宗教是人類社會發展到一定歷史階段出現的一種文化現象，屬于社會特殊意識形態。下面是小編精心整理的宗教工作調研報告共范文(通用6篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
宗教工作調研報告共1
為了深入學習貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務條例》的實施，進一步依法規范宗教事務管理，根據區人大常委會20xx年監督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關宗教團體負責人組成調研小組，對我區依法管理宗教事務工作進行了專題調研。
本次調研活動以新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標，通過了解和掌握新形勢下我區宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務中的重點難點問題，以進一步提升依法管理宗教事務的能力水平，更好地發揮宗教在促進經濟社會發展中的積極作用。
調研組通過查閱資料、實地考察、現場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區民宗部門、相關街道和社區的民宗干部，就如何進一步加強和改進依法管理宗教事務進行了深入地溝通交流，形成了調研報告，現將成果匯報如下：
一、依法管理宗教事務的基本情況
（一）總體概況。越秀區五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協會、天主教愛國會和廣州市道教協會等10個宗教團體均設在越秀區轄內。區內有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點區域。據統計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，轄內五大宗教平衡有序發展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經濟社會發展營造了和諧穩定的環境。
（二）發展情況。1978年之后，國家的社會生活經過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復。四十年來，我區宗教工作發生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規模的宗教活動每年達100多場次，個別傳統宗教節日在轄內各場所活動的群眾達100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數民族和國外信眾增長最快的地區之一。外籍信教人士到廣州工作、學習、旅游、生活的人數越來越多，涉外宗教事務管理任務趨重，加上內地西北地區信教少數民族信眾的流入快速增長，導致越秀部分地區外國人和少數民族集聚的現象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內外的聯系越來越緊密，對經濟社會的影響空前增強。
（三）管理情況。自20xx年11月國務院《宗教事務條例》頒布以來，我區宗教事務管理規范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區各宗教場所制度健全，規范化管理水平不斷提升，遵紀守法的意識不斷加強，學法、守法和用法蔚然成風。20xx年12月，國家宗教事務局局長王作安到廣州調研時，對我區寺廟的規范管理抓得早，特別是在財務管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創建活動，寺觀教堂整體環境提升，亮點紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，學憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚傳統優秀文化等方面取得長足進步。
二、依法管理宗教事務的主要做法
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務的工作機制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務是依法治國，實現治理現代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護社會和諧穩定的現實需要。一直以來，我區認真貫徹落實國家、省、市宗教事務管理條例，始終把宗教工作擺在事關全區中心工作的高度，建立了強有力的領導協調機制，從抓體制機制建設入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責任，推動工作落實。與此同時，我區堅持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩考核指標，把宗教場所納入創建平安越秀的考評項目。建立起區、街、社區三級管理網絡，把宗教管理屬地責任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區網格化管理，逐步形成了“黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與”的工作機制，宗教事務管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規范化水平不斷提升。近年來，我區全面梳理了宗教事務部門執法依據，制定權責清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發了《越秀區宗教活動場所規章匯編》，督導各寺觀教堂建立健全規章制度，確保按章辦事、規范管理。
