報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是小編整理的黨風廉政建設專題調研報告范文七篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

【篇一】黨風廉政建設專題調研報告
黨風廉政建設作為落實反腐敗領導體制和工作機制的一項基礎性工作。近年來,**縣在貫徹落實中紀委、自治區、州紀委關于黨風廉政建設工作中,緊緊圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會,堅持標本兼治、懲防并舉的方針,量化責任目標,強化責任追究,按照懲治
和預防腐敗體系的要求,在創新和落實上下功夫,全面推進黨風廉政建設各項工作,全縣呈現出政通人和、百業俱興、蓬勃發展的和諧局面。
一、健全機制,狠抓落實,深入貫徹黨風廉政建設工作
我縣把落實黨風廉政建設責任制作為提高黨的執政能力建設的一項重要任務,納入到縣委工作的重要議程,建立了縣委書記負總責,縣委常委、紀委書記具體負責,其他班子成員分工負責的有效機制。每年針對人事變動,及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制領導小組、勤政建設領導小組等機構,進一步明確工作任務和職責,及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風廉政建設工作與物質文明、政治文明、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(一)分解任務目標,健全責任體系。年初,我縣在原有的黨風廉政建設責任書的基礎上進一步作了修改和完善,分成鄉鎮和縣直部門兩種,并新增加了農村基層黨風廉政建設、干部作風建設及創新工作等相關內容,盡量細化和量化,更具操作性。經過縣紀委全體干部三次討論,反復修改,由縣紀委常委會通過,在縣政務網刊登廣泛征求各鄉鎮和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責任追究重點。在今年縣紀委二次全會上,縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉鎮和33個部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》,所簽定責任書的鄉鎮和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責任書,把黨風廉政建設責任具體到單位和人。
(三)加強檢查考核,嚴格獎懲制度。在落實黨風廉政建設的檢查考核工作方面,強化了監督檢查和綜合考核,全面掌握工作績效,重點抓好年中檢查和年底考核,并把考核結果作為確定年度表彰黨風廉政建設先進集體的依據。同時,續聘了23名縣委、縣人民政府特邀監督評議員,不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動,召開了面對面評議大會,將評議結果作為年終獎懲的重要依據,并在每年紀委全會上通報“兩個責任書”考核情況和監督評議情況。
(四)嚴格責任追究,狠抓干部作風建設工作。建立健全機關作風考核、監督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領導干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責任、限時辦結、效能追究、崗位責任、審批時限等制度,縣紀委監察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱,各部門、單位結合實際制定出服務承諾書,向社會公開承諾,自覺接受群眾投訴和監督。對違反《**縣關于加強執政能力建設提高機關工作效能的通知》和《**縣關于加強勤政建設創新發展環境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。并將干部作風建設納入黨風廉政建設責任書范圍,作為年度考核的一項重要內容。尤其是對領導班子和“一把手”進行重點監督考核,將監督擴展到“八小時”工作之外,使黨員干部作風時時處于黨組織的日常監管之下。同時,縣紀委監察局不定期進行突擊檢查。2006年對14名上班遲到、早退現象,不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現象給予通報批評,并對其所在單位主要領導進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的5名單位主要領導進行批評和廉政談話。今年以來,我縣已對全縣行政事業單位干部工作作風進行了突擊檢查,對違反紀律的人員正在處理之中。
二、突出重點,集中精力,不斷加大農村基層黨風廉政建設工作力度
**縣紀委監察局按照中央、自治區、自治州黨委關于加強農村基層黨風廉政建設工作的要求和部署。統一思想,明確任務,迅速啟動各項工作任務,穩步推進全縣農村基層黨風廉政建設工作。
一是加強組織領導,建立農村基層黨風廉政建設協調機制,縣紀委以[2007]01號文件成立了由紀檢監察和組織、宣傳、政法、發展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設、農業、衛生、審計等部門組成的聯席會議制度,及時研究協調解決有關問題。把農村基層黨風廉政建設納入聯系會議各成員單位的整體工作,做到分工具體、責任落實。
二是統一思想,全面部署,迅速召開全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會。7家單位就加強農村基層黨風廉政建設制度創新、查辦案件、公開工作、鄉鎮財政財務管理、村級財務管理、基層組織建設及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發言。同時,傳達學習了中央和自治州農村基層黨風廉政建設工作座談會精神,會議明確工作重點,安排部署了當前和今后一個時期我縣農村基層黨風廉政建設工作任務。
三是開展農村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。自今年2月以來,由紀委監察局組成宣講組,利用農閑時機深入全縣各鄉鎮和涉農單位,組織開展以貫徹中央關于《切實加強農村基層黨風廉政建設的意見》為主題教育的巡回宣講,各鄉鎮領導、各村黨員干部、“三老人員”及站所學校負責人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時,
各鄉鎮結合宣講活動,傳達和學習全縣農村黨風廉政建設座談會的有關精神。通過宣講,增強了農村基層黨員干部做好農村基層黨風廉政建設工作的信心和決心。
四是抓住突出問題和薄弱環節,制定工作計劃和目標任務。并建立信息綜合反饋機制,及時解決工作中出現的新問題。規定每季度召開一次農村基層黨風廉政建設協調會議和紀委書記例會,總結和推廣基層工作中好的做法和經驗。同時,對紀檢監察領導干部進行業務培訓,提高業務素質和工作能力。
目前,全縣各級黨委、政府和縣直部門單位按照縣委的統一部署,上下聯動,協調一致,全面推進我縣農村基層黨風廉政建設工作扎實有效的開展。
三、關口前移,防患未然,嚴把節日“廉潔關”。
為促進領導干部加強廉潔自律,過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節日,**縣縣委在去年底下發了加強節日期間廉潔自律相關規定的通知,縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領導干部配偶座談會,向縣領導干部贈送了廉政臺歷和集中發送廉政提醒短信。同時,**縣為貫徹落實自治區、自治州領導關于做好春節期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀委《關于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神,2月16日,**縣紀委按照縣委要求專門召開會議,研究制定了突擊檢查春節期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預定“年夜飯”情況的方案和具體措施,將州紀委文件在全縣范圍內轉發。2月17日,縣紀委、糾風辦、工商局3個部門聯合對縣直機關和企事業單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看,我縣各機關和企事業單位較好的執行了廉潔自律工作的有關規定,未發現制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”的現象。
