習中,創造優良學風和學習氛圍。
(二)要進一步聯系工作實際創新學習方法。加強領導班子的思想政治建設,要樹立理論聯系實際的學風,始終把調查研究貫穿于中心組學習的全過程,結合各個黨支部實際,著眼研究解決帶全局性、戰略性、前瞻性的重大問題,每個中心組成員要立足分管的工作選取專題深入調研,形成有深度理論分析、有堅實實踐基礎、有科學解決方法的研究成果,為科學決策奠定堅實的基礎。
(三)要進一步完善學習制度。各站所、村委要根據新的情況,不斷改進學習制度,修定年度學習計劃,明確學習要求、保證學習時間;要把集體學習研討作為學習的主要形式,確定重點題目,研究提出解決問題的思路和對策。加強理論學習督促檢查,完善理論學習考核激勵機制,完善領導干部述學評學制,激發領導干部理論學習的自覺性和主動性。
(四)要進一步增強學習實效性。理論學習必須緊密聯系實際,把學習理論同指導工作結合起來,把解決認識問題同解決實際問題結合起來,把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來,把提高理論水平同提高領導水平結合起來,真正把學習成果轉化為指導工作的科學思維方法和工作方法,轉化為切合工作實際的工作思路。
(五)要進一步規范學習檔案管理和學習報告制度。每次學習結束后,要注重學習材料的規范管理,包括本次學習計劃、學習方案、學習專題、參學人數、學習記錄等,要及時搜集歸檔。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(7)
黨委落實全面從嚴治黨責任工作總結
?根據市委安排,現將官塘驛林場黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下。
一、基本情況
(一)落實黨建工作責任
1 、認真落實黨建工作責任制。今年年初因人事變動,根據黨委班子成員分工,調整了全場黨建工作領導小組,并增加一名年輕干部充實黨建工作專班,專門負責全程“兩學一做”學習教育及黨建、組織、主體責任等工作,專班做到了“三專”(專人、專責、專門辦公場所),各項工作開展順暢。建立并嚴格落實“黨委定期研究黨建工作制度”、“黨委書記抓黨建工作公開承諾制度”、“黨員領導干部聯系點制度”,場黨委每月召開一次黨委會(或擴大會)研究部署當月黨建工作,檢查督辦黨建任務落實;根據新的黨政分工安排,對6名黨委班子成員掛管單位(聯系點)進行了相應調整,進一步強化“一崗雙責”,掛管領導干部對新農村建設、防汛抗旱、計劃生育、黨建和黨風廉政建設、信訪維穩等工作一包到底,形成了“大黨建”格局。每年年底在全場目標責任制考核大會上同時召開一次黨委班子成員述職述廉述法活動,黨委書記代表黨委班子和個人分別進行黨建述職和述廉述法;對行政村、營林分場各項工作實行每月績效考核,并在4個分場、2個村、1個經銷公司規范開展基層黨組織述職評議工作,接受黨員干部、職工群眾監督。
2 、規范領導班子制度建設。堅持民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策制度。“八項規定”、“六條意見”、“七條要求”和赤壁市實施細則出臺以后,為促進規范,我們修訂了《官塘驛林場“三重一大”事項集體決策制度》,在“三重一大”內容、程序上進行細化,并形成了文件。嚴格執行黨委中心組學習制度,黨委班子每月集中學習一次。
3 、嚴格落實黨內政治生活制度。實現了組織生活會常態化、制度化,每年場黨委召開兩次組織生活會,有需要隨時召開;黨委班子成員分別在黨委會和機關支部會上過雙重黨組織生活;督促場屬各支部落實“三會一課”,開展黨性分析、黨員民主評議兩次,基層黨組織“三會一課”實現“全覆蓋”。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(8)
某局機關2020年全面從嚴治黨主體責任工作要點范文
2020年我局全面從嚴治黨主體責任工作的總體要求是:全面深入貫徹黨的十九大大及十九歷次全會、中央紀委和省市紀委全會精神,認真學習落實習近平總書記系列重要講話,按照中央和省市委關于落實全面從嚴治黨主體責任各項要求部署要求,圍繞市委主體責任體系和評價標準,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,嚴明政治紀律和政治規矩,強化監督執紀,馳而不息糾正“四風”,嚴厲懲治腐敗,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,為實現市十三次黨代會確定的奮斗目標提供堅強的紀律保障。
一、強化紀律意識,突出固本培元
1、按照中央和省市委部署要求,以黨支部為基本單位,鞏固“不忘初心,牢記使命”學習成果,嚴格落實“三會一課”制度,抓好“兩學一做”學習教育,認真開展“主題黨日+”活動,專題學習討論,領導干部講黨課,專題民主生活會、組織生活會,民主評議黨員,處置不合格黨員等工作,不斷豐富學習內容與形式,夯實思想基礎,定期不定期對各黨支部學習教育情況進行督促檢查,確保學習教育取得實效。
2、及時傳達學習并認真貫徹落實中央和省市市委的決策部署,嚴格遵守“六大紀律”要求,緊緊圍繞“四種形態”,進一步轉變執紀理念,堅持圍繞全面從嚴治黨每月組織學習1-2次,全年不少于18次;全年組織召開全面從嚴治黨專題會議不少于2次,認真落實每月1次的理論中心組學習,學習領會習近平總書記系列講話和中央、省市市委相關規定、會議精神、領導講話,加強黨員干部黨性修養。
3、嚴格執行黨政主要負責人向市委述紀述廉述作風制度,同時建立班子成員及二級部門主要負責人每季度向局黨組述紀述廉述作風制度,做到“三述”全覆蓋。嚴格執行領導干部報告個人有關事項的規定,加強對領導干部執行紀律、落實規定和廉潔自律情況的評價監督。
4、認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,協助落實“六個嚴查”(即嚴查一把手腐敗行為,嚴查黨員領導干部腐敗行為,嚴查“五管”領域腐敗行為,嚴查違反作風紀律規定問題,嚴查移交問題線索,嚴查侵害群眾利益的突出問題),通過監督執紀,確保黨章黨規黨紀在黨內有效執行,保證黨的組織充分履行職能。
5、積極開展宣傳活動,加強黨紀國法和廉潔自律教育、警示教育、示范教育、崗位教育和談話教育,全年組織開展2次警示教育活動,年內組織黨員干部開展廉政法規知識學習測試活動不少于1次。
二、強化責任落實,切實明職盡責
6、全面落實“十大機制”和“二十項制度”,切實履行主體責任,安排部署2020年度全面從嚴治黨工作,與二級單位和各科室簽訂目標責任書,層層落實責任,半年、年終進行檢查考核,實現壓力持續傳導。
7、班子成員要履行“一崗雙責”,將全面從嚴治黨責任融入分管領域,定期布置、調度、檢查和報告全面從嚴治黨情況,每季度至少聽取1次分管科室工作匯報,每半年向黨政主要負責人匯報分管領域全面從嚴治黨情況,對分管科室干部職工有針對性地開展廉政談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯不少于4次,加強對分管工作崗位廉政風險點日常監管。
8、制定完善本單位落實全面從嚴治黨主體責任的制度機制,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單和監督責任清單,將壓力傳導到最基層。積極支持和配合紀委工作,認真抓好全面從嚴治黨“兩個責任”落實。
9、認真落實領導干部“八帶頭、八到位”要求,每半年開展1次全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況的監督檢查,對發現的問題及時向市委和市紀委報告并推動解決,確保各項重大決策部署落到實處。
10、繼續深化廉政風險防控工作,修訂完善廉政風險防控管理手冊,根據不同崗位,有針對性地細化完善防控措施和監管辦法,適時開展預警提醒,每年對二級部門執行情況不少于2次的監督檢查,構建一套不能腐的防控機制。
三、強化作風建設,樹立良好形象
11、黨政主要負責人要切實履行第一責任人責任,及時傳達學習上級有關會議精神,主持研究提出貫徹落實意見,全面安排部署落實主體責任,對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
12、對班子成員及二級部門主要負責人貫徹執行市委、市紀委重大決策部署的情況進行定期不定期檢查,廉政談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等不少于2輪次,對新交流任用的干部全部約談。
13、鞏固提升教育實踐活動成果,督促黨員領導干部認真落實整改措施,開展“回頭看”,公開整改結果,接受群眾監督,切實防止“四風”反彈。緊盯元旦、五一、國慶、春節等重要時間節點和公車私用、公款吃喝等重點領域問題,加大監督查處力度,及時向市紀委上報查處情況。
14、深入開展“作風建設年”行動,堅決整治不作為、慢作為、亂作為,加大問責力度,鼓勵黨員干部主動擔當,積極作為,推動形成想干事、能干事、敢干事、干成事的良好環境。
四、強化監督檢查,嚴厲懲治腐敗
15、嚴明“六大紀律”,堅決查處有令不行、有禁不止,不請示報告、欺上瞞下,各自為政、陽奉陰違行為。加強對各項作風紀律規定執行情況的監督檢查,做到黨章規定的就必須不折不扣執行,黨章禁止的就必須堅決查處糾正,及時上報違反中央八項規定典型案件。
16、聚焦中心工作,加大對中央和省市市委重大決策部署以及各項政策法規貫徹執行的行政監察力度,嚴肅查處各類違紀違規問題。建立和落實履職報告、廉政談話、約談匯報等制度,建立約談臺賬,載明約談時間、地點、對象、原因、談話要點等要素,每半年向市紀委書面匯報全面從嚴治黨監督責任落實情況。
17、強化對黨員領導干部廉政信息的有效搜集和及時掌握,準確把握和運用“四種形態”,建立關口前移、及早預防工作制度,對黨員干部存在的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。全年編發廉政提醒短信不少于6條。每月向市紀委報送1條以上反腐倡廉工作信息,全年報送5篇反腐倡廉網絡輿情評論,1篇反腐倡廉工作調研報告。
18、加大重點崗位、重點領域的日常監督和動態化管理,對水利建設項目等方面存在的廉政風險隱患開展多輪次、不間斷監督檢查。每月按要求向市紀委報送違反作風紀律規定月報表,每半年報告個人經商辦企業、子女配偶出國出境等情況。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(9)
落實全面從嚴治黨責任方面,落實全面從嚴治黨...
