講話稿是指把為了某一目的，在一定場合下所要講的話事先用文字有條理的寫出來的文稿。換句話說，凡寫出來供宣講或宣揚的書面材料都叫講話稿，又稱“發言稿”。以下是為大家整理的林長制工作經驗交流材料【4篇】,歡迎品鑒!
【篇一】林長制工作經驗交流材料
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業治理體系，強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國森林法》的有關規定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關于印發<吉林省建立林長制試點方案>的通知》（吉廳字[2020]16號）文件精神，結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責任，認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署，統籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量、集約資源利用為目標，以強化各級領導干部屬地管理責任為核心，探索建立林長制，加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制，進一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態文明建設制度體系，守護好梨樹的綠水青山，全面推動梨樹實現高質量發展。
二、基本原則
（一）堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，努力探索“只能增綠、不能減綠，樹標立靶、狠抓治理，節約集約、綠色發展”的推進路徑和實現方法。
（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律，從實際出發，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經營、規范管理，強化指標體系、評價評估、經常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。
（四）堅持尊重實踐、鼓勵創新。運用辯證思維，科學借鑒既有經驗，堅持實踐檢驗標準，破除現行機制障礙，創新政策制度設計，加快形成前瞻性強、務實高效、長期管用的政策制度體系。
（五）堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，為我省全面推開林長制探索成功經驗做法。??????
三、實施目標
（一）探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現方法，推動我縣向綠色經濟社會轉型。要綜合考慮保護綠色資源本底、維護生態安全、提升綠美形象、促進可持續發展需要，確定“兩保、兩增、兩防、一促進”的發展目標，即確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長，確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實，促進林業資源節約集約科學合理利用。同時，充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障。
根據“十四五”林業發展專項規劃，預計到2025年，我縣森林資源保護發展目標將實現森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃，林業經濟總產值1億元。
（二）探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統完備的保護發展制度體系。既要狠抓制度執行、增強制度約束，又要堅持從梨樹縣情出發、從實際出發，在總結、繼承既有經驗的基礎上，加強探索創新、勇于打破桎梏，建立可復制、可推廣的成功經驗為全省推開提供借鑒。
（三）探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責任的落實，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，督促各級黨委、政府和相關部門單位履職盡責，探索建立齊抓共管的組織體系和責任體系以及相關制度措施和考核辦法，明確承擔部門職責和責任人員，強化組織領導、檢查監督和考核考評，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，做到林長責任與地塊逐一對應，確保林長制順利實施，取得實效。
四、組織體系與工作機制?
（一）建立林長制組織體系
1.分級設立林長。我縣為第一批林長制的試點縣，按照省委、省政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔任；副總林長由縣委、縣政府分管林業領導擔任；區域林長由縣委、縣政府及其他有關領導擔任；鄉鎮（街道）林長由鄉鎮黨（工）委、政府（辦事處）主要領導擔任，副林長由黨（工）委、政府（辦事處）分管林業領導擔任；村（社區）級林長由村（社區）支部書記和村（居）委會主任擔任；村（社區）以下劃分若干管護網格，設置網格長，各村網格長由生態護林員擔任，有條件的村可以設立網格員，可以由社長擔任。
總林長、副總林長職責：負責組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署，統籌謀劃和部署本級生態保護修復、推進城鄉綠化、實現資源保護發展目標和提升資源質量效益等工作；協調解決本級林業建設發展遇到的重大問題；帶頭落實會議、巡查、調研等制度；調度、督導本級林長履行職責；指導縣林長制辦公室監督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。
區域林長職責：負責聯系所包保單位和有關部門，協調、指導、督促包保單位落實林長制，協助解決疑難問題。
鄉鎮（街道）林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式，配備專職或兼職網格長，可以配備網格員；組織本級林長、網格長進行必要的學習培訓；指導、監督鄉鎮（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉鎮（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核；建立、更新林長檔案信息；設置林長信息公示牌；組織落實會議、巡查等制度；協調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為；積極調解職權范圍內的林權爭議，維護承包經營人合法權益等工作。
村（社區）級林長職責：負責做好網格長的推薦，根據情況可以向鄉鎮級林長推薦設立網格員；組織開展網格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉鎮級林長組織的會議，落實巡查要求；協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長（網格員）職責：負責對管轄區域內林業資源的日常巡護，記錄好責任區巡護手冊，及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