針對領導干部駕駛公車和公車私用的問題,2005年4月,**縣紀委以輪紀發[2005]9號文件下發了《關于重申嚴禁領導干部駕駛公車及公車私用的通知》,明確規定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節”、“春節”、“五一”和“十一”長假期間,都對全縣所有黨政機關(除各鄉鎮、政法系統、交通、農機、安檢、煤管等部門以外)公務用車的鑰匙由縣紀委監察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監督檢查力度。春節前夕,我縣發現一例領導干部駕駛公車的現象。目前,該問題正在調查之中。
今年以來,我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點,堅持教育、制度、監督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉,在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平,與時俱進,務實創新,為我縣全面推進各項事業健康有序的發展提供強有力的政治保證。
【篇二】黨風廉政建設專題調研報告
鍋爐分公司認真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,按照建設局及總公司工作部署和要求,全面落實黨風廉政建設責任制,切實抓好全面從嚴治黨主體責任,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,為全市司法行政系統科學發展提供了有力的政治保證和紀律保證。
一、強化組織領導,推進責任落實
一是落實黨風廉政建設主體責任。分公司高度重視黨風廉政建設,做到年初有計劃、有部署,年中有檢查、有推進,年底有考核、有總結。我做為黨支部書記積極履行第一責任人的政治職責,對分公司黨風廉政建設負總責,逢會必講廉政問題、作風問題。分公司支委會班子成員結合分工負責做好分管范圍內的黨風廉政建設工作,履行“一崗雙責”。黨支部會議和學習會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題,專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體干部職工學習會議6次,對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。
二是貫徹黨風廉政建設“三轉”要求。轉職能、轉方式、轉作風,是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“路線圖”。我深刻認識“三轉”對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義,認真落實上級部署,堅決落實好主體責任,把支持和推動“三轉”作為分內之事、應盡之責。根據“三轉”要求,經支委會研究,對分公司紀檢工作進行調整,從分管職能業務工作中脫離出來,進一步明確職責定位,聚焦中心任務,就是通過收縮戰線、突出主業,集中精力開展執紀監督。
二、健全工作機制,促進科學預防
一是制定方案,構建懲防體系。根據總公司黨委要求,結合供熱工作特點,對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理,并結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容。扎實推進分公司黨風廉政建設工作,堅持以以熱用戶為中心,著力解決群眾反映強烈的問題,以規范和制約權力運行為核心,統籌推進教育、制度、監督、等各項工作。
二是完善制度,落實八項規定。分公司黨支部認真貫徹中央“八項規定”、省委“雙十條”、市委“十四項規定”,結合分公司實際,從嚴落實、貫徹執行各項紀律和規定。黨員領導干部認真報告個人有關事項,自覺接受組織監督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環節的風險防控,不斷完善工作流程,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉政動態及時掌握、及早應對,進一步提升預防預控能力。
三、加強教育引導,營造濃厚氛圍
一是開展常規教育,提高思想意識。開展經常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教,根據工作實際,對干部職工理想信念、政治紀律、執業紀律、職業道德等方面進行教育。根據部署,在分公司開展“兩學一做”專題教育活動,堅持領導帶頭、全員參與,黨員領導干部當好表率、率先垂范,全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題,重點抓好學習宣傳和思想教育,切實增強黨員干部的政治意識、紀律意識和責任意識。二是開展主題教育,強化思想自覺。組織全體干部職工系統學習黨的十八屆六中全會報告,中央、省、市黨風廉政建設相關規定,結合書記講黨課制度,三是開展黨性鍛煉,劃定思想紅線。為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,組織干部觀看警示教育片《永遠在路上》,開展各類黨性鍛煉活動,干部們觸動很大,紛紛表示,要嚴格按照法律法規、黨風廉政建設、八項規定等有關要求明底線,在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色,將隊伍打造成一支敢打硬戰、作風優良、絕對忠誠的強大隊伍。
四、加強監督檢查,改進工作作風
一是日常監督常態化。把黨風廉政建設目標任務分解成具體工作指標,納入績效考核的重要內容,落實到人,實行統一部署、統一檢查、統一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度,圍繞行業行風效能建設熱點問題開展暗訪檢查,全年共開展主職暗訪檢查十余次,發現問題及時批評指出,并跟蹤檢查相應整改落實情況,對檢查中好的做法和經驗進行總結推介。落實效能建設要求,嚴肅值班備勤紀律,抓住中秋、國慶等重要節點加強對局機關值班備勤情況的監督檢查。建立作風建設監控系統,實時監督干部作風建設,確保工作人員在崗、在狀態,著力培養良好的機關工作習慣。二是正風肅紀長效化。為推進分公司正風肅紀工作長效化,始終保持高壓態勢,及時發現并有效整改干部職工在紀律作風以及服務方面存在的突出問題,
一年來,我分公司黨支部在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段,我們將繼續認真貫徹落實總公司黨委各項精神,切實履行好黨風廉政建設主體責任,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的措施,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入,為供熱事業健康發展提供堅強有力的政治保障。
【篇三】黨風廉政建設專題調研報告
自黨的十八大以來,鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手,強化黨員干部監督管理,在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現將相關情況報告如下:
一、強化制度建設,切實把紀律和規矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉經濟社會發展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》,以制度來加強規范管理,強化干部責任,有效提高行政效率。
二、強化日常監管,切實把紀律和規矩嚴起來
堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手,體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力,共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處,切實把紀律和規矩執行到位
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發現的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監督,加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理,完善村級財務制度,加強對村黨組織、村委會負責人的監督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內嚴重警告3人,黨內警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
【篇四】黨風廉政建設專題調研報告
