財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置（投資），資本的融通（籌資）和經營中現金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務管理是企業管理的一個組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理， 以下是為大家整理的關于村級財務管理10篇 , 供大家參考選擇。
村級財務管理10篇
【篇一】村級財務管理
當前村級財務管理調研報告
農村財務問題涉及千萬農民的經濟利益，它管理的好壞，直接影響到黨群、干群關系，直接關系到和諧社會的建設。近年來，各地各部門千方百計地采取措施，制定出臺了一系列制度，為搞好農村財務發揮了積極的作用。但也要看到，目前農村財務問題還比較多，如財務管理混亂、財務不公開、村級債務累累等等，農民群眾還不滿意。在當前構建和諧社會的進程中，維護好人民群眾的切身利益，顯得尤為重要。筆者就近幾年我縣查辦反映農村基層組織有關案件所暴露出的問題進行分析、歸納后，認為當前農村村級財務管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面。 支出手續不完善。XX年以來，雖然我縣有部分鄉鎮推行“村財鄉管”制度，但在實施過程中，部分村委會會計以及鄉鎮農經站工作人員不能很好地堅持原則，對票據審核把關不嚴。主要表現為： 一是存在不少“三無”原始憑證。即無正規發票或無明確費用開支用途、無經手人簽字、無負責人批示，會計將其擅自入賬。 二是付款對象不清晰。有些費用如誤工工資、退耕補助、力資費支出時，領款人沒有寫清詳細地址，還有用按指印的方式代替單據上簽字蓋章，一旦出現問題，給調查核實帶來很多困難。 三是白條入賬普遍。大多數村級開支沒有正式發票，多以白條入賬，而且以便條、三聯式收款收據代發票入賬在村委會會計賬上也是極普遍的現象。 支出費用無標準。不少村委會基本上沒有建立嚴格的財務制度，有村民民主理財小組的也是形同虛設，支出多少、如何支出基本上都由村支書或主任說了算，缺乏對村主要領導的有效監督。主要表現為： 一是專項支出漏洞較大。有的村對專項投資的工程項目既無計劃又無預決算，也不經村民代表大會通過或村民民主理財小組審核，完全由村個別領導決定，花多少算多少;且把大量不合理開支列入工程項目費用，造成集體資產的流失。當前有不少村民反映并經查實，“村村通”建設過程中，費用支出較為混亂，不少村干部借機支付不合理開支，這樣造成村委會舊債未清、新債又添的不和諧現象。 二是非生產性開支比例大。雖然有關部門多次強調，要杜絕村級招待費，但是，絕大多數的村級管理經費多用于招待費用支出，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部聚會也吃的不良風氣，而且電話費、手機費、請客送禮費等開支無標準，造成極大的浪費。例如我們在查辦某村支部書記的案件中發現，該村1993年—XX年會計賬上的招待費為萬元，最高年份為萬元，最低也有萬元。另外該村1999—XX年還在賬外賬中開支招待費萬元。一個并不富裕的村，平均每年的招待費為萬元，支出數額驚人，說明村級經濟管理中胡支亂花揮霍浪費現象相當嚴重。 收入入賬無監督。村級基本沒有建立定期盤點制度，對應收款也未制定有效措施加以催收，從而給白條子抵庫、貪污、挪用公款提供溫床，主要表現為： 一是收入入賬不及時。部分村會計做不到日清月結，常存在挪用專款、坐收坐支、白條子抵庫等違紀行為。在調查中，我們發現有的行政村隨意截留收入作為小金庫。有一村委會私設小金庫達萬元之多，并為應付上級檢查，設置兩套報表、兩本賬;有的行政村還存在白條子抵庫現象。一村會計所收村民村提留老欠在他離崗時才用白條子抵其工資交會計賬做賬。 二是大多數村委會對上級下撥的各種實物都不會入賬，更不會定期對財產物資進行清查盤點。長期以來，缺乏對財產物資的有效管理和監督。 三是有的村級應收賬款存在有增無減、有借無還的趨勢。經調查發現，村級應收賬款主要是村集體給農戶代墊的農業稅、民工建勤、水費等上級部門要求各村代收的有關費用。由于村委會為少數“釘子”戶墊付了一些費用，這極大地影響其他群眾繳費的積極性，使以后的收費越來越困難，從而出現村墊付金額越來越多，村級應收賬款越滾越大的惡性循環，致使不少村干部任職多年，不僅一分錢工資拿不到，反而從家里拿出不少錢來墊付各種稅費任務，最終出現村委會違規扣取村民糧補資金及退耕補助來抵扣村民老欠的現象也就不足為奇了。 會計隊伍不穩定。近年來，由于換屆等原因，我縣部分村委會會計出納變更頻率較快，會計隊伍極不穩定，村會計離崗不辦移交手續的問題在各村都不同程度的存在。村會計離崗不辦移交，導致農村經濟管理隱藏著不堪設想的后果：一是影響會計核算連續運作;二是造成資金斷流，資產管理混亂;三是賬面數字反映債務不實;四是孕育貪污行為;五是經濟責任不明。 另外據調查發現，由于原會計未辦移交，新會計只好重新設賬記載，使得未辦移交的資產得不到承上啟下的應用和管理，造成了村集體資產嚴重流失浪費和沉淀;同時，由于移交問題得不到解決，也引起群眾猜疑、不滿，導致干群關系緊張。例如某村由于原村會計離崗多年未移交會計賬且一直外出打工，導致該村的會計賬形同虛設，鎮農經站也因此一直未對該村的財務進行統管，引發群眾為村支部書記違紀問題多次上訪。 財會人員素質較差。當前農村青壯勞動力大多外出務工，所以現有的農村財會人員年齡基本在40周歲以上，小學文化也占有相當大的比例，加上沒有接受正規的會計培訓或培訓時間少，不少村會計根本不會按制度要求設置會計賬，有的甚至因不懂業務，干脆不設賬，不記賬，把五花八門的票據用報紙封包，成為“包包賬”。因此，無法做到準確及時地進行會計核算，無法盡到一個會計審核、監督、管理的職能，更無法有力地與貪污、挪用公款、重復報銷等行為作斗爭。另外，還存在主任兼職會計現象，從而失去了主任與會計互相監督的作用，嚴重違反了財務制度。 產生以上問題的原因，一是部分村干部綜合素質不強，特別是財經紀律、法制觀念淡薄;二是財經制度不健全，財務人員業務水平較低;三是村財務公開不透明，公開時效性不強，群眾不知所以然;四是缺乏必要的監督檢查。鄉鎮有關部門對村級財務的監督不到位，村民民主理財小組形同虛設，檢查也只是走過場，不能保證村級財務的公正、公開、透明。 針對村級財務管理存在的問題及成因，筆者認為，除改革傳統的村級財務管理外，還要采取標本兼治、以防為主的對策。 加快“村賬鄉管”的步伐，搞好村級財務的民主管理。加快“村賬鄉管”的步伐，在堅持集體資產所有權、集體資金使用權、村級財務審批權、村級民主理財、監督的途徑和形式不變的前提下，各村財務實行“統一制度、集中審核、集中記賬”。同時，鄉鎮一級應抓好村務公開、財務公開的管理工作，建立健全的民主理財小組和財務監督小組，真正發揮民主管理職能，增加財務管理的透明程度。 盡快推行民主評議和村干部述職述廉制度。為了使村級財務盡快達到制度化、規范化的管理，村級要在建立健全和嚴格執行財務制度的基礎上，逐步推行年度民主評議和村干部述職述廉制度，村干部對一年來的工作、事務活動向村民代表進行總結匯報，村民代表根據村干部的述職述廉報告進行民主評議，鄉政府再根據民主評議結果發放村干部工資與獎金。同時，鄉鎮農經站和紀檢部門要重點建立農戶家訪制度，通過家訪詳細了解各村在財務管理出現的新情況、新問題并及時處理。 加快會計用人制度改革，提高財務人員隊伍素質。會計人員素質的高低，直接影響到管理水平。因此，一是要積極推行會計聘任制度。由鄉鎮面向社會公開招考，擇優錄取，將年輕、文化高、業務素質好的人員充實到農村會計崗位上，從根本上改變現行農村財務人員素質低的現狀。村級會計人員如需調換必須經鄉鎮農經部門同意，而且會計賬的移交也必須由鎮農經部門會同村主要負責人一起監交，并以書面形式寫好移交報告。二是鄉鎮農經部門應當主動承擔培訓農村會計的職責。不僅每年要組織好村級財會人員的培訓，特別是新會計的上崗培訓，沒有培訓不得上崗，而且要利用會計例會和每年的年終審核等活動加強政治理論和業務的學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業務素質，使廣大農村會計學法、懂法、守法。 加強法制宣傳和審核監督，確保農村財務規范化管理。組織村兩委班子認真學習新會計法等法律法規，使其明白要對村內部的會計行為承擔主要責任，從而使村領導與會計人員的工作目標保持一致，緩解以往存在的矛盾，以利會計監督職能的發揮。同時，各鄉鎮農經站要加大審計力度，確保每年在農村財務普審的基礎上，積極開展專項審計和干部離任審計，從根本上解決農村財務管理中存在的問題，鄉鎮農經站還要加強與有關單位的橫向聯系，使執紀執法部門成為村級財務工作管理的強勁后盾。
【篇二】村級財務管理
村級財務管理調研報告
