匯報,漢語詞語, (動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是小編收集整理的農村宅基地管理工作匯報(合集4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農村宅基地管理工作匯報1
自2月初以來,我村積極響應上級各級黨委政府的號召,按照全市、全區的統一部署和要求,開展了村級網格化服務管理工作站示范點創建活動。活動開展以來,我們村委會在市公安局駐村工作組的帶領幫扶下,在上級各級政法委的精心指導下,順利完成了組建網格化服務管理工作站、網格化社會管理信息平臺信息錄入、管理站內硬件建設、視頻監控建設和制度建設等方面的工作,成效明顯。自工作站建成以來,共接待屈家嶺管理區、東寶區以及漳河新區兄弟單位參觀3批次。2月27日上午,市委副書記、市委政法委書記周松青率領全市各縣(市、區)政法委書記及市農委、市政法委等單位主要負責人蒞臨我村視察網格化試點建設情況后對我村網格化示范管理工作站給予充分肯定,稱贊“全市絕對一流”。現將我們的工作進展情況向各位領導報告如下:
一、高度重視,舍得投入。
?????1月22日下午,市政府副市長、公安局長朱高文到我村檢查指導工作。他要求,市公安局“三萬”活動駐村工作組,要把“三萬”工作作為市公安局深入開展黨的群眾路線教育的重要抓手,將好事辦好,好事辦實,做到“三帶”:一是帶頭。市公安局作為漳河新區片“三萬”活動隊長單位,要帶頭按要求落實好各項任務,完成好“規定動作”和“自選動作”。二是帶動。公安局作為牽頭單位,要及時將相關會議精神、上級要求進行傳達,帶動其他市直單位共同開展“三萬”活動。三是帶領。要充分挖掘各種資源、整合信息,帶領村組織、村民走上共同致富的道路。1月23日,市公安局黨委副書記、常務副局長、付集村黨支部“第一書記”龔德湘到我村指導網格化服務管理站建設時要求,工作站要高起點謀劃,高標準建設,高水平推進,并現場成立了以市局黨委委員、工會主席錢先斌同志為組長、我為副組長、其他村委會成員和駐村工作隊員為成員的村網格化服務管理領導小組,具體抓落實。如何抓落實?沒有空閑的房子怎么辦?村委會一商量,經請示龔德湘同志同意,將擬發展壯大集體經濟的一間45平方米的惠民超市拿出來作為工作站的場地。村網格化硬件投入缺少資金怎么辦?市公安局駐村工作組不等不靠,克服自身經費緊張的困難,多方籌措資金,在建設之初即將10萬元專款撥付到村里的賬上,給予經費保障。
二、強化措施,高標推進。
????????我村被漳河新區確定為全區唯一的試點村,必須率先啟動網格化建設,為了發揮示范點的示范效應,市公安局駐村工作組與村委會一道一方面采取走出去參觀學習外地及本市社區網格化服務管理的經驗;另一方面,請市、區、鎮三級政法委具體負責領導到我村實地指導工作。通過各方面努力,截止目前,我村網格化服務管理工作站取得了一定的成效:一是確立了“四全四有”的網格化工作目標,即:社情民意全摸清,矛盾糾紛全排查,公共服務全方位,困難群體全關注;治安有人管,矛盾有人解,難有人幫,服務有人辦。二是科學劃分網格,將全村科學劃分為8個網格,選配8名網格員,成立了成員達13名的村網格管理機構;三是長期聘用1名大學生為村網格信息管理員(每月工資1200元),負責工作站日常工作;四是搭建了高標準的村網格化信息平臺。《荊門市農村網格化管理建設標準》規定:農村網格化服務管理工作站的配備標準是“五個一”即:一臺專用電腦、一個打印機、一個社管服務查詢終端等設備、網格員和網格信息管理員人手配備一部采集信息的社管通、一個視頻監控室。示范村還要建立2-3個高清視頻探頭。目前,我村網格化服務管理工作站除規定的“五個一”標準外,還配備了一個55英寸的液晶電視機、一個高清存儲機、一個辦公平臺、一個檔案柜、一套辦公桌椅、一個服務群眾資料存放架,一套管理制度,達到了“十一個一”的標準。
三、示范帶頭,服務群眾。
