安全生產是保障勞動者安全、健康和國家財產安全,促進社會生產力發展的基本保障。這也是保證社會主義經濟發展和進一步實行改革開放的基本條件。 以下是為大家整理的關于道路交通安全2021年專項整治行動方案的文章13篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】道路交通安全2021年專項整治行動方案
XX縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據《XX縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》,結合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領域和薄弱環節,堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業高質量發展。
二、主要任務(一)全面落實相關法規規范。
1.嚴格落實法律法規。執行《安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《XX省燃氣管理條例》規定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規范。工程建設質量監督部門嚴格落實《城鎮燃氣技術規范》《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》要求,嚴格工程質量標準,嚴守工程質量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設程序。住建、規劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設程序,依法辦理立項、規劃、施工、竣工驗收等手續。按照《XX省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業管理部門要按照《燃氣企業安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《XX縣城鎮燃氣行業深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求,組織燃氣企業建立健全“雙控”機制,提高企業風險管控水平。
5.開展年度監督檢查。燃氣行業管理部門要對燃氣經營企業開展年度監督檢查,重點檢查企業建章立制、安全運行、企業經營、入戶安檢、企業服務等情況,公示年度監督檢查合格企業、不合格企業名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《XX省城鎮燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業管理部門應當提請當地政府成立城鎮燃氣安全事故應急工作領導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,深化全縣液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治,持續加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設備設施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設施安全運行。對發現的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當地政府,嚴肅問責相關單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業管理人員、燃氣企業從業人員全覆蓋,確保企業主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動,開展燃氣安全知識進課堂、進社區、進家庭,充分運用互聯網、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區、進家庭落到實處,充分發揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉鎮(街道)人民政府、各有關部門按照縣安委辦統一部署,深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神,切實提高政治站位,根據工作職責,制定本地區、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉鎮人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
四、保障措施(一)加強組織領導。堅決把思想和行動統一到黨中央關于開展安全生產專項整治的決策部署上來,縣組織住建、市場監管、商務、應急、交通運輸、公安等部門成立工作專班,細化實施方案,明確職責分工,定期召開工作分析會,研究完善針對性措施,確保完成三年行動目標任務。住建部門負責組織開展燃氣安全專項整治各項工作;
市場監管部門負責加強對氣瓶充裝單位監管,重點做好打擊液化石油氣摻混二甲醚等行為;
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業隱患排查整治相關工作。
(二)強化督促指導。加強動態檢查和過程監督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監督檢查,及時研究協調解決工作中出現的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
【篇二】道路交通安全2021年專項整治行動方案
根據《金寨縣1+10+N安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
一、總體要求
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化,努力實現火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續提升,為維護全鎮人民生命財產安全和經濟社會發展創造優質的消防安全環境。
二、整治目標
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”,努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環境明顯改善。
三、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區建設過程,與工程建設統一實施、統一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區,督促其物業管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區清單,分類建立底數臺賬。
2.加強規劃建設提供基礎保障。鎮執法中隊要按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發揮實際效用,不隨意改變使用性質。同時,要根據我鎮住宅小區實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優化停車資源管理使用。鎮執法中隊牽頭在充分調研基礎上,發文推動相關行業部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮道路正常通行的前提下,采取限制區域等方式,適當放寬集鎮道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業管理要履行監管職責,充分發揮業主委員會作用,合理利用規劃建設停車位,規范管理居民停車。
5.加強綜合執法和聯合管理。公安派出所要加強小區周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監督檢查中發現、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮執法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮國土所要指導督促各企業、物業服務企業開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮執法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮宣傳辦要充分發揮輿論監督作用,結合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發揮監管單位作用,實施聯合執法,發揮執法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯合執法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區。根據《中華人民共和國消防法》第十八條,物業服務企業承擔住宅小區消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區的消防安全責任單位,鎮執法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區所屬物業服務企業嚴格落實消防安全主體責任,督促物業服務企業逐一制定消防設施維護保養推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統進行檢查測試,落實維護保養制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內整改的,9月15日前,由鎮安監所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業消防安全能力建設。鎮安監所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣危化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業開展一次消防安全演練。
4.醫療、養老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監所督促指導衛生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變,切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業態和區域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮安監所要認真排查梳理全鎮范圍內的家庭生產加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統計工作。2022年底前,以街道鎮村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業態突出風險治理。各行業部門要充分發揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業監管責任。市場監管部門要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。鎮執法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監管所要加強對電子商務行業監管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監管部門要對物流、快遞行業開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規住人存貨等違法違規行為。2022年,居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮電子商務、物流業等新業態消防安全風險開展分析評估,推動相關行業部門強化行業消防管理措施,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
