下面是小編為大家整理的XX理工中專實行學分制的調研報告精選四篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

XX理工中專實行學分制的調研報告篇1
新刑訴法為加大保護未成年人的保護力度,特別規定了未成年人刑事案件訴訟特別程序,其中附條件不起訴制度成為一大亮點。2012年新刑訴法實施以來,xx區檢察院就該制度在司法實踐中進行了成功探索,充分保障涉罪未成年人的合法權益,助其回歸社會。但在實踐中,也發現有幾個方面的問題仍需厘清和解決,以保證該項制度充分發揮功能。
一、運行現狀
2018年至今,xx區院共作出附條件不起訴決定33人,其中2018年18 人,2014年15人,2015年上半年5人,已做出不起訴決定19人,撤銷附條件不起訴決定1人,目前有18人仍處于考驗期內。
縱觀xx區院附條件不起訴工作開展情況,有如下幾個特點:一是適用對象均為罪行較輕的犯罪嫌疑人,以盜竊罪居多,從觸犯罪名來看,33人中,犯盜竊罪的21人,占比64%,犯故意傷害罪的10人,占比30%,二是適用對象造成的危害后果比較輕微。適用附條件不起訴的案件,犯罪嫌疑人必須具有悔改表現,通過真誠悔罪、賠禮道歉,在精神和物質上給被害人以撫慰和補償,并通過被害人接受犯罪嫌疑人的道歉和賠償,促使犯罪嫌疑人改過自新、重新做人。被適用附條件不起訴的33人案發后均能積極賠償,全部得到被害人的諒解。三是適用附條件不起訴的社會效果較好。被附條件不起訴的33人中,在校學生23人,占比69.7%,其中16人重返校園,其他被附條件不起訴人也大多在考察期滿后找到工作,順利回歸社會。如夏某某在大專畢業實習期間,因盜竊被公安機關移送審查起訴,對其適用附條件不起訴后,在考驗期內,夏某某能嚴格遵守各項規定,考驗期滿后檢察機關對其作出了不起訴的決定,現夏某某在某汽車修理店工作,并已成長為骨干力量,表現良好。
二、存在問題
1、與相對不起訴的界限不明顯
從法律的規定來看,相對不起訴適用于“犯罪情節輕微,依法刑法不需要判處刑罰或者免除刑罰”的案件,附條件不起訴適用于“可能判處一年有期徒刑以下刑罰,有悔罪表現”的案件,可見該兩者都適用于輕罪案件。由于法定的刑罰只是相對確定,需要公訴人對犯罪嫌疑人的"量刑作出預判,對于具體的個案,屬于“不需要判處刑罰或者免除刑罰”,還是“可能判處一年徒刑以下刑罰”,是否有必要進行教育、矯治,進而適用附條件不起訴,并不是十分清晰。因此,相對不起訴和附條件不起訴的區別適用有待進一步細化。
2、附條件不起訴所附條件如何把握
根據新刑訴法規定,“有悔罪表現”是未成年犯罪嫌疑人獲得附條件不起訴的前提條件,但該規定過于簡單,缺乏具體的統一的執行標準。在案件移送審查起訴后,未成年犯罪嫌疑人可能為求得“不起訴”而表現出良好的悔罪態度,而現今基層辦案人員承辦案件多、辦案壓力大,其很難在短時間內對犯罪嫌疑人是否真心悔過作出準確的判斷。新刑法中規定了社會調查制度,通過社會調查的實施固然可以更全面地掌握未成年犯罪嫌疑人的主觀惡性及是否有悔罪表現,但社會調查需要承辦人走訪未成年犯罪嫌疑人的父母、鄰居、同學、朋友、社區等所有相關人員、單位,需要制作調查筆錄或者社會調查報告,以基層檢察院的人力、物力、財力而言,難以實現在每一個案件中都做到系統完備的調查。
3、監督考察幫教機制需進一步完善
監督考察是附條件不起訴實施過程中關鍵、核心的部分。但刑事訴訟法相關內容較為簡單,未對考察內容、考察方式、考察標準、考察責任做出明確規定,這可能導致監督考察相對隨意或者流于形式,其次,司法資源和社會資源配備尚不充足,也使監督考察機制難以落實。目前由檢察機關對未成年犯罪嫌疑人進行監督考察,未成年犯罪嫌疑人的監護人配合,這不可避免的給檢察機關尤其是基層檢察院帶來了較大的工作量。檢察機關既要辦理數量日益上升的刑事案件,又要對未成年犯罪嫌疑人實施一定期限考察,在當前人員配置緊張的情況下顯得力不從心,司法機關進行社會調查、心理輔導等工作的專業性也無法保證,如果監管不力,未成年犯罪嫌疑人一旦接觸不良誘惑,也很可能再次走上犯罪的道路。同時,由于缺乏監督考察的社會投入,導致異地戶籍涉罪未成年人由于監管困難而未能實施幫教措施,單靠檢察機關的力量難以建立科學的考察機制。
