黨的建設，是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。以下是小編收集整理的高質量黨建引領高質量發展調研報告【五篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 高質量黨建引領高質量發展調研報告
為全面貫徹黨的教育方針，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，進一步加強全縣教師隊伍建設，促進教師隊伍合理優化配置，圍繞當前如何加強教師隊伍建設，促進教育教學質量提升，對各學校現有教職工人數、專任教師人數、一線教師人數、教齡、年齡、學歷、專業、不勝任學科性專業人數等方面進行了調研。現將調研情況匯報如下：
一、當前哈巴河縣教師隊伍基本情況
全縣教育系統現有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，專科及以下學歷945人，本科及以上學歷880人；其中不勝任國家通用語言文字教學540人。全縣教育系統現有黨支部21個，黨員總數534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。
二、存在的主要問題
經過此次對教育系統深入細致的專項調研，發現教師隊伍存在黨員“雙培養”機制有待完善，發展成效不夠顯著、部分學校思政教師緊缺、城鄉教育教學質量存在一定差距、非寄宿中午留校學生管理不完善，設施不齊全等問題，其中阻力最大、困難最多的兩個問題是：學校管理干部沒有形成梯隊建設、班主任難選難當；結構性缺編的問題、偏遠地區教師隊伍不穩定。
(一)學校管理干部沒有形成梯隊建設、班主任難選難當。一是貫徹落實黨組織領導下的校長負責制。針對全縣54個村級教學點及幼兒園黨員不足3名或沒有黨員的實際問題，通過調劑36名黨員教師到村任教、選派102名駐村工作隊黨員駐點指導的方式，完成黨小組組建；從縣直學校選派16名黨建指導員，負責聯系村級教學點及幼兒園黨建工作。雖然人員已經到位，但是對校長責任制貫徹落實、書記校長共同發力認識不到位，書記的黨建素質有待提高，管理能力不夠。二是中層領導共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創新意識不足，管理干部工作量大。比如：初級中學一名教務副主任，代2個班數學滿工作量的情況下，管理相應的教務工作，起到上呈下達的作用；一名班主任代兩個班的語文滿工作量的情況下，需完成好班級35名左右學生的日常管理工作，同時完成學校各部門安排的各項工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導致很多教師在思想上不愿意擔任管理干部、班主任。
(二)偏遠地區教師隊伍不穩定、結構性專業教師缺編的問題。一是近三年通過內地招聘、引進免費師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領導對新招教師關心關愛不夠，對他們的工作、生活上基本訴求沒有及時了解掌握，另一方面偏遠地區學校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計37名。二是教師隊伍學科結構不夠合理，目前學校思政教師緊缺；其中縣高級中學英語、語文、文綜、理綜學科教師嚴重短缺；兩所中學語文、英語、專業思政老師緊缺，縣城小學專業思政老師緊缺；鄉鎮小學尤其幼兒園各科專業教師緊缺，現在崗多為縣招聘教師。
三、原因分析
1.擔當意識不夠。一是各校、園主要領導在干部選拔培養方面重視度不夠，沒有制定切實可行的干部選拔培養計劃，未形成有效機制；近三年來招聘、特崗、縣聘、免費師范生等教師674名，存在管理經驗不足，培養難度較大；同時班主任、一線教師激勵辦法不夠完善，管理干部、班主任業務工作繁忙，付出的非常多，獎勵卻多以領導口頭表揚或精神獎勵為主；干多干少、干好干壞一個樣，多數教師出現職業倦怠，工作中缺失上進心、責任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒有設立相應崗位津貼，相關考核獎懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。
2.宗旨意識不強，聯系群眾不緊密。一是壓擔子多，幫帶機制不夠落實不到位。自20__年9月全面推行國家通用語言文字教學以來，我縣教育系統共有542名教師不能勝任一線教學任務，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過內招從內地大量引進勝任國家通用語言文字教學的教師407名教師，教師隊伍整體超編結構性缺編。隨著生源人數不斷增加，各校均增開班級，出現班級人數與專業教師人數不匹配；高校招生要求一定權重學生綜合素質評價，各級各類學校，尤其農村地區的藝體教師處于緊缺狀態。二是由于偏遠地區鄉村級學校成為城區學校師源供給處、大學生實習地，致使教師專業發展受限，評優晉級難度大等原因，偏遠地區農村教師隊伍流動性大，骨干教師流失嚴重且教師隊伍整體專業水平低。三是師資力量薄弱、教師隊伍素質不高的一個重要原因，就是現在教師社會地位不如從前，工資待遇水平不高，職業要求高、發展卻有限等一些原因，讓大多數優秀畢業生不愿意選擇從教，或者將教師行業作為預備選項。
