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主題教育調研報告成果1
現代畜牧業是以專業化、企業化和適度規模化發展的生態養殖產業,與產業配套、資源循環利用、環境友好息息相關,其生產設施化、標準化,管理科學化,經營市場化,對農業和農民收入貢獻效益顯著。現代畜牧產業是立體化的生態產業、富民產業。在發展中建議做到:
(一)高度重視,科學規劃。
對畜牧產業發展要制定發展戰略,樹立以社會效益、經濟利益和生態效益并重的發展意識。把畜牧產業發展成為協調發展、良性循環、科學高效的現代農業新型模式,經濟、社會、生態多種效益相統一的富民產業。建議國家在畜牧產業建設項目上足額投入到位,取消項目中設置的地方配套部分,以免地方不配套出現產業半死不活的半拉子工程,或開工時就擺爛攤子。同時要注重先規劃、后建設。地方政府要在山水相間,因地制宜,嚴格按土地的承載能力規劃好區域養殖布局。在宜畜、宜禽、宜種植的產業帶,規劃好配套的基礎設施建設、糞污處理和利用及良性循環生態鏈。地方政府或經濟合作組織引導業主做好詳實的產業規劃,產業路徑、目標、發展模式、經營方式、核心產業、配套產業等先規劃、再準備、再實施。在規劃中,龍頭企業、大戶要合理布局,高端特色養殖要科學謀劃,技術服務、物流網絡通暢。堅持把規劃做好,把產業做實。
(二)創新機制,產業富民。畜牧產業的發展壯大,需要新的機制支撐。
1、用地機制。農村土地不流轉,規模養殖場難建,相關配套循環經濟產業難興。建議,以集體經濟合作組織模式,將畜牧業、種植業、鄉村企業等融為一體經營。土地入股或集體租用,興規模化產業就可以破難而順產。若企業租賃土地搞規模化產業,企業實力必須很強大,否則是行不通的。新的經濟合作組織一體化經營是很好選擇。
2、經營機制。剛剛轉變發展方式的畜牧業,經營機制還很欠缺,不少養殖戶,都是“單打獨斗”,生產的產品在家門口就賣給販子,經常被低價收購血本無歸。產業越做風險越大,甚至虧損越大。建議走合作經營的路子。與經濟合作組織、種畜禽場、飼料企業、畜禽產品加工企業、金融機構、專業技術部門、擔保與保險、市場客戶等密切合作經營。既能化難為易,又能抵御風險,還能把產業做成品牌產業。
3、風險機制。畜牧產業是高風險產業。化解產業風險和產品安全風險,各級政府必須依法履行好法定職責和義務,規避風險的措施到位、保障到位;年產百萬頭以上生豬大縣應建立收貯庫,在生產峰期收貯,讓養殖戶平穩過渡,在生產谷期平抑市場,穩定民生。對違禁添加劑、違禁藥品、疫病防控等職能部門要及時監督,同時,經濟合作組織要主動嚴格管控,業主要自覺抵制亂添加亂用藥行為,主動做好防控。要逐步把物流網絡信息聯到豬、兔、羊、雞圈舍里,加強信息監控。科學的機制才能保障產業良性發展,產品安全,質量佳、前景好,民眾依靠它真正富起來。
(三)加大投入,做大產業。
過去散養,都是農民自發的。如今進行規模化養殖,堅持設施化、標準化生產。建圈舍、購設備的費用較大,僅靠農民的"積累投入是不行的,同時要把產業做大沒有大投入也是不行的。所以政府要著力解決畜牧業發展的投入機制,出臺一攬子優惠政策,如建圈舍等要按規模高補貼,病害損失實行政府補償,道路建設納入村道路建設,建水電設施給予補助,改擴建和流動資金在小額范圍內以信譽貸款,一定大額資金可用政府擔保或者畜牧風險基金擔保貸款。手中有錢,才能讓農民把產業做起來。同時出臺優惠政策,招引大企業、大老板帶資金進村,帶動產業發展。積極引導工商資本投資開發畜牧產業,或打通社會資本下鄉的通道,為畜牧業帶來急需的資金、技術、人才等稀缺資源。同時,這種機制是在主導和扶持,對推行規模化養殖、立體化養殖、生態化養殖架起了綠色通道。政府對畜牧技術人才隊伍建設和良品良繁、檢疫檢驗藥品、設備要投入到位,有力保障現代畜牧產業成為現代農業的新型產業。
(四)推廣科技,做強產業。
現代畜牧產品也是科技產品。在生產過程中,科技作用十分重要,系于生產產量、產品安全、產品質量。所以,發展畜牧產業,畜牧科技人才隊伍建設是核心。有了一批懂科技、用科技的人才,生產方式更科學,產品結構更合理,產品質量更能滿足人們的生活需求,產品品牌效應更吸引市場。建議:以多種形式和方式,利用標準化基地和本土種養特色專家、技術能手、致富帶頭人開展多種多樣技術培訓,面對面向農民普及特色種養、機械設施使用、維護和畜禽疫病防治、農副產品初加工及廢棄物循環利用(秸稈氨化)等技術;縣鄉畜牧科技人才要深入到圈舍指導和研究。縣級以上政府每年要對基層畜牧科技骨干人才進行專業技術培訓,并建立信息聯系,保持經常性指導和解決現實中的問題。經濟合作組織要培養專門技術人才,納入職業培訓進行培養。經濟合作組織要培養產業管理經營的高級人才(可吸納懂專業的大學生村官,大學定向培養,農民自修等)。經濟合作組織與科研單位、大專院校建立合作機制,聘請專家到圈舍指導、研討問題、解決難題,培訓人才,推廣科技。總之,要千方百計用好畜牧科技人才,千方百計把畜牧科技用到生產的各個環節、各個品種上去,不斷開發創新,不斷提升發展質量和內涵,讓現代畜牧產業成為有生命力的強大產業。
