會議發言稿是指召開大中型會議時,有關領導代表一定的機關進行中心發言時所使用的文稿。下面是小編為大家整理的四好農村路建設經驗交流材料范文(通用4篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

第一篇: 四好農村路建設經驗交流材料
“四好農村路”是xxxxx親自提出、親自推動的民生工程、民心工程。近年來,XX縣委、縣政府堅持以人民為中心的發展思想,深入貫徹“既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好”的總體要求,堅持“建設與養護并重、修路與興業并舉、生態效益和經濟效益并行”的建設理念,舉全縣之力,集全民之智,科學規劃,優化布局,克難攻堅,全面推進“四好農村路”建設,加快構建“四縱三橫”農村路網主框架,助力農村公路協調發展、綠色發展、安全發展和可持續發展。截至目前,XX縣境內共有高速公路X條,過境里程X公里;國道X條,總里程X公里;省道X條,總里程X公里。截止20xx年底,全縣農村公路通車里程已達X公里。其中:縣道X條共計X公里,鄉道X條X公里,村道X條X公里。全縣共有橋梁X座/X延米,其中大、中橋X座/X延米。具體工作中,重點抓好五個方面:
一、“一張藍圖”抓引領,確保規劃剛性“約束力”。
過去的XX,農村路網建設歷史欠賬大,互聯互通能力不強。深層通達層面,絕大多數的農村道路為2003年修的水泥路,路面窄、標準低,斷頭路、瓶頸路較多,近幾年維持在修修補補的超期運行狀態,未進行大規模的新建投入。特別是偏遠村莊,一個村或幾個村只有一條小路串通連接,通達水平差,沒有形成貫通的路網。戰略替代層面,南北缺少交通大通道,道路在村與村、鄉與鄉、縣與縣之間達不到外聯內暢的要求,形成不了網格化、循環圈的交通格局。特別是XX鄉、XX鎮、XX鄉等X個鄉鎮,直達縣城的只有一條曲候公路,繞行線路極少,一旦XX斷交,出行極為不便,且存在安全隱患。為此,XX縣委、縣政府秉承“再窮不能窮修路,再苦不能苦農村”的原則,克服資金壓力,每年初以“四好農村路”建設開篇布局,審時度勢,科學決策,三力齊發,一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實,堅決破解農村交通壁壘,切實以路通帶動人和業興。一是以規劃為引領。提出了“四縱三橫”農村路網建設規劃,對北部鄉鎮以現有道路提檔升級為主,加大干線公路與連村道路的建設;對東南、西南部欠發達地區,以加大路網密度為主,改變路網滯后的現狀,努力實現“路通連成網,出村上干道,快速到縣城”。二是以標準為引領。提出“兩少兩多”理念,即少修水泥路多修瀝青路,少穿村多環村,嚴格按照施工標準,逐步實現由窄變寬、由通變暢、由綠變美的大提升。三是以為功能引領。按照“南興農、北強工、中間帶流通”布局理念,把“四好農村路”建設與人居環境、產業布局、全域旅游、精準扶貧等專項規劃有機結合,統籌推進路網、水網、林網、田網“四網融合”,合理配置資源,優化路網結構,著力實現“一環為中心,兩河觀光帶,三圈示范路,四縱三橫通八方,百橋千路連萬家”的總體農村路網框架格局。
二、“兩項制度”抓推進,凝聚全員攻堅“戰斗力”。
作為一個平原農業強縣,XX縣始終堅持把“四好農村路”作為“三農”工作的主線,始終作為頭號民心工程,創新推行“指揮長+路長”工作機制,帶著感情,帶著責任,堅持全黨動員、全民參與、全域推進、全員攻堅,以路網建設成效提速鄉村振興,推動農村高質量發展一招見多效。務實推行“指揮長制”。20xx年,科學制發《XX縣農村公路建設三年攻堅行動計劃》等文件,成立了以縣長為指揮長、主管縣長為副指揮長的“四好農村路”建設領導小組,定期研判調度,一線部署推進,打造放心工程、精品工程。截止目前,新改建農村公路X條X公里,新改建橋涵X座,其中改建危橋X座。務實推進“路長制”。對“四好農村路”進行細化量化,由政府主要領導任縣級總路長,政府分管領導任副總路長,縣、鄉政府主要負責同志和村委會主要負責人為縣、鄉、村道各級路長,確保每個路段、環節、部位都有人盯、有人管,一級抓一級,層層抓監管。截至目前,共設置縣級路長X人,鄉級路長X人,村級路長X人,確保路網全覆蓋。
三、“三環相扣”抓提升,筑牢安全出行“保障網”。