總林長和副總林長為我縣林長制第一責任人，林長為主要責任人。下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。
國有林場、國有農場參照本方案施行林長制。
2.成立組織，分級設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作。縣一級設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向總林長報告全縣資源保護發展情況；鄉鎮（街道）參照設立本級林長制辦公室，負責向鄉鎮級林長報告本地資源保護發展情況，協調、落實各項工作開展。縣級林長制辦公室主任由縣林業局局長兼任，鄉鎮級林長制辦公室主任由林業工作負責人兼任。
3.分級設立林長會議。縣級林長會議每半年召開一次，由本級總林長負責召集，成員包括本級總林長、副總林長、區域林長、鄉鎮級林長和縣林長制各成員單位，也可以邀請人大、政協、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標及主要任務，審定相關制度和措施辦法，協調解決工作中的重大問題。鄉鎮級林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
（二）建立林長制管理制度和工作制度
1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責任區信息檔案，登記林長職責、責任區范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責任可溯。
2.信息公示制度。各鄉鎮（街道）、農場、林場在重點生態區位、重要交通卡口、破壞資源案件高發區域等位置設立永久性林長信息公示牌，公布林長信息、責任區域、職責內容及聯系方式等內容，接受群眾監督、舉報。
3.巡林制度。縣級總林長、副總林長每半年，鄉鎮級林長每季度，村（社區）林長每月，至少開展一次巡林活動，掌握責任區域林業資源保護發展情況。網格長（網格員）每天對責任區進行常態化巡護，及時發現、制止、報告損害林業資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調研，巡林和調研情況記入信息檔案，由縣林長制辦公室留存。
4.信息通報制度。縣林長制辦公室要搭建信息共享平臺，完善信息傳送辦法，采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息；需要向公眾告知的，采取網絡專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯絡員職責、督促其發揮作用。
5.警示督辦制度。縣林長制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點工作時段，向林長印發工作提示單;對重點工作任務，印發工作交辦單；對存在問題的，印發工作督辦單，必要時送達警示函，督促林長履職盡責。
6.會議制度。規范林長會議職能和組織形式，及時召開并推動落實好會議決議。
7.工作考核制度。縣林長制辦公室要依據試點主要任務和內容，制定林長制考核辦法，對下一級的林長制實施情況組織考核，并作為黨政領導干部培養、選拔、使用的重要參考。
（三）強化配套措施和公眾監督機制
1.配備“一林一警”。縣公安機關與林長制責任體系全面銜接，各派出所以轄區為范圍，會同鄉鎮林長制辦公室、國有農場、林場劃分民警執法責任區；街道的民警執法責任區由街道會同轄區內派出所確定。各民警執法責任區配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉鎮、街道、林場、農場和派出警員單位共同備案。名單實行動態調整，如有變動由派出警員單位及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。縣人民政府保護發展森林資源目標分解至各鄉鎮、街道、農場、林場后，各單位要統籌兼顧將任務分配到下級林長。下級林長要按照本區域實際，按照“一林一策”原則科學制定各項林業發展規劃，同時突出林業經濟前瞻性，謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。邀請人大代表、政協委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐，在各級各類保護地等重點區位設人大代表、政協委員、檢察官工作室，群眾監督崗等，強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。區分總林長和副總林長區域林長、林長、網格長（網格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段，梳理歸類崗位時段工作任務，制定《林長經常性工作履職手冊》，確保各崗位人員職責一目了然。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解，確定鄉鎮、街道和國有農場、林場目標責任，再由各鄉鎮、街道、農場、林場林長制辦公室根據本區域總體目標任務分解到村級林長，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結合，與數字化巡護相結合，與林業資源動態遙感監測相結合，探索建立縣級林長制平臺系統，提高林長制現代化水平，在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔任名譽林長。鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業資源管護社會化參與程度。
五、工作進度安排
（一）準備階段（2020年8月4日-2020年9月15日）
縣林業局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實好調研工作，摸清各地實際情況，科學擬訂我縣林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。
（二）實施階段（2020年9月16日-2021年5月1日）
（1）2020年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會，正式啟動林長制試點工作。
（2）2020年10月20日前各區域林長完成和包保單位的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月10日前各鄉鎮、街道、農場、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學制定切實可行的方案措施，并召開部署動員會議，啟動林長制工作，留存相關資料。
（4）2020年11月15日前將梨樹縣人民政府保護發展森林資源目標分解至各鄉鎮、街道、林場、農場。??