3、抓好區域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮實際,開展針對性區域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發勢頭;2021年,建立行業標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創建;2022年,完善長效管理機制,轄區消防安全環境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區火災防控基礎。
1.推動壓實農村消防工作責任。各村要結合脫貧攻堅工作,積極發揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環節,研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農村地區火災風險,將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉村建設和農村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統籌實施農村地區火災隱患治理。各村要通過人居環境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程,結合鄉村文物古跡、傳統村落、傳統建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業和扶貧產業中的新問題、新風險,強化產業工業園、特色小鎮、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區,為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1.集中整治行業消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業部門要發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發現的問題,要及時下發通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業部門,要持續推動貫徹行業標準化管理要求,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯網監控系統。各安委會成員單位要結合本鎮、本行業系統實際,積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮、本行業風險較大場所要全部建成消防物聯網監控系統。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。要督促行業系統內單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結合區域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
四、時間安排
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結合本鎮實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本鎮、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結合的原則,精準發力,綜合施策,將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。相關行業部門要緊抓當前行業領域消防安全突出問題和關鍵環節,圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
【篇三】道路交通安全2021年專項整治行動方案
為進一步加強醫院作風建設,切實解決當前方面存在的突出問題,根據區衛生和計劃生育委員會關于印發《XXX衛生計生系統作風整治專項行動實施方案》的通知要求,進一步提高思想認識,切實解決當前衛生計生行業中損害行業形象、侵害人民群眾衛生健康權益等問題,嚴肅工作紀律,改進工作作風,全面營造干部職工愛崗敬業、履職盡責的良好氛圍,促進我院醫療服務質量的管理水平的進一步提高,為廣大群眾提供良好的就醫環境,使我院的各項工作全面提高,我院結合2018年取得的工作經驗和存在的問題,制定我院作風整治專項行動實施方案
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發展思想。全面加強干部職工的工作作風建設,把工作作風整治與醫院中心工作結合起來,與提升服務質量、提高工作效率結合起來,與提高干部職工素質結合起來,按照相關法律法規,規章制度要求,著力解決因醫德醫風缺失在醫療服務中違法違紀、侵害患者合法權益的問題為重點,加強行業作風建設,維護群眾健康權益。
二、工作目標
圍繞“作風整治”這一主題,緊密結合我鄉干部職工作風建設的現狀,注重制度建設,完善剛性機制,加大執行力度。轉作風、抓作風為重點,一級做給一級看,一級帶著一級干,真正形成紀律嚴明、雷厲風行、愛崗敬業、務實拼搏、開拓進取、勤政廉政的良好風氣。嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金、“術中加價”、推銷高值醫療用品和提成藥物。努力使全院干部職工思想認識明顯提高,工作紀律明顯好轉,工作作風明顯增強,努力樹立良好的衛生行業新形象。
三、整治范圍和對象
整治范圍:全鄉轄區所有醫療機構
整治對象:全鄉醫療服務中存在違法、違規、違紀等損害人民群眾健康利益的醫務人員。
四、工作任務
1、嚴厲打擊欺詐騙取醫保基金行為。重點檢查誘導、騙取參保人員住院或惡意掛床住院。人證不符,虛構醫療服務。
2、嚴格查處“術中加價”為樹立良好的行業風氣,要求醫生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾,自覺抵制不正之風的影響。同時,加大對病人的宣傳力度,通過各種宣傳形式,讓病人知道在醫院不送禮、不請吃同樣能得到優質服務,形成一種病人不送,醫生不收的氛圍和風氣。 3、加強內部管理與核心制度建設,嚴肅查處科室出租。
五、工作安排與要求
按照《XXXX衛生計生系統作風整治專項行動實施方案》的通知的要求,按照時間節點和工作任務。嚴格督查,確保實效,對整治中發現的反面典型,嚴格按照有關規定追究責任。建立健全規章制度,完善約束機制,構筑長效機制。
【篇四】道路交通安全2021年專項整治行動方案
為加強全市教育系統安全專項整治,根據上級教育主管部門的統一部署,結合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化安全生產底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發生,安全形勢持續向好,為實現全市教育系統高質量發展提供安全保證。
二、主要任務(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統各級黨組織安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,結合組織“安全生產月”活動,在報、網、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規范化標準化監管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現隱患整治閉環管理。構建安全生產協同聯動機制,加強與應急管理、市場監管、公安、消防等部門協同聯動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構協調聯動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系,建立實驗室人員安全培訓機制;組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規范發展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態監管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯合監管機制,嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理,規范校外培訓機構辦學行為,推進辦學機構全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規,結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規范標準,規范安全管理和監督行為,把安全生產要求貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術,加強安全監測預警信息化建設,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
三、時間安排從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進行。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”,持續開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各校經驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態檢查和過程監督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案,確保統一行動的整治內容不出現一個盲區和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效。
【篇五】道路交通安全2021年專項整治行動方案
根據中共涼州區委辦公室、涼州區人民政府辦公室《關于印發〈全區開展“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動實施方案〉的通知》(涼辦發〔2019〕20號)精神,我局決定在全區衛生健康系統開展 “轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動。現制定如下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委十三屆七次全會、市委四屆八次全會、區委四屆五次全會和四屆區紀委四次全會暨作風專項整治警示教育大會要求,緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署,堅持以“轉作風、抓落實、提效能”為主題,著力解決衛生健康系統干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為、假作為和“庸懶散浮拖”等作風頑疾,著力破除能力不足、不會落實,作風不實、不愿落實,急功近利、胡亂落實,文過飾非、虛假落實,率性而為、選擇落實,不思進取、拖著落實,脫離實際、機械落實,只重形式、應付落實等作風弊病,著力查處健康扶貧、診療服務、行政審批、公共衛生項目建設等領域侵害群眾利益、破壞衛生健康事業發展環境的人和事。使全區醫療衛生健康系統隊伍履職意識明顯增強,工作作風明顯轉變,服務水平明顯改進,辦事效率明顯提高,工作成效更加顯著,為全區經濟社會轉型跨越發展創造更加健康的環境。
二、整治范圍及工作目標
(一)整治范圍:局機關各股室及全體干部職工,各醫療衛生單位及工作人員。
(二)工作目標:這次專項整治行動,是持續深化“轉變作風改善發展環境建設年”活動的重要舉措和有效載體,通過集中整治,切實解決執行不力、落實不夠、效率不高等突出問題,實現“六個明顯”目標,即:擔當意識明顯增強、工作作風明顯改進、落實力度明顯加大、服務水平明顯提升、黨風政風明顯好轉、人民群眾滿意度明顯上升。
三、重點整治內容