2月21日下午,市局黨委副書記、常務副局長、付集村黨支部第一書記龔德湘到我村檢查市公安局駐村工作組工作。他在檢查去年“新三萬”活動市公安局駐付集村工作組為該村7組興辦實事——打了兩口深水井的“自選動作”后,對這次新“三萬”活動“規定動作”——網格化建設作出指示,他要求,駐村工作組要將運用網格化手段作為市公安局推進農村社會治理水平提升的一項重點工作來抓,示范點工作不能平推,要務實創新,從農村實際出發,合理劃分網格,明確網格化要達到的實際工作目標,確定網格員和村網格管理員的工作職責與任務,建立網格化運行流程和工作規范,確保網格化接地氣、得民心、出實效。為此,駐村工作組與村委會一道自我加壓,在全面建成網格化服務管理工作站的基礎上,還制作出“兩冊兩卡”,即,《網格化服務管理工作站工作人員手冊》、《網格化服務管理群眾宣傳手冊》、《網格化服務管理工作站工作人員采集(受理)信息明白卡》、《網格化服務管理工作站服務承諾卡》,讓管理站工作人員明白自身的職責和任務、工作紀律以及工作規范等;讓廣大群眾明白開展網格化的好處和服務的項目以及如何配合村管理站工作人員做好網格化服務管理工作。2月27日,市公安局駐村工作組與村委會一道對網格員和網格化信息管理員進行了第一次業務培訓會。會上,全村網格員喊出了“把困難交給我,把滿意帶回家”的口號,紛紛表示,將組建網絡服務團隊,定期上門采集(受理)群眾訴求和各類案件線索反映,解疑釋惑,扶貧幫困,排憂解難,預防隱患,滿足您的多樣化需求。自工作站運行以來,網格員共采集各類信息10余條,如發生在本村的2起民事糾紛均因上報及時,村委會均妥善處置,有力地促進了平安付集創建活動。
農村宅基地管理工作匯報2
《關于調研農村宅基地管理有關問題的函》收悉。我市安排專人對函中所提三個問題進行調查,結合我市農村宅基地現狀進行了分析和研究,現將情況報告如下:
一、根據土地利用總體規劃和村民小組宅基地資源實際狀況,是否存在本農村集體經濟組織(村民小組)內無法安排宅基地情形,如果存在如何解決。
根據土地利用總體規劃和村民小組宅基地資源實際狀況,我市市轄區存在本農村集體經濟組織(村民小組)內無法安排宅基地情形。我市的淮上區、高新區就存在這種現象,因為該區在我市城市規劃區內。關于跨集體經濟組織建設或使用宅基地的,我市依據《?蚌埠市區農民住房規劃建設管理暫行規定》(蚌政【2009】1號)規定,“在城市規劃建設用地范圍內,農民因征地拆遷或者符合新建住宅條件的,不再審批單戶建設,須按規劃統一建設農民居住小區”,解決農民在本集體經濟組織內無法安排宅基地的問題。
根據現實情況和今后的發展,按照“新農村”建設的需要,以后可能還會出現農村跨經濟集體組織使用宅基地的問題,但現在我市還沒先例。
二、跨農村集體經濟組織(村民小組)使用宅基地的主要情形以及宅基地報批程序;有關村民委員會、村民小組承擔的主要作用有哪些??
(一)跨集體經濟組織使用宅基地的情形:?1、城市建設需要原住房被拆遷或者宅基地被征用的無房戶以及原住房人均住房建筑面積小于45平方米,且不能或不批準原地擴建的,由政府征收集體土地轉為國有建設用地后統一建設農民居住小區;2、因本集體經濟組織土地已被全部征收或因城鄉規劃建設需要,由當地政府組織利用集體建設用地建設農民居住小區。
我市現行的《?蚌埠市區農民住房規劃建設管理暫行規定》,對在本市城市規劃區內進行農民居住小區(農民新村)建設和農民個人自建住房的組織實施、建設原則、建設條件、規劃管理、進行了明確規定:?
??????農民住房建設由各區人民政府負責組織實施,市城市規劃局是農民住房規劃的主管部門,市國土資源局是農民住房用地的主管部門,市建設委員會是農民住房建設的主管部門,市房地產管理局是農民住房產權登記的主管部門。?
??????農民住房建設實行統一規劃,集中建設,控制零星建設,引導和鼓勵農民通過購房途徑解決住房。?
???????在城市規劃建設用地范圍內,農民因征地拆遷或者符合新建住宅條件的,不再審批單戶建設,須按規劃統一建設農民居住小區;已建成且有合法手續的個人住房若屬危房,可以原基維修,但不得擴建、翻建。?