四、解決問題的措施與建議
(一)加強教師隊伍理論學習，筑牢思想防線。積極組織全縣教職工學習提高政治素養、改進工作作風，做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”；認真學習三本白皮書，深刻領會內涵和具體內容，做到知行合一；建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開設馬克思主義理論培訓班(每年輪訓2次)，邀請專家進行講座；教育局每季度邀請專家對德育主任、班主任授思想政治教育課；學校根據實際情況制定學習方案進行定期學習思想政治方面的知識，提高教師的服務與教育意識，愿當爭當敢當管理干部與班主任。充分運用各種平臺、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，增強“五觀”意識，不斷增進各族群眾“五個認同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚正能量。
(二)建立健全干部選拔培養機制。一是嚴格督促教育系統干部隊伍選拔后備庫相關工作。二是建立和健全《干部選撥培養機制》、《偏遠地區教師待管理服務激勵制度》等一套科學的、切合實際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競爭機制，實行竟爭上崗，干部的考核實行量化。三是實行“獎勵、分配制度”管理激勵。按個人的工作量差額發放補助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實行考勤獎勵制度，做到干好干環不一樣，鼓勵和增強教師“名師意識”。這些制度的實行與“量化考評”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯系，對促進教工努力工作，積極進取起到有效管理激勵作用。
(三)提高教師教學能力。一是規范辦學創新管理，努力提升辦學水平。嚴格規范學校辦學行為和教師從教行為，全面落實《中小學生減負措施》，持續開展校外培訓機構治理工作。加強教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內容絕對安全。推動管理創新，鞏固推進學前教育“應入盡入”工作成果，落實育人全面發展要求。重視體育鍛煉，實施中小學體育藝術“2+1”工程，開齊、開足相關課程。二是針對性培養重新上崗，解決部分結構性缺的專業教師。經哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學院協商，由縣財政投入84萬余元，從我縣教師隊伍中選派40名不勝任國家通用語言文字教育教學的少數民族教師，參加由昌吉學院承辦的為期三個月的國家通用語言文字能力提升培訓班。三是發揮師徒結對培養學科帶頭人。骨干教師與年輕教師結成一幫一對子，耐心指導年輕老師如何備課、上課、批改作業，指導他們如何組織課堂教學，如何管理學生，互相聽課，指導老師每周至少聽評課兩節，指出年輕教師存在的問題，并給出合理的改進意見；組織縣城學校骨干教師開展送教下鄉等教研活動，深化城鄉學校捆綁聯盟發展模式，每學期至少送教一次，實施中小學教師定期輪崗交流制度，常態化開展“校長交流觀摩互評”工作，促進學校管理工作同步提高。
第2篇: 高質量黨建引領高質量發展調研報告
根據市委組織部關于兩新組織黨建工作專題調研工作安排，我委組成由班子成員分別帶隊的專題調研組，通過走訪調研和座談研討等形式深入重點企業和項目，以“黨建引領項目建設，推動高質量發展”為主題進行了調研，為我市以高質量黨建引領高質量發展的局面初步形成提供決策參考，現將有關情況報告如下。
一、重點企業黨建工作亮點
（一）奧克集團：守初心創新管理抓黨建，擔使命多措融合促發展。奧克集團于2000年組建黨支部，2009年改建黨委。目前，集團黨委下轄2個黨總支，10個黨支部，黨員270余名。經過多年努力，奧克集團黨委形成了奧克經營發展與黨工建設雙融合雙促進的黨建格局，為地區的非公企業黨建工作發揮了示范引領作用。一是集團黨委結合學習教育要求，傾力打造了奧克夢之隊立志創業展示廳及理想信念教育基地，不斷教育引導廣大員工特別是黨員干部樹立共產主義遠大理想和百年奧克的堅定信仰。二是把黨建、工會工作融入奧克的生產經營管理，對涉及奧克的生產經營、黨工建設的重大問題以及事關黨員群眾切身利益的重大事項，提交三方共同協商確定，組織黨員參與集團的民主決策、民主管理和民主監督。三是奧克集團黨委充分發揮政治核心和引導監督作用，各級黨組織深入開展黨建共建活動，涵蓋研發、稅務、安全生產等各方面，已成為集團黨委對外加強學習交流的重要平臺，和將黨建互促互進的政治優勢轉化為發展優勢的主要抓手。四是遼寧奧克化學股份有限公司黨總支堅持黨建工作與企業生產經營有機融合，努力把生產經營技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營技術骨干，形成了有奧克特色的非公企業黨建工作模式，推動了奧克集團高質高效健康和諧發展。