篇一:落實全面從嚴治黨責任方面個人自查報告3篇
落實全面從嚴治黨責任方面個人自查報告3篇(一)
自黨的十八大以來,鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手,強化黨員干部監督管理,在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現將相關情況報告如下:
一、強化制度建設,切實把紀律和規矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉經濟社會發展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉
機關管理制度》,以制度來加強規范管理,強化干部責任,有效提高行政效率。
二、強化日常監管,切實把紀律和規矩嚴起來
堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手,體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力,共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處,切實把紀律和規矩執行到位
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發現的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支
農惠農資金落實情況進行監督,加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理,完善村級財務制度,加強對村黨組織、村委會負責人的監督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內嚴重警告3人,黨內警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
落實全面從嚴治黨責任方面個人自查報告(二)
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題,特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任,從嚴治黨只能是句空話。
一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央陸續推進并形成了治國理政的
“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設搞好,鍛造堅強領導核心。當前,治黨不嚴的問題還比較突出,一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散,缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨就是一句空話。當前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。
(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現象趨于嚴重化,系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生,窩案串案時有發生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態勢下,有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看,非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制內和體制外勾結,權錢交易、權色交易、權權交易同在,
篇二:在落實全面從嚴治黨主體責任方面的自我剖析材料
在落實全面從嚴治黨主體責任方面的自我剖析材料
黨的十八屆六中全會全面分析黨的建設面臨的新形勢新任務,系統總結十八大以來管黨治黨的新實踐新成果,對全面從嚴治黨進行了專題研究部署,為我們堅定不移推進全面從嚴治黨、加強機關黨建,進一步指明了方向。目前,中央巡視組對中央國家機關基本實現了巡視全覆蓋,各部門正在根據巡視反饋意見進行整改。我們要深入貫徹十八屆六中全會精神,堅持問題導向,激發改革創新動力,通過解決巡視發現的機關黨建共性問題,推動全面從嚴治黨不斷深入、落到實處。
一、不斷增強“四個意識”,切實維護中央權威、確保政令暢通十八大以來,中央國家機關黨組織和廣大黨員干部認真落實黨中央、國務院重大決策部署,為實現“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了重要貢獻。但也有一些黨組織、黨員干部在“四個意識”上還存在偏差,在落實中央決策部署、確保政令暢通上還不到位。比如,一些黨員干部把同黨中央保持高度一致掛在嘴上,當作口號喊,做“兩面人”,沒有真正落實;有些部門對中央決策部署落實不力,履行部門職責擔當不夠等。對這些問題,要從主觀和客觀兩個方面研究解決。一是要深化黨員干部對“四個意識”的認識。增強“四個意識”,是堅持黨的領導、加強黨的建設的內在要求和具體體現,也是全面從嚴治黨的重要途徑和重大舉措。“四個意識”不強,黨的政治屬性就難以保持,黨的組織力量
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(10)
黨委(黨組)如何落實 全面從嚴治黨主體責任作者:來源:《四川黨的建設》2020年第07期
????????近期,中共中央辦公廳印發 《黨委 (黨組) 落實全面從嚴治黨主體責任規定》 (以下簡稱《規定》),要求各地區各部門認真遵照執行。本期微話題欄目為您梳理 《規定》 要點。
????????適用范圍
????????《規定》 適用于地方黨委和按照 《中國共產黨黨組工作條例》 設立的黨組 (黨委) 。
????????黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任,黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任,參照 《規定》執行。
????????遵循原則
????????堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導;堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋;堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。
????????責任內容
????????1.地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區全面從嚴治黨各項工作的領導。
????????2.黨組 (黨委) 應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位 (本系統) 全面從嚴治黨各項工作的領導。
????????3.黨委 (黨組) 領導班子成員應當強化責任擔當,狠抓責任落實,增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定。
????????4.黨的建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議事協調機構,應當加強對本地區黨的建設工作的指導。
????????5.黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議等方式,協助黨委 (黨組) 落實全面從嚴治黨主體責任。
????????6.黨委辦公廳 (室) 、職能部門、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體執行機關,應當在黨委統一領導下充分發揮職能作用。
????????7.黨的機關工委作為黨委派出機關,應當統一組織、規劃、部署本級機關黨的工作,指導機關開展黨的各方面建設。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(11)
2020年局機關全面從嚴治黨主體責任工作總結匯報X年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
一、突出政治建設,著力提升政治站位
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。?
我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經常化,先后X次組織集中學習,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。
在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。
堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后X次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。
班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。
支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來.
(三)堅持用“不忘初心”學習教育補鈣鑄魂。
先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;
圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“亮身份、戴黨徽、盡職責”等X項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等X部專題片。
落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
二、強化責任擔當,營造奮勇競進氛圍
(一)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(二)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(三)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
(四)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(12)
XX黨委落實全面從嚴治黨主體責任匯報材料
中共XXX委員會
(2016年12月9日)
今年來,XXX黨委認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列講話精神,嚴格落實省市縣委、紀委的相關決策部署,XXX認真踐行全面從嚴治黨各項要求,層層細化、靠實主體責任,黨風廉政建設和反腐敗工作持續有力推進,為全鎮經濟社會率先發展和堅決打贏脫貧攻堅戰提供了堅強保障。
一、強化壓力傳導,完善主體責任落實體系
鎮黨委牢固樹立“抓從嚴治黨是履職,不抓是失職,抓不好是瀆職”的理念,將全面從嚴治黨主體責任牢牢抓在了手上、放在了心上。始終堅持把落實“3783”黨風廉政主體責任體系作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措,不斷細化黨風廉政建設工作任務。年初,在縣委工作會議之后,鎮黨委對全鎮黨風廉政建設目標管理責任書進行了細化分解,根據《XXX落實黨風廉政建設主體責任實施細則》,與鎮領導班子成員、22個行政村、會川社區、鎮屬及駐鎮各單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任書。結合全面落實省委“3783”黨風廉政主體責任體系和“866”衡量檢驗標尺以及“兩查兩保”專項行動的開展,就鎮村兩級干部中存在的苗頭性、傾向性問題進行了深入分析,先后召開黨委會議4次專題研究干部紀律作風情況,黨委書記、鎮長開展集中約談8次400多人次。積極組織開展了由村黨支部書記、鎮屬及駐鎮各單位負責人參加的“三述”(述職、述廉、述作風)活動,進一步傳導責任壓力,全面推動了“兩個責任”向縱深、向基層延伸,不斷完善了主體責任落實體系。成立了由鎮黨委書記任組長的落實全面從嚴治黨督查組,對各村落實全面從嚴治黨、履行“一崗雙責”情況進行監督檢查,召開專題匯報及座談會7場次,隨機走訪群眾176戶,與236名黨員代表、貧困戶代表、低保戶代表進行了個別談話、廣泛征求了群眾意見,針對存在的問題列出了整改措施,并全部進行了整改。認真貫徹落實領導干部任前廉政承諾制度、領導干部婚喪嫁娶事宜備案制度、村社干部任前廉政談話制度;嚴格遵照執行“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”機制、“三重一大”事項民主決策制度、一把手“三不直接”分管、末位表態制度等黨內監督制約制度,營造了積極向上、風清氣正的發展環境。始終以“866”為衡量檢驗標尺,分級建立了臺賬,確保措施到位,責任到人,任務落實。全年共召開黨委會議專題研究黨風廉政建設工作8次,部署推動了黨風廉政建設、“兩查兩保”、安全生產、換屆紀律、農村三資清理等方面的工作,并開展督查34次;黨建聯系領導開展責任書落實情況監督檢查18人次36場次;堅持做到了每季度聽取鎮紀委工作匯報,專題研究和協調解決工作中存在的問題和困難;充分利用黨委中心組及周一例會組織傳達學習上級關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作精神25場次,對重要工作做到了親自部署、重大問題做到了親自過問、重點環節做到了親自協調、重要案件做到了親自督辦。堅持問題導向,切實履行各自職責范圍和分管領域內的黨風廉政建設主體責任,要求全鎮副科級以上領導干部認真履行好分管領域和所包村黨風廉政建設“一崗雙責”職責,全力抓好各分管領域的紀律約束和責任主體細化任務分工,制定工作措施,全年共開展分管領域內集中約談26場次110人次,開展專題調研16場次。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(13)
企業黨委落實全面從嚴治黨主體責任
十八大以來,中央全面加強從嚴治黨,面對新形勢、新常態,國有企業作為黨的重要執政基礎,如何在深化改革發展中堅持黨的領導、加強黨的建設,充分發揮黨組織政治核心作用,確保全面從嚴治黨主體責任有效落實,是一個重要而緊迫的課題。近年來,XX公司黨委認真貫徹落實上級黨組織各項決策部署,緊緊圍繞改革發展中心工作,持續加強企業黨的建設,團結帶領廣大干部員工全力以赴推進生產經營和企業發展轉型,有效發揮了黨委政治核心作用,但從紀律審查、黨內巡視、監督檢查、內部審計等情況看,企業黨組織在落實主體責任方面還存在一些問題。為進一步研究探索企業黨建工作規律,現對企業黨委如何落實全面從嚴治黨主體責任進行深度探索和研究。
一、正確認識落實全面從嚴治黨主體責任的重要性和必要性
(一)落實主體責任是黨的性質決定的
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,堅決反對腐敗是黨必須始終抓好的重大政治任務。明確黨委的主體責任,就是要強化黨委在全面從嚴管黨治黨中的職責和義務,就是要進一步加強黨委抓全面從嚴治黨的責任意識。XX公司作為國有大中型企業,落實上述要求是政治要求,必須講政治、顧大公司、守紀律,堅決落實全面從嚴治黨主體責任,貫徹總公司黨組各項決策部署,大力弘揚“XX精神”,用實際行動推動企業穩健發展。
(二)落實主體責任是黨委的職責所系
各級黨委抓全面從嚴治黨的主體責任是“法定之責”,要堅決破除“全面從嚴治黨是紀委的事”的誤區。中央《關于實行全面從嚴治黨責任制的規定》中明確,黨委班子抓全面從嚴治黨負“全面領導責任”,十八屆三中全會進一步明確了為“主體責任”,各級黨委是全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者,黨委書記是第一責任人;對黨委來說,全面從嚴治黨是黨委工作的重要組成部分,抓好全面從嚴治黨是本職,抓不好是瀆職,不抓就是失職。
(三)落實主體責任是反腐敗形勢的迫切要求
當前,國有企業反腐敗形勢依然嚴峻,滋生腐敗的土壤依然存在,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣,亟待解決。反腐敗形勢越嚴峻,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。XX公司作為工程類企業,點多面廣,戰線長,跨度大,社會環境復雜,近年來XX公司信訪舉報、自辦案件數量高位運行,各級黨組織深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,把思想統一到集團公司黨組對反腐形勢的判斷上來,把行動落實到集團公司黨組各項任務部署上去,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把全面從嚴治黨和反腐敗斗爭進行到底。
二、落實全面從嚴治黨主體責任的探索與實踐
XX公司高度重視企業黨建和思想政治工作,堅持黨的建設與改革發展同步謀劃,堅持基層項目黨建“三同時”原則,其是近年來,公司黨委牢固樹立抓基層的鮮明工作導向,將從嚴治黨和抓基層打基礎的要求落實到基層黨建的各個方面,充分發揮黨委政治核心作用,保障企業持續穩健發展。
(一)明確責任,強化擔當
1.加強黨委統一領導。每年初對全公司全面從嚴治黨和反腐敗工作進行專項研究,總結經驗、部署工作,定期檢查指導紀檢監察部門工作情況;制定出臺落實全面從嚴治黨主體責任實施細則,將“兩個責任”細化為具體的考核指標,與績效考核掛鉤,形成了鮮明的工作導向。推動黨委書記切實履行第一責任人責任,做到全面從嚴治黨與企業生產經營中心工作同研究同部署、同檢查同落實;定期聽取黨委班子成員履責情況匯報并交流談心,對存在的問題做到早發現、早提醒、早糾正。強化班子成員“一崗雙責”,簽訂全面從嚴治黨責任書,明確主要責任內容,分解懲防體系建設任務,將責任進一步具體化;利用工作例會、專題黨課等形式對所分管的業務領域全面從嚴治黨工作提要求、作部署,在業務檢查和工作指導的同時對全面從嚴治黨工作進行督導檢查。
2.扎實推進基層黨組織建設。按照黨組織建設“三同時”原則,在常設機構中實現了黨組織全覆蓋;結合工程建設企業特點,探索實施了項目黨工委制度,成立項目部的同時建立黨的基層組織,聘任項目經理的同時選派黨建和思想政治工作干部,形成了項目黨工委、參建單位黨總支、機組黨支部三級組織網絡,確保工程干到哪里,黨組織就建到哪里,實現了黨建工作的全覆蓋。
3.堅持黨管干部、黨管人才。持續完善并嚴格落實企業管理人員選拔任用工作制度,堅持德才兼備、以德為先和好干部“五條標準”,嚴格程序、嚴控職數,消化干部配備“三超”問題;強化干部考核,加大考核結果應用力度,同步組織后備干部民主推薦和干部選拔任用“一報告兩評議”,選人用人工作滿意度達XXX%;強化干部的監督管理,制定出臺了《XX公司領導人員管理暫行規定》,結合領導人員個人有關事項報告情況,對裸官、領導人員兼職(任職)、因私出國(境)證件管理、處分決定執行等方面進行摸底排查并規范清理,干部從業行為和任職管理更加規范。
(二)健全制度,完善體系
