《建黨》是張軍鋒、張樹軍編著的政治理論著作，首版時間是2011年6月1日。下面是小編為大家整理的我看建黨百年新成就調研報告寫作精選四篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
我看建黨百年新成就調研報告寫作篇1
為慶祝建黨百年華誕，回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績,眉山天府新區在全區7個鎮（街道）、3個部門以座談會、研討會和個別訪談等形式組織260余位退休老黨員、老干部開展“我看建黨百年新成就”專題調研，廣泛聽取老同志對建黨百年取得歷史性成就的心聲。
在調研中，新區相關部門組織老黨員、老干部們多次開展黨史研學活動，學原文悟原理，認真學習《論中國共產黨歷史》《中國共產黨的100年》等黨史教育必讀書目，深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。
在座談會上，老黨員、老干部們圍繞建黨百年國家取得的顯著成就，結合自身經歷談體會、談想法，談出了真感情，傳遞了正能量，深入推進專題調研往心里走、往深里走、往實里走。
“作為新中國建設的親歷者、見證者、參與者、奮斗者，我深切的感受到沒有共產黨就沒有新中國，祖國取得的偉大成就，令人振奮。年輕時我在黨組織的關心和帶領下發奮學習報效祖國，退休后我仍將不忘初心、牢記使命，時刻準備著發揮余熱貢獻力量。”退休干部楊文君說到。
同時，此次專題調研組織老黨員、老干部們走進蘇寧易購黨支部、四川川娃子食品有限公司黨支部和恒大童世界項目等企業（項目）實地調研，切身感受建黨百年之際，國家科技、交通等各項事業發展在新區的具體投影，深刻感悟新區由“白紙畫圖”到“平地立城”的華麗轉身。
“由于有黨的堅持領導，我們國家建設速度快于任何時期和國家。我家地處三岔湖畔，十年前是泥濘小路，山上林木雜亂無章，如今建成了6車道的環湖路，6車道的天府環線，離天府機場15公里。大路兩旁栽種了櫻花樹，山上種了花果，生態園林，像人間仙境。”退休干部葉良才感慨地說到。
此次“我看建黨百年新成就”專題調研扎實有力，老黨員老干部們深情回顧了建黨以來取得的偉大成就，激情暢談身處偉大時代、見證偉大奇跡的切身感受。
下一步，新區將進一步加強政治引領，組建退休干部黨史學習教育宣講團，組織開展“學黨史、守初心、傳薪火”活動；同時開展專題學習，依托線下村（社區）老年活動室、鎮（街道）敬老院，線上學習平臺，開展“夕陽紅，黨史紅”專題學習；并組織引導退休干部先進典型與青少年結對，開展“我為群眾辦實事”實踐活動。
我看建黨百年新成就調研報告寫作篇2
百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。為深入貫徹落實中組部對開展“我看建黨百年新成就”專題調研的部署安排，連日來，河南省委老干部局在全省范圍內廣泛組織開展“我看建黨百年新成就”專題調研活動，引導廣大老同志頌黨恩、憶初心、擔使命，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章賦能助力。
加強組織領導
確保專題調研走深走實
省委老干部局把專題調研作為慶祝建黨100周年活動的一項重要內容，高度重視，精心組織，制定工作方案、下發調研通知，要求各地各單位選好調研對象，集中時間開展，確保取得實效。全省各級老干部工作部門將“我看建黨百年新成就”專題調研與正在開展的黨史學習教育有機結合，立足實際、細化方案，組織引導廣大老同志積極參與。焦作市委書記王小平批示指出：“這個活動點的準，希望精心組織、扎實開展”。市委老干部局聯合焦作日報社對市級老同志進行專題訪談，訪談內容在焦作日報頭版刊登，充分發揮了市級離退休干部在活動中的示范帶動作用。商丘市第一時間下發通知，對在全市離退休干部中開展專題調研作出具體安排。平頂山市、鶴壁市由局領導班子成員帶隊組成調研組，赴縣（市、區）和市直單位開展形式多樣、不同層次的調研座談會。省醫療保障局作為2019年新組建單位，雖然退休干部人數較少，但重視程度不減，專門安排工作人員以個別訪談形式逐一聽取老同志的心聲意見。