（二）遼寧博仕科技股份有限公司：黨建為魂，引領企業在創新中“涅槃”。多年來，企業致力于污水及黑臭水體治理和設備研發。一是組建了由東北大學等高校的教授、博士黨員組成的創新團隊，建立12個國家級和省級的科技創新平臺，依托平臺開發一系列國際領先的新產品、新技術和新裝備，努力成為國內節能環保產業的領軍企業。發揮黨員艱苦創業精神，研發多項具有自主知識產權的高效、節能環保設備及環保藥劑，并實現產業化，填補了國內空白，替代了歐美進口產品。同時開發整合了多項用于黑臭水體治理的新技術、新工藝、新方法，提升了本地黑臭水體的治理質量，降低了治理成本。二是為鼓勵指導帶領大學生創新、創業，企業創始人王德喜在母校沈陽工業大學遼陽分校設立了博仕科技創業獎學金，結合黨日主題活動開展創業輔導，開設創新大講堂，定期舉辦“創業導師進校”活動，引導和帶動一批大學生黨員參與實踐、參與創業，把勇于爭先、敢于創新精神和黨的優良傳統學深悟透，運用到科研工作和企業創新工作中去，引領企業不斷發展壯大。
（三）遼寧三三工業有限公司：稅企功能性黨建共建。國家稅務總局遼陽縣稅務局與遼寧三三工業有限公司聯合共建“稅企功能性黨建共建”模式，模式，打破了黨建工作行業、單位的限制，把各項資源進行有效整合、雙相融合、優勢互補。按照“七有”黨組織建設標準的要求，不斷加強基層黨組織規范化建設，實現黨務建設互促、黨員干部互動、黨建載體互融、結對幫扶互助、稅企攜手共贏，著力構建積極向上、緊密合作的大黨建工作格局，把黨的政治優勢轉化為稅企共同發展優勢，為文明執法提供依據，為企業發展保駕護航。
（四）遼陽大乘實業有限責任公司：與市中心醫院聯合開啟黨建聯建新模式。遼陽市大乘實業有限責任公司將企業黨建工作與企業經營發展緊密結合，以黨建引領企業文化，以企業文化引領企業發展，圍繞“穩固主業、拓展三產、優化投資”的目標開展主題活動，通過設置開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員志愿隊，讓黨員發揮先鋒模范作用，帶頭學習、帶頭創新工作方式、方法，有效增強企業黨員、干部、員工的責任心和工作干勁，推動公司服務水平和服務質量不斷提升。開展黨建聯建活動，充分發揮各自優勢，相互借鑒經驗，補足短板，不斷探索事業、企業黨組織在組織聯建、黨員互動、活動互聯、資源共享的有效途徑，進一步落實主題教育總要求，推動主題教育落到實處，推動雙方黨組織和全體黨員履職盡責，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力。
（五）遼寧萬興隆國際溫泉酒店有限公司：黨建+酒店管理模式。自公司成立以來，把黨的工作延伸到企業發展的各個層面，有機促進黨建文化和企業文化的相互融合，實現黨的建設與企業發展的互促共進。一是公司黨支部以開展“三會一課”、主題黨日等活動為牽動，通過多種形式的主題活動精心建設集黨員活動區、工作區、學習區、談心亭、黨史和企業發展史教育區等多功能于一體的“黨員之家”，推動黨建為企業賦能，發展了大量黨員骨干。二是公司黨支部圍繞企業生產經營開展黨的工作，為營造黨建文化環境，在企業內道路兩側懸掛黨旗、國旗和企業黨建文化主題標語，設立黨員先鋒林、黨員責任區等，把“紅色基因”和企業文化深度融合，打造讓員工耳濡目染感受黨建文化氣息。同時，公司還堅持把組織生活延伸到工作一線，在重點崗位設立“黨員示范崗”“黨員先鋒號”，黨員佩戴黨員徽章上崗，通過開展“周考核、月評比、年表彰”的方式，影響和帶動全體員工努力完成各項工作任務，助推企業發展。
二、存在問題
（一）思想認識不夠到位。基層黨建工作在不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有把黨建工作擺在應有的位置。部分出資人存在偏見和誤解，怕開展黨建工作影響企業的生產經營，增加不必要的開支。部分企業對黨建工作還存在認識上的誤區，擔心開展黨建工作會增加企業負擔，影響生產經營，對設立黨組織以及開展黨建活動積極性不高。
（二）黨建工作重視程度不夠。非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由于部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。
（三）黨建工作保障不夠。非公企業黨務工作者大都由業務人員兼任，無專職黨建工作人員，這些黨務工作者多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解、不熟識，開展黨的工作不得法，方法單一，存在黨的工作與企業生產經營“兩張皮”的現象，黨務工作不夠規范。業黨組織活動經費的多少，直接取決于企業業主的支持程度，黨建工作保障要素制約較大。
（四）黨建活動開展不夠。非公企業黨員流動性大、企業效益差、規模小。許多企業黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發揮受到限制。部分企業由于運營情況不佳，處于停產、半停產狀態。企業受資金、時間和場所的限制，黨組織活動往往難以正常開展，大多數企業和黨務工作者都是企業的業務骨干，參與活動的積極性不高。
三、對策建議
（一）堅持以政治建設“鑄魂”，強化對非公企業和社會組織發展的政治引領。
習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。加強新時代非公企業和社會組織黨建工作，必須把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，將黨的領導始終貫穿于非公企業和社會組織改革發展全過程，確保沿著正確發展道路銳意進取、闊步前行。