4.加強制度建設。及時制修訂黨委工作規則、落實中央八項規定精神實施細則、“三重一大”決策制度等一系列規章制度,將黨委、紀委工作方式方法納入制度化管理軌道。督導建立完善企業生產經營管理制度體系,通過推動依法治企、合規管理,促進全面從嚴治黨。針對企業生產經營實際,重點強化工程分包、外租外購、征地協調、招投標等業務領域的制度建設,在容易滋生腐敗和不正之風的重點領域、重要崗位加強制度管控,防范廉政風險。
5.強化制度執行。把制度的剛性約束與日常思想教育緊密結合,加強宣貫,強化執行,將制度執行落實情況作為黨建工作考核的重要內容,用量化考核的方式增強制度執行的自覺性,使制度成為工作的規范和帶電的高壓線,提高制度執行的效率和效果。
6.培育廉政文化。因地制宜、因勢利導,創建廉政文化陣地,開展貼近實際,形式多樣教育警示活動,擰緊黨員干部思想“總開關”,營造了“以廉為榮、以廉為樂、以廉為美”的廉潔從業氛圍;大力弘揚“XX精神”,培育清風正氣,錘煉良好作風,讓每一名干部員工,心存敬畏,堅守底線,永葆石油人艱苦奮斗、清正廉潔本色。
(三)加強監督,嚴肅問責
7.建立工作匯報交流機制。公司黨委定期組織基層單位黨委(黨總支)以書面或口頭形式匯報落實主體責任情況,交流好的經驗和做法,研究存在的問題和解決的辦法;建立“日常檢查、專項巡查、重點督查”的常態化、經常性監督檢查機制,定期開展全面從嚴治黨主體責任落實情況督導,發現問題,及時督辦整改。
8.切實發揮審計監督功能。堅持做到行政主要領導“離任必審、任期滿三年必審”,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等關鍵部位和崗位的監督,加大對境外資產和經濟活動的審計力度。
9.嚴肅責任追究。把全面從嚴治黨責任制和領導干部問責制結合起來,實施責任追究倒查,對待違規違紀問題,堅持做到“五不放過”,即:問題查不清不放過、根源找不準不放過、制度不完善不放過、責任不追究不放過、全員不受到教育不放過。同時,對落實全面從嚴治黨主體責任失職失責的二級單位黨委、黨委書記和班子成員及時進行提醒約談戒勉。
(四)創新舉措,持續深化
10.注重繼承與創新。各級黨組織在落實主體責任的過程中,根據企業內外形勢新變化和員工隊伍思想新動態,在繼承成熟經驗做法的基礎上,不斷創新工作思路和方式方法。針對工程項目管理領域違紀違規事件頻發的情況,開展XXXX專項治理,進一步強化內部管理,消除業務違規違紀風險點。對分包商和供應線加強準入和退出管理,早打預防針,戴上“緊箍咒”;在項目招投標環節,對評委和參與投標的分包商提出廉政警示,明確招投標過程中如有違規、違紀行為,即視為廢標,一票否決;在簽訂的經濟合同中,附加廉政和維穩條款,如果在合同履行過程中,采取行賄或其他違規手段獲取不當利益,或采取群訪、鬧訪方式解決合同糾紛,都視為違約行為,將按照合同額XX%的比例扣罰違約金。
三、落實全面從嚴治黨主體責任方面存在的問題
整體看,XX公司各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任取得了一定的成績和經驗,但仍存在一些問題和不足。
(一)思想觀念存在誤區
有的領導對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足,重視不夠,依然存在重形式輕內容、重安排輕落實、重業務輕黨建的“三輕三重”現象;有的單位領導班子成員認為主體責任是黨委書記的責任,持事不關己、高高掛起的態度;有的單位認為業務工作是主業,全面從嚴治黨差一點無關大公司,不求有功、但求無過。如果思想觀念不能真正轉變過來,就會導致全面從嚴治黨主體責任思路不清,工作流于形式,積極性和主動性大打折扣。
(二)責任落實措施乏力
部分基層黨組織對全面從嚴治黨文件精神和相關規定疏于學習、疏于研究、疏于落實,仍按照老套路抓全面從嚴治黨工作,在制定工作計劃和分解責任目標時,整體照抄、照搬、照抄上級或者往年工作內容,針對性和可操作性不強;制度執行走樣,依舊停留在紙面上,重制定輕落實,如:部分單位黨委不夠重視“一崗雙責”談話,即使談話也是蜻蜓點水、不痛不癢,未能起到警示提醒作用,以至于養癰為患。
(三)考核體系不夠完善
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(14)
工作報告:關于市政協機關黨委落實全面從嚴治黨主體責任的報告
市政協黨組高度重視機關黨的建設,全面加強黨的領導,堅定不移推進全面從嚴治黨,持之以恒推動中央和市委管黨治黨部署在政協機關落地生根。2017年以來,在市政協黨組和市委市級機關工委堅強領導下,機關黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,強化“四個意識”,自覺接受市紀委駐機關紀檢組監督指導,結合市政協機關具體實際,扛起機關黨建主體責任,扎實推進機關全面從嚴治黨向縱深發展,努力維護市政協機關“團結和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為”的良好環境,為服務和保障政協工作扎實有序開展奠定了堅實基礎。現將機關黨委落實管黨治黨主體責任情況報告如下:
一、以政治建設為統領,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致
堅持旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
一是牢固樹立“四個意識”,增強政治自覺和行動自覺。堅決服從黨中央的集中統一領導,執行黨的政治路線,維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。及時傳達貫徹中央和市委重要會議精神和有關文件要求,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,主動向市政協黨組、市委市級機關工委等上級黨組織匯報工作,凡重大問題堅決落實請示報告制度,保障中央的決策部署和市委要求貫徹落實到機關工作各方面。
二是徹底肅清XX惡劣影響,著力營造風清氣正的機關政治生態。按照市委統一部署制定并實施工作方案,以XX等反面教材為鏡為鑒,深刻認識危害,汲取深刻教訓,人人對照檢查,立說立行立改,切實從思想、政治、組織、作風上徹底肅清XX惡劣影響。對領導身邊工作人員等具有特殊身份的干部進行專題警示教育,對腐朽文化和不良風氣深挖換土、堅決制止,堅決反對搞兩面派、做兩面人,從根源上鏟除滋生圈子文化和好人主義的土壤,培育健康向上的機關政治文化。
三是加強組織領導,統籌推動黨建任務落實。認真履行主體責任,圍繞黨組年度工作要點和市委市級機關工委部署,制定黨建工作計劃,確保各項任務有安排、有推動、有檢查、有落實;召開機關黨委會議33次,秘書長辦公會與機關黨委聯席會議16次,多次召開黨支部書記會議、黨員干部會議,研究落實基層黨建重點任務,推動全面從嚴治黨貫穿機關工作全過程和各方面,落到每個支部、覆蓋全體黨員。機關各級黨組織書記認真履行第一責任人責任,親力親為、用心用力,機關黨委成員落實分管責任,黨員領導干部堅持“一崗雙責”,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二、以思想建設為基礎,堅定理想信念宗旨
堅持把思想政治建設擺在首位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動工作。
一是把迎接十九大和學習宣傳貫徹十九大精神作為全年思想建設的主線。十九大召開前,認真落實中央和市委部署,組織黨員干部認真學習貫徹習近平總書記7.26重要講話精神,深刻領會習近平總書記對XX工作提出的“三個著力”的重要要求,組織收看《不忘初心、繼續前進》《將改革進行到底》等電視專題片,研讀《習近平的七年知青歲月》,深刻認識十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革,進一步增強維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的思想自覺和行動自覺。十九大召開后,切實把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,制定方案,精心組織,全面鋪開,迅速行動,推動落實,確保學習宣傳貫徹有速度、有熱度、有廣度、有深度、有實效。突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習和全面把握,突出新時代人民政協的政治責任和使命擔當,突出堅定不移全面從嚴治黨等重要問題,組織專題交流研討,準確領會把握思想精髓和核心要義,切實在學懂弄通做實上下功夫。XX同志帶頭為政協委員和機關干部講黨課、深入企業做宣講,黨組成員積極參加所在黨支部學習交流活動,組織黨員領導干部深入社區、農村、軍營等開展宣講,營造了濃厚學習宣傳氛圍。通過邀請專家輔導、編印學習資料、購買學習用書、參加集中輪訓、開展黨員培訓、組織集體交流、撰寫學習體會,創新學習形式,提升學習效果。大力弘揚理論聯系實際的學風,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,扎實推進十九大精神落實到政協機關工作的全過程和各方面,體現到做好今年各項工作和安排好明年工作之中,引導黨員干部不忘初心、牢記使命,以良好的精神面貌做好市政協十四屆一次會議各項籌備工作。
二是深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在機關“兩學一做”協調小組的組織推動下,分別制定黨組和機關黨委開展主題教育實踐活動實施方案,修訂學習制度,完善學習計劃,創新學習形式,組織黨員干部認真學習黨章黨規,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,原原本本讀原著學原文悟原理,圍繞三個專題組織交流討論48場次,參觀“信仰的力量——中國共產黨人的家國情懷”主題展,舉辦“中國共產黨黨史”等專題報告會,形成濃厚學習氛圍。各黨支部書記帶頭宣講“四個意識”,組織黨員干部開展各類學習教育活動300余場次,并通過“干部在線學習”等網絡平臺,切實增強了黨員干部維護核心、擔當作為的思想自覺和行動自覺。