扎實有效開展
增強吸引力擴大覆蓋面
全省相繼召開座談會2000多場次，參加座談訪談老同志2萬多人，其中省級老同志11人。鄭州市將“我看建黨百年新成就”專題調研與全市“萬名老干部話百年”活動共同安排，同步開展。信陽市注重用好媒體力量，通過市廣播電臺對部分老干部老黨員代表進行訪談，以短視頻形式分期展播，有效擴大了宣傳影響、提升了活動效果。新鄉市將走出去參觀考察與座談訪談緊密結合，將座談會開在黨史學習教育基地、黃河濕地公園、工廠企業、田間地頭等，引導老同志在實地參觀和調研座談中體悟河山發展新變化，暢談建黨百年新成就。濮陽市運用視頻會議系統、微信群等信息化手段，指導部分市直單位召開線上座談會、視頻座談會，將老同志連在線上、座談會開在網上。鄭州市管城區、鞏義市專門擬定印制了專題調研發言提綱或發言記錄箋，請老同志撰寫發言體會，向黨說句心里話。新鄉市牧野區將專題調研與離退休干部黨史學習教育和主題黨日有機結合，組織老干部赴轄區黨史學習教育基地通過“看變化、談心聲、寫感言”開展調研座談。長葛市開展“紅色基地訪足跡、建黨百年話今夕”調研座談活動，組織老同志參觀紅色基地，暢談百年變化，堅定理想信念。新安縣、許昌市建安區、太康縣等地在召開座談會時，組織老同志現場重溫入黨誓詞，增強活動的儀式感。
暢談百年新成就
唱響時代主旋律
全省不同領域、不同行業、不同層級以及不同時期參加革命工作的離退休干部，通過參加座談訪談、撰寫調研文章、創作文藝作品等形式，回望黨百年來開天辟地、改天換地、翻天覆地、驚天動地的光輝歷程，抒發對黨的真摯情感，在活動中談真實變化、真切感受、真心認同，唱響了共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。老同志們紛紛表示，要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永遠跟黨走，助力新征程，用實際行動慶祝黨的百年華誕。省人大常委會原主任任克禮表示，十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，進行了許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，提出了一系列加強黨的建設的理論、方針和政策。用幾句通俗的話來概括就是“治國有方、黨建加強，社會安寧、人民渴望，對比世界、中國最強。”省政協原主席王全書表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在前所未有的歷史高度，以巨大的政治勇氣和責任擔當，把全面從嚴治黨擺在“四個全面”戰略布局的突出位置，作出一系列重大決策部署，從轉變作風入手，通過鐵腕反腐發力，用制度作保障，全面從嚴治黨取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果，成為新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特征、最奪目的亮點。
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94歲的離休干部、原信陽地區行署專員王秉林動情地講到：“爹親娘親黨更親！”有著77年黨齡的他繼2018年向黨組織繳納特殊黨費5000元后，這次又向黨組織繳納特殊黨費10000元，以表達對黨、對國家和人民的感恩之情。濮陽市人大常委會原主任徐教科感慨，星星之火可以燎原，百年弦歌不輟，中國共產黨從“一葉扁舟”成長為“一艘巨艦”，喚醒了沉睡中的東方雄獅，中華民族迎來了新的曙光。工商銀行漯河分行老黨員徐鐵漢親筆撰寫了28頁的感想手稿，回顧分享了在黨的領導下自身生活發生的巨變和幸福。省司法廳退休干部馬金銘表示，我們老同志一要堅定理想信念，二要永遠忠于黨，三要保持樂觀向上，積極發揮作用，為河山賦能助力。寧陵縣離休干部陳忠心，專門創作詩歌兩首，給縣民族醫院、頤天年養護公寓黨員及老年朋友們朗讀，宣講黨的奮斗歷史、偉大功績……?