三、對策建議
1、慎重選擇適用相對不起訴和附條件不起訴
在司法實踐中,一些未成年人刑事案件可能同時符合相對不起訴和附條件不起訴的條件,對此,不能因為主體是未成年犯罪嫌疑人而機械地選擇適用附條件不起訴這一特別程序規定。附條件不起訴實質上是“附條件暫不起訴”,嫌疑人需要在六個月至一年的考驗期內履行法定義務方可獲得真正的不起訴,相對不起訴卻不需這一考察過程,被不起訴后刑事訴訟程序即告終止。從實現司法資源優化、保障未成年犯罪嫌疑人利益等方面考慮,對情節輕微、依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,應當依法作出相對不起訴決定,而不應升格至附條件不起訴處理。只有對主觀惡性較大的未成年犯罪嫌疑人,有必要通過考察幫教進行矯治的才適用附條件不起訴。
2、細化附條件不起訴所附條件
附條件是附條件不起訴的重要前提,所附條件既要有利于犯罪嫌疑人的改造,也要具有實際可操作性。所附條件建議包括兩個方面,一為明確絕對性義務,包括犯罪嫌疑人的認罪和悔過義務。犯罪嫌疑人應該書面撰寫悔過書,悔過書內容應包括對自己所犯罪之罪的認識和預防犯罪的必要措施,犯罪嫌疑人的賠禮道歉和賠償、補償義務;自覺接受幫教改造的義務等。二可增加選擇性義務,具體包括接受戒癮治療或心理治療的義務,好好學習,達到一定學習成績,履行特定勞務義務等,如針對因上網成癮而實施侵財犯罪的未成年人,可禁止其進入網吧。總之,檢察官應根據具體案件情況,事先進行社會調查,有針對性地確定未成年犯罪嫌疑人的選擇性義務。
3、完善監督考察工作機制
對被附條件不起訴的未成年人的監督考察,應充分組織、動員親屬、相關團體、機構和組織,共同進行考察,尤其是要借助社會力量,協調和委托司法社工組織、共青團、未保委、嫌疑人所在社區、學校、觀護基地等機構,形成一支既有專業化的能力和素質,又有社會組織和代表參與的幫教隊伍,協助檢察院開展考察幫教,監督被附條件不起訴人履行義務,最終達到教育矯治、回歸社會的目的。同時在司法實踐中,可進一步考慮將被附條件不起訴犯罪嫌疑人納入社區矯正,其雖處于訴與不訴的不確定狀態,沒有被確定為罪犯,但接受考察的目的與社區矯正的目的有共同之處。因此,檢察機關可與當地司法局建立附條件不起訴矯正機制,由司法局將附條件不起訴未成年犯罪嫌疑人納入社區矯正對象進行幫教管理,以防止重新犯罪,降低辦案成本,提高訴訟效率。
XX理工中專實行學分制的調研報告篇2
XX理工中專實行學分制的調研報告
一、前言
隨著時代不斷向前發展,學校教學改革不斷的深入進行,中等職業學校一項重大的改革,就是要實行學分制和彈性學制。學分制是一種組織教學的方法和制度,實際上是創建富有彈性的學習時間和空間,為學生提供更多自由而靈活選擇的可能性。學分制和彈性學制的本質特點是尊重學生意愿和選擇,根據學生自己的特長和愛好,自主地選擇學習目標和學習進程。
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學校實行學分制與實行傳統學年制的比較有以下幾點不同:
1、學分制有利于提高學生的學習興趣和學習積極性。由于學生可以按自己的愛好和興趣選擇課程、選擇課程模塊、選擇專業,所以,他們必然比學習學校為他們安排的固定課程,積極性要高。學生可以自我設計、自我發展、自我完善。
2、學分制有利于培養學生的自學能力。實行學分制與其配套的是實行了彈性學制和導師制,彈性學制就是打破了學年制學生固定學制年限,學生可以提前畢業或滯后畢業。實行導師制就是對于學習成績好的學生可以配給導師,由導師指導這些學生學習和自學一些相關的課程,使學生提前拿滿全部學分,提前畢業或爭取拿到雙學歷,對這些學生來說經過這段時間的段練,他們的自學能力會大大提高。