主題教育調研報告成果2
20xx年環境日主題為“美麗中國,我是行動者”。在世界環境日來臨之際,區開展了形式多樣、內容豐富的環保教育活動。
廣泛宣傳,增強環保意識。各校園通過國旗下講話,向全校師生宣讀保護環境倡議書,來引導廣大師生關心身邊環境,關注地球生態環境,支持和參與節能減排,尊重自然,順應自然,保護自然,像愛護眼睛一樣愛護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,加快形成綠色生產方式和生活方式,使我們國家天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。
加強管理,養成生態習慣。通過“我為減碳做什么”紅領巾廣播,開展“傳播綠色文明倡導低碳生活”征文比賽,“保護環境、從我做起”主題班隊會,讓同學們“要過低碳生活”,如不扔垃圾,珍惜一粒糧、一滴水、一度電、一張紙等衣食住行的小事入手,盡量少使用一次性的筷子、牙刷、塑料袋和紙杯等。”引導學生養成勤儉節約、低碳環保的行為習慣,樹立生態文明意識,形成文明綠色的生活方式。同時,學校還把此活動延伸到社會與廣大家庭中,特別要求學生回家向家長和村民宣傳,不僅要使自己成為環境保護的實踐者,還要成為環境保護的宣傳者。
主題活動,踐行生態文明。結合省級文明城創建,在校園里開展“彎腰凈校園”活動,自覺保持校園的整潔;在社區開展“創文我行動”系列宣傳教育活動。通過清理街道“牛皮癬”、撿拾白色垃圾、向游人發放倡議書等活動,從自己做起,從現在做起,形成崇尚節約、綠色低碳的文明風尚。共同履行環保責任,呵護環境質量,共建美麗家園,共同來保護我們的地球。
主題教育調研報告成果3
隨著改革開放的不斷深入,社會正發生著深刻變革,觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動,必然誘發新的矛盾,出現新的情況,產生新的問題。各級領導干部要能夠沉著應對新形勢下出現的新情況、新問題,保持社會大局穩定,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,推動“三個文明”建設進程,實現十六大提出的奮斗目標。在這一過程中,領導干部尤其要注重做好調查研究工作,堅持與時俱進,開拓創新,不斷提高領導能力和決策水平,做優秀的領導者。
一、要高度重視調查研究工作堅持實事求是,一切從實際出發,理論聯系實際,是我們黨一貫的思想路線。真正做到實事求是,一切從實際出發,理論聯系實際,必須堅持進行全面的、系統的、周密的調查研究。我們黨歷來十分重視調查研究,重視運用調查研究的成果來指導革命實踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰爭年代和和平建設時期寫下了《湖南農民運動考察報告》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《中國的紅色政權為什么能夠存在》、《論十大關系》等許多調查報告和政論文章,用以指導革命和建設實踐。在國際國內形勢日新月異的今天,要做到與時俱進,思想觀念、工作方法、知識水平等各方面不落后于時代,不落后于社會,必須要高度重視調查研究工作,在調查研究中增長才干和知識,增長能力和水平,適應不斷變化的形勢需要。在實際工作中,事實證明調查研究是謀事之基、成事之道,是各級領導正確決策的根本保證。只有通過調查研究,我們才能真實、準確、系統、全面地掌握實際情況,正確決策,落實決策,在實踐中檢驗決策的正確性。通過調查研究發現和修正決策的不足之處,并預測未來,規劃長遠。因此,領導干部要重視調查研究工作,只有重視了,才能做得好。