要強化思想引領，突出非公企業和社會組織黨組織的政治屬性和政治功能，讓聽黨話、感黨恩、跟黨創業成為共識。引導廣大黨員職工心懷“國之大者”，繼承革命傳統，弘揚革命精神，厚植家國情懷，增強社會責任感。要強化政策引領，積極構建親清新型政商關系，加強對非公企業出資人、社會組織負責人的教育引導和團結服務，深化黨委組織部門、非公經濟和社會組織工委直接聯系非公企業和社會組織舉措，將黨建工作作為優化營商環境的基礎和支撐，辦成了一批好事實事。要強化分類引領，有針對性地開展教育引導，實現各類工作對象精準施策全覆蓋。對黨員出資人負責人，要進一步教育引導他們自覺履行黨員義務，服從黨組織的教育、管理和監督，鼓勵他們擔任黨組織書記，主動研究黨建、抓黨建，為黨組織發揮作用提供更多更好資源；對非黨員出資人負責人，要加強政治培養和政治吸納，教育他們緊跟黨的領導，努力成為中國特色社會主義事業的合格建設者。
（二）堅持以組織體系建設“塑形”，筑牢非公企業和社會組織黨建工作根基。
習近平總書記強調，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”。要健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，推進黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，構建上下貫通、執行有力的組織體系，是抓非公企業和社會組織黨建工作的永恒課題和迫切任務。
黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。要堅持組建與規范并舉，不斷跟進優化組織設置，加強黨組織標準化規范化建設，在提升有效覆蓋水平上抓出高質量。通過建立廣泛聯系各方面群眾的群團組織來幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大優勢。要繼續全域整體推進工會、共青團、婦女組織建設，實現黨群組織一體化組建、工作一體化開展、隊伍一體化培育，推動形成黨建帶群建、群建促黨建的格局。
（三）堅持以服務促進發展“賦能”，切實發揮黨組織和黨員實質作用。
習近平總書記強調，要加強企業黨組織規范化建設，發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。服務促進發展，是非公企業和社會組織黨建工作的出發點和落腳點，只有做到黨建工作與生產經營管理深度融合、黨建文化與企業文化深度融合、黨建工作與維護和諧穩定深度融合，黨組織才有活力，黨建工作才有生命力。
讓黨組織融入治理有地位。要始終緊扣服務發展抓黨建，將黨組織嵌入到非公企業和社會組織內部管理，大力推進“黨建入章”，通過法定程序，將黨的領導、黨組織設置、黨務工作力量配備和經費保障等內容寫入非公企業和社會組織章程，實現黨組織在法人治理中作用發揮制度化具體化。要促進黨組織班子成員與經營管理層雙向進入、交叉任職，形成黨組織架構和公司治理結構深度融合、黨組織有效參與決策管理監督的制度安排，使黨組織在內部治理中有地位有影響。引導推動黨組織、黨員在非公企業和社會組織發展的重要關頭、關鍵崗位發揮作用，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮黨組織發現人才、培養人才、凝聚人才的政治優勢，幫助非公企業和社會組織育才穩才留才。
第3篇: 高質量黨建引領高質量發展調研報告
社會治理的基礎在基層，工作重點在基層。近年來，山西省在推進基層社會治理法治化進程中進行了諸多有益探索，在提高政府部門法治意識、調動社會力量參與治理、深化法治宣傳教育、依法化解社會矛盾等方面取得了明顯成效。山西省基層社會治理的實踐充分證明，必須始終堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，才能確保基層各項工作在法治化軌道上運行。
一要完善規章制度，增強基層社會治理的規范性。以基層黨建引領基層社會治理需要構建一套全面科學的規章制度體系，從而建立起長效的考核機制和激勵機制，使社會治理在法治化、規范化的軌道上穩步運行。當前我國基層治理的相關法律和制度還存在著上位法與下位法不匹配、法律和制度的適用性不高、部分法律和制度存在漏洞等問題，需要進一步完善和健全。在這方面，我省永濟市在基層社會治理過程中推出一系列基層黨建規章制度，通過壓實制度鏈條，以制度約束力不斷增強基層社會治理的規范性，起到了良好的治理效果。例如，該市制定出臺了《城市基層黨建雙向“承諾”制度》和《社區黨組織與駐區單位黨組織共駐共建制度》，通過建立共駐共建計劃和制定共駐共建項目清單，明確共建內容、壓實共建責任。又如，該市制定出臺了《駐區單位黨組織到社區備案登記制度》和《城市基層黨建考核獎勵制度》，通過建立駐區單位和社區相互評議工作機制，以考核為導向激發基層黨建工作活力。再如，該市出臺了《住區黨員到社區備案登記服務居民制度》和《黨員協管通報“十條”規定》，有效破除了住區黨員的組織隸屬圍墻和地域空間壁壘，推動黨員在基層社會治理中共管共用。這些運用在基層社會治理中的黨建制度將黨建和社會治理進行深度融合，構建了一種多重管理監督和多崗位發揮作用的新模式，不僅保障了基層社區服務的有效供給，而且強化了對黨員“八小時之外”的監管，同時也為進一步精準識別干部拓展了渠道。