?????在城市規劃建設用地范圍以外,農民住房可按規劃設計方案采取統一建設和個人自建相結合的方式在村莊規劃區內進行建設,不在村莊規劃區內的原有住宅,可以原基維修,但不得擴建、翻建。?
?????按規劃統一建設的跨經濟集體組織建設使用的農民居住小區原則上使用國有建設用地,也可使用集體建設用地。使用國有建設用地的,采取劃撥方式供地;農民住房個人自建用地全部使用集體建設用地。?
???????因農民住房建設需要調整宅基地、承包地、自留地時,原土地使用人應當服從市規劃部門根據城市規劃作出的調整用地決定。
??農民住房建設必須依據村莊規劃或農民居住小區規劃進行,對于沒有規劃的新建農民住房申請,一律不予批準。?
???????統一建設的農民居住小區由各區人民政府負責組織規劃編制和報批。個人自建的農民居住小區由鄉鎮人民政府負責組織規劃編制和報批。?
????(二)農民居住小區規劃報批程序:?
????1、建設單位向市規劃部門申請農民居住小區規劃選址,市規劃部門依法核發選址意見書,并根據城市規劃提出規劃設計條件。?
????2、建設單位持市規劃部門提供的規劃設計條件委托有資質的規劃設計單位編制農民居住小區規劃,報市規劃部門審批,規劃部門同時核發《建設用地規劃許可證》。?
????3、建設單位持批準的規劃和建筑設計方案向市規劃部門申請辦理農民居住小區《建設工程規劃許可證》。
??????農民住房建設應當依法申請土地批準登記,取得土地使用權后,方可建設。申請人已有住宅又申請到新址新建住宅的以及在農民居住小區購買住房的,申請人應當與本集體經濟組織簽訂退出原宅基地合同,自行拆除原住房,交出原宅基地。?
?????(三)?城市規劃建設用地范圍外的農民,申請宅基地的情形、程序、需提供的材料。
?????戶口屬轄區農村集體經濟組織內的,無出租、出賣住宅和宅基地的。?
?????1、可以申請宅基地的情形:
??(1)因婚姻等原因,確需分戶建房的;?
????(2)因發生或防御自然災害、實施村莊規劃、鄉(鎮)規劃以及進行鄉(鎮)、村公共設施和公益事業建設,需要搬遷的;?
????(3)原有宅基地被依法征收的;?
????(4)其他符合法律規定可以申請宅基地的。
????2、有下列情形之一的,不予批準宅基地:?
?????(1)申請人年齡未滿18周歲;?
?????(2)不符合土地利用總體規劃、鄉(鎮)規劃和村莊規劃的;?
????(3)農村村民將原有住房出租、出賣或者贈予他人的;?
????(4)擅自將住宅改為經營用房的;?
????(5)已婚嫁的子女戶口未遷出,配偶方已有宅基地的;?
????(6)其他不符合的情形。?
?????3、?符合申請使用宅基地條件,按下列程序申報辦理:?
????(1)農民向所屬村民小組或村委會提出申請;?
????(2)村民小組或村委會討論;?
????(3)村民小組或村委會初審并予以公示(公示時間不少于10日)?
????(4)公告期滿無異議的,由鄉(鎮)人民政府審查,經區國土部門審核后,報區人民政府批準。?
??????4、申請宅基地的,應當提供下列材料:?
????(1)所在村民小組或村委會同意的《農村村民住宅用地申請登記表》;?
????(2)擬占地位置、面積及地籍測繪界址圖;?
????(3)村委會出具的證明申請人屬于本集體經濟組織成員的證明材料;?
????(4)申請人的居民身份證復印件、家庭成員戶籍登記資料;?
????(5)委托辦理的,還需提供委托代理合同、代理人居民身份證復印件和土地登記代理資格證;?
????(6)按規定應提供的其他資料。?
?????申請的宅基地涉及占用耕地的,應當提交耕地占補平衡的證明材料和繳納耕地占用稅的憑證等。?
?????經批準同意使用宅基地的,國土資源部門應予辦理宅基地使用權登記手續。?
????????(四)?農民居住小區建設用地報批程序:?
??????1、建設單位持發改部門的項目批復和市規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》及相關材料向市國土資源部門提出用地申請;?
