黨風廉政建設責任制，是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人， 以下是為大家整理的關于國有企業黨風廉政建設黨員干部集體廉潔談話（講話稿）4篇 , 供大家參考選擇。
國有企業黨風廉政建設黨員干部集體廉潔談話（講話稿）4篇
【篇一】國有企業黨風廉政建設黨員干部集體廉潔談話（講話稿）
黨風廉政建設集體談話提綱
黨風廉政建設集體談話提綱
?
同志們：
下面，我就落實全面從嚴治黨“兩個責任”，突出挺紀在前，強化紀律和規矩約束等方面進行集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們在精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變、抵御風險的能力。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強推進廉政建設的責任感和使命感。十八屆六中全會指出，建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。面對反腐倡廉新形勢，大家一定要切實提高認識，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感，真正把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委關于反腐倡廉的形勢判斷和工作要求上來，把落實黨風廉政建設責任制放在心上，抓在手上，嚴防腐敗現象滋生。
二、勇擔主責，加強監督，進一步強化落實“兩個責任”的必要性和緊迫性。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，是反腐敗體制機制的創新，抓好“兩個責任”是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵。黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”；積極探索強化黨內監督的有效途徑，堅持民主集中制，不斷完善監督制度，鏟除滋生蔓延的土壤，努力營造風清氣正的干事創業環境和社會風尚。
三、認真對照，立行立改，進一步體現深化反腐倡廉的理解力和執行力。對照黨風廉政建設的有關規定，進行嚴肅認真的自我對照檢查，看看哪些做到了，哪些還沒有做到，還有什么問題和不足，下決心進行整改，有些該向組織上報告、檢討的，要及時報告、糾正和檢討，有問題早改、主動改，以免錯失良機，鑄成大錯。
四、提振精神，明確導向，進一步激發廣大黨員干部的事業心和進取心。立身要有正氣，要結合開展“兩學一做”學習教育，加強對干部的從嚴管理監督，敢于較真碰硬，進一步推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。干事要有銳氣，要認真履行管黨治黨的政治責任，強化督促檢查，提振干部精氣神，激發干事創業的責任心、事業心、進取心。作風要接地氣，廣大黨員干部要樹立為基層、為群眾的意識，深入了解情況，認真解決問題，更好地帶領廣大群眾干事創業。
【篇二】國有企業黨風廉政建設黨員干部集體廉潔談話（講話稿）
黨風廉政建設集體談話提綱
同志們：
下面，我就落實全面從嚴治黨“兩個責任”，突出挺紀在前，強化紀律和規矩約束等方面進行集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們在精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變、抵御風險的能力。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強推進廉政建設的責任感和使命感。十八屆六中全會指出，建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。面對反腐倡廉新形勢，大家一定要切實提高認識，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感，真正把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委關于反腐倡廉的形勢判斷和工作要求上來，把落實黨風廉政建設責任制放在心上，抓在手上，嚴防腐敗現象滋生。
二、勇擔主責，加強監督，進一步強化落實“兩個責任”的必要性和緊迫性。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，是反腐敗體制機制的創新，抓好“兩個責任”是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵。黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”;積極探索強化黨內監督的有效途徑，堅持民主集中制，不斷完善監督制度，鏟除滋生蔓延的土壤，努力營造風清氣正的干事創業環境和社會風尚。
三、認真對照，立行立改，進一步體現深化反腐倡廉的理解力和執行力。對照黨風廉政建設的有關規定，進行嚴肅認真的自我對照檢查，看看哪些做到了，哪些還沒有做到，還有什么問題和不足，下決心進行整改，有些該向組織上報告、檢討的，要及時報告、糾正和檢討，有問題早改、主動改，以免錯失良機，鑄成大錯。
四、提振精神，明確導向，進一步激發廣大黨員干部的事業心和進取心。立身要有正氣，要結合開展“兩學一做”學習教育，加強對干部的從嚴管理監督，敢于較真碰硬，進一步推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。干事要有銳氣，要認真履行管黨治黨的政治責任，強化督促檢查，提振干部精氣神，激發干事創業的責任心、事業心、進取心。作風要接地氣，廣大黨員干部要樹立為基層、為群眾的意識，深入了解情況，認真解決問題，更好地帶領廣大群眾干事創業。
【篇三】國有企業黨風廉政建設黨員干部集體廉潔談話（講話稿）
2017年全縣林業系統黨風廉政建設工作會議講話稿
陸超賢
（2017年6月26日）
同志們：?
剛才黃德初同志對我局2016年黨風廉政工作做了回顧以及對2017年工作進行了部署，下面我談三點意見。
一、嚴于律己，牢筑防腐拒變防線
自覺遵守領導干部廉潔從政各項規定，這是對一名領導干部的最基本要求。對此，我們要做到“三個管好”，牢固筑起防腐拒變的防線。一是要把自己管好。管好自己的標準最基本的是管好自已的嘴（不該吃的不要去吃）、管好自己的手（不該要的就不要去拿）、管好自己的腿（不能去的地方你最好別去）、管好自己的腦（不該想的你千萬別想）。二是要把配偶子女和身邊工作人員管好。三是要把“八小時以外的生活”管好。不該去的地方不去，不該交的人不交，做到慎重交友。
二、牢記宗旨，慎用權力
我們要始終牢記黨的根本宗旨，以民為本，為民服務，真正把自己工作的出發點和落腳點放在為群眾服務上，感情上貼近群眾，行動上惠及群眾，帶頭落實群眾工作各項制度，眼睛向下看，腳步朝下走，在抓任務落實的過程中樹立領導干部的良好形象，發揮領導干部的示范帶頭作用。要堅持以事業為重，樹立大局意識、紀律意識、責任意識和使命意識，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護、增強班子及單位的團結，擺正自己的位置，樹立正確的權力觀。權力是一把“雙刃劍”，權力越大，責任越大，預防腐敗的警惕性應當更高。大量事實告訴我們，領導干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權力觀發生扭曲，就會私欲膨脹，置黨紀國法于腦后。因此我們要牢固樹立正確的權力觀，講黨性、重品行、作表率，始終做到自重、自省、自警、自勵，帶頭遵紀守法，模范執行制度，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作，清清白白做官。