下一步，省委老干部局將繼續加強活動指導，廣泛聽取老同志心聲意見，高質量開展好專題調研活動，以優異成績迎接建黨100周年。
我看建黨百年新成就調研報告寫作篇3
一、調研的目的和意義
歲月不居，時節如流，中國共產黨已經走過了99年坎坷風雨，即將迎來百歲華誕。為更好引領老干部回顧建黨百年的輝煌業績，深入學習貫徹習近平總書記有關X工作和老干部工作的重要指示精神，認真落實《X省X局離退休干部辦公室有關開展全省X部門我看建黨百年新成就專題調研活動的通知》（X）要求，通過搭建平臺、創造條件，組織老干部講黨史、講X發展史，憶往昔、話發展、談變化、獻良策，廣泛聽取XX老干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導結合X工作談出真實變化、真切感受、真心認同，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、各族人民好的時代主旋律，講好X故事、傳播X聲音、傳承X精神，有力展現XX老干部的精神境界和時代風采。
二、調研的基本情況
X市X局主要從四個方面進行了為期半個月的專題調研：一是強化調研工作的組織謀劃。市局分管領導迅速召開專題會議學習省局老干辦文件精神，組建了以分管領導為組長、人事科工作人員為組員的專題調研組，對具體調研工作進行細致部署，要求堅持突出針對性、代表性、典型性開展專題調研。二是調研組結合實情多形式深入開展調研。調研組對XX老干部信息進行了梳理，針對本地居住和異地定居的生活方式，結合身體狀況，通過座談交流、個別訪談、上門走訪、電話交談和主題活動等方式進行專題調研。三是調研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調研人員耐心傾聽不同層級老干部的建言感觸，重點關注政治上強、有思想有見地、有經歷有見聞的老干部，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見。四是調研反饋的總體效果良好。XX老干部對中國共產黨成立以來黨和國家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，具有高度認同感和自豪感，并對X現代化建設和事業發展充滿信心，一致認為中華民族偉大復興的前景光明無比。
三、X老干部看建黨百年新成就
（一）從自身經歷看新成就，保持對黨忠誠不失色。
離退休黨支部書記XX說：今年是中國共產黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強大，帶領全國人民創造了一個又一個的奇跡。書寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡，更是一部教科書。我們要深入學習黨史，牢記黨的初心和使命。我于1972年入黨，能從一個普通的工人家庭的孩子成長為一個國家干部，全靠黨的培養。我的每一步成長和進步都凝聚著黨的關懷和教育。沒有共產黨就沒有我的今天。我決心永遠聽黨話、跟黨走、感黨恩。
（二）從生活條件看新成就，跟緊黨的步伐不褪色。
退休干部X說：中國共產黨十八大會上，選出了以習近平為首的黨中央。在以習近平為核心的堅強領導下，政治越來越穩定，經濟越來越發達，國家越來越富強，人民的生活越來越好。我們這些退休人員，每年都增加了退休金。這是以習近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅決擁護以習近平為核心的黨中央。
退休干部XX說：建黨一百年以來，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現在的家家小康，大家從以土破房子搬進了寬敞明亮的磚房，印證了時代的飛速變遷，更充分體現了黨的領導和中國特色社會主義制度無與倫比的優越性。
（三）從重大挑戰看新成就，響應黨的號召不變色。