二要堅持法治引領，提升黨員干部的法治素養。法治思維，是人們在法治理念的基礎上，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯，對所遇到的問題進行綜合分析、推理判斷和形成決定的思維活動過程。法治方式，是公權力機關、其他社會組織和公民個人在法治理念和法治精神的指引下，通過立法、執法、司法、守法活動，運用規范、制度、機制、程序、法律等處理問題、解決矛盾、推進發展的方法、手段、措施的總稱。法治方式是法治思維在實踐中的具體體現。如果說法治思維決定了我們“怎么想”，法治方式則決定了我們“怎么做”。黨員領導干部尤其是主要領導干部，要自覺堅持以法治思維和法治方式謀劃、實施好基層社會治理的各項工作。在這方面，山西省綜改示范區綜合執法局以黨建為引領，圍繞服務企業這一主線，在優化營商環境的實踐中不斷探索法治化路徑。例如，他們準確把握入區企業的發展需求，大力推行非接觸式執法方式，通過提高企業對政策的理解和運用使綜合執法全面提效。又如，他們實施容錯免罰制度，對首次違法且情節輕微、未造成后果的違法行為免除處罰或從輕減輕處罰，進一步增強了企業自覺守法的主動性和自覺性。再如，他們在對執法人員的目標考核體系中，加大了在優化營商環境方面的考核權重，促使執法人員不斷提高執法效率和辦案質量，同時嚴格遵守執法程序。實踐證明，政府部門和黨員干部善于運用法治思維和法治方式開展社會治理的各項工作，是保證社會治理在法治軌道上推進的重要因素。
三要加強制度供給，提升公共法律服務的水平。公共法律服務是政府公共服務體系的重要組成部分，也是各級行政機關的基本職責和任務。長期以來，基層公共法律服務供給不足在一定程度上制約了我省基層社會治理法治化的進程。從理論層面來看，分級分類構建公共法律服務體系，實現公共法律服務供給主體與方式的多元化，推動法律服務向制度供給延伸，將是一種行之有效的做法。在這方面，我省臨汾市安澤縣發揮自身優勢，在加強公共法律服務制度供給方面積極探索。例如，該縣為信訪部門配備法律顧問并參與信訪工作，利用律師專業的法律知識、豐富的調解經驗和相對獨立的身份，有效降低了信訪群眾的抵觸心理，促成了信訪訴求的妥善解決。又如，該縣在村一級設立公共法律服務工作室，聘請律師為村委會工作在法律層面審核把關，幫助村干部協調解決矛盾糾紛，定期向村民提供普法宣傳、法治講座、法律咨詢等服務。再如，該縣針對近年來涉法涉訴信訪增多的情況，在信訪局接待大廳配備了法律專職調解員，在參與協調信訪事項時，為當事人提供法律法規的解讀和法律層面的分析，為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助，引導涉訴信訪案件導入司法程序，既提高了信訪工作的效率，也有利于做好息訴息訪工作。安澤縣通過加強基層公共法律服務制度供給，不斷提升服務水平，實現了多方聯動、優勢聚合、條塊結合、合力維穩的社會治理格局，有效推進了當地基層社會治理法治化向縱深發展。
黨的十九屆四中全會《決定》提出，必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。基層黨組織作為政治引領者、組織參與者和服務供給者，是推動基層社會治理法治化的重要力量。我們在實踐中必須不斷創新與強化基層黨建工作，在此基礎上形成以服務為中介的基層黨組織與基層社會的聯系紐帶和互動渠道，為基層社會治理夯實組織基礎，注入不竭動力！
第4篇: 高質量黨建引領高質量發展調研報告
一、教師隊伍建設現狀
（一）基本情況
截止xx年底，我市義務教育學校共有1148所，教職工總數為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學生72.05萬人，其中公辦學校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學生61.25萬人；民辦學校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學生10.8萬人。
（二）主要做法
1.重視師德建設
自20xx年來，相繼制定下發《xx市中小學幼兒園教師職業道德規范》、《關于進一步加強師德師風建設工作的意見》等文件，各縣區堅持以師德師風建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現作為教師考核、聘任和評優評先的重要依據。
2.強化保障措施
一是加強經費保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓經費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區對農村義務教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區任教的農村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。
3.加大教師培訓力度
一是加強教師培訓基礎能力建設。創建了國家級示范性教師進修學校2所，創建省級示范性教師進修學校10所。二是全面開展履職晉級培訓和考試。
4.探索教師輪崗交流