近年來，隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。 一、村級財務存在的薄弱環節與現狀 1、財務管理制度不健全，報支手續不規范 從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。 2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位 農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。 3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力 有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期占用。 4、會計業務水平不高，隊伍不穩定 當前村級會計人員業務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。 二、解決當前現狀的舉措 農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出臺農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。 1、健立健全財務管理制度 根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。 2、健立健全村級財務定期監督制度 建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監督。 3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度 明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規范經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。 4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度 加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。 查看更多： 章丘市創新村級財務管理體制的經驗值得借鑒 關于鎮農村財務管理調研報告范文 關于鄉村級別財務管理調研報告 審計局對民企財務管理狀況調研報告 村級財務管理中存在的突出問題及其對策 淺談構建企業現代財務管理體系
【篇三】村級財務管理
村級財務管理的若干規定
第一章 總則
第一條 為進一步強化村級財務管理，促進農村基層黨風廉政建設，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2004]17號），《中共中央紀委監察部財政部農業部關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》（中辦發[2006]24號）、《農業部監察部國務院糾風辦關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》（中辦發[2005]12號）、財政部財會[2004]12號等文件精神，結合我縣實際制定本規定。
第二章 村賬鄉（鎮）代管
第二條 完善村賬鄉（鎮）代管法律程序。各鄉鎮要按照《村民自治法》等法律法規要求，依據“村集體資產村有鄉（鎮）代管村用”的原則，與被代管單位簽訂好“村賬鄉（鎮）代管協議”，明確雙方的權利職責及違約責任，切實維護好村集體利益。
第三條 進一步明確管理主體。縣鄉經管、財政部門是村集體財務的管理部門，以縣鄉（鎮）經管部門管理為主，成立鄉（鎮）村賬鄉鎮代管辦公室，與鄉鎮經管站合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。村賬鄉（鎮）代管辦公室主任由經管站站長兼任，副主任由財政所副所長兼任，扶貧、開發、發改、移民、交通、水利、民政、林業、農業等各相關部門要按有關文件規定積極支持配合。
第四條 進一步明確村賬鄉（鎮）代管要求。村賬鄉（鎮）代管為錢賬雙代管，即村級所有收入和支出均為代管范圍，村級不再設會計、出納，不再在銀信機構開設賬戶，實行報賬制和備用金制度，備用金應根據各村實際控制在1000-3000元以內，嚴禁公款私存和私設小金庫及私設賬戶。
第五條 切實加強代管辦隊伍建設
1、編制。按照代管業務量多少進行代管業務人員定編，代管辦公室與鄉（鎮）、場經管站合署辦公，人員由經管站調劑，中心鎮不得少于3人，鄉場不得少于2人，現有代管業務人員不能滿足編制額的，可以從鄉鎮場財政所及其他部門調劑。
2、經費。從2015年1月1日開始，代管業務經費足額納入財政預算，各鄉鎮場根據各自實際情況對代管辦業務工作經費，可以適當調補，以保證代管辦業務經費滿足正常運轉。
3、加強管理。縣經管應根據村賬鄉（鎮）代管的要求及有關制度規定，制訂好業務操作規程、內部控制、票證管理、報表、崗位職責等系列管理制度，切實做到依章操作，規范運行。
4、業務培訓。農經業務主管部門要切實加強業務培訓工作，采取分級培訓，縣經管局每年至少要對鄉鎮代管辦人員培訓一次，代管辦每年至少要對村報賬員、審批人、村務監督委員會人員開展一次業務培訓。縣鄉兩級財政應為培訓工作提供經費保障。
第六條 村賬民主管理與民主監督
1、成立村務監督委員會。按照《中華人民共和國村民組織法》第三十二條的規定，每個鄉（鎮）場，村必須成立村務監督委員會，并在村委會掛牌，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具財會，管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。
2、設立報賬員。每個村設立一名財務報賬員，村支部書記、村委會主任不得擔任報賬員。
3、實行會審制度。村級的一切開支都必須經過會審后方可報賬。會審小組成員由村干部、村監會成員、報賬員組成，會審章由村務監督委員會主任掌管。村級每個季度至少開展一次財務會審，財務會審工作由村支書牽頭。財務會審時，報賬員出示收支票據交于會審者審閱，經手人要對會審的票據做詳細情況說明和解釋，審查后對可報票證，村務監督委員會主任在票據上簽字并加蓋財務會審專用章，最后交審批人審批，簽具審批意見和名字。會審結束后，由報賬員填寫收支明細核對表和各種支出費用報賬審核結算表，一式二份，報賬員、審批人要在表上簽具意見和名字并加蓋公章。
4、嚴禁違規票據報賬。下列支出票據應不予報賬，村監會應拒絕蓋章：
①時間、經手人、內容、用途等要素不齊的；
②違背商議制度規定的；
③應取得或可以取得合法票據而以其他票據或自制票證代替的；
④有關制度文件明文規定不準開支的，如招待費等；
⑤違背財政及有關部門對專項資金的規定要求的；
⑥開支真實但不合法的；
⑦開支票據超過會審時間一年以上的（基建項目除外）；
⑧其他違法違規及違背財務制度規定的。
5、嚴格財務出支。
①村級財務開支額度在500元以下，必須要2名以上村干部商議確定并簽名；500元至5000元的，要經全體干部商議，確定并簽名；5000元以上至10000元必須經全體村干部、村監會人員集體商議確定，并要有會議記錄和簽名；10000元以上的大額項目支出屬非文件規定的，須經黨員、組長、村監會人員及村民代表共同決定，并有會議記錄和簽名，10000元以上的有文件規定的項目，按文件規定項目程序操作。村級工程項目在50000元以上的一律公開招標進行。工程結賬一律使用稅務發票報賬，不得使用領據，嚴防偷漏稅收。
②村級工程項目在30000元以上的，由村民代表會議決定，并公開招標。工程完工結算一律使用稅務發票，不得使用領據，嚴防偷稅漏稅。
6、實行財務公開。
①村級財務按照季度報賬的原則報賬（重大項目報賬除外），村級財務報賬后7日內應由村務監督委員會會同村報賬員，對所報賬財務在全村公布。重大公益性項目支出，應當不定期及時公布。②公布所需資料由鄉（鎮）村賬代管辦公室負責出具，但必須真實有效。③村民有權利對公布的財務實行監督和舉報。④村務監督委員會和村支兩委成員負責解釋說明。
第三章 會計賬戶及核算管理
第七條 統一賬簿設置。村賬鄉（鎮）代管辦，實行分村設賬，分村核算，分村報表、分村保管會計檔案。鄉（鎮）代管辦設置總分類賬，明細分類賬，現金日記賬，銀行存款日記賬等四種賬簿。分村設置總分類賬，明細分類賬（包括往來賬戶），固定資產登記簿。村級設現金日記賬。
第八條 統一會計科目。村賬鄉（鎮）代管要嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》（財會[2004]12號）的規定設置會計科目，考慮到國家及部門對農村公益事業建設投入越來越多，統一增設“應付專項款”會計科目核算。
第九條 統一票據管理。村集體經濟組織收取收入時，必須統一使用規定票據，票據嚴格按照領取、填寫、保管、繳銷及遺失賠償等有關制度管理。
第十條 統一設計印制財務會計資料。各類賬簿、記賬憑證，村級報賬表，代管辦財務報表等各類表格，都由縣業務主管部門統一設計印制。
第十一條 統一會計記賬方法。采用借貸記賬法記賬，嚴禁使用收付、增減等方式記賬。
第四章 財務收入管理
第十二條 強化村級收入統一集中管理。村級收入的范圍包括：①村集體自有收入，“四荒”拍賣，入股分紅收入，有償服務，對外投資分利。土地征用補償，村集體山地退耕還林等一切權屬集體所有的資源，財產處理等所產生的收入；②公益事業建設而產生的集資、資助、捐贈等收入；③國家及有關部門投入村級的強農惠農（除一卡通外）扶持及補助資金及所有項目資金，“一事一議”獎補、村級工作運轉經費、救災、救濟、扶貧款等；④各種代收、借入資金及外來投資；⑤其他收入。
第十三條 切實規范資金撥付管理。財政及有關部門撥付到村的各項資金實行“一個漏斗向下”的撥付方式，在撥付款時，一律采取銀行轉賬劃撥到村賬鄉（鎮）代管辦銀行賬戶，嚴禁現金撥付。項目資金統一由財政一個籠子劃撥到村賬鄉（鎮）代管賬戶，取消部門報賬制。
財政及相關部門在撥付各項目資金時，應將收款單位，資金性質，項目名稱及資金使用的有關規定要求等及時通知村賬鄉（鎮）代管辦。