（5）2020年12月15日前各鄉鎮、街道、農場、林場按照“一林一策”的原則將本區域保護發展森林資源目標分解至下級林長，下級林長可以因地制宜對各自管理區域內的林業資源進行林業產業經濟規劃。
（6）2020年12月31日前各鄉鎮、街道、農場、林場完成同公安機關的對接，劃分民警責任區，落實“一林一警”并登記備案。
（7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區域及職責，各種相關文件資料歸類存檔。設立林長信息公示牌，原則上至少發動3名志愿者擔任名譽林長。
（8）2021年5月1日前各鄉鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”，縣級林長組織各相關部門開展義務植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據實際情況提前完成任務。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）
2020年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉鎮街道、林場、農場林長的任務完成情況陸續展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進行工作提示。檢查結束后，根據實際情況和工作需要，把檢查結果進行全縣通報，對落實工作不力的，將由總林長或副總林長對責任人員進行約談。各鄉鎮級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進展情況，由縣林長制辦公室進行匯總上報省林草局；2021年4月10日形成工作總結報告報縣林長制辦公室，由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入各級政府預算,加大林業建設資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，作為干部選用的重要評判依據。對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導。各地及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態環境保護，形成強大合力。
【篇二】林長制工作經驗交流材料
根據《中共亳州市譙城區委、亳州市譙城區人民政府關于印發<亳州市譙城區建立林長制工作方案>的通知》等文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態文明建設，牢固樹立綠色發展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態廊道為重點，建立區、鄉、村三級林長制體系，構建森林生態發展保護機制，不斷開創生態文明建設新局面。
二、基本原則
——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約利用，增強森林生態系統功能。
——堅持統籌推進、綜合治理。把森林生態廊道建設與水系治理、道路修筑、環境保護、美麗鄉村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環境。
——堅持創新發展、改善民生。深化林業改革，創新體制機制，加強政策扶持，進一步調動全社會發展林業積極性。大力發展特色高效林業，促進綠色富民惠民。
——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業發展。
三、主要任務
緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮周邊森林生態廊道建設，把森林生態廊道建設與林業產業發展、林業扶貧工程、森林城鎮創建、森林生態旅游、環境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。
（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。
（三）加強廊道生態保護。劃定和嚴守生態保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業有害生物防治，從嚴監管林木采伐和林地征占，構建健康穩定的森林生態系統。
四、組織體系
按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮、村（社區）二級林長制組織體系，形成責任明確、監管有力的森林生態廊道發展保護網格。
（一）分級設立林長。鎮設立林長、副林長，林長由鎮委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮長張紅巖擔任。
村（社區）設立林長和副林長，分別由村（社區）黨組織書記、主任擔任。
鎮設立林長制辦公室，鎮林長制辦公室設在農綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員由鎮級林長、副林長、鎮直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
村（社區）結合當地實際，建立林長會議制度。
（三）工作職責
1.林長職責。鎮級林長、副林長負責指導、組織全鎮森林資源發展和保護工作，承擔林長制的督導、調度、協調職責。每名林長聯系一個森林生態廊道，負責督促、指導所聯系的森林生態廊道的發展與保護。鎮級林長、副林長監督檢查下一級林長履行職責情況，協調解決重點難點問題。村（社區）林長負責落實本行政區域范圍內森林資源發展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協調解決森林資源保護和發展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執法監督和綜合考核工作。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。
4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協同推進林長制各項工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮森林生態廊道建設和森林資源發展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業的政策措施。
（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態環境損害責任終身追究制。各村（社區）、鎮直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮林長制辦公室。
（四）強化社會監督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。
【篇三】林長制工作經驗交流材料
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態文明建設，根據有關規定，結合我鎮實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署，統籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
二、基本原則
（一）堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律，從實際出發，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經營、規范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經驗做法。
三、實施目標
（一）探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長，確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實，促進林業資源節約集約科學合理利用。同時，充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障。
（二）探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統完備的保護發展制度體系。
（三）探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
四、組織體系與工作機制
（一）建立林長制組織體系
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任，副林長由鎮政府主管林業副書記擔任；林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網格長，各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式，配備專職網格長，指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責：負責做好網格長的推薦，組織開展網格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉鎮級林長組織的會議，落實巡查要求；協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責：負責對管轄區域內林業資源的日常巡護，記錄好責任區巡護手冊，及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責，鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮資源保護發展情況，鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
（二）執行林長制管理制度和工作制度
