民族團結是指民族之間和民族內部的團結。這是中國共產黨處理民族關系的一個標準。《中華人民共和國憲法》第四條規定:中華人民共和國各民族一律平等。國家保護各少數民族的合法權益,維護和發展各民族平等團結互助和諧的關系。 以下是為大家整理的關于民族團結進步創建工作現狀及對策的文章9篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】民族團結進步創建工作現狀及對策
黨的十八大以來,習近平總書記就加強和改進新形勢下的民族工作作出了一系列重要指示批示,特別強調“要把民族團結進步創建全面深入持久開展起來,創新方式載體,推動進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所等”。習近平總書記的重要講話精神為做好新時代民族團結進步創建工作提供了根本遵循。廣西作為少數民族人口最多的民族地區,少數民族人口占全區總人口的三分之一。少數民族大學生是民族團結進步的重要力量,在全區各高等院校開展民族團結進步創建工作,必須站在國家高度,堅持問題導向,充分發揮高校在民族團結進步教育中的主陣地和先鋒隊作用。
一、廣西高校開展民族團結進步創建工作存在的問題
經過長期不懈努力,廣西民族團結進步創建工作取得了顯著成效,成為全國民族團結模范區。高等院校作為全區民族團結進步創建工作的主要承擔者,為全區民族團結進步作出了積極貢獻,但對照新時代新任務新要求,廣西高校開展民族團結進步創建工作仍面臨著新情況新問題新挑戰,需要進一步深化細化、抓緊抓實,努力補齊創建工作中的短板。
(一)主題還不夠鮮明突出。黨的十九大明確了新時代民族團結進步創建工作的指導思想和總目標,為我們做好民族團結進步事業提供了行動指南。特別是《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出了創建工作的主題,但我區高校在創建工作具體實踐中,圍繞這個主題開展工作還不夠緊密,挖掘“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題的內涵還不夠深入,將創建工作主題與壯族自治區的特點結合起來落實方式還不夠新穎,不能很好發揮創建主題的引領作用、導向作用。
(二)內容還不夠豐富多樣。《意見》提出民族團結進步創建的重點任務是深化民族團結進步宣傳教育、促進各民族交往交流交融、提升民族團結進步創建工作水平等,并對創建工作作出明確具體要求。但實踐中,各高校對民族團結進步創建的內容把握得還不夠準確全面,沒有緊扣新時代特點豐富創建內容,僅局限于宣傳教育層面的老調子、老套路;在促進各民族交往交流交融方面沒有深入挖掘其中的時代內涵和民族特質,對創建工作的統一性和多樣性、差異性和同一性的認識和把握還不夠;特別是在提升民族團結創建工作水平、建立長效機制等方面還沒有系統的頂層設計和戰略舉措。
(三)形式還不夠創新鮮活。《意見》對民族團結進步創建工作的形式作出了明確要求,但在工作中沒有抓好結合、整合、融合這篇文章,未能順應新生代需求,用好信息化手段。在加強教育上局限于課堂上的灌輸式教學,在改進宣傳上局限于傳統“三板斧”,沒有很好地針對不同對象和受眾特點加強“滴灌式”宣傳,在創新推進“互聯網+民族團結”、打造網上創建工作平臺上成效還不夠明顯。各民族交往交流交融還處在原生態層面,主要體現在“三交”活動的規劃性和策劃性不強,各民族學生日常交往交流均為自發性、習慣性居多,缺少喜聞樂見、生動活潑、入腦入心的活動載體和形式,各民族學生開展多層次多領域多樣化活動的氛圍還不夠濃厚。
(四)質量水平總體還不夠高。《意見》對提升民族團結進步創建工作水平提出了明確要求,但很多高校對如何提高創建工作水平還沒有清晰的思路對策。有的還是按照老套路、老觀念和舊思維來抓創建,拿不出新思路新舉措,想不出新辦法新手段,也搞不出新載體新平臺新機制。創建工作領域向縱深拓展不夠,重心還沒真正下沉到院系、班組,在資源分配、力量投入等方面也沒有很好地向院系、班級傾斜。在民族團結進步模范區和示范單位建設上,還沒有創造更多可復制、可推廣的經驗,沒有形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局。
二、廣西高校開展民族團結進步創建工作的問題分析
我區各高校積極探索開展民族團結進步創建工作,在維護民族團結、促進社會和諧,以及在廣大學生中樹立正確的政治觀、歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,培育和增強中華民族共同體意識等方面發揮了重要作用。但隨著創建工作日益深入,制約創建工作順利推進和提升質量的因素日趨凸顯。
(一)缺乏齊抓共管的創建合力。民族團結進步創建作為一項系統工程,高校開展創建工作在資金資源、人員力量、部門協同等方面受到一定的制約。目前我區大部分高校只有統戰部門專職負責創建工作,黨(校)辦、宣傳、學工、團委和各院系等部門配合,但各部門工作人員力量不足,往往疲于應付,特別是在部門協作上,難以形成創建工作的強大合力,基本上處于單打獨斗狀態。“一把手”負總責的創建工作領導機構和統籌協調的體制機制還不完善,沒有形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、上下協調聯動、師生廣泛參與的工作格局,這就在一定程度上影響創建工作的高質量開展。
(二)缺乏堅強有力的創建基礎。民族團結進步創建是一項政治性、政策性很強的工作,需要各參與主體具備強烈的政治意識和政策常識。高校開展創建工作的主要對象是廣大在校學生,但在校學生受到多元化思想影響和自身成長經歷的局限,在政治意識、政治立場和政治信仰等方面相對薄弱,因此參與創建工作的積極性主動性不夠強烈,尤其需要在創建工作的具體實踐中加以引導。同時,廣西作為革命老區、邊疆地區、民族地區和欠發達后發展地區,一些學生特別是少數民族學生經濟條件還不寬裕,中小學階段接受的素質教育不充分不全面,故主動參與創建活動的熱情還不夠高。
(三)缺乏開拓創新的思路理念。當前,廣西高校少數民族學生數量日趨增多,民族成分也越來越多,高校的民族團結進步創建工作面臨的形勢越來越復雜。在這樣的背景下,有的高校創建工作缺乏創新意識和開拓思維。比如,在創建內容上,還局限于民族團結宣傳教育,對各民族交往交流交融、提升創建水平等內容缺乏系統謀劃思考,導致創建工作內容單一單調;在創建載體形式上,還局限于課堂教學和板報宣傳,利用新媒體新載體新平臺開展創建工作還沒有形成氣候,實踐訓練、實踐鍛煉等新形式還沒有標準和規范,特別是讓各民族學生踴躍參與的創建方式和活動少之又少,難以適應各民族學生多元化需求;在創建質量水平上,對創建活動的成效重視不夠,滿足于課程教過了、活動搞過了、會議開過了,沒有對創建工作成效進行后期評估。
三、新時代廣西高校開展民族團結進步創建工作的對策建議
廣西在校少數民族大學生約占全區高校在校生總數的40%。開展新時代民族團結進步創建工作,無論是創建內容和途徑,還是創建形式和載體,都需要突出民族特點和時代要求。
(一)進一步深化宣傳教育。一是構建立體式常態化宣傳格局。高校開展創建工作宣傳具有自身的獨特優勢和特點,要充分結合受眾群體集中、認知水平和領悟能力較高、宣傳場所固定等實際,立足新時代新要求,跳出傳統宣傳套路,不斷探索宣傳工作新思路新舉措。要充分用好傳統宣傳載體,用活新媒體自媒體,構建櫥窗、板報、廣播、網絡等立體式宣傳格局,使創建工作宣傳有文字、有聲音、有圖像、有影視,努力營造高校民族團結進步宣傳教育濃厚氛圍,讓廣大學生在春風化雨、潤物無聲中自覺增強中華民族共同體意識,推動形成創建工作強大合力。二是構建形式多樣的教育平臺。打造多種社會實踐教育模式,常態化組織開展暑期社會實踐、紅色教育實踐和各民族學生交友聯誼等活動,深入民族地區、革命老區和邊疆地區開展專題調查研究,讓廣大學生切身學習體驗廣西豐富的民族風俗文化和接受愛國主義精神熏陶,不斷增強創建工作現實感和有效性。三是拓展宣傳教育渠道空間。與時俱進地創建宣傳教育專業APP、專題網站以及專用微信公眾號,進一步豐富網絡課程、云課堂、微課堂等載體內容,讓民族團結進步宣傳教育隨時隨地發揮作用,不斷擴大影響力和覆蓋面。
(二)進一步豐富活動載體。一是開展民族文化交往交流交融活動。堅持以民族節慶為載體,積極推進民族學生的交往交流交融,特別是“壯族三月三”以其鮮明的時代特征、獨特的文化視角、豐富的民族內涵、廣泛的民眾參與,成為傳承和弘揚我區優秀民族傳統文化、開展民族團結進步創建工作的重要載體,各高校要充分用好“壯族三月三”等各類節慶活動,促進各民族學生更好地交往交流。二是開展系列實踐活動。要精心組織創作民族文化精品,充分展示我區推動少數民族文化保護傳承、創新發展取得的顯著成就,以優秀的文藝作品激勵各民族學生共同團結奮斗。三是創新扶貧資助模式。堅持扶貧與扶智、扶強結合起來,創新幫扶方式和措施,通過設立專門的少數民族學生助學金、獎學金,以及開設校內勤工助學崗位、讓學生參與課題項目研究等途徑,大力幫扶少數民族學生,切實解決家庭經濟困難少數民族學生的后顧之憂。同時,注重提升家庭經濟困難少數民族學生的學習能力和綜合素質,通過組織開展社會實踐、創新創造創業實踐等活動,讓他們各方面素質能力得到全面提升。