(一)聚焦貫徹落實上級重大決策部署,重點整治貫徹落實上級決策部署不夠堅決有力、落實措施不夠精準有效等方面的形式主義、官僚主義。著力解決貫徹落實黨的十九大精神、新發展理念、打好“三大攻堅戰”等工作打折扣、搞變通,上有政策、下有對策,表態多調門高,缺乏具體行動假落實、應付落實,注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,熱衷于應景造勢、“政績工程”“形象工程”;把安排部署等同于已經落實,把想要干的說成已經干的,脫離實際、脫離群眾,墨守成規、照抄照搬,簡單理解上級政策,片面執行上級指令,生搬硬套、粗糙應付、大而化之等問題。
(二)聚焦聯系群眾服務群眾引領群眾,重點整治發生在群眾身邊、令群眾不滿意等方面的形式主義、官僚主義。著力解決作決策、辦事情不以群眾需求為第一需求、群眾利益為根本利益,對涉及群眾切身利益問題不及時有效解決,矛盾長期積累,群眾很有怨言,干群關系緊張;行政審批中互為前置條件、審批方式不夠優化,“門好進、臉好看、但事難辦”“推脫繞”,群眾“多頭跑”“來回奔波”,辦事看心情、看利益、看對象,選擇性辦事、選擇性用權、選擇性執行,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;碰到困難找借口、遇到矛盾繞道走,問題上交、矛盾上行,小事拖大、大事拖炸,只談問題、不想辦法,好事辦不好、實事辦不實等問題。
(三)聚焦高質量打贏打好脫貧攻堅戰,重點整治急功近利、注重“轟動效應”、做表面文章等方面的形式主義、官僚主義。著力解決“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧,不重實效重包裝,把精力放在材料美化、填表造冊、數字造假,幫扶工作不實;熱衷于集中力量打造示范點,不尊重貧困群眾意愿、隨意拔高政策標準;缺乏正確的政績觀,自作主張、擅自行動、盲目決策、亂鋪攤子,一些項目“三性”論證不充分,手續不全,未批先建、未招先干、超批復、超預算、超規模;幫扶干部作風漂浮、紀律松散,貧困鎮摘帽后馬上拆攤子、甩包袱、歇歇腳等問題。
(四)聚焦服務經濟社會高質量發展,重點整治慢作為、亂作為等方面的形式主義、官僚主義。著力解決干工作四平八穩、拖拖拉拉,消極應付;行動少落實差,凡事等靠要,遇事推著走,該辦理的手續不及時辦理,該協調解決的問題不積極協調嚴重影響招商引資和項目建設成效,破壞營商環境;習慣當傳手“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉辦。
(五)聚焦改進學風會風文風,重點整治學用脫節、文山會海等方面的形式主義、官僚主義。著力解決思想保守、視野狹窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包裝、自我滿足、因循守舊、固步自封,外面的先進經驗不愿學、學不來,只會說官話、說套話,對新政策新機遇不關注、不學習、不清楚;會議過多、質量不高、以會議貫徹會議;文件過多、實質內容過少,以文件落實文件、以文字材料代替實際工作,匯報工作說成績亮點多、說問題缺點少,講客觀條件多、講自身問題少,報喜不報憂、報功不報過等問題。
(六)聚焦優化調研檢查考核,重點整治調研走馬觀花、督促檢查過多過濫等方面的形式主義、官僚主義。著力解決把調研現場當成“秀場”,下基層不主動,來去一陣風,蹲點“解剖麻雀”少、圖形式、走過場,不到一線跟蹤問效、督辦落實,決策前調查研究不深入、決策論證不充分,甚至不調查研究、不聽取群眾意見、不征求社會意見;監督檢查缺乏統籌規范,迷信“痕跡主義”,濫用痕跡管理,為留痕而留痕,重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,評價指標“一刀切”“一鍋煮”或過度量化,對上級調研檢查事先踩點、模擬演練,只看“痕跡”不看“實績”,走過場、圖形式,仍然存在以看資料、查文件、聽匯報代替一線檢查落實等問題。
(七)聚焦落實管黨治黨責任,重點整治責任落實和壓力傳導層層弱化等方面的形式主義、官僚主義。著力解決管黨治黨上緊下松、壓力遞減、“上熱中溫下冷”,奉行好人主義、不敢較真碰硬,黨內政治生活原則性不強;“兩個責任”落實不到位,一些班子主要負責人落實“第一責任”、班子成員履行“一崗雙責”的自覺性、主動性不強,能力不足、擺老資格、辦事勁頭不足、占著位子不干事等問題。
(八)聚焦擔當作為實干,重點整治不敢擔當不敢作為等方面的形式主義、官僚主義。著力解決怕惹麻煩“不敢為”、得過且過“不愿為”、能力不足“不會為”,不擔當、不盡責、不作為,工作不主動、見事遲、反應慢,疲于被動應付、忙于應急處理,不說實話、不報實情,統計造假,一級哄一級,以報告代替整改;不思進取、不求上進,“守攤子”“混日子”思想嚴重,工作能推則推、能拖則拖,工作貌似賣力、實則裝樣,在崗不敬業、履職不盡責等問題。
四、整治措施
開展“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動堅持以正面教育以上率下為主,通過開展學習教育、自查自糾、專項督查、建章立制等辦法措施,切實達到工作作風改進、落實力度增強、服務水平提升的工作實效。
(一)強化學習教育,推動工作落實。開展“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動是 “轉變作風改善發展環境建設年”活動的持續和深化,局機關各股室、各醫療衛生單位干部職工要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步把學懂弄通做實結合起來,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格“三會一課”,主題黨日等黨內組織生活,推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持理論聯系實際,學以致用、學用結合,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、轉變作風、指導實踐、推動工作。
(二)徹底肅清流毒,凈化政治生態。深刻汲取火榮貴嚴重違紀違法案件警示教訓,舉一反三、警示警醒,正本清源、清掃污垢,堅決全面徹底肅清流毒和影響。突出政治紀律和政治規矩,抓住“關鍵少數”,切實加強黨內監督和黨內政治文化建設,嚴格貫徹執行民主集中制,認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,真正讓黨內生活嚴起來、實起來,發揮好對黨員干部的教育、監督、約束作用,切實營造風清氣正的政治生態。
(三)開展專項督查,嚴肅問責追責。按照中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》重點整治的四個方面12類突出問題及“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動重點整治內容,中央八項規定及其實施細則,衛生健康系統“九不準”,結合衛生健康重點工作認真組織開展單位及個人自查及專項督查,重點在行政審批、項目建設、公共衛生、醫療糾紛、信訪投訴、惠民資金、健康扶貧落實等工作推進過程中存在的形式主義、官僚主義,加強實時監督,加大明察暗訪力度,對發現的的問題及時進行效能問責,對發現涉及作風問題、腐敗問題線索將移送區紀委監委。
(四)抓好任務落實,提升工作成效。圍繞2019年省、市衛生健康重點工作任務及創建文明城市、掃黑除惡等工作,按照“辦什么、怎么辦、誰來辦、辦成什么樣的標準、什么時間辦成、辦不成怎么辦”的抓落實機制,細化分解任務,建立目標責任制,嚴紀律,強督導、查落實、考實績,確保每一項重點工作安排部署、責任分解、措施保障、督導檢查、落實考核“五到位”,努力以責任制促落實、保成效。
(五)開展糾紛排查,化解信訪積案。全面排查行政審批、項目建設、公共衛生、醫療保障、惠民資金、健康扶貧等領域引發的矛盾糾紛和信訪突出問題,建立臺賬,明確整改時限,綜合運用教育、協調、疏導等辦法,逐一整改銷號;把矛盾糾紛排查化解與掃黑除惡專項斗爭結合起來,依法嚴厲打擊涉黑涉惡人員及保護傘。同時抓住廣大群眾反映的審批難、看病難、看病貴等問題,簡化行政審批事項,優化審批流程,凡是能夠在網上審批的,全部放到網上辦理,讓信息多跑路、群眾少跑腿,打通服務群眾最后一公里;實施“互聯網+醫療健康”,區屬公立醫院配合省衛生健康委對接完成全省統一、互聯互通、數據共享的遠程醫學信息平臺,實現遠程醫療系統全覆蓋。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區衛生健康局成立由局長為組長,其他領導班子成員為副組長,各股室負責人為成員的涼州區衛生健康局開展“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動領導小組。各醫療衛生單位要結合本單位實際,制定專項行動實施方案,成立專門機構,安排專人抓好工作落實。“一把手”要認真履行抓班子帶隊伍的第一責任人責任,堅持原則、敢于負責、敢抓敢管,做到不回避、不護短,及時糾正在班子成員和領導干部中存在的不良行為,既要把自己擺進去,又要當好組織者、助推者。
(二)深化學習教育。要深入學習貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和指示批示精神,認真學習省、市、區推進作風建設年活動會議、文件精神和《涼州區黨員干部“禁令”手冊》《涼州區黨員干部違紀違法問題典型案例匯編》,教育引導廣大干部深刻認識形式主義、官僚主義的危害性、加強作風建設、狠抓工作落實的重要性和提升工作效能、增進為民謀福祉的緊迫性,努力形成整治作風頑疾沒有觀眾,改善政風作風人人有責的良好局面。
(三)扎實推進落實。局機關各股室、各醫療衛生單位及干部職工要自覺對照工作內容,認真查找開展“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動方面存在的突出問題;針對查找出的問題,進行認真分析和梳理,明確整改措施。要堅持問題導向,把開展“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動與“兩學一做”教育常態化、制度化工作,鞏固“三嚴三實”專題教育成果、防止“四風”反彈的措施和落實權力清單、責任清單等結合起來。
(四)深入查找問題。要堅持問題導向,認真查找和梳理本單位領導班子和干部職工隊伍在貫徹落實黨的路線方針政策以及中央和省、市、區委重大決策部署、聯系服務群眾、重大項目建設、履職盡責擔當、工作實效實績、調研檢查考核、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題列出問題清單,建立整改臺賬,明確責任人和整改時限,一項項整改,一件一件落實,確保問題整改見底見效。各單位要公布投訴舉報電話,暢通投訴舉報渠道,充分發揮群眾和社會公眾媒體的監督作用,對群眾反映的干部職工隊伍中存在的問題及時查處。
(五)狠抓作風整改。專項整治要穩扎穩打,務求實效。要本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力整治什么問題的原則,突出工作重點,強化工作舉措,特別是問題較多、情況復雜的單位,要細化思想工作,實化督查整改。對不認真整改、整改不到位或頂風違紀的,要嚴格按照有關規定追究責任。對專項整治行動不認真開展的單位領導要按“一崗雙責”的要求,既要追究相關人員責任,還要追究單位主要領導和分管領導的責任。以不怕“揭短”,不怕“亮丑”的態度和決心,出重拳、用實招,確保形成優良的工作作風。
局機關領導及各股室要堅持“一崗雙責”、“管行業必須管作風”的原則,在工作開展期間結合“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治內容,對督查中發現的相關問題,形成線索上交局黨組進行跟蹤問責;各單位要制定具體方案,建立問題臺帳,形成自查報告,細化整改措施,于2019年5月31日前向局監察室報送方案及自查報告、問題臺帳,并分別于6月15日、9月15日、12月15日前上報集中整治行動開展情況。
【篇六】道路交通安全2021年專項整治行動方案
為認真做好2021年全縣農資打假和監管工作,保障我縣農業生產和糧食生產安全,切實維護廣大農民合法權益,為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供執法保障,根據省農業農村廳、省市場監督管理廳、省公安廳省工業和信息化廳、省供銷合作社、省畜牧業管理局關于印發《省2021年農資打假專項行動實施方案》的通知工作部署,結合我縣實際,縣農業農村局、市場監管局、公安局、工信局、供銷聯社聯合制定本方案。
一、工作目標