市、縣區教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉對口交流、城區學區化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。
5.建立教師補充機制
積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區教育局與教育部6所直屬師范大學相關部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學校公開招聘1972人，免費師范生就業199人，招聘特崗教師1105人。
二、存在主要困難和問題
（一）對義務教育教師隊伍建設的認識和管理存在差距
從調研情況看，縣區之間教師隊伍建設發展不平衡，部分縣區對新時期義務教育教師隊伍建設中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統作法，教師隊伍不穩定。特別是，農村學校教師隊伍整體素質不高，調出或借調普遍，流失嚴重。
（二）教師培訓經費投入不足
教師培訓經費不足，導致教師培訓學習機會少。同時，由于缺乏全市培訓經費統籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會不均等，農村教師學習培訓機會少，導致教師專業成長受限，總體素質不高。
（三）教師師德和專業發展有待加強
由于各種思想觀念相互撞擊，一些不良思想對教師的職業道德產生負面的影響。
三、意見和建議
（一）進一步提高義務教育教師隊伍建設的認識
義務教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務教育教師隊伍素質，促進義務教育教師資源均衡配置，是實現教育現代化和推進義務教育均衡發展的關鍵，也是構建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關部門要加強縣區、鄉鎮、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的教育、培養、引進、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見，明確我市義務教育教師隊伍建設發展的總體目標和重點任務。
（二）改進義務教育教職工編制管理辦法
建議在城市中小學采取師生比和在農村中小學采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學教職工編制的制度，切實保障編制緊張學校的正常運轉。在寄宿制學校、特殊教育學校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛等后勤人員的經費。對核定后的編制實行動態管理，由教育行政部門統籌配置縣域內義務教育教師資源，努力構建義務教育教師流動暢通機制。
（三）完善教師職稱評審和崗位管理
堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學合理確定中小學教師崗位和職稱結構比例，職稱評審注重向教育教學一線教師傾斜，向長期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務教育學校教師的中、高級職務崗位設置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。
（四）創新縣域內校長教師輪崗交流機制
建立校長、教師區域內的流動機制和交流輪崗制度，實現校長教師在學校之間、城鄉之間流動，促進校長教師流動常態化和資源均衡配置，推進區域內義務教育均衡發展。相關部門要深入開展調查研究，加強城市學區化學校的管理，積極探索學區化學校管理辦法，提高學區化學校的整體辦學水平。要加強城鄉對口學校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉對口學校幫扶制度，定期組織城區教師到農村中小學學校支教，選派部分偏遠農村學校校長到縣城學校掛職鍛煉，建立城鎮校長教師支援農村學校制度，增強幫扶的實效。城鎮中小學教師評聘高級職稱，應有到農村學校或薄弱學校履行中級職稱資格1年以上的經歷。
（五）建立完善補充教師的良性機制
相關部門要加強教師補充的研究工作，創新教師引進辦法，建立學校教師補充機制。要落實學校用人自主權，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃，大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應對崗位編制職數給予傾斜。
（六）加快提高教師隊伍專業化水平
市、縣級教育行政部門要統籌規劃教師培訓工作，建立與教師專業發展不同階段相適應的.教師繼續教育體系，認真制定本地區教師培訓五年規劃和年度培訓計劃，把中小學骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學校教師的培訓工作，依法保障和落實民辦學校教師培訓與公辦學校教師享有同等權利，實現教師全員培訓的目標。
（七）保障教師培訓和鄉村教師生活補助經費