(三)進一步提升創建工作水平。一是強化組織領導。高校黨委要切實提高政治站位,深刻認識開展民族團結進步創建工作的重要性,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國夢”總目標和各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,加強學校黨委對創建工作的組織領導,把創建工作作為“一把手”工程,形成黨委書記親自抓,分管副書記具體抓,各職能部門及二級基層黨組織共同落實的工作格局。二是選樹創建工作示范典型。堅持典型引路、以點帶面,抓好統籌結合文章,注重強化政策保障,建立正向激勵機制,不斷加大培育和選樹示范、模范的工作力度,注重向院系和班級基層一線傾斜,充分激發廣大師生員工在創建工作中的積極性和創造性。三是保障少數民族學生權益。高度重視保護少數民族學生的正當權益,后勤部門要在飲食起居等方面落實好保障措施,教學管理部門要實事求是地評價少數民族學生學習成效,學校資助管理部門要優先幫扶家庭經濟困難的少數民族學生,校園綜治部門要切實保護少數民族學生的人身和財產安全,建立健全完善的少數民族學生權益保障制度機制,不斷夯實創建工作的群眾基礎。四是加強創建工作考核指導。要將民族團結進步教育納入高校思想政治理論課的教學考核,強化教學質量評估,提高民族團結進步教育的質量水平。切實把民族團結進步創建工作納入高校領導班子和領導人員年度考核內容,加大績效考核權重,充分發揮考核的指揮棒作用。
【篇二】民族團結進步創建工作現狀及對策
富川瑤族自治縣位于廣西東北部,于1983年8月30日經國務院批準成立瑤族自治縣。全縣總面積1572平方公里,轄12個鄉鎮、137個村委、19個社區。全縣總人口34.33萬人,其中少數民族人口20.4萬人(瑤族20萬人,其他壯、苗等30多個少數民族0.4萬人),占總人口的59.43%。多年來,富川始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,圍繞加快建設“富裕美麗之川”的時代定位,全面深入持久開展民族團結進步創建工作,不斷書寫經濟健康發展、民族團結進步、社會和諧穩定的精彩華章,取得明顯成效。2021年1月,富川被命名為第八批全國民族團結進步示范縣。獲此殊榮,既是對我們過去工作的肯定,更是對未來的鼓勵和鞭策。我們深刻認識到,獲得命名不是創建工作的終點,而是創建工作的新起點。我們將珍惜榮譽、不驕不躁、再接再厲,站在新起點用更高標準,突出“五個更加”,彰顯示范作用,譜寫民族團結進步創建工作新篇章。
一、領導力量更加堅強,推動創建工作提質增效
認真履行守護民族團結生命線的政治責任,進一步加強黨對民族團結進步創建工作的領導。一是進一步加強黨對創建工作的領導。充分發揮各級黨委的領導核心作用,把創建工作作為一項重大政治任務抓實抓好。將創建工作列入黨的建設重點任務清單,與黨建工作同步部署,同步督導考核,各級黨委(黨組)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,把鑄牢中華民族共同體意識作為創建工作主線,用黨的創新理論指導、推動創建實踐。廣大黨員結合“學黨史、感黨恩”、黨員聯系群眾責任田實名制、“壽城黨旗紅”、“黨員墟日”等活動,更加深入學習習近平總書記關于民族工作的重要論述,創建工作更添活力。二是進一步強化創建工作機構。調整充實由縣委書記、縣長任雙組長的創建工作領導小組,不斷健全縣、鄉、村三級創建工作戰線,“縣委常委會、政府常務會專題研究,全縣工作推進會重點部署,部門聯席會及時協商”的長效工作體制機制運行有序,“縣委統一領導、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協調、其他部門各司其職、社會群眾廣泛參與”的創建工作格局進一步完善。三是進一步強化創建工作隊伍。加強“三支隊伍”建設(即從事民族工作的民族工作專業隊伍、支持民族工作的少數民族知名人士隊伍、支撐民族工作決策的專家顧問隊伍),及時預測當前民族關系趨勢,及時研究具體對策,協調、化解影響民族團結的各類隱患,創建工作向專業化、規范化、網格化管理發展。
二、創建意識更加突出,激發創建工作實現新跨越
珍惜全國示范縣榮譽,充分認識民族團結進步創建工作的長期性戰略性基礎性特點,把全面深入持久開展創建工作作為各項工作出發點,堅決避免“牌子到手、創建到頭”現象。一是嚴格落實工作責任。各鄉鎮、各單位對標對表全國民族團結進步示范機關、示范企業、示范社區、示范鄉鎮、示范中學、示范小學、示范寺廟等測評指標,以保障和改善民生放在優先位置,以造福各族群眾為上,突出基礎工作重點,突出各自工作實踐特色,全面推進民族團結創建“七進”活動。二是細化創建工作新任務。結合實際制定《富川瑤族自治縣全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》,新時代創建工作新任務進一步明確,推動創建工作提質增效。三是將創建工作納入“十四五”規劃和二0三五年遠景目標。把加大培養選拔作用優秀少數民族干部力度、深入開展維護祖國統一和熱愛偉大祖國宣傳教育、傳承弘揚瑤族文化、借助民族傳統節日平臺開展民族政策宣傳等工作納入其中,進一步鑄牢中華民族共同體意識。
三、保障措施更加有力,推動創建工作規范化常態化
為推進創建工作精準化、規范化、社會化、常態化,不斷建立健全各項工作機制。一是績效考評機制更精準。將民族團結進步創建工作列入縣委政府年度重點工作、列入專項績效考評內容,細化工作任務,各部門、各鄉鎮創建工作主題、目標任務更明確。二是正向激勵機制更多樣。把創建工作經費列入縣財政預算,同時,積極爭取并實施好上級少數民族發展資金,對獲得命名的示范鄉鎮、村、單位予以資金、項目等方面的傾斜,用于支持保障創建工作的順利開展。三是督促檢查更嚴格。將創建工作列入縣委督查內容,不定期對開展貫徹落實黨和國家民族政策有關情況、民族團結進步創建活動任務落實情況進行監督檢查,把每一項工作做扎實,確保黨和國家重大政策措施得到全面、準確貫徹落實。
四、群眾參與更加積極,密切各民族交往交流交融
秉持“民族團結重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”理念,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以構建各民族共有精神家園為目標,不斷發掘形式豐富多樣、貼近群眾生活的民族團結進步創建特色載體,促進各民族交往交流交融,實現創建活動常態化、長效化,創建活動越來越受各族群眾喜愛和積極參與。一是依托傳統民俗節慶,各民族交往平臺更多樣。立足民族節慶活動多元化縣情,以元宵節、“上燈炸龍節”、“壯族三月三”、瑤族盤王節、瑤族花炮節、趕會期等民族傳統佳節為載體,將民族政策法規、中華民族傳統美德等融入瑤族歌舞習俗中,舉辦獨具特色的“看花燈”、“炸龍”、“瑤族盤王節文化展演”、“弘揚民族傳統文化大賽”、“搶花炮”、“瑤族長鼓舞”、“瑤族蝴蝶歌”、“瑤族婚嫁習俗”、“耍春牛”、“扎草龍”等民俗文化展演活動,打造集民族文化、群眾體育、風情旅游、民族政策法規宣傳等于一體的民族文化嘉年華品牌。二是依托民族文化精品,促進各民族溝通的文化橋梁更暢通。將瑤歌瑤舞、瑤錦瑤繡、瑤醫瑤藥、瑤居瑤食、瑤祭瑤慶等諸多文化意象融于一體,塑造了《瑤家盛典》、《盤王大歌》等藝術精品。其中《盤王大歌》入選自治區黨委宣傳部“廣西當代文學藝術創作工程三年規劃”項目。保護傳承好國家級非物質文化遺產——瑤族長鼓舞、瑤族蝴蝶歌,組織群眾參加國內外民歌大賽、民俗藝術節展演等活動,富川繡娘精心繡出的瑤繡作品被聯合國教科文組織選用作為贈送禮品。少數民族非物質文化遺產走上了國內外舞臺。三是依托大型活動,各民族交流領域更廣闊。以舉辦各類大型民族節慶活動契機,積極向外推介優秀傳統民族文化、優質產業、生態旅游等方面的亮麗名片,推動各領域交流發展。2020年11月,富川成功舉辦“瑤族文化交流會暨富川臍橙和文化旅游推介會”,吸引了縣內外社會各界人士參與。各族群眾“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌飯、同過一個節”,在歡聲笑語中感受古老而獨具魅力的民族風情,在和樂共融氣氛中相知、互信、相親,民族團結氛圍更加濃厚,形成共同團結奮斗、共同繁榮發展的強大合力。
五、部門共建更加到位,提升創建工作水平與活力
各級、各部門聯合共建、縣、鄉、村、戶整體發力、省際縣區協作共促,創建之花遍地綻放。一是活動聯辦。各單位各部門以“七進”工作為切入點,結合各自業務特點,舉辦多姿多彩的民族團結進步宣傳教育活動:如縣民宗局、縣婦聯、團縣委等部門聯合開展“民族團結進步兒童教育實踐”系列活動;縣文體和旅游局、縣總工會等部門聯合開展民族團結“同心、同創、同享、同樂”活動;縣經貿局與電子商務中心聯合舉辦“民族團結一家親·云上心連心”“壯族三月三·e網喜樂購”活動。二是示范點聯創。葛坡鎮深坡村是自治區、市、縣、鎮、村五級聯創的民族團結進步工作示范村,自治區稅務局、民宗委、縣住建局、縣民宗局等部門聯合規劃用三年時間,將創建活動與脫貧攻堅、鄉村振興等各項工作有機結合起來,把深坡村建設成為獨具民族特色的民族團結進步示范村,2020年投入各項資金180萬元建設深坡村,深坡村創建成效日益凸顯。三是社會事務聯管。整合部門資源,發揮優勢,提質聚力,共同推進全縣民族團結進步各項事業精準落實。扶貧、發改、移民搬遷等部門密切配合,大力實施少數民族易地扶貧搬遷工程,一戶戶少數民族貧困群眾脫貧摘帽、喜遷新居;縣司法局不斷健全人民調解工作網絡,創建“溫馨之家貼心服務”“一站式”服務新平臺,加大矛盾糾紛調處力度,并成立法律服務隊,為我縣各類企業無償提供法律服務;縣稅務、城市綜合管理、教科等部門,為少數民族群眾辦企業、經商、就業、子女入學等方面予以照顧,加強引導,幫助他們增強適應能力,協助規范經營,解決后顧之憂,切實保障合法權益。在鄉村,以各單位做后盾,掛點幫助各村開展政策宣傳、扶貧濟困、社會治理;在社區,各部門搭建民族之家、志愿服務中心、法律援助中心等平臺,為各族群眾提供全方位、多層次的公共服務,構建各民族互相嵌入式社會結構和社區環境。四是區域協作聯創。結合地處桂粵湘三省區結合部的區位特點,開展民族團結進步與平安和睦邊界聯創活動,牽頭創新開展省際邊界區域協作“1+1+1+N”的工作模式(即:共建一個湘桂黨支部、一個綜治聯勤警備室、一支巡邏宣傳隊、一批合作發展項目),毗鄰湖南省江華、江永縣合力防范處置涉及民族宗教因素矛盾問題,共建“親情邊界”,實現省際邊界民族團結同促共建。在各級各部門的共同努力下,“三個離不開”“四個認同”“五個維護”的思想種子在全縣干部群眾心田生根、開花、結果。各族群眾共居、共學、共事、共樂,“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”,凝聚起共同打造幸福和諧家園的強大精神動力。