三、帶好隊伍，強化作風建設
局班子成員和各黨支部書記、部門負責人，在平時的工作中要嚴格做到管好自己的同時，還必須做到“兩手抓、兩手硬”，認真履行好“一崗雙責”，在抓好分管工作、黨建工作、業務工作的同時要切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，做到管好自己的人，看好自己的門。
（一）統一思想，牢固樹立團隊意識
一是中央以及區市縣委的政策部署，在思想上我們始終要保持高度一致，不擇不扣的推進和實施。二是局班子通過的決策部署，要堅決執行。三是局政秘股交辦的事情，部門（股室）不得隨意推諉，決不允許政令不通的現象在我局出現。
（二）加強部門作風監管
一是各部門（股室）、二層單位作為作風監管的第一道防線，部門（股室）、二層單位負責人有義務敦促和提醒本部門（股室）、二層單位的人員嚴格遵守工作作風等有關規定。二是分管領導要加強對分管部門（股室）、二層單位的日常教育，發現有出現作風問題苗頭的，要及時提醒部門（股室）、二層單位負責人或當事人。三是局紀檢組要通過加強日常監管力度，堅決查處“慵、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為，推諉扯皮，吃、拿、卡、要等問題，要運用好“四種形態”中的第一種形態，該約談的約談，該誡勉談話的誡勉談話，讓紅紅臉、出出汗成為常態。
（三）加強部門紀律監管
一是各部門（股室）、二層單位，你們作為紀律監督的第一道防線，堅決不能允許上班遲到、早退、脫崗、上班時間打游戲以及上班時間從事工作以外的事情在你們所負責的部門出現。二是各分管領導要對分管部門（股室）、二層單位日常各項紀律執行情況進行提醒和教育，做到防范于未然。三是局紀檢監察室要加強對紀律的巡查，嚴防上班遲到、早退、脫崗、上班時間打游戲以及上班時間從事工作以外的事情在我局發生。對于存在違反工作紀律相關問題，經提醒后仍屢教不改的，由局紀檢組長對其本人及所在部門負責人進行約談或誡勉談話。
此外，各黨支部、部門（股室）、二層單位要認真貫徹落實好《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等系列黨內法規，嚴格按規矩辦事，帶頭執行好本支部、部門、單位的黨風廉政建設責任。
【篇四】國有企業黨風廉政建設黨員干部集體廉潔談話（講話稿）
黨風廉政建設講話稿同志們：
根據安排，我就全市經濟運行、項目建設等重點工作通 報并安排如下：
一、關于經濟運行
（一）指標完成情況： 一季度， 預計全市生產總值完成 x 億元，同比增長（下同）X%。固定資產投資完成 x億元，增 長X%。旅游人數X萬人次，增長X%；旅游總收入X億元，增 長X%。限額以上社會消費品零售總額完成 X億元，增長X%。
規模以上工業總產值完成 X億元，下降X%。地方財政收入完 成X萬元，下降X%城鄉居民收入分別為 X元和X元，增長 X%和 X%。
（二）存在問題：一是部分指標未達進度。生產總值較 序時進度慢 X 個百分點（原因：工業下滑是主因，直接影響 GDP曾速3個點；旅游業發展規模不大， 比重偏小，三產增長 主要還是依賴于財政八項支出），固定資產投資慢X個百分點 （原因：按照最新統計要求，固投須提供相應的原始憑證和 發票才能納入統計，導致所報投資量減少；項目進度還是遲 緩，加之由于資料不全等，不能及時入庫） ，農民人均收入慢
X 個百分點。 二是財政收入質量不高。 至 3月底， 稅收占比為
50。2%，較渭南平均稅比低 15 個百分點， 若剔除重點項目“耕 地占用稅”一次性稅收 x 萬元，非稅收入比重還是偏高。三 是工業經濟持續下滑。工業產值增速較去年同期回落 8 個百 分點，工業不振始終是影響生產總值增長的主因（石材業停 產整頓，每月影響產值約 2 億元，加之新增規上企業難以彌 補產值空缺，從而導致工業經濟萎靡不振） 。
（三）二季度工作：一是緊盯任務。各項指標必須緊盯
“雙過半”目標，實現爭先進位。到 6月底，①生產總值必
須達到 x 億元，排名擺脫后三名，由經發局、統計局負責。 ②規模以上工業總產值達到 x 億元以上，二季度必須完成 x 億元，力爭達到中游水平，由經貿局、統計局負責。③地方 財政收入完成 1。 6 億元以上，二季度必須完成 x 萬元，擺脫 后三名，由財政局及國、地稅負責。④固定資產投資完成 x
億元，二季度必須完成 x 億元，保持前三位，由經發局、統 計局負責。⑤城鎮居民收入達到 x元，由統計局負責；農村
居民收入達到 x 元，由統計局、農業局、各鎮辦負責，力爭 進入中上游。二是密切監測。經發、統計、財政、經貿、商 務等部門，要密切關注經濟運行，加強監測預警，掌握動態、 提早預防，及時對接協調，避免各項指標無故失分，或臨時 抱佛腳、措手不及。三是加強統計。各單位要明確專人，加 強與統計部門溝通銜接，對生產總值、固投、工業等重要指 標，要明確任務，細化責任，及時報送信息，確保應統盡統。 同時，要加快“四上企業”培育力度， 二季度要新增 12 戶法 人企業入庫（經貿局負責規上工業企業 2 戶，商務局負責限 額以上貿易企業 5 戶，經發局負責重點服務業企業 2 戶，住 建局負責建筑業企業 1 戶、房地產企業 2 戶），新增 30-50 億 元的項目入庫（經發局負責） ，確保任務如期完成。四是對追 趕超越審計反饋問題，各相關單位務必高度重視，切實做好 資料提供、解釋說明、配合整改等工作。
二、關于項目建設
（一）進展情況：
1、30個重點建設項目：開工（復工） x 個，完成投資 x 億元，占年計劃的X%,較序時進度慢x個百分點，總體進展 緩慢。
2、 “雙十工程”：開工（復工） x 個，完成投資 x 億元， 占年計劃的x%較序時進度慢x個百分點。其中，310國道 一級公路改擴建工程（華陰東至羅敷段） ，老腔故里，醫藥產 業園區，中心城區、西岳廟、玉泉路棚戶區改造 6 個項目未 開工。
3、 項目策劃：共上報策劃項目x個，為年計劃的x%目 前大多項目正在編制項目建議書或可行性研究報告。
（二）存在問題：一是手續辦理滯后。截至目前，重點 項目中，還有 1 個項目的立項（備案） （310國道改擴建） 、 3 個的工程（選址）規劃（ 310國道改擴建、老腔故里、醫藥產 業園）、5個用地（ 310國道改擴建、老腔故里、醫藥產業園、 華山古鎮、移民搬遷） 、6 個環評（ 310 國道改擴建、老腔故 里、醫藥產業園、龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷） 、 4 個節能（ 310 國道改擴建、龍柏行、清心溫泉、移民搬遷） 、 11 個項目穩評手續未辦結（ 310 國道改擴建、老腔故里、華 山古鎮、清心溫泉、醫藥產業園區、南山支流堤防治理、同 科商業地產、 移民搬遷、 集中供熱鍋爐提標改造及熱網工程、 城區綠化亮化、城區垃圾處理工程） 。二是征地拆遷未到位。 老腔故里、玉泉路棚戶區、西岳廟棚戶區、 310 國道改擴建、 城市道路建設 5 個項目征地拆遷未到位。三是策劃項目前期 調研不充分、產業契合度不高。有些項目生搬硬套，有些不 切實際，更有用常規性項目敷衍湊數的情況。