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督，要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核，發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
（三）強化配套措施和公眾監督機制
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區；民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整，如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后，各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際，科學制定各項林業發展規劃，謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合，與數字化巡護相結合，與林業資源動態遙感監測相結合，探索建立鎮級林長制平臺系統，提高林長制現代化水平，在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業資源管護社會化參與程度。
五、工作進度安排
（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）
由鎮林業服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮黨委、鎮政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）
（1）2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
（3）2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
（4）2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
（5）2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區，落實“一林一警”并登記備案。
（6）2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
（7）2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”，鎮級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
各項工作有序開展，可根據實際情況提前完成任務。
（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
六、保障措施
（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協作，共同推進林長制試點工作順利實施。
（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算，加大林業建設資金投入，完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設，為林業可持續發展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態環境保護，形成強大合力。
【篇四】林長制工作經驗交流材料
為深入貫徹落實縣委、縣政府《XX縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉實際，決定對全鄉森林資源保護管理全面實施“林長制”，現制定以下工作方案。
一、實施范圍
全鄉范圍內森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉村干部全面履行森林資源保護管理責任，創新森林資源保護管理長效機制。
二、主要目標
（一）到2018年11月，鄉、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出臺我鄉2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關制度。
（三）到2020年，實現生態XX森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經濟總產值500萬元。實現“山更清，權更活，民更富”的目標。
三、組織體系
建立鄉、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立鄉級“林長”，由鄉黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉長擔任，“常務副林長”由分管林業的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員，由鄉聘請專職護林員，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任。設立鄉、村“林長制”辦公室。鄉“林長制”辦公室設在XX鄉政府，辦公室主任由鄉級“常務副林長”擔任，由林業派出所所長、林業工作站站長，林業干事擔任成員。
四、工作職責
林長職責：鄉級“林長”、“副林長”負責制定轄區森林資源保護和發展工作方案、措施和年度工作計劃；協調推進各項保護和發展工作進程；負責對涉林開發項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內組織開展森林資源保護和發展工作；及時發現、制止責任區內破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務。
五、主要任務
（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復綠，防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領導干部身上，落實到山頭地塊，確保不發生森林火災，不發生因森林火災導致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入，防火經費列入鄉財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿市場、餐飲場所、雜貨店等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監督崗，實行掛牌保護。
（二）著力發展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續增加森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低產低效林改造力度，全面提升森林經營水平，進一步增強森林生態功能；推進林業產業結構調整，引導林地經營者加快發展林下經濟，促進林農增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優美生態環境需求。通過不斷發展森林資源，實現森林質量和數量持續提升，從而實現森林資源“三保三增”目標。
1、加強封山育林管理。一是全鄉商品材及自用材按縣林業局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天保”工程建設，落實各項管護措施，及時發放補助資金，全面停止天然林商業性采伐；三是強化生態公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產性經營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是積極開展鄉村風景林、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質量提升。一是積極開展低產低效林改造，提高林分質量，增加林地產出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環境，增強森林抗災能力。
（三）大力提升產業效益。
1、加快發展森林旅游。一是以XX省XX森林公園XX片區為龍頭，利用森林景觀、自然環境和林下產品資源重點打造森林觀光、森林康養基地，因地制宜開發森林旅游項目；二是開發一批森林旅游產品，應道經營主體注冊林產品商標，做好林產品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉鎮和鄉村森林公園創建工作。
2、加快林業產業發展。一是大力發展林業專業合作社、家庭林場、林業大戶等新型林業經營主體。
3、加快盤活林業產權。一是完善鄉、村二級服務平臺，探索推行林地經營權流轉制度，鼓勵有條件林地通過流轉進行規模經營和集約經營；二是嚴格流轉用途管制，嚴禁借林地流轉之名搞非農建設；三是健全林權糾紛調處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉，鄉鎮之間糾紛主動協調解決，將矛盾化解在基層，維護林區穩定，為林業經濟發展提供良好環境。
六、保障措施
(一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態環境的創新舉措，也是推進國家生態文明試驗區建設的重要內容。鄉黨委和政府高度重視，切實加強組織領導，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉“林長制”順利推行。
(二)強化督查，嚴格考核。建立領導干部保護發展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩中有升作為領導干部年度考核述職的重要內容，并入對各村科學發展綜合考核評價體系和生態補償考核機制。
(三)加大宣傳，廣泛動員。結合全鄉封山育林，在林區山口或醒目的地方樹牌立碑，設置護林標志，設立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務、職責和聯系方式，接受群眾監督和舉報。加強生態文明宣傳教育，使保護發展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