第十四條 嚴格村自有資金管理。村級在取得發包、租賃、土地開發、資源拍賣（村分成金額）等一切自有收入及集資、資助、捐贈等收入時，必須在5日內存入村賬鄉（鎮）代管辦銀行戶頭，并在存款后3日內將收據聯及銀行進賬單一并交代管辦記賬，不得截留、坐支、挪用、抵扣。超過5日未按規定存入代管戶頭，視為截留、坐支行為，超過3個月未存入的，視為挪用公款處理。將依法依紀追究當事人的法律責任或紀律責任。
第十五條 加強報賬環節管理。代管辦在與村報賬員結賬時，應認真審核開支票據的合理合法性，清點核對票據張數和金額。對于不合理和違規開支應拒絕報賬。審核無異議后，接收所交票據，雙方造好報賬交接表一式三份，村報賬員、代管辦主任和記賬會計各執一份。代管辦采取現金支票或轉賬支票支付，不用現金支付。
工程項目資金報賬時，必須有合同，驗收審批表及決算書（單）做附件。
代管辦對于未經會審簽字蓋章的票據，一律不得先行報賬支付。
代管辦每結一次賬，應及時記賬，并按季度向被代管單位及縣經管局報送財務報表。
第五章 強化財務監督
第十六條 鄉鎮財政所要切實履行財政管理與監督職責，加強對村級運轉經費及各項專項資金的監管，嚴格按中共××縣委辦公室、××縣人民政府辦公室印發《××縣黨政機關公務接待管理辦法（試行）》的通知（邵辦發[2014]2號文件）精神，嚴格村級財務監督，村務活動一律零接待開支。提高資金使用效益，杜絕各種“白條”。對項目資金要做到“事前、事中、事后”的跟蹤監督，嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發生。同時，依托現有鄉鎮財稅信息網絡及“鄉財縣管鄉用”財務軟件優勢，加快實現村級財務管理的信息化、網絡化。縣農村經濟管理局要切實加強對村級財務審計，每年要對30%以上的村進行審計。根據實際需要和要求，對重大項目、重點村及村干部任期和離任經濟責任等開展專項審計監督。村賬鄉鎮代管后產生的會計憑證、賬簿等資料，統一由鄉鎮經管站整理歸檔，分村保管。
第十七條 扶貧、開發、發改、民政、移民、水利、交通、林業、農業等有項目資金職能部門、應根據各自的職責及有關文件要求，切實加強對項目專項資金的跟蹤核查、監督。紀檢、組織、監察、財政、審計、經管等部門對大額資金應專項抽查審計。
第六章 責任追究
第十八條 嚴格追究違紀違法行為。對于在村賬鄉（鎮）代管違紀違法行為，由紀檢、組織、監察、鄉鎮黨委、政府依據有關規定分類進行責任追究，構成犯罪的依法追究刑事責任。本規定追究的主體包括村、代管辦、鄉鎮政府和縣相關部門的負責人及責任人。
第十九條 進一步明確責任追究行為，下列行為實行責任追究：
（1）村級不按規定上解收入、及時報賬、進行財務公開、私設賬戶、公款私存、私設小金庫、坐支、挪用、套取國家資金，不按時開展財務會審、村務監督委員會成員不按規定履行職責等行為。
（2）代管辦工作人員不按規定審查村級收支票據、違規報賬、結算、違背操作規程核算、越權審批支付、不及時記賬、報送財務報表、私借、挪用代管資金等行為。
（3）鄉鎮政府擅自將村代管資金抵扣、挪用、截留、坐支、巧立項目侵占村級所有資金等行為。
（4）縣相關部門未按有關規定及時、足額撥付支農項目資金，未按有關規定辦理撥付手續和未履行資金使用有關制度規定告知義務及不嚴格按要求對項目進行驗收及資金使用跟蹤檢查、監督等行為，一經查實，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，情節嚴重構成犯罪的移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十條 本規定自公布之日起實行。以前有關制度規定與本規定有抵觸的以本規定為準。本規定由縣經管局、縣財政局負責解釋。
【篇四】村級財務管理
村級財務管理制度
一、規范財務管理,實行“村賬鎮管”,做到統制度、統審核、統一記賬、統一公開、統一建檔。
二、嚴格資金開支審批權限,日常開支由村書記“一支筆”審批,重大開支由村“兩委”班子集體研究決定,并經村務監督委員會審核,必要時提交村民代表會議討論決定。 三、編制收支計劃,搞好預算決算;承包合同的落實情況預決算的執行情況、財務管理情況要接受村務監督委員會的監督,并及時向村民代表會議報告。 四、凡須村民出資、出物、出力或需要動用村集體經濟積累的事項,都要經過村“兩委”班子集體研究,提出預算方案,經村務監督委員會審核,提交村民代表會議討論決定。 五、嚴格規范現金使用。報賬員不準坐收坐支、不準挪用公款、不準公款私存,備用金要做到日清月結,賬款相符,并定期與鎮結算中心對賬。 六、定期開展財務賬目審計,加強對村辦企業和村民小組的財務管理,及時收繳和發放各類款物。 七、實行財務公開,公開內容包括財務計劃、財務收支、債權債務、財產資以及收支結算等,并按規定的時間、內容和方式在公開欄公開不少于10天,接受群眾的監督。 八、做好財務檔案管理工作。各種合同協議、財務計劃、收益分配方案和各種憑證、報表、票據存根等,必須分類整理,裝訂成冊,經村務監督委員會審核,及時移交鎮結算中心保存。
九、村干部離任時必須自覺接受財務審計并辦理好財務交接手續。
【篇五】村級財務管理
村級財務管理規定
為進一步嚴肅財經紀律，規范村級財務“村帳鎮代管”制度，使我鎮村級財務管理步入經常化、規范化、制度化軌道，本著有利于區域經濟發展和基礎設施建設、有利于規范資金管理的原則，根據中華人民共和國會計法、村集體經濟會計條例、村集體經濟組織會計制度、和等精神和要求，結合我鎮實際，現就關于進一步強化村級財務管理有關事項通知如下:
一、收入管理規定
(一) 各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉讓費、爭取的項目資金及工作經費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統一經營收入、接受捐贈財產物資的變現收入、村集體財產變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮財政、鎮財務室下撥款項，由財政所、財務室直接劃撥到經管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用，必須納入“村集體資金專戶”，不得將資金直接撥付到村(居)委會，否則將追究相關人員責任。
(三)其它直接以現金結算付款的，村級報帳員必須在取得款項后三天之內將現金繳到鎮經管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執行收支兩條線管理。
二、費用管理規定
(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經費、經營支出、生產性支出、建設性支出、公益事業建設性支出、專款專項支出等，原則上取消村級招待費。
(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據的，統一使用縣財政局、縣農業局制定的會澤縣村級會議(接待)費用報銷單，并按審批權限經相關人員審核審批方可入帳。
三、村級財務工作流程
(一)收入
1、直接轉帳到村集體資金(經管站)帳戶上。
2、以現金形式收到各種款項，經辦人必須在三個工作日內上繳村集體資金專戶。
(二)支出
(三)審批
1、村級自有經費:500元以下的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→xx審批→交鎮經管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表 →返回有關村報帳員→村務公開→接受群眾監督;500元—20xx元的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→xx審批→交鎮經管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關村報帳員→村務公開→接受群眾監督;大額支出(20xx元以上)，報帳員填寫借款憑證→鎮主要領導或分管領導簽字→出納支付暫借款→經手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→xx審核→經管站核實→分管領導審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務公開→接受群眾監督。
2、專項經費:無論金額多少，須經辦人取得合法有效單據并簽字，召開理財小組會議討論通過，xx審核，報鎮相關分管領導審核審批方可入帳。
四、報帳時限
村級財務報帳實行限時制，即各村(居)委會收支單據必須在一個季度內結清，每季度最后一個月21-30日為全鎮各村(居)委會的財務審核結帳日(即:3月 21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經審核審批的收支單據按時報經管站，并辦理相關手續，以便及時入帳。每季度入帳后，各村(居)委會必須對本季度的財務進行公開，自覺接受群眾的監督。
五、監督與處罰規定
鎮紀委和經管站將定期、不定期對各村(居)委會財務管理情況進行監督檢查，在檢查中如發現在會計核算過程中，有下列情形之一的視為違反財經紀律，將按相關管理規定處理。