退休黨員干部XX說：通過全球疫情的暴發來看我國社會體制的優越性。一些西方國家不要說老年人確診感染了新冠病毒放棄治療，就是年輕人也得不到有效的救治。而我國一百多歲的老人感染了新冠病毒國家都不惜一切代價也要盡最大的努力挽救其生命。國家的命運和我們每個退休人員息息相關，我堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民團結一心，一定能夠戰勝一切困難。
退休職工XX說：身為老年人，我們免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，習近平總書記強調，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把醫療救治工作擺在第一位。人民至上，生命至上，成為整個戰疫過程中中國追求的最高目標。國家因疫情原因給經濟發展帶來了很大的困難，卻仍然給退休人員增加養老金，我為自己生長在中國而感到幸福，也衷心的感謝黨和政府對老年人的關懷。
（四）從黨員使命看新成就，踐行黨的路線不染色。
退休黨支部書記XX說：從疫情防控就能看出我們黨的領導力，一聲令下，全國人民自我居家隔離，數萬人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方，沒有一個國家、一個政黨能夠做到，只有我們中國才能行！身為中國人，我驕傲！我們黨支部的老黨員在疫情防控期間，主動和我聯系，帶頭捐款捐物、主動要求參加防控值守，自豪之余更是真是感動不已。作為一名黨員，雖退休多年，但退休不退黨。今后，我會更加熱愛祖國熱愛黨，把習主席的重要講話精神吃透學透，踐行黨的群眾路線，做一個名副其實的共產黨員。
退休黨支部委員XX說：在X縣X站時，我發展了幾位同事加入了中國共產黨。為黨組織的發展和壯大，作出了應有的貢獻。自打身體出大問題后，單位領導關心我、照顧我。在我經濟最困難的時候，局黨組及行政領導班子及時伸出援手，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級黨組織也沒忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年均會對我進行慰問，并給了一定數量的慰問金。在此，我衷心地感謝單位的各位領導同志，感謝上級有關領導。
（五）從事業發展看新成就，堅持黨的領導不掉色。
退休黨員支部委員XX說：記得那是一九七二年元月十五日，我隨空軍高炮X師XX團X站，參加援老抗美作戰，12:45分一架敵機進入我防控區域上空，團指揮所立刻組織開炮射擊，只見飛機在前面飛，炮彈在飛機后面爆炸，一炮也未擊中，飛機逃離了。戰后追查責任，X站提供的X資料沒錯，原來是團指揮所收集資料的資料員出得錯。從此事件中說明X資料的重要性，關系到能否打勝仗和人民生命安全的大局。現在我國的科學發達了，有了北斗定位系統，再也不會出現這樣的事故。黨的十八大以來，X省X部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣防災減災和X服務主線，結合經濟社會發展需要，全面推進X現代化，不斷增強全心全意為人民服務的孺子牛精神，為全面建設我國的X現代化而努力奮斗。
退休預報員XX說：以前做XX，迎風冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測，作為一個女同志有時候一個人值夜班，更是害怕的不行。從1988年首顆X衛星上天，到現在X現代化建設穩步推進，XX水平不斷提高，X防災減災能力和影響力顯著提升，都得益于黨的堅強領導，得益于國家領導人對X事業的關心和支持。
退休職工X說：新中國的X事業，是在中國共產黨和中央人民政府的關懷下成長起來的，X業務水平隨著我國科學技術不斷提高。多年來X部門無論是在科學技術，人才培養、現代化建設，服務人民的手段等方面都得到了高質量的發展。X服務領域不斷拓展，服務手段越來越強，預報準確率越來越高。今年政府工作報告多次贊揚X部門。可見X部門的工作在社會經濟發展中的重要性和地位。