一改“過去政府投入、照章建設、部門管護”的老套路,創新方式方法,有效解決了“四好農村路”資金難籌、建設保守、管護費勁的問題。一是投入模式活。推行“黨政主導、交通牽頭、部門協同、群眾和社會資本參與”,全面推進農村公路“建、管、養、運”工作常態化、規范化。特別是發揮爭跑意識,積極向上爭跑,兩年累計爭取X億元國債資金,用于“四好農村路”建設,保障路網建設有力有序推進。二是建設模式活。堅持以人為本,突出喇叭口、指示牌、智慧交通等創新亮點,完善優化施工流程,超前規劃設計,滿足農村長期發展需求。特別是在道路交叉口采取喇叭口建設模式,增大了道路交叉口轉彎空間,強化了對通行車輛的引流作用,有效地降低了安全風險。三是管護模式活。建立“政府主導、行業推動、部門協作、社會參與”的工作機制,按照“五個一”管理標準(即“一支養護隊伍、一個辦公場所、一筆管養經費、一個運行機制、一套內業臺賬”),成立了縣、鄉、村三級農村公路養護機構,將工作經費和人員工資納入財政預算,達到人員、場所、經費、責任、考核“五到位”,實現了養護作業常態化,日常管理規范化,養護考核績效化,養護質量大幅提升。同時,村兩委自發成立了黨員義務護路先鋒隊,鼓勵群眾主動投工投勞,形成了全村愛路、護路的良好氛圍。
四、“四網融合”抓統籌,繪就綠水交融“新景觀”。
今年我們以“四城同創”為抓手,以“四網同建”主線,以“能綠盡綠、以綠增美”為原則,以“四好農村路”為龍骨,以隨行水網為眉線,以農田林網為映襯,以生態綠廊建設為目標,統籌推進路域環境提升、路肩陪護、路宅分家、路田分家等專項整治活動,確保做到路修到哪里,管護就到哪里,綠化就跟到哪里,切實形成“田在路旁、樹隨路走、水伴樹行”的生態景觀格局,實現“三季有花、四季常青、路在樹中、車在林中、人在景中”的大美意境。截至目前,建成精品綠化路線X條X多公里,種植國槐、法桐等喬木約X萬株,冬青、月季、石楠等花灌木X多萬株,打造精品節點X處,X萬多平方米;到20xx年底,全縣將打造X條以上精品樣板路線循環圈。同時,為進一步完善交通標志標線,對重要路段、節點、村莊安裝監了控設備,實現了與公安、國土、城管等信息資源平臺信息共享,提高數字化交通監管水平。
五、“五路并進”抓功能,打造小康社會“新引擎”。
在建、管、養的基礎上,我們按照“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體”的思路,持續完善服務設施,推動客運、物流、快遞、供銷、電商、鄉村旅游等融合發展,加速提升運營服務保障能力,著力將農村公路打造成全面建成小康社會的“新引擎”。一是打造便利暢通“產業路”。高標準建成園區連接線、晨曦路、李付線、四龍線,較大程度提升了經濟開發區硬實力,拉動了招商引資和項目建設,促進了自行車、童車、育苗、生物科技等傳統產業和新興產業的發展。二是打造生態靚麗“旅游路”。為提升道路形象,服務旅游發展,滿足群眾旅游需求,重點打造了XX河、XX河“兩河”生態觀光帶,培育了全長X多公里的銀杏林景區、彩虹路、櫻花大道等旅游線路,成為全市群眾又一好去處。三是打造精準脫貧“致富路”。實行“三個傾斜”(即向貧困重點村傾斜、向扶貧重點項目傾斜、向重點貧困戶傾斜),全力支持脫貧攻堅,培育了一批養雞、養豬、西瓜、蘋果、黃桃等養殖種植和農產品加工基地,加快了育苗產業園區、自行車產業園、童車小鎮、櫻桃基地發展壯大,增加了貧困群眾致富渠道,保證小康路上不讓任何一個村莊因交通落后而掉隊。四是打造舒適整潔“幸福路”。通過開展路域環境整治,重點實施過村路段排水治理、綠化凈化美化亮化,徹底解決“臟、亂、差”現象,提升公路通行能力和路域形象,實現交通沿線環境提升、生態優美、凈化亮化、整齊有序的整治目標。截至目前,先后建成了三疃村、劉莊村、吳莊村等一大批美麗宜居鄉村,培樹了示范引領效應。五是打造客貨運輸“便捷路”。規劃農村客運站點布局,堅持以城帶鄉、客貨并舉的原則,做到路修到哪里,車就通行到哪里,優化運行線路,完善基礎設施,推進農村物流服務體系建設,實現了“人暢其行,貨暢其流,人、車、路一體化協調發展”,努力打造村到鎮、鎮到縣半小時交通圈,便捷生產生活需要,助力產業發展、農民增收和鄉村振興。目前,全縣擁有貨運車輛X多輛,公交車X輛,出租車X輛,客運站點X個,開通城鄉客運線路X余條,基本滿足了群眾出行需求。
雖然我縣在建設“四好農村路”方面取得了一定的成效,但與上級的要求和人民群眾對美好生活的向往還有一定差距。下一步,我們將認真學xxxxxx關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神,進一步提高政治站位,緊密結合鄉村振興戰略,全力爭創“四好農村路”省級示范縣,為全面建成小康社會奠定基礎。