(一)不按時報帳、對帳，票據不規范、手續不完整的，在進行財務審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據的，阻撓鎮經管站依法對其進行財務審計監督的，鎮經管站應立及停止用款，并在全鎮進行通報批評，發現有村干部濫權或玩忽職守造成直接經濟損失的，要追究相關人員責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監察或司法部門進行處理。
(二) 截留、坐支、挪用、私借私分現金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經管站，或私設會計帳簿(帳外設帳)，私設小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產遭受損失和浪費的，鎮經管站應立及停止用款，追回流失款項，對相關人員進行通報批評，并由相關部門依照現行法律、法規給予相關人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經濟處罰，構成犯罪的移交司法機關處理。
(三)白條頂庫或亂開票據套取現金的，專款不專用或不按規定使用備用金的，鎮經管站應立及停止用款，并通報批評，追回款項后方可用款。
(四)不按要求定期進行財務公開的，由經管站監督進行公開。
村級財務管理規定
【篇六】村級財務管理
編號：FS-QG-66521
村級財務管理規定辦法
Village-level financial management regulations
說明：為規范化、制度化和統一化作業行為，使人員管理工作有章可循，提高工作效率和責任感、歸屬感，特此編寫。
村級財務管理規定【1】 一、財務收支管理規定 1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。 2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。 3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。 4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。 5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。 6、村干部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發放。 但原則上村干部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。 但村內資金來源較好，年終收益分配有節余時，可以適當增加。 但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉移支付不得挪作其他開支。 7、村干部補貼按照村級財務管理規定有關規定發放，不得超規定發放。 (1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元/月。 村副級干部電話費每人每月電話費為50元/月，但一人兼任多職的不得重復發放，不得另報手機話費和固定電話座機話費。 (2)出市辦理公事的車費據實報銷，根據工作需要，但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規定報銷。 (3)到市、區、鄉開會辦事車費按規定報銷:村支部書記、村主任:800元/年，村兩委副職干部600元/年。 (4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定，人平不得超過1000元/年，不得按職別分攤。 (5)有重要項目工作的村，上級撥來的工作經費，嚴禁平分，應按村干部平時協調誤工或者加班得出工時，取得加班費和誤工費，并按上級有關文件執行，經蹲點領導批準才能發放。 (6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發放及村內資金正常運轉、不增加新的債務的情況下可以發放，否則一律不得發放。 8、市、區、鄉撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。 受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發放給受災村民。 9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開支。 10、不得用集體公款發紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，一定要到農戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。 11、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。 二、財務審批規定 1、嚴格實行一支筆審批。 村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。 2、審批權限: (1)500元內(含500元)由村主任審批; (2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽; (3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批; (4)興辦公益事業及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉黨委、政府審批同意后才能開支。 3、村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經手的各項開支發票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。 4、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。 三、村賬鄉代管規定 1、“村賬鄉代管”由鄉經營管理站為主體，統一記賬、統一規定、統一審核、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。 2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。 3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。 4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發生錯誤，并及時核查糾正。 5、在村賬鄉代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。 四、財務人員管理規定 1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計規定》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。 2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。 3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。 4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。 5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。 6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。 五、現金管理規定 1、村報賬員(出納)管理村內現金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現金(銀行存款)。 2、庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公款私存，不準超過規定庫存限額1000元。 3、不準將村內集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現金。 4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。 5、各項收據手續不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。 六、民主理財規定 1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3―5人組成，負責村級財務監督管理工作。 2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。 3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表大會公布。 4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務規定有關規定的應及時上報主管部門進行處理。 七、財務公開規定 1、村級財務公開由經營管理站記賬服務中心提供財務公開資料，每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度)，公開內容要真實全面。 