（六）從百年歷史看新成就，領悟黨的思想不改色。
退休黨員干部XX說：沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有我們今天的幸福生活。今年是中國共產黨建黨100周年，只要我們黨始終站在時代最前列，站在攻堅克難的最前線，站在最廣大人民群眾之中，黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨，到現在擁有9100多萬黨員、世界最大的馬克思主義執政黨，從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們黨經歷了艱苦奮斗，流血犧牲的偉大共產主義精神。中國共產黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨，始終以人民為中心，贏得人民廣泛支持，同人民風雨同舟，生死與共，100年以來始終保持艱苦奮斗的作風，從中國共產黨的初心和使命里，廣大人民群眾看到了孺子牛精神，哪里最艱苦，哪里需要扛炸藥包，哪里就有共產黨員，回顧走過千山萬水，我們豪情滿懷，緊密團結在習近平同志為核心的黨中央周圍。
（七）從廣闊前景看新成就，貫徹黨的政策不脫色。
退休黨支部書記XX代表全體退休干部表示，以習近平同志為核心的黨中央堅持為中華民族謀復興，為中國人民謀幸福的初心使命。在以人民至上，強調六穩六保加強基礎建設，堅持改革創新，貫徹落實新發展理念等方面取得巨大的成就。為全國人民堅定了改革的地氣。隨著國家全面建成小康社會，我們離退老同志的政治生活待遇穩步提高，老有所養、老有所樂，幸福感滿滿。我們退休老同志，雖然不能像在崗時為黨工作，但仍要提高政治站位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹落實黨的各項方針政策，自覺維護社會穩定，教育好子孫后代，為助力新時代的發展盡自己的一份力量。
四、做好新時代X老干部工作的努力方向
一是汲取建黨百年奮斗力量，強化政治建設，進一步發揮老干部示范引領作用。充分發揮離退休干部黨支部、老年大學等學習陣地作用，采取專題輔導、集中培訓、座談討論、知識競賽等多種形式，組織引導老干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導老干部模范遵守紀律規定，自覺做講政治、守規矩的表率。
二是汲取建黨百年奮斗力量，提升政治功能，進一步加強老干部黨組織建設。執行組織生活各項制度，落實政治待遇，經常性開展黨內關懷，選送離退休黨支部書記參加全市離退休干部黨支部書記培訓班。著力提升離退休干部黨支部規范化水平，加強陣地建設，充分發揮離退休干部共享式黨建活動中心作用，保障好離退休干部黨建活動需求。
三是汲取建黨百年奮斗力量，秉持服務理念，進一步豐富老干部文化活動。管好用好共享式黨建活動室，根據老干部個人專長和興趣愛好等特點，引導老干部自行進行文藝創作、志愿服務、輿論宣傳，積極組織老干部開展形式多樣、內容豐富、積極健康的文體活動。
四是汲取建黨百年奮斗力量，健全工作機制，進一步推動老干部工作的高質量發展。加強信息化工作指導，運用微信微博、學習強國等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰，努力在工作機制和方法手段上開拓創新，著力推動XX老干部工作高質量發展。
我看建黨百年新成就調研報告寫作篇4
一、基本情況
（一）全市開發區整體情況
目前，全市擁有3個國家級開發區、16個市級開發區。開發區規劃總面積約34497.5公頃。其中，國家級開發區規劃總面積為25812.96公頃，占規劃總面積的74.8%，市級開發區規劃總面積為8684.54公頃，占規劃總面積的25.2%。
經過二十多年的發展，XX市開發區從小到大、由弱變強，招商引資成效顯著，收入利潤快速增長，成為首都產業發展的重要載體，充分發揮了引領輻射作用。截至20xx年底，19個開發區入駐企業約4萬家。開發區累計實現總收入約1.8萬億元，實現利潤約1500億元，應繳稅金約802億元。累計實現工業總產值6千余億元，約占全市工業總產值的44.5%。