?????2、市國土資源部門依據土地利用總體規劃和年度計劃對農民居住小區用地進行審查,使用原集體建設用地報市人民政府批準;需辦理征收或農用地轉用手續的,報經有批準權的人民政府依法批準。?
?????3、市人民政府批準后,由建設單位持有關批準文件向市國土資源部門申請辦理土地登記手續。
???(五)宅基地建設管理按照以下規定處理:
?????1、統一建設的農民居住小區由各區人民政府負責組織實施,在取得市國土部門核發的農民居住小區土地使用權證后,向市規劃部門申請辦理《建設工程規劃許可證》,并按照城市生活小區的標準和要求進行建設管理。?
?????農民居住小區統一建成后,住宅按市物價部門核定的成本價報市政府批準后,出售給符合規定條件的個人。?
??????城市規劃區內具有本市戶口的農民,無出租、出賣住宅和宅基地現象,且符合下列條件之一的,可以在其戶口所在區統一建成的農民居住小區內申請購買住房。其條件是:?
????(1)因城市建設和發展需要,原住房被拆遷或者宅基地被征用的無房戶;?
????(2)原住房人均住房建筑面積小于45平方米,且不能或不批準原地擴建的。?
??????符合上述條件的居民購買農民居住小區內的住房按每人建筑面積45平方米標準,獨生子女按兩人計算。超過以上面積標準,其價格由市物價部門參照《安徽省經濟適用住房價格管理辦法》核定。?
??????2、農民居住小區住房申購程序:?
?????(1)申購人向轄區政府提出申請,持相關申請材料經所在居委會或村委會審查同意后,向所屬鄉鎮或街道申報。?
?????(2)鄉鎮或街道審查同意后,報區建設部門審核。?
?????(3)區建設部門審查同意后,在當地居委會或村委會公示一周確認符合規定條件的,報區政府審批。?
?????(4)申購人持區政府批準文件,到區政府指定機構繳清相關費用,辦理入住手續。?
??????城市規劃建設用地范圍外的農民,具有本市戶口,無出租、出賣住宅和宅基地現象,且符合下列條件之一的,可以在其戶口所在區規劃的農民居住小區內申請個人自建住宅:?
?????(1)因城市建設和發展需要,原住房被拆遷或者宅基地被征用的無房戶;?
????(2)經縣級以上人民政府批準回原籍落戶且無住宅的;?
????(3)因婚嫁分戶、人口增加等原因以致人均住房建筑面積小于45平方米的;?
????(4)原住房人均住房建筑面積小于45平方米,且不能或不批準原地擴建的。?
??????個人自建住宅由區規劃分局或建設部門負責規劃審批、核發《建設工程規劃許可證》及施工放線、驗線、施工管理和竣工驗收,并在項目批準后30日內報市規劃部門備案。?
?????個人自建住宅建設報批程序:?
?????1、申請人向所在區規劃分局或建設管理部門提出申請,并持相關申請材料向所屬街道或鄉鎮申報。?
?????2、街道或鄉鎮審查同意后,報區規劃分局或建設部門審批。?
?????3、區規劃分局或建設部門經審核并在該村委會公示一周無異議后,核發《建設工程規劃許可證》(副本)。?
?????《建設工程規劃許可證》(副本)由市規劃部門統一印制,只作為建設工程施工放線、竣工驗收的依據,不作為辦理房屋產權的依據。?
??????個人自建住宅應當在取得《建設工程規劃許可證》(副本)之日起一年內竣工,因特殊原因無法按期竣工的,經區規劃分局或建設部門同意,可適當延長竣工期,但最長不得超過六個月;逾期尚未竣工的,由區規劃分局或建設部門依法處理。?
??????個人自建住宅應當在竣工后一個月內,向區規劃分局或建設部門提出竣工驗收申請,經審核,符合規劃要求的,由區規劃分局或建設部門換發國家建設部統一印制的《建設工程規劃許可證》,不符合要求的,不予換發,并依法處理。?
?????申報個人自建住宅應提供下列材料:?
?????1、《建設工程規劃許可證申請表》;?
?????2、住宅所在區域的地形圖;?
?????3、戶籍證明材料(戶口簿、戶主身份證);?
?????4、土地權屬證明;?
?????5、原房屋產權證明(屬擴建、改建的);?
?????6、二層及二層以上樓房需提供有效施工圖紙(有資質設計單位設計或通用圖);?
?????7、四鄰意見(居委會或村委會見證蓋章);?
?????8、其他相關材料。?