3、學分制有利于促進教學管理的改革與發展。實行學年制一個專業的學生有固定的課程、固定的學習模塊、固定專業,而實行學分制打破了以上的固定模式,由定量變成了變量,由一個班一個變量,改為一個學生一個變量的管理,管理難度大大增加,用傳統的教學管理方式,就會出現管理混亂現象,必須實現現代化教學管理―計算機系統管理,才能保證學分制順利在學校實施。
4、學分制有利于促進教學改革深入進行。實行學分制和實行學年制哪種方法好呢?關鍵是要看學生學習效果,所以,要想達到預期的效果,就必須有一套必要的教學改革措施給予保障。
第一、?? 要對陳舊的課程體系進行整體優化改造,建立新的、科學的課程體系;
第二、?? 制定科學、合理的教學計劃和大綱等教學文件;
第三、?? 進行教學內容、方法、手段的改革。經過以上配套改革才能使學分制實施真正達到應有???? 的效果,如果沒有這些配套改革措施將會給實行學分制帶來一系列阻力,得到相反的效果。
5、學分制有利于培養多種人才。學年制一個專業只培養一種規格的人才,也就是說,全專業只培養一種規格的人才,全專業所有的學生學習同樣的知識和技能。然而,實行學分制,在一個專業中,根據學生的愛好,可以培養十幾種不同規格的人才,擴大了專業服務面,為社會提供各種有用的人才。
6、學校的投入與成本提高了。由于實行學分制,課程門數大約增加3倍,學生的管理也變得復雜化了,也要配套改革措施--實現現代化管理,這樣培養學生的成本相應提高了。
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根據以上的論述可以肯定,中等職業學校實行學分制是十分必要的,對于學生、學校、企業以及社會都提供了一個選擇的空間,優化了課程,提高了學生學習興趣,可為社會培養多種規格、多種技能的合格人才。
二、課程體系的優化與配套的實施
傳統的學年制培養目標特點是:一個專業培養一種規格的人才。而實行學分制改變了傳統觀念,培養多種規格的人才,為學校拓寬了辦學方向,有利于社會需求,也有利于學生個性的發展。下面以我們學校對北京輕工技校實行學分制的方案為例加以說明:
該校將課程分為3類課程即:必修課、限選課和任選課,這3類課由13個課程模塊所組成。實行這個課程體系的計劃可以培養6個專業的人才即:模具設計與制造、機械、機電技術應用、電子電器、計算機、以及升學預備班。
必修課是每個學生都必須進修的課程,限選課實際上是選擇不同的模塊確定專業方向,有些同學動手能力較強,有些同學理論知識較強,這些同學可以根據自己的特點選擇不同的限選模塊課程,他們設立的限選模塊,是分程度設立的,有動手技能要求高的,有理論知識要求高的,這樣可以滿足不同學生的選擇。任選課則根據學生自己的愛好和興趣選擇課程。
他們設立的課程體系是經過反復優化確定下來的,它象一座立體大廈,學生可以從一個起點出發,選擇走不同的.路徑到達頂峰,學習完成不同的專業。這樣,可以培養出來有偏重理論型的人才,有偏重實操型的人才。用這樣的教學計劃可以培養不同規格、不同專業、不同特色的多方位、多用途的人才。
學年制培養的人才規格可以看成一個固定值,而學分制培養的人才是一個變化值,這充分體現了學分制的靈活性,能為社會提供多種規格的專門人才。
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學分制教學計劃的制定,體現了他們的辦學思想,充分地尊重學生的意愿和選擇。但是,這樣的教學計劃執行起來困難較多,培養學生的成本比傳統學年制要提高一個檔次。但是,學生的學習積極性和態度都大大提高和變好了,最終導致學生的整體學習效果穩步上升。