通過持續開展農資打假專項行動,依法嚴肅查處侵害農民利益、危及農產品質量安全、破壞農資市場公平競爭的制售假劣農資違法犯罪行為,依法嚴厲查處無證無照、違反農資生產經營規定等違法行為,進一步規范農資生產經營行為,規范農資市場秩序,為切實維護農民群眾合法權益,保障我縣農產品質量安全和農業生產安全發揮重要作用。
二、工作重點
以備春耕和田間管理、漁業生產、畜牧春秋集中防疫等農資購銷使用高峰期、動物疫病高發期為監管重點時段,以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機等為監管重點產品,以農資批發市場、專業市場和集散地、區域交界處、城鄉結合部、種養殖生產基地和菜籃子產品主產區等為監控重點區域,嚴厲查處無證無照生產經營、非法流動銷售、制售假劣農資等違法行為。
(一)重點監管事項
以規范農資生產經營行為、規范農資市場秩序為切入點,加強對農資生產經營主體資質監管巡查,嚴厲查處無證無照生產經營農資的違法行為;加強對農資生產經營主體經營行為監督檢查,依法查處未建立保存農資生產經營檔案、經營未備案農資、超范圍經營等違法違規行為;加強對農資生產經營企業、農資經營業戶、農村農資流動商販等巡查監管,嚴厲打擊虛假宣傳、制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為。
(二)重點農資品種
種子:以玉米、水稻、大豆等主要農作物種子為監管重點。重點查處生產經營假冒偽劣、套牌侵權、未審先推、非法轉基因種子以及無證生產經營、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等行為。
農藥:以禁限用農藥以及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、種子包衣劑、植物生長調節劑等為監管重點,重點抽查生物農藥添加化學農藥、低毒農藥添加高毒高風險農藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規添加農藥隱性成分的問題;嚴厲查處農藥生產經營企業制售假劣農藥、無證生產經營農藥、隱性添加其他農藥、流動銷售假劣農藥等違法行為。
肥料:以復混肥、配方肥、有機肥、水溶肥、微生物肥為監管重點,重點查處假冒肥料登記證號、養份含量不足、大量元素水溶性肥料質量不合格、標識虛假、標簽標識不規范、侵權及虛假宣傳以及添加植物生長調節劑、肥料中含有毒有害成份等行為。
獸藥:以獸用生物制品、獸用抗菌藥以及獸用毒麻類藥品等為監管重點,重點查處非法改變獸藥組方、制售假劣獸藥、含量不符合要求、添加違禁藥物和其他藥物成分以及超劑量超范圍添加抗生素、激素以及直接使用原料藥等行為。
飼料和飼料添加劑:以金霉素、土霉素等抗生素藥物添加為監管重點品種,重點查處套用冒用生產許可證明文件、生產銷售質量指標嚴重不合格產品、違法添加獸藥、摻假使假、無證生產經營等行為。
農機:以免耕播種機、打(壓)捆機等獲得農機推廣鑒定證書產品為監管重點,重點查處獲證產品結構和特征參數不符合規定的變更及證書和標志使用不規范等行為。
三、工作任務
(一)加強源頭治理。農業農村、市場監督管理等行政主管部門要認真落實屬地監管責任,加強部門協同協作配合,共同做好相關證照跟蹤檢查,全面掌握轄區內農資生產經營主體基本情況和資質狀況,對不符合法定資質條件、無證無照以及嚴重違法失信行為的生產經營主體,依法予以清理、吊銷、取締,嚴厲打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證照經營活動。加大對未按規定建立經營臺賬、未按規定備案等行為查處,規范農資生產經營行為,嚴防問題農資流入農戶。工信局按工作職責,對肥料生產企業進行行業監管。供銷聯社加大對供銷系統所屬農資經營商店進行管理。
(二)開展放心農資下鄉進村。組織開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動,結合疫情防控和日常執法巡查,創新宣傳方式,提高宣傳成效。加大宣傳力度,堅持監管服務并舉,普及法律法規知識,教育引導規范經營,提高農資生產經營主體誠信守法經營意識。普及識假辨劣知識,提供業務咨詢和技術指導,指導農資用戶科學選購農資產品,提高識假辨假、依法維權能力。曝光農資打假典型案件,發揮警示作用,營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環境。
(三)開展專項治理。結合農資生產、銷售、使用不同時段和淡旺時節,適時開展專項治理行動。緊盯重點農資產品,嚴查制售假劣、侵權假冒、非法添加、含量不符、成分不足、計量不足、虛假宣傳、價格欺詐等行為,嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為。落實農業農村部“種子執法監管年活動”工作部署,開展春季用種、夏季制種、秋季收種、冬季加工種子等時節種子監督抽查行動。開展農藥、肥料、獸藥等重點農資專項整治,對市場需求量大、有明顯質量嫌疑、存在安全隱患的農資產品要進行重點專項整治,嚴厲打擊各類農資生產經營違法行為。
(四)強化執法辦案。保持農資打假高壓態勢,從嚴從實從快查處農資領域違法犯罪行為。在開展執法檢查、案件辦理和專項治理中,要積極拓展案源渠道,深挖案件線索,摸清假劣農資生產經營鏈條,實施溯源打擊。堅持有線索必查、有問題必究,做到查辦必有果、違法必處罰。對線索明顯、事實清楚的違法犯罪行為,要強化行刑銜接,采取聯合、掛牌督辦等形式,對農資問題突出、群眾投訴強烈、假劣農資頻發地的農資違法犯罪行為嚴查重處。杜絕有案不立、有違法不查、以罰代管等問題發生。縣公安局要及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的農資案件,依法嚴厲打擊破壞農業生產犯罪行為。
(五)推進農資打假信息化。充分利用行刑銜接信息共享平臺、農業綜合執法信息平臺等執法監管信息手段,實時掌握農資執法監管情況。依托農業綜合執法信息共享平臺,實現執法監管信息共享,提升農資打假執法監管合力。加強農業綜合執法機構與行業管理機構監管信息共享,提高執法監管效能。建立執法信息實時推送、多區域共享、聯動聯查機制,實現假劣農資一處發現、多地通報、多點查處。完善農資打假部門協調配合機制,加強部門間情況通報、案情會商和執法信息共享,發揮聯合執法作用。
四、重點工作安排
(一)2-4月,聯合制定印發農資打假專項行動實施方案,安排部署全年農資打假和監管工作;組織收聽收看農資打假監管電視電話會議;開展備春耕農資打假專項行動;組織相關部門開展農資打假聯合督導調研;組織開展“2021年省放心農資下鄉進村宣傳周”活動;開展春季農作物種子市場專項整治。
(二)5-9月,落實“種子執法監管年活動”工作部署,開展夏季制種基地檢查,開展肥料、農藥、獸藥、飼料和飼添加劑、農機等農資產品專項整治;開展果、菜、中草藥重點產區投入品專項檢查。
(三)10-12月,開展入庫種子質量、農藥質量抽檢抽查,組織開展農資打假秋季監督檢查;總結全年農資打假工作;開展農資打假績效考核。
五、工作要求
(一)加強組織領導。農業農村局要高度重視農資打假工作,切實履行牽頭協調職責,加強農資打假和農業綜合行政執法工作監督指導。加強與相關部門協作配合,建立長效工作機制,形成農資打假合力,夯實責任,確保各項工作穩步推進、取得實效。
(二)落實監管責任。嚴格落實農資打假屬地管理責任,建立健全農資打假崗位責任和農資生產經營主體責任制度,確保農資打假工作有人管、活有人干、責有人擔。建立完善農資打假責任人和聯系人制度,發揮農資打假績效管理作用,對照農資打假、“雙打”有關農資打假績效考核指標具體要求,扎實做好農資打假相應考核指標事項落實工作。
(三)加大農資打假專項行動工作力度。各部門要高度重視,推動農資打假工作順利開展,迎接由省農業農村、市場監管、公安等部門組成的聯合督導調研組的專項督導督改。
(四)強化執法信息報送。進一步完善農資打假信息報送機制,指定執法信息報送人,按照農資打假統計報送要求,繼續認真做好相關農資打假工作總結及執法信息統計報送工作。要實行縣級申報、市州初審匯總、省級審核報送制度,對各類農資打假信息填報平臺上的周報、月報、季報和大要案信息,要及時準確統計,逐級按時上報。要認真做好我縣典型案例季度總結推送以及專項整治、工作總結報送工作。縣農業農村局要于12月20日前完成本地區全年農資打假統計數據和農資打假監管專項行動工作總結。
【篇七】道路交通安全2021年專項整治行動方案
01.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述
1.集中開展學習教育
集中學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片;集團黨組中心組每年專題學習重要論述不少于1次,各單位黨委每年學習不少于1次;組織二級單位負責人、安全管理人員輪訓,實現三年全覆蓋;每季度舉辦一期安全生產系列講座。
2.深入系統宣傳貫徹
將宣傳貫徹重要論述納入本單位宣傳工作重點;在各級平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、心得體會等;組織編制內部事故案例匯編,強化警示教育;將學習貫徹情況納入述職報告內容,向董事會和職代會報告。
02.全面落實安全生產責任
1.健全安全生產責任制
制定集團總部安全生產責任制和二級單位黨政負責人安全生產責任制,建立健全從主要負責人到一線崗位全員安全生產崗位責任清單,推動各崗位安全生產責任落實。
2.落實主要負責人責任
主要負責人帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,做到責任、管理、投入、培訓、救援“五到位”;定期召開黨委會、安委會研究解決安全生產重大問題;主要負責人在安全生產關鍵時間節點要在崗在位,盯守現場,確保安全。
3.落實全員安全生產責任
強化各職能部門安全生產職責,落實一崗雙責制度;厘清內外部單位之間權責邊界;健全股份制、混合所有制、共抓長江大保護、境外企業安全管控機制;建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系。
4.強化安全生產責任考核
修訂完善安全生產獎懲、安全風險責任金等制度,科學設定安全生產考核指標;實行過程考核和結果考核相結合,嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
03.夯實安全管理基礎
1.加強安全監督管理力量
調整安全生產監管分類;加快推進安全總監體系建設;配足配齊安全管理人員;加強安全生產管理人員能力培養;組建完善安全生產專家庫;充分發揮大壩中心和監督檢查中心作用,盡快配齊人員,推進工作落實。
2.強化安全投入
修訂完善三峽集團《安全生產費用管理辦法》;嚴格按照有關規定提取和使用安全生產費用;組織開展安全生產費用使用情況監督檢查;強化安全技術設備設施改造,加大淘汰落后力度;加強從業人員勞動保護。
3.強化安全教育培訓
強化單位負責人和安全生產管理人員教育培訓;加強一線崗位人員安全教育培訓,研究建立安全體驗館和培訓基地;分版塊編制三級安全教育培訓教材和考試題庫;強化特種作業人員取證培訓和再教育,杜絕無證上崗。
4.持續推進安全生產標準化
編制發布并實施安全文明施工標準化圖冊和管理制度;試點推行大型水電機組運行與檢修標準化和定置化管理;定期組織開展安全管理經驗交流活動,發揮示范引領作用。
5.有效執行安全生產會議制度
充分發揮質量安全月例會、安全分析會等安全專題會議作用,聚焦各階段安全生產重大事項,協調解決專項問題。
04.健全完善
安全風險防控機制
1.健全完善安全風險辨識評估和管控機制
2021年底前,編制完善安全風險辨識和管控制度;全方位、全過程辨識安全風險;確定不同層級風險管控目標和管控重點,建立安全風險數據庫和重大安全風險分級管控清單;對安全風險實行分級管控。
2.健全完善安全風險警示報告機制
建立并實施重大安全風險定期分析研判、預警信息會商及發布機制;繪制“紅橙黃藍”風險分布圖,做好風險公告、監測和預警;建立健全安全風險報告制度,接受政府監管、社會和員工監督。
05.健全完善
安全隱患排查治理機制
1.加強安全隱患排查
完善隱患排查治理的程序、方法和標準;推動全員參與自主排查隱患;強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查;每年對水電、火電、新能源、大保護等重點項目開展全覆蓋督查。
2.嚴格落實治理措施
