調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。 以下是小編整理的農村基本情況調研報告范文(精選5篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】農村基本情況調研報告
按省就業服務局《關于在重點監控鄉鎮開展農村勞動力轉移就業情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實填寫“重點監控鄉鎮農村勞動力轉移就業情況調查表”、與村干部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題、如何增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下：
石蓋塘鎮位于x市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業重鎮、經濟強鎮”，鎮域經濟基本競爭力進入全市經濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個行政村，1個居委會，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結構為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6%；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2%；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0%。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4%；高中、中專以上文化800人，占34.1%。
一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3%左右。
2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地，但是，流動區域相對集中珠江三角洲及x市區等地區。隨著北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強，宇騰化工、裕湘面業等企業擴產，在鎮區就業的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力初中以下文化程度占65.4%，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
2、農村勞動力轉移就業收入相對偏低。據調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩定性，據調查，長期在一個地方務工的占外出務工總人數的38%，兩個以上地方的占62%。
3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的占外出務工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業，轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業。同時，要完善政策配套，努力創造良好的社會環境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業，實行城鄉統籌就業、平等就業；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實現農村富余勞動力就地就近轉移。近年來，北湖區石蓋塘鎮通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業落戶北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561余人，裕湘面業共安置農村勞動力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業吸納安置。今后要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村富余勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。
【篇2】農村基本情況調研報告
x月x日至x月x日，市人大常委會副主任x帶領專題調研組，先后深入x、x、x、x等縣區，采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式，對全市農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打，堅持以創建美麗宜居村莊為導向，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手，加快完善農村基礎設施建設，大力推進城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視，全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構，市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室，分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。x年以來，累計投入資金x億元(其中農村人居環境整治專項資金x億元，“廁所革命”資金x億元)，中央、省級和市級投入分別達到x億元、x億元、x億元。各縣(市、區)也通過項目整合和預算安排，持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞，x縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達x%以上。
(二)規劃統領分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農村人居環境整治規劃體系，編制《x市農村人居環境整治規劃導則》《x市農村人居環境整治規劃總體綱要》《x市農村人居環境整治規劃示范村規劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成x個行政村村莊分類，確定集聚提升類村x個、城郊融合類村x個、特色保護類村x個、搬遷撤并類村x個。三是以“八清一改”為重點，接續開展村莊清潔行動，x%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統治本，建設重點達標村x個，示范樣板村x個。全市涌現出x區趙家岸村、x縣黃連河村、x縣苜渠村、吳起縣南溝村、x區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊x個村，其中x個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號，x個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎設施持續完善，服務能力大幅提升。一是全市x個建制村硬化路通暢率達到x%，x區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程x處，受益人口x萬人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到x%以上，分散工程消毒措施x%，農村飲水安全實現全覆蓋。x%自然村通動力電，用戶供電可靠率達x%。村莊林木綠化率x%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設施x個，鎮級垃圾處理站x個、中轉站x個，配備村莊保潔員x人，設立村級垃圾兌換點x處，x個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數的x%。x垃圾資源化利用處理站建成投產，x區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村x萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所x座，衛生廁所普及率達到x%。x區、x縣、x和xx市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮級污水處理設施x個，村級污水處理設施x個，污水治理村和有效管控村莊分別達到x個和x個，占比分別達到x%和x%。x區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到x%。x縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務實整治方法，建立管護長效機制。各縣(市、區)充分發揮示范村帶動作用，加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開，涌現出x縣x等一批示范帶。x區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。x、x探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。x鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。x區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。x、x等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合，一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村，實現環境改善與產業增收雙贏。x縣引入x公司，在x個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣，落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、x縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、x區沿河灣鎮“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環境整治規劃滯后。還有x個行政村未制定村莊規劃，一些村規劃前瞻性不夠，未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合，少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區)對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環境較好，但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