一是建立區宗教事務聯席會議制度。通過召開宗教場所聯席會議，抓典型、以點帶面，推動全區宗教場所管理服務上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創建活動，在光孝寺、六榕寺等重點宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內開展“建設美麗清真寺、爭當優秀穆斯林”活動。
二是建立安全生產聯合檢查制度。由區民宗局牽頭，安監、消防、食藥監、衛生、建設等職能部門和屬地街道組成聯合檢查小組，每年開展督導安全檢查和教育培訓。
三是推動宗教場所工程建設規范管理。適時召開專項協調會議，加強與市直有關部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規劃報建、征收拆遷和建設施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設的規范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩定。越秀區千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區制定了《越秀區宗教活動場所重大節日應急處置方案》，提出工作要求，明確工作責任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協同的綜合聯動機制。每逢春節、圣誕節及開齋節等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應急預案，相關部門深入各場所進行專項協調，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩定。
（四）強化指導，宗教團體橋梁紐帶作用進一步發揮。宗教團體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關鍵環節。我區在依法管理的同時，積極幫助宗教團體和宗教活動場所建立健全各種規章制度，確保宗教活動在法律規定范圍內有序開展，使宗教團體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協調運轉。近年來，各宗教先后開展了創建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進行闡釋，體現了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務局領導的高度評價。
三、新時期依法管理宗教事務面臨的主要問題
（一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區內，每逢開齋節、古爾邦節以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區清真寺做禮拜的穆斯林達到數萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導區人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務管理工作的難度。
（二）傳統大型節日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發展的限制，轄區光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統大型宗教節日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續存在。
（三）對信教群眾的依法管理有待進一步加強。在調研中我們發現隨著信眾人數的增長，人員結構開始呈現知識化、年青化和中高收入化的發展趨勢，宗教對經濟社會的影響力增強。如何加強對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢對依法管理宗教事務的新要求相比，我區宗教工作力量還顯得不相適應。調研發現，我區宗教事務工作機構設置過于精簡，人員配置與形勢發展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統宗教節日協調聯動等工作機制，但仍難以適應新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務工作仍有待加強。
四、進一步加強依法管理宗教事務的建議
（一）堅持中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹執行黨的宗教政策，堅持宗教獨立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務進行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規教義、宗教傳統、宗教文化中有利于社會和諧、時代進步和健康文明的積極因素，把教規教義與中華民族優秀傳統文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設立法規宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現有的圖書館閱覽室內增設黨的政策和法規書報專欄，引導廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規。在講經、布道及傳教等活動中，作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋，適應時代和社會發展的要求。