建立問題隱患和制度措施“兩清單”;建立健全重要問題隱患逐級掛牌督辦機制,強化對重大問題隱患治理的考核問責;2021年底前,健全隱患排查治理制度、建立隱患排查治理“一張網”信息化管理系統。
06.加強全員監督和支撐保障
1.加強全員監督
建立完善安全生產曝光通報和舉報獎勵制度;研究制定安全生產承諾制度;通過公告、職代會等多種方式途徑,加強全員監督。
2.推進安全生產創新研究和應用
開展安全生產重大共性關鍵技術的科研攻關;推廣應用人員識別定位、電子圍欄防范等先進技術手段,提升現場安全監控和過程監管能力。
3.推進安全生產信息化應用
推進三峽集團安全生產和應急管理系統升級改造,2022年底前,分模塊、分階段完成。加大信息化在安全生產中的應用,形成可追溯的安全生產信息化管控鏈條。
07.強化應急能力建設
1.健全完善應急管理體系
明確應急管理牽頭部門和各相關部門的責任分工;健全與地方政府、內部外單位協調聯動機制;強化信息及時傳遞和共享;實現統一指揮、多方聯動、協同應對,提高應急救援效率。
2.健全完善應急預案體系
規范開展應急預案各環節管理,突出風險分析和應急能力評估,有針對性的開展預案情景構建,提高預案的針對性、科學性和可操作性。
3.加強應急物資裝備配備
合理配備應急物資裝備的種類和數量,避免重復配置或缺項少項;對儲備物資實施動態管理,確保隨時可用;建立共享機制,實現區域資源共享;實現應急資源清單化、桌面化、可視化。
4.提高應急響應處置能力建設
加強應急通信保障能力建設;強化應急隊伍管理和專業培訓;完善突發事件預測預警、信息報告、應急響應和恢復重建等機制;持續開展應急能力建設評估。
08.深入開展重點專項整治
1.工程建設專項整治
(1)加強工程源頭管理。完善安全生產條件,杜絕未核先建、核建不符;強化選址管理,實行重大安全風險一票否決;科學確定工期,嚴查盲目搶工期趕進度等行為。
(2)規范招投標和承包管理。修訂招標文件安全生產標準條款和安全生產協議范本;強化承包商安全資質準入和業務評價考核;嚴查以包代管、包而不管等違規行為。
(3)提升基層作業人員安全技能。強化以新工人、班組長、農民工、特種作業人員安全培訓,規范班組班前會,加大反“三違”力度。
(4)嚴格施工現場管理。落實施工方案、專項安全技術措施“五個必須”要求;規范危險性較大作業的安全管理,有針對性的落實安全風險防范措施。
(5)進一步加強地質災害防治。定期開展地質災害調查評估,加大監測預報預警,對于受地質災害威脅的生產生活設施,及時采取避險防范措施。
2.電力生產專項整治
(1)加強電力運行安全管理。嚴肅調度紀律;強化設備設施巡視檢查力度,及時發現消除故障隱患;梳理分析二次系統的配備和策略;健全技術監督管理體系,強化技術把關和監管。
(2)加強電力生產作業安全管理。健全并有效實施電力安全生產制度和規程,加強作業人員安全培訓和技能培訓,嚴格執行“兩票三制”,嚴格管控重要環節和重要領域的安全風險。
(3)強化電力可靠性管理。積極開展可靠性管理對標對表;加強電力設備全生命周期管控;開展新投產電站發電機組并網安全性評價和問題整改。
(4)強化電站涉網安全管理。加強電力監控系統安防管理,落實涉網安全反事故措施;積極推進設備升級改造和涉網性能試驗,與電網企業形成定期溝通協調機制。
3.大壩安全專項整治
(1)建立健全大壩安全管理體系。明確各層級大壩安全管理職責;強化各級大壩安全管理機構設置和人員配備;建立大壩安全管理標準和技術標準體系;建立形成大壩安全風險長效管控機制。
(2)打造集團統一的大壩安全管理系統平臺并全面推廣應用。2020年底前,完成系統各項測試、應用培訓、整體試運行以及各類信息數據的錄入、梳理和管理。
(3)強化大壩安全監督管理。統籌開展大壩安全評價和管理評價;組織開展大壩安全監督檢查,對大壩重大安全隱患實施掛牌督辦。
(4)加強大壩運行安全管理。強化大壩日常運行管理、檢查維護和隱患排查;按規定報送大壩安全信息;嚴格按照水庫調度方案和規程運行;落實大壩防洪度汛措施;編制大壩應急預案,建立應急聯動機制,定期開展應急演練,完善應急資源配備。
4.危險化學品安全專項整治
(1)加強源頭治理。定期開展安全風險評估;集中整治危化品部位與其他設施安全距離不符合要求問題;加快推進火電液氨系統升級改造。
(2)提高本質安全水平。推進危化品泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制系統的建設完善,最大限度減少重大危險源場所作業人數。
(3)強化危化品運輸、儲存、使用和廢棄處置全過程管理。落實消防、防爆、防靜電等安全措施,確保安全。
(4)提升從業人員專業素質能力。針對性開展安全技能培訓,嚴格危化品重點崗位人員學歷要求和考核持證上崗要求。
(5)嚴格重大危險源管理。明確重大危險源責任機構和人員;開展重大危險源辨識、分級、安全評估、登記建檔和備案;嚴格監測監控重大危險源。
5.消防安全專項整治
(1)集中開展辦公樓、酒店賓館、生活小區消防專項整治。集中整治占用、堵塞、封閉消防車通道等違法違規行為;建立消防安全責任人和管理人履職承諾制度;徹底解決消火栓無水、消防供水不足等問題;抓好老舊場所消防改造升級。
(2)集中開展生產區域消防安全整治。健全落實消防安全規章制度;做好消防設備設施檢驗、運行和維護;嚴查使用易燃可燃材料作為房屋結構及裝修裝飾材料等行為;嚴格動火作業管理;持續開展電氣火災綜合治理;集中整治光伏電站火災風險和隱患,建立光伏電站火災防范標準。
(3)提升全員消防安全素質。將消防知識納入相關安全培訓班次培訓內容;鼓勵考取注冊消防工程師;組織開展火災專項應急演練,提高火災應急處置能力。
6.交通安全專項整治
(1)加強車輛安全治理。嚴把車輛入場關;嚴格執行車輛管理、使用、維修、保養、檢測等要求,嚴禁車輛帶病上路。
(2)提升從業人員素質。嚴把各類駕駛人員資格準入關,開展經常性教育培訓和案例警示教育,杜絕酒后、疲勞、超速、超員等行為。
(3)完善道路安全防護保障。實施公路安全生命防護工程,及時修復受損路面和防護欄桿;強化道路應急保障,做好惡劣天氣下道路封閉、警示提醒等措施。
(4)開展水上交通安全整治。集中整治安全技術條件不到位、證書不全、配員不足,超載超航區航行、長期脫管,以及違反惡劣天氣條件下禁限航規定等問題;做好危化品過閘風險管控措施落實,避免重大公共安全事件發生。
7.境外業務安全專項整治
(1)建立健全境外業務安全管理制度和標準體系。建立健全與駐在國安全標準相銜接的安全規章制度和標準,制定有針對性的風險防范措施和應急預案。
(2)完善境外業務安全管理體制機制。將境外項目納入三峽集團統一的安全生產管理體系,將安全生產管理延伸到境外單位,將安全管理的措施覆蓋到境外項目。
(3)抓好境外業務安全風險管控。從承包商管理、員工培訓教育、人員力量充實、技術改造、安全措施落實、規程規范修編等方面加強管理,防范事故發生;定期開展員工身體健康檢查,做好醫護人員和必要醫療設備物資配備,保障員工健康安全。
【篇八】道路交通安全2021年專項整治行動方案
為深入貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義重要講話和批示精神,緊緊圍繞縣委“講政治、勇擔當、馬上就辦、一抓到底”作風建設提升年活動,促進全局黨員干部增強為民服務意識,深入推進作風建設,提升工作效率效能,優化經濟發展環境,進一步落實全面從嚴治黨要求,按照XX縣提效轉作風治理微腐敗專項活動領導小組關于印發《XX縣開展提效轉作風治理“微腐敗”專項活動實施方案》的通知(XX治〔XX〕2號)文件要求,決定在全局開展提效轉作風治理“微腐敗”專項活動。現制訂如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,教育引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,集中整治形式主義官僚主義,進一步強化公職人員宗旨意識、責任意識、服務意識和效率意識,著力解決群眾反映強烈的作風問題,有效鏟除群眾身邊的“微腐敗”,以優良的黨風促政風帶民風,以作風建設的實際成效促進黨的建設高質量,以黨的建設高質量促進XX經濟發展的高質量。
二、工作內容
專項活動要貫徹以人民為中心的發展理念,緊緊圍繞縣委“講政治、勇擔當、馬上就辦、一抓到底”作風建設提升
年開展,把懲治群眾身邊作風和腐敗問題作為重點,持續糾正“四風”,整治形式主義、官僚主義。重點治理5個問題。
(一)認識缺位,政治意識不強問題。主要表現為對全面從嚴治黨的新形勢、新要求認識不到位,政治意識、政治敏感性不強,缺少政治擔當、責任擔當和事業擔當;對中央重大決策部署把握不全面、理解不深刻、執行不堅決、落實不到位,使上級決策部署難以實現、執行效果打折扣。
(二)信念動搖,宗旨意識不強問題。主要表現在宗旨意識淡薄,漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權,當“笑面虎”“兩面人”,群眾該辦的事拖而不辦,“只敲梆子不賣油”,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿;接受或要求服務對象安排吃請,收取或索要錢物;通過中間人、中介結構以及各種代辦機構變相收費,變無償服務為有償服務;強拿財物、私設收費項目;不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
(三)工作消極,進取意識不強問題。主要表現為對存在的問題視而不見,思想僵化,態度消極,工作推推動動、不推不動;精神懈怠,缺乏事業心和責任心,“等、靠、要”思想嚴重,錯失發展機遇;工作沒有創新和特色,得過且過,不思進取;對需要配合協作的事項,不配合、不協作或不經研究、不盡努力就拒絕辦理,造成應當順利推動的事項出現延誤或造成損失,存在“新官不理舊帳”的消極思想。
(四)懶惰懈怠,效能意識不強問題。主要表現在服務群眾和企業時,辦事拖拉,壓件不辦,不嚴格執行限時辦結制度,辦結時限超出法定時限或承諾時限;打著一切按規定、按程序辦事的旗號,找各種理由敷衍搪塞,或置之不理,或摘親疏有別、優親厚友;工作消極應付、當辦不辦、一拖再拖,致使群眾想辦的事情三番五次辦不成;上班時間玩游戲、炒股票等,做些與崗位無關的事情,無故讓辦事群眾等待;擅自離崗、脫崗、遲到、早退,群眾辦事找不到人。
(五)用權任性,法紀意識不強問題。主要表現為搞選擇性執法、隨意執法,辦事無原則,用權辦事踩著法律法規和政策邊線,開“天窗”、留“暗門”、打“擦邊球”;利用職務影響和職務之便,公事私辦,逼著企業和群眾到處找門路、托關系;濫用手中職權,將公章視為私有,不給錢不蓋章,少給錢難辦事,雁過拔毛,索要吃請,強拿財物。
三、工作步驟
提效轉作風治理“微腐敗”專項活動分四個階段進行。
(一)動員部署、學習討論(4月4日至25日)
主要圍繞作風紀律相關內容學習,重點解決認識不到位問題。要堅持讀原著、學原文、悟原理,真正學通弄懂悟透,學以致用,學用相長。學習要堅持學中查、查中改,邊學邊查、邊查邊改。
1.廣泛宣傳發動。層層召開專項治理活動動員會議,高點站位謀劃,周密安排部署,進一步統一思想,提高認識,動員全體干部職工快速融入到專項治理活動中來。
2.強化理論學習。組織全體干部職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示精神;學習趙樂際書記關于“重點糾正一些基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推問題”的工作要求;學習中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》;學習中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神等,進一步提升政治站位、提高思想認識,勇于擔當,主動作為。
3.創新學習形式。堅持聯系實際學,帶著問題學,圍繞重點學,明確任務學;開展提效轉作風治理“微腐敗”專項活動專題學習討論,利用座談會、專題講座等形式,進一步深化學習效果。
(二)查擺問題、深入剖析(4月25日至5月31日)
主要圍繞“五項”工作內容,重點解決問題怎么查。堅持突出問題導向,聚焦群眾反映的突出問題、長期在原地打
轉轉的老大難問題、制度操作性不夠等問題,敢于著痛點、攻難關、涉險灘、破藩籬、動奶酪。
1.實施單位自查。針對重點股室、重點崗位、重點人員,深入查擺自身存在的突出問題。自查要堅持把問題找準、找深、找透、找全面,堅決杜絕只找共性問題,以偏概全,蜻蜓點水,隔靴撓癢。