【篇三】民族團結進步創建工作現狀及對策
摘要:近年來,海南州在州委、州政府的堅強領導下,全州各地區、各部門、各單位堅持以創建民族團結進步先進州作為統攬全局、引領經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面發展的總抓手,精心謀劃、主動作為,創新推動、載體承帶,使創建民族團結進步先進州工作有聲有色,特色鮮明,成效顯著。本文針對當前海南州創建活動中存在的問題加以分析,并嘗試提出對策建議。
關鍵詞:民族團結;進步;先進州;創建
【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2017.04.006
青海省委、省政府從青海省情出發,提出“三區”戰略,制定出臺《青海省創建民族團結進步先進區實施綱要》,這是推動青海跨越發展的必然要求,是實現青海長治久安的固本之策,是提高黨在民族地區執政能力的重大舉措,具有全局性、戰略性和牽引性,是現階段加快新青海建設的重要抓手。為深入貫徹落實省委省政府精神,結合海南州實際,海南州充分發揮“一把手”牽頭抓總的作用,加強領導,明確任務,強化措施,積極有為、有的放矢地開展了創建活動。
一、當前創建活動現狀分析
1.教育引導長效機制還不夠健全完善。仍存在宣講重點不突出、宣講對象難集中、宣講的廣度和深度還不夠,有的鄉(鎮)、村(社)和個別機關單位依然存在認識不到位、思想不重視,思想教育引導工作零敲碎打的現象。
2.社會矛盾糾紛千差萬別,復雜程度多種多樣。這些矛盾糾紛,有的是歷史遺留問題,有的是跨地區和部門,有的缺乏政策上的支持和法律上的依據,處理、協調難度較大,不和諧、不穩定因素依然存在等,表明維穩形勢依然不容輕視,穩控壓力仍然很大。
3.區域特色仍不夠鮮明。各地、各部門根據本地區、本單位的實際,盤點了開展創建民族團結進步先進區活動的一些具體工作和任務,進行了責任分工,但對影響當前開展創建民族團結進步先進州活動的突出問題梳理得還不夠清晰,重點工作把握還不夠到位,推進措施還缺乏足夠的力度,存在創建活動與中心工作相脫節的現象。
4.寺院管理干部隊伍比較年輕,缺乏政策水平和經驗。主要體現在與其工作任務和形勢要求不相適應,工作中“難以融入、融入不深”的問題還較突出,寺院管理任務仍然艱巨。
5.“三基”建設方面,宣傳動員還不夠廣泛。由于基層基礎工作整體比較薄弱,基層組織不健全、基礎工作不扎實、基本能力不夠強的問題還需進一步加大力度來扭轉,依法治理的能力和水平還有待進一步提升。
二、加強民族團結進步創建工作的對策
海南州貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,下一步仍然堅持以創建民族團結進步先進區活動為抓手,把握重點任務,狠抓責任落實,力爭取得更大成效。
1.深入學習、提高認識、統一思想,把握好黨的新時期民族工作方針、政策
中央和全省民族工作會議的召開,為我們制定了出了新時期民族工作的方針、政策,學習好、領會好、把握好會議精神,仍然是當前和今后一個時期各級干部群眾的首要任務,只有全面正確的掌握會議精神,才能引導廣大干部群眾堅決反對分裂,維護民族團結和社會穩定堅持中國特色解決民族問題的正確道路;才能堅持和落實好民族區域自治制度,切實保障少數民族合法權益。我們要采取大小會議宣講、集中講座輔導、進村入戶講解、個人自學問答等多種形式進一步深入學習,統一思想,把各級干部群眾的思想和行動引導到貫徹落實中央和全省民族工作會議精神上來。
2.發揮資源優勢,積極爭取支持和援助,大力推進地區經濟發展
海南州有水電、礦產、農牧業、旅游、太陽能等資源優勢,要積極爭取國家政策和項目支持,做好資源開放利用這篇大文章,要發揮好對口援南機制,深化與對口援南省市的協作與交流加快地區經經濟發展。特別是要爭取實施差別化支持政策,加快工業園區建設,促進產城融合發展,推動城鎮化提檔升級,使海南州城鎮發展更具特色和活力。緊緊抓住“一帶一路”建設契機,推進海南州全方位開放,要注重加強與國內外文化旅游等交流合作。
3.整合資源,嚴格標準,協同發力,努力提高民生水平
推進義務教育均衡發展,支持州職業教育發展,加強“雙語”教育,扶持發展吸納就業能力強的服務業、勞動密集型產業和少數民族特色技能型產業,完善并落實各族群眾創業扶持政策。織密社會保障“安全網”,完善覆蓋城鄉的醫療、養老、失業、工傷等社會保險制度和最低生活保障及特困人員供養等社會救助制度,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業向適度普惠型轉變,實現人人享有基本社會保障的目標。
4.深化合作,多開展文化體育活動,促進各民族干部群眾和諧相處、融合發展
促進各族群眾有序流動,支持州內群眾到內地就學、勞務輸出、經商等形式走出去。培育并發揮典型示范作用,優化小區安置點、村組樓棟的人口結構,合理配置行政、教育、文化等資源,科學布局宗教活動場所,引導分流“擇族而居”和“圍寺而居”現狀。支持各民族群眾聯合創業,依法保障各民族婚姻自由的權利,鼓勵各族群眾節慶互動交流,共建共享美好社區。創建辦要與文化、體育、婦聯、共青團等成員單位加強協調,緊密合作,多開展一些各民族干部群眾都能參加的文化體育活動,增強各民族干部群眾融合發展的自覺性。
5.樹立信心、培育共同理想信念,增強各民族共同體意識
高舉民族大團結的旗幟,在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育,構筑各民族共有精神家園。加強思想教育引導,用核心價值觀凝聚共識,做到講得清、道得明、聽得進、全覆蓋,使各族干部群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀和民族觀,講政治、明是非、守底線、遵法紀。
支持少數民族文藝作品創作生產,積極打造藏繡、石雕等民族特色文化產業。鼓勵民漢優秀文化作品互譯,加大適合少數民族群眾閱讀的雙語書籍出版力度。實施賽宗寺、石藏寺及宗日文化重點文物保護工程,搶救保護拉伊、則柔等民族非物質文化遺產,做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。
6.健全法規,完善民約,提高管理民族宗教事務能力
深入開展普法教育,積極推進“法律七進”活動,領導干部帶頭學法守法用法,教育引導各族干部群眾自覺維護法律尊嚴,懂得法律面前民族成分無特殊、宗教信仰無特殊、職業身份無特殊,形成良好的法治環境。完善有關民族宗教工作的地方性法規,深入開展民族宗教政策和法律法規執行情況的監督檢查。依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題,進一步健全和規范藏傳佛教寺院“三種管理模式”。
7.推進創建活動法制化、制度化,使創建活動真正成為落實中央、全省民族工作會議精神的有效抓手
按照州委《創建民族團結進步先進區實施綱要》的部署,以法制化、制度化推進創建工作縱深發展,在“五個鞏固提升”和“五個深入推進”上下功夫見實效,著力落實10個方面20項重點任務,全面完成“八年創先進”的工作目標,實現創建工作常態化。進一步總結行之有效的做法和經驗,并提升到制度層面加以固化,形成推進創建工作的制度鏈條和長效機制。
8.落實責任,明確任務,不斷切實黨對民族工作的領導
堅持創建工作“一把手”責任制,健全州縣鄉三級創建辦協調指導、督促檢查、調查研究等運行機制,完善創建考核辦法、驗收細則、評選表彰等制度措施,保證創建工作力量不減、制度健全、高效有序。
參考文獻:
[1]毛翠香.今年我省民族團結進步創建活動呈現“六個新特點”[N].青海日報.2010-10-06(001)
作者簡介:
雷霞(1988--)女,漢族,青海互助人,中共海南州委黨校講師,研究方向:社會學。
【篇四】民族團結進步創建工作現狀及對策
《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》(以下簡稱《意見》)對全面深入持久開展民族團結進步創建工作提出了要求、作出了部署。
黨對民族工作的重大決策部署是什么,督查工作的方向就是什么;新時代民族工作的中心任務是什么,督查工作的內容就是什么。貫徹落實《意見》,要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線開展監督檢查工作,推動構筑中華民族共有精神家園的各項舉措落到實處,推動促進各民族交往交流交融的各項舉措落到實處,推動依法治理民族事務的各項舉措落到實處,把各族干部群眾的思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。
《意見》深入把握當前民族工作面臨的形勢和任務,針對當前民族工作特別是創建工作中存在的重點難點問題,如體制機制不健全、載體方式不適應、責任落實不夠到位、工作措施不夠精準、政策把握出現偏差等,提出了加強和改進新時期創建工作的具體措施。任務已經明確,措施已經出臺,剩下的就是從嚴從實督促指導。