（三）二季度工作：一是辦結手續。“六項審批”手續 尚未辦理齊全的 9 個項目主管部門（交運、經合、水務、國 土、住建、城管、全域旅游辦、城投公司、華旅集團） ，盡快 督促 12個項目建設單位（ 310 國道改擴建、老腔故里、醫藥 產業園、龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷、清心溫泉、 華山古鎮、同科商業地產、集中供熱鍋爐提標改造及熱網工 程、城區綠化亮化、城區垃圾處理工程） ，與審批部門銜接準 備資料，尤其是已開工但手續不全的 7 個項目（龍柏行、南 山支流堤防治理、移民搬遷、清心溫泉、華山古鎮、同科商 業地產、城區綠化亮化） ，必須在 5 月底前全部辦結。二是加
快進度。 9 個未開工（復工）項目（ 310國道改擴建、老腔故 里、醫藥產業園、集中供熱鍋爐提標改造及熱網工程、城區 垃圾處理、高標準基本農田、中心城區、西岳廟、玉泉路棚 戶區改造），要想方設法，積極破解征地、資金等瓶頸， 5 月
底前務必全部開工；開工項目，要搶抓時間，上足力量，未 達序時進度的 10 個項目（華山醫療養生中心、 同科商業地產、 華山文化藝術中心、龍柏行、清心溫泉、喜來登酒店、長澗 河流域綜合治理工程、移民搬遷、古柏行、南山支流堤防治 理），二季度必須趕上。三是精心策劃。各單位要積極主動， 聘請專業力量，盡快將設想的項目意向轉換成實實在在的操 作文本，二季度要完成項目建議書 120 個以上、可研報告 70
個以上。同時，新增策劃項目 80 個以上。四是強化督查。市 政府督查室、項目辦要強化問題督查，針對存在問題，據實 通報，提出警告，督促落實。五是就醫藥產業園建設，我強 調一下。醫藥產業園，關乎華陰未來幾年經濟結構調整和產 業轉型，是一件影響深遠的大事，各相關單位務必重視、再 重視，在手續辦理、融資、征地等方面，要做好全面配合， 所有工作都要下茬進行，要有最低時限，強勢推進，早開工、 早建成、早見效。
三、關于城市建設
（一）進展情況：主要涉及城市道路建設、綠化亮化、 棚戶區改造等 9項重點工程，已完成投資 1。9 億元。“多規
合一”、重點鎮建設等工作穩步推進
（二）存在問題：一是因征地拆遷，影響書院路東延、 楊震路延伸段、東興路南延等工程進展。二是受資金、規劃 等影響，西岳廟、玉泉路棚戶區改造進展不大。三是重點鎮 建設力度不夠，鎮容鎮貌及輻射帶動作用還未凸顯。
（三）二季度工作：一是統籌安排好城建各項工程。加 快征地拆遷、手續辦理等前期工作，盡快啟動實施楊震路、 東興路等道路工程。緊抓晴好天氣和時間節點，加快進度， 高標準實施華岳路、東岳路等道路綠化亮化提升工程，盡快 出形象，聚人氣。二是加大資金爭取力度，加緊完善規劃方 案等，啟動西岳廟周邊、玉泉路棚戶區改造拆遷相關工作。 三是對現有的路燈、指示牌等市政設施，要及時維護更新， 該修補的修補，該換新的換新。四是針對保障性安居工程跟 蹤審計發現的一系列問題，要認真抓好整改落實。同時，統 籌推進“多規合一”和重點鎮建設等工作，特別是住建局、 羅敷和華西鎮就重點鎮建設，要對全年工作有一個系統謀劃 和整體安排，并扎實推進。
四、關于信訪穩定
（一）基本情況： 截至目前， 我市共發生赴京訪 10批 11 人次（非訪登記 2 人次、未登記 4 人次、正常訪 5 人次）。其 中，華山鎮 4 人次、華西鎮 2 人次、孟塬鎮 2 人次、太華辦 2 人次、羅敷鎮 1人次。跨鎮辦、部門及人事分離的共 3 人次。
與同期相比，各項指標均明顯上升，信訪 WV壓力巨大。
（二） 存在問題：一是赴京非訪呈上升趨勢。隨著全國 涉軍、涉教群體連續串聯上訪，我市赴京訪大幅增加，不到 兩個月，就臨近控制線。二是宜家星座、紫薇壹號等房地產 開發問題懸而未決。三是信訪老戶和涉法涉訴信訪人仍是重 點。
（三） 二季度工作：一是加大矛盾糾紛排查力度。著力 排查信訪矛盾，隨時掌握各類情況信息。同時，要“關口前 移，重心下移”，主動作為，把各類不穩定因素化解在萌芽 狀態，確保抓早抓小抓了。二是加強穩控和應急勸返工作。 對于重點人員、特殊群體，各責任部門要繼續堅持“三人” 工作組機制，盯死看牢，確保不離視線，牢牢掌握。一旦發 現人員脫控，要及時報告，聯合行動，確保將上訪人外圍控 制，有效勸返。三是進一步強化信訪工作“四個到位”。做 好信訪工作的關鍵，還是這四句話：“信訪問題解決到位， 困難群體救助到位，特殊群體穩控到位，違法信訪打擊到 位”。在平時工作中，各鎮辦、各部門要牢記這四句話，不 斷健全信訪工作長效機制，抓源頭控制，抓基層化解，限度 減少越級上訪和信訪增量。
篇二
同志們：
今天，我們召開 2017 年第一季度重點工作暨黨風廉政建 設通報約談會議，目的是進一步嚴明政治紀律、政治規矩， 確保在工作落實上擰緊“發條”、上緊“螺絲”，在黨風廉 政建設上力度不減、節奏不變，教育引導廣大黨員干部認清 形勢、汲取教訓、引以為戒，切實筑牢拒腐防變的思想防線， 不斷增強全面從嚴管黨治黨的思想自覺和行動自覺，為高效 推進衛生計生各項重點工作提供堅強有力的政治、組織和作 風保障。剛才，我們簽訂了黨風廉政建設責任書，孫志偉傳 達了市委書記康軍同志調研視察春季傳染病防治工作時的講 話精神，安排部署了全市 H7N9禽流感防控工作，請大家認真 抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、總結成績，查找不足，深刻認識問題隱患 今年一季度，全市衛生計生系統各項工作起步早、推進 快，呈現出三個方面的顯著特點：一是工作謀劃部署實。市 縣兩級衛生計生暨黨風廉政建設會議相繼召開，市政府印發 了《酒泉市“十三五”衛生和人口發展規劃》 、《醫療衛生服 務體系規劃( 2017-2020 )》和(婦幼規劃) ，市政府正在組織 開展《健康酒泉 2030”規劃》意見建議征求工作，全市衛生 計生工作要點、中醫藥工作要點、衛生計生監督工作要點等 一批指導性意見陸續印發，對各項衛生計生工作進行了詳細 安排部署。二是相關責任靠得實。市衛計委進一步加強機關 干部管理，組織開展了“重點工作周清單公示月評比掛旗” 競賽活動，對各科室工作做到了周安排、周落實、周評比， 并進行量化評分和排名，提高了工作效能。特別是查辦案件 97 件，實現了對二級以上醫療機構綜合督查全覆蓋，執法監 督力度達到歷年之最。三是重點任務推進實。各縣市區認真 扎實開展健康扶貧對象的入戶核查和信息錄入工作，肅州區 衛計系統在主動監測出 H7N9高致病性禽流感病毒后，反映迅 速、處置及時；玉門、瓜州代表全市迎接了省級基本公共衛 生項目考核； 召開了“雙創”活動動員大會， 啟動了創建“健 康家庭、健康村”活動；醫改各項工作任務順利推進，迎接 了省上評估驗收，各項工作進展順利。
在總結成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的 薄弱環節，認識到這些隱患問題的嚴重性，尤其是一些高風 險崗位、高風險環節、高風險領域的苗頭性、傾向性問題， 更是不能熟視無睹、放任自流，到頭來既影響事業，又耽誤 干部。今天是一次集體約談，也是打招呼提醒大家，在今后 的工作中要認清黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢的新形勢， 堅持把自己擺進去，置身其中、 設身處地地為前程事業考慮、 為家庭考慮、為父母孩子考慮，該重視工作的一定要重視起 來，該落實的任務一定要落實好，該收斂的一定要收斂，不 能心存僥幸、一意孤行、馬失前蹄、滑向深淵。一季度，從 工作的層面看，有以下幾個方面的問題需要引起警惕。
一是管理制度不落實的問題非常突出。醫療質量管理形 勢依然嚴峻，醫療機構內部管理、質控把關、診療服務方面