近年來,海城區紀委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續用力正風肅紀,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效,黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成日,透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此,海城區結合近年來的工作實際情況,深入分析問題的表現、原因和治理對策,為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。
一、主要工作情況
(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”,區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次,紀檢監察機關開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查,追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查,查處違反中央八項規定精神問題52起,給予黨紀政紀(政務)處分49人,責令作出書面檢查21人,整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治,查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題,黨紀政紀處分10人,全區20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“海城廉教”專項工作,查處教育行業違規發放津補貼等問題13個,紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”,查處工作作風案件14件,發放紀律檢查建議書8份,在廣西日報等媒體刊登信息,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制,實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件,立案319件,給予黨紀政紀(政務)處分284人,其中科級干部32人,移送司法機關處理8人,通報曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數連續三年過百件,遠超2016年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次,其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%,第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制,為87名反映失實的黨員干部澄清事實。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念,開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作,立案43件,給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作,查處扶貧領域突出問題69起,給予黨紀政紀(政務)處分64人,集中通報典型案例55起,我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理,在全社會形成強大震懾,以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好海城清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺,增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心,報送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、海城區六小“海城廉教”示范點,完善海城區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”,為7個街道增設紀工委書記職數,制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組,實現監督全覆蓋。推進監察體制改革,區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組),轉隸人員8人,區紀委內設機構調整為6個。依法成立海城區監察委員會,完成辦公場所和辦案區規范化建設,自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施,成功辦結首例留置案件,區監委共立案7件,移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,出臺紀法銜接制度和工作規則,做好以老帶新“傳幫帶”,實現機構、人員、工作“三融合”。
(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室,完善巡察工作機制,制定巡察工作規劃(2017-2021年),修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法,規范巡察機構建設和工作職責,組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作,完成對全區22個部門(街道)的巡察任務,發現問題線索114條,向紀檢機關移送49條,根據巡察移交線索,立案40件,給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發現問題線索129條,向紀檢機關移送24條,立案20件,打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實,做好巡察后半篇文章。
(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動,先后選派2人參與自治區紀委專案,10人參與市紀委專案,招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍,舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班,選派90多人次參加中央、自治區、北海市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動,以學習新思想實現新作為。
二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題
黨的十八大以來,海城區全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好,為開創黨和海城事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”,諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多,加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律,紀律松弛現象得到一定程度扭轉,但少數黨員干部紀律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀行為依然易發多發。這些現實的問題,反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。
(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元,沒有切實履行好第一責任人職責,致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分,2017年3月,海城區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現,個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面,不重視黨員干部常態化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅持從嚴從實,導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。
(二)中央八項規定出臺后,個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對海城區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后,經常不上班,嚴重脫崗;或多次因私離開北海,不報告個人去向,或未經組織批準擅自出國旅游等。2017年海城區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分,責令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現,海城區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁,辦公室主任羅衛波不及時予以制止,2018年5月,羅衛波受到黨內警告處分。海城區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁,累計時長358分鐘,2018年5月,吳天銘受到黨內警告處分。