經過課程體系的整體優化,制定出來較科學的教學計劃,還要進一步進行教學改革,首先,要建立新型的教學大綱。以前在進行教學改革過程中,許多教師感到改革傳統的教學方法,實現以學生為主體教師為主導的教學方式,最大阻力就是教學大綱。實行學分制,優化了課程體系,建立了科學合理的教學計劃,教學大綱怎么制定呢?根據課程體系整體優化的原則,一個較好的辦法就是:實現目標教學法。以目標教學的思路對教學大綱進行設計。傳統的教學大綱定得過死使教師必須面面俱到講解知識,這樣,只能使教師采用“灌輸式”授課。而目標教學法不強調你講課的路徑,不管你怎么講課,但是,你必須實現確定的目標。什么樣的途徑使教師更好、更快的實現目標是教師們研究的中心問題。把一個教死書的問題變成了靈活的教學方法。所以說,他們制定的學分制的教學大綱要體現目標教學特點。
學分制教學計劃、教學大綱制定好后,根據課程體系整體優化的原則,要對每門課進行優化改革。二十一世紀需要復合型人才,復合型人才需要有綜合能力,綜合能力靠綜合課程培養。他們在建立課程體系時,考慮了設立綜合課,目的是培養學生綜合能力,為二十一世紀培養復合型人才。綜合課不是把幾門課簡單疊加在一塊,而是,科學、合理地將幾門課程系統地融合在一起,將理論教學與實踐教學相結合,培養學生綜合能力。設立這樣的綜合課必然能提高學生的整體水平和適應能力。他們通過對課程體系整體優化調整,建立了一系列配套改革的措施。這必將保證學分制能夠順利、有序的進行。學分制的推廣應用也必然引起一系列教學方式的變革和發展。
三、教學管理的現代化
傳統學年制課程設置是:一個專業的所有學生學習的課程內容都一樣,基本上是以班為單位實行管理。而實行學分制,學生課程、課程模塊和專業,一個班的學生學習的課程都不一樣,每個學生各有各的課程表,有不同的授課教師,在不同教室上課。另外,實行彈性學制,一個班的學生可以有提前畢業的,也可以
有滯后畢業的,學生的學籍管理也發生了變化,傳統的以班為單位的管理模式被徹底打破了。實行學分制是以一個學生為單位的管理,可以想象,管理的復雜程度。學年制是以一個專業為一個變量實行管理,而學分制是以一個學生為變量實行管理的,復雜程度最少擴大40倍。如果一個3000學生的學校全部實行學分制,
那么,就應該有3000種教學和學生學籍管理檔案,靠手工編制、記錄、管理的方法是無法實現的。另外,實行學分制,每門課的學分計算和學習績點的計算也十分復雜。這樣一個龐大的管理系統要靠多少人管理才能完成呢?怎樣才能使管理更科學、更合理、更方便、更現代化呢?把這一較復雜的管理工作看成一個系統工程用計算機集成管理,即實現MIS系統。
什么叫MIS呢?NIS(Management information System)是一種人機系統,它采用先進科學管理方法,通過對學校教學活動的信息進行收集、存儲、加工、傳輸、維護和使用來控制教學過程的行為。
實行學分制一定要有現代化教學手段的支撐,才能使學分制發揮它應有的作用。
四、實行學分制的教學效果
為保證這項改革成功,他們首先對學校課程體系進行了整體優化,在此基礎上,他們還制定教學計劃,此教學計劃與傳統的教學計劃有根本的不同,將培養多種規格,不同技能的各種人才。并實行一系列的改革方案,即:第一、建立了目標教學的大綱;第二、設立了大量綜合課,為向社會提供大量復合型人才奠定了基礎;第三、實行MIS系統對學分制進行管理,從而,保證學分制的順利進行。
學年制每個專業大致設置30多門課程,而實行學分制他們設置了107門課程,大量選修課程,充分給學生自由選擇的空間,學生可以充分地選擇自己所愛好的課程或課程模塊,這樣,能夠培養學生學習興趣,能夠調動學生學習積極性,有利于學生個性的發展。
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他們的學分制設立了13個模塊,在專業基礎限選模塊中,他們設立了幾組模塊,每組專業方向上,他們都設立一組實操型的模塊課程,一組偏重理論型的模塊課程,這樣使學生根據自己的情況選擇自己發展方向。