貫徹落實《意見》,要將監督檢查工作明確指向到文件要求的各項具體工作落實情況,重點在加強社會主義核心價值觀引領,強化“三個離不開”“四個自信”“五個認同”的中華民族共同體意識教育;傳承發展中華優秀傳統文化建設,增強各族群眾文化認同;健全民族團結進步教育的體制機制、改進民族團結進步宣傳的載體方式;推進建立相互嵌入式的社會結構和社區環境;促進各民族交往交流交融,開展富有特色的群眾性交流活動;加快建成小康社會、增進民生福祉等具體工作。通過認真細致的督查,深入總結創建工作理論和實踐經驗,發現困難和問題,提出有效對策建議,持之以恒抓督查、堅決徹底抓落實,把文件精神落到實處。
《意見》牢牢把握堅持黨對民族工作的集中統一領導的基本原則,遵循依法治國的基本理念,堅持運用法治思維和法治方式推動工作,不斷完善推動民族團結進步創建工作的體制機制。
貫徹落實《意見》,要把提升民族事務治理能力現代化、推動創建工作規范化常態化精細化作為督查工作的重要內容,統籌規范、綜合運用調研、暗訪、群眾座談、課題研究等多種形式,準確把握創建工作存在的突出問題,研究加強創建工作的具體措施,不斷完善民族團結進步創建工作的監測評估指標體系和考核測評驗收辦法,推動把民族團結進步創建工作納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核內容,形成黨委領導、政府負責、各部門齊抓共管、全社會共同參與的創建工作新格局。
【篇五】民族團結進步創建工作現狀及對策
民族團結進步創建工作是全面貫徹黨的民族宗教理論政策,引導社會各界別鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的重要載體和具體舉措,為了解我縣近年來民族團結進步創建工作開展情況,夯實創建根基、助力提升創建熱度、廣度和深度,按照縣政協2021年度協商工作計劃和年初工作安排,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動和政協“大家來商量”基層協商活動,5月26日至27日,縣委常委、統戰部部長、政協黨組副書記馬保師,政協副主席、工商聯主席宋兆吉,政協副主席李西平帶領政協視察組對全縣民族團結進步創建工作進行了實地視察,政府副縣長馬天峰和政府辦、縣委統戰部負責同志陪同視察。
視察組一行先后深入什字鄉保衛村、馬蓮鄉羅曼溝村、縣消防救援大隊、新營鄉政府、西吉七中、西吉縣北斗星詩社、惠安社區、寧夏天下金盾保安服務有限公司、公安局,通過聽取情況介紹、實地查看、翻閱資料、現場交流等方式,詳細了解了我縣民族團結進步教育基地建設、活動開展特別是“八進”活動落實、歷史文化資源挖掘和典型事例總結提煉等情況,針對各視察點創建的內容、方式、成效及短板分別作了點評,并提出具體的對策建議。
5月27日下午,縣政協視察組會同政府辦、縣委統戰部召開視察全縣民族團結進步創建工作座談會,政協主席馬天英,縣委常委、統戰部部長、政協黨組副書記馬保師,副主席宋兆吉、李西平參加會議。座談會上,縣委統戰部負責同志匯報了全縣民族團結進步創建工作,參會的政協委員圍繞西吉近年來發展變化和民族團結進步創建工作取得的成效交流了感受和體會,就創建工作基地建設、資料整理、典型事跡挖掘和提煉、亮點打造、品牌提升、宣傳展示等方面深入研究思考、積極建言獻策。
視察組對我縣民族團結進步創建工作給予了肯定,一致認為:我縣民族團結進步創建工作堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以“兩個共同”為主題,通過學習宣傳、輔導培訓和教育引導,使社會各界和各族群眾“三個離不開”“五個認同”的思想政治根基更加牢固,各部門(單位)、社會組織對創建工作的思想認識更加重視,按照創建主題,結合主責主業,縝密謀劃、認真布置、深入挖掘、精心打造,不斷夯實創建基礎,為堅決守好民族團結生命線做出了努力和成效。視察組指出:要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神,在學懂弄通黨的民族宗教理論政策基礎上,高起點、高站位謀劃,把鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興戰略實施、服務縣域經濟社會高質量發展與創建工作相融相促,找準與本職工作的契合點、共鳴點、切入點,不斷挖掘西吉民族團結方面的歷史故事和身邊典型事例,以開闊的視野和靈活的思維,打造一批富有特色、亮點突出、影響深遠的創建成果,帶動其它各領域更多的特色、品牌和名片走出西吉,提升知名度。
此次視察、協商活動是縣政協結合黨史學習教育,在組織政協委員深入學習理論知識和政策文件后,經過充分醞釀組織實施的,委員們準備充分、有的放矢,緊扣協商課題,從創建工作最細微的角度切入,與相關部門協商交流、凝聚共識,有力推動了政協專門協商機構作用發揮。
視察、協商活動結束后,縣政協辦公室將認真歸納整理委員建議,根據視察、協商情況,形成專題協商報告報送區、市政協和縣委、政府決策參考。
【篇六】民族團結進步創建工作現狀及對策
首先,感謝縣委、縣政府以及民族宗教部門長期以來對我鎮民族工作的關心,并在項目資金安排、工作指導等方面給予了大量的支持和幫助。根據會議安排,下面我就中課鎮開展民族團結進步示范創建工作情況作簡要匯報。
一、基本情況
中課鎮地處西盟新縣城北面的庫杏河流域兩岸,東與瀾滄縣的竹塘、雪林、木嘎鄉三個鄉相接,南與勐梭鎮相連,西與勐卡鎮相連,北與緬甸接壤,國境線長達5.93公里,國土總面積313.3平方公里。全鎮轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個村民委員會共50個村民小組,共有3748戶11195人,其中農業戶數3439戶10596人,占總人口的94.65%。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,中課鎮牢牢抓住西盟縣創建民族團結進步示范縣的重大戰略機遇,以經濟建設為中心,以中課民族團結進步示范鎮建設為重點,把邊疆穩定、民族團結和各族人民的脫貧致富作為最大的政治任務,全鎮經濟社會有了較快發展,呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、邊境安寧、人民安居樂業的喜人局面。
二、主要做法
(一)建立機構,加強領導。為確保我鎮民族團結進步示范建設順利實施,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管副鎮長為副組長,鎮屬各相關單位主要負責人及各村書記、主任為成員的中課鎮民族團結進步示范建設工作領導小組,領導小組辦公室下設在鎮黨政辦,分管副鎮長兼任辦公室主任,統籌協調解決工作中遇到的重大問題,領導小組實行聯席會議制度,定期或不定期召開成員單位聯席會議,通報工作開展情況,協調解決工作中存在的問題,研究部署下一階段工作。
(二)創新思路,科學謀劃。堅持因地制宜和科學布局,從中課鎮地處邊境山區,社會貧窮、落后的實際出發,結合當前脫貧攻堅工作的要求,在民族經濟發展、民族文化繁榮、社會事業進步、生態文明建設、民族關系和諧五個方面作出示范;在少數民族和民族地區社會發展、民族團結進步事業、邊疆繁榮穩定三個方面實現新跨越。制定了《中課鎮民族團結進步示范鄉鎮實施方案》,加快推進民族團結進步示范鎮建設。形成“以點帶面,點面結合”的建設格局。
(三)結合實際,統籌發展。圍繞我縣提出的“重點實施五大示范、統籌推進三大工程、積極探索兩大創新、著力實現三大跨越”的思路,及時協調、加快推進中課民族團結進步示范鎮項目建設,以“統籌兼顧、重點突出、協調推進、抓好落實,抓重點、抓亮點、抓試點”的要求,堅持“共建共享”的原則,充分發揚基層干部和各族群眾的首創精神,通過努力,打造好中課民族團結進步示范鎮這一品牌,為全縣示范創建工作作出表率。
(四)圍繞主題,狠抓落實。緊緊抓住我縣創建民族團結進步示范縣的機遇,把項目作為促發展、促民生、促和諧的一件大事來抓好。一是充分發揮輿論引導作用,深入開展民族團結進步示范建設重大意義、政策措施、進展成效的宣傳,加強對中課示范鎮建設新舉措、好經驗、好典型的宣傳,采取形式多樣、內容豐富的宣傳方式,使示范建設更加深入人心,為示范建設營造更好的社會氛圍和輿論環境,充分調動廣大群眾參與示范鎮建設的積極性、主動性、創造性。二是明確目標、分解任務,強化措施、落實責任,把每項責任目標具體落實到部門。三是積極爭取省、市、縣扶持資金,優先向我鎮示范建設項目傾斜,與美麗村寨建設項目相結合,整合財政、農業、林業、扶貧等部門資金,立足資源優勢,突出產業特色,優化區域布局,強化政策扶持,提高資金使用率和建設效益,確保我鎮示范建設扎實推進、取得實效。
(五)組織有序,高效推進。一是緊緊圍繞打造特色產業開展創建工作,在項目規劃時嚴格定位重點打造特色優勢產業,2015年底,完成興邊富民三年行動計劃投資2585萬元(省級資金300萬元,市級配套資金100萬元,縣級整合及群眾自籌2067.3萬元)。省級資金300萬共扶持甘蔗種植4500畝、茨竹種植500畝,市級資金100萬元共砂仁種植833畝,核桃種植1400畝,實施8公里砂石路建設。二是穩步推進民族團結進步示范村建設,2016年投資200萬元實施嘎婁村二組和永不落村一組民族團結進步示范村建設。三是繼續鞏固民族特色村寨建設,不斷加大對永不落村六組、窩籠村六組的項目管理和建設投入,繼續打造成為我鎮示范典型。窩籠村六組2016年被上級評為“民族特色村寨”。
三、取得的成效
中課鎮緊緊圍繞“共同團結進步,共同繁榮發展”這一主題,以“民族團結進步示范”創建工作為平臺,打造了民居有特色、產業強、環境好,民富、村美、人和諧的民族團結進步示范村組。按照“重點突破、以點帶面、示范引導、全面推進”的工作思路,中課鎮積極推進示范創建項目,打造了體現特色發展及民族關系和諧的示范創建工程典型。