要加大教師培訓經費的投入，各級財政要將中小學教師培訓經費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關部門要加強農村基層學校鄉村教師生活補助的研究，對鄉村教師實行生活補助傾斜政策，確保農村基層學校和山區學校教師隊伍的穩定。
（八）建立健全教師成長激勵機制
一是加強師德師風建設。創新師德培養方式；
二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵機制，績效考核重點向一線教師、班主任和做出突出貢獻的人員傾斜；
三是完善教師參與學校民主管理制度，保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權；
四是教育部門和學校要積極鼓勵教師開展教學課題研究，建立教學課題研究的激勵機制。
第5篇: 高質量黨建引領高質量發展調研報告
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。國企基層黨建工作只有與企業生產經營相結合，將黨建工作融合到企業發展的各個環節中，才能真正把黨的領導體現到國有企業治理的繁枝細節。近年來，發展的內外部環境發生了深刻變化，各類新技術、新業態給發展帶來了新挑戰，企業改革發展也隨之出現了許多新情況、新問題。如何發揮基層黨組織對企業經營發展的政治引領、推動和保障作用是企業基層黨組織急需解決的重要問題。
20××年××月×日－×日，本人通過走訪網點、聽取匯報、查閱資料等方式，對××分公司黨支部、××分公司黨總支及其轄的基層網點和網點黨員進行了調研，重點對基層黨組織能力提升、黨員先鋒模范作用發揮及黨建引領發展等方面進行了了解，旨在為××黨建與業務融合發展拓思路、尋經驗。現將具體調研情況報告如下。
一、基層黨組織總體情況及主要做法
××黨支部共有在冊黨員××人，分為三個黨小組：機關第一黨小組×人，第二黨小組11人，第三黨小組×人。黨員大部分分布于機關部門，基層網點黨員人數僅××人。該黨支部設有支部書記、組織（紀檢）委員、宣傳委員。××黨總支分為××個黨支部：退休支部、機關支部、生產一支部和二支部。下轄在職黨員××名，分為×個黨小組，其中基層網點（班組）黨員××個，無黨員網點（班組）××個。
通過調研，我發現基層黨組織基本能夠圍繞改革與發展開展黨建工作，主要有以下幾方面的做法和成績：
（一）黨的理論建設進一步加強
××黨支部結合“兩轉一提一抓”專項行動，加強支部全體黨員政治理論學習。通過集中和自學黨的××大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》等，不斷提高黨員思想政治水平。××黨總支組織黨員領導干部參加縣委有關專家教授做專題輔導，宣講解讀習近平總書記系列重要講話精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》等重要內容，在基層黨員干部中產生強烈反響。
（二）黨的組織建設進一步強化
××黨支部積極發展黨員力量，2022年××黨支部培育發展對象×名，入黨積極分子×名，遞交入黨申請書×名；根據公司黨支部標準化規范化建設指導標準，圍繞組織建設、隊伍建設、活動開展三個重點方面，細化方案，并按標準執行。××黨總支按頻次開展“三會一課”，現已召開黨總支委員會及支部委員會共××次，黨總支組織生活會×次，制定整改措施××條。開展總支部書記講黨課×次，觀看了警示教育片××次，開展主題黨日活動××次。
（三）黨的作風建設進一步深化
××黨支部開展工作紀律督查，機關每周開展兩次工作紀律抽查，網點和××班組利用現場檢查和非現場檢查結合方式，按月進行檢查并通報；積極開展機關幫扶支局活動，機關××名黨員同志分別聯系全××個自辦網點，確保每個黨員均有一名黨員；開展“尋找身邊典型、講好故事”活動，樹立×××、×××兩位同志為身邊先進典型。××黨總支根據“兩轉一提一抓”活動，新增了“開展業務學習”“學習管理制度”“開展學黨章知識競賽”等××個特色“自選動作”，切實將“兩轉一提一抓”活動融入企業生產經營及作風建設中。推動建立“黨員聯系基層”工作機制，細化黨員派駐方案，明確×名黨員為所在網點及班組的黨員代表，并選派××名公司機關黨員為基層旺季營銷服務。
（四）黨的紀律建設進一步規范
××黨支部為黨員干部征訂《領導干部違紀違法典型案例警示錄》，組織觀看《作風建設永遠在路上》警示教育片，組織黨員干部參觀廉政教育基地。梳理廉潔風險防控重點崗位、人員××××個，確保企業健康可持續發展。××黨總支組織黨員干部參加地方黨委組織的“走進看守所高墻”，開展“體驗式”警示教育，舉一反三，扎實開展黨風廉政教育宣傳月活動。
二、目前存在的問題
在調研工作過程中，通過與網點黨員交談、縣公司聽取匯報、查看資料，發現××黨總支、××黨支部在黨建工作方面雖然取得了一些經驗和成績，但仍然存在諸多問題和困難。
主要表現在以下方面：
一是黨員思想認識轉變不夠。部分網點黨員雖然能夠參與各類黨組織活動，但內心認為黨建工作就是學學文件、學學講話，對于本職工作幫助不大，甚至認為一定程度上還會影響本職工作。部分黨員身份意識不強，將自己等同于一般群眾，在本職工作崗位上不能起到模范帶頭作用。部分黨員習慣“隨大流”，工作主動性和創新性不足，僅僅滿足于黨組織提出的一些基本要求，缺少向高標準看齊的內生動力，與做“四講四有”合格黨員要求還有一定差距。