還存在不足。根據省衛計委通報，全市鄉鎮衛生院門診輸液
率達到x%處于較高水平。阿克塞縣抗生素、激素使用比例 過高，存在報表填寫不注意邏輯關系、 數據不真實的問題 （報 表顯示：住院病人 20 人，輸液人次 20 人，輸液比例 100%， 使用抗生素人次18人，使用比例x%）。部分二級以上醫院基 本藥物采購金額占比低，截止 2 月底，酒泉市人民醫院基本 藥物采購金額占比為 x%二級醫院中排在后三位的是：敦煌 市醫院x%玉門市中醫院x%酒泉市第二人民醫院 X%。敦煌 市、肅州區、 玉門市的孕產婦剖宮產率較高， 分別達到了 x%； 婚檢制度落實上，阿克塞縣 x%敦煌市x%肅州區X%,嚴重 低于全市平均水平，影響到省衛計委對酒泉市衛生計生工作 的整體考核。
二是工作疲沓不作為的問題非常突出。 2017 年底，市政 府印發了《酒泉市全面實施全面兩孩政策改革完善計劃生育 服務管理實施方案》和《酒泉市堅持和完善計劃生育目標管 理責任制的實施意見》 ，截止目前只有金塔縣制定下發了實施 意見，其他縣市區均沒有跟蹤落實。市衛計委《關于開展醫 療安全管理和風險防范專項整頓活動的通知》 下發后， 截止 3 月 20 日，只有玉門市按照文件要求進行了整頓， 上報了報表 及工作報告。市人民醫院、市中醫院、油田醫院和肅州區、 金塔縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣沒有上報報表與相關資 料，其中瓜州縣整頓工作無實質內容。個別縣市對公立醫院 綜合改革重視不夠，工作上等待觀望，主動推進改革的意識 不強，肅北縣還停留在取消藥品加成階段，醫療服務價格至 今未調整。
三是監管松懈不負責的問題非常突出。瓜州縣（雙塔鄉 衛生院）和敦煌市（陽關鎮中心衛生院）有 2 個衛生院在國
家公共衛生服務項目考核中連續兩年靠后墊底，責成縣市衛 計局在今天會后立即對這兩個院長進行免職處理。金塔縣在 小型醫療機構監管上存在灰色地帶、留有空白區，沒有做到 監督執法全覆蓋。（轄區郭萬虎診所長期使用金塔縣中西醫骨 科門診部公章及醫療文書，在縣衛計局及監督所眼皮子底下 卻能長期任意妄為，發生醫療糾紛又不能嚴肅處理，直至偽 造住院病歷和清單報銷商業保險才東窗事發，其違規行為既 明目張膽、駭人聽聞，又令人臉紅心跳、自慚形穢） 。各縣市 區都存在報表資料不及時的問題， 要求 3月 10日前報送省級 基本公共衛生服務項目督導通報問題整改方案，肅州區、金 塔縣、肅北縣、阿克塞縣未能及時上報；金塔縣將去年全年 的意外傷害報銷全部納入今年 1 月份縣級醫療機構報銷支付， 導致當月縣級醫療機構次均住院費用由 x 元提高到 x 元，次 均住院費用井噴式高于全省平均水平，被省衛計委通報；玉 門市衛計局報表人員工作不嚴謹， 1 月份上報健康模式改革報 表時，在該是“否”的選項欄目中選擇了“是”，被省衛計 委通報未實行新農合資金支付總額包干、定額預付、合理獎 懲，這兩起通報反映出基層衛計局工作人員責任心不強、把 關不嚴，人為因素影響全市衛生計生工作評價的問題凸顯突 出。（幾月份）瓜州縣傳染病網絡報告率低于其它縣市， （幾 月份？）縣人民醫院 1 例傳染病未及時報告，晚于規定報告 時間 20 小時。
三是明知故犯不作為的問題非常突出。一些醫療機構對 省、市衛計委三令五聲、反復強調通報的問題置之不理、置 若罔聞，我行我素、明知故犯，肅州區、金塔縣、敦煌市、 阿克塞縣的醫療機構不同程度的都存在過度檢查、 過度用藥、 費用過高等現象，尤其金塔縣（哪一級醫院？） 2017 年同比
增長了 x 元。一些醫院對控制醫療費用不合理增長不重視， 酒泉市中醫院、酒泉市第二人民醫院、金塔縣人民醫院、玉 門市第一人民醫院、 瓜州縣人民醫院、 敦煌市中醫院 （住院？ 門診？）醫療費用增幅都在 X%以上，超出控制目標。大部分 醫院對實施臨床路徑管理措施落實不到位，實施臨床路徑管 理的病例數占出院病例數的比例過低， （列舉市人民醫院、 市 中醫院、二院、金塔縣醫院、玉門市醫院、瓜州縣醫院、敦 煌市醫院、肅北縣醫院、阿克塞醫院比例數？） 。一些醫院基 本藥物采購金額占全部藥品采購金額的比例較低，截止 3 月 底，酒泉市人民醫院基本藥物采購額占比為 X%二級醫院中
基本藥物采購金額占比較低的醫院是：敦煌市醫院 X%瓜州 縣人民醫院X%、酒泉市第二人民醫院 X%、玉門市中醫院X%。 同時，全市參合總人數比 2017 年減少 x 人，除瓜州略有增加 外，其余 6 縣（市、區）均呈下降趨勢（六個縣市區全部列 舉，玉門市減少 x 人），反映出基層縣（市、區）政策宣傳引 導跟進松懈滑坡，群眾思想工作不到位。
四是違規收費不收斂的問題非常突出。 在對全市 15 家二 級以上醫療機構的收費監督檢查中，發現違規收費、打包收 費、自理項目收費，在患者身上巧取豪奪的問題非常突出、 異常嚴重。抽查市醫院去年 8-4 月住院病歷 40 份，其中 27 份存在違規收費，占X%違規收費金額x元，單病歷違規收 費金額 x 元，其中有 17 份病歷存在沒有檢驗報告單計費收取 “微量元素銅鐵鋅鎂”費用的問題（腫瘤科 3 份，婦產科 4 份，骨科 3 份，泌尿外科 1 份，普外科 4 份，重癥醫學科 2 份）；還存在過度用藥或多記藥品多收費的問題，抽查骨科 4 份病歷， 均使用注射用骨肽， 按照每日使用劑量計算， 4 名患 者多計費超收注射用骨肽 20支，多計費x元。市中醫院的問 題更加嚴重。 抽查去年 7-4 月份住院病歷 x 份，其中 39 份存 在違規收費問題，占x%,違規收費金額x元，單病歷違規收 費金額 x 元。在抽查中發現，二級以上醫療機構具體的收費 問題還有很多，這里只是列舉了一部分，個性的問題在醫務 人員、在科室，共性的問題在醫院、在管理、在院領導班子 身上，請全市各級各類醫療機構以此為鑒、舉一反三，冷靜 思考、自我反省。在今天的通報約談會上，市衛計委對市人
民醫院、市中醫院、玉門油田醫院、青海油田醫院、金塔縣 中醫院、敦煌市醫院、敦煌市中醫院、阿克塞縣人民醫院進 行通報批評、提醒談話。 （對酒泉市中醫醫院病歷號為
xx 的計費人員；玉門油田醫院病歷號為 xx 的計費人員； 金塔縣人民醫院病歷號為 xx 的計費人員； 敦煌市醫院病歷號 為 xx 的計費人員； 敦煌市中醫醫院病歷號為 xx 的計費人員； 青海油田醫院病歷號為 xx 的計費人員， 我們將按照相關規定 進行嚴肅問責） （？）。
二、認清形勢，高度警醒，全面壓實兩個責任 黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，關系著黨的 執政基礎和國家的長治久安。全面從嚴治黨是當前必須抓好 的重大政治任務，也是各級黨組織必須承擔的政治責任。全 市衛生計生系統的黨員干部、職工要勇于擔當、主動作為， 以更大的決心、更嚴的舉措、更實的行動，推動全面從嚴治 黨落地生根。
一要知敬畏、強認識，擰緊“思想螺絲”。黨的十八大 以來，黨中央以強烈的歷史使命感和責任感嚴抓作風、嚴管 干部、嚴懲腐敗，力度和舉措前所未有，決心和態度前所未 有，震懾和成效前所未有。中央明確提出：要堅決把全面從 嚴治黨的主體責任壓下去，加大問責力度，讓失責必問成為 常態；要全面加強紀律建設，黨員要受到嚴格的紀律約束， 黨的領導干部職位越高要求越要嚴格， 堅持不懈、 一抓到底， 決不能讓“四風”反彈回潮；要力度不減、節奏不變，形成 持續威懾，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。 3 月 10 日召開的全 市領導干部警示教育大會上，市委康書記再次警戒全市領導 干部：一定要警醒起來，在全面從嚴治黨的戰略布局中站穩 政治立場、提高政治覺悟、增強政治定力，從黨風廉政建設 形勢任務中找準職責定位，從嚴重違紀違法典型案件中汲取 深刻教訓，進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、落實應盡 之責，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。中央和省委、市 委持續發力，這充分說明了黨風廉政建設的形勢依然嚴峻， 反腐倡廉不是“一陣風”、而是“四季風”，并且標準越來 越高、力度越來越大、要求越來越嚴。廣大衛生計生系統的 黨員干部一定要不斷增強自覺性和主動性，尤其是各單位的 黨員領導干部，既要管好自己，又要帶好隊伍，全力抓好主 體責任的落實。