（二）開發區土地利用現狀
根據開發區土地集約利用評價成果，以20xx年12月31日為評價時點，國家級開發區調查評價總面積為25150公頃，評價范圍內開發區土地供應率88.15%，建成率94.93%；綜合容積率1.12，建筑密度21.48%；工業用地綜合容積率0.79，工業用地建筑系數31.43%；工業用地固定資產投入強度5910.13萬元/公頃，工業用地產出強度16213.48萬元/公頃，高新技術產業用地產出強度29121.11萬元/公頃；市級開發區調查評價總面積為7079公頃，評價范圍內開發區土地供應率92.42%，建成率86.39%；綜合容積率0.45，建筑密度23.12%；工業用地綜合容積率0.52，工業用地建筑系數32.43%。工業用地固定資產投入強度2662.35萬元/公頃，工業用地產出強度3570.5萬元/公頃。
（三）開發區土地節約集約利用主要措施
一是加強規劃為引導，謀劃園區集約轉型。以《XX市城市總體規劃（20xx年-20xx年）》為依據，統籌全市產業功能區發展，充分利用建設中關村國家自主創新示范區的機遇，組織開展了中關村國家自主創新示范區空間范圍和布局規劃、中關村國家自主創新示范區研發服務和高新技術產業聚集區（海淀新區部分、昌平部分）規劃編制，構建“兩城兩帶、六高四新”的創新產業發展格局，打造北部研發服務和高新技術產業聚集區優化、南部高新技術制造業、戰略性新興產業聚集區拓展、全市其他多園區整合提升的新格局。
以《XX市“十二五”時期工業布局規劃》為依據，以開發區等重點園區為主要載體，進一步優化產業園區服務功能，進一步促進產業向園區聚集、向新城集中。
二是加強基礎研究，逐步完善用地標準體系。XX市先后出臺了《關于進一步推進北京工業開發區（基地）建設和發展的意見（試行）》、《關于北京工業開發區（基地）建設項目節約土地和資源的意見》，對工業項目用地容積率和建筑密度等方面提出具體要求，加快搬遷調整不符合首都資源環境承載能力和發展定位要求的產業，堅決淘汰“高污染、高耗能、高耗水”企業。發布了《關于XX市開發區開展生態工業園建設的意見》。各區縣也出臺了相關的支持政策，如XX區根據產業結構調整指導目錄（20xx年本），制定了區級項目準入標準。
在修編《XX市土地利用總體規劃（20xx-2020年）》時，全面落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔20xx〕3號）的精神和要求，將節約集約用地作為規劃修編的核心內容，明確到20xx年市域范圍平均每公頃建設用地的地區生產總值不低于360萬元；平均每公頃城鄉建設用地的二三產業增加值不低于500萬元。各開發區根據相關標準體系要求，結合自身發展狀況和產業結構調整的需要，分別制定了開發區項目準入標準和節約集約用地管理辦法，建立開發區項目入區評估和聯審機制。
三是發揮市場資源配置作用，逐步完善出讓體系。引入市場機制，積極實施工業用地招標、拍賣、掛牌方式出讓制度。XX市先后印發了《關于全面實行工業用地招標拍賣掛牌出讓的實施意見（試行）》、《關于工業用地倉儲用地招標拍賣掛牌出讓有關問題的通知》《XX市工業用地國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓程序（試行）》，對工業用地招標拍賣掛牌出讓具體程序和辦法進行規范。對生產經營性項目全面推行招標、拍賣和掛牌出讓，一律采取有償出讓方式供給土地。對非經營性用地改變為經營性用地的，約定政府可收回土地使用權，重新依法出讓。