2.拓寬監督渠道。設立專項活動舉報電話、舉報箱,在新聞媒體公布,暢通信訪舉報渠道;利用行風政風熱線、各鄉鎮勞動保障服務所,在群眾中發現、查找問題線索,精準發現堵點和梗點。
3.開展調查測評。開展專項民主調查測評活動,組織各股室、局屬二級機構,各鄉鎮勞動保障服務所為“五項”工作內容的表現者進行“畫像”,從中發現問題,力求“廣準深”。“廣”,就是廣泛查找各股室、局屬二級機構,各鄉鎮勞動保障服務所以及黨員干部個人在作風方面存在的問題。“準”,就是全面掃描,精準把脈,顯微鏡查找,凸透鏡聚焦,突出重點難點,敢于揭短亮丑,敢于觸及矛盾和利益。重點查擺認識缺位、政治意識不強、作風浮漂、實干擔當意識不強;進取意識不強、效率低下、推諉扯皮、工作消極、刁難群眾等問題。“深”,就是全體干部職工根據自身工作職能和崗位職責,進行全身透視、自我畫像,深挖細掘,深刻剖析。
(三)整改落實、規范管理(6月1日至9月30日)
主要針對專項治理中發現的系統性、普遍性問題以及監管方面存在的制度漏洞,建立健全有針對性、有操作性、符合實際的制度機制,明確政策界限,規范程序流程,從源頭上推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要結合“微腐敗”專項治理工作,全面推進權力運行監督和制約,以點帶面推廣有效做法,形成可操作、可復制的治理模式。
(四)建章立制、總結提高(10月1日至12月31日)
主要解決建章立制和鞏固提高問題。各股室要凝心聚力,精準發力,從探索創新機制制度入手,推動提效轉作風治理“微腐敗”專項活動工作常態化,最終使干群交流“一層紙”、服務群眾“一厘米”、為民辦事“一分鐘”問題得到有效解決。
1.嚴格簽到制度。實行簽到人臉識別系統,利用互聯網進行監控,堵塞紙質簽到人員代簽漏洞,解決人員出勤問題。
2.做到應駐盡駐。所有職能部門全部進駐縣服務中心大廳,實行網上審批,堵塞不作為、亂作為、慢作為漏洞,解決“前店后廠”問題。
3.加強制度建設。充實完善首問責任制、限時辦結制等各項規章制度,堵塞推諉扯皮、久拖不辦等漏洞,解決出工不出力、懶政怠政問題;按照健全職能、從嚴管理的要求,逐項工作、逐個崗位定好目標責任、考核獎懲和責任追究體系,特別要加強對中層領導干部權力行使的監督制約,推動權力公開、規范運行,努力形成科學合理、規范完善、運轉高效的制度保障機制,解決權力“暗箱操作”問題;建立權力監管機制,進一步厘權、明權、確權、曬權,規范辦事流程,向群眾公示公開,讓權力始終處在社會監督之下,解決權力不明和職權濫用問題;建立明察暗訪長效工作機制、談話提醒工作機制、“微腐敗”問題查處懲戒機制,及時發現問題,及時談話提醒,及時督促整改,及時嚴肅查處,解決活動“一陣風”問題。要在提高辦事效率、服務企業和群眾、轉變工作作風、推進經濟高質量發展等方面,探索創新切實有效、群眾看得見、感受得到的工作措施及機制制度,真正在提效轉作風治理“微腐敗”專項活動中取得的突破性進展。通過各項長效機制的構建,進一步推進專項治理科學化、規范化、制度化、常態化。
四、工作要求
(一)層層壓實責任。成立提效轉作風治理“微腐敗”專項工作領導小組,由黨組書記、局長XX同志任組長,黨組副書記、副局長XX,副局長XX,縣紀委監察委駐人社局紀檢監察組組長XX同志任副組長,局各主要股室負責人、各鄉鎮勞動保障服務所為成員。局黨組承擔專項整治主體責任,黨組書記、局長XX同志為第一責任人。領導小組下設辦公室,由XX同志兼任辦公室主任。
(二)統籌協調推進。各股室要緊密結合自身實際,認真開展“微腐敗”專項治理,積極主動查找治理“微腐敗”,將責任壓實、將問題解決。加強對“微腐敗”問題的督促推動和監督檢查,加強紀律審查,發現一起,查處一起,問責一起,做到全覆蓋,不留空白,形成高壓震懾態勢。
(三)監督執紀問責。局黨組要了解和掌握全局黨員干部、工作人員履職情況、服務態度、辦事效率、群眾評價等多方面內容,切實發現問題。采取定期檢查、隨機抽查等方式,分階段、分重點,查進度、問效果,全面掌握工作進展情況,通過約談、通報、跟進追責等方式進行督查督辦,確保工作不走過場、不留死角。
(四)加強宣傳引導。抓好宣傳引導,既宣傳正面典型,又曝光負面典型,推動專項整治迅速升溫,形成集中整治“微腐敗”突出問題的高壓態勢。
【篇九】道路交通安全2021年專項整治行動方案
為加強非煤礦山安全專項整治,根據《XX鎮安全生產專項三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理,關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
(一)健全落實完善管理工作
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監管、誠信體系建設,督促企業落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范,推進重點企業通過內部培養和引入市場機制等方式,提高安全生產管理專業化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發展。認真落實《XX市石材循環經濟產業發展規劃(2019—2025年)》,利用我鎮石材資源,做到開發與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規范礦山管理,持續推進礦山經營規范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業科學開采,提高礦產資源利用率。
(二)強化安全生產源頭治理
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業政策、資源賦存狀態、技術經濟條件、礦山安全生產、生態環境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發利用礦產資源,為礦山安全生產創造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或XX省最低開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
(三)大力提升安全生產保障能力和水平
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制。以《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業制定和實施“3+N”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業不同特點,制定完善企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系,有效防止企業各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業主要負責人履行安全生產職責監督執法檢查力度,推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法,督促礦山企業完善三級標準化各項規章制度,增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。加強日常管理,推動企業扎實開展安全生產基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業本質安全管理水平。
3.大力提升企業從業人員安全技能。推進企業實施從業人員安全技能提升行動,配備足夠的從業人員,特別要配齊專職專業技術人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度,促進安全培訓規范到位。
4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
(四)嚴密管控重大安全風險
對企業安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規行為
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業,對不符合要求的企業及時上報。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結合我鎮實際,制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業全面自查的基礎上,我鎮對相關企業非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容,細化目標任務與工作措施,統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監管執法。對違法違規行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業,上報實施聯合懲戒。
(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結專項整治行動中好的經驗做法,推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
(四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度,及時協調解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業,要及時上報。調動社會公眾和企業員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
【篇十】道路交通安全2021年專項整治行動方案
進一步鞏固中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實成果,凈化黨風政風, 營造良好政治生態,根據省委、市委、縣委要求及省市縣紀委統一安排, 現就全鎮集中開展違規收送禮金問題專項整治工作制定如下實施方案。
一、時間安排
從2018年12月開始到2019年2月底結束。
二、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導, 提高政治站位, 從增強“四個意識”, 踐行“兩個堅決維護” 的高度, 強化法紀敬畏和思想自覺, 把集中整治違規收送禮金問題和領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題, 作為改進黨風政風、從嚴管黨治黨, 營造風清氣正政治生態的重要內容, 切實抓出成效。
三、整治內容
重點整治收受可能影響公正執行公務的禮金,包括“紅包”,購物卡、有價證券,支付憑證,電子紅包、禮品和名貴特產類特殊資源等財物;借年節假期,辦理婚喪喜慶事宜等之機,收受明顯超出正常禮尚往來的禮金;縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用領導干部職務上的影響收受禮金;向領導干部,管理部門工作人員及其配偶,子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送禮金;脫貧攻堅幫扶單位、職能部門、駐村工作隊干部收受幫扶村、項目單位,幫扶企業或村干部個人禮品禮金。
同時,對領導干部違規用公款購買、違規收受贈送,違規占為己有、由本人或特定關系人違規參與經營的高檔煙酒、珍稀藥材,天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、高檔瓷器、名人字畫等名貴特產類特殊資源謀取私利問題進行嚴肅整治。
四、整治措施
(一)強化教育動員。各村(社區)、各單位要進行專題教育動員,深入學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,以及中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》和省市縣紀委貫徹落實意見,準確把握本方案要求,教育黨員干部做到知敬畏、存戒懼,守底線。村黨支部書記、辦站負責人作為第一責任人,要親自動員、親自部署,以身作則、以上率下;各領導干部要自覺把自己擺進去,全面檢視、全面自查,自警自省、扎實整改。全鎮黨員干部要積極參與、錘煉黨性、涵養品德。
(二)營造濃厚氛圍。要充分利用工作交流群、黨風廉政宣傳畫、張貼標語等方式加大專項整治宣傳力度, 通報曝光典型案例, 搞好案例點評和法規解讀, 營造嚴肅整治的濃厚氛圍。