(三)在高壓態勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對海城區扶貧辦在實施2013年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映,2013年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中,未考慮實際情況,工作流于形式,造成扶貧項目資金浪費。2018年4月,郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。
(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由海城區紀委監委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀律,不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署,頂風違紀,為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利,為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護,從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。2018年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索,從張梟杰案以點帶面,刨根究底,連根撥起。
(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題,如原海城區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元,在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。2017年11月,韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原海城區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便,9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元,并違規接受管理對象宴請共3次。2017年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現城市執法不嚴格、不公平,群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后,部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節,釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多,有的街道紀工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。
三、原因分析
(一)政治學習不深入,把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學習,理想信念這個“總開關”沒有擰緊,出現了跑冒滴漏,精神元氣遭受侵蝕,政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設以及長遠發展。
(二)存在干部不敢擔當的“無為論”,工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發展穩定全局,而且破壞黨群干群關系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在海城區干部隊伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權謀私、“吃拿卡要”,嚴重損害群眾利益,社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動海城區改革發展的一大“絆腳石”。
(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理,“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復雜性、反復性,容易反復出現,同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊,為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中,在執法過程中缺乏監督,金錢執法、人情執法常有發生,執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。
(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。海城區作為中心轄區,城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關,“兩違”背后的經濟利益日漸增大,“兩違”現象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生,既增加城鎮化建設成本,容易產生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴。究其原因,一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。
(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少,只配備一名兼職紀工委副書記,對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多,對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業務不熟,辦案基本功不扎實,對案件線索也不敏感,觀念保守,習慣于守株待兔,除了群眾舉報,自行挖掘線索的能力不強,不注意透過管理混亂的現象,看到違紀違法的實質。
四、下一步工作對策
(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查
通過事先不發通知、不打招呼,直奔各部門、直達基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系,嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求,從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區分開來”,整合審查力量,規范審查流程,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件,做到紀律審查無盲區、全覆蓋,有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用,切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。
(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展
盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題,嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高,行動少、落實差,阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,通報曝光一起,確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革,重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。
(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢
常抓不懈懲貪治腐,堅持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放,對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底,以維護黨紀國法的嚴肅性,緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題,加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。
(四)堅持打鐵必須自身硬
深化派駐機構改革,加強派駐機構干部隊伍作風建設,進一步優化派駐機構力量,提升整體素質,改變力量單薄難以發揮作用的問題,不斷提高工作水平。規范化建設街道紀工委接訪室和談話室,扎實推進信訪舉報和執紀審查工作,通過跟班學習、跟案鍛煉、業務培訓等,全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式的能力,建立完善執紀監督、執紀審查、執法調查等權力制約機制,主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制,嚴防“燈下黑”,以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態度,從嚴查處作風不實、律己不嚴、執紀違紀的紀檢監察干部,用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
【篇五】黨風廉政建設專題調研報告
根據水利部、省紀委年調研課題安排,按照省委省政府和省水利廳關于開展“三解三促”工作部署,近日,我帶領廳工管處、駐廳紀檢組有關負責同志組成調研組,赴省駱運、洪澤湖兩個廳屬水利工程管理處、省水文局宿遷分局和洪澤縣水利局及所屬基層水利站所,就新形勢下加強水利基層單位黨風廉政建設工作進行駐點專題調研。
一、調研的基本情況
按照省廳印發的“三解三促”實施方案計劃安排,4月上旬至5月中旬,調研組先后兩次集中安排6天時間深入兩個廳屬管理處、宿遷水文分局、洪澤縣水利局及所屬的8個水利基層站所,分別召開處(局)領導班子成員和中層以上干部、水利基層站所負責人以及職工群眾代表座談會9場次,就新形勢下加強水利基層單位黨風廉政建設、落實黨委主體責任和紀委監督責任,貫徹執行中央八項規定、加強作風建設等工作中主要經驗做法、存在問題和薄弱環節進行了座談討論,就水利工程運行管理和水利基層單位改革發展中遇到的問題特別是需要省廳幫助協調解決的困難和問題進行了溝通交流。調研組同志還代表廳黨組走訪、慰問水利基層站所病困職工5戶,考察了解各單位幫扶、慰問困難職工有關政策規定和做法,幫助解決實際問題。
本次調研的省駱運、洪澤湖兩個廳屬管理處地處蘇北地區,擔負著淮河、沂沭泗流域部分大中型水利工程的運行管理工作,同時還承擔南水北調工程江蘇境內5個梯級的調水任務,共同特點是職工人數多、工程數量多、調度運行頻繁、安全管理和綜合經營任務重、經費保障缺口大。其中:駱運管理處現有840余名職工、8個職能科室和11個下屬單位,主要管理5座江水北調大型泵站(共有19臺套大型抽水機組,總裝機容量5.4萬kW)和10座大中型涵閘,擁有一支國家級防汛機動搶險隊承擔全省防汛機動搶險任務,同時協助做好駱馬湖管理與保護工作。另外,駱運管理處這幾年還負責泗陽站閘拆建、房亭河地涵除險加固等基建任務,還承擔著解臺站、藺家壩站等5座南水北調泵站的委托管理工作。洪澤湖管理處現有職工324人,承擔著三河閘等8座大中型水利工程的管理任務,同時協助做好洪澤湖的保護開發、利用和管理工作,承擔著三河閘、洪澤湖大堤除險加固和石港站建設任務,負責南水北調金湖站的委托管理。本次調研的宿遷水文分局現有職工27人,承擔著宿遷市境內洪澤湖、駱馬湖等河湖的水文水資源勘測、水生態監測預警以及河湖健康評估等技術保障和科技服務工作;洪澤縣水利局作為縣級水行政主管部門,現有在崗職工249人,下屬企事業單位16個、基層水利站所6個,全縣目前已初步建成相對完善的防洪、除澇、灌溉、降漬等綜合水利體系。
二、水利基層單位黨風廉政建設主要做法
本次調研涉及的廳屬管理單位、水文分局和縣級水行政主管部門,在水利改革發展的新形勢下,都能始終堅持把黨風廉政建設和反****工作擺上重要議事日程,按照中央、省委和廳黨組關于黨風廉政建設工作部署,按照水利部《關于加強水利基層單位黨風廉政建設的指導意見》要求,認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,落實中央八項規定和省委十項規定精神,持之以恒糾正“四風”,水利基層單位黨風廉政建設取得了新成效。
一是認真落實黨委主體責任。各單位黨委堅持以習****總書記重要講話特別是關于黨委履行主體責任的重要論述為指導,始終保持清醒政治頭腦,切實增強憂患意識、責任意識,堅持黨風廉政建設與工程管理、綜合經營、黨的建設同部署、同研究、同檢查、同考核,扎實抓好黨風廉政建設和反****工作各項任務的貫徹落實。年初,各單位按照廳系統黨風廉政建設工作會議工作部署,先后召開黨風廉政建設專題會議,單位黨委與所屬各支部簽訂了黨風廉政建設責任狀,領導班子成員與“一把手”簽訂了廉政承諾書,單位所屬各部門、基層站所負責人與分管領導簽訂了廉政承諾書。廳黨組《關于印發**年全省水利系統黨風廉政建設工作要點及任務分工通知》下發后,各單位黨組織認真研究落實措施,先后印發了本單位**年黨風廉政建設工作要點及任務分工,進一步細化黨委主體責任和紀委監督責任的具體內容,并落實到職能部門和相關人員,層層傳導壓力,實現黨風廉政建設責任制對重點領域和關鍵崗位的全覆蓋。駱運管理處還建立了“一考雙評”的黨風廉政責任制考核檢查機制,每年由處領導帶隊對相關部門和水利基層站所黨風廉政建設進行檢查考核,并及時反饋考核結果,督促整改措施落實;洪澤湖管理處以創建“六型”黨組織為切入點,以“制度執行年”、“作風建設年”為抓手,嚴格落實黨風廉政責任制,堅持“一把手”負總責,班子成員認真履行“一崗雙責”,做到業務工作開展到哪里,廉政建設就深入到哪里;洪澤縣水利局堅持強以黨風促政風興行風,發揮領導班子示范帶頭作用,帶好水利系統黨員干部隊伍,踐行“五德”精神,遏制“四風”現象,自覺接受監督。
二是認真落實紀委監督責任。各單位紀委按照紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”的新部署、新要求,堅持把履行黨風廉政建設監督責任扛在肩上,把監督執紀問責放到心上,切實增強監督實效。各單位紀檢監察部門督促修訂、完善有關制度和管理規定,同時強化制度的執行力,積極探索從源頭上預防****的長效機制;在機關和各水利基層站所設立了廉政舉報箱,公布了舉報電話和舉報郵箱,并從轉變監督方式著手,拓寬監督領域,轉變監督方式,加大監督力度,運用明察暗訪、信訪督查、網絡監督、違紀線索跟蹤等多種措施和手段增強監督實效。駱運管理處堅持動態監管和經常性監督檢查相結合,注重從源頭上預防各種違法違紀行為的發生。如物資采購實行集中采購、招標采購、比價采購和網上公開采購制度。車輛管理實行臺賬化管理,每輛車均安裝GPS系統,每月公布油耗、里程,做到全程留痕、可塑可查。在工程建設實施過程中實行項目集中管理制度,使監督工作得到層層落實;洪澤湖管理處以強化教育引導、監督檢查、信訪管理、案件查辦、風險防控等“五個環節”為抓手,堅持抓早抓小,組織開展廉政警示教育、廉政約談提醒,參與詢價采購與招投標監督,切實履行監督責任;洪澤縣水利紀檢監察部門組織開展了“兩為”(為官亂為、為官不為)整治和“兩個習慣”(習慣在監督的環境下工作,習慣在法制的軌道上用權干事)專題教育活動,加強黨員干部的廉潔從政教育、習慣監督教育。
三是持之以恒糾正“四風”。各單位紀檢監察部門按照省廳通知要求,對所屬部門、單位在元旦春節、中秋國慶等重要節日期間,執行八項規定情況進行自查和監督檢查,對各水利基層單位公務接待、財務管理等重點工作進行明查暗訪,對公務用車節日期間集中停放進行檢查,遏制隱形****,保證節日期間作風建設有關要求落到實處。**年春節期間,駱運管理處一名科級干部公車私用,事情發生后,經調查核實,處黨委研究,決定給予責任人行政警告處分,在全處科級干部會上做出檢查,車輛使用費根據有關規定收取,并在一定范圍內進行通報。各單位還按照省廳統一部署,先后組織開展了“反浪費反奢侈”專項整治行動,開展違規吃喝問題和治理行業不正之風等專項整治工作,堅決落實廳黨組提出的同城不吃請不喝酒、食堂接待不超標要求,堅決遏制違規吃喝和違反公務接待規定行為。宿遷水文分局嚴格落實公務接待管理有關規定,完善內控制度建設,重點抓好公務接待、公務用車和“小金庫”專項治理,規范資金使用、管理和監督。
三、水利基層單位黨風廉政建設中存在的主要問題
一是在黨風廉政建設責任制落實上層層傳導壓力不夠。從調研的情況看,無論是廳屬水利工程管理單位還是地方水利部門管理的水利基層站所,普遍存在落實黨風廉政責任制壓力傳導層層遞減現象。中央、省委和廳黨組關于黨風廉政建設有關規定要求,在廳屬管理處機關層面基本能夠準確傳達和學習領會,但由于水利基層站所單位黨支部普遍未設專職紀檢委員或專職紀檢監察干部,包括宿遷在內的各水文分局紀檢監察職能基本由辦公室代管,上級有關廉政規定和要求得不到及時貫徹或有效落實,水利基層單位現有的紀檢監察機構設置及人員配備,難以適應新時期水利改革發展需要。個別水利基層站所班子成員對管理范圍內的人員疏于日常的監督管理,“一崗雙責”履行不到位,存在監督缺位和壓力傳導乏力現象。