(三)村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多，產業結構單一，集體經濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業部門，整合難度較大，不能充分發揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
(五)環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分，一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
三、幾點建議
(一)堅持規劃引領。要結合“十四五”規劃編制，進一步完善《x市鄉村振興戰略規劃》，按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃，積極推進農村“多規合一”，切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用，用足用活現有強農惠農政策，實現資金效益最大化。優化財政供給結構，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發揮群眾主體作用，常態化開展村莊清潔行動，持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素，合理推進農村基礎設施和公共服務配套，統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托，持續做大特色產業、做強集體經濟，為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐，實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒x區xx村、xx村，x區南溝村，x縣xx村等典型模式，突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色，努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進，努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態治理。通過完善政策、建立制度，健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任，強化督查考核、表彰問責，建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理，配套村規民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態化運維機制。(六)堅持合力推進。落實聯席會議制度，更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用，及時召開各類現場推進會議，總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段，加強先進典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續加強農民教育，引導群眾養成良好生活習慣，切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
【篇3】農村基本情況調研報告
按照鄉黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與XX年4月7日至11日到鄉中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”，就中八里村基層組織建設的現狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪，現總結調研報告如下：
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，XX年人均收入4649元，在全鄉是中等收入村莊。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：村設有1個農村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經多次整修，現有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無門的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。
2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，村委委員數3人，都是55歲以上。
3、農村黨支部作用的發揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關系緊張，矛盾增多。
2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經57多歲，村主任65歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。
3、村兩委班子關系不協調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發揮出村級班子應有的工作合力。
四、農村經濟社會情況
村主要是以農業為主導產業，優質糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農民的收入來源也主要靠農業，養殖業發展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農民家庭的主要經濟來源。
醫療衛生方面,村1267口人,新農村合作醫療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農保應參保人數853人，實際參保819人，參保率96%。
五、熱難點問題
1.農民對當前經濟形式持樂觀看法,在主導產業方面,對于優質蔬菜種植和養殖業的發展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農產品無銷路的后顧之憂，為今后農業生產提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產資金不足制約生產發展的矛盾。
2.科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業建設是農民所盼，據調查，農民對科學技術在農業生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道，農業頻道是農民最喜愛的節目。但農民反映“電視播放農業科技知識時間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業的投入，普及和提高農業科技水平，農業技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。
3.在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的唯一文化娛樂，希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農村文化陣地。
4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉，農民渴望農村社會治安進一步穩定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
【篇4】農村基本情況調研報告
x市公共資產管理中心自XX年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現公共事業建設的良性循環。到目前為止，全市實施國有資產統管的單位共有136個，賬面資產總量達15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現國有資營運收益達10.24億元。
一、加強國有資產管理的主要做法
(一)理清管理工作思路，深化資產制度改革
加強國有資產管理，規范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發展，這是x市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是XX年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統一監督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設，充實管理監督職能
1、明確公共資產管理中心的主要職責，全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策，統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規章制度，明晰產權并組織實施產權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業單位及所屬企業資產的產權變動和資產處置的審批和監督，推動資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監督其實現保值增值。
2、成立城市經營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。
3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，對全市行政事業單位資產清查工作提供組織保證。