(三)開展自查自糾。各村(社)黨支部、鎮屬單位要組織黨員干部對照集中整治的問題,深刻檢視自身認識和行為偏差,對違規收受的禮金要自行清退。領導干部要帶頭反省,全面自查自糾,堅決清退違規收受的禮金。副科級以上領導干部要寫出個人自查自糾情況報告,按照干部管理權限于2019年2月底前報鎮紀委。
(四)作出公開承諾。各領導干部要結合年度民主生活會、支部組織生活會、述責述廉會等有關會議,公開對組織作出自覺接受監督、絕不違規收送禮金的承諾。其他黨員干部也要向服務對象做出公開承諾。個人承諾書要本人簽名,并按照干部管理權限于2019年2月底前逐級報備。
(五)自覺主動上繳。集中整治期間,縣紀委監委按照省紀委要求公布全省統一專用賬戶,用于上繳違規收受的禮金。領導干部對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數上繳紀檢監察機關或專用賬戶。對主動上繳禮品有關情況,紀檢監察機關要認真登記,依規依紀處置。
(六)嚴肅查處問題。集中整治期間,各級紀檢監察組織要通信訪舉報和職能部門移送問題線索渠道,重點梳理一批、督辦一批、査處一批、通報一批。對違規收受禮金的問題線索,優先受理核査,堅持“收送一起査”。對不主動清退、拒不糾正的,從嚴懲處。對不收斂不收手、頂風違紀的,堅決按“越往后執紀越嚴”的要求,嚴查快處,絕不姑息遷就,并點名道姓通報曝光要注意區分時間節點和問題性質,綜合運用約談提醒、談話函詢、審查調査等方式,依規依紀依法作出處理,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
(七)建立長效機制。鎮紀委要堅持對年節假期等重要節點和婚喪喜慶等個人事項采取事前提醒、隨機抽查、情況說明等措施,強化日常監督。督促財政、市場監管等部門健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,斬斷用公款送禮的資金渠道。要綜合運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,切實做到對違規收送禮金問題嚴格、精確、有效監督,鞏固提升專項整治工作成效。
五、工作要求
(一)加強組織領導。開展違規收送禮金問題專項整治是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。各村(社)黨支部要認真履行主體責任,黨支部書記和單位負責人是第一責任人;鎮紀委要履行監督責任,協助黨委統籌謀劃、精心組織,有序推進、壓實責任,決不能做虛功、走過場。對“零查處”的村(社)黨支部、鎮屬單位,鎮紀委將進行重點督導和研判分析,并責令其向鎮紀委作出說明。
(二)暢通舉報渠道。縣紀委監委在山陽紀檢監察網開設舉報窗口,同時將違規收受禮金舉報熱線電話、上繳禮金專用賬戶在縣廣播電視臺、山陽縣政府門戶網站等媒體網站公布和滾動播出,并及時受理群眾舉報,公布全省統一上繳禮金專用賬戶,宣傳政策規定和要求,給犯錯誤的干部一個重新悔錯和自我革新的機會。鎮紀委將專項整治工作與元旦春節期間糾正“四風”督導檢查相結合,上下聯動、同向發力,采取留痕倒查、實地蹲點等方式,開展明察暗訪。對各村(社)鎮屬單位工作開展情況將隨機開展督導,緊盯問題線索處置、核查調查質量、審查調查力度等,傳導責任壓力。
(三)及時報告情況。各村(社)、鎮屬單位每月9日和25日向鎮紀委報告前兩周工作進展,特別是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況; 2019年2月27日前將專項整治工作總結專報鎮紀委。
【篇十一】道路交通安全2021年專項整治行動方案
為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉建設系統安全生產專項整治工作,根據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉建設部關于貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃的實施方案》,結合我市住房城鄉建設安全生產工作實際,制定本工作方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉建設領域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產體制機制法制,大力推動住房城鄉建設領域科技創新,不斷加強基礎能力建設,全面提升城市建設本質安全水平。扎實推進首都城市建設安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
依據《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產委員會關于成立xx市安全生產專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉建設安全生產專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉建設委黨組書記、主任王飛擔任,專班領導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設備處、工程質量處、建筑業管理處、建筑市場處、科技村鎮處、消防驗收處、保障房建設處、房屋租賃處、物業處、監督總站、執法總隊、物業指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節能建材辦、科技促進中心、科研所,各區住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統籌推進本市住房城鄉建設安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務,協調解決重難點問題。
專班辦公室設在施工安全管理處,負責統籌組織、協調推進我市住房城鄉建設領域安全生產專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
三、整治任務
(一)建筑施工安全專項整治
1.強化建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程質量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規發包工程,保證合理工期和造價。施工單位應完善質量安全管理體系,推行工程質量安全手冊制度。勘察、設計、監理等單位依法履行相應責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產主體責任落實,推進建筑施工企業安全生產許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質量安全手冊制度實施,穩步推進全國建筑施工安全監管信息系統部署應用,完善監管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領域風險防控。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現場與建筑市場領域監管執法協同聯動。
4.強化政府對工程建設全過程的質量監管,探索工程監理企業參與監管模式,健全市區監管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”模式,加強工程質量監督隊伍建設,監督機構履行職能所需經費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執行《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。指導各區持續規范市場秩序,大力打擊施工轉包、違法分包等行為。對違反規定造成工程質量安全事故的,依法給予停業整頓、降低資質、暫停執業等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農村住房建設指導和技術服務,研究擬定農村住房安全、危房改造和抗震節能農宅建設等相關政策。
8.加強建設工程消防驗收工作。
(二)城鎮房屋安全專項整治
1.會同相關行業主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權人按照規定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。
3.制定閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對物業管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理,協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。
(三)落實企業安全生產主體責任專題
1.開展為期三年的落實《xx市生產經營單位安全生產主體責任規定》系列專項執法檢查行動,督促企業全面有效落實安全生產主體責任。
2.推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設備、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控。
3.督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領域機械化、信息化、智能化建設。
4.大力開展安全生產標準化建設,明確三年建設任務,突出企業安全生產工作的日常化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、施工行為、設備設施和作業環境的規范化。
5.加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。
(四)隱患排查治理體系建設專題
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內容和工作目標,深入排查治理建筑施工領域生產安全事故隱患,督促企業切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業領域隱患目錄,做到與執法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統計分析提供依據。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統的應用深度和廣度,逐步實現與市級隱患排查治理信息系統的數據貢獻、互聯互通,做到自查自改,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現安全患排查治理工作常態化運轉,健全完善隱患治理長效工作機制。
(五)消防安全專項整治
聚焦老舊小區、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治
堅持屬地和產權人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態清零”工作機制,實現全市市屬地下空間違規住人的動態清零,消除事故隱患,確保安全。
四、時間安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務院安委會、市安委會工作部署,認真學習領會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務,建立組織領導機構,明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務清單”,明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關部門結合發生事故情況和風險隱患情況,對本行業領域和重點場所、關鍵環節進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結實踐經驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關部門分年度總結三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
五、保障措施
(一)加強組織,強化領導。