(一)民族經濟穩步發展。根據我鎮農業產業化程度低,農村經濟落后的實際,始終注重發展民族經濟,夯實發展基礎,培植優勢產業,發揮示范帶動作用。2016年末,全鎮實現農村經濟總收入7696萬元,同比增長11.46%;地方公共財政預算收入1053.62萬元,增長14.75%;地方財政一般預算支出1018萬元,增長11.66%;完成規模以上固定資產投資1.37億元;農田面積26059畝,同比增長0.32%,實現糧食總產量637.04萬公斤,同比增長0.47%;橡膠面積12961畝,產量184.41噸,產值151.22萬元;核桃面積13474畝,產量6.68噸;甘蔗面積10376畝,榨季產量37481.45噸,產值1630.44萬元;生態茶園面積1932畝,茶葉產量152.69噸,產值213.77萬元;茨竹面積3079畝;咖啡面積887畝。
(二)民族文化繁榮進步。認真做好民族文化的發展與保護工作,弘揚和傳承民族精神。一是加強民族文化陣地建設,加快文化基礎設施建設。全鎮目前共有文化活動室47個、農家書屋5個。全鎮50個村民小組基本實現了公共文化基礎設施和廣電網絡全覆蓋,切實解決了群眾活動難、看書難、看報難、上網難等問題。二是深度挖掘民族文化,弘揚優秀民族文化。全鎮目前共有農村民族文化宣傳隊6支,縣級非物質文化遺產傳承人23人。創作了《頭箍女人》、《中課印象》、《中課隨想》等優秀佤族原生態音樂舞劇,并圓滿完成了上級交給的各項演出任務,為我鎮民族文化繁榮發展奠定了堅實的基礎。三是大力發展民族文化旅游產業。依托豐富的歷史文化和得天獨厚的旅游資源優勢,加快旅游基礎設施建設步伐,投資126萬元完成拉勐紀念碑建設,有效推進班箐村二組民族特色旅游點創建工作。
(三)社會民生持續改善。始終堅持民生為本、民生優先的發展理念,認真落實國家有關政策,重點做好就業、社會保障、醫療、衛生等工作,解決少數民族群眾最關心最直接最現實的利益問題。2016年,共發放各種救助救濟金16.6萬元、城鄉低保金47556人次5134.26萬元、“五保金”23人次4.28萬元、養老保險金8932人次76萬元、新型農村合作醫療參保覆蓋率均達99.84%。堅持脫貧攻堅目標導向,強化要素保障,加大財政涉農資金整合力度,全面實施完成2508戶農村安居工程建設,實現154戶530人脫貧出列,完成了一批貧困村、貧困人口的產業及公共基礎設施建設項目。
(四)生態文明建設成效明顯。我鎮林地面積368379畝,森林覆蓋率69.59%。圍繞建設中課民族團結進步示范鎮的總體目標,牢固樹立“綠色發展”的理念,牢牢把握“在保護中促發展、在發展中促保護”的總體思路,在加快建設中課民族團結進步示范鎮的同時,同步推進生態文明建設。大力實施陡坡地生態治理項目,2016年,共完成中低產林改造1299.4畝、專項規劃造林596.8畝、退耕還林補植補造100畝,完成沼氣池456口,發放節柴灶150臺,兌現各項林業惠民資金134.36萬元;同步推進鄉村亮化、綠化、美化和環境衛生整治工作,人居環境明顯改善,民眾生活品質進一步提升。2016年中課鎮被評為省級“生態文明鄉鎮”。
(五)少數民族干部隊伍不斷壯大。中課鎮歷來高度重視少數民族干部培養工作,堅持深入貫徹落實黨的民族政策和干部路線,始終把建設一支高素質少數民族干部隊伍作為長遠大事來抓。目前,中課鎮黨政機關共有少數民族干部職工40人,占全鎮干部職工總數的78%;少數民族科級干部8人,占全鎮科級干部總數的67%;少數民族公務員18人,占全鎮公務員總數的72%;少數民族干部比例與少數民族人口比例基本相適應,達到了民族區域自治法的規定。
(六)民族關系更加和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教政策,圍繞各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”這一主題,中課鎮在縣委、政府堅強領導下,始終高舉各民族大團結旗幟,把鞏固和發展“平等、團結、互助、和諧”的新型社會主義民族關系與弘揚阿佤民族“拉勐”精神結合起來,提出了“忠誠、團結、奮進、和諧”的新“拉勐”精神,進一步夯實了民族團結的思想基礎。在全鎮廣泛開展豐富多彩的宣傳教育活動,使黨的民族宗教政策逐漸融入廣大人民群眾的日常生活中。2016年,我鎮共開展各類民族政策、民族法律法規宣傳8次,1700人次參加。在全社會弘揚“維護民族團結光榮、損害民族團結可恥”的良好風尚,為我鎮民族團結進步事業的發展營造良好的社會氛圍。
三、存在的困難和下一步打算
近年來,在上級黨委、政府的正確領導下,在市、縣有關部門的精心指導下,我鎮的民族團結進步示范建設工作取得了良好的成績,使邊疆民族團結進步,促進邊疆繁榮穩定,各族群眾安居樂業。同時,我們也清楚的認識到我鎮在推進示范建設中仍然存在一些困難和問題。一是經濟總量不大,產業規模小,結構不合理,產業帶動經濟發展的能力和作用不明顯;二是社會事業發展相對滯后,民生問題備受關注;三是農業抵御自然災害的能力依然薄弱,農民增收渠道單一。四是重點項目建設資金籌措難、落地難的瓶頸尚未有效破解。由于我鎮財政困難,示范鎮建設資金投入能力有限,加之縣級部門資金用途及下達項目時間不統一,整合資金存在一定困難。
在今后的工作中,我們將認真總結經驗,發揚成績,克服不足,進一步加大工作力度,加快完善中課示范鎮建設措施和工作機制,立足于用實際行動,推動中課示范鎮建設。一是緊緊圍繞民族經濟發展、民族文化繁榮、民族教育振興、生態文明建設、民族關系和諧五個方面作出示范性作用,全面推動中課示范鎮建設取得新突破;二是加強宣傳,進一步調動全鎮力量參與示范建設,同時,加強對典型經驗的收集整理并積極開展宣傳;三是抓好示范點創建工作,穩步推進嘎婁村二組、永不落村一組兩個民族團結進步示范村建設,以點帶面,為全鎮做出示范;四是進一步加大產業培植力度,堅持把培植壯大特色產業作為示范建設重中之重的任務來抓。在突出產業特色,增強產業競爭力、支撐力、可持續發展能力上下功夫,增強示范鎮建設發展后勁,為中課鎮實現經濟社會跨越發展提供有力支撐。
【篇七】民族團結進步創建工作現狀及對策
今年以來,靜寧縣認真貫徹落實黨的民族政策和中央及省市統戰部長(民宗局長)會議精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,堅持“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標,按照人文化、實體化、大眾化總要求,深化創建內涵,豐富宣傳載體,全面提升民族團結進步創建工作水平,著力促進民族鄉村經濟社會發展,提高民族宗教事務法治化管理水平,全力維護民族宗教領域和諧穩定,為建設富裕美麗文明活力平安靜寧創造了和諧穩定的社會環境。
一、提高政治站位,強化組織領導。4月8日-9日,平涼市創建全省民族團結進步示范市動員大會及“隴東南民族團結進步鞏固區”聯創共建工作動員部署會議之后,及時傳達學習市上會議精神,并先后多次召開統戰部長辦公會議及部務會議,認真研究市上《創建方案》和《重點任務落實方案》,成立由縣委統戰部長任組長、人大、政府、政協分管領導任副組長、鄉鎮和相關部門主要負責人為成員的靜寧縣民族團結進步創建工作領導小組,對照承接市上分配的工作任務,反復和鄉鎮部門對接,討論修改審定《靜寧縣參與創建全省民族團結進步示范市工作實施方案》,明確了創建目標、工作任務和時限要求。4月25日召開縣委統一戰線工作(民族宗教工作)領導小組2021年第一次會議,縣委書記王曉軍同志出席會議并對民族團結進步創建等重點工作提出了嚴格要求。會議要求各鄉(鎮)各部門要切實履行好守護民族團結生命線、鑄牢中華民族共同體意識的政治責任,將民族團結進步創建工作作為“一把手”工程來推動,與中心工作同謀劃同部署同落實,黨委(組)會議研究部署民族團結進步創建工作不少于2次,確保民族工作始終正確的政治方向前進;要堅持把民族團結進步創建工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容,納入巡視巡察的重點事項,納入民主生活會檢查剖析的重要方面,納入全縣干部培訓計劃,切實提高民族團結進步創建在黨委目標考核和文明單位評選測評中的權重;要堅持宣傳教育為根本手段,在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育,引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,樹牢“三個離不開”思想,不斷增強“五個認同”的思想基礎。5月7日創建領導小組召開全縣參與創建全省民族團結進步示范市工作動員大會,印發《創建方案》及相關資料,對創建工作做出全面的安排部署。
4月25日召開縣委統一戰線工作(民族宗教工作)領導小組
第一次會議,縣委書記王曉軍同志出席會議并對民族團結進步創建工作提出工作要求,對全縣各項創建工作
作了全面安排部署。
5月7日,全省第18個民族團結進步宣傳月活動視頻動員會在蘭州召開,縣委書記王曉軍,縣委常委、統戰部長王寧香及相關單位負責人在靜寧分會場參加會議。
5月7日,全縣參與創建全省民族團結進步示范市工作動員部署會議召開
二、豐富宣傳載體,營造濃厚氛圍。堅持全面動員、全員參與、全域推進,全力抓好民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進軍(警)營、進宗教場所、進兩新組織“八進”活動,在全縣掀起人人關心、人人支持、人人參與民族團結進步創建事業的熱潮。在靜寧電視臺、靜寧門戶網、靜寧發布等主流媒體和靜寧統戰公眾號大力宣傳中央和省市民族宗教工作政策和全省第18個民族團結進步宣傳月活動主題。在阿陽路、北環路、中街等縣城主街道制作并懸掛“共同團結奮斗、共同繁榮發展”“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“絲路重鎮石榴紅,同心共筑中國夢”“鑄牢中華民族共同體意識建設各民族共有精神家園”“高舉中華民族大團結的旗幟促進各民族交往交流交融”等標語橫幅50余條,對接運管局在270余輛城市公交、出租車電子屏加載“56個民族56朵花,56個兄弟姐妹是一家”“堅持黨的領導,團結帶領全國各族人民堅定走中國特色社會主義道路”等電子標語,向干部群眾發送民族團結進步主題手機短信3萬余條,制作民族團結進步宣傳展牌20個,印制宣傳資料5000余冊,營造了濃厚的宣傳創建氛圍,形成了“互聯網+民族團結進步創建”全方位多途徑立體式宣傳格局。