（二）堅持問題導向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區宗教場所傳統大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設的中長期整體規劃、合理規劃寺觀教堂建設布局，從未來發展空間上疏解中心城區的集聚壓力，尤其是要在基礎設施和規范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區，古爾邦節、開齋節期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質城市示范區目標定位，同時解決當前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內外環境品質提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統中軸線改造及重要旅游景點的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結合項目建設和環境整治，提升場所內外品質。建議利用光塔民族文化風情街項目建設，完善懷圣寺安檢疏導功能。利用海絲申遺項目環境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協調幫助基督教東山堂應急門（七中初中部）的開設，完善和強化環境整治和安全疏導功能。
（三）堅持管建結合，打造共建共享共治格局。宗教團體是黨和政府聯系宗教界的橋梁，是貫徹落實黨的宗教政策的支點。建議針對我區目前宗教團體和場所基本上是自主管理的現狀，政府相關職能部門要研究深化網格化服務管理理念和做法，及時掌握動態信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊伍（義工）加強引導、管理和教育培訓，提高宗教場所志愿者的服務救助能力，引導他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態，發揮信教群眾在促進社會和諧穩定方面的積極作用。
（四）堅持重心下移，不斷提高科學化、法治化水平。建議進一步加強基層宗教工作機構建設，充實和穩定區街民宗工作隊伍，建立責權相統一的管理架構。有關部門要加強統籌協調和密切配合，進一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯動機制，不斷增強宗教事務管理合力。要大力開展專項督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監督管理制度，以解決重點難點問題為突破口、以新修訂《宗教事務條例》實施為新起點，推動依法管理宗教工作不斷開創新局面。
宗教工作調研報告共2
最近，市人大僑民宗委員會就本市貫徹實施《市宗教事務條例》(以下簡稱“條例”)情況以及聽取對該條例的修訂意見，召開各區縣人大常委會教科文衛工委例會。為了了解本區貫徹條例的情況，區人大常委會教科文衛工委開展了專題調研。現將調研情況報告如下。
一、本區宗教活動的基本情況
我區是的一個宗教工作大區，現有三大著名的宗教活動場所，即徐家匯天主教堂、基督教國際禮拜堂和龍華寺，涉及天主教、基督教和佛教三大宗教。本區的宗教情況呈現以下一些特點：
(一)宗教活動場所歷史久，規模大
如龍華寺建于公元242年，距今已有年，是歷史最悠久的寺廟，徐家匯天主教堂和基督教國際禮拜堂分別建于1910年和1925年，也都有80年以上的歷史。徐家匯天主教堂是遠東第一大堂；龍華寺是最大的佛教寺廟；國際禮拜堂的規模在基督教活動場所中也是屈指可數的。
(二)外事接待活動規格高、影響大
本區內的各大宗教活動場所不僅在，而且在國內以至海外都有深遠的影響力，像徐家匯天主教堂不僅是遠東第一大堂，而且是天主教教區主教座堂；基督教國際禮拜堂則是本市海外堂友最多、與世界各地友好交往最多的基督教禮拜堂。這些宗教活動場所每年要接待大量的國內外宗教代表團和外國政界要人，
徐家匯天主堂曾接待過阿根廷總統、奧運會主席薩馬蘭奇等;國際禮拜堂還曾接待過前美國總統卡特、澳大利亞總理霍華德、挪威國王和王后等。
這些宗教活動場所充分利用自身在國際上的影響力，積極宣傳我國宗教信仰自由政策，受到了國際上的廣泛好評。
(三)宗教活動形式多樣，參加人數眾多
徐家匯天主教堂舉行的主要活動有四大占禮(復活節、圣誕節、圣神降臨、圣母升天)等傳統節日的活動，每天有例行的彌撒，還有與信徒宗教生活有關的宗教活動或儀式，全年僅參加彌撒的信徒就達21萬人次。國際禮拜堂舉行的主要活動包括：復活節和圣誕節等重大活動，每周有例行的禮拜，全年參加宗教活動的人數達22萬人次。龍華寺每年接待信徒、香客100多萬人次。到這些宗教活動場所參加活動的主要為廣大信教群眾，但也相當數量的游客，尤其是到龍華寺參觀旅游者占到了一定的比例。
二、堅持依法加強宗教事務管理
在區委、區政府的領導下，在市民宗委的指導下，我區宗教事務部門全面貫徹黨的宗教政策，堅持依法加強對區域內宗教事務的管理。主要做法和工作情況是：
(一)重視對宗教界人士的教育
組織宗教團體(場所)負責人學習十六大精神和“三個代表”重要思想；圍繞黨的中心工作，積極引導宗教團體(場所)為新一輪發展作貢獻；加強愛國主義、社會主義教育，開展“三增強”、“四熱愛”活動，引導宗教界人士爭做好公民和好信徒，在政治上、思想上、行動上與黨和政府同心同德。
與此同時，每年至少開展兩次(3月和12月)宗教法制宣傳教育活動。在今年3月初舉行的法制宣傳周活動中，做到領導重視和基層積極性相結合，宗教場所和有關地區相結合，集中設點和分散宣傳相結合，發放資料和區新聞媒體擴大宣傳相結合，廣泛宣傳條例和《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定實施細則》等法規。
(二)依法加強對宗教團體(場所)的管理
依法開展年檢，是加強對宗教活動場所管理的一項重要工作。區宗教事務部門切實負起對區域內宗教事務的依法管理職責，做到有計劃、有部署、有檢查、有驗收、有總結，促進各宗教團體(場所)依法開展宗教活動。例如2003年的年檢工作，在學習相關宗教法規、政策的基礎上，按照市民宗委的“量化標準”6項29條，逐項逐條進行檢查，進一步提高了年檢工作質量。這些年來，徐家匯天主堂、國際禮拜堂和龍華寺均多次被評為優秀達標宗教活動場所。