2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。 3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。 八、財務收支預算規定 1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。 2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。 3、嚴格執行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。 4、集體興辦公益事業，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。 必須專款專用，鄉榜公布，接受群眾監督，不得挪作他用。 5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。 村干部工資及補助按照本財務收支管理規定進行預算。 6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。 九、票據管理規定 1、村內收款收據一律由經營管理站統一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。 2、購買物資要開具發票，報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷，發票經審批簽字才能報銷。 3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。 4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉經管站開具收款收據。 5、村內各項收入、支出票據統一由經營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關交接手續。 十、財務審計規定 1、對村、組集體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉鎮企業單位都必須接受鄉經營管理站財務監督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。 2、在審計過程中，被審單位財務人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。 3、經營管理站審計事務所對村集體經濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。 否則，按審計結論執行。 4、在審計當中發現有關經濟問題要及時處理整改，對較重的經濟問題要移交鄉黨委、政府及有關司法部門進行處理。 村級財務管理規定【2】 為了使我鎮村級及鎮屬各單位財務管理步入規范化、規定化軌道，嚴肅財經紀律，規劃財務行為，促進農村經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計規定》及有關政策規定，結合我鎮財務管理現狀，特制定以下規定。 一、實行報帳責任規定 各村各單位每季度至少報帳一次，每季度第一個月5―15日為村報帳員報帳日期，遇節假日往后順延。 對無故未按照規定時間到鎮經管站報帳的，由鎮政府進行書面通報批評，限期報帳，并扣除村黨支部書記、村委會主任、報帳員及鎮單位主要領導每人每次50元的個人年度報酬，由鎮經管站在年終村級轉移支付及工作經費扣減。 二、收據管理規定 村委會及鎮屬單位的一切收入必須使用《南昌市農村經濟組織專用收款收據》，各村及鎮屬單位不得自印或向外購入收款收據。 嚴格實行收據領購規定，只有村報帳員及鎮屬單位出納方可到鎮經管站領取收款收據，各村每次領購數量不能超過一本，如特殊情況需上報分管領導簽字后方可增領。 收據作廢時應加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀，領用的收據使用完后，村報帳員及鎮屬單位出納要將原收據存根交鎮經管站辦理核銷手續，未辦理核銷手續的村不得新領收據，票據管理人員如發現收據遺失、毀壞應立即報告鎮經管站，以便及時查明原因，作出妥善處理。 三、財務管理的機構設置 村級及鎮屬單位組織設置財務管理機構，應配備一名業務較好的，素質較強的報帳員，明確財務主管人員，建立崗位責任制，明確工作責任。 村級報帳員及鎮屬單位盡量保持相對穩定，確需調整或離職的，必須報鎮政府批準，按規定及時辦理交接手續。 禁止村支部書記、主任鎮屬單位主要領導兼任村報帳員、出納。 四、財務規定 1、現金管理規定 ①現金一律由村出納管理，任何人不得參與管理現金。 ②現金庫存實行限額管理。 村庫存現金一般控制在5000元以下，其余現金要及時存入鎮“村帳鎮管”專戶，鎮經管站將不定期對各村出納進行盤庫。 ③不準私借、挪用、坐收坐支現金，不準白條頂替庫存現金，嚴禁各村私設帳外帳(小金庫)。 2、規范村級及鎮屬單位收入管理。 村級及鎮屬單位各項收入都必須由村及單位財務人員當場辦理，其他人一律不得參與代接、代管現金，各項收入都必須納入村級會計核算，并開具正式收款收據，嚴禁白條收取現金。 村集體經濟所有和上級撥款必須入鎮“村帳鎮管”專戶帳，對于上述收入不入帳的村，支出時也不予入賬;項目工程、固定資產設施建設等款應按村項目進度逐筆到鎮“村帳鎮管”專戶帳中支取，不得采取一次性支取，支取時必須兩人以上辦理手續，嚴禁村支書及鎮屬單位領導一人辦理支取。 3、開支審批規定 嚴格合理安排村集體及鎮屬單位資金支出，鎮經管站按照規定，對村級集體支出嚴格把關，做到量入為出，村鎮屬單位一切開支實行由主管財務的村主任負責審批，所有單據都必須具備經手人、證明人、審批人三人簽名。 同時對村開支票據單張在500元以上由鎮分管領導審批，對開支票據單張在10000元以上的原則上要鎮主管領導審批方可入賬。 4、增加財務支出透明度 ①單項2000一5000元(不包括5000元)的日常開支必須通過村兩委會研究決定，并要做好相應的會議記錄。 ②單項5000元以上的日常開支應經村民代表會議通過，并要做好相應的會議記錄。 5、村鎮屬單位干部差旅費、住宿費在村招待款的報支 ①差旅費實行一程一報。 村鎮屬單位干部出差的差旅費按實際票據及有關規定及時報銷，無票據的差旅費不予報銷，如無特殊情況，外出包車費不予報銷。 ②報支的費用要明確，不能籠統。 應分清伙食費、車旅費、住宿費等。 6、嚴禁亂訂辦公、勞保用品等 7、村級及鎮屬單位實行重大項目工程、公益性建設、基建等工程，應向社會招標，按照“公開、公正、公平”的原則，簽定合同，做好詳細會議記錄，付款要按工程時間、工程進度付款，工程開工付50%(必須要有工程預算及合同才可支付)，工程過半后付40%，并預留10%用作工程竣工后開具正式稅收發票的保證金。 竣工后要有決算書，憑正式稅票完善入帳手續，不得白條入帳。 8、村級及鎮屬單位因經濟周轉困難，確需借貸資金的，應先提出方案，報鎮蹲片領導審核批準后方可實施，貸款利息原則上按照同期銀行利息，嚴禁高利帶借款，杜絕借債達標升級活動(利滾利)。 凡是涉及借用村及鎮屬單位干部款項的，一律不得計算利息。 9、規范村級救(災)濟等專項資金的發放 救(災)濟等專項資金:各村應及時、足額入帳，任何村不得截留、挪用或無故拖延。 發放花名冊必須由救(災)濟對象本人簽名，嚴禁其他人代簽。 10、干部工資必須以工資表形式入賬，不得打白條領取。 11、規范報銷票據 ①所有報銷的正式發票及收據必須注明單位、時間、金額等內容，并加蓋出具單位的公章，無公章的票據一律不予入賬;如單項報銷支出的原始票據張數較多的，則統一附在費用報銷單后面，領導在付款報銷單上審批后入賬。 ②在村里的用餐，全部實行派餐單報賬，不得以白條報賬; ③對于金額相近票據號碼連號的憑證即視為虛假憑證，不予入賬; ④所有票據必須按開具時間及時審核入賬，無特殊情況不得跨季度后入賬，對時間跨度一年以上的票據不予入賬; ⑤所有報銷用的專用收款收據、派餐單、工資表等由經管站統一，各村到經管站購買。 五、集體資產和資源管理規定 1、村集體財產由村指定專人保管，建立財產物資登記備查簿一本，逐一進行登記。 嚴格履行出入庫手續，人為造成損壞的要按價賠償;屬于正常損耗的財產，經民主理財小組審核，報鎮經管站核銷。 2、固定資產報損和拍賣必須經過村兩委會討論通過后方可實施。 3、村集體固定資產的承包或租賃，應經村集體討論決定，做好會議紀錄，由村集體經濟組織辦理承包、租賃手續，簽訂書面合同，并按合同規定及時收繳承包金或租金，及時將現金入賬。 重大的固定資產承包或租賃應實行公開招標。 合同書要及時交一份到鎮經管站備案。 4、村級集體資源(土地、水面)發包時，應經村集體討論決定，可以采取招標方式進行，做好會議記錄，要以合同形式確定下來，并報鎮經管站備案，發包收入及時入賬。 5、所有合同必須由鎮司法所進行鑒證。 六、財務公開規定 1、建立村級財務季度公示規定，各村委要在人口住房集中的地方設立村級財務公示欄。 2、鎮經管站將定期為各村提供財務收支信息資料，并指導各村每年至少張榜公布一次。 3、涉及農民利益的重大問題以及農民關心的經濟事項要及時公開。 4、村委會應對財務公開資料進行整理歸檔并妥善保管。 七、民主理財規定 按照有關規定，村級財務管理必須堅持民主理財原則，以保障廣大村民對村級財務的知情權、決策權、參與權和監督權。 1、村民主理財小組必需經村民大會或村民代表大會選舉產生。 