二、要善于開展調查研究工作開展調查研究應該是領導干部的重要工作內容之一。做調查研究不難,但真正調查到情況、研究出成果,做好調查研究,就有一定難度了。調查研究的方法有很多,不一而足。在實際工作中開展調查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是腦要靈。要善于思考,圍繞大局,把握中心,確定調研方向,研究發現和提出調研課題。要圍繞大事、要事搞調研,不要糾纏于細枝末節的小事,提高調查研究的實際作用和應用價值。既要置身事中,增強感性認識,在具體工作中發現問題,總結經驗和教訓;又要置身事外,站到一個高點重新審視,“超然物外”,從宏觀上把握。在宏觀上把握大局,在微觀上抓住重點,展開調查研究工作。對存在的問題要善于思考,結合實際,找準調研方向;對取得的成績要善于總結,提煉升華,找準調研角度。想問題要有深度,能夠扒開浮萍看水底,不為表象所迷惑,透過現象看本質,找出問題的實質,發現一些有規律性的東西。對問題對癥施藥,尋求有針對性的解決辦法和措施;對成功的做法,總結、提煉和升華,上升為有指導意義的理論。
二是心要細。調查研究隨時隨地都可以進行,只要心細就會有收獲。領導干部做調查研究工作比一般干部要便利,機會要多。領導干部經常要下基層、進廠礦檢查指導工作,走訪群眾,與各個行業、各種崗位、各個層次的.人打交道,有很多的機會從各種渠道獲取信息,能夠廣泛地了解社情民意,掌握黨的路線方針政策在貫徹執行中的情況,被調查的人也樂意向領導干部反映情況。我們正處在一個信息社會、一個信息時代,處處留心皆信息。領導干部只要心細,隨時隨地注意掌握情況,都能為自己的調研課題和工作決策找到準確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調查研究既要了解過去,又要認識現在,還要預測將來。就如防汛,既要了解歷史上同時期的水文情況,更要掌握當前的防汛形勢,還要預測今后一段時期的天氣狀況,這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調查研究必然要調查了解和聽取各方面的情況反映。有的領導干部只聽得好的,聽不得壞的,這樣不好。好的要聽,壞的也要聽。只聽得好的,被調查對象就難免不敢大膽講真話、實話,難免報喜不報憂,就難以全面真實地掌握情況,就難以深入發現問題;只聽壞的也不行,那樣就看不到成績,看不到主流,容易讓人喪失斗志,消退進取精神。“偏聽則暗,兼聽則明”。好的壞的都要聽,好壞典型都要掌握。要善于聽取各方面反映的情況,各級領導反映的要聽,一般干部反映的要聽,普通群眾反映的也要聽。領導站的位置高,反映的情況相對全面;一般干部的工作比較具體,反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者,感受最細,體會最深,反映的情況最深入,最能看到問題的實質。張開耳朵,廣泛聽取來自各方面的情況反映,調研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記,把調查掌握的情況及時記錄下來,作為調查研究課題的素材,素材越多,調研材料越好寫。“巧媳婦難為無米之炊”,“多米之炊”還是好為。在掌握相關資料后,要認真進行綜合分析和研究,形成有質量、有深度的調研材料。領導干部工作忙,時間比較緊,動手寫文章的時間可能不多,但也要抽時間多寫調研文章。寫文章的過程本身就是一種思考的過程,多思多想才會不斷進步。
五是腳要長。調查研究是一項辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓點水都不行,聽不到真實情況。要舍得跑,多走多問,多深入基層,深入群眾。守在機關搞不好調研,坐在小車里搞不好調研,怕這怕那搞不好調研。要深入村組農戶,深入廠礦車間,深入居民群眾,沉下去,掌握第一手資料,掌握真實情況,這樣才搞得好調研。毛澤東同志為了真實掌握農民革命斗爭情況,用32天時間,徒步實地考察湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙5個縣,調查農民革命斗爭情況,寫出了著名的《湖南農民運動考察報告》。
三、要科學運用調查研究成果調查研究的目的不外乎三個:一是充分掌握情況,為正確決策服務;二是發現問題,尋求解決問題的辦法和措施;三是總結經驗,形成典型推廣。最終,都會形成調研成果,這是調查研究工作的出發點和歸宿。因此,對于調查研究工作而言,調查是基礎,研究是手段,成果的形成和運用才是目的。領導干部要能夠科學運用調查研究成果,最大限度地發揮每一次調查研究工作的作用和價值。