二要守規矩、嚴紀律，保持頭腦清醒。當前，全市衛計 系統黨風廉政建設和政風行風整體上是好的，但依然存在一 些不容忽視的問題。在工作作風上，一些領導干事創業缺乏 激情，對分管工作業務不熟、底子不清、抓工作習慣當“二 傳手”，謀劃工作不深不細，思路不清；一些干部慵懶散漫、 作風漂浮、不作為慢作為的問題仍然存在，因為責任心不強 而被省市通報批評的例子屢見不鮮；個別醫療衛生機構從業 人員服務態度差、服務質量不高，開大處方藥、分解計費、 重復計費，違反醫療衛生機構和從業人員落實“九不準”的 問題仍然存在。在主體責任落實上，部分領導干部對主體責 任的理解把握仍停留在概念上，沒有搞清該負什么責任，怎 樣承擔責任， 把黨風廉政建設責任制等同于其他工作責任制， 認為責任分一分、責任書簽一簽、廉政黨課講一講就是履行 主體責任了， 甚至認為這僅僅是主要領導的工作， 事不關己、 高高掛起，甚至隔岸觀火，冷眼旁觀。在講規矩講紀律上， 一些醫療衛生單位班子成員還存在只從口頭上講政治、講規 矩的現象，沒有從思想認識上打牢公立醫院姓“公”這個核 心要素，仍然以多賺錢、快賺錢為“第一要務”，個別醫院 違規收費的問題屢禁不止，甚至發展到頂風違規、不管不顧 的地步， 違規收費病歷占比超過 90%以上，單病歷違規計費達 到 700 元以上，這是掠奪搶劫群眾救命錢、直接侵害群眾切 身利益的典型案件，種種問題的存在，充分說明了個別單位 負責人“兩個責任”落實不到位，抹黑了全市衛生計生系統 的整體形象。這些問題需要我們引起高度重視，堅持自我凈 化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，認真 加以解決。
三要明權責、抓落實，強化主體責任。全市衛計系統廣 大黨員干部，尤其是黨員領導干部要進一步增強責任感和使 命感，積極適應從嚴治黨新常態，全面落實黨風廉政建設 “3873”主體責任體系，全面落實兩個責任，時刻把主體責
任作為“責任田”精耕細作， 真正做到敢抓敢管、 態度堅決、
措施得力，切實把問題解決在萌芽狀態、初始狀態；從以往 的經驗看，個別單位發生違紀違法案件，原因是多方面的， 但都與干部學習教育、監督管理工作不到位有著直接關系。 從掌握的情況看，一些領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工 作的極端重要性認識不足，積極性不高、主動性不強，自認 為本單位政治生態風清氣正，干部隊伍廉潔自律，自覺不自 覺地放松了對黨風廉政建設的責任，對干部缺少教育，疏于 監督，對制度流于形式，疏于檢查，有的還礙于情面，對犯 了錯誤的干部一再遷就“放一馬”。作為單位領導，對干部 的教育、監督、管理負有重要責任，干部出了問題，不能無 動于衷，不能認為與己無關。尤其是各單位領導班子成員， 更不能忽視和忘記自身肩負的黨風廉政建設職責，都要牢固 樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職 的意識，切實履行好監督管理責任。
三、從嚴律己，筑牢防線，切實做到遵規守矩
崇高的理想、堅定的信念，是我們黨的政治優勢，是黨 不斷成長、壯大和成就偉業的根本所在，也是每個黨員干部 的立身之本。黨員理想信念一旦動搖，必然導致世界觀、人 生觀、價值觀扭曲坍塌，必然會迷失方向，走上邪路。每一 個黨員干部都要自覺踐行“三嚴三實”要求，講政治、懂規 矩、守紀律，自覺做到廉潔奉公、清白做人、干凈干事。
一要堅定信念不動搖。 理想信念是一個政黨的精神旗幟， 決定政黨的生命。一個人如果信仰滑坡了，那么就會導致世 界觀的動搖、人生觀的偏差、價值觀的錯位，必須從學習、 修養、教育等方面堅定信仰。一是加強理論學習。要重點學 習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習 總書記系列重要講話精神以及省市委的各類會議精神，特別 要反復組織黨員干部學習黨的十八屆六中全會精神，學習黨 章黨規和《準則》 、《條例》，不斷堅定理想信念，補好精神之 “鈣”，切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自 信。二是加強黨性修養。加強黨性修養是每個 * 員的必修課。 要牢固樹立黨員意識、黨章意識，做到在黨言黨、在黨憂黨、 在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活、一 言一行的每個細節上， 以實際行動踐行 * 員的標準。 要樹立紀 律和規矩意識，學習黨章，尊崇黨章，用黨章規范自己的言 行，既要正確行使黨員權利，更要切實履行黨員義務，始終 堅守黨的政治紀律和政治規矩。三是加強警示教育。以人為 鏡知得失。 要從查處的違紀違法典型案例中汲取沉痛的教訓， 增強自覺抵擋欲望和誘惑的定力，不斷抵制思想上的變化、 觀念上的蛻化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、 自勵。
二要緊握戒尺不逾矩。作為黨員干部，必須在思想、道 德、法紀上守住“三條底線”。一是筑牢思想防線。要時刻
繃緊拒腐防變這根弦， 始終保持清醒的政治頭腦， 敬畏紀律、
敬畏規矩、敬畏群眾。自覺接受宗旨意識、黨風黨紀和廉潔 自律教育，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界限，牢 固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實筑牢拒腐防變 思想防線。二是把住道德底線。要堅守住自身的良知與道德 底線，正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系， 自覺從遵守各種規章制度做起，從小事做起，時刻用良知與 道德底線來檢驗自己，時時刻刻做到廉潔自律、一身正氣。 三是恪守法紀紅線。要牢固樹立依法行政意識，主動學法、 用法、守法，自覺將權力關進制度的籠子，決不碰觸帶電的 法紀高壓線。要以反面典型為鏡，汲取目無法紀、隨心所欲、 自行其是、身敗名裂的深刻教訓。當好廉潔從政的表率，管 好自己、帶好隊伍、管好下屬，管好身邊工作人員，慎守工 作圈、生活圈、社交圈，要按照規章制度規范用權，嚴格執 行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度，以過硬的 作風，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