徐家匯天主堂附近的居民(大多是天主教信徒)動遷至華涇地區后，為規范宗教活動，并為信教公民提供合法的宗教活動場所，經市、區宗教部門批準，在該地區設立了徐家匯天主堂附屬點—紫陽花苑玫瑰圣母堂。國際禮拜堂在長橋、龍華和漕河涇等地區設有四個聚會點。
(三)努力促進宗教團體(場所)的自身建設
宗教團體(場所)狠抓“一個班子，兩支隊伍”的管理，加強宗教界接班人的教育培養；認真做好宗教界人士中區人大代表侯選人和區政協委員的推薦工作，使政治素質好、有一定宗教造詣和參政議政能力的宗教界人士在政治舞臺上發揮作用。
(四)切實維護宗教界合法權益
條例規定，宗教團體和宗教活動場所依法所有或者管理、使用的財產受法律保護。區委、區政府認真貫徹全國宗教工作會議精神，高度重視宗教房產還產工作，區府常務會議專門聽取區宗教事務部門和其他有關部門的匯報，并加強督查。經過協商，以直接還產方式償還非居住用房建筑面積計12000平方米，一次性貨幣補償方式償還人民幣3273萬元，使歷史遺留問題得到圓滿解決。
三、對條例的修改意見及其他建議
(一)對條例具體條文的意見
1從貫徹依法治國方略，堅持依法行政的角度來看，第11條，將“接受政府的行政管理”改為“政府有關部門應依法加強對宗教事務的行政管理”更恰當。
2第30條規定，信教公民“也可以在自已家里過宗教生活”，這里的尺度如何掌握？人數上有沒有規定？可否允許信教的親戚朋友和鄰居到自已家里來過宗教生活？
3第51條，外國人入境可攜帶“少量”本人自用的宗教用品。多少算“少量”？這個概念比較模糊，在具體操作上很難把握。
(二)其他方面的建議
1全市各區宗教事務部門本來屬于區政府序列，后來退出政府序列，歸口區委統戰部，對外則連同民族事務一起掛民族宗教事務辦公室的牌子，在實際工作中宗教事務部門感到這樣的機構設置關系不太順。
2目前全市宗教事務部門共有國家工作人員128名，其中市宗教事務部門66名，19個區縣共62名，平均每個區縣僅3.3人，由于人手少，使得區縣宗教事務部門很難有力量承擔執法任務。建議適當增加區縣宗教事務部門的人員編制，并可會同民政、工商、房地、城管等部門聯合開展執法行動。
3隨著信教群眾的增加，現有的宗教活動場所已逐步顯露出無法完全滿足信教群眾宗教活動需要的問題。因此，或為了方便，或為了謀財，或出于其他目的，當前社會上私設宗教活動場所和聚會點的現象時有發生，增加了社會不安定因素。為了方便信教群眾就近過宗教生活，防止和減少私設宗教活動場所和聚會點等負面影響，經市、區有關部門批準，可合理設置一些宗教活動場所。此外，要切實加強基層宗教工作的力量，建立和健全基層宗教工作網絡，協助區宗教事務部門積極穩妥地做好本地區內的宗教事務工作，以適應新時期宗教工作的需要。比如一些分散在地區里的私設的宗教活動場所，光靠區(縣)宗教事務部門，既難以及時發現，也難以有效地管理，必須使區(縣)宗教事務部門力量與基層宗教工作力量結合起來聯手依法管理，才能發揮更大的作用。
4當前信教群眾的年齡結構呈現兩頭大，中間小的特點，即老年人和年青人比較多，而中年人相對來說比較少。老年信教群眾由于受到過較多的社會主義、愛國主義和黨的宗教政策的教育，對黨的感情比較深，而有些年青信教群眾在這方面比較欠缺，所以加強對年青信教群眾的社會主義、愛國主義和黨的宗教政策教育顯得十分必要。
5宗教團體的活動經費比較緊張，比如徐匯區天主教愛國會每年只能從市天主教愛國會獲得不到一萬元的經費。若嚴格按照社團管理辦法，徐匯區天主教愛國會連登記資格也沒有(規定至少要有三萬元的活動資金才能登記)，區民政局對徐匯區天主教愛國會登記工作只能特殊情況特殊處理。
宗教工作是一項政治性、政策性很強的工作。政府及其宗教管理部門要進一步依法加強宗教事務管理，這對維護社會穩定，調動和鼓勵宗教界人士及信教群眾愛國愛教，同心協力建設社會主義現代化國家具有十分重要的意義。同時，建議市人大根據新形勢對宗教工作的要求，當前宗教事務的實際情況，以及存在的困難和問題，對條例進行必要的修訂。
宗教工作調研報告共3
為了全面深入了解我區宗教工作，推動宗教管理制度化、規范化，區人大常委會人事代表工委在區人大常委會副主任劉紅兵的帶領下，就全區宗教工作進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、宗教工作概況
目前，全區共有佛教、道教、天主教、基督教四種宗教，區級愛國宗教團體3個，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，天主教信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經市、區人民政府同意開放的宗教活動場所10個、固定處所5個。
新區成立以來，我區全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創新，宗教管理水平進一步提高，宗教界和信教群眾的合法權益、公民的宗教信仰自由得到依法保護。幾年來，區政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規宣傳，較大程度上提高了領導干部和群眾的思想認識，為宗教工作全面推進奠定了思想基礎。指導各教派成立宗教團體，目前，已經成立了區佛教協會、天主教愛國會、基督教三自愛國運動委員會，正積極籌建道教協會，并引導他們不斷發揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規范化建設中，指導宗教團體加強制度建設，各宗教團體內部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創建活動中，積極引導宗教團體和信教群眾愛國愛教，服務地區發展，推動了宗教界人士進一步提高自身素質，切實增強了宗教活動場所、宗教團體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設”的專項治理活動，成功取締了騎龍“萬國歸根堂”，成功取締轉化了一批基督教私設聚會點，制止基督教“真耶穌教派”來綦非法活動，有效抵御了境外宗教滲透，為地區宗教工作營造了風清氣正的良好環境。在服務宗教團體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團體大型宗教活動安全，積極爭取資金，開展合法宗教場所排危整治，切實為宗教界和廣大宗教信眾解決實際困難，進一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關系。總之，宗教工作成績可圈可點，但隨著地區經濟社會的不斷發展，社會思潮進一步多元化，宗教外部環境進一步復雜化，我區的宗教管理與宗教工作的實際需求還存在一定差距，各項工作還有待進一步提高。