匯報完畢,不妥之處,敬請批評指正。
第二篇: 四好農村路建設經驗交流材料
為貫徹落實省、市推進“四好農村路”建設的有關精神,以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標,我縣認真研究,積極部署,努力推進,并結合實際調研。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我局成立了以局長為組長,總工程師、運管所所長、執法大隊長為副組長,各相關部門負責同志為成員的領導協調小組,加強對進一步推進“四好農村路”建設的領導小組:領導協調小組下設辦公室,具體推進“四好農村路”建設的各項工作。
二、薄弱環節
我局以建立“建好、管好、護好、運營好”的四好農村路為發展機制,努力做到整合資源,形成合力,抓實“四好農村路”建設。薄弱環節:1、《農村公路客運車輛安全通行條件》中對農村客運公路通行條件做了明確要求,因部分偏遠農村公路修建較為滯后,現有農村客運車輛無法滿足通行條件。農村公路等級較低,鄉通村公路路面寬度3.5米至5.5米之間只能開通9座位以下農村客運班車,制約農村客運市場發展。20xx年完成農村公路項目共7個19.3公里,改造危橋2座38延米,實施生命防護工程1個12公里,實施生態示范路13.5公里:20xx年,加大農村公路改拓寬建設,洪洋鄉石穴線、白塔鄉白西線塔里段、白塔鄉排浦線等農村公路改建項目已開工建設,霍口鄉霍瑯線、白塔鄉長百線、中房鎮疊臨線、中房鎮上上線(東山至上洋段)等公路列入改建計劃,推進農村公路拓寬建工程迫在眉睫,才能確保客運班車開通。
2、隨著農村人口外遷,農村人口數量減少客源下滑,農村客運企業面臨經營困境,為維持經營,只能將客運線路由長改短、客運班車由大改小、客車等級由高改低,客車票價由低改高,形成惡性循環農村公路。
3、養護中,養護資金有限,無法全面推行市場化、專業化養護,養護水平無法提高。
三、突出問題
農村公路改拓建工程,農村公路管養過程中:1)除省市縣三級補助資金外,資金缺口較大;2)涉及農村公路拓寬改建中土地屬性(農保地)無法調劑,涉及土地問題,解決難度大,制約農村公路拓寬改建進展。四、相關建議
(一)加強組織領導。四好農村公路建設是一項實實在在的利民、惠民工程。各鄉鎮、各部門要高度重視,切實抓好組織領導和具體實施,確保創建活動有序、有力、有效開展。
(二)落實工作責任。各鄉鎮政府是本行政區域農村公路規劃、建設、養護和管理的責任主體,要切實履行職責,加大投入,全力推進農村公路發展。要做好農村公路規劃審核工作,指導農村公路發展。
(三)加強資金保障。財政部門要建立以公共財政為基礎,責任清晰、事權與支出責任相匹配的農村公路投融資長效機制,將農村公路建、管、養、運資金納入縣級財政預算,并不斷加大投入,確保實現發展目標。二是加強與農發行等金融機構的對接,采取“分貸分還”的政府購買服務模式,全面推進我縣農村公路建設。三是結合實際,出臺具體的農村公路建設補助政策及標準,財政部門將資金納入財政預算,確保資金用于農村公路建設。四是統籌協調各涉農部門農村道路項目和資金的管理,集中推進農村公路建設。除上級補助資金外,將農村公路發展資金納入財政預算。五是鼓勵企業和個人捐款,利用道路冠名權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式籌集社會資金用于農村公路發展。
(四)加強宣傳發動。交通運輸及有關部門要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等各種宣傳媒介及平臺,大力宣傳農村公路發展中的好經驗、好做法,以及涌現出的先進集體和先進個人。注重解決好農民群眾反映的突出問題,維護好農民群眾的合法權益,為農村公路發展創造良好環境。
(四〉服務出行,全面運營好農村公路。堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”總體思路,加快完善農村公路運輸服務網絡。加快完善農村公路運輸服務網絡,推進城鄉客運一體化建設進程,逐步以新能源純電動城市公交車代替燃油車輛,優化調整了城市公交線路,延伸了城市公交覆蓋范圍;加快淘汰老舊農村客運車輛,全面提升客車安全性能。目前我縣共建有農村客運站12個、農村招呼站123個,全縣營運汽車、城市公交、出租車擁有量分別達到了1495輛、48標臺和212輛;省(縣)際、農村客運車輛、城市公交和出租車平穩運行,已初步形成了以縣城為中心,鄉鎮為樞紐,行政村為節點的城鄉客運一體化網絡。