四是加大批后監管，逐步建立動態跟蹤制度。按照“跟蹤儲備一批、簽約在談一批、開工建設一批、投產見效一批”的目標，落實“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓生產”的要求，建立了相關部門聯動機制，充分整合信息資源，對已供土地進行全過程、多層次的跟蹤；注重開發區閑置土地資源盤活，加大閑置土地處置力度，通過采取收購、入股、合作、轉讓、退出、調劑、租賃等形式，把閑置、半閑置和低效利用土地向優質項目轉移配置，鼓勵開發區對余量土地依法轉讓、以市場方式調整安排和企業“零增地”擴張，最大限度地提高開發區土地節約集約利用，如北京雁棲經濟開發區達能公司收購妙博士乳業公司，年產值從以前的不到4000萬元提升到3億元。
二、開發區土地集約利用存在的主要問題
（一）標準體系尚未完善，缺少法律政策支撐
通過對市級開發區的調研發現，本市缺乏針對不同空間區位、不同產業類型的有針對性的規范、科學的指導標準體系，在諸如投資產出強度、建筑密度、容積率等方面尚未形成統一標準。各開發區準入門檻及各項指標多由區內自行掌握，采取一事一議的形式確定。這樣，既不利于企業和開發區的雙向選擇，也不利于企業績效評價，不利于開發區管委會及各級土地行政主管部門的土地利用管理。此外，集體產業用地流轉及相關政策尚不完善，使得開發區進行產業項目建設時存在集體建設用地融資難、市政公共資源配置不合理、企業注冊手續繁瑣等問題和困難，導致開發區涉及集體建設用地方面土地開發率相對較低。
（二）缺乏對全市各類型產業用地的統籌規范管理
目前，我市3個國家級開發區、16個市級開發區范圍內入區企業實現總產值占全市工業總產值的比重不到一半，全市過半的工業產值仍是由國家級、市級開發區范圍以外的各類產業基地、功能園區內入駐企業實現的。目前XX市對產業用地的統籌管理和節約集約利用評價主要集中在3個國家級開發區、16個市級開發區，而對其余的各類產業基地、功能園區，尚未納入到產業園區的統籌管理中，缺乏統一的政策引導、評估、管理、考核、監測等問題。
（三）區域間的同質化競爭依然存在，缺乏全市產業布局規劃的統籌引導
調查中發現，部分開發區、產業基地、功能園區之間引進產業項目重復或類型相似，處于無序發展和同質化競爭態勢，缺乏全市統籌引導，不符合XX市中長期發展目標。目前，開發區的基礎規劃及產業引進任務主要在區縣政府，在地方經濟利益的驅動下，使得區域經濟發展訴求優先于開發區自身發展訴求。區縣政府在引進項目時首先考量的是經濟和財政收入，忽視了區縣的功能定位及全市產業結構、資源（能源）配置、環境保護等要求，導致現實中“規劃跟著項目走，項目隨著意志走”的現象依然存在，不利于開發區產業項目的布局優化、資源保護、節約集約發展。比如汽車工業等制造業，數個區縣紛紛引進，盡管在一定程度上帶動了區域經濟的發展，但土地集約利用度相對較低，而對能源特別是水資源、土地資源的消耗又較高，污染嚴重，需要進一步統籌規范。
（四）部分園區用地結構不合理，土地利用效率低下
開發區內老舊低效項目是導致開發區內地均產出差異大、經濟發展不平衡、土地利用效率低下的主要因素。部分開發區內大量用地被生活、綠化、公用建設用地和其他用途用地占用，也造成了單位土地工業產值偏低。個別用地規模大的項目對園區整體建設強度影響較大，比如某些行業，由于不宜采用多層廠房，導致占地規模大，影響園區整體建設強度。個別園區由于產業主導類型的特定發展規律，導致目前投入產出強度較低，影響了土地集約利用程度，比如生物醫藥行業，企業建設后需要經過幾年的試生產和產品檢測才能正式投產，導致用地效益暫時受到影響。另外，當前開發區產業用地主要是通過出讓方式提供給入區企業，當部分企業受市場取向、資金短缺、產業導向變化等因素影響面臨產業淘汰時，其土地使用權性質并沒有改變，在退出機制不完善的現狀下，如何清理騰退低效項目用地成為一項難題。
三、產業用地節約集約利用的建議
（一）進一步統籌城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃等，建立、健全和完善“體系建設”