一要正確對待調研成果。對調查發現的問題不必火燒火燎,而要冷靜對待,認真分析原因,急躁出不了好策略;對研究形成的辦法和措施,要重新審視,通盤考慮,進一步確定其可行性,并考慮是否還有其他更好的舉措。對調查總結的成績不可沾沾自喜,而要自找不足;對提煉升華的典型經驗不可盲目樂觀,而要站在一個新的高度,考慮其推介的必要性和可行性,使之“價超所值”。
二要用調研成果指導工作實踐。發現了問題,找出了對策,就要在今后的工作中實施應用,解決問題,完善決策。或者,依照調查研究掌握的情況,促進科學決策。形成了經驗的,要能夠觸類旁通,舉一反三,推介和借鑒到其他工作上去,提高調研成果的利用價值。
三要在實踐中不斷完善調研成果。通過在實踐中運用調研成果,從理論到實踐,再從實踐到理論,經過幾個反復,不斷完善調研成果,指導工作,促進工作。并把這一方法堅持和保留下來,適用到各個方面的工作。
主題教育調研報告成果4
自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來,基層消防監督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會面火災的發生,為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監督工作的執法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患,由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的"多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。
二、解決上述問題的對策與建議
(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。” 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統一認識,把自覺履行消防監督職責作為份內之事,充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設,認真履行消防監督管理職責,抓好城鎮鄉村的消防監督工作,預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢,派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切,能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢,派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時,要充分發揮派出所的資源優勢,進一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責,量化工作標準,明確執法責任,規范執法權限。嚴格按照規定,結合消防監督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責,執法責任,規范執法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監督,提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導,形成合力。按照《消防監督檢查規定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監督機構內部,要將指導派出所抓好轄區消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中,最大限度地發揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時,充分發動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規,是消防監督執法的依據,所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭,創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發生。
總之,在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作,深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代的發展的必然產物。