村民主理財小組成員一般由3━5人組成，設組長1名，成員2━4名，村黨支部和村委會成員不能兼任民主理財小組成員，其直系親屬也不得擔任民主理財小組成員，各村要將民主理財小組成員名單報鎮經管站備案。 2、民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和建議，按期召開民主理財會議，切實履行職責，監督財務規定的實施，進行財務審查。 3、開展民主監督，實行先審核后入帳。 報帳前由村報帳員整理好原始憑證，交村民主理財小組審核蓋章后方能報帳。 八、實行村干部離任審計規定 1、村委會支書、村主任因辭職、免職、撤職或換屆選舉中落選的，應在一周內由鎮組織相關人員對其任期財務情況進行專項審計，逾期未交或延交相關憑證的一律不予受理。 2、村兩委換屆前一個月必須對整個村三年來的財務情況進行全面審計，未經審計的村不得進入換屆程序。 3、積極穩妥化解債務。 對超過同期銀行利息的高利帶一律廢除。 堅決防止新增債務，并實行書記、主任責任制。 鎮政府每年對各村化解債務情況進行一次通報，無特殊情況新增債務的村一律取消當年的評先資格。 村書記、主任離職不作任何安排。 九、實行懲處機制 為更好地做好村級財務管理，規范村級財務行為。 建立健全村級財務規定，推行村級財務日常管理，對無故未按照規定時間到鎮經管站報帳的，年終根據鎮經管站統計的各村本年度未報帳次數依情罰款:每年各村累計一次未報帳的罰款100元;兩次未報帳的罰款200元;三次未報帳的罰款500元;四次未報帳的罰款1000元，由鄉經管站在年終村級轉移支付中直接予以扣除，年終未報賬的村不予辦理轉移支付的結算。 十、附則 1、本規定由鎮經管站負責解釋，并監督管理。 2、本規定自發文之日起執行，以前的財務管理規定與本規定有抵觸的，以本規定為準。
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【篇七】村級財務管理
如何搞好村級財務管理
所謂村級財務，是指與涉及本村集體經濟的資金往來有關的各項事務。村級財務管理的規模與本村集體經濟發展狀況成正比。發達地區的村級資產能達到數百萬甚至上千萬、上億元，欠發達地區的村級資產一般也有幾十萬元甚至幾萬元。這種差別決定了各地在管理村級財務時不可能采取統一的模式，必須結合本村實際，采取靈活多樣的形式。
搞好村級財務管理，必須堅持公開、民主、合理、有效的原則。所謂公開的原則，就是指要讓村民對村級財務管理的過程，尤其是收入與支出情況有一個相對充分的了解。公開，實際上就是把知情權和監督權賦予村民。所謂民主的原則，就是指重大財務事項的決定必須按照民主程序進行，該經村民大會討論的就交村民大會討論，該由村民代表大會決定的就由村民代表大會決定，該由村“兩委”共同研究的就由村“兩委”共同研究，決不能由少數幾個村干部或黨支部書記、村委會主任一拍腦袋就定了。堅持民主的原則既是對集體資產的負責，也是對村干部的一種保護，可以防止村干部由于一時沖動而決斷失誤。所謂合理的原則，就是指安排財務收支必須從實際出發，從經濟發展的客觀規律出發。所謂有效的原則，就是要在保證集體資產不流失的前提下，通過合理的安排，設法保證集體資產的增值。
搞好村級財務管理，應重點抓好制度建設，通過嚴格的制度，規范村干部的行為。
一是日常財務運作制度。這是最基本的財務管理制度。該制度需要明確的主要是簽字權和報賬程序。簽字權是指批準報銷的權力，會計將據此入賬并予以報銷。簽字權的行使應當是惟一的，即“一支筆”，不能由多人簽字。目前行使簽字權有兩種情況，一是由村委會主任簽，二是由村黨支部書記簽。應當說，簽字權代表了對村級財務負責的情況。為了使村黨支部和村委會對村級財務的管理權統一起來，可以實行“分級（權）管理”的方法。比如200元錢以下由村委會主任或黨支部書記簽；201--1000元由村“兩委”班子討論同意后，書記、主任聯合簽字，1001--10000元由村民代表會議討論決定；10000元以上的開支由村民會議討論決定等。報賬程序是指報銷時所應遵循的基本規則，比照財務管理規定就可以了。
二是民主理財制度。建立這一制度可以增強村級財務管理的透明度。其目的是通過民主理財，讓廣大村民通過自己的委托人介入村級財務管理的過程，從而杜絕干部的亂開亂支行為，為村級財務的合理安排創造一個更為民主的環境。民主理財一般有兩種形式：一是財務運作中的監控，二是財務完成后的追究。在具體實施時還要注意兩點：一是理財小組成員不能由村干部兼任；二是村“兩委”必須配合理財小組的工作。
三是財務定期公開制度。財務定期公開是村務公開制度的具體化。財務公開在村務公開中具有特殊地位，在有些村，它幾乎是村民群眾惟一關心的公開內容。財務公開增強了村級財務運作的透明度，便于群眾對本村財務狀況有一個清晰的了解。不公開的財務管理由于暗箱操作，加大了村干部貪占腐化的可能性。財務公開則可以給群眾一個明白，還干部一個清白。財務公開必須遵循一定的規則，不能愿意公開就公開，不愿意公開就不公開，也不能隨干部的喜好而決定公開時間。財務公開所應堅持的基本規則是真實性、全面性、定期性和程序性。應公開，不能“猶抱琵琶半遮面”，只公開對自己有利的內容。至于公開的形式，是給每家每戶發放“明白紙”，還是通過在“村務公開欄”內張貼布告，則可視具體情況決定。
上述三項制度是相輔相成、統一而不可分割的。沒有村民理財小組的參與，財務公開就不會被群眾接受，而理財小組的監督保證了村日常財務的良性運轉。需要注意的是，包括上述制度在內的任何有關村級財務管理制度，都必須由村民會議制定，或者經村民會議授權村民代表會議制定。
我省自去實行農村財政專管員制度以來，各地農村財政專管員在服務農村、服務農業、服務農民，履行財政專管員職責方面做了大量工作。怎樣當一名合格的基層財政專管員？我認為：基層財政專管員要勝任本職工作，必須具備四個方面的基本素質：即政治素質、文化知識、業務技能和組織才能。
??? 受崗敬業，提升政治素質。
基層財政專管員隊伍是國家公共財政政策的具體執行者，其政治素質道德水準關系到公共財政職能的有效發揮。不斷提高財政專管員的政治素質，是公共財政管理機構為社會提供各種優質服務的前提和基礎，是政府實施公共管理、公共服務、公共產品供給的有力保障。由于基層財政專管員是聯系群眾的“紐帶”，因此就必須在政治上具備愛崗、敬業、清廉?三點。
?? 加強學習，增長文化知識。
??? 文化知識是一個人的基本素質，干什么都必須有文化。作為一名基層財政專管員，就需要學財政理論、學財政法規等知識。就財政專管員職責而言，一般要具備以下三個方面的基本能力。 語言的表達能力。基層財政專管員在實際工作中，主要是與人民群眾打交道，這就涉及到宣傳國家的財政惠農政策，為此就需要一定的語言表達能力。公文的寫作能力。在實際工作中，基層財政專管員職責很多、任務很重，許多方面是要通過公文形式來履行的。如財政業務操作規程、農村財務審計工作、計劃總結、典型材料、調研報告、新聞信息等都需要有一定的寫作能力，否則將無法勝任本職工作。計算機操作能力。當今財政系統從上到下都在實行辦公自動化和會計電算化管理，特別是會計核算軟件、“三農”基本信息變動、惠農政策補貼信息系統、無紙化辦公公文寫作等都要求財政專管員能夠熟練地操作計算機，否則將無法運行，影響工作。
??? 注重培訓，提高業務技能。
業務是財政專管員的本職。業務技能是財政專管員履行職責，開展本職工作必須具備的基本條件，如何提高財政專管員的業務技能，應在以下三方面下功夫。：以會代訓培訓、定向定崗培訓、分類指導培訓。
??? 善于謀劃，優化組織才能。
要做一名合格的財政專管員，圓滿完成基層財政工作任務，除了具備一定政治素質、文化知識、業務技能外，還必須具備一定的組織才能。根據國家基層財政工作的特點，財政專管員在組織才能上，必須具備以下三個方面的能力。
籌劃能力：籌劃就是安排和計劃。要完成千頭萬緒的工作，要達到預期的目的，就必須有一個周密細致的計劃安排，并注重十五條工作職責。
??? 運作能力：運作即朝著既定的目標去努力，工作目標確定以后，關鍵就是如何運作了。財政專管員針對紛繁復雜的事務，在工作運作上，重點要做好三個方面，即：堅持搞好結合，（理論與實際相結合、勞力與勞心相結合、硬措施與軟辦法相結合）；講究程序方法（實施思想政治工作；行使行政管理職能；運用經濟賞罰手段）；進行目標責任考核），落實考核措施（靜態任務考核；動態任務考核；單項任務考核；綜合任務考核）
??? 協調能力：由于基層財政專管員工作具有涉及面廣、聯系面多等特點。因此，在日常工作中，有許多方面的關系需要去協調。如單位之間的制約關系，雙重領導的平衡關系，同事間的協作關系都是較好完成工作任務的重要環節，決不可忽視。
??? 總之，一個基層財政專管員，具備了上述政治素質、文化知識、業務技能和組織才能，他的工作就一定出色，就是一名優秀的財政專管員。
【篇八】村級財務管理
xx村財務管理工作匯報
各位領導、同志們：
今天在我村召開村級財務制度管理現場會，我個人認為這充分體現了鎮黨委政府對村級財務管理的高度重視，也是進一步加強農村財務管理制度化、規范化建設，維護村集體經濟組織和廣大群眾利益，加快新農村建設，促進農村經濟發展和社會穩定，提高村級干部廉潔奉公、厲行節約、預防基層組織管理混亂、思想腐化的全新舉措，意義深遠，這也讓我們深感肩上的膽子任重而道遠，因為與兄弟村的發展勢頭相比我們還有很大差距，他們獨特的管理辦法和理財好經驗更值得我們學習和借鑒。接下來，我代表村兩委就我村近年來的財務管理情況跟各位領導作個簡要匯報，不妥之處請予以指正。
歷行節儉辦實事