各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關部門要明確責任分工,細化任務分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰。
各有關部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協作配合,及時協調解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關部門要將安全生產專項整治三年行動工作納入本部門年度任務,與各自行業領域各項工作任務統籌部署、有效銜接,作為推動本行業領域安全生產工作的重要契機。各有關部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作,按照時間節點、進度節點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結評估整治工作成果,持續推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協調一致、運轉高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調度工作進展,確保工作取得實效。
【篇十二】道路交通安全2021年專項整治行動方案
一、思想目標
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。
二、組織領導
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)
按照市安委會統一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
【篇十三】道路交通安全2021年專項整治行動方案
一、整治目標
通過三年扎實有效的整治行動,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和預防控制體系,補齊文化和旅游領域安全生產短板弱項,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,打牢安全生產防患基礎,提高行業管理部門、企業單位及從業人員、廣大游客安全意識,堅決遏制重特大事故發生,促進全省文化和旅游行業安全健康持續向好發展。
二、主要任務
(一)健全責任體系
1.健全行業部門安全生產責任制度。一是完善《山東省旅游安全生產專業委員會工作規范》,加強和規范日常工作運行,嚴格執行會議、工作報告、警示、通報、約談、重大隱患掛牌督辦“六項制度”,明確各項制度的執行主體、運行程序和操作辦法。二是指導各地行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步厘清安全生產職責,明確任務要求,理順各方關系,加強對安全生產工作的督導、巡查,嚴格執行安全監管的各項制度,形成上下聯動、橫向協調、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。三是強化各部門監管責任。進一步規范、明確專業委員會各成員單位(部門)安全監管職責,建立月度、季度、年度安全生產形勢分析制度,及時發現問題,加強監督檢查和協同配合,強化風險防控和隱患排查治理。
2.完善企業(單位)安全生產制度。認真落實《關于強化企業安全生產主體責任落實的意見》,督導企業落實安全生產主體責任。完善安全生產設施設備,發放勞動防護用品并監督使用。健全安全生產機構,配強安全生產人員,明確安全管理及操作人員安全生產職責。制定各崗位操作規程,組織從業人員安全生產教育培訓,提高安全防范意識技能。定期組織開展安全檢查,及時消除事故隱患。按規定報告和處置安全生產事故,及時開展事故救助救援,妥善處理事故善后工作。
(二)深化隱患治理
文化和旅游安全生產隱患治理,主要包括對文化經營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、A級旅游景區等5類企業(單位)以及文物安全方面的事故隱患排查整治。
1.文化經營場所。加強消防安全管理責任落實以及自查自改。嚴禁違規采用易燃可燃材料裝修、違規設置庫房、電動車違規停放充電;嚴禁鎖閉或占用疏散樓梯、疏散通道堆放可燃雜物,防火分隔不到位、電纜豎井管道防火封堵不到位,消防設施損壞停用、消防給水系統關閉;嚴禁違規敷設電氣線路、違規電氣焊,違規用火、用電、用油、用氣,違規存儲油漆、顏料、酒精及其他化學試劑等易燃易爆危險化學品等等。
2.公共文化場館。加強數字化監控平臺建設,做到重點部位監控全覆蓋。完善消防設施設備,配齊配足滅火器材并經常檢查維護、到期更換。加強人員出入管理,強化清館、日常巡查。健全完善突發事件應急預案,經常開展針對性訓練和綜合演練,確保安保人員熟練掌握應急處置方法。重大活動制定安保方案,做好人員安檢、秩序維護、車輛疏導等服務保障。定期聘請專業安全機構進行安全評估,查找隱患并整改。
3.旅行社。健全組團、接團安全生產制度,落實安全生產責任,夯實安全管理基礎。規范旅游包車和駕駛員管理,做好包車資質審查及租車協議簽訂,會同公安、交通運輸等部門開展旅游包車執法檢查,嚴禁旅行社租用“黑車”等違法違規行為。維護導游員合法權益,認真落實導游專座制度。加強出境游安全管理,確保出境游行前說明會和游客安全信息卡發放到位。強化保險救助保障,確保旅行社責任險投保率100%。
4.星級飯店。加強消防管理,配合有關部門做好消防檢查,確保各類消防設施設備完好有效、消防許可證在有效期內。組織開展消防應急演練,提高全員應急處置能力。強化食品安全管理,配合有關部門做好食品安全檢查,嚴防食物中毒等安全事故發生。加強場所衛生管理,認真落實星級飯店清潔標準,配合有關部門做好客房、會議室、游泳池、健身房等場所衛生檢測檢查,營造干凈整潔接待環境。
5.A級旅游景區。加強常態化游客“限量、預約、錯峰”管理,強化游客最大承載量和瞬時最大承載量執行。做好高風險旅游項目管控,配合有關部門加強纜車、索道等特種設備以及玻璃棧道、漂流等游覽項目安全管理。督促指導臨水類、臨崖類、兒童類、山岳型等旅游景區完善安全警示指示標識,嚴防踩踏、墜崖、觸電等安全事故發生。
6.文保單位。推動省級以上文保單位實施安防、消防、雷防工程,進一步加強文物安全基礎設施建設。推進文物安全天網工程,完善包括省級監管指揮中心及市、縣(區)文物部門監控中心系統,逐步實現與公安機關聯網,第一時間發現、查處文物違法犯罪活動。落實縣、鄉、村三級文物安全責任網絡體系,優化文物保護員巡查看護工作。組織文保單位開展安全生產集中整治行動,將一至八批全國重點文物保護單位納入監管重點,列出問題清單和責任清單,跟蹤督辦、限時整改。推廣“三自主兩公開一承諾”經驗,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設,確保文物消防安全等。
(三)完善防控機制
1.推進風險隱患雙重預防體系建設。做到規模以上企業雙重預防體系建設全覆蓋,積極開展運行評估,實施動態管理。落實《山東省安全生產風險管控辦法》,指導督促企業建立風險分級管控機制,嚴格落實風險點排查、評價和分級管控措施,對重大風險實施專項管控、實時監控。
2.落實安全生產“三到位”工作。按照認真落實企業“應急預案管理到位、應急演練到位、安全生產培訓到位”要求,指導企業至少每年組織一次安全演練,切實提高安全生產事故防范和應急處置能力,推動企業主動落實安全生產“三到位”主體責任,堅決遏制各類安全事故發生。
3.加強安全管理信息化建設。做好全國旅游監管服務平臺旅游安全管理模塊的應用和填報工作,加強平臺培訓和日常管理,做好安全管理模塊相關基礎信息和安全檢查管理數據的錄入和完善,及時跟蹤各級文化和旅游部門安全工作動態和成效,準確掌握企業安全生產狀況。
4.發揮保險保障功能。充分發揮責任險事故救助保障功能,積極推動涉旅單位投保安全生產責任險,進一步提高旅行社、A級旅游景區等企業責任險和電梯責任險投保比例。定期發布保險動態,加強全省行業安全風險數據分析和典型案例警示,提高企業和消費者規避風險意識。
三、時間安排
專項整治行動從現在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,深入領會各級各部門關于安全生產的部署及要求,切實統一思想認識,提高政治站位,增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。組織全省各級文化和旅游主管部門,制定細化本地、本部門實施方案。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。采取企業自查、縣(區)普查、地市抽查和省全面督查的方式,組織本行業領域、重點單位、重點場所、關鍵環節安全風險隱患全面排查治理,建立問題隱患和整改責任兩個清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,堅持邊查邊改、立查立改,推動實施整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。省文化和旅游廳督導調度各地動態更新兩個清單,針對重點難點問題,持續開展隱患集中整治,實施閉環管理,直至整改銷號。各地要切實加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全文化和旅游安全生產隱患排查和預防體系,促進整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。在推進隱患整改的同時,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的原因,健全、補充制度規范,形成長效機制,推動全省文化和旅游安全治理水平整體提升。對涉及面廣、需要上級統籌解決的重點難點問題,各地認真梳理分析,搞清問題的根本原因和制約因素,及時逐級上報。
各市要將專項整治三年行動情況分年度進行總結,并于每年12月20日前報省文化和旅游廳安全生產專項整治行動領導小組辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要牢固樹立安全發展理念,研究部署文化和旅游安全生產專項整治行動,加強組織領導,統籌活動開展。省文化和旅游廳成立省安全生產專項整治行動領導小組,廳主要領導任組長,分管領導任副組長并兼任領導小組辦公室主任,成員由藝術處、公共服務處、資源開發處、市場管理處、執法督察處、博物館與社會文物處、文物保護與考古處等相關處室主要負責同志擔任,領導小組辦公室設在市場管理處。各市文化和旅游局參照成立相應組織,統籌推進本地安全生產專項整治工作。各市文化和旅游局要指定1名負責同志擔任聯絡員,負責整治工作跟蹤調度和督導落實。
(二)堅持統籌推進。各級旅游安全生產專業委員會各成員單位要充分發揮職能作用,相互配合、各司其職、齊抓共管,扎實推進安全生產專項整治行動工作落實。切實加強各類文化經營場所、文博單位、旅行社、星級飯店、A級旅游景區以及宗教類旅游場所、風景名勝區、森林公園、水利類風景區(點)、休閑農業、商貿服務業中的涉旅企業、道路旅游客運企業、旅游景區內高危體育項目、旅游場所大型游樂設施等特種設備的安全監管,嚴厲打擊旅游景區、旅游交通站點強迫消費等違法犯罪行為,監督旅游行業公共場所衛生,做好涉旅公共衛生事件的應急處置。
(三)突出督導執法。各級各部門要加強整治行動監督指導,建立完善工作調度機制,及時掌握工作進展情況,研究解決突出矛盾問題,確保整治工作高質量推進。強化整治行動執法檢查,通過“四不兩直”“雙隨機一公開”、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。強化社會監督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大隱患和突出問題,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)加大宣傳引導。要充分利用電視、電臺、報紙、網絡等新聞媒體,加大整治行動宣傳,營造良好輿論氛圍。鼓勵采取購買服務等方式,制作安全生產小視頻,通過微信、抖音、公眾號等網絡平臺,加大社會宣傳力度,提高宣傳針對性、時效性。
(五)嚴格監督問責。要加強整治行動監督問責,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的地區和企業(單位)嚴肅問責處理。