三是保持創新競進的精神狀態,不斷把學習貫徹市第十一次黨代會精神引向深入。按照市委部署,XX同志帶頭為政協委員和機關干部講黨課、做輔導,各位黨組成員分別深入基層做宣講、搞調研,并在所在黨支部或分管部門講黨課,指導推動基層單位抓好學習貫徹落實。機關黨委成員和黨支部書記認真為黨員干部學習做解讀,黨員領導干部積極參加輪訓培訓,組織黨員干部以黨支部為單位進行專題研討,深刻認識重大意義,準確把握精神實質,切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來,擔當作為,創新競進,以實際行動為實現“五個現代化”的宏偉目標凝心聚力、獻計出力。
三、以紀律建設為根本,推動管黨治黨嚴緊硬
一是持續強化紀律教育,增強黨員干部紀律規矩意識。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課;邀請市紀委負責同志和專家學者做輔導報告,組織黨員干部積極參加知識競賽、網上答題、征文等活動;對執行“六項紀律”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況進行監督檢查,發現問題,堅決整改;把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,教育黨員干部做“守紀律、懂規矩、敢擔當、有作為”的模范。
二是強化警示教育,筑牢防腐拒變的思想防線。認真落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》,充分利用反面典型抓好警示教育;認真學習全市干部警示教育大會精神和XX同志講話精神,深入開展“以案釋紀明紀、嚴守紀律規矩”主題警示教育宣傳月活動,組織黨組同志和全體機關干部參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”主題警示教育展,觀看警示教育片,及時傳達違紀情況通報,并組織黨員干部認真學習討論,以案為戒,汲取教訓,自糾自查,立行立改。
三是狠抓巡視整改,解決突出問題。在市政協黨組領導下,圍繞市委巡視反饋意見提出的問題和建議,堅持政治整改、高標準整改、舉一反三整改,采取整改措施72條,解決具體問題48個,落實意見建議12條,對12名相關責任人進行了嚴肅處理,強力推動巡視整改見底到位、常態長效。集中開展圈子文化和好人主義專項整治,強化紀律教育和紀律執行,教育黨員干部增強“四個意識”,樹立新風正氣;集中開展黨建工作弱化問題專項整治,壓實黨建責任,嚴格黨員管理,增強基層黨組織戰斗力;集中開展全面從嚴治黨責任缺位問題專項整治,組織全體黨員干部簽訂廉政承諾書,定期分析黨風廉政建設情況和黨員思想作風狀況,抓早抓小,防微杜漸。主動組織開展巡視整改“回頭看”,鞏固深化前期整改成果,持續推動有關具體問題整改和規章制度落實,逐步形成常態長效。
四、以組織建設為抓手,推動黨的一切工作到支部
堅持從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,抓基層、強基礎、補短板,不斷夯實全面從嚴治黨的基礎。
一是嚴肅組織生活。以落實“三會一課”等基本組織制度為抓手,推動全面從嚴治黨覆蓋每個支部、每名黨員。各位黨組成員堅持以普通黨員身份過雙重組織生活,帶頭為黨員干部講黨課,帶頭在組織生活會上發言,帶頭與黨員干部談心談話,為機關黨員干部做出了表率。充分運用批評與自我批評武器,以提高組織生活會質量為抓手,在黨內營造實事求是、勇于批評的政治氛圍,今年以來機關黨委和各黨支部召開專題民主生活會和組織生活會44場(次),自我批評見人見事見思想,相互批評真刀真槍有辣味,切實增強了黨內政治生活的戰斗性。嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。經常征求黨員和群眾意見,落實組織約談、主體責任談話等制度,不斷強化黨內監督。
二是加強黨支部建設。以創建“五好黨支部”為抓手,扎實推進黨支部標準化規范化建設。針對政協工作特點,9個專委會單獨設立黨支部,由各專委會主任擔任黨支部書記,并將專委會副主任中的中共黨員組織關系轉入機關黨委,編入各支部過組織生活。增設市紀委駐機關紀檢組黨支部,及時改選增補黨支部書記和支部委員。設立黨建工作處,配齊配強專兼職黨務干部,定期開展黨支部書記培訓、黨務內勤培訓和紀委委員培訓,提高黨建工作水平。針對離退休黨支部特點,安排在職干部做黨建聯絡員,組織多次集體學習參觀交流活動,對行動不便者堅持送學上門。
三是抓緊抓實黨建基礎工作。嚴格按照規定程序,認真落實黨員發展工作細則,嚴把標準關、程序關,確定2人為發展對象,接收3人為預備黨員, 2人轉為正式黨員,確保了黨員發展質量。認真落實中組部和市委組織部重點任務專項整治工作,排查組織關系,建立黨員檔案,更新黨統信息,處置不合格黨員。全面規范黨費收繳使用管理,實行黨務公開;利用2016年清理收繳黨費,支持對口幫扶困難村黨組織活動場所建設,慰問老黨員、生活困難黨員干部和社區困難戶,組織黨員集中培訓,購買學習用書,做了一系列實事,得到黨員、群眾認可。定期檢查支部工作手冊、黨員學習筆記、組織生活會記錄等工作,推動黨支部認真落實市委組織部和市級機關工委黨建重點任務督查反饋意見落實,推動機關黨的建設全面進步、全面過硬。
五、以作風建設為重點,持續推動機關風氣向善向好
牢固樹立以人民為中心的思想,堅持作風建設永遠在路上,著力改進思想作風、工作作風、領導干部作風,轉變學風、文風、會風,以優良的黨風政風取信于民。
一是自覺踐行黨的群眾路線。改進和創新專委會服務界別、委員聯系群眾的方法,黨員領導干部帶頭深入社區、深入鄉村、深入企業等基層一線,傾聽群眾訴求,反映社情民意。持續開展送文化下鄉、送醫藥上門、助養孤兒等活動,真心實意為群眾辦實事、做好事。深入開展“雙聯”活動,做好結對幫扶困難村工作,全力支持駐村干部幫助農村修路種樹、發展設施農業、招商引資拉項目,辦成了一批農民盼望已久的實事,贏得村民贊譽;組織黨員干部聯系服務社區辦實事,組織機關14個黨支部與樹德里社區18戶困難家庭認親幫扶,贏得了居民口碑。
二是以釘釘子精神落實中央八項規定精神。對標中央政治局、全國政協和市委貫徹執行中央八項規定精神的實施細則,在市政協黨組領導下,重新制定具體實施辦法,修訂了相關規章制度。領導干部帶頭開短會、講短話,改進會風文風,深入基層調研時間和頻次比去年增長15%以上。精簡會議文件,壓縮“三公”經費支出,嚴格按照規定配置辦公用房和公務用車。組織開展落實中央八項規定精神“回頭看”和“四風”問題專項治理,聘請第三方對機關財務進行專業審計,糾正了一些不符合財務制度的行為,并對相關責任人進行了問責。持續深化“三會”中“四風”問題專項整治,督促13個所屬社團陸續辦理了注銷或脫鉤手續。緊盯春節、中秋等重要節點,加強專項檢查,堅決防止“四風”問題反彈。
三是培養忠誠干凈擔當的干部隊伍。堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,嚴肅干部工作紀律,樹立正確的選人用人導向,嚴格執行干部選拔任用條例和相關規定,堅持對擬提拔干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,對漏報瞞報個人有關事項的干部進行了嚴肅處理,一批干部得到提拔使用、職務晉升或輪崗交流,完成了機關干部職務職級并行試點工作。專項治理“不作為不擔當”問題,對拖延誤事的干部進行了追責問責,對遲到早退、經常出現工作紕漏的干部進行了批評教育,推動形成干事創業、擔當作為的良好氛圍。注重發揮“關鍵少數”作用,督促各級黨員領導干部帶頭廉潔自律,帶頭履行正己示范之責,帶頭維護政協機關黨的形象,推動機關風氣持續向善向好。
六、以制度建設為保障,營造全面從嚴治黨良好環境
主動適應全面從嚴治黨越來越嚴的新常態,堅持標本兼治,著眼常態長效,認真扣好管黨治黨的每一粒扣子。
一是扎緊制度籠子。對標對表中央和市委最新出臺的規章制度,全面梳理規范政協工作制度和機關黨建、機關管理等制度,新制定22項,修訂完善49項,形成兩本制度匯編并印發全體黨員干部認真執行。同時,加強對制度執行的督促檢查,使制度剛性約束效力得到最大程度發揮,形成用制度管黨治黨的工作體系,進一步提升了政協黨建工作制度化、規范化、程序化水平。嚴格落實《市委關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》等文件規定,列出各責任主體的責任清單、任務清單和措施清單,以責定單、照單履責、按單問責,層層傳導壓力,推動落實落地。
二是建立健全工作機制。針對機關黨建工作實際,建立秘書長辦公會和機關黨委聯席會議制度,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,較好地解決了黨建和業務工作“兩張皮”的問題。嚴格落實黨建工作責任制,年初機關黨委與14個黨支部簽訂黨建工作責任書,年末各黨支部向機關黨委述職述廉并進行民主評議,形成責任倒逼機制。建立巡查檢查機制,先后4次對機關黨建重點任務落實進度和召開專題組織生活會情況進行專項檢查,發現問題,立行立改。全面排查權力運行、資金使用等方面風險點,建立廉政風險內控機制和防范體系,從源頭上預防腐敗和不廉潔行為。
三是加大監督執紀問責力度。堅持紀嚴于法、紀在法前,用好監督執紀“四種形態”,失責必問,問責必嚴,運用“第一種形態”對14名黨員干部運用誡勉談話、批評教育等方式進行問責。召開黨員大會選舉產生了機關紀委,充實監督執紀力量,強化黨內監督,抓早抓小抓初萌,針對存在的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,防微杜漸。全力支持市紀委派駐機關紀檢組開展工作,主動接受監督,積極配合紀檢組履行監督執紀問責職責,共同建立了工作協調機制,協助配合做好移交問題線索的核查工作,加強對政協全體會議等主要會議活動會風會紀監督,充分發揮了“護林員”的作用。