二、宗教工作中存在的問題
（一）對宗教工作認識不足。
部分領導干部和群眾對宗教工作認識還不夠，對黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權利和義務相統一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠之”，要么盲目崇拜。對于宗教工作有人認為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團體的事情，認為事不關己、少有問津。
（二）宗教場所建設和管理不規范。
一是部分合法的宗教場所存在違規建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對寺觀進行改擴建，但是這些工程大都沒有正式的規劃設計，沒有合法的審批手續，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質量難以保障，而且由于沒有合法手續建好后也不能對外開放，比如東溪的龍華寺。
二是合法的宗教場所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區兩級投入了部分資金對一些合法宗教場所進行了修繕和改擴建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動的開展。
（三）非法宗教活動仍舊突出。
由于現有合法宗教場所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統培訓，水平不高、能力不強，缺乏吸引力，為非法宗教勢力滲透騰挪出空間。
一是“兩亂一私設”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設基督教聚會點）問題仍舊突出。擅自設立場所、建立組織進行非法活動，最為典型的就是營盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當旺盛，全區已經發現的非法寺觀多達百余處。“萬國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會有64個點，參加人數也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場所，這為私設聚會點提供可乘之機。
二是近年來，境外敵對勢力對我區進行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實，破壞正常宗教活動。
三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團體把口號印刷在小面額鈔票上。
（四）宗教管理力量薄弱。
一是宗教團體作用發揮差。宗教團體是黨委和政府聯系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達和下情上達的重要組織，但是目前宗教團體在貫徹落實黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發揮應有作用，在自身文化建設、慈善事業、服務發展等方面還存在較大差距。
二是職責不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區級部門、各街鎮以及村社之間職責不明，特別是到村社一級沒有明確相應的管理職能，各級各部門難以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撐乏力。現有的《宗教事務條例》對非法宗教活動的處罰，僅是責令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對非法宗教活動的組織者及參與者不能形成震懾，導致非法宗教活動屢禁不止。
宗教工作調研報告共4
眾所周知，在湛江霞山區有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學對湛江宗教信仰發展狀況的興趣，這個學期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗一下，通過親身體驗去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進行了網站搜尋資料、簡單的社會調查，還去了教堂、后壇村等地方體驗了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
關鍵詞:湛江;宗教文化;發展狀況
一、研究方法
1.網上搜尋：在中國知網等網絡上搜尋相關論文作了解
2.問卷調查：針對湛江市的宗教發展情況，提出我們想要了解的問題，包括信教人群的年齡分布、信教原因等。共發出問卷100份，有效問卷76份，有效回收率為76%
3.實地考察：參觀維多爾天主教堂
4.親身體驗、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會
二、研究過程及所得
1.問卷調查
通過上網搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關于宗教信仰的調查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發展狀況的調查問卷。