他們設立了6個專業模塊,在實施各個專業模塊中,根據學生選擇限選專業基礎模塊不同,分別培養偏重理論型和偏重實操型的人才。
以崗位技能為本位的教育思想,設立文化課占39.5%,專業課占30.5%。由于他們是職業學校,他們要重視學生的技能培養,使學生“頭腦靈活,雙手萬能”,學生畢業后,達到企業崗位技能的要求,能很快地進入工作角色。
他們建立目標教學模式有利于教師從傳統的“灌輸式”教學方式中解脫出來,實現以學生為主體教師為主導的教學方式,這是實行學分制教學質量的保證。有了學生的學習積極性,再加上教師的教學改革積極性,兩種積極性碰撞到一起,定能形成無窮的力量,定能使教學質量和效果達到一個全新的高水平。
他們在專業模塊中,設立了一個升學輔導模塊,這是為學生考大學架起的一座橋梁。由于目前知識在不斷的更新、不斷的擴大,廣大畢業生有了強烈愿望―考入大學進行深造,國家已經對職業學校的學生給予了特殊的政策,他們設立這個模塊正是為考大學的學生創造條件,讓他們順利升學。使他們看到了目標,有了奔頭。
他們的學分制有一個配套的學制,就是彈性學制。實行的彈性學制也激勵學生努力奮進,改變了學年制中學好、學壞一個樣的局面。這一激勵政策必將使各類學生都能努力學習達到他們的不同目標。
五、結束語
學校實行學分制有利于調動學生學習積極性,有利于培養多種規格不同能力的人才,有利于促進教學改革,有利于學生自我完善。實行學分制首先教師要轉變觀念,轉變傳統的教學觀念,統一思想,實行學分制課程門數增加了,班級變小了,靈活多樣的教學方式增多了,培養學生的經費也相應的增加了。然而,最終的教學效果和質量都提高了,為社會提供的人才規格和形式增多了。
總之,學校實行學分制利大于弊。
XX理工中專實行學分制的調研報告篇3
農村小學實行寄宿制調研報告
四川XXX XXX位于南部,座落在萬里長江第一支流南廣河河畔,幅員面積1321平方公里,轄12個鎮,7個鄉,285個村,總人口50萬人,其中農業人口45萬人。
隨著經濟社會的發展和改革開放步伐的加快,該縣越來越多的農村勞動力外出務工,據統計,該縣農村外出務工人員約13萬人,占全縣農村人口的29%,即平均一戶農戶近一人在外務工、經商或常駐城市,大部分的農村孩子成了留守兒童,家庭教育不到位,加之人口居住比較分散,給基礎教育特別是農村小學教育帶來了難題,直接影響到農村未成年人素質的提高,影響到素質教育的進程。面對困惑與挑戰,XXX XXX文江鎮中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制,實施規模辦學、促進教育均衡發展、實現文江教育迅速崛起的辦學思路。于9月,文江鎮濫田壩小學率先實施了農村小學寄宿制,通過一年多的實踐,基本上解決了農村雙親或單親外出務工,學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管,導致學生厭學、逃學、失學的問題,實現了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農村教育新格局。
一、農村小學建立寄宿制的思考
隨著農村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多,廣大農村特別是邊遠山區的學校布局分散、平均辦學規模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質量不高、教師隊伍不穩、優秀教師外流、教學質量呈下降的態勢等問題日益突出,要解決這些矛盾問題,在農村實施寄宿制學校是邊緣山區地方未來農村教育的有益嘗試。
(一)農村教師數量與質量的客觀現實 農村師資匱乏是不容回避的現實