三要正確用權不謀私。權力是柄雙刃劍，善用則利國利 民，濫用則害人害己。大家必須清醒地認識到，權力是人民 賦予的，必須用來為人民服務。一是堅持用權講法則。法無 授權不能為，法定職責必須為，不能法外用權，這是用權的 基本法則。只有依法用權，才能做到權為民所用，才能保證 權力不被濫用。用權不講法則，就會滋生腐敗，最終被權力 的利劍所傷。要帶頭遵守議事規則、用制度管權、管錢、管 人，防止權力亂用、濫用。二是堅持用權受監督。不受監督 的權力必然導致腐敗，絕對的權力必然導致絕對的腐敗。衛 計系統廣大領導干部，要養成在放大鏡、聚光燈下行使權力 的習慣，始終把自己置于黨組織和廣大群眾的監督下，要認 真落實各項公開制度，對社會普遍關注的行政審批、藥品和 高值醫用耗材采購、工程建設招投標、專項資金使用等重大 事項，要按照規定實行公開，全面公開，把權力運行置于有 效監督之下，真正防止權力催生腐敗。三是堅持用權不任性。 中央提出了“紀嚴于法、紀在法前”的要求，把黨紀和規矩 擺在更加突出的位置。 為人民用權，就要集中體現在按規則、 按制度用權，不能忘了規矩，舌L了章法，任性用權。要始終 保持“有所畏懼”的為官心態，千萬不要認為自己是各單位 的負責人、“一把手”，就把組織約談提醒置若罔聞。要常 修為人之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、 常省自身之過，懂紀律、守規矩，警鐘長鳴、防微杜漸。一 定要牢固樹立自律意識、規矩意識、黨紀意識，做到心有所 畏、言有所戒、行有所止。
四、堅守擔當、嚴格問責，不斷強化作風建設
抓好黨風廉政建設，不僅是政治責任，更是政治態度。 近期，中央和省市委密集召開黨風廉政案例分析、約談交流 會議，充分說明了黨風廉政工作和反腐敗斗爭的艱巨性和頑 固性。全市廣大衛生計生系統的黨員干部職工，要進一步增 強憂患意識、責任意識和使命意識，自覺堅守責任擔當，做 到守土有責、守土負責、守土盡責。
一要持之以恒執紀監督。各單位要從政治和全局上處理 好“樹木與森林”的辯證關系，從“管少數”轉向“管全 體”，從“盯違法犯罪”轉向“盯違紀違規”，用紀律衡量 黨員干部的行為，推動監督執紀關口前移，發現苗頭及時提 醒，觸犯紀律及時處理。要強化日常監督，對發現的苗頭性 傾向性問題，及時約談提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常 態；要建立健全抓早抓小工作機制，對違反紀律的問題早發 現、早處置，給予黨紀輕處分或組織處理，防止小問題演變 成大問題；要嚴格執行黨的紀律，堅持無禁區、全覆蓋、零 容忍，要嚴肅查處醫務人員收受“紅包”、干部侵害群眾利 益問題，形成強大震懾，讓那些心存僥幸的人心生畏懼、斷 了念頭。近期，我們將布置對全市二級以上醫院和鄉鎮衛生 院進行新一輪的專項巡查，要加大責任追究典型問題通報曝 光力度，問責一個、警醒一片，不斷把黨風廉政建設引向深 入。
二要善始善終嚴格問責。各單位要緊盯黨風廉政建設和 “六個問責”，進一步健全完善督查調度工作機制，對重點 工作、重大事項，實行周調度、月督查、季通報，強化跟蹤 問效。對督查中發現的問題要盯住不放，督促整改到位，堅 決杜絕有安排無檢查、跟蹤問效不深入、不細致的問題。對 進度緩慢的工作，按季度對牽頭部門責任人進行約談，責令 分析原因，采取對策措施，限期迎頭趕上。要按照委黨組的 總體工作部署，把每一項工作任務具體分解落實到責任單位、 責任領導和具體的責任人、承辦人。衛生計生執法單位要進 一步加大問責力度，對頂風違紀的要做到發現一起、查處一 起、通報曝光一起，教育帶動一片，絕不護短、遮掩、包庇。 要綜合運用廉政約談、聽取匯報、個別指導、“三述”評議、 督促檢查等有效方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓 實。
三要從嚴從實抓好干部管理。推動全面從嚴治黨從寬松 軟走向嚴緊硬，是中紀委十八屆七次全會提出的重大課題， 實現這一目標，必須堅持嚴字當頭，突出重點，真管真嚴、 敢管敢嚴、長管長嚴。要以嚴管愛護干部，秉持嚴管就是厚 愛的理念，堅持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的紀律和 規矩挺在前面，推行常態化管理，以黨規黨紀為尺子加強日 常監督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平 時，該批評就批評，該教育就教育，管住管好全體黨員。要 以嚴查形成震懾，充分運用監督執紀“四種形態”，把執紀 審查放在更加突出、更加重要的位置，緊緊盯“關鍵少數” 和重點崗位，堅持抓早抓小，有反映就認真分析，有線索就 及時核查，有違規違紀就嚴肅查處。要以問責倒逼落實，進 一步細化完善問責情形，健全責任分解、檢查監督、倒查追 究的完整鏈條，嚴格問責追責，對落實責任不到位的，既要 追究當事人的責任，又倒查追究相關領導責任，還要追究主 體責任、監督責任，切實把問責的利劍用足用好、用出成效。
五、牢記宗旨，心系群眾，認真抓好工作落實
市委康書記在全市領導干部警示教育大會上指出，民心 就是的政治。讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴的生活， 是市委的鄭重承諾，也是我們一切工作的出發點和落腳點。 對于衛生計生干部來說，讓群眾過上美好生活就是要把醫藥 衛生各項政策和目標任務落實好。
一要突出問題導向抓落實。黨的十八大以來，從中央到 地方反復強調問題導向，到底什么是問題導向？問題就是實 際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。堅持問題導向， 首先要正視問題。以作風建設為例，這幾年領導干部的作風 有了明顯轉變，但擰緊理想信念總開關、補足精神之“鈣” 不可能一蹴而就，無視黨的政治紀律和政治規矩的現象依然 存在，所以領導干部一定要保持正視問題的清醒，以對黨忠 誠、對人民負責的精神，敢于提出問題，勇于面對問題，善 于解決問題。春節前后，委領導班子、各單位都召開了專題 民主生活會和專題組織生活會，大家都認真做了批評和自我 批評，這就是問題導向。堅持問題導向，核心是找準問題。 既要找準共性問題，也要找到個性問題； 既要找準表面問題， 也要找到深層次問題。當前，從中央和省市的相關文件上就 能看出來，督察通報已經明確到了具體的人和事。去年的年 終考核中，我們首次邀請省上專家對市醫院和中醫院進行了 專項檢查，通報的問題都是比較具體和詳細的，全市衛生計 生暨黨風廉政建設工作會議和今天的會議上，我們對各縣市 和委屬各單位也是多講問題、少講成績。今后，我們的工作 中也要進一步堅持問題導向， 甚至要做到只講問題不講成績， 對各縣市和委屬各單位的通報要進一步明確到具體時間，具 體的責任人，對情況嚴重的要指名道姓地點出來。堅持問題 導向，關鍵是解決問題。對查找出的問題要認真梳理，列出 問題清單，擺出表現事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、 可監督、可檢查的整改措施，對檢查中發現并通報的問題， 要盯緊抓牢反復組織“回頭看”，直到解決為止。
二要健全制度體系抓落實。執行力的高低，落實情況的 好與壞是衡量政風行風好壞的重要標志。 要嚴格執行《黨章》
和《準則》、《條例》，把中央和省市的關于黨風廉政建設的各 項制度落實到位。要創新方式方法，把衛生計生各項重點工 作落實到位。春節以后，我們借鑒已有經驗和做法，在市衛 計委機關實行了“重點工作周清單公示月評比掛旗”活動， 對每一項工作以清單化的管理方式，靠實到了職能科室和干 部身上，并按周督促落實，使各項工作得到了有效落實。各 縣市區衛計局、委屬各單位也要建立健全抓落實的制度體系， 用良好的制度保障各項工作任務的落實。