在市政協黨組的正確領導下,經過機關上下共同努力,機關管黨治黨更加嚴格,組織生活更加規范,機關風氣明顯好轉,政治生態向善向好,全面從嚴治黨呈現新氣象,廣大政協委員和機關干部職工切身感到實實在在的變化。同時,機關黨委清醒地認識到,與中央部署和市委、市政協黨組的要求相比,機關管黨治黨還不同程度存在薄弱環節。有的黨員干部對全面從嚴治黨的長期性復雜性艱巨性認識不足、重視不夠;有的黨員干部紀律規矩意識還不強,自我要求不嚴,工作標準不高,還沒有養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣;一些黨支部組織生活形式單一,學習教育的針對性和時效性不強,對黨員干部的教育監督管理還有偏松偏軟現象。
目前,機關黨委正在按照中央部署和市委、市政協黨組要求,強化全面從嚴治黨主體責任,認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神,開展2017年度基層黨建述職評議考核工作,落實市政協十四屆一次會議各項籌備任務。 下一步,機關黨委在市政協黨組和市委市級機關工委的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,深入學習貫徹落實黨的十九大精神和市十一次黨代會、市委十一屆二次會議精神,按照新時代黨的建設總要求,做好新形勢下全面從嚴治黨的八項重點任務,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,為做好政協工作提供堅強政治保障。一是著力加強政治建設,提高政治站位,堅定“四個意識”,堅決執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。二是著力加強思想建設,認真貫徹中央部署和市委要求,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求,做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福,永葆共產黨人政治本色。三是著力加強黨員隊伍建設,堅持正確選人用人導向,突出政治標準,著力培養和選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。四是著力加強作風建設,進一步深化“不作為不擔當”問題專項整治,教育黨員干部守紀律、懂規矩,敢擔當、有作為,愛崗敬業,廉潔自律,以高尚的品行、良好的作風、純潔的黨性、優異的成績贏得群眾信任、維護黨的形象。五是著力加強紀律建設,嚴肅規范黨內政治生活,嚴肅監督執紀問責,認真落實中央八項規定精神,反對“四風”問題反彈,進一步鞏固和發展“團結和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為”的良好氛圍。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(15)
市機關事務管理局黨委2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
一年來,在市委的正確領導下,市機關事務管理局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神,認真落實市紀委十一屆三次全會精神,牢固樹立“四個意識”,主動提高政治站位,切實履行全面從嚴治黨主體責任,抓緊抓實抓好黨的建設各項工作,為機關事務工作規范創新上水平提供了堅強的政治、思想和組織保證。現將主要情況總結如下。
一、主體責任落實情況
(一)統籌謀劃部署方面。局黨委始終將全面從嚴治黨工作作為一項重大政治任務,切實把黨的建設與中心工作同步謀劃、同步推進。年初以來,先后召開黨委會議39次,其中涉及黨的建設議題的34次。研究制定了《2019年黨建重點工作實施意見》,明確了我局2019年黨的建設6個方面17項重點工作,為統籌抓好全年的黨建工作提供了行動綱領和“路線圖”。印發了《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,制定了《落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單》,與下級黨組織、班子成員、分管單位主要負責人分別簽訂了《全面從嚴治黨責任書》,確保各級黨組織及各級領導干部明責、守責、盡責,看好自家的門,管好自己的人,種好“責任田”。
(二)健全工作機制方面。健全組織機制,強化紀檢監察工作力量。成立了局黨委紀檢室和巡察工作辦公室,選舉產生了局機關紀委,配齊配強了工作人員,明確了工作職責,為履行好監督責任奠定了堅實的基礎。建立了黨建工作聯絡員制度,選派機關年輕干部到基層單位擔任黨建工作聯絡員,打通了機關和基層的間隔,進一步解決了“上熱中溫下冷”的問題。制定了《中共天津市機關事務管理局委員會巡察工作規劃》,明確了巡察工作的總體要求、主要任務、成果運用和工作要求,為有針對性開展巡察工作奠定了堅實的基礎。聚焦10個方面22項內容,成立4個專項檢查組,對全局各基層黨組織進行了全方位“體檢”,有力促進了基層黨建工作的落實。不斷完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度,印發了《關于開展2019年度基層黨建工作述職評議考核工作的通知》,制定了《基層黨建述職評議考核規范》,抓好基層黨組織書記述職、民主評議工作,確保各級黨組織主體責任落到實處。
(三)堅持思想建黨方面。堅持把“學懂、弄通、做實”習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”。今年以來,圍繞習近平總書記在十一屆三中全會、中紀委二次全會、省部級主要領導干部研討班、紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神,《紀律處分條例》《支部工作條例(試行)》等內容,先后開展集體學習20次;繼續在全局范圍內開展“百名書記講黨課、千名黨員爭先鋒”活動,激勵黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺在本職崗位上做表率、爭先鋒。認真貫徹落實市委組織部《關于做好局處級領導干部學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓工作的通知》要求,結合我局實際,舉辦了兩期(每期5天)十九大精神專題培訓班,邀請市委黨校專家教授就十九大報告、新黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想進行了深入解讀,覆蓋全體處級干部。舉辦了“加強政治建設”專題培訓班、紀念改革開放四十周年圖片展等活動,進一步提升了黨員干部的政治思想素質。為推進黨的理論知識學習常態化,針對我局黨員干部工作流動性強的特點,充分運用現代信息技術,建立了“黨的理論知識短信平臺”,堅持每日向全體黨員手機推送黨建知識短信,實現了全覆蓋。
(四)嚴明紀律規矩方面。始終把紀律建設擺在更加突出的位置。認真貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》。新修訂的《條例》頒布后,局黨委以理論學習中心組學習擴大會議的形式,組織領導班子成員和基層單位黨政主要負責人對條例內容進行了原原本本的學習;印發了《關于深入學習貫徹〈中國共產黨紀律處分條例〉的通知》,對在全局學習貫徹《條例》進行了安排部署;局領導班子成員結合《條例》修訂的背景、重大意義、修訂內容,為分管單位和部門的黨員干部進行輔導講座,進一步明確了貫徹落實《條例》的具體要求。開展了“廉政大講堂”活動,局領導班子成員帶頭走上講臺,給黨員講廉政黨課,聽課人員達500余人次。廣泛開展廉政談話。“七一”前夕,集中一個月時間,在全局范圍廣泛開展了“廉政談話”活動,除通過召開會議、組織座談會等方式進行集體談話外,個別談話達600余人次,起到了“廉政話常談,小木魚常敲”,未雨綢繆、防微杜漸的作用,受到派駐紀檢監察組的肯定。我局的做法被《紀檢工作動態》刊登。針對我局實際,制定了《關于進一步加強領導干部教育管理監督的意見》,堅持抓早抓小抓初萌,常扯袖子、常咬耳朵,紅臉出汗,警鐘常鳴,防微杜漸。持續用力抓好“八項規定”精神落實,堅決糾正“四風”反彈。堅持發送節日《廉政短信》,促使黨員干部牢記“六個嚴禁”和“八項規定”,知敬畏、守底線。緊盯公款送禮、濫發津補貼、違規公款吃喝等老問題不放,嚴查隱形變異、花樣翻新的典型問題,通過自查、節日節點重點抽查和明察暗訪等方式加強對基層單位和風險點人員排查防控,做到干凈干事不出事。
(五)深化作風建設方面。始終堅持作風建設永遠在路上,下大力改進黨員干部工作作風。把強化落實作為改進作風的重要抓手,組織召開“黨政同責抓落實,擔當擔責促提升”會議,將全局2019年的各項工作,分解細化為3大工程、21項重點任務、173項具體工作,明確責任單位、責任人、完成時限和質量標準,確保每項工作都能夠高標準落實。積極推進不作為不擔當問題專項治理三年行動,組織召開了部署推動會,印發了《三年行動方案》,制定了《關于進一步加強作風建設嚴肅工作紀律的規定》。圍繞巡視反饋意見整改落實、駐點監督檢查反饋意見整改落實、“四風”問題專項整治、官僚主義和形式主義集中整治,以及公車使用管理、辦公用房使用管理和財務管理等方面的內容,成立兩個綜合檢查組和四個專項檢查組,深入開展了“督促檢查抓整改,擔當作為抓落實”專項工作檢查,對局屬14個基層黨組織進行了“全面體檢”。對不作為不擔當問題進行了嚴肅處理:給予1名黨政主要負責人黨內警告處分,對兩名黨政主要負責人進行誡勉談話,對一名直接責任人給予開除黨籍處分,并予以辭退,對4名相關責任人給予相應行政處分。充分發揮職能作用,積極推進《天津市公務用車管理辦法》的貫徹落實,為全市6000余輛公務用車加裝了定位系統;進一步完善了信息化管理平臺功能,提高了車輛監管效率;建立了日常抽查機制,今年共抽查公務用車2543輛;及時受理監督舉報,全年共接舉報電話623起,發函核實28起,發現2起違規使用公車情況,相關責任人已依紀依規處理。