二是重點部位和關鍵環節廉政風險防控措施落實不夠。所調研的兩個廳屬管理單位在承擔日常工程運行管理的同時,還負責、參與所轄工程除險加固改造、維修養護等工程建設管理任務,還要通過綜合經營來彌補財政經費不足。因此普遍存在工程安全運行管理與綜合經營創收矛盾問題,尤其是駱運管理處每年經費缺口達2600余萬元,各基層站所創收壓力大,給正常的工程運行和安全管理帶來一定負面影響。由此導致在工程建設、維修養護、經營創收、財務管理等重點環節和關鍵崗位存在的廉政風險增加,加之防范風險的意識不強,防控措施不落實,容易成為****問題的易發、多發區。一些鄉鎮水利站在抓好基層水利管理和服務的同時,還承擔著地方農業開發、國土整治等項目規劃和建設等任務,所建工程的利潤不入賬、少入賬或開支后再入賬,私設“小金庫”現象較為普遍,容易發生****。
三是在貫徹落實中央八項規定上思想認識不到位。有的水利基層單位黨組織和廣大黨員干部在落實中央八項規定還存在許多模糊認識和思想誤區,對有關政策規定滿足于一知半解,對公務接待、公務用車、財務管理等工作中哪些事能做、哪些事不能做把握不準,執法執紀失之于寬。個別水利基層單位主要領導對本單位存在的苗頭性、傾向性問題不敏感,不下功夫研究解決,最終導致違紀違法問題發生。
四是存在不少其它需要省廳幫助協調解決的困難和問題。調研中各單位還就人才教育培訓、干部輪崗交流、職稱評聘、綜合經營、辦公用房及基地建設、廳屬單位與地方水利部門關系協調等問題希望省廳幫助協調解決,有些問題由于涉及廳屬單位體制機制及歷史問題,涉及有關政策規定的修訂完善,短期內難以妥善解決,但如果不及時處置很容易產生廉政風險和****問題,影響單位的和諧和發展穩定,需要引起重視并積極尋求解決。
四、水利基層單位黨風廉政建設存在問題的主要原因
一是對黨風廉政建設的重要性認識不足。近年來,隨著我省水利建設投入持續增加,部分水利基層單位把大部分時間和精力放在抓工程建設、運行管理和經營創收方面,忽視了職工隊伍的教育、管理和監督,廉政建設責任層層傳導壓力不夠,導致黨風廉政責任制的落實“說起來重要,做起來次要、忙起來不要”。調研中發現,一些水利基層單位在認識上主要存在兩種錯誤傾向:一是認為基層權力小,****機會少,廉政考核又是“軟指標”,狠抓黨風廉政建設沒有必要;二是認為抓工程建設、運行管理、經營創收等方面工作本身壓力大,黨風廉政建設抓得太緊容易導致黨員干部縮手縮腳,擔心影響一些人的工作熱情和積極性。由于認識上不到位、領導班子對本單位重點崗位、重點環節的廉政風險防控措施不到位,對工作中出現的傾向性、苗頭性問題不敢抓、不善解、沒時間抓,導致水利基層單位黨風廉政責任制落實往往流于形式,缺乏針對性和實際成效。
二是對基層黨員干部隊伍管理監督不力。近年來,水利基層單位對黨員干部的知識技能教育和培訓明顯加強,但對干部職工的法紀法規教育和法律知識培訓重視不夠,監督管理不到位,黨紀法規教育形式單調、針對性不強。由于干部交流輪崗機制不健全,一些黨員領導干部長時間在同一崗位任職,使他們與管理和服務對象比較熟悉,防控廉政風險的意識有所淡化;有的單位對一些臨時機構(如工程項目法人單位、建設管理機構)和外派工作人員的監管還存在空白和盲點。隨著行政審批權、執法權和項目建設與工程管理重心下移,水利基層單位的工作任務更加繁重,但對黨員干部的監督管理沒有同步加強,還存在監管“盲區”。有的單位領導班子對本單位、部門發生的一些違法違紀問題,立足于內部處理、下不為例,責任追究與處分的力度不夠,起不到應有的教育、警醒作用。
三是個別基層黨員干部廉潔自律意識不強。有的水利基層單位黨員干部認為自己是“小人物”,對權力帶來的廉政風險認識不夠,缺乏敬畏之心和主動接受監督的意識;有的黨員領導干部未認真履行“一崗雙責”,廉潔自律表率作用不明顯,在履行職責、執行法律規定方面任性而為;有的基層執法人員與管理服務對象一起吃吃喝喝,利用職務之便幫助違法對象牟取非法利益,濫用自由裁量權幫助違法對象規避處罰或減輕處罰,導致執法效率不高、震懾力不夠。
五、改進基層水利單位黨風廉政建設的對策建議
一是強化廉政教育,提高黨員干部廉潔從政意識。各單位黨委要積極適應水利基層單位改革發展的新形勢,不斷創新廉政教育新形式,開展豐富多彩的廉政教育活動,牢牢把握教育的啟迪和滲透作用。水利基層單位黨組織要始終把推進黨員干部廉潔自律作為重點,把黨風廉政建設放在突出位置,始終強調把廉政工作的關口前移,從教育制度和工作機制上筑牢拒腐防變的思想基礎。要開展經常性的黨性黨風黨紀教育、預防職務犯罪教育和警示教育活動,通過召開警示教育大會、組織集中觀看典型案例專題片等方式,用領導干部違紀違法典型案例開展警示教育,同時結合發生在水利系統的典型案例,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部守紀律、講規矩,時刻牢記自己是黨組織的一員,時刻繃緊紀律規矩這根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,堅守黨員干部的政治原則和行為準則,切實增強干部職工遵紀守法的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是完善制度體系,加強水利基層單位領導班子建設。進一步完善水利基層單位制度建設,強化制度執行。要嚴格落實風廉政責任制,水利基層單位領導班子主要負責人要始終牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,層層落實責任,層層傳導壓力,真正把黨風廉政建設視為主責,放在心上、扛在肩上、抓在手上;領導班子成員要對分管范圍內部門、單位黨風廉政建設負責,切實履行“一崗雙責”責任;健全并嚴格執行領導班子民主議事規則,確保重大決策、重大項目安排、重大資金的使用和重要人事任免都必須經過班子集體研究決定,必要時征求干部職工代表或全體干部職工的意見;完善并落實班子成員年度述職述廉和重大事項報告制度,對于班子成員及其所分管部門、單位的苗頭性、傾向性問題要注意抓早、抓小、抓預防,早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,真正做到早發現、早糾正;落實民主生活會制度,開展嚴格的批評和自我批評,真正做到“臉紅出汗、觸及靈魂”。既要有紅紅臉、出出汗的嚴肅,又要有加加油、鼓鼓勁的真誠,既敢于自我揭短亮丑,又真誠幫助同志修正錯誤,形成團結和諧的黨內同志關系。
三是落實防控措施,防范重點環節和關鍵崗位廉政風險。各水利基層單位要把中央、省委關于《建立健全懲治和預防****體系**-**年工作規劃》的學習貫徹與省廳印發的水利廳機關、水文系統、水利工程建設和管理領域《廉政風險防控手冊》的推廣運用結合起來,把懲防體系建設和《防控手冊》的落實作為加強水利基層單位廉政建設的重要載體,針對工程建設管理、運行安全管理、工程維修養護、財務管理和綜合經營等重點部位和關鍵環節中****問題易發多發的風險點,積極構建制約權力運行的制度體系,讓廉政風險防控成為推進水利基層單位懲防體系建設的主要內容。各單位紀檢監察部門要督促水利基層單位進一步明確廉政風險防控的責任主體,增強廉政風險防控的責任意識,圍繞工程運行管理工作流程和重點環節,認真梳理和排查現行管理制度上存在的缺失和工作上的漏洞,修訂完善相關制度,建立健全廉政風險防控機制。
四是加強作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神。水利基層單位紀檢監察部門要切實加強對貫徹落實中央八項規定、省委十項規定和廳黨組實施細則落實情況的監督檢查,重點檢查違規收送禮金、禮券,****吃喝、****旅游,單位、部門之間互相用****宴請,工作日午間飲酒,公車私用,違反規定濫發獎金錢物等問題。要建立健全改進作風長效機制,動態研判水利基層單位和黨員干部作風建設狀況,及時發現和梳理苗頭性、傾向性問題,完善相關制度規定,明確尺度標準,強化剛性約束,始終保持常抓的韌勁、長抓的耐心,抓出習慣、抓出長效、抓出作風整體轉變。
【篇六】黨風廉政建設專題調研報告
總體來看,全鎮今年黨風廉政建設工作思路清晰,措施得力,成效突出。但因客主觀因素影響,也存在一定的問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、工作進展情況及成效
20xx年,阿黨鎮堅持把轉職能、明思路,建體系、強監督作為黨風廉政建設工作重點,采取得力措施,加大工作力度,使各項工作進展順利,成效分突出。
(一)轉變工作職能,明確工作思路
1、加強紀委自身建設。一是轉職能,回歸執紀主業。把工作重點轉移到執好紀、問好責,把好關上來。在工作定位上強化三項職能。即:強化監督檢查職能,在監督問責上下功夫;強化執紀查案職能,在嚴懲腐敗上下功夫;強化教育預防職能,在源頭治理上下功夫。二是轉方式,創新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監督”轉變。首先從紀委書記做起,不再分管其他業務工作。三是轉作風,強化三嚴作風。做到自我要求嚴,監督檢查嚴,執紀懲處嚴。