近年來，在鎮黨、政府的堅強領導下，我們認真貫徹落實有關財務管理制度精神，嚴格遵守財經紀律，堅持“八不準”原則，不斷轉變工作作風，努力探索財務管理中出現的新問題，通過多渠道多方位積極向上擠項目、求扶持、爭取資金，徹底改變了以前村財難運轉、無錢辦事業的窘境，在資金使用上始終做到勤儉節約、精打細算、合理開支，把有限的資金用在刀忍上，使得減債還債績效突出，基礎設施明顯改善，村集體經濟躍上一個新臺階，財務管理走上正常化、規范化、制度化。
基礎設施改善明顯。由于我村底子薄，村財十分困難，收入緊靠自來水承包費每年x萬元，海域網行維護管理費每年不足x萬元(不含芒黨收入)；原歷史欠債x萬元(包括85年發展茶葉村民信貸x萬元，92年xx村民圍塘養殖信貸x萬元)。面對這樣的窮家貧村，我們懷著“窮則思變、窮而后起”的堅強決心，想方設法籌資金，全力以赴抓建設，精心謀劃促發展，近年來，我村共投入80多萬元建設漁業基礎設施和公益事業，有效改善了村民的生產生活條件。新建兩座漁業簡易碼頭、一座三級漁港碼頭及一座網具堆料場（建設面積近1000平米），重新安裝設置了碼頭的照明燈，清理岙口頑石，拓寬岙口航道，方便漁船進出岙口和停泊，改造碼頭連接公路、3條村間主干道、村自來水工程（新鋪設自來水管道2600米），建設學校籃球場、村級活動場所等公共事業。
減債還債績效突出。面對困乏的財力和沉重的債務，我們不是知難而退，推卸責任，而是迎難而上，盡力而為，積極破解村財力嚴重匱乏的難題，絞盡腦汁、想盡辦法向上爭取資金，把積極爭取來的有限資金一邊用于保運轉、抓建設，一邊用于減債還債，從2001年開始我村就統籌安排資金積極減債還債，履行誠信，樹立了良好的形象，2003年我村積極響應市委、市政府提出的“鄉村零債務”工程，樹立減債也是政績、還債亦是發展的觀念，不斷加大減債還債力度，做到建設發展與減債還債協調推進兩不誤，竭力理清陳年舊債，自2001年至2006年累計減債10萬余元(含漁鳥、芒黨部分村民發展生產信貸1.9萬元)。
始終維護群眾利益。我們始終堅持以群眾的利益為重，群眾的事業為上，群眾的所需為大，從不計較個人的辛勞付出與所得，一心想到的是如何勤儉持家，更好利用家底為家鄉群眾辦更多有益的實事好事。為了把有限的資金最大化投入到為民興村的事業上，我們在村財允許的情況下，對村干部的待遇福利也只予以適當提高，廣大干部對此欣然接受毫無怨言，例如村主干從原先2000年的每年360元，逐步微調到700元、800元，至現在的1000元；其他干部從2002年的每年300元，逐步微調為每年800元，至現在的1000元，但節假日從不購買慰問品、年終從不發獎金，從不利用公款大手大腳吃渴娛樂、鋪張浪費。
二、規范制度抓落實
（一）抓源頭促規范。我村的財力十分匱乏，但同時即要保運轉，又要辦事業，還要減債務，可謂困難重重。2000年新一屆村委就此多次召開村民代表大會，廣泛聽取群眾的呼聲，共同探討發展新路子，分析存在的問題。村民代表所反映的熱點問題普遍在于村財務管理含糊、鋪張浪費嚴重，向上爭取資金積極性不高，舉債辦事業等導致惡性遁環的不良情況。芒黨自然村原先自主支配財務管理放松，收支全憑白條記帳現象嚴重，群眾意見很大。為解決這一系列問題，我們首先狠抓源頭治理，強化班子自身建設，樹立村干部正確的人生觀，狠抓財務制度管理，嚴肅財經紀律，杜絕大手大腳等不合理開支。著手對芒黨歷年收支情況逐筆逐項清理審核，并于2003年起，在自主支配不變的基礎上，每年對收支情況進行審查、核實，將核實的結果如實張榜公布，改變了村財管理混亂的局面，逐步走上了規范化的軌道，得到了廣大群眾的信賴與認可，促進了干群融洽和諧。
（二）加強財務預算，確保有序運行。我村的財務預算始終堅持統籌兼顧，增收節支，量入為出，留有余地的原則，年初對一年的工作做到詳細計劃，胸有成竹，先保運轉、后辦事業為首要，減債、公益事業、社會福利、村干補貼、日常開支統一兼顧，做到年初有預算、年終有決算，項目工程堅持實行專項預算，落實足夠的工程資金，嚴格控制超財力辦事，堅決抵制政績工程、面子工程、舉債工程，確保收支平衡，使村集體經濟持續健康有序發展。
嚴格財務開支審批核定，確保合理開支。我村堅決實行村級財務支出聯審聯批、收支兩條線制度，對日常小額開支的差旅費、小工工資、報酬、補貼、福利、向個人購買農產品等不足500元的由村主任審批；500元--5000元的由村書記和村主任審批；5000元--20000萬開支，要經村兩委會研究通過再由村書記和村主任審批；金額在20000元以上的必須經過村兩委班子討論研究，提請村民代表大會討論決定后，再經村書記和村主任審批。一切財務支出都必須取得票制合法，內容齊全的原始憑證，由經手人注明用途并簽名、證明人簽字、支部書記監簽、財務主管審批，再由村民理財監督小組審核通過后蓋章，方可入帳，凡手續不全、內容不實等不合法的開支，一律不予入帳核銷。
（四）全面推行村財公開、民主監督，促進干群和諧。 我村始終遵守上級有關規定，全面推行村務公開、陽光操作，自覺接受廣大群眾的民主監督，真正做到給群眾一個明白、還自己一個清白。我們也始終堅信一個單位的興旺、落后，群眾的向心力、組織的形象直接關系到當家理財的責任心和透明度。因此根據有關規定，我村直接從村民代表中推選出文化水平高、財務業務懂、熱心集體、敢作敢為的4名骨干成員組成理財小組，堅決按照《會計制度》對村財務收支情況實行先審核后入帳，報賬前由村報帳員將整理好的原始憑證，及相關依據送交村民理財小組進行審核。簽于我村收支數額少、票據不多的情況，暫定每季度向“財務中心”報帳一次，收入現金必須在3日內到“財務中心”站辦理上繳手續。工程項目建設開支實行專項審報，并逐項逐筆專項張榜公布，做到翔實具體、清楚明了，接受群眾民主監督，其余年終在財務公開欄，由鎮“中心”按照要求，提供資料，經理財小組審核后進行張榜公布。
（五）細化日常支出規定，確保有規可依。為把有限的資金用在刀刃上，我們始終堅持開源節流、歷行節儉，對申請項目，聯系部門幫扶資金，采取攜帶自產海產品搞串門，為節省出差費用，盡量縮短在外時間。因聯系資金確實需要購買產品等較大金額的合理開支，必須由班子集體商量后，再由兩人以上共同經手、辦理，按相關手續作入帳處理。對村兩委干部出差辦公開會的旅差費報銷標準都作了詳細規定，在本鎮內辦事開會只報來往車票，到市部門按正常的車船費、住宿費（每人每夜定額40元），路途補貼每人每天20元，到寧德市、省部門按正常的往返車船票據、路途補貼每人每天50元，住宿費每人每夜70元；并規定報銷時間必須在返回7日內找報帳員結清，對7日內不予結清其次不予領取出差暫付款。為節省接待開銷，接待費一律按工作餐標準，并實行一餐一票制，經手人在每月月底結清，做到節流不失體，節約不失禮，總之是想方設法為困難的村集體節省資金，把爭取來的有限資金用到無限的為民興村的事業上。
各位領導、同志們，雖然我們在財務管理上取得了一定成效，但與財經紀律的要求還有很大差距，與各位領導和群眾的要求更是相差甚遠，管理上還有很多不足，一些制度還不夠健全，愛花錢的思想還在滋生，張榜公布次數少、透明度不高等等，針對這些不足，今后我們將不斷創新舉措，真抓實干，全面深化財務規范化管理，建立健全各項財務制度，全面推行民主理財、村務公開，繼續積極向上爭取資金加快新農村建設，努力使我村經濟社會建設取得實質性的新進展。
同時通過本次交流，也讓我村更深地認識到財務管理的重要性及鎮黨委政府對村財管理的高度重視，增強了我村健全完善村財管理和加快新農村建設的責任感、使命感與緊迫感，但我村堅信有鎮新一屆黨委政府領導班集體的堅強有力領導，有各部門領導的關心支持，有全體村民的團結努力，有村兩委干部的拼搏開拓奮進、扎實有效作為，我村的財務管理一定會邁上嶄新的臺階，xx村的發展一定會躍上全新的高度。
謝謝大家！
【篇九】村級財務管理
淺談如何加強村級財務管理
摘 要：村級財務管理歷來是廣大農民群眾極為關心的熱點問題，也是農村工作的重點、難點。各級政府及主管部門就如何在新形勢下加強和改進村級財務管理進行了有益的探索，并摸索出了“村賬鄉代管”這一好的管理辦法。
關鍵詞：村級財務管理；財務制度；會計核算；財務公開
村級財務管理歷來是廣大農民群眾極為關心的熱點問題，也是農村工作的重點、難點。村級財務管理得好壞，直接關系到農民的切身利益和黨群、干群關系的融洽，并影響著農民生產的積極性和農村社會的穩定。近年來，隨著我國農村稅費改革的不斷深入和黨中央對“三農”問題的進一步關注，各級政府及主管部門就如何在新形勢下加強和改進村級財務管理進行了有益的探索，并摸索出了“村賬鄉代管”這一好的管理辦法，已取得明顯成效，也深受廣大農民群眾的喜歡。以下是我對加強村級財務管理的對策和建議。
一、進一步提高鄉村干部思想認識，強化領導
鄉村干部要端正思想，擺正關系，明確村級財務管理工作的重要性。同時，要把加強村級財務管理放在密切干群關系、維護社會穩定、保障村民合法權益的高度來認識，認真貫徹黨和國家有關的方針政策，著力解決制度不健全，民主理財觀念不強的問題。還要把財務管理工作列入重要議事日程，加強領導。所以說，經常對村干部、財會人員進行法律、法規、財務知識、經營管理知識等方面的培訓指導，可以確保村級財務管理工作的質量和實效，提高集體財務管理水平。
二、建立健全村級財務規章制度，嚴格依照執行
當前重點要建立健全集體資產管理制度、財務公開制度、民主理財制度、現金（銀行存款）管理制度、檔案管理制度、集體資金審批領用制度、村干部任期和離任經濟責任專項審計制度等，并嚴格執行，使財務管理做到有章可循、有法可依，真正實現村級財務管理的制度化、規范化。
三、狠抓會計基礎工作，規范理財行為