三要突出重點任務抓落實。今年是國家衛計委提出的工 作落實年。全市衛生計生系統廣大黨員干部要不負春光，擼 袖加油，狠抓各項重點工作落實。 要抓好醫藥衛生體制改革。 全面吃透吃準全國深化醫療衛生體制改革推進會議上提出的 各項任務，扎實推進分級診療、現代醫院管理、全民醫保、 藥品供應保障、綜合監管五項制度建設，為城鄉群眾提供優 質的服務； 要下大力氣整治亂收費的問題。 全面推進藥品“兩 票制”和高值耗材集中采購， 整頓流通秩序， 理順藥品價格。 抓住群眾反映強烈的醫療機構亂收費問題，大力開展醫療收 費專項治理，嚴控醫療費用不合理增長。要持續提升公共衛 生保障能力。強化疾病預防控制工作，加強傳染病監測預警 和疫情處置，以高度的責任感做好 H7N9高致病性禽流感防控 工作，落實好“ 1336”鼠疫防控體系和市、縣、鄉三級分片 包保領導責任制，確保“三到五年不發生人間鼠疫”。嚴格 執行醫療質量核心制度，減少抗生素、激素的使用，降低病 人住院和輸液比例。要切實優化人口計生服務管理水平。計 劃生育是一項基本國策，我市的計劃生育工作在全省長期保 持水平，但在去年的省級考核中排名下滑，要引起大家的高 度警醒和重視。相關領導和科室要認真研究、 剖析問題根源， 找準癥結，今年的計劃生育工作如果仍沒有起色，要嚴肅問 責。要深入開展健康家庭、健康村創建活動。按照全市創建 健康家庭、健康村活動動員大會要求，盡快制定《關健康家 庭、健康村創建活動的實施方案》 ，全面完成年度創建任務。 要全面開展愛國衛生運動 65 周年系列活動， 加大城鄉環境衛 生整治力度，扎實組織創建健康城市、健康縣、健康鄉村， 不斷提高城鄉群眾的健康素養。同時，對于在全市衛生計生 暨黨風廉政建設工作會議上安排的各項工作任務，要盯緊抓 實，確保有一個良好的開端。
同志們， 2017 年的第一季度即將過去，省市的各項檢查 和督促即將到來。 全市衛生計生廣大干部要進一步務實擔當， 真抓實干，堅定不移地落實全面從嚴治黨主體責任，加強黨 風廉政，推動黨風政風行風持續好轉。從嚴律己，奮發進取， 為推進健康酒泉建設做出新的更大的貢獻！
篇三
同志們：
今天這個會，本來想再等到新局長到位來開，但是時間 不等人啊，一晃就過去了三個半月，我們的工作還有好多等 待我們去做，因此，在省廳、市局前期召開了國土資源工作 會議后，我們必須趕緊傳達會議精神，盡快把今年的任務布 置下去。自從我牽頭工作以來，縣委、縣政府高度重視國土 資源工作，縣委書記孫朝輝、縣長張林同志多次聽取國土資 源工作匯報，并作出重要批示；朱秋生副縣長、樊長生黨組 等領導多次到我局專題調研指導國土資源工作，給予了我局 極大的關心與支持。在此向一直關心支持我們國土資源工作 的各位領導、長期奮斗在一線的同志表示衷心感謝！ 今天會議的主要任務是： 總結 2017 年國土資源工作，科 學分析、準確把握新常態下我縣國土資源工作面臨的形勢與 任務，部署 2017 年工作。
下面我代表縣國土資源局，向大家講三點意見：
一、迎難而上，主動作為， 2017 年全縣國土資源工作成 效明顯
2017 年在縣委、縣政府和省廳市局的堅強領導下，全縣 國土資源系統牢牢把握“服務發展、保護資源、維護權益” 的職責定位，認真履職、奮發進取、改革創新、扎實苦干， 全縣國土資源事業改革發展取得了明顯成效，實現了“十三 五”良好開局。
主要是“四個突出”：
（一）突出服務促發展。進一步抓好用地報批，完成市 局下達的我縣土地利用計劃指標。著力實施低丘緩坡荒灘等 未利用地開發試點工作。我縣去年向省市爭取低丘緩坡荒灘 等未利用地開發試點指標 x 畝，安排了仙姑山、黃龍山文化 園旅游及食品產業園兩個縣重點項目。全面推進土地開發項 目建設，加強旱改水項目管理： 全縣共立項 60 畝以下項目 16 個，并組織了相關單位對進度快質量好的 10 個土地開發項目 進行了驗收，白嶺、山口、漫江等三個鄉鎮 60 畝以上土地開 發項目也已通過市級立項，并進行了招標和公開建設，共實 現新增耕地面積 x 畝；第一批 x 畝以下旱改水項目基本通過 驗收，新增水田面積 231。98 畝，第二批 60 畝以下旱改水項 目立項工作也已經完成。 嚴格按照 《建設用地預審管理辦法》 對建設用地進行用地預審，已辦理縣級預審 x 宗，市級用地 預審 2 宗。
（二）突出長遠抓保護。繼續加強永久基本農田的劃定 和調整，按照上級部署的時間節點基本完成了 x 萬畝劃定任 務；另外按照要求，我縣劃定了 0。62 萬畝的基本農田整備 區，劃定比例為基本農田任務的 X%。全面開展土地規劃的調 整完善工作，按上級要求確定了技術承擔單位，并且完成了 規劃期的實施評估，待規劃調整完善初步成果完成后，再征 詢縣里相關部門意見，確保規劃調整完善適應我縣十三五期 間的經濟發展用地布局需要。
（三）突出權益惠民生。一是持續推進不動產統一登記 相關工作，加強信息化、規范化建設。截至去年年底，已辦 理不動產權證書和不動產登記證明分別是 X 本和 X 個，在全 省縣級不動產登記機構業務排名中名列前茅。二是嚴格規范 征地行為，做好被征地農民基本養老保險繳納工作，推進征 地信息公開工作。三是認真做好了信訪接待，去年共收到各 類反映土地違法信訪件 20 件，已全部及時調查處理和回復到 位。四是全力服務精準扶貧，在定點扶貧村上杭鄉老莊村， 利用產業扶貧、易地搬遷扶貧等政策，改善了村民生產、生 活條件，為 2017 年全面脫貧打下了堅實基礎。
（四）突出黨建強隊伍。深入開展了“兩學一做”學習 教育活動，堅持以學為基礎，突出做為關鍵，激發了黨員活 力與干勁。嚴格開展黨員民主評議；嚴格干部考核任用機制， 堅持公平公開公正原則。全面落實黨風廉政建設“兩個責 任”，著力構建把紀律挺在前面的工作機制。 堅持“走出去， 請進來”、“缺什么，補什么”的學習原則，采取集中學習 與個人自學相結合，年初舉辦了一期全面推進依法治國培訓 班，組織部分青年黨員干部分批次到浙江大學參加市國土資 源局舉辦的為期 7 天的業務知識培訓，全面提高了黨員干部 的能力素質。扎實開展全系統集中整治和查處基層侵害群眾 利益不正之風和腐敗問題等專項整治活動；切實加強國土文 化建設和群團組織建設； 認真做好綜治和公共機構節能工作。 全縣國土資源系統干部的大局意識和責任意識進一步增強， 服務基層、服務群眾、服務發展的能力進一步提升。
同志們，過去一年的成績來之不易，得益于縣委、縣政 府和省廳市局的正確領導，得益于各鄉（鎮）黨委政府的大 力支持，得益于全系統干部職工的共同努力和齊心付出。在 此，我代表局黨組，再次向長期以來關心、理解、支持國土 資源工作的縣領導、各鄉（鎮）和縣直各相關部門的領導， 向默默奉獻的全系統廣大干部職工，表示崇高敬意和由衷感
謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作仍 存在一些差距和不足：一是隨著我縣用地需求不斷攀升，受 土地利用總體規劃和占補平衡的限制，目前用地形勢仍較為 嚴峻；二是耕地后備資源的嚴重不足， 造成占補平衡難度大， 特別是占優補優方面難度更大；三是違法違規用地現象時有 發生，執法監察任務艱巨，執法形勢不容樂觀；四是工作落 實不夠有力，干部工作作風有待改進；五是廉政意識有待增 強。對于這些問題，我們必須足夠重視、認真分析，在下一 步的工作中加以解決。
二、創新理念、突出重點，全面開創 2017 年全縣國土資 源工作新局面
2017 年全縣國土資源工作總體要求是：認真貫徹落實黨 的十八大、十八屆五中、六中全會、省第十四次黨代會、市 第十一次黨代會和縣第十七次黨代會精神，繼續以科學發展 觀統領國土資源工作全局，堅決貫徹執行黨中央、國務院關 于國土資源管理工作的方針政策和部署，落實“十三五”規 劃要求，努力提高國土資源管理能力和服務水平，為修水縣 打造“三省九縣龍頭地位”、全面建成小康社會作出新的更 大貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