2、明確紀委工作思路。提出“圍繞一條主線,落實兩大責任、履行三大職能、突出四大建設、實施五項工程,達到一個目標”(即:緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神為主線。落實鎮黨委的主體責任和鎮紀委的監督責任。全面履行腐敗懲處、預防和作風建設三大職能。突出懲防體系建設、鎮村兩級班子勤政廉政建設、機關行政效能建設、公共服務行業和窗口單位作風專項建設四大建設。實施責任定廉、教育倡廉、制度保廉、懲處護廉和監督助廉五大工程,達到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。)的工作思路,深入推進反腐倡廉建設。
(二)實施五項工程,構建懲防體系
1、強化責任落實,實施責任定廉工程。我鎮堅持把全面貫徹落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉建設、構建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責任和紀委的監督責任,在強化責任制的落實中,緊緊抓住責任分解,責任落實、責任追究三個關鍵環節,堅持環環緊扣,系統推進。按照“三書定責,一簽告知”的工作思路,落實黨委和紀委兩個責任。即:三書定責綁定廉政責任。鎮黨委與黨政科級領導、各村、各單位和鎮政府內設站辦所簽訂了三個層次的目標責任書,形成了齊抓共管的責任落實體系。一簽告知明確廉政責任。為黨政副科級領導制作了“廉政責任桌簽”,明確告知黨政科級領導干部的黨風廉政建設職責。使黨委的主體責任、紀委的監督責任更明確、更夯實。
2、創新廉政教育模式,實施教育倡廉工程。一是創建便捷化的廉政教育培訓平臺,二是推行圓錐式的廉政教育培訓模式。創建了“一二一一”的反腐倡廉宣傳教育培訓模式。即:建設一個廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮黨委中心組和鎮機關干部大講堂兩個平臺,堅持“一月一題,一周一次”的教育培訓模式。
3、完善廉政制度體系,實施制度保廉工程。我鎮的工作重點是推行兩項制度,創新一項制度。一是全面推行信訪舉報民情直通車制度。制定四項“便民訪”措施,即:坐班接訪,鎮紀委書記每周一在便民服務大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮等訪,值班領導坐鎮全天候接待群眾來訪;入戶聽訪,包村領導進村入戶聽訪,方便群眾反映問題;入村專訪,主要領導入村集中接訪。針對矛盾集中的移民村,主要領導采取集中時間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通,方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起,化解辦結43起。二是全面推行便民服務制度。實施“四化”便民服務措施,建立便捷化的服務平臺。針對撤鄉并鎮后我鎮三原一川四地的現狀,為方便群眾辦事,鎮政府建成了便民服務大廳,太賢片區建立了區域便民服務中心,各行政村建立了便民服務室,為群眾辦事提供方便快捷高效優質服務。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計生和司法綜治維穩等鄉鎮社會服務功能集中到大廳,統一辦公。實行一廳式辦公、一條龍服務,做到進一家門辦成、蓋一次章辦好、按承諾日辦結。全程化的服務代辦。推行鎮村干部代辦制,駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項,群眾辦事可以由鎮村干部全程代辦,辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責任制、服務承諾制、一次性告知、全程服務代理制和責任追究制等一系列規章制度,提高為民服務水平。三是創新農村“三資”監管制度。制定出臺了《阿黨鎮農村重大資金資產資源處置監督管理若干規定》,在農村集體資金監管方面,明確規定農村5000元以上的財務支出必須進行事前申報,經鎮上審批通過后方可支付。在農村集體資產和資源監管方面,規定對資產和資源性財產處置,必須經鎮上審批后才能處置,強化“三資”監管。
4、嚴肅查處違紀案件,實施懲處護廉工程。20xx年我鎮認真落實“一案雙查”制度,堅持從上級批轉、群眾來信來訪、工作檢查、業務部門抽查通報中等多渠道尋找案源信息,著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件,解決群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題。截至目前查辦案件12件,辦結12件,其中縣紀委批轉案件6件,辦結6件。縣政府批轉2件,辦結2件,自辦案件4件,辦結4件。其中立案2件,給予黨內警告處分2人;給予適當處理4件,實施警示訓誡3件,給予責令糾錯3人,給予停職檢查1人;初核了結6件。實施責任追究4人。自辦的4件案件中立案2件,實施警示訓誡2件;縣紀委批轉的6件案件中,給予適當處理2件,初核了解4件。縣政府批轉的2件,初核了解2件。
5、強化基層民主管理,實施監督助廉工程。我鎮重點抓村務決策,村務公開和村務監督三大塊:一是村務決策上重點抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮村級重大事項堅持支部提議、兩委會商議,黨員大會審議,村民大會或村民代表大會決議工作法,提高了村務決策管理水平。二是村務公開上提出“四定三規范兩明確”思路,推動政務村務公開規范化。堅持政務村務公開定目錄、定內容、定時限、定場所,規范公開程序、形式和范圍,明確公開主體和監督主體。并對村務公開的理念、程序、內容和形式提出明確要求。在公開理念上,堅持黨務、村務、財務應公開全公開,不留空擋、不留死角。在公開程序上,做到“兩會研究、兩級審批、三方監督”,黨務村務首先由黨支部村委會研究提議公開內容,監委會和鎮紀委逐級進行審批,公開后由監委會、鎮紀委和群眾三方進行監督。三是在公開內容上,堅持做到“全面、詳實、簡明、原始”八字要求。全面:制定了村務、財務、黨務公開目錄涵蓋了村級事務的所有方面;詳實:要求公開內容必須詳細與實相符。比如在財務公開方面在試點村推行逐筆公開;簡明:要求公開內容詳細不繁瑣、真實不復雜,做到要讓群眾看得懂、看到真實、看得明白。原始:對簡單事項盡量公開原始資料,確保公開的真實性;四是在公開的形式上,堅持四欄公開。即目錄公開、內容公開、村民意見公開、村上回復意見公開。
(三)落實中央八項規定,加強干部作風建設
以全面落實中央八項規定為契機,推動各級干部思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風和文風、會風的轉變,強化行政效能建設。
1、黨委率先垂范。中央“八項規定”出臺后,我鎮黨委、政府率先垂范,帶頭落實八項規定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴格遵守,在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率,樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的,領導率先做到,要求副職做到的,黨政一把手首先做到,要求干部不做的,領導堅決不做。一是精簡會議,堅持會議套著開。要求可開可不開會議,堅決不開,重要的、必開的會議集中開,實行幾會套一會一次開,精簡會議內容,壓縮會議時間,集中人力物力,提高會議質量。會場不擺鮮花、不擺水果、不發紀念品、減少懸掛標語。二是壓縮文印,做到文件雙面印。精簡文件數量,嚴格控制文件篇幅,文件、簡報等在機關內部實行網上傳輸和網上辦理,盡量減少紙質文件和簡報資料,而且規定除上級有特殊規定的文件外,文印實行雙面印刷,壓縮辦公經費,嚴格控制辦公耗材,降低運行成本。三是嚴管公車,堅持公車禁私用。嚴格車輛管理,實行公務派車審批制度,嚴禁私自駕車、出車,嚴禁公車私用,節假日除只留一輛值班車,公務車一律入庫封存,壓縮車輛費用開支。四是嚴格接待,堅持接待廉政灶。公務接待一律安排在機關廉政灶,實行工作餐制和用餐標準“abc”單制,不擺煙酒,嚴禁工作日中午飲酒,不搞超標準接待。嚴禁領導干部在外接待簽單。五是嚴明紀律,堅持下村不吃請。嚴禁領導干部到村檢查工作時在村用餐,確保村“接待上級零開支”。六是強化管理,堅持上班不玩樂。嚴禁上班時間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場所休閑。七是嚴明紀律,堅持重招治走讀。規范日常管理,實行機關干部早操點名制、晚飯簽到制、去向報告制,重點解決干部走讀問題,嚴格考勤、請銷假、值班制度,工作時間不準從事與工作無關的事務。干部工作日不經批準一律不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位,會議期間一律關閉通訊工具或調至靜音狀態。八是厲行節約,堅持隨手關水電。大力推進節約型機關建設,要求機關下班或人員外出辦公時,關閉或切斷電源,減少機關水、電等能源消耗。通過以上措施,領導干部都能夠嚴格遵守和執行《廉政準則》各項規定要求,自覺抵制不良風氣,沒有收受現金(禮金)、有價證券和支付憑證(購物卡)及土特產情況,沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行為,沒有公款旅游。