首先是教師嚴重缺編,文江鎮的村小,除城郊的兩三所以外,幾乎都是一班一師,其中代課教師 26 名,占9.2 %,具有中師學歷以上教師 267 占94 %,其次,師資不穩定,偏遠村小由于生活條件、工作條件較差,村小教師待遇也差,造成教師不能安心工作。第三是師資結構不合理,村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業學科教師,無法開齊課程開足課時。
(二)農村教育基礎設施與管理的客觀現實
其一, 村小投入不足,設備設施落后,辦學條件差。村小點多面寬,無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設備設施不足(13所村小的學生都沒有條件學習計算機),活動場地狹窄,許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降,盲目投入也將造成很大財力浪費。其二、村小管理相對薄弱。由于村小規模小,不能配備專門的管理人員,缺乏規范管理。同時,村小得到上級直接管理的機會又相對較少,因此,村小的整體管理水平低下。
(三)農村學生流動與留守兒童的客觀現實
讓農村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現實性問題。一方面,農村學生流動問題普遍存在,村小向村完小流動,村完小向中心校流動,中心校向縣城重點小學校流動,也給城市教育教學帶來難度。另一方面,家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農村教育最大的難題,不僅影響到這些孩子本身的健康成長,也影響到農村人口素質,影響到普及九年制義務教育的國策,是一個值得思考和關注的社會問題。
二、寄宿制學校建設的具體實踐
文江鎮中心校通過深入調查,廣泛宣傳,本著“調整布局、方便入學、改善條件、確保質量、穩步發展”的原則,首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制,把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統一吃、住、學習和管理,經過教師廣泛宣傳動員、家訪、調查核實,本著家長同意,學生自愿的原則,最終有27名學生參加了寄宿制,其中,男生14人、女生13名。
(一)提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設施基本保障。
一是硬件設施方面,經過認真思考、精心測算、反復研究,結合該校實際,多方籌資10萬元,改善必備基礎實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍,新建學生食堂和教師辦公室,學生浴室,改建廁所;新添電視接收設備,男女生床位各10張,安通無線接入電話等,確保了在20秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設方面。首先是制度建設,學校根據自身實際,成立了住校生管理小組,各類人員分工明確,各司其責,建立健全了住校生的規章制度:如《住校生行為規范》、《住校生內務管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應急預案》等規章制度。學生一住進學校,就進行制度教育,凡事做到有章可循。
(二)筑牢實施“寄宿制”學校的規范管理“四個統一”機制
一是統一作息:全體住校學生統一按照學校規定的作息時間,按時作息,努力讓學生養成自覺遵守作息時間的好習慣。
二是統一食宿:學校安排專門負責學生食宿的生活教師,監督學生吃飯、睡覺,讓學生逐步養成生活有規律,勤儉節約、不挑吃穿的好習慣。
三是統一活動:全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉,統一收看《新聞聯播》、少兒節目。