? ? ? ? 三、存在問題及建議
一是農村公路通達程度、技術等級有待提高,防災抗災能力不強,安防、邊溝等配套設施滯后,存在安全隱患。建議對3.5米寬的路面進行改造提升,注重安防、邊溝、路肩設計的實用性和耐用性,提高農村公路技術標準,確保農村公路通行安全。二是農村公路建設補貼資金標準較低,加之地方財力不足,導致農村公路建設資金缺口大。建議提高農村公路建設補貼標準,使農村公路每公里造價增加到100萬元。三是按照脫貧攻堅要求,縣道改造和通村公路改造是當前交通扶貧的重中之重,根據20xx年全縣自然村100%通硬化路的總要求,建議加大縣道改造和農村四級公路建設指標的投入,每縣區給予50公里的縣道改造提升指標、200公里的農村四級公路建設指標。四是農村公路建設用地成為制約交通基礎建設的難點問題,土地預審、林評等剛性約束的增加,使公路建設難度越來越大。建議優化審批環節,縮短項目前期時限。五是隨著公路建設力度的加大,農村公路養護任務日趨艱巨,基層縣區養護資金缺口大,養護設備老舊,養護機械化程度較低。建議加大養護資金和養護機械設備的投入,更新現有養護設備,提高養護機械化水平。六是受移民搬遷、勞務輸出等因素的影響,部分農村客運班線客源少,實載率低,維持運營存在一定困難,建議出臺行政村農村客運車輛運營補貼政策,給予行政村客運班線車輛一定的運營和更新補貼資金,讓農村客運“開得通、跑得起、留得住、管長遠”。四、下一步打算
下一步,我們將以此次督查為契機,緊緊圍繞“四好農村路”建設目標,扎實推進交通扶貧工作,切實抓好農村公路建設工作,進一步完善農村公路路網結構,穩步推進農村公路養護管理機制改革,強化農村公路養護質量,全面提升農村公路管理和道路運輸綜合服務水平,為全縣脫貧攻堅和經濟社會發展提供先行保障。
第三篇: 四好農村路建設經驗交流材料
據《省人民政府辦公廳關于印發省“四好農村路”示范縣和示范市評定辦法的通知》要求,我縣自加壓力,查漏補缺,在組織保障體系、績效考核體系、資金保障體系、項目管理體系上再完善,確保全面完成“四好農村路”年度各項目標任務,進一步夯實交通基礎設施建設,助力脫貧奔康。現將工作開展情況報告如下:
一、基本情況
縣位于省西北部、藏族自治州北部,屬深度貧困縣,全縣幅員面積7303平方公里,轄5個片區22個鄉(鎮)、219個行政村,總人口7.01萬人。近年來,立足縣交通建設發展實際,以項目為支撐,在機制建設、制度落實和地方投入等方面全力以赴,在省、州上級部門的大力支持和幫助下,立足于構建康北交通樞紐戰略定位,搶抓交通四輪甘推、脫貧攻堅、交通先行戰略等重大歷史機遇,全力踐行總書記關于交通運輸的重要論述精神,加快實施交通扶貧脫貧攻堅,著力推進我縣農村公路建設,積極為全縣經濟社會發展發揮先行作用,為打贏脫貧攻堅戰實現全面小康奠定堅實基礎。截止20xx年,全縣公路通車里程達20xx.386公里,其中:國道84.099公里、省道110.886公里、縣道230.51公里、鄉道323.748公里、村道145.128公里、路側安保護欄433公里;全縣建成鄉、村級養護站2個;鄉鎮客運站17個,農村客運招呼站172個;發展新能源公交車16輛,城市出租車110輛,11個鄉開通農村公交專線;農村客運發展30輛,全縣21個鄉鎮、194個建制村通硬化路、通農村客運率均實現100%。
二、工作開展情況
(一)查漏補缺,基礎設施建設再完善。在實現了通鄉通暢、通村通暢、寺廟道路硬化,道路危險路段安保全覆蓋、場站建設5個100%目標的基礎上,結合人大代表建議、政協委員提案和縣域內交通基礎設施現狀,在調研踏勘、入村走訪征求意見后確定項目建設計劃,制定年度建設方案。20xx年,投資4720萬元對全縣農村公路斷頭路、小橋、危險路段擋墻及安保等交通基礎設施建設再完善;投資940萬,實施了鄉白利寺、鎮朗扎覺姆寺通寺道路提升改造;投資5000余萬元對14座尚巴懂、尚巴甲木結構懸索橋改建為水泥混凝土橋;投資461萬元,實施了鄉養護站建設,對縣農村客運服務公示牌、縣港灣式招呼站臺進行維修完善;投資3698.25萬元建設邊遠地區牧場道路739.65公里。通過建設,使縣域內交通基礎設施再完善,群眾出行更方便,進一步提升了群眾滿意度。