2、強化監督檢查。我們還把落實八項規定,改進工作作風作為黨委重點督查的內容,加強對各村、各單位落實八項規定的具體措施、效果的檢查督促,確保八項規定能嚴格落實。
3、完善約束機制。結合工作實際,進一步健全和完善相關工作制度,達到“八個嚴禁、八個做到”即:嚴禁濫開會議、做到會議套著開;嚴禁浪費紙張,做到文件雙面印;嚴禁公車私用,做到公車不私用;嚴禁超標接待,接待廉政灶;嚴禁大吃大喝,做到下村不吃請;嚴禁上班玩樂,做到上班不玩樂;嚴禁干部走讀,做到重招治走讀;嚴禁鋪張浪費,做到隨手關水電。力求在組織會議、公務用車、機關管理等各個方面和各個環節充分體現八項規定的要求。并完善和制定了鎮政府物資采購管理、財務管理、公務接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請假、考勤、考核、值班等一系列規章制度,以制度管人管事。
4、加強作風建設。結合黨的群眾路線教育活動開展,聚焦“四風”問題,切實加強干部作風建設。針對機關干部作風“庸、懶、散”問題,深入開展了機關作風整頓。實行機關干部早操點名制、領導、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度,突出治庸治懶,重點解決不作為、亂作為、胡作為問題,狠剎酒風、遏制賭風,整頓作風、端正會風。干部作風明顯好轉。
(四)強化監督職能、服務工作大局
這是紀委今年工作的一個重點,主要是抓好“兩項監督,四大督查”。兩項監督。一是強化重點項目建設監督,鎮紀委制定了《阿黨鎮20xx年重點項目建設監督工作實施方案》,對鎮村主導是實施的項目的工程建設方案制定、招投標、資金運用和工程進展等情況進行了全程監督。二是強化鎮村財務監督管理。10月份對全鎮所有報賬單位20xx年的財務情況進行了檢查,對發現的問題下發了整改通知書,限期整改。四大督查。一是加大對黨委決策部署執行情況的督查。對照年初工作計劃抓督查,重點解決不作為、慢作為的問題。對重大決策部署和重點工作的安排部署、責任落實、組織領導、工作措施、工作進展、業績效果等六大方面進行督查,發現問題,下發整改通知書,責令整改。今年重點對村務公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設施建設和隊部建設、果樹普查、土地確權、計劃生育清查整治等重點工作進行了督查。對計劃生育清查整治工作中出現重大失職的鎮村干部進行了責任追究。二是加大民生熱難點問題解決的督查。重點解決群眾“急怨盼難”問題。鎮紀委重點對各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發放情況進行執法檢查。對部分村村在低收入人口確定中程序不符合規定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題,責令相關村組進行整改。三是加大對資農惠農資金發放的監察。重點解決發放不到位、不及時的問題。四是對黨風廉政責任制落實情況的督查,重點解決不落實、落實不到位的問題。
二、存在問題和不足
我鎮紀委工作中還存在以下問題和不足:一是案件查辦工作力度有待于進一步加大;二是鎮級辦案人員的業務素質有待進一步提高;三是在鎮村重大項目監管方面存在一定差距。
三、20xx年工作思路和打算
20xx年我們要著力在六個方面求突破:一是著力在落實黨委和紀委兩個責任上求突破,二是著力在廉政文化教育構建干部“不想腐”的思想基礎上求突破,三是著力在落實八項規定、改進干部作風上求突破,四是著力在完善監督體系、構建干部“不能腐”制度機制上求突破,四是著力在推動便民服務工作上水平上求突破。著力在嚴懲腐敗、形成“不敢腐”威懾力上求突破。
【篇七】黨風廉政建設專題調研報告
2019年,在局黨委的正確領導下,我段真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則,全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態化,不斷探索應急保暢等工作的新途徑、新方法,較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發展。
一、從嚴治黨工作概況
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發展是第一要務”的思想,以黨建工作為統領,以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵,以強化黨組織政治功能為核心,推動黨建工作。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。
一是認真落實黨建工作責任制,對2019年黨建工作目標任務進行了分解,對各自分管領域的黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,黨支部定期向局黨委匯報、支部
班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組、每名黨員,推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸,堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責任區”“黨員示范崗”創建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動,設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
二是強化思想作風建設,樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。
三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活。嚴格執行“三會一課”制度,黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現了常態化、制度化。
四是根據內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善,將工作職責壓實到個人,保障工作順利開展。
二、存在問題
從調研情況看,中心黨支部發揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績,隨著公路養護體制改革,中心內設部室職能轉變,全面從嚴治黨工作面臨著一些問題。主要表現在以下三個方面:
一是部分職工政治站位不夠高,不注重業務能力學習,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動、不深入,不能做到入腦入心。二是部分制度貫徹執行還不到位。三是一些黨組織制度掛在墻上,寫在紙上,忙于上傳下達安排工作,未有效落實在行動上,缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發揮不明顯,習慣于循規蹈矩,工作上安于現狀,僅滿足于常規運作;一些黨組織活動形式單一,方法陳舊,沒有創意和特色,存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決,就會嚴重影響黨的領導能力和執政能力,影響現代化事業。
三、對策措施
一是增強業務能力同時要加強政治理論學習,切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴守工作紀律。
二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產、應急保暢等工作的相關要求,深入推進政治理論學習常態化制度化,推動全面從嚴治黨與公路養護工作深度融合,共同發展。
三是強化責任擔當,切實履行工作職責,突出應急保障職能,進一步完善制度,明確責任,規范應急搶險和日常管理工作,使應急演練常態化,提高對突發事件的研判能力和處置能力。
四是要以嚴于問責督促全面從嚴治黨的責任落實,沒有問責,就會使該擔負的責任虛置空轉。各支部委員和職能部室負責人都
要知責明責、盡職履責,相互支持密切配合,認真落實分擔的工作。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條,將層層分解的工作責任督促落實到位,逐步實現全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變,使失責必問責形成常態。