一是建議市政府有關職能部門協調聯動，建立、健全和完善各類產業用地規劃管控制度、用地標準控制制度、節約集約用地鼓勵政策制度、土地集約利用評價制度、土地利用監測監管制度，重點探索因地制宜設定項目入區門檻，建立全市分區位空間、分行業類型的產業用地強度、用地效益指導標準體系；結合年度土地供應計劃，在產業用地供地安排上做到有的放矢，切實落實“優先保障內生增長優質資源的用地需求，優先保障高端、高輻射力產業發展用地需求”的土地供應導向原則。
二是進一步加強基礎評價體系。依托統計數據，開展全市范圍內各類型產業用地基礎評價工作，深入掌握全市開發區、基地、功能區的土地利用情況、開發建設情況、土地使用強度、土地投入產出效益等情況，通過產業用地綜合承載力的評價以及全市基于區域功能定位的橫向比較，有針對性提出政策建議，促進土地節約集約利用。
（二）探索形成集體建設用地合法合規利用及流轉機制
一是深入研究農村集體建設用地流轉試點政策，結合目前正在開展的農村集體土地確權登記發證、農村集體產權制度改革等工作，按照城鄉統籌發展的需要，探索農村集體土地的利用和管理的政策措施，完善農村集體建設用地合法合規利用的新機制，促進農村集體建設用地在符合國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、國家用途管制、本市產業政策以及權屬清晰的前提下依法開發、建設、流轉。
二是系統梳理現有開發區內集體建設用地的使用情況，全面掌握開發區內集體建設用地的利用總量、結構和布局，使用質量和用地效益等基本情況。結合開發區土地利用標準和管理要求，對不符合相關要求的集體建設用地，本著尊重歷史，區別對待，分類處理的原則，探索研究包括農村集體建設用地使用權流轉在內的差別化土地利用管理政策。
（三）積極探索產業“退出”、“騰籠換鳥”機制
一是加強企業用地動態監測和批后監管。通過動態監測，掌握開發區用地管理基礎信息，科學評價用地質量效益，提出有針對性政策建議。通過批后監管，掌握不符合首都資源環境承載能力和發展定位要求、不能達到集約用地標準、經營不善以及“高污染、高耗能、高耗水”企業狀況，為逐步實現產業升級和騰退置換提供依據。
二是大力推進閑置土地清理處置，對供而未用、用而不足、強度不足、長期閑置等不同類型閑置土地區別對待，采取有針對性措施，鼓勵和引導企業“騰籠換鳥”，依法轉讓。如將高污染、高能耗、低產出的企業轉型為有特色的都市型企業、有品牌的特色企業、有核心競爭力的高科技企業，促進產業結構的升級；對達不到集約用地標準的企業進行跟蹤督促，如經過整改仍達不到用地標準的企業應逐步置換或退出；對閑置土地清理制定相應的獎勵措施，以促進有限土地資源取得最佳經濟效益和土地節約集約利用效益。
（四）繼續創新土地出讓和招商模式
一是實行產業用地彈性年期制度。為避免由于用地年期過長而導致土地資源浪費，通過“招拍掛”獲得土地使用權的，可根據產業成長周期、生命周期、企業規模和行業政策，確定合理的用地出讓年限，而不是一律以法定最高出讓年期供地，將有限的土地資源充分循環利用。
二是探索更多采取租賃方式，引導和推進招商模式由出讓土地向租賃標準化廠房轉變。對非生產性企業和投資少、規模小的一般工業加工項目不單獨供地，可采取租賃標準廠房的方式解決生產經營場所問題，以減輕企業資金投入。形成“出讓土地使用權、出租土地使用權、租賃標準廠房”并存的產業用地格局。
四、通過調研發現并需引起重視和下力量研究解決的問題
一是上述解剖、分析的19個開發園區是改革開放以來陸續批準并發展建設起來的。但現實情況中，全市未納入上述范圍，但具有各類產業功能的園區增加了很多。如位于XX區的未來科技城項目；位于XX區的花博會項目；位于XX區、正在籌建中的園博會項目；退出涉鋼產業的首鋼園區項目等。對上述各類產業園區應抓緊建立并完善政策引導、科學監測、業績考核評價等制度。
二是各類具有文化創意特色的園區紛紛建立，如位于城市核心區的XX區正在建設天橋文化演藝區，而向東直線距離不足三公里的XX區提出建立天壇文化演藝區。盡管這類具有文化創意特色的園區在大方向上均符合中央精神和全市中長期發展規劃，但作為產業功能園區，在市場需求及風險，政府主導下引入各類社會資金參與建設及管理等諸多方面缺乏深入、科學的論證、評估，仍存在同質競爭、無序發展的趨勢。