(二)管理發力,機制制度建設再落實。一是完善管理制度。對標《農村公路建設管理辦法實施細則》制定了《縣農村公路建設管理處罰條例》,明確農村公路施工過程中缺陷及病害處罰管理細則,并在建設過程中嚴格逗硬,確保建一條,好一條。二是落實質量監督。在工程項目建設中,由政府主要領導擔任農村公路建設推進領導小組,親自過問親自抓,并派出一名分管領導和4名技術骨干組成項目現場質量監督小組,保證至少每個項目由2名技術管理人員,并以年初制定的項目序時進度每月每季度對標每個項目進行進度考核,嚴格把控工程質量、進度、安全,確保項目在監督管理下健康運行直至完工交付使用。三是加強工資管理。按照省州根治農民工工資問題相關文件會議精神,結合項目開展情況,總結農民工信訪案件,創新管理模式,在每個項目簽訂書面合同前,要求施工企業必須足額繳納民工工資保證金及履約保證金,并在銀行設立獨立的民工工資專用賬戶,建立民工工資發放臺賬,從源頭上根治拖欠民工工資情況,確保了項目建設過程中無一例民工工資信訪案件。四是發動群眾監督。積極鼓勵廣大群眾參與農村公路工程建設質量監督中來,在項目進場前均到項目所在地鄉鎮政府及村委會報到,并將縣紀委監委、縣檢察院、縣交通局舉報電話張貼在醒目位置,群眾發現施工企業有偷工減料行為可立即電話舉報,經業主查實后從嚴從重處理并抄送發改、住建部門將企業納入黑名單管理,限制其承攬項目。廣大群眾的積極參與也在一定程度上提高項目質量,發揮積極作用。
(三)健全體系,公路養護水平再提高。始終把農村公路管理養護、服務農牧民群眾作為脫貧攻堅重要工作抓在日常、做在時常、干在經常。一是健全責任,注重齊抓共管。出臺《關于加強農村公路建設養護管理工作的意見》《關于追究農村公路管理養護責任主體、責任人責任的辦法》等文件,制定農村公路項目公開公示制度、農村公路資金安全運行聯系會議制度。縣委縣政府每年與縣交通運輸局、各鄉(鎮)簽訂《農村公路養護管理目標責任書》,明確管養目標和任務,做到縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養、建管并重。二是建強隊伍,注重四級聯動。推行農村公路機械化養護,實現農村公路列養率100%。建立農村公路養護站,落實專職養護人員并納入縣級財政供養。依托鄉鎮交管站、鄉鎮監管員、村級護路員和安全勸導員,形成縣、鄉、村、戶“四級聯動”管養格局。三是建立體系,注重內生動力。健全落實鄉村責任體系,堅持把農村公路納入《鄉規民約》《村規民約》進行管護,做到“大家事、大家提,大家議、大家定”。聘請人大代表、政協委員、村“四職”干部、村民代表擔任項目監督員、管理員、協調員、宣傳員。四是不斷創新養護模式,實行“統一管理,分級養護”和“縣、鄉、村三級路長制”。新設置公益性崗位26個,引導貧困戶積極參與日常道路養護工作;將省級“四好農村路”示范縣獎勵資金1000萬元用于購置農村公路養護及搶險機具;統籌路政、運管、交警等執法力量,規范道路運輸秩序和嚴厲打擊侵占路產路權行為,做到有路必養、養必養好,有路必管、管必管好。
(四)科學管理,農村客運營運再規范。一是建制村“兩通”目標提前完成。按照省、州關于建制村通硬化路、建制村通客車的“兩通”兜底目標任務。20xx年6月,全縣22個鄉鎮、194個建制村通硬化、通農村客運率均實現100%。二是節能減排再領先。響應國家節能減排號召,我縣城市公交公司將16輛燃油城市公交車全部更換為電動新能源車,調整燃油出租車和新能源出租車比例為7:4,耗資引進40輛電動新能源出租車,承擔企業節能減排責任,為打贏藍天保衛戰貢獻一份力量。三是農村客運網絡再密實。結合我縣已建農村公路實際,在符合條件的建制村開通農村客運班線,偏遠建制村開通預約響應式農村客運班線,明確時間、停靠地點,做到準點發車、準點到達、準點出行、安全運行,解決群眾出行不便的問題。四是安全營運宣傳再加強。充分利用微信等網絡新媒體,并結合傳統定點宣傳及發傳單式宣傳,分季度到公交公司、客運車站、學校開展安全營運應急演練及知識科普宣傳,對交通安全營運再宣傳,切實提高中小學生和廣大駕駛員安全運營、安全出行意識。