經過一周的努力，我們得到了76份有效的調查問卷，并對此進行了整理。從我們的調查問卷中，我們可以非常明顯地發現這么一個現象：學歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態度，或簡單認為宗教就是迷信。不過在他們當中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數還是認為科學才是最值得他們去信仰的。根據這個現象，我們可以初步這樣分析，這些高學歷的人群，他們應該大多數都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚科學、真理等理念的，雖然我們中國是實行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內容，以及他們生活的國家的有關系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀在四十歲以上六十歲以下的，他們當中就比較多的會認為宗教信仰就是一個迷信現象，即使有些人的學歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數國家的關系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關于宗教信仰的一個誤區。他們大多數人認為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數人會認為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習慣，但他們并不認為自己是教徒，更多人認為這是一種傳統。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質、階級立場、教育內容等有關。
總體來說，我們調查發現信教的大多數還是上了年紀的老人，年輕人非常少，年輕人現在大多數追求的是科學、自由等。還有不能忽視的一點，湛江曾經有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環境也是有關的。
另外，在我們做調查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅決遠離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據做調查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學歷、立場、環境、經歷等都有可能是緣由。
以上的內容，必須強調是根據我們的調查問卷分析出來的，但由于我們的調查問卷的內容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數據，這只是一個大概的數據。而且我們后來發現我們調查問卷所得的結果跟我們在教堂得來的數據有較大的差距。
2.實地考察
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴肅穆，四周花木環繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點教堂之一。現為湛江市天主教教務委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區主教座堂。
根據行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀的婦女，我們留意到其中有一位年紀比較大的婦女，她一進門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經》里面的故事等等這些常規的儀式，儀式大概進行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關于關于天主教湛江教區的一些情況：天主教湛江教區成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當中;關于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現到神父發自內心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區別。
3.參與宗教活動
小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當然不愿錯過機會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學，因為附近的后壇村有一個天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設很簡潔，張貼了一些關于天主教的標語和標志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學信仰天主教的學生，人數不多。當天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負責主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進行心靈交流，向耶穌說出他們的內心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環節，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關于圣經對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經前與接觸圣經后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標前進，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發展的狀況。