按照國家財會制度的統一要求，把“四賬一簿一柜”設置齊全，即總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬，固定資產登記簿和會計檔案柜。會計核算必須按規定的內容、方法格式和程序進行。按期把賬簿、憑證、報表等會計資料整理造冊并及時歸檔保管。同時，實行“三個統一”，即統一賬簿、統一憑證、統一科目。落實“四項制度”，即民主理財制度、資金審批制度、現金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發生，鏟除產生“流水賬”“包包賬”的土壤。
四、強化群眾監督，加強民主治理
強化群眾監督，不僅僅是向群眾公開財務，而是要花大力氣抓好民主理財制度的落實，把集體財務活動置于群眾的監督之下。
1.選舉成員要民主
民主理財小組成員，要由群眾推選，由為人正直、辦事公道、關心集體事業、文化基礎較好而又敢于說真話的人擔任，并要由村民代表大會或村民大會選舉通過，報鎮農經站備案。
2.理財活動要民主
民主理財小組除參加村集體財務收支預算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發現的問題和群眾提出的疑問，進行專項核查處理。
五、加強村級集體資產管理，防止集體資產流失
各村應及時準確建立、健全固定資產明細賬，每年至少盤點一次，做到帳實相符。對村集體組織固定資產的使用和管理不善，造成丟失或損壞的，按照“誰主管誰負責”的原則照價賠償，并追究相關責任人的責任；對違法違規私自變更村集體組織固定資產產權、擅自變賣村集體組織固定資產，造成集體資產重大流失的，移交司法機關處理。
六、加強財會隊伍建設，切實提高理財水平
提高農村財會隊伍業務水平，是加強農村財務管理的一個重要方面。要按照公開、公平、公正的原則擇優選用財會人員，執證上崗，嚴把用人關；同時改變個別領導說了算，財會人員工作依附性強的狀況。要加強業務學習、業務培訓和業務考核，不斷提高他們的業務水平。
七、健全財務公開制度，保障農民群眾的知情權
村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題，應該保障村民的知情權、監督權，大力實行財務公開。
1.公開內容要全面完整
村內所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾真正了解、監督村集體財務收支情況。
2.公開時間要及時
一般的財務事項做到每季度公開一次，涉及農民利益的重大問題或者多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公開。
3.公開形式要靈活多樣
以公開欄為主，必要時還要充分利用會議、廣播、明白卡等其他有效形式進行補充。
4.公開程序要嚴格
財務公開前應有村務公開監督小組參加，對全部賬目進行一次全面的核實，確保公開內容真實準確。
八、強化審計監督，嚴肅查處違法、違紀行為
村級財務審計是一項長抓不懈的工作，是管好村財、理好村財的必要途徑。農經管理部門、鄉鎮政府應設立專門的審計機構，加強村級財務的審計監督。鄉鎮農經管理部門應配備專職的審計人員，明確審計的范圍和內容，依法開展村級財務審計和村干部任期和離任經濟責任專項審計工作。對發包款、土地補償費及“一事一議”籌資資金等應當定期進行專項審計，重點審查籌資和支出的合法性，杜絕非法立項、隱瞞截留、擠占平調、侵占挪用等現象發生。對財務管理比較混亂、群眾反映問題比較嚴重的村，要及時進行重點審計。審計工作結束后，應當及時向群眾公布審計結果，落實處理意見，嚴肅查處違法違紀行為。
總之，只要我們認真研究新情況、新問題，采取扎實有效的措施，健全村級財務管理制度，加強村級財務的會計監督，提高村級民主監督、民主管理和民主決策水平，強化民主理財小組監督職能，規范村級經濟活動行為，就一定能把村級財務管理工作搞好，使之成為發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。
參考文獻：
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【篇十】村級財務管理
淺談村級財務管理
【摘 要】村級財務管理，是農村經濟管理工作的重要組成部分，是農村村務管理的核心內容，也是促進農村黨風廉政建設的基礎工作。當前，隨著農村改革不斷深入，農村財務管理工作復雜性日趨增強，還有相當一部分村財務管理基礎薄弱，秩序比較混亂。本文以上雁村為例，論述了村級財務管理存在的問題，產生的原因，并提出了相關建議。
【關鍵詞】村級財務管理；上雁村 存在的問題；產生原因；措施
農村財務管理是村級事務管理的核心，是村民關心的焦點性問題。村級財務管理的好壞不僅影響到村集體資產的保值增值和全體村民的切身利益，還直接影響到農村集體經濟的健康發展和農村社會穩定。本文以上雁村為例對農村財務管理方面存在的問題、產生問題的原因以及完善村級財務管理的措施做了淺析。
一、村級財務管理的基本概況
現在的上雁村是在2008年由四個小村合并而來，目前全村人口近五千人。原本各小村的財務狀況大不相同，原雁北村經濟狀況較好，雁南、雁東和雁中3個村經濟狀況比較差，合并后使得本就較為混亂的村級財務管理變得更為復雜。合并后的初始階段，村內財務存在著一些“過期賬”和“白條抵庫”現象，財務管理狀況相當混亂。近兩年，鎮政府設立“村賬鎮記”制度，在某種程度上大大增強了監督力度、審核力度，但是仍然存在報賬不及時、手續不完備的情況。
二、村級財務管理存在的問題
1.會計基礎薄弱
（1）上雁村的會計年齡較大，沒有經過正式的業務培訓，只是憑借自身多年的工作經驗從事這一職業，并不能完全適應新會計法的要求，也不能及時發現村經濟運行中的問題，造成財物工作專業性較差等現象。（2）在會計處理時不能按照有關會計制度進行核算，會出現原始憑證的內容殘缺不全、簽字審批混亂、甚至是自批自報的現象。（3）會計檔案不全，有些會計資料沒有及時分類歸檔，一兩年之后就丟失了。
2.監督力度不夠
目前，上雁村村務公開監督小組和民主理財小組共有6名成員，雖然是經過村民代表大會選舉產生的，但是并沒有落實到位。主要表現在：（1）小組成員中有人文化素質不高，不懂財務知識，責任意識也不夠強，并沒有認真履行自身的權利和義務。通常情況下，他們都是以村委的意見為理財監督依據，并不發表自己的觀點，形同虛設。（2）民主理財活動不正常、不嚴肅。村不能夠按期開展民主理財活動；有些小組成員不認真審查單據，草率簽字。
3.財務公開不全面
鎮政府要求村定期公開村務、財務情況，雖然能做到公開，但是存在著公開內容欠細欠具體的問題，或者是公開的時間延后甚至有些內容都不公開，搞半公開、假公開。
4.財務管理規范化程度不夠高
主要表現在：（1）不能夠按時報賬；（2）票據入賬手續不夠完備；（3）一些零星開支未取得正式發票，無法報銷，就通過務工結算等辦法來解決，模糊了原本的用途。
5.工程發包不夠規范
村內每年會有水泥路、防滲渠道等工程進行發包，然而某些工程并不通過鎮招投標中心來公開投標，而是村領導商量之后確定給某人承包，嚴重違反了財務管理的要求。如2012年雁南渠道維修改造工程，承包人是由村領導主動請他去參加投標，且參加投標的人員中有兩家其實是同一承包人。該行為嚴重違反了村級財務管理規范制度和招投標相關的制度。
6.村級資產管理不夠規范
主要表現為家底不清，產權不明。村集體資產的管理隨意性較大，存在租賃合同要素不全、條款不明、手續不夠完備、權利義務不平等或其他不符合法定要求等問題。如雁東老幼兒園的房屋以年租金500元租給本村人員辦廠，明顯不符合村級資產管理的制度，導致村級收入流失。
三、村級財務管理存在問題的原因
1.村領導的財務管理意識不強
村書記、村主任在使用村資金時，缺乏一定的財務管理意識，不按照制度程序辦理。有些村干部缺乏相關的財務知識，認為村級財務管理就是村會計的事情，對此更不重視。
2.村財會人員業務素質較低
雖然村內建有相應的財務管理制度，但在落實上有所欠缺。村財會人員文化程度不高，未受過專業培訓，對會計知識、財經政策等方面的內容了解的比較片面，村內發生的所有業務都要依賴鎮代理記賬員來記賬。上雁村會計面臨退休，對新的財務管理方面的知識重視度不夠強，只是抱著把目前的工作完成了就可以的態度來對待財務工作；新會計還沒有正式接受會計培訓，對這方面的工作還不能勝任。
3.村級財務管理缺乏有效的監督
上雁村村務公開、財務公開沒有真正做到落實，隨意性比較嚴重。受諸多因素的影響，村民大多沒有民主參與意識，對法律、制度不了解，只要不侵犯到他個人的利益就采取“人不犯我，我不找你”的態度來面對村級財務的管理，沒有來實施自己的權利。
4.會計資料不完整，會計核算不規范
村對票據的日常保管也是比較亂的，有的收入賬沒有開具收據或開具白條收據，支出賬沒有支出發票或是白條發票，出差不填差旅費報銷單，銀行收付業務沒有將相應的憑證如繳款單、支票、進賬單等附后，白條抵庫現象也有發生。
四、完善村級財務管理的措施
1.提高對農村財務管理工作重要性的認識
農村財務管理是農村經濟發展的基礎工作，村領導干部一定要克服重生產、輕管理的片面思想，真正把財務管理作為鞏固農村基層組織、密切干群關系、保護集體財產，把農村財務管理工作列為當前工作的核心內容
2.增強村干部的財務管理意識
要發揮好農村基層干部的作用，就必須提高他們對村級財務管理的重視程度，切實加強對村級財務管理的認識，強化村主要領導的理財意識，并將其落實到具體工作中去。村干部要積極主動參加財經管理、法律知識的培訓，提高自身綜合素質，增強自身守法意識，切實做到按章辦事。