(五)精準扶貧,幫扶措施力度再深入。一是完成交通扶貧項目建設。完成總投資4503.2萬元實施20xx年交通扶貧建設項目。一是投資208.9萬元,完成泥科鄉、四通達鄉、昔色鄉通村硬化路維修整治工程;二是投資211.55萬元,完成鄉、鄉、鄉、鄉、鄉、鄉通村硬化路維修整治工程;三是投資3698.25萬元,完成20xx年貧困村牧場道路建設。二是完成交通扶貧公益性崗位安置。按照州、縣上級主管部門和縣委縣政府關于開發交通扶貧公益性崗位總體部署,結合行業實際,制定完善了《關于農村公路日常養護公益性崗位考核辦法》、《公益性崗位考核評分表》,按照20xx年交通扶貧公益性崗位安置任務,目前已完成深度貧困鄉鎮鄉、鄉、鎮、鄉、鄉“四鄉一鎮”公益性開發20個。三是持續聯系鄉鎮脫貧幫扶力度不減。按照縣委縣政府20xx年脫貧攻堅目標要求,由分管縣級領導帶隊,局主要領導會同成員責任單位,深入鄉開展脫貧攻堅迎檢整改推進工作,對聯系點工作推進情況再抽查、再調研,對薄弱環節和側重點再細化、再部署,并由局分管領導,組織精干力量組成小分隊,積極下沉聯系點開展幫扶工作,確保了迎檢工作順利圓滿完成。
三、存在問題和困難
我縣交通基礎設施雖逐年得到完善,但與上級要求和群眾期盼還有一定差距,總體表現在以下四個方面。
(一)邊遠地區管理養護難度大。由于我縣深處藏區,屬于高原高海拔高寒山區,全縣平均海拔3600米,三分之一的鄉鎮海拔在4000米以上,一年當中近半年時間處于冬季冰凍期,邊遠鄉(鎮)農村公路管理養護和營運難度大。
(二)建設成本高,縣財政無法足額配套。受地理位置及地質氣候條件影響,農村公路建設成本相對較高。縣平均海拔3500米,縣域內基本是高山峽谷地帶,每年有6個月時間是冰凍期,縣城距離成都780公里,主要建設材料基本靠購買,人工、建材費相對較高。我縣是典型農牧大縣、資源貧縣、穩定難縣和財政窮縣,按照國家、省州相關要求,縣財政配套部分無法足額解決。
(三)專業人才隊伍缺乏。隨著農村公路的發展,對技術力量和專業管理人員的需求日益突顯,但由于受地域環境,工資待遇等因素制約,人難進、人難留、不愿進,不想進的問題不同程度存在,致使交通專業人員嚴重不足。
四、下一步工作重點
(一)加強管理養護力度。充分發揮鄉鎮交管站,村級護路隊的自主作用,建立健全激勵機制,激發鄉村內生動力。針對主要農村公路增加養護人員,并納入縣級財政供養;加快縣鄉機械化養護中心遷建工作,確保在20xx年內全面完成并投入使用。
(二)加強統籌整合力量。依托“十三五”中期調整,扎實開展好通組道路電子信息采集工作。統籌各方力量,整合各方資源,啟動實施邊遠牧區牧場道路建設,在對標脫貧攻堅任務的同時,不斷把道路向邊遠牧區延伸,解決最后一公里的問題。
(三)加強交通隊伍建設。大膽啟用新人,堅持在交通建設實踐中跟蹤、考察、識別和培養、鍛煉干部。加強專業技術人員隊伍建設。堅持引進和培養并舉,采取“請進來”和“走出去”的方法,破除傳統的人才觀和用人觀,切實解決我縣交通人才緊缺的問題。建設“四好農村路”是全面落實總書記重要指示批示精神的重要舉措,是加力推進脫貧攻堅、夯實鄉村振興、實現農業農村現代化的具體體現。為切實推進“四好農村路”常態化發展,建議:一是結合藏區實際,適當提高高原地區農村公路建設及養護補助標準。二是針對偏遠牧區人員稀少,啟動預約響應式農村客運。
第四篇: 四好農村路建設經驗交流材料
冷水灘區地處湖南省西南部,湘江上游,毗鄰兩廣,素有“湘西南門戶”和“瀟湘第一城”之稱,現是永州市委市政府所在地。全區總面積1222平方公里,總人口53萬人,城鎮人口32萬人,下轄9個街道、9個鄉鎮、1個工業園區、1個農業開發區,186個行政村,20xx年實現地方生產總值285億元,完成財政總收入19.12億元。全區公路總里程2318公里,其中縣道134公里,鄉道315公里,村道1869公里,共有客運企業3家、客運車輛417臺,貨運企業12家、貨運車輛2786臺。近年來,冷水灘區深入貫徹落實關于“四好農村路”建設的重要指示精神,不等不靠,主動作為,堅持“小財政”建設“大交通”,走出了一條欠發達地區建設“四好農村路”助力區域經濟發展的特色之路。20xx年以來,新建農村公路760公里,提質改造縣鄉公路284公里,提質改造村級道路560公里,建制村通暢率、通班車率均達100%。“四好農村路”逐步成為引領美麗鄉村建設、服務新農村經濟社會發展、提升百姓出行品質的重要支撐和保障。現就我區“四好農村路”建設工作總結如下。
一、工作開展情況