三、個案分析
廣東海洋大學大四學生王同學，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領我們去參加活動，讓我們有機會接近湛江的宗教文化。大學二年級的時候，王同學開始接觸基_督教，當時是通過一位師姐了解到基_督教的相關情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗，介紹他參加了廣東海洋大學學生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學附近的后壇村。在跟王同學交談的時候，他談到，現在的他還不是很投入信仰基_督教，認為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認為上帝是真實存在的，但他說，有些事情是科學無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關聯的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經驗間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認知反應，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當信仰者自認為正在經歷上帝的臨在時，他們便認為他們的經驗證明了，假定上帝就是他們所經驗的東西是正當的。因此，在相信上帝向他們顯現時，他們的經驗直接證明了信仰上帝是合理的。
四、總結
在這次的社會實踐調查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經歷讓我們每個人都深有體會。經過這次實踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發展的狀況有了一定的了解，我們都認為這次活動收獲很大。
宗教工作調研報告共5
x月中旬，在往年全面調研的基礎上，對xx宗教概況、部分區域宗教場所的工作開展情況進行了進一步的考察調研。現將調研情況報告如下：
一、xx縣宗教界的基本情況
xx縣是全省宗教工作重點縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個宗教團體。據統計，全縣現有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準開放的宗教活動場所x處(其中全市重點宗教活動場所x處);此外，還有各類民間習俗信仰活動場所x多處。
目前，我縣宗教工作呈現出以下特點：一是信教群眾增多。據有關數據表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢。特別是農村信教群眾的人數大幅度增加，且人員相對固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構成比較復雜。三是宗教工作的任務繁重。宗教與政治、經濟、文化的發展和維護國家安全的關系日益密切，現代信息技術的發展，為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現了前所未有的特殊復雜性。
二、我縣宗教場所工作情況的存在問題
近年來，我縣宗教領域總體上保持著穩定局面，但是，隨著社會發生深刻變化，也出現了一些新情況、新問題。
(一)農村非法亂建廟宇、念佛堂、私設基督教聚會點有回潮之勢。
(二)宗教教職人員素質良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。
(三)個別宗教場所財務制度不健全。有些宗教團體、宗教活動場所在公益活動方面的資金投入無預算，無明細，資金來源和使用情況不能及時準確的上報和公布。
三、推動宗教場所公益事業健康發展的措施與建議
(一)深入開展宗教政策法規宣傳教育。要加強各級黨政干部的宗教政策法規教育和培訓，不斷提高他們對宗教工作重要性、長期性、復雜性的認識，增強重視和做好宗教工作的自覺性與主動性，切實解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會管、不敢管”等現象。進一步鞏固農村社區文化陣地，開展送政策法律和科技文化進農村、進社區等活動，切實提高廣大群眾科學文化素質，增強辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因尋求內心慰籍而產生迷信盲從心理。加強科普知識宣傳教育，做好思想引導，防止信徒數量過快增長，為宗教工作營造良好的社會環境。
(二)建立宗教管理的協調機制，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢單力薄，需要方方面面的配合。應從社會主義精神文明建設和加強社會秩序管理的高度，統一制定治理辦法。要及時疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉村和社區、延伸到宗教團體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務管理按照屬地管理的原則，推動基層組織加強對當地宗教活動場所的聯系和監管。三要合理布局我縣宗教活動場所。對非審批的宗教活動場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細、疏堵結合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
(三)積極促進宗教團體自身建設發展。一是要根據《宗教事務條例》要求，引導宗教團體加強制度建設，建立健全各項規章制度。二是要制定出臺切合實際、可操作性強的政策措施，切實幫助宗教團體解決一些實際困難和問題。三是要深入調查研究，了解掌握非宗教勢力干預宗教內部事務實際情況，制定實施處理解決的措施方法，切實維護宗教團體的合法利益和宗教活動場所的正常秩序。