??????區規劃分局或建設、國土部門在受理個人建房及用地申請時,應負責對申請人報送的材料、現有住房、宅基地分布等情況進行調查核實,作為審批個人自建住宅的依據。
?????農民住房統一建設所涉及的各種行政事業性收費,按照經濟適用房有關優惠政策執行;個人自建所涉及的各種行政事業性收費項目和標準,由市物價部門另行公布。
????(六)?房產管理規定
??????農民住房統一建設和個人自建都必須到市房地產管理部門辦理房屋所有權登記,領取房屋所有權證。統一建設住房辦證由各區人民政府負責組織辦理,個人自建住房辦證由建房人持相關要件直接到市房地產管理部門辦理。?
??????統一建設住房房屋所有權證辦證應報送下列材料:?
?????1、登記申請書;?
?????2、法人代碼、營業執照;?
?????3、建設用地使用權證明;?
?????4、建設工程規劃許可證;?
?????5、房屋竣工驗收證;?
?????6、其他必要材料。?
??????個人自建住房房屋所有權證辦證應報送下列材料:?
?????1、登記申請書;?
?????2、申請人居民身份證明;?
?????3、土地使用證;?
?????4、建設工程規劃許可證;?
?????5、房屋竣工驗收證;?
?????6、房屋墻界表、測繪報告或者平面圖;?
?????7、申請人屬于所在地農村集體經濟成員的證明;?
?????8、其他必要材料。
???三、跨農村集體經濟組織(村民小組)使用宅基地的,如何對提供宅基地的農村經濟集體組織(村民小組)進行補償?
???按照正常征地補償辦法和標準進行補償,由所在縣區政府負責統一征地。跨集體經濟組織使用宅基地的,如提供的宅基地被轉為國有土地且以劃撥方式實施供地的,土地所有權屬于國有,使用權屬于業主(土地使用人),由國土部門給予辦理國有(劃撥)土地使用證。如提供的宅基地仍為集體土地的,土地所有權仍歸原集體經濟組織,使用權歸業主(土地使用人),由國土部門給予辦理集體土地使用證。
農村宅基地管理工作匯報3
根據《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》中農發【20xx】11號和《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》農經發【20xx】6號文件精神和內容,現將我縣農村宅基地管理工作開展情況匯報如下:
按照《農業農村部自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》農經發【20xx】6號文件精神和內容:部省指導,市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的要求,鄉鎮政府要切實承擔宅基地審批和管理職責,為了優化細化工作,切實解決農戶的建房問題,各鄉鎮要有相關的農業部門(農業綜合服務站)同資源管理所來負責相關的宅基地審批和管理職責,充分發揮鄉、村在宅基地管理改革事務中的主體作用。我縣于4月3日通過內網對各鄉鎮發了《關于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農村宅基地主要負責人和當前村民建房申請的人數情況。農村宅基地改革和管理工作涉及農業農村、自然資源、住房和城鄉建設、鄉鎮人民政府等多家部門。對于農業農村部門來講是一項全新的職能。為學習借鑒永順縣農業農村局在農村宅基地管理方面的成功經驗,由石現總農藝師帶領農經團隊共3人于20xx年4月7日進行一天的實地考察學習。
二、農村宅基地工作體系隊伍建設情況、職責落實情況
農經機構改革不徹底和農經體系建設不完善。我縣機構改革的結果導致經管職能弱化,意識淡化。經管行政職能全部劃歸縣農業農村局行使,具體工作由農業農村局主抓。由于經管職能劃轉,工作人員并未劃轉,而省、州、縣布置工作又脫接,導致工作體制、機制不順。加上鄉鎮沒有經管人員,出現農經工作無人做事、沒人理事現象,履行職責還達不到上級的要求。
三、視頻會議貫徹落實情況
通過5月14日全省農村宅基地管理暨農村村民住房建設管理工作視頻會議認真學習后,根據會議精神和內容,5月20日草擬了花垣縣農村宅基地管理實施方案和花垣縣農村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優化細化工作,切實解決農戶的建房問題。
四、農村新建房屋宅基地使用情況調查摸底
根據州農經站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調查摸底,目前全縣12個鄉鎮已收到11個鄉鎮的數據,未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮93戶,麻栗場還未上報,根據實地對兩個鄉鎮(雙龍、石欄)調查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續2戶,其他均為辦理中。
五、下步工作建議
1、建議縣委縣政府就農經機構改革問題進行專題研究,形成全縣統一方案。
2、召開全縣農村宅基地改革和管理工作會議,并培訓到鄉鎮和村相關工作人員。
農村宅基地管理工作匯報4
尊敬的紅x廳長、海x處長,各位來賓、同志們:
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領導來平泉指導農村宅基地工作,我們將以這次調研督導為契機,按照大家提出的意見和領導指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮、4鄉、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農戶、農村集體經濟組織成員41.36萬人,是農村承包地確權登記頒證和農村集體產權制度改革國家級試點縣。全市農村承包地確權面積83.4萬畝,簽發《合同》99788份、頒發《權證》98250本、占應發量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質量完成了農村集體產權制度改革各環節任務,探索建立了農村土地股份合作等多項促進農村經濟發展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農行、中農信達合作建設“農村經濟綜合服務平臺”,計劃6月份開啟農村“三資”線下線上遠程服務。