主要目標是：縣委、縣政府和市國土資源局下達的年度 目標任務全面完成；耕地保護工作力爭位居全市前列；國土 資源違法違規案件總量持續下降，國土資源執法監察目標考 核爭取進入全市前三；不動產統一登記工作穩妥運行；國土 資源領域重點改革取得新進展。
重點是以下八個方面的工作：
（一）多措并舉，落實最嚴格的耕地保護制度。進一步 強化耕地特別是基本農田的保護，認真落實耕地保護責任制 和耕地保護考核制度，督促鄉鎮政府層層簽訂目標責任書； 嚴格執行基本農田“五不準”， 嚴厲打擊各種違法占用耕地， 特別是違法占用基本農田的違法行為；認真落實土地利用 “三項報告”制度、土地巡查信息上報制度，切實做好事前 預防工作，做到早發現、早制止、早處理；嚴格執行土地利 用年度計劃，嚴格按照國家宏觀調控政策、產業政策供應土 地，嚴把項目用地預審關口，加快項目建設用地農轉征用上 報審批。
（二）強化用地保障， 服務經濟發展。 一是認真做好 2017 年已報批的建設用地供地工作。 二是積極向上爭取用地政策、 爭取用地指標，保障各類建設項目用地。三是大力推進集約 節約用地，挖掘用地潛力，滿足經濟社會發展的需求。四是 以實現耕地占補平衡為目標，大力推進土地開發項目建設。 一是做好 60 畝以下項目的立項、選址、實施。力爭在 2017 年 6 月份前完成項目的驗收與報備， 實現新增耕地面積 x 畝； 二是積極做好“旱改水”建設。在保障耕地占補平衡數量的
基礎上，按照“占優補優”的要求，積極爭取和推進“旱改 水”項目建設，力爭實現新增水田面積 500 畝左右。三是大 力挖掘 60 畝以上的土地開發項目，爭取完成土地開發項目 x 畝。合理設計調整土地利用總體規劃，協調好、統籌好各類 用地之間的矛盾，對各業各類用地作出統籌安排。
（三）嚴格執法，有效遏制違法用地行為。加強國土資 源動態巡查力度，做到“三個及時”，即及時發現、及時制 止、及時處理。加大違法案件查處力度，對動態巡查和衛片 執法檢查中發現的土地違法行為及時進行查處，做到既查事 又查人，并嚴格實行問責制。嚴格落實縣委、縣政府有關文 件精神，加大部門協作配合執法力度，形成國土資源執法合 力。認真抓好信訪工作落實，努力維護國土資源信訪穩定。
（四）規范土地征收行為，增加土地出讓收益
1、規范征地行為。計劃全年征收土地 x 畝，切實保護被 征地農民的合法權益， 嚴格按照法律法規要求規范征地行為， 力爭收儲土地 500 畝。
2、增加土地收益。在堅決執行上級政策去庫存、科學有 序控制房地產用地供應增量的土地供應政策下，有計劃的向 市場投放土地，進一步盤活土地資產， 爭取更大的政府融資， 為我縣經濟社會發展提供強有力的資金支撐，要加大土地出 讓金的收繳力度。
五）落實各項要求，穩步開展不動產登記工作。為使
不動產登記工作更加高效便捷，對原有的不動產登記數據進 行整合的工作便顯得尤為重要。這項工作現正在按照流程發 布招標公告，進行招投標工作。另為方便對不動產登記信息 進行查詢，應省廳要求，所有的不動產登記信息需接入國家 平臺，不動產登記中心將協同縣信息辦負責這項工作，預期 該接入工作將于 4 月中旬完成。
（六）強化監管，進一步提升農民建房管理水平。
1、加強基礎建設。各鄉鎮要做到“五個到位”，即人員 充實到位、經費保障到位、辦公設備配套到位、制度完善到 位、巡查監管到位。并做到該上墻公布的全部上墻公布、該 建立臺帳的全部按要求建立。
2、強化跟蹤問效。在新戶型建設上要進一步加大管理和 問責力度，要不放過協議簽訂、保證金收取、戶型選擇及批 后監管等各個環節。對不按新戶型建設的，要象對待違章建 筑一樣，發現一起及時責令整改一起，確保新戶型建設率不 斷提升。同時，要進一步規范保證金管理，杜絕違規違紀行 為。要嚴格按《修水縣農民建房管理領導小組關于新戶型保 證金管理辦法》的規定，切實規范保證金的收、管、退管理， 對村民已按要求竣工的各鄉鎮要及時按程序全額退回新戶型 保證金，做到取信于民。
（七）落實責任，加強黨風廉政建設。要切實加大對干 部作風的培訓教育力度，增強自我保護、自我約束的能力， 采取多種形式，狠抓黨風廉政建設，形成抓預防、促廉政的 良好氛圍。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，切實遵守 廉政準則和黨風廉政建設有關規定。要狠抓責任制落實，與 每位工作人員全面簽訂廉政建設責任書，強化大家的服務意 識和責任意識。采取多種形式和措施，從源頭上加大防治腐 敗的力度。二是狠抓黨風廉政教育。利用集中時間學習，組 織學習上級關于加強黨風廉政建設的若干規定，同時注重聯 系實際，通過分析真實典型案例的“得”與“失”，強化每 位干部職工的自律意識。三是狠抓國土廉政文化建設，增強 干部隊伍凝聚力和活力。四是堅持依法秉公查辦案件。在查 處國土資源違法案件中，堅持廉潔勤政，秉公辦案，有效杜 絕人情關系案件的發生。健全干部職工文化生活制度。
（八）抓好 zd 綜治，推進國土平安建設 一要進一步規范信訪處理行為。堅持至少每季度研究一 次綜治工作，健全信訪工作接待日制度，變群眾上訪為干部 下訪，親自到基層解決信訪案件，排查行業矛盾隱患。二要 加強綜治隊伍建設。通過辦培訓班等手段，不斷提高干職工 的依法行政水平， 從而提高處理信訪工作的能力和辦事效率， 大大減少因自身素質問題而造成的不穩定因素。三要切實抓 好平時的安全wv教育。定期或不定期對干部進行安全 wW教
育，抓好安全管理培訓和隱患排查工作。
三、加強管理，建章立制，為全縣國土資源事業發展提
供堅強保障
一分部署，九分落實。今年市局在全市國土資源系統內 部署開展了“作風建設提升年”活動，突出全面從嚴治黨， 狠抓隊伍建設。我們要以此為契機，進一步強化政治責任， 壓實崗位職責，勇于擔當，不斷提高干部隊伍的干事創業能 力，確保各項任務全面完成。
1、加強黨的建設。 深入推進“兩學一做”主題教育活動， 健全完善黨建各項制度，立規矩、扎“籠子”，推動“兩學 一做”要求制度化、長效化。強化“黨建 +”理念，切實加強 基層黨組織建設，完善黨建工作考核評價體系，認真開展民 主評議黨員活動，推進機關黨支部建設制度化、規范化、程 序化。嚴肅黨內政治生活，創新內容和形式，嚴格落實“三 會一課”、黨員領導干部“雙重組織生活”等制度。積極開 展精神文明創建，加強工、青、婦等群團組織建設，增強黨 員干部的凝聚力和戰斗力。
2、加強干部隊伍建設。嚴格執行《黨政領導干部選拔任 用工作條例》 ，提高選人用人公信度。進一步健全干部交流輪 崗長效機制，加強干部培訓力度，通過集中輪訓、增強培訓、 專題培訓、以會代訓等方式，提升國土干部綜合素質和業務 水平。
3、加強國土文化建設。深化文明單位創建內涵，大力培 育和踐行社會主義核心價值觀。充分發揮工會、婦聯、共青 團的作用，活躍干部職工文化生活，幫助干部職工解決實際 困難。進一步加大精準扶貧工作力度。深入開展平安國土建 設，進一步加強社會治安綜合治理、公共機構節能、計劃生 育等工作。努力創造和諧穩定的國土環境。
同志們，成績屬于過去，鐵擔依然在肩。新一年的工作 已經明確，任務艱巨，責任重大。我們要在縣委、縣政府和 市局的堅強領導下，以“等不起”的責任感、“慢不得”的 危機感和“坐不住”的緊迫感，以“擼起袖子加油干”的干 勁和韌勁，咬定目標，迎難而上，凝心聚力，真抓實干，確 保全面完成上級交辦的各項目標任務，為我縣經濟社會發展 做出新的更大的貢獻！