(六)選好用好干部方面。堅持樹立正確的用人導向,堅決匡正選人用人風氣。堅持用“好干部20字標準”選好干部用好人,較好地調動了各個層次、不同年齡段干部的積極性。特別是針對機關干部普遍缺少基層工作經歷的問題,先后選派27名干部到基層單位、農村、社區掛職鍛煉。此做法,走在市級機關前列,市委組織部給予了充分肯定。認真貫徹落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,切實做到“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”,確保選人用人質量和公信度。認真貫徹落實《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,組織6名局級干部和73名處級干部進行了2019年個人事項信息的集中填報,對10名領導干部進行了隨機抽查核實,對6名擬晉升的處級領導干部人選進行了重點抽查核實。本著嚴管厚愛的原則,對1名正處級領導干部進行了誡勉談話,對1名正處級干部進行了批評教育,并責令其作出深刻檢查。聚焦干部選拔任用、人事檔案管理等10項內容,成立4個檢查組,對全局各基層黨組織開展了選人用人專項檢查,共查找問題20個,已全部整改完畢。
(七)維護群眾利益方面。深入開展“服務基層解難題,深入一線辦實事”活動。局領導班子成員親自帶隊,各責任處室主動對接,深入到局屬基層單位進行實地調研,全面了解各單位在政務接待、市場經營、內部管理、安全穩定、品牌建設、硬件改造、組織建設、人事管理等方面的具體情況,先后協調幫助迎賓館、天津賓館、干部俱樂部等單位解決了10余項難題。結合活動開展,大興調查研究之風,每位領導班子成員都結合工作實際撰寫了高質量的調研報告。結合承擔的市委大院服務管理職能,每季度召開征求服務對象意見座談會,切實改進了干部就餐、車輛管理、物業服務等方面的工作質量。認真落實市委決策部署,下大力抓好結對幫扶困難村工作。今年上半年,投入近33萬元,為幫扶村解決衛生、飲水等問題;下半年,再次投入164萬元,為兩個村建設便民服務中心。積極協助配合鎮黨委高質量完成了村級組織換屆選舉工作,實現了村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。
(八)推進源頭治理方面。以黨建標準化為引領,推動管黨治黨向縱深發展。聚焦全面從嚴治黨主題,建立推行了《黨建工作標準化體系》,標準涵蓋領導班子建設、基層黨組織建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設、黨風廉政建設5個類別25個標準,形成了以黨建工作標準化為引領,推動機關事務各項工作創新發展的良好格局。此做法被《中國機關后勤》、市委組織部《組工通訊》刊登,受到國家機關事務管理局、市委組織部和市級機關工委的肯定。加強廉政風險排查與防控。強化對局系統廉政風險的排查,對排查出的10個重點領域、29個重點部位、38個關鍵點位,制定了有針對性的防控措施,確保風險崗位無風險。積極踐行“四種形態”,重點運用好第一種形態,堅持抓早抓小抓預防。年初以來,共運用第一種形態批評教育2人,警示提醒1人,誡勉談話6人次。
(九)堅決反對腐敗方面。切實加強對紀檢工作的組織領導,全力支持紀檢部門依紀依法履行職責。舉辦了全面從嚴治黨專題培訓班,對信訪舉報受理辦理、立案審查、第一種形態運用、違紀黨員處理等業務工作進行了培訓,有效提升了紀檢干部的能力素質。制定了《紀檢監察信訪工作制度》《紀檢工作重要事項報送規定》等制度,進一步明確了紀檢監察信訪工作的任務職責、工作程序、案件辦理、檔案管理等方面的程序和要求。堅持群眾利益無小事的理念,認真處理群眾來信來訪。全年共受理群眾來信來訪舉報9件,已辦結8件,1件正在核實,確保群眾反映強烈的突出問題事事有著落、件件有回音。
(十)加強黨內監督方面。規范議事規則和決策程序,嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》《黨委會議議事規則》《“三重一大”決策工作實施辦法》等制度規定,制定下發了《關于推進基層黨的組織生活常態化制度化規范化的意見》,進一步嚴肅了黨內政治生活。認真落實市委巡視工作領導小組《關于深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況自查自糾工作的通知》精神,對《通知》明確的內容進行了全面梳理和自查自糾,及時形成工作報告上報領導小組。堅決抓好紀檢監察組駐點監督檢查反饋意見的整改落實,將反饋意見指出的9個方面問題和5條意見建議,梳理細化為30個具體問題,制定了40條整改措施,做到了存在問題、整改措施、責任領導、牽頭部門、責任部門、完成時限“六個明確”。采取掛圖作戰的方式,整改一個、銷號一個、歸檔一個。紀檢監察組提出的9個方面30個問題已全部整改,有力推動了全面從嚴治黨工作整體提升。
(十一)凈化政治生態方面。堅決持續肅清黃興國惡劣影響。制定了《關于落實〈關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的工作意見〉的實施方案》,聚焦圈子文化、好人主義、政治生態等方面存在的問題,結合我局實際,從講政治的高度,采取有力舉措,徹底鏟除滋生圈子文化、山頭主義的土壤,破除因師徒關系、同期同批入職等因素形成的“小圈子”“小團體”,推動形成風清氣正的良好政治生態。先后召開了2次警示教育大會,用身邊的案例教育身邊的人,通過“點名道姓通報曝光”,達到了“引以為戒、以儆效尤”的目的。深入貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,局黨委和全局14個基層領導班子全部按要求召開了民主生活會,嚴肅認真地開展了批評和自我批評。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,為全體黨員發放學習筆記本、《黨費交納證》,積極推廣使用新版《黨支部工作手冊》,加強日常檢查抽查,確保各項組織生活制度能夠抓在經常、嚴在日常、形成常態。
(十二)嚴肅實施問責方面。決不手軟,堅決嚴肅查處各種違紀違規問題。嚴格按照全面從嚴治黨的要求,不斷強化監督執紀問責,加大問責追責力度。對違紀違規及落實主體責任不力的黨組織和個人,實行“責任倒查”,做到失責必問、問責必嚴。今年以來,運用第一種形態誡勉談話6人次,紀律處分8人。其中:黨內警告2人、行政警告3人、行政記過1人、開除黨籍2人(1人被開除公職,1人受到降低崗位等級處分),用強有力的問責,倒逼責任落實。
二、存在的主要問題
(一)理論武裝方面還有差距。對習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創新理論還沒有真正學懂弄通。在把學習成果內化為思考問題的武器、外化為促進發展的本領方面仍有欠缺。在學習方式上,還局限于中心組學習、集中學習培訓等日常招法,缺乏更有針對性和吸引力的方式方法,導致一些黨員干部參加理論學習的主動性不強,學習效果不理想。
(二)壓實責任方面還有差距。實際工作中,抓局領導班子自身建設和下屬單位領導班子建設的力度較大,但在精準用力、一抓到底上做的不夠,對于抓好基層支部建設和一線黨員的教育管理還欠缺力度,導致主體責任在黨支部這一層級的落實仍然存在差距。
(三)工作落實方面還有差距。在抓落實的過程中,雖然采取了檢查抽查、專項巡察、督查問責等多種方式,也取得了良好的效果。但總體感到,抓落實的力度仍然不夠大,責任壓得仍然不夠實。比如在解決干部隊伍建設方面的問題時,礙于單位性質、人員身份等方面的客觀因素,雖然做了大量工作,但隊伍老化的問題依然比較嚴重。
三、下一步努力方向
(一)不斷強化理論武裝。始終把黨的政治建設擺在首位,以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為龍頭,以落實黨的基本組織生活制度為抓手,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保所有黨組織和黨員堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步豐富教育形式,更新教育內容,繼續辦好專家講座、處長講堂、青年干部讀書交流會、互學互看、特色工作展示等具有我局特色的干部職工教育培訓活動,增強理論武裝的針對性和實效性。
(二)不斷壓實主體責任。進一步提高政治站位,堅決落實管黨治黨政治責任,真抓實抓狠抓全面從嚴治黨,把黨的建設各項任務做實做深做細。著力抓好責任體系建設,層層傳導壓力、層層壓實責任。從局領導班子自身做起,帶頭議管黨治黨、帶頭抓管黨治黨;督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”責任,抓好分管工作的同時,對分管單位和部門的黨建工作加強督促指導。發揮好黨建聯絡員的作用,指導督促基層黨組織落實好主體責任。
(三)不斷提升工作質量。牢固樹立標準意識,以《黨建工作標準體系》為抓手,以“三會一課”等基本組織生活制度為重點,持續抓好黨的建設各項工作,通過黨的建設引領機關事務工作創新發展。把落實主體責任與破解發展難題結合起來,主動打開腦袋上的“津門”,把思路放得更開一些,步子邁得更大一些,著力解決干部隊伍建設、機制體制改革等影響全局發展的深層次問題。把專項巡察和檢查抽查結合起來,確保各項工作高質量落實。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(16)
以“黨建責任制"為抓手落實全面從嚴治黨
作者:玄有成
來源:《世界家苑·學術》2016年第05期