三、堅持典型引領,提升創建水平。嚴格按照全市“1188”民族團結進步創建計劃,認真實施“民族團結進步+宣傳教育”、“民族團結進步+黨建引領”“民族團結進步+文化潤心”“民族團結進步+鄉村振興”“民族團結進步+基層治理”“民族團結進步+生態建設”“民族團結進步+宗教管理”“民族團結進步+聯創共建”八項行動及進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進軍(警)營、進宗教場所、進兩新組織“八進”示范創評活動,年內計劃共確定創建各級各類示范典型18個。計劃把司橋鄉爭創為全省民族團結進步示范單位;把界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀念館爭創為全市民族團結進步示范單位(示范基地),把市場監管局、廟川社區、北環路社區、阿陽小學、平涼機電工程學校、德美集團爭創為全市民族團結進步示范單位;鞏固提升城市社區、德順小學兩個省級民族團結進步示范單位成果。打造站院北巷民族團結進步一條街、南濱河路民族團結進步示范長廊、教育園區民族團結進步生態示范園區等示范點,全方位寬領域推進全縣民族團結進步創建工作,為平涼市創建全省民族團結進步示范市提供堅強有力支撐,為“十四五”時期爭創全省民族團結示范縣奠定良好的基礎。創建領導小組建立工作督查考核機制,定期督查和隨機抽查,對各鄉鎮各單位創建工作情況進行全面掌握,督促各創建單位認真認領工作任務,嚴格對照創建指標逐項落實,確保創建工作不走過場、不流于形式,確保全縣創建工作高標準達標完成。
四、拓展創建載體,深化創建內涵。按照人文化、實體化、大眾化的總要求,堅持以融入隴東南民族團結進步鞏固區為契機,保護與傳承創新伏羲文化、成紀文化相結合,充分利用好靜寧紅色資源,計劃打造成紀文化城民族團結主題公園,計劃在界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀念館,打造集教育、參觀、學習為一體的民族團結進步教育基地。依托悠久燦爛的歷史文化資源,在站院清真寺精心打造民族團結進步文化展廳。安排各創建示范點結合工作實際,深入開展“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等群眾樂于參與、便于參與的民族聯誼交流、互幫互助活動,促進各民族群眾交往交流交融。扎實廣泛開展文化體育活動、民俗風情、紅色旅游等文旅活動,引導各族群眾傳承和弘揚中華優秀傳統文化,培育健康向上、理性平和、科學文明的價值觀念和價值情趣。緊扣共同團結奮斗、共同繁榮發展主題,扎實開展“為黨旗添光彩、為群眾辦實事”主題實踐活動,計劃在曹務鎮店子村實施少數民族發展項目1個,為幫扶的古城鎮齊岔村4個社安裝太陽能路燈16盞,推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,讓改革發展成果更多更公平惠及各族人民群眾,夯實民族團結進步的物質基礎。制定舉辦“石榴杯”講好紅色故事、促進民族團結有獎征文活動和石榴杯”民族團結有獎知識競賽活動,引導全社會廣泛參與,持續擴大政策宣傳面。共安排宣傳氛圍營造、宣傳月啟動儀式、文藝節目展演、開展黨的民族政策宣講、民族宗教政策法規學習、舉辦“石榴杯”民族團結征文比賽、“石榴杯”民族團結知識競賽、開展“為黨旗添光彩、為群眾辦實事”活動、“爾德節”慰問、少數民族權益保障等十項活動,積極組織開展豐富多彩的民族團結進步宣傳月活動,著力打造“民族工作月”和“民族團結進步創建推進月”,進一步鞏固和發展全縣民族團結進步的良好局面。
5月10日市民宗委主任牛維維一行到靜寧縣專項督查
民族團結進步創建工作
5月14日,縣委常委、統戰部長、縣政協黨組副書記王寧香帶領縣上考察組到慶陽市西峰區學習觀摩民族團結進步創建工作
【篇八】民族團結進步創建工作現狀及對策
中華人民共和國成立以來,幾代中央領導人秉持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的理念,多措并舉,接力推動少數民族和民族地區的發展進步。黨的十八大以來,習近平總書記多次發表重要講話,對我國基本國情進行了準確把握,進一步明確指出“民族團結是我國各族人民的生命線”。黨的十九大報告明確提出,要“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗,共同繁榮發展”,這是新時代民族工作必須堅持的指導思想和總方針。
一、深刻認識民族團結進步創建工作的重大意義
民族團結進步創建是在黨的領導下,以各民族群眾為主體,通過鞏固和加強社會主義民族關系的綜合舉措,促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,創造性推動我國民族團結進步事業的實踐進程。開展民族團結進步創建,是黨和國家加強和改進民族工作的一項重大決策和戰略部署,是立足國情、推進民族團結進步事業的重要舉措和有效載體,成為中國特色解決民族問題道路的重要內容,也是黨和國家民族工作理論方針和各項工作制度政策的重要組成部分。
開展民族團結進步創建是鞏固發展社會主義民族關系的基礎工作。平等團結互助和諧的社會主義民族關系建立之后,如何使民族工作不斷創新發展,如何確保實現民族團結、祖國統一、社會和諧穩定、共同團結奮斗、共同繁榮發展的目標,并不是一件容易的事情。新情況新問題新挑戰不斷涌現,這就迫切需要把民族團結進步創建工作作為一項基礎性的常規工作,時時刻刻都要抓緊抓好。
民族團結進步創建源自長期的歷史實踐,但不同歷史時期對這些工作有不同的具體目標和實踐要求。比如在新中國成立以后,我們更強調如何建立政治上平等的民族關系。改革開放之后,如何幫助少數民族和民族地區實現經濟上的發展、縮小發展差距成為關注的重點,并且出臺了一大批差別化的政策。
黨的十八大之后,民族團結進步事業進入了新時代。新時代對民族工作和民族地區全面建成小康社會提出了更高目標。習近平總書記在2014年中央民族工作會議上提出了一系列新思想、新論斷、新認識,作出了一系列新決策、新部署、新要求。這次會議集中闡述了八大問題,特別強調民族團結是我國各族人民的生命線,要把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來做。同時闡明民族工作不僅要解決物質方面的問題,更要解決精神方面的問題,要把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓。強調要重視民族團結進步創建活動,從堅持“四個重在”、突出創建主題、擴大參與范圍、深化典型培養、加強宣傳教育等角度,對創建活動的內容、形式和方法作了進一步明確。2015年中共中央頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確提出,全面深入持久開展民族團結進步創建活動,其目的是引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,積極培育中華民族共同體意識,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,自覺維護國家最高利益和民族團結大局。黨的十九大報告對民族工作的目標與任務作出了新的概括,進一步指明了民族團結進步創建工作的目標與任務。
二、認真總結民族團結進步創建工作的實踐經驗
近日,《民族發展藍皮書中國民族發展報告(2018)》發布。這期藍皮書的主題是“民族團結進步創建”,聚焦八個民族省區和一些地方開展民族團結進步創建工作的進展與成效,梳理和分析各地開展相關工作的思路與舉措,總結當地結合實際開展創建工作的實踐經驗,針對民族團結進步創建出現的普遍性問題與當地特殊問題,提出進一步創新推進民族團結進步創建工作的思路與對策。
由于黨中央和國務院的高度重視和全面推動,各地區黨委、政府尤其是民族地區黨委、政府把民族團結進步創建工作作為重要工作,甚至全局性工作來對待,不僅列入當地經濟和社會發展總體規劃,而且鼓勵基層政府、社區和單位結合本地區本部門實際,進行實踐創新。各地區各部門因地制宜,開展了形式多樣、豐富多彩的創建活動,形成了各具特色的民族團結進步的先進區、示范區和大批模范單位、先進個人。我們結合民族八省區的情況,簡要介紹一些地區的典型經驗和實踐模式。
內蒙古自治區是新中國成立之前就建立的一個省級自治區,對我國建立和發展民族區域自治制度作出了巨大貢獻。長期以來,內蒙古自治區黨委、政府把開展民族團結進步創建工作作為加強民族團結工作的重要內容和實踐載體,形成了自己的特色(1)高位推動,健全體制機制,做好頂層設計謀劃。(2)輿論引導,常態宣教,營造濃厚的創建氛圍。(3)文化引領,創新載體,筑牢各民族共有精神家園。(4)改善民生,統籌推進,讓各民族共享發展成果。(5)選樹典型,表彰先進,提升創建活動影響力。(6)相互尊重,以心換心,促進各民族交往交流交融。(7)以點帶面,廣泛參與。如呼倫貝爾市將民族團結進步創建“六進”拓展為“十進”(增加了進邊防、進景區、進園區、進家庭),效果顯著。內蒙古自治區把堅決維護祖國統一和民族團結作為最高目標,守望相助,團結奮斗,長期呵護“模范自治區”的崇高榮譽。