按照要求,我市于2019年將農村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規劃局劃轉到農業農村局,近期工作情況如下:
一、職責落實情況
根據《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發〈平泉市機構改革方案〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農業農村局內設農村經濟管理辦公室,具體負責“貫徹落實農村宅基地管理和使用政策,指導農村宅基地布局、分配、使用、流轉、管理等改革和閑置宅基地、閑置農房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關于進一步明確農村宅基地管理職責有關事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農村宅基地改革和管理工作由自然資源和規劃局劃轉到農業農村局。4月6日,市自然資源和規劃局將農村宅基地有關檔案資料移交市農業農村局,將市自然資源和規劃局財政性資金基本保證事業編制3名劃入農經辦,局機關配置2名行政(參公)身份人員從事農村宅基地執法,共5人。
根據《河北省農業農村廳河北省自然資源廳關于轉發規范農村宅基地審批管理的通知》(冀農字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發〈平泉市深化鄉鎮改革方案〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農村宅基地管理與執法職責下放各鄉鎮政府,由鄉鎮農業綜合服務中心牽頭,依托審批服務大廳多部門聯審聯辦,各村助理或村會計協同鄉鎮開展宅基地管理與動態巡查,及時發現和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
二、業務開展情況
為推進農村宅基地工作順利開展,轉發部委、廳局文件5個,網絡培訓鄉鎮、村組干部562人(次),督導鄉鎮、村組開展宅基地摸底調查2次,核實農村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發展民宿經濟、鄉村旅游、養老、康養等項目79處,出租給企業、個人用于倉儲、發展手工業等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉村振興戰略,科學設置了公益服務設施建設、農業產業發展布局、農村集體建設用地等內容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農村宅基地與農房管理辦法》,以落實農村宅基地“三權分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉交易、股份合作等方式解決不同鄉鎮、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規劃保障宅基地合理審批和實現農民“戶有所居”問題。現在,全市已完成村莊規劃征集意見。
三、存在主要問題
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農村一戶多宅、閑置農房(宅基地)、超標準占地建房等現象還存在。調查發現,我市因繼承形成的一戶多宅戶數占農村宅基地總數的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農房(宅基地)占農村宅基地總數的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農村宅基地審批容易且無價,農戶取得宅基地后,對應戶籍人口全部遷出本集體經濟組織現象突出,農房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉過程中,因當前宅基地政策制約致使農戶和村組粗放管理,造成荒廢。農戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產生的增值收益,導致農村宅基地財產性能體現不充分和集體所有權的“虛置”。所以,農村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農村資產盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設和提升農村集體經濟收入的重心。
四、下步工作安排
我們將以這次調研為契機,進一步完善市直部門和鄉鎮農村宅基地機構建設,借鑒先進地區經驗做法,按照上級領導的要求,利用考察學習、培訓指導、聯合辦公等方式提升業務素質,通過健全機制、示范引領、創新服務等方法強化辦事效率,推進農村宅基地審批管理和行政執法工作健康、有序開展。
針對農村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權僅限于本集體經濟組織成員的束縛,落實農村宅基地“三權分置”政策,集中保障80個中心村建設,在維護原集體經濟組織農戶享有宅基地資格權及房屋財產權的基礎上,打通宅基地所有權限制,破解返鄉創業和“新民居”建設難題,拓展宅基地(農宅)流轉和盤活農村存量建設用地功能,引導社會資本、技術、人員進入鄉村、服務“三農”,為促進鄉村振興和城鄉融合發展提供用地保障。