我區以“建好、管好、護好、營運好”農村路為目標,做到有路必養、養必優良、有路必管、管必到位,開創了“四好農村路”建設“345”模式,即創新區、鄉、村“三級聯動機制”,按照“建設品質化,管理長效化,養護精細化,運營多樣化”的“四化”標準,實現了“進村主干道提質擴面、25戶以上自然村通組路、農村公路有效管護、路域環境提升、電商物流進村”五個全覆蓋。
1、堅持“三個強化”,高品質建設農村公路。堅持把“四好農村路”建設作為區域經濟發展的先導工程,科學規劃、全力保障、精細管理,逐步消除制約農村經濟發展的交通瓶頸。
一是強化規劃引領。牢固樹立“大交通”理念,注重全面系統謀劃,將交通建設融入經濟社會發展的各個領城,與脫貧攻堅、旅游開發、美麗鄉村等工作相結合,推進綜合交通規劃一張圖,建設一盤棋、管理一體化,著力優化農村公路布局,堅持公路建設、安防工程、水保綠化同步規劃、建設和驗收,確保農村公路“建成一條、達標一條、見效一條。
二是強化保障支撐。我區雖然是財政小區,卻始終把交通建設放在優先發展位置,以“勒緊褲腰帶,也要把路修”的決心,采取以政府投資為主、多渠道籌資為輔,社會資金參與的籌資模式。兩年來,累計整合涉農資金2.5億元用于農村公路建設,全面改善交通運輸條件,共建成120公里扶貧路、80公里產業路、22公里旅游路。
三是強化質量監管。牢固樹立高品質建設就是最好養護的理念,全面加強工程質量管理。創新推行交通工程“質量首件制”,即在每一分項工程中,選擇第一施工項目作為首件工程(如第一段路基、第一根灌注樁、第一片空心板)并將首件工程的每一道工序作為首件工序,編制嚴密的操作規程,確保質量監管措施落實到位。同時,落實責任公開制,對農村公路的建設責任人、管理責任人、養護責任人進行立牌公示,方便政府監管和群眾監督,保證農村公路建管質量。
2、堅持”三個發力”,高要求管理農村公路。始終把農村公路管理作為一項重要工作來抓,創新管理方式,拓寬管理范圍,切實做到“有路必管、管必到位”。
一是在管理機制上發力。20xx年在全區各鄉鎮設立鄉(鎮)交通管理站,落實有人員、有編制、有經費、有場所、有制度“五有”保障,具體負責轄區內農村公路建管養工作,并在村級設立路政信息員,負責維護村道設施、反饋路況信息,形成區、鄉、村三級聯動的路產路權保護網絡,確保農村公路通暢和設施完好。同時,將農村公路管養,愛路護路村規民約與鄉風文明行動相結合,提高群眾管護意識,形成農村公路人人管護的深厚社會氛圍。
二是在管理模式上發力。按照“屬地管理、分段負責”的原則,積極推行“五道五治”(對轄區內國道、省道、縣道、鄉道、村道“五級道路”逐一建檔摸底,開展治違、治亂、治污、治路、治理“五治”行動)和“路長制”,將農村公路管養、路域環境整治等納入鄉鎮中心工作范疇,并設立考核機制,提升鄉鎮管路護路積極性。鄉(鎮)黨委書記和鄉(鎮)長任示范路路長,班子成員擔任其他鄉村路路長,負責做好公路養護及路域環境整治工作,確保道路安全通暢,營造“暢、安、美”的通行環境。
三是在路政執法上發力。交管、公路、交通等部門實行聯合執法,對貨運車輛“逢車必檢,逢超必治”,嚴厲打擊超限超載行為,并將治超范圍從國省道延伸至農村公路,完善限載、限高、限速等設施和標志,有效延長公路使用年限,確保道路交通安全。20xx年共檢測車輛58675輛,查處違法超限超載車輛68輛,車輛超限超載率穩定控制在1%以內。
3、堅持“三個到位”,高標準養護農村公路。多措并舉保障資金,想方設法養護公路,確保農村公路持續暢通、健康運行。
一是資金保障到位。將農村公路養護經費全部納入財政預算,并建立穩定養護資金增長機制,每年按10%的增速來保障養護資金,20xx年區財政統籌安排620萬元作為公路養護資金。同時,積極探索交通扶貧新模式,設立農村公路養護員公益性崗位,共安排96名貧困戶從事公路養護工作,實現了“扶持一崗、脫貧一戶”目標。
二是公路列養到位。我區創新“36字決”養護標準,即路基完整穩定,路面平整干凈,路肩整齊平順,邊坡整潔美觀,水溝排水通暢,橋涵防護堅實,通過“春排水、夏除草、秋整治、冬修補”季節性重點養護,全面提升養護成效。目前,全區農村公路列養率達到100%,縣道、鄉道優良率分別達到85.94%、83.32%。大力推行路段精品化,在全面提升養護標準的基礎上,梯次推動農村公路養護換擋升級,先后建成農村公路樣板路26條84公里。