西藏自治區總人口是全國各省區中最少的,但少數民族人口比例卻是最高的。西藏工作在全黨全國工作大局中具有重要地位,而且具有一定的特殊性。西藏自治區黨委、政府歷來高度重視民族團結工作,牢牢把握發展、穩定和生態環境保護三大工作重心,始終把促進民族團結、實現共同進步作為民族工作的根本任務,認真推進西藏特色的民族團結創建工作,并形成了“六抓”特色(1)抓機制,筑牢民族團結進步事業工作基礎。(2)抓法治,筑牢民族團結進步事業政治基礎。(3)抓教育,筑牢民族團結進步事業思想基礎。(4)抓載體,筑牢民族團結進步事業活動基礎。(5)抓發展,筑牢民族團結進步事業經濟基礎。(6)抓穩定,筑牢民族團結進步事業社會基礎。黨的十八大以來,在習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”戰略思想指導下,西藏民族團結進步創建工作和各項工作順利開展,有力促進了當地經濟高速增長、社會事業長足發展。
長期以來,各民族密切的交往交流,使青海省各民族之間“相互離不開”的思想根深蒂固,民族關系比較融洽和睦。青海省委、省政府十分重視民族團結,圍繞“兩個共同”主題開展具有青海特色的民族團結進步創建工作,全面推進民族團結進步先進區建設,全力打造人心凝聚、民生改善、經濟發展、文化繁榮、社會穩定的民族團結進步大省,形成了八個方面的實踐經驗(1)深化宣傳教育引導,筑牢民族團結進步的思想基礎。(2)堅持宗教中國化方向,探索宗教與社會主義社會相適應的青海路徑。(3)創新社會治理,探索建立符合藏族聚居區實際的現代治理體系。(4)加快民族地區經濟發展,夯實先進區創建的物質基礎。(5)深化“八進”活動,激發基層民族團結進步創建活力。(6)加強“三基”建設,夯實民族團結進步創建基石。(7)聚焦民生與脫貧,讓各族群眾共享改革發展成果。(8)加強黨的領導,建立健全創建工作體制機制。
寧夏回族自治區把民族團結進步事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,把開展民族團結進步創建作為推進民族團結進步事業的有效途徑和重要載體,在實踐中形成了自己的特色,主要體現在一是堅持把加強黨的領導貫穿于創建工作始終;二是堅持把推動經濟發展、改善民生貫穿于創建工作始終;三是堅持把促進各民族交往交流交融貫穿于創建工作始終;四是堅持把民族團結進步宣傳教育貫穿于創建工作始終;五是堅持把依法治理民族事務貫穿于創建工作始終;六是堅持把和諧寺觀教堂創建納入民族團結進步創建工作之中。寧夏在開展民族團結進步創建工作方面的經驗是堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路;緊緊圍繞保障和改善民生,著力加快民族地區發展;與時俱進鞏固和發展社會主義民族關系;堅持不懈地鑄牢中華民族共同體意識。民族團結進步創建的實踐,使寧夏保持了經濟社會發展、民生改善、民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好局面。
廣西壯族自治區的民族團結進步創建工作以“持續建設民族團結進步模范區”為目標,建立了黨委決策、人大監督、政府落實、政協建言獻策、社會各界廣泛參與的“五位一體”民族工作體制機制,形成了“五個三”思路夯實民族團結進步的政治法律基礎、物質經濟基礎、文化基礎三大基礎;構筑維護民族團結的思想防線、制度防線、組織防線三道防線;建設從事民族工作高素質的民族工作專業隊伍、支持民族工作的少數民族知名人士隊伍、支撐民族工作決策的專家顧問隊伍三支隊伍;抓好民族團結進步的宣傳教育工作、基層群眾工作、爭先創優工作三項工作;建立完善民族關系監測評價處置機制、民族團結進步激勵機制、民族關系正確協調機制三個機制。創建工作的有序開展,為廣西民族團結進步事業不斷邁上新臺階奠定了堅實基礎。
貴州把創建工作作為推進民族工作、各民族交往交流交融和民族團結進步事業的戰略性、基礎性、長遠性工作來抓。黨的十八大以來,貴州省確立了建設民族團結進步繁榮發展示范區的工作目標,緊跟時代步伐,全力推進創建工作向縱深發展,形成了貴州創建工作的實踐特色一是以習近平新時代關于民族工作重要思想指導創建工作;二是圍繞加快民族地區脫貧攻堅深入推進創建活動;三是以政策引領和規劃指導推動創建活動提質擴面增效;四是努力營造民族團結進步的良好社會氛圍。貴州省民族團結進步創建工作助力各項工作,取得了實實在在的效果貴州省綜合經濟實力、基礎設施建設、決戰脫貧攻堅、改革開放創新和構筑中華民族共有精神家園等工作均大踏步前進。
位于祖國西南邊陲的云南省,長期堅持“在云南不謀民族工作就不足以謀全局”的總要求,持續扎實開展民族團結進步創建實踐。開展民族團結進步創建,是云南深入推進民族團結進步事業,協調民族關系,加快少數民族和民族地區發展的重大舉措。云南省的民族團結進步創建形式多樣,各地區在實踐中積累的經驗也十分豐富一是堅持“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”,把民族團結進步創建融入全省經濟社會發展大局;二是堅持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”,凝聚民族團結進步正能量;三是堅持“決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍”,增強發展動力,實現跨越發展;四是實施“十縣百鄉千村萬戶示范創建工程”,讓民族團結進步創建有抓手、看得見、摸得著、能量化;五是不斷深化民族團結進步創建,打造了一大批民族團結進步示范典型;六是建立健全維護民族團結長效機制,堅決維護民族團結生命線;七是堅持大力培養少數民族干部,使之成為民族團結進步的中堅力量。民族團結創建工作是云南長期保持民族團結、社會和諧、邊防鞏固良好局面的重要保障。
新疆維吾爾自治區是全國陸地面積最大和鄰國最多的省區,漫長的邊境線與8個鄰國相連;也是多民族長期混居、多元文化特色十分鮮明的區域。新疆的戰略地位十分重要,歷來是國家高度關注的重點區域。新中國成立之后,新疆一直十分重視民族團結工作。2014年召開的第二次中央新疆工作座談會把實現社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標。配合這一總目標,新疆采取了一系列創新舉措,其中一個重要內容是2016年以來大力開展的“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。活動開展兩年多來,得到了廣大干部群眾的積極響應,112萬名干部職工與169萬戶各族群眾結對認親,參與走訪群眾的干部職工累計3200多萬次,走訪各族群眾5200多萬次。各級干部職工與各族人民群眾結下了深厚友情,各族人民群眾也加深了守望相助、休戚與共的親密關系。“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動的開展,有力促進了各族干部群眾交往交流交融,增強了民族團結的思想意識;進一步加強了干部密切聯系群眾的工作作風,加深了干群間的交流和互信程度;各族群眾的家庭發展能力和發展條件有所改善,參與公共事務、參與社會治理的積極性顯著提高;基層黨組織的凝聚力有所增強。民族團結工作的持續深入開展,起到了鞏固反恐維穩斗爭重大階段性成果、加強基層黨建和政權建設的積極作用,為新疆呈現出大局穩定、形勢可控、趨勢向好態勢,為樹立中華民族共同體意識、密切民族關系、促進各民族交往交流交融發揮著越來越重要的保障作用。
地市級與縣鄉社區村落等各級組織開展了豐富多樣的民族團結進步創建工作。盡管各地基礎條件不同,工作重點內容和方式方法各有千秋,但從總體上看都得到了當地各族群眾的認可與廣泛參與,也取得了相對積極的效果。在大理白族自治州,民族團結的歷史淵源和文化根基深厚,社會基礎牢固,黨委、政府確定的目標定位很高,創建工作扎實得力。2016年9月,大理州被命名為“全國民族團結進步創建活動示范州”,成為民族團結進步示范區建設的“大理樣板”。廣西沿邊各地區在興邊富民行動中,把愛國主義教育活動延伸到陸海疆一線的行政村,同時在全區59個民族鄉、597個行政村(居委會)建立了2000多個“國旗工程”點。內蒙古呼倫貝爾市認真開展民族團結進步教育進學校,在校園、教室設置宣傳櫥窗和民族團結創建園地,通過開展多種形式的“民族知識我知道、民族團結我參與”課前朗誦、“我身邊的民族團結故事、民族團結好詞好句誦讀”主題班會活動,讓廣大師生牢固樹立“五個認同”意識。寧夏吳忠市將民族團結進步創建納入黨委、政府的中心工作,將鄉(鎮)、村(社區)、學校、企業、機關、軍營、宗教場所作為民族團結進步創建的主陣地,打造了一批有特色、有品牌的民族團結進步創建示范點。青海班瑪縣加大社會治理創新力度,在藏族聚居區農牧民群眾中突出愛國主義和民族團結教育,積極推進民族團結進步創建進寺廟,形成了縣域治理的“班瑪經驗”。內蒙古東烏珠穆沁旗、寧夏永寧縣閩寧鎮等等,也都結合本地實際,大膽探索,積累了豐富經驗,創造了各具特色的民族團結進步創建實踐模式。
三、進一步推動民族團結進步創建工作向縱深發展
各地的民族團結進步創建工作實踐證明,黨委、政府重視是前提,把創建工作納入當地國民經濟與社會發展總體布局甚至全局工作來謀劃是基本思路,結合地方實際因地制宜開展多種形式的創建活動是實踐載體。創建工作不僅密切了各民族交往交流交融,改善了民族關系,在一定程度上強化了“各民族之間相互離不開”的中華民族共同體意識。同時,創建工作對實現當地社會穩定、促進經濟社會發展發揮著巨大的推動作用。
但是,在開展民族團結進步創建工作中,有的地方對創建工作重視不夠、認識不足;有的地方認為創建工作是民族工作部門的職責,參與范圍不夠廣泛,協同配合沒有形成合力;有的地方認為創建工作就是做好宣傳教育,“一張展板打天下”,創建活動內容枯燥、形式單一,創建工作停留在表面,難以深入群眾、深入人心。從工作部署看,有些政策設計、制度安排、工作機制、測評體系難以適應新形勢的需要。民族團結進步創建實踐中出現了重“團結”、輕“進步”的偏差,將進步看作一個口號,沒有把民族團結進步與國家的現代化進程、民族地區的發展轉型有機結合起來。這些問題在一定程度上影響了創建工作的實效。