四是統一輔導:教師進行統一輔導,學生有問題可及時問老師,老師也對這部分學生的作業情況做到了心中有數。
XX理工中專實行學分制的調研報告篇4
對所在單位人財物實行監管的調研報告
對所在單位人、財、物實行監管一、現狀
今年以來,我局紀檢組在區紀委、監察和市局紀檢監察部門的指導下,廣泛開展黨紀條規和反腐倡廉宣傳教育,立足發揮職能,積極取得派駐單位黨組支持,通過簽訂廉政建設責任書,明確各級在黨風廉政和反腐倡廉工作中的職責和義務,全面落實責任追究制度,結合群眾和服務單位行風評議中反映的突出問題,有步驟、有重點地開展以政府采購為重點的治理商業賄賂工作;大力推進公務用車“一識兩證”和招待費用審批“兩單一票”制度,嚴格執行公務用車試用管理規定。參與組織開展涉農政策落實、預算外資金檢查等專項治理活動,參與鄉財區管鄉用、國庫集中支付、非稅收入等改革工作,推進社會制度創新,取得了一定的成效。
二、存在問題和困難
1.強化對權力(人)的監督難以落到實處。
一方面,同級紀檢監察部門無法監督同級黨委包括黨政一把手;另一方面,紀檢組按分工形成只能對其分管范圍內的人、財、物實施監管,各黨組成員、分管領導分管一攤,劃地為營,作為同樣是黨組成員的紀檢組長無權過問,無法實施監督。
2.紀檢組自身人力不足,由于各單位紀檢組只有紀檢組長一人,開展工作還要協調臨時抽人,善始善終完成工作比較困難。
3.對派駐單位財、物監督存在空白點。按現行體制規定實行行政一把手負責制,事權由一把手負責,財、物均由主要領導安排專門股室專人管理,無需經過同級紀檢監督部門,因此,紀檢監察部門無法對單位財物實行有效監管。
三、對策和建議
1.抓好教育,筑牢防線。行為腐敗,始于思想腐敗。紀檢組要緊密結合經濟社會發展第一要務,及時發現,提前防范,針對部門單位存在的不良風氣開展宣傳教育,切實體現反腐倡廉教育的積極作用。結合廣大干部工作人員的思想實際,開展談心活動,了解新形勢下財政干部的思想觀念和生活方式發生的變化,努力克服“攀比”、“僥幸”心理,了解其親友圈、交際圈,經常幫其分析貪欲之害,教育其常懷律之心,常修為政之德。
2.健全制度,規范行為。紀檢組應立足于區委、區政府關于黨風廉政建設和反腐的整體部署,結合年度反腐倡廉工作任務、要求和具體工作安排,主動協助所駐單位制定出責任清楚,分工措施有力,便于操作和考核,符合本單位特點的黨風廉政建設責任制,并將任務進行層層分解,明確各項工作的分管領導,責任股室。做到年初有布置安排,年中有檢查,年末有考核。同時要健全責任追究制度,嚴格實施責任追究。在此基礎上,各紀檢組還要學會用制度建設牽住牛鼻子,筑牢拒腐防變的堤壩。要根據所駐單位特點,制定完善各項廉潔從政的紀律和規章,如“財政干部十不準”、“財政干部廉潔自律若干規定”等,形成用制度管理和約束所在單位人、財、物,形成管人、管財、管物相統一的長效機制,并根據工作需要,善于探索和創新,建立新的制度,使監督工作不斷規范和加強。
3.把握監督重點。派駐紀檢組第一位工作職責就是加強監督,各派駐紀檢組作為所在單位黨組成員,在參加所駐單位的黨組會、行政領導辦公會、重要業務工作和重大經濟活動時,要把監督的.重點放在容易發生腐敗的環節,如政府采購、預算撥款、財務開支及大額資金使用情況等,要實施重點監督、從嚴把關,力求權力運行到哪里,跟蹤監督到那里。同時要加強效能監督,完善行政效能流程,加強對所派駐單位工作的效能監察。
4.加強全過程監督。從財政資金的申報、立項、調整、撥報、實效都應吸收紀檢組參加,重大問題經紀檢組審核方為有效,并實行備案制度,避免片面強調行業規定,將紀檢監察置于監管之外,發生違紀違規行為。
5.加強紀檢組自身建設,要認真系統學習所駐單位的所有業務知識,正確處理好紀檢監督工作與派駐單位中心工作的關系,并把二者有機結合起來,對違紀違規行為,紀檢組要勇于抵制,克服工作中的經驗主義、“老好人”思想。