三是獎懲問責到位。建立農村公路的政府績效考核、行業綜合考評,專項督查等全方位考核體系,切實把行業行為上升至政府行為。一方面將農村公路養護管理工作納入年度綜合考評,另一方面按照養護“八無標準”,建立了養護考核清單,制定《冷水灘區農村公路養護管理考核辦法》,加強行業部門監管,形成覆蓋全面、標準規范、獎罰分明的考核評價體系,對落實不力的鄉鎮,予以問責,促進了養護責任的全面落實。
4、堅持“三個融合”,高水平運營農村公路。堅持改革創新,因地制宜,積極探索農村客貨運輸和農村物流發展新模式,農村客貨運輸服務能力顯著提升。
一是與完善農村客運網絡相融合。積極探索城鄉客運一體化,采取在伊塘、上嶺橋兩個鎮先行試點的辦法,以點帶面全面鋪開。在進村公路沿線增設候車站(點),擴大鎮村公交和農村客運網絡覆蓋面,加快城鄉客運一體化建設進程。目前,鄉(鎮)客車通達率100%,村民實現“出家門,上車門,進城門”,農村群眾到中心城區的時間縮短了48.2%,到鄉鎮的時間縮短了41.6%。
二是與“降本增效”相融合。按照“多站合一、資源共享”模式,加快推進區、鄉、村物流體系建設,依托交通服務站對交通、供銷、電商、快遞等資源進行整合,打通農村物流“最后一公里”,降低物流成本。目前,全區共建成交通管理站9個,村鎮交通服務站126個,農村物流站點140個,物流降本增效創下新高。
三是與“交通+”相融合。深入推進“交通+產業”,依托農村公路網絡,調整優化農業產業結構,實現“修好一條路、發展一片產業、帶動一方群眾”。目前,全區新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多個,帶動全區農業總產值以年均4.6%速度增長。深入推進“交通+旅游”,將公路建設與區鄉村道沿線綠化美化工程同步實施,讓公路融入環境,引爆了農家樂、鄉村民宿、特色小吃、休閑觀光、采摘體驗等旅游業態。近兩年來全區旅游接待人數突破100萬人次。深入推進“交通+民生”。把農村公路建設與民生事業發展相結合,大力提升群眾獲得感和幸福感。目前,我區農村公路連通村民安置點26個,連通學校、醫院、敬老院約100多個,惠及貧困群眾8000多人。
二、存在的困難和問題
盡管我區交通運輸事業,尤其是“四好農村路”建設取得階段性成果,但與鄉村振興、全面建成小康社會目標和廣大人民群眾期盼相比較,依然存在著一些不足和差距。具體表現在:一是農村公路改造提質任務艱巨,建設資金缺乏。上級下撥的公路建設資金有限,地方需要配套的資金數額較大。二是交通運輸管理、運營服務水平和品質有待提升,尤其是智慧交通管理還處于空白狀態。三是農村公路養護水平亟待提升。治超“省道治理硬,縣鄉村道治理軟”現象仍然存在。
三、下一步工作思路
今后,我們將以關于“四好農村路”重要指示精神為指引,進一步加大投入,補齊短板,推進我區“四好農村路”建設進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。
1、突破瓶頸,進一步建設好農村公路。科學規劃、依法實施,加大農村公路在交通建設投資中的比例,對全區剩下的75個非貧困村143.1公里進村主干道提質擴面,高品質、高標準打造。加快農村候車亭、交通服務站和農村公路安保設施等建設,提高群眾交通出行條件。
2、依法治路,進一步管理好農村公路。繼續推行“路長制”管理,進一步加大愛路護路宣傳力度,提高群眾管護意識,形成農村公路、人人管護的深厚社會氛圍。按照依法治路總要求,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,消除各種路障,大力推進超限超載治理,完善治超手段,持續保持治超執法高壓態勢,確保治超站點車輛超限超載率控制在1%以內。
3、完善體系,進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體,層層落實主體責任,繼續將農村公路日常維護資金納入財政預算,足額撥付配套資金,建立養護質量數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于農村公路大中修等專業性工程,逐步通過政府購買服務的方式交由專業化養護隊伍承擔。加大農村公路應急資金的投入,確保水毀、崩塌道路能得到及時的修復。
4、創新機制,進一步營運好農村公路。進一步健全完善全區農村公路運輸服務網絡,穩步推進鎮、村城鄉客運一體化建設。在原試點的基礎上全面鋪開二級綜合客運站建設,加快推進區、鄉、村三級物流體系建設,提升農村物流業水平。