????????摘要:習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上指出,堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。筆者認為,從根本上講是在貫徹落實黨中央、上級黨組織的要求方面存在責任層層遞減、壓力層層削弱的問題。要徹底解決問題,需要用系統思維,從目標設定、責任內容、壓力傳導、監督考核等方面全流程閉環管理,細化完善現有“黨建責任制”。
????????關鍵詞:國有企業“黨建責任制”從嚴治黨核心作用發揮
????????在實際工作中,從目標認同與管理規范上明確黨建責任制的路徑機理,由此切入,形成權責統一的責任考評體系。堅持“量化目標、強化責任、嚴格考評、兌現獎懲”的原則,以績效考核為總攬,使黨建工作由軟任務轉變為硬指標;以落實責任為關鍵,體現黨建工作的發展導向;以分類指導為方法,針對各級黨員干部工作領域不同,制定黨建績效考核指標;以責任傳導為主線,從組織到個人,從上級到下級逐級落實責任;以強化保障為基礎,把考核結果與干部任用、獎懲結合起來。加強對黨建責任落實情況的督察,及時解決存在的問題。
????????一、黨建責任制的目標:強化黨對國有企業的領導,充分發揮黨委的政治核心作用
????????1.總體目標
????????國有企業各級黨組織,尤其是黨員領導干部應進一步提升思想認識,把政治責任與經濟責任放在同等重要的地位,把做好黨建工作看成最重要的政績,充分發揮企業黨委的政治核心作用,強化黨對國有企業的領導。企業各級領導人員應該在政治理論學習、自我批評、密切聯系群眾、履職盡責等方面有效發揮示范引領作用,用黨建工作的成效及過硬的作風影響群眾、感染群眾、帶動群眾,促進企業更好發展。
????????2.具體目標的設定要注重責任人分管工作特點,做實責任,可量化考核
????????在具體目標設定方面,國有企業黨建責任較之于其他類型的工作責任體系,更加側重于對基層黨的建設全面覆蓋、組織創新、資源整合,以及基層黨組織的戰斗堡壘作用的發揮、黨員的先鋒模范作用的發揮和黨員領導干部駕馭科學發展的全局能力、民主作風和廉潔自律等方面落實任務,明確責任。
2020年局機關黨委落實全面從嚴治黨責任制度(17)
淺談黨委如何落實全面從嚴治黨主體責任
摘要:習主席在黨的十八屆三中全會強調,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。第十八屆中央紀委六次全會又明確強調,全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在,各級黨組織及其負責人都是責任主體,必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任。這是習主席深刻把握歷史規律,著眼建黨治黨的新形勢新特點,提出的新標準、新要求。黨委作為領導核心,是全面從嚴治黨的領導主體、落實主體、工作主體、推進主體,認真履行全面從嚴治黨主體責任是各級黨委的份內之職、法定之責,必須勇于擔當負責,狠抓責任落實。關鍵詞:黨委落實? 從嚴治黨? 主體責任? 一、在落實上,必須提高政治站位,處理好“表態”與“實干”的關系??????? 應進一步強化政治責任。習主席對落實從嚴治黨的主體責任反復叮嚀、持續強調,目的就是喚醒各級黨委和領導干部切實擔起管黨治黨的重大責任。黨委必須把學習擺在重要位置,扎實學好習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是深入學習領會習主席關于“全面從嚴治黨”重要論述,把維護權威、維護核心作為黨委首要職責和第一位的政治任務。特別是班子成員,杜絕“與我無關”思想,切實肩負起黨委全方位監督的政治責任,真正抓牢全面從嚴治黨的“牛鼻子”。進一步強化危機意識。當前,從嚴治黨進一步向深趨嚴、深耕細作。但“四風”問題變異、腐敗現象“隱形”的問題呈現新特點,“走鋼絲”“撞紅線”現象時有發生,黨委擔子更重。必須主動感知危機、深刻認識危機,始終保持履行主體責任的政治清醒、問題清醒和使命清醒,不能浮在面上抓落實,真正在嚴明紀律、嚴格監督、嚴肅問責上強化壓力傳導。進一步強化斗爭精神。近年來,黨員干部作風風氣雖根本好轉,但正風肅紀責任傳導不夠,上緊下松的現象還個別存在。黨委必須做好打持久戰的準備,堅持管教并舉、疏堵結合,把筑牢作風紀律防線與筑牢思想防線結合起來,把集中整頓治理與經常性管理教育結合起來,把抓懲處與抓預防結合起來,做到教育在前、疏導在先,由表及里、由淺及深,一步一動抓、一招一式改、一項一項糾。??????? 二、在制度上,必須對標黨紀條規,處理好學、守、用的關系??????? 黨委應樹立法規制度是依據、學法守法用法是必須、依法辦事是能力、嚴格制度是根本、落實制度是責任、加強監督是要求等觀念,徹底從辦事看臉色、遇事尋慣例、決策憑經驗頑癥痼疾的老圈子中跳出來,堅決糾正身進新時代、腦在過去時的問題,真正做到既當演員、又當導演。必須維護權威。黨委要堅決維護法規制度的嚴肅性、杈威性,把提高制度貫徹執行力作為履職盡責的重要內容,健全獎懲機制,不僅看能力素質是否過硬、工作完成是否高效,還要看制度落實是否嚴格。同時,要暢通監督渠道,構建形成紀委黨內監督和黨員干部全面監督相結合的監督機制。??????? 三、在責任上,必須細化責任分工,處理好“主責”與“專責”的關系??????? 要理清關系。主體責任是前提,強調的是黨委把方向、管大局、促落實的領導作用,對全面從嚴治黨有全面領導的責任,突出的是全面,涵蓋的是班子所有成員。監督責任是保障,強調的是紀委黨內監督的專責作用,是專職部門。兩者各有側重,相互依托、相互作用、相互促進。黨委成員只有深刻認識到兩者之間的辯證關系,才能守土盡責,確保全面從嚴治黨扎實取得成效。要細化責任。堅決糾治“人人負責就是人人無責”的現象,把責任落實到具體人,健全責任分解、檢查監督、倒查追究等制度,正、副書記作為第一責任人,盡心盡力管好班子,旗幟鮮明帶好隊伍;班子成員突出“一崗雙責”,對分管范圍內業務工作和全面從嚴治黨“兩手抓,雙過硬”;紀委突出監督責任,充分運用好監督執紀“四種形態”,緊盯重點崗位、重點環節,把紀律挺在前面,抓早抓小,防微杜漸,并協助黨委全面落實主體責任。要構建網絡。探索構建基層落實責任制方法,引導基層自覺維護黨內法規權威,檢查監督黨員執行黨的紀律情況,督促黨員干部盡責履職;準確掌握黨員干部對黨風廉政建設的意見,及時向黨委、紀委輸送建議;主動查糾違規違紀情況,關心和教育犯錯誤黨員,做好思想轉化工作,讓從嚴治黨責任在每一級都有遵循,切實以責任落實推動工作落實。??????? 四、在擔當上,必須主動擔當盡責,處理好“不能干”與“想要干”的關系??????? 要強化責任擔當。強化黨委“敢擔當才是守規矩、不作為本身就是壞規矩”的意識,持續培塑“我將無我,不負人民”的擔當精神,砥礪“敢啃硬骨頭、敢于涉險灘”的進取精神。要嚴肅糾治不功不過、明哲保身的消極思想,立起有為方能有位,有位必須擔當的鮮明導向。要健全容錯機制。2018年5月中共中央印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》中,明確提出建立容錯糾錯機制,這是習主席在為廣大干事創業者撐腰鼓勁。黨委要持續營造“為擔當者擔當,為負責者負責”的良好氛圍,為敢于擔當、積極作為的干部撐腰壯膽,既要從嚴執紀、追責問責,讓膽大妄為、消極懈怠而犯錯者受到懲處,也要大膽免責,讓勇于擔當、積極作為的同志沒有包袱。要運用問責利器。既堅持原則、有責必問、問責必嚴,又區分層次、分類處置,做到精準問責。要堅決糾治動不動就層層簽訂責任狀,搞一票否決,把問責當成推卸責任“擋箭牌”的問題,突出權責一致,切實增強問責科學性。??????? 五、在統籌上,必須統攬全局建設,處理好“局部”與“全面”的關系??????? 要處理好局部與全面的關系,尤其要以加強統籌協調、嚴肅黨內政治生活為突破口,把黨委主體責任落實到各領域全過程。黨的作用是“領導一切”、總攬全局、協調各方。黨委要進一步強化“龍頭”意識和“將帥”責任,把主體責任融入全領域,通盤考慮統抓統管、主責主擔、協調推進,建立健全黨委組織領導、紀委統一協調、各部分負其責、群眾參與監督的鏈條式工作方法,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委要堅持一切為基層服務,嚴查失職瀆職的不正之風,形成推動責任落實的鮮明領戰導向、強大監督勢場。要向嚴肅黨內政治生活聚焦用力。黨委必須把嚴肅黨內政治生活、提高政治能力作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力武器,嚴格落實制度,亮出鮮明立場,硬碰硬開展批評與自我批評,實打實解決自身問題。??????? 六、在表率上,必須堅持率先垂范,處理好“對人”與“對己”的關系在種好“責任田”上走前列。黨委落實主體責任,必須牢固確立抓好是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的觀念,按照職責分工守好、種好自己的“責任田”,持續向下級黨組織傳導全面從嚴治黨責任壓力。在廉潔從政上走前列。要帶頭執行上級指示要求,堅決杜絕特權思想、特權現象,從小事小節上約束規范自己,在落實全面從嚴上做好樣子、當好表率。在堅持原則上走前列。要始終以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律約束黨員干部,對發現的問題,敢于“猛擊一掌”“大喝一聲”,把板子打到具體人身上,切實逼出責任、強化擔當,防止小問題變成大問題,一般問題變成嚴重問題。全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨委要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,主動擔當作為,敢于斗爭、善于斗爭,不松勁、不停歇,切實把全面從嚴治黨的主體責任落到實處。?????? ??