二是黨員隊伍發展不平衡。企業用工占比呈金字塔形，越是基層班組員工越多，但黨員的占比呈倒金字塔形，越是基層班組黨員越少。××公司轄內××個自辦網點，有在冊黨員的網點僅有××個，一線黨員人數占網點總人數的×％，導致基層黨支部的號召力與凝聚力也相應減弱。黨員年齡結構偏大，××分公司×××歲以上黨員約占黨員總數一半。
三是黨建工作缺乏創新力。黨員教育方式比較單一，往往是參觀一下教育基地、聽一聽黨課，特色活動開展不多。支部黨員崗位作息時間差異大、人員分散、集中開展黨員活動較為困難。部分黨建工作落地不實，未真正將黨建工作與經營發展、改革轉型有機融合，為完成上級黨組織安排部署而開展工作現象比較突出。
四是黨務工作力量比較薄弱。由于機構設置及人員編制等客觀條件的限制，縣級企業長期存在黨建干部配備不到位的情況，大部分黨務工作者均是兼職，黨建工作開展不細不深。各市縣分公司黨務工作培訓較少，兼職人員年齡偏大，專業知識水平不高。
以上存在的問題與不足，不僅僅是××黨支部和××黨總支的個性問題，也是基層黨建工作的共性問題。這些問題既有客觀上的原因也有主觀上的故意，既有組織層面的問題也有落實層面的不足，這正是我們下一步毋須著力解決的重點與難點。
三、下一步工作思路
針對以上存在的問題與不足，結合本次調研情況和平時對黨建工作的思考，現提出以下幾點加強和改進全市黨建工作及黨建引領發展的相關意見和建議，希望能夠為推動黨建工作與生產經營深度融合找到切入點，真正將黨建成果轉化為改革發展動力，為企業高質量發展提供政治和組織保證。
（一）筑牢戰斗堡壘，增強基層黨組織的組織力
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。只有把支部的作用發揮出來，基層黨組織的組織優勢和政治優勢才能得到充分發揮。一是要完善基層黨組織體系。針對全市支局普遍存在黨員數量少、支局無黨員、黨組織活動有“盲”的狀況，通過推行黨代表下派包掛、探索建立聯合黨支部模式、積極發展黨員、合理調劑黨員布局等措施，解決支局黨員空白點問題，擴大基層黨組織活動覆蓋面。二是優化黨建宣傳陣地。及時更新黨務公開欄、黨建工作宣傳展示欄、創先爭優展示板的內容，積極接受黨員和員工的監督。規范使用《基層黨組織工作記實薄》，制作基層黨建制度流程圖，讓基層黨組織和黨員清楚干什么、怎么干，做到心中有“圖”、心中有數。
（二）創新形式載體，激發基層黨組織的生機活力
嚴格黨內組織生活是黨章規定的一項重要制度，也是煥發基層黨組織“神經末梢”生機與活力的關鍵。一是要改變支部傳統的學習形式，緊扣企業中心工作，將理論學習與崗位工作結合起來，以解決突出問題為主抓手定期開展學習研討，提高黨員參與的積極性、互動性。二是豐富基層黨支部主題黨日活動形式，除了組織開展政治理論集中學習外，可以通過支部活動下基層、支部活動聯建、黨員政治生日、相互交心談心等項目，保證支部主題黨日活動有目的、有內容、有抓手，達到理論學習制度化、黨員身份凸顯化、交流談心常態化、學習先進主動化，使支部組織生活真正煥發生機。
（三）強化學習培訓，提升黨建隊伍專業素質和能力
注重各級黨建干部的素質能力提升，是保證上級黨組織黨建工作決策部署扎實落地的關鍵環節。一是要強化黨建基礎知識培訓。可以采取“關鍵詞＋流程圖＋提示項”的形式，統一編印“黨建常用知識‘口袋書’”“不忘初心、牢記使命”主題教育‘明白卡’等方式，下發基層黨組織推廣和運用，抓好學習培訓的“充電寶”。每年要對四級領導干部進行以黨建、紀檢和財經紀律、經營紀律等為主要內容的培訓，要求領導干部注重加強自身理論水平提升，主動學習黨建專業知識，練好基本功，煉就過硬本領。二是要強化黨建隊伍力量。擇優選調政治素質高、工作能力強的人員，為縣分公司配備了一名專職黨建和紀檢監察工作的人員，解決縣級企業黨建隊伍力量薄弱、沒有專人抓黨建的問題。多角度、多形式、多層次開展對黨務工作者的教育培訓，采取專題輔導、經驗介紹、案例剖析、討論交流、紅色教育等多種方式組織黨務工作者的教育培訓。培訓內容要涵蓋思想理念、黨建理論知識及黨務實踐實操知識，確保基層黨務工作者聽得懂、學得會、用得上，使基層黨務干部逐步成為“專黨務、懂業務”的復合型人才。
（四）發揮黨員作用，推動黨建與生產經營深度融合
黨員是構成黨組織的細胞，黨員充分發揮先鋒模范作用是黨的先進性的集中體現和重要基礎，也是推動企業高質量發展的有力推手。一是開展黨員“亮身份、亮業績”活動。通過開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員工作承諾等活動，時刻提醒黨員牢記身份，并將黨支部和黨員干部的個人業績、員工勞動競賽業績定期上墻，確保每個黨員“平時看得出來，業績亮得出來，關鍵時刻站得出來”。二是建立健全黨員聯系基層機制。以圍繞中心、服務大局為黨建工作抓手，通過開展黨員派駐、“結對幫扶”、送教上門等活動，深入網點、班組及空白鄉鎮實地跟班，加深黨員干部對基層業務發展情況和業務知識的了解，提高黨員的能力擔當。開展企業文化培訓及黨建促生產經營建議征集會，加深員工對企業文化的認知，加強員工在企業的角色感。三是開展“尋找身邊典型、講好故事”活動。通過“三會一課”、主題黨日、班組會、晨夕會等方式，組織開展身邊典型人物和先進事跡的集中學習和交流座談，營造“比先進、學先進、爭先進”的濃厚氛圍，充分形成了經營發展“黨員引領、全員參與、全面提升”的正螺旋效應。