(三)創新資產管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產管理規定。根據財政部〔〕35、36號令，結合x市實際，研究制訂了《x市行政事業單位國有資產管理試行辦法》、《x市行政事業單位“非轉經”資產管理的若干規定》和《x市國有資產處置委托拍賣的若干規定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規范非稅收入管理的意見》等，進一步規范了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度：明確了資產處置，必須先向市公共資產管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。
二是產權交易評估制度：規定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規操作的評估機構進行評估，以進一步規范和約束評估行為，并為產權交易提供準確可信的參考數據。
三是產權交易入場制度：規定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度：明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度：明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產轉讓處置的整個過程都在監察部門的監督下進行，充分利用電子審批監察系統實現國有資產產權轉讓情況的動態監管。
(四)組織清產核資，全面摸清家底，為實施國有資產統管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《x市行政事業單位清產核資工作方案》，印發《關于開展行政事業單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規范管理國有資產打下堅實基礎。
二、國有資產管理的主要成效
一是規范了資產管理行為，強化了政府作為國有資產所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統管平臺，對資產實行統一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產。
三是規范了國有資產經營性收益的管理，杜絕了國有資產流失，從源頭上防止了腐敗行為的發生。
四是通過資產統管，提高了國有資產產權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發展。
五是實施了城市經營理念，吸引了眾多外商和民營企業在投資置業。
近年來，x市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業園區建設日趨完善，XX年至x年，x市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發展力排名中躍居第三名，實現了歷史新突破。
三、強化國有資產管理的經驗體會
(一)加強資產營運，確保國有資產保值增值。近年來，x市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統管、融資運作、經營生財、滾動發展”的經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值。例如在XX年底，x市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現了保值增值。
(二)加強經營性資產監管，按市場化運作規范資產交易行為，提高了資產經營效益。重點加強和規范經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現資產經營(出租)增收創收。其中招租創收比較突出的有市工商聯轄下位于城區中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產資源，挖掘資產融資潛力，推動文化優雅之城建設進程。以資產統管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區街道建設、舊城區升級改造，擴大新城區規劃、改善投資環境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
四、國有資產管理存在的主要問題及其對策
x市通過全面實施國有資產統管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規范化、制度化的軌道，實現了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業單位干部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區，自覺配合做好國有資產的監管工作。
(二)加強部門協作，通過資產統管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門的協調能力，進一步規范國有資產管理操作程序。
(三)繼續加大對國有資產交易市場的監管力度，嚴肅產權交易紀律，嚴格把好政策法規關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐敗現象發生。
(四)繼續加大資產營運力度，尤其加大對國有企業資產的監管，開拓國有企業資產管理領域新渠道，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值，最大限度地發揮國有資產的使用效益。
【篇5】農村基本情況調研報告
建設社會主義新農村，體現了社會主義制度的優越性和我國改革開放三十年來的發展實力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發展成果的一項戰略舉措，又是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政潛力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現，關系社會主義現代化建設全局、社會穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬透過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對_村關于新農村建設方面進行了調研，現將有關狀況整理如下：
一、_村新農村建設的主要做法
(一)_村概況
_村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過，地理條件優越，全村總面積為13.5平方公里，轄8個自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，2007年人均純收入4200元，村群眾經濟收入達4.6萬元，全村共有65名黨員，設一個黨總支，二個黨支部，下設11個黨小組，村級組織健全。
(二)新農村建設的主要做法
1、精心謀劃，科學制定新農村建設規劃。
按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。
2、理清思路，調整優化農業產業結構。
利用X村地處城郊的地理優勢，加大產業結構調整，加強群眾資產的管理，著力抓好經濟發展，農村經濟和村級群眾經濟穩步發展。一是發展特色農業，現代農業和效益
農業，促進農民增收，用心引導村民發展優質糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區的區位優勢，大力發展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織，扶優做強農村經濟發展思路，帶動村民用心發展生產，增加收入。三是用心做好農村富余勞動力的輸出工作，增加勞力經濟收入。
3、整合資源，加快農村基礎設施建設。
X村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。
4、建立機制，切實加強新農村建設領導。
按照林七鄉黨委政府建設社會主義新農村的要求，成立了新農村建設領導組，X村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村干部為成員，村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議，專題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實施”的良好氛圍。
二、X村新農村建設的一點成效
1、實事求是，量力而行。
從X村的實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實際、切實可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
2、整體推進，突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統工程。X村下轄8個自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進;另一方面，又從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。
3、干群關系得到必須改善。
以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶時，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。
三、X村新農村建設存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的，這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創新性地去開展工作。如此看來，X村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低，必須程度上決定著該村新農村建設行動的成敗。
2、農村小型基礎設施投入少問題。
農村稅費改革后，農村公益事業建設實行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業投入方面的一個薄弱環節。
3、村民文化素質不高，對科技應用的不夠
實踐告訴我們，要想使農民富起來，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業、法制教育是不行的，沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實施“農民知識化工程”，用5—10年的時間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人，讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓。