針對上述問題,對進一步做好民族團結進步創建工作提出一些建議。
準確把握新時代民族團結進步創建的核心和本質要求。創建工作的核心問題是促進民族團結,促進各民族交往交流交融,讓“三個離不開”思想深入人心,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的目標。習近平總書記指出,“增強團結的核心問題,就是要積極創造條件,千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展,促進各民族共同繁榮發展”。這就把促進民族團結工作與實現各民族共同發展進步有機結合起來,將創建活動的重點既落腳到改善民族關系上,又植根于地區和國家現代化進程中,形成民族團結進步的持久動力。
高度重視各民族共有精神家園和中華民族共同體意識建設。建設好各民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,是實現“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的重要前提。這是新時代民族工作的重要內容,也是推動民族團結進步創建工作向縱深發展的指導思想。建設中華民族共同體,首先必須在意識層面把建設各民族共有的精神家園作為戰略任務,這也就是黨的十九大報告和《黨章》所要求的鑄牢中華民族共同體意識。建設各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識,一個重要內容是處理好各民族文化之間的差異性與中華文化的共同性之間的關系。
扎實推進民族理論政策和民族工作實踐的創新發展。開展各種形式的民族團結進步教育是必要的,但是民族團結進步創建工作絕不是單兵突進的教育工作,還必須根據國家對民族工作的宏觀定位,在促進民族工作的實踐創新上下功夫。中國不僅在處理復雜多樣的“民族問題”實踐方面卓有成效,而且形成了正確處理中國民族問題的正確道路和理論自覺。政策背后都有理論支撐,理論視角的轉變必然帶來民族政策的新認識和新調整。實踐的發展已經對調整民族政策提出了迫切要求。如何根據形勢需要不斷提升民族理論的水平,如何穩妥地推進民族政策的動態調整,對于做好新時代民族團結進步創建工作是至關重要的。
【篇九】民族團結進步創建工作現狀及對策
摘要近年來,海南州在州委、州政府的堅強領導下,全州各地區、各部門、各單位堅持以創建民族團結進步先進州作為統攬全局、引領經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面發展的總抓手,精心謀劃、主動作為,創新推動、載體承帶,使創建民族團結進步先進州工作有聲有色,特色鮮明,成效顯著。本文針對當前海南州創建活動中存在的問題加以分析,并嘗試提出對策建議。
關鍵詞民族團結;進步;先進州;創建
青海省委、省政府從青海省情出發,提出“三區”戰略,制定出臺《青海省創建民族團結進步先進區實施綱要》,這是推動青海跨越發展的必然要求,是實現青海長治久安的固本之策,是提高黨在民族地區執政能力的重大舉措,具有全局性、戰略性和牽引性,是現階段加快新青海建設的重要抓手。為深入貫徹落實省委省政府精神,結合海南州實際,海南州充分發揮“一把手”牽頭抓總的作用,加強領導,明確任務,強化措施,積極有為、有的放矢地開展了創建活動。
一、當前創建活動現狀分析
教育引導長效機制還不夠健全完善。仍存在宣講重點不突出、宣講對象難集中、宣講的廣度和深度還不夠,有的鄉(鎮)、村(社)和個別機關單位依然存在認識不到位、思想不重視,思想教育引導工作零敲碎打的現象。
社會矛盾糾紛千差萬別,復雜程度多種多樣。這些矛盾糾紛,有的是歷史遺留問題,有的是跨地區和部門,有的缺乏政策上的支持和法律上的依據,處理、協調難度較大,不和諧、不穩定因素依然存在等,表明維穩形勢依然不容輕視,穩控壓力仍然很大。
區域特色仍不夠鮮明。各地、各部門根據本地區、本單位的實際,盤點了開展創建民族團結進步先進區活動的一些具體工作和任務,進行了責任分工,但對影響當前開展創建民族團結進步先進州活動的突出問題梳理得還不夠清晰,重點工作把握還不夠到位,推進措施還缺乏足夠的力度,存在創建活動與中心工作相脫節的現象。
寺院管理干部隊伍比較年輕,缺乏政策水平和經驗。主要體現在與其工作任務和形勢要求不相適應,工作中“難以融入、融入不深”的問題還較突出,寺院管理任務仍然艱巨。
“三基”建設方面,宣傳動員還不夠廣泛。由于基層基礎工作整體比較薄弱,基層組織不健全、基礎工作不扎實、基本能力不夠強的問題還需進一步加大力度來扭轉,依法治理的能力和水平還有待進一步提升。
二、加強民族團結進步創建工作的對策
海南州貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,下一步仍然堅持以創建民族團結進步先進區活動為抓手,把握重點任務,狠抓責任落實,力爭取得更大成效。
深入學習、提高認識、統一思想,把握好黨的新時期民族工作方針、政策
中央和全省民族工作會議的召開,為我們制定了出了新時期民族工作的方針、政策,學習好、領會好、把握好會議精神,仍然是當前和今后一個時期各級干部群眾的首要任務,只有全面正確的掌握會議精神,才能引導廣大干部群眾堅決反對分裂,維護民族團結和社會穩定堅持中國特色解決民族問題的正確道路;才能堅持和落實好民族區域自治制度,切實保障少數民族合法權益。我們要采取大小會議宣講、集中講座輔導、進村入戶講解、個人自學問答等多種形式進一步深入學習,統一思想,把各級干部群眾的思想和行動引導到貫徹落實中央和全省民族工作會議精神上來。
發揮資源優勢,積極爭取支持和援助,大力推進地區經濟發展
海南州有水電、礦產、農牧業、旅游、太陽能等資源優勢,要積極爭取國家政策和項目支持,做好資源開放利用這篇大文章,要發揮好對口援南機制,深化與對口援南省市的協作與交流加快地區經經濟發展。特別是要爭取實施差別化支持政策,加快工業園區建設,促進產城融合發展,推動城鎮化提檔升級,使海南州城鎮發展更具特色和活力。緊緊抓住“一帶一路”建設契機,推進海南州全方位開放,要注重加強與國內外文化旅游等交流合作。
整合資源,嚴格標準,協同發力,努力提高民生水平
推進義務教育均衡發展,支持州職業教育發展,加強“雙語”教育,扶持發展吸納就業能力強的服務業、勞動密集型產業和少數民族特色技能型產業,完善并落實各族群眾創業扶持政策。織密社會保障“安全網”,完善覆蓋城鄉的醫療、養老、失業、工傷等社會保險制度和最低生活保障及特困人員供養等社會救助制度,統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利事業向適度普惠型轉變,實現人人享有基本社會保障的目標。
深化合作,多開展文化體育活動,促進各民族干部群眾和諧相處、融合發展
促進各族群眾有序流動,支持州內群眾到內地就學、勞務輸出、經商等形式走出去。培育并發揮典型示范作用,優化小區安置點、村組樓棟的人口結構,合理配置行政、教育、文化等資源,科學布局宗教活動場所,引導分流“擇族而居”和“圍寺而居”現狀。支持各民族群眾聯合創業,依法保障各民族婚姻自由的權利,鼓勵各族群眾節慶互動交流,共建共享美好社區。創建辦要與文化、體育、婦聯、共青團等成員單位加強協調,緊密合作,多開展一些各民族干部群眾都能參加的文化體育活動,增強各民族干部群眾融合發展的自覺性。
樹立信心、培育共同理想信念,增強各民族共同體意識
高舉民族大團結的旗幟,在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育,構筑各民族共有精神家園。加強思想教育引導,用核心價值觀凝聚共識,做到講得清、道得明、聽得進、全覆蓋,使各族干部群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀和民族觀,講政治、明是非、守底線、遵法紀。
支持少數民族文藝作品創作生產,積極打造藏繡、石雕等民族特色文化產業。鼓勵民漢優秀文化作品互譯,加大適合少數民族群眾閱讀的雙語書籍出版力度。實施賽宗寺、石藏寺及宗日文化重點文物保護工程,搶救保護拉伊、則柔等民族非物質文化遺產,做好少數民族古籍保護、搶救、整理、出版和研究工作。
健全法規,完善民約,提高管理民族宗教事務能力
深入開展普法教育,積極推進“法律七進”活動,領導干部帶頭學法守法用法,教育引導各族干部群眾自覺維護法律尊嚴,懂得法律面前民族成分無特殊、宗教信仰無特殊、職業身份無特殊,形成良好的法治環境。完善有關民族宗教工作的地方性法規,深入開展民族宗教政策和法律法規執行情況的監督檢查。依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題,進一步健全和規范藏傳佛教寺院“三種管理模式”。
推進創建活動法制化、制度化,使創建活動真正成為落實中央、全省民族工作會議精神的有效抓手
按照州委《創建民族團結進步先進區實施綱要》的部署,以法制化、制度化推進創建工作縱深發展,在“五個鞏固提升”和“五個深入推進”上下功夫見實效,著力落實10個方面20項重點任務,全面完成“八年創先進”的工作目標,實現創建工作常態化。進一步總結行之有效的做法和經驗,并提升到制度層面加以固化,形成推進創建工作的制度鏈條和長效機制。
落實責任,明確任務,不斷切實黨對民族工作的領導
堅持創建工作“一把手”責任制,健全州縣鄉三級創建辦協調指導、督促檢查、調查研究等運行機制,完善創建考核辦法、驗收細則、評選表彰等制度措施,保證創建工作力量不減、制度健全、高效有序。