(四)充分認識到宗教慈善公益活動的重要意義。鼓勵和規范宗教文化場所積極從事公益慈善活動，協助宗教團體組織“捐資助學”、“捐資助困”等可持續進行的慈善項目，使我縣的宗教工作邁上一個新的臺階。
宗教工作調研報告共6
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
按照市人大常委會的工作安排，3月下旬至4月初，在市人大常委會領導帶領下，我委組織部分市人大常委會委員和人大代表，對我市宗教事務管理工作情況進行了專題調研。調研組聽取了全市宗教事務管理工作情況匯報，召開了由新北、天寧、鐘樓區民宗局負責人和市級宗教團體負責人參加的座談會，并赴溧陽、金壇、武進3個宗教工作重點轄市區，采用實地察看宗教活動場所,聽取情況匯報和召開宗教界人士座談會的形式進行調研，現將調研情況報告如下：
一、我市宗教事務管理的基本情況及主要做法
我市是全省宗教工作重點市之一，全市五大宗教齊全，且歷史悠久。現有依法登記的寺觀教堂及固定處所175處，其中，按區域分：市直6處，溧陽40處，金壇31處，武進60處，新北27處，天寧7處，鐘樓4處;按教別分：佛教85處，道教17處，伊斯蘭教2處，天主教5處，基督教66處;全市共有17個宗教團體，其中，市級團體6個，區級團體11個,有經宗教團體認定，報宗教部門備案的宗教教職人員510余人;全市共有信教群眾13.7萬人。
近幾年來，市政府認真貫徹全國、全省宗教工作會議精神、黨的宗教工作方針政策和國務院新修訂的《宗教事務條例》，切實做好中央、省委、市委巡視、督查反饋意見整改落實工作，在依法管理宗教事務，解決宗教領域重點問題,支持幫助宗教團體開展工作，保障宗教界人士和信教群眾合法權益方面做了大量工作，促進了全市宗教和睦與社會和諧。
(一)認真貫徹宗教工作決策部署。近兩年，為深入貫徹全國、全省宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關于宗教工作的重要論述和中央、省委對宗教工作作出的一系列決策部署和要求，市委、市政府先后召開了全市宗教團體工作、農村宗教工作、基督教專項工作等會議，并結合我市實際出臺了相關工作意見和實施方案，積極推動中央、省委決策部署的貫徹落實。
(二)積極落實巡視督查反饋意見。針對中央、省委巡視反饋的意識形態領域宗教方面存在的問題，市民宗、公安、安全等部門加強工作協調，依法打擊境外宗教勢力滲透和非法宗教活動，取締境外滲透組織5個，處置11人;教育引導30名基督教非法活動參與者前往合法場所參與宗教活動。對涉及3所高校8名大學生參與非法宗教活動問題，市民宗工作領導小組專題研究高校宗教工作，采取有效措施，督促高校黨委把落實抵御宗教滲透和防范校園傳教工作納入意識形態責任制。同時，按照全省宗教工作督查部署要求，市、區兩級認真做好自查自糾、對照檢查、反饋整改等工作。
(三)建立健全宗教工作體制機制。市、區兩級都成立了市(區)委民宗工作領導小組，定期召開會議，聽取宗教工作情況匯報，研究解決宗教工作重點問題。去年，市委民宗工作領導小組設立了農村宗教、基督教私設聚會點治理和互聯網宗教事務管理三個協調小組，形成了多部門聯動配合的新機制。建立了轄市區、鎮(街道)、村(社區)三級管理網絡和鎮村兩級責任制，促進了宗教工作鎮、村兩級屬地管理責任制的落實。目前，全市62個鎮(街道)中，20個配備了專職宗教工作人員，42個有兼職人員，一些地方在村和社區配備了民宗工作聯絡員、協管員。
(四)依法規范宗教事務管理工作。為認真學習貫徹實施新修訂的《宗教事務條例》，全市組織開展了民宗政策法規宣傳月活動，采用舉辦大型專題法治廣場宣傳，舉辦民宗干部、宗教教職人員專題培訓班等多種形式學習宣傳《宗教事務條例》。積極開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化“四進”宗教活動場所活動。對全市農村佛道教及民間信仰、基督教私設聚會點等進行了全面摸排和調查，摸清了底數，開展了佛道教商業化問題治理和基督教私設聚會點整治，對存在商業化問題的佛道教場所進行了處理和整改，全市基督教私設聚會點數量由2017年初的178處壓降到100處，并對其中的42處實行以堂帶點管理。加強宗教活動場所財務、檔案、消防安全和網絡信息管理，定期開展不穩定因素摸排檢查，制定防范化解預案和措施，維護了宗教領域的安全穩定。
(五)不斷加強宗教團體自身建設。組織宗教團體、宗教界人士學習習近平總書記關于宗教工作的重要論述、黨的十九大精神和《宗教事務條例》，教育引導宗教界堅持宗教中國化方向，增強愛國愛教意識和法治觀念。指導宗教團體按照《關于加強和改進新時代宗教團體工作實施意見》，制訂教規工作意見，完善各項制度，并出臺了《制度匯編》;開展宗教文化挖掘傳承，加強宗教文化對外交流，培養宗教后備人才，動員宗教活動場所積極參與慈善公益事業。指導宗教團體做好換屆工作，加強宗教團體領導班子建設,增加財政補助經費，支持宗教團體開展工作。
二、我市宗教事務管理工作存在的主要困難和問題
一是宗教場所辦理“兩證”難度較大。據市民宗部門去年調研統計的數據，全市175處宗教活動場所中，“兩證”齊全的只有16處，有房產證的10處，有土地使用證的21處，其余均無“兩證”。由于歷史、法規、土地性質、規費繳納等種種原因，除一些歷史悠久的或近幾年納入規劃新建的場所外，絕大部分農村宗教活動場所建設，都沒有辦理相應的規劃、建設審批手續，更沒有竣工驗收，導致無法按照《宗教事務條例》有關宗教場所財產權屬的規定辦理不動產登記，領取權證，給宗教活動場所的法人登記、財產保護、興辦社會公益慈善事業等帶來了嚴重制約。
二是宗教場所建設用地矛盾日益增多。調研時部分轄市區民宗部門和宗教活動場所反映，一些場所是危房或不符合消防管理要求需改、擴建，一些場所因功能和容量不夠需易地新建，這些都涉及依法辦理規劃、建設用地手續。因《宗教事務條例》將宗教活動場所建設納入土地利用總體規劃和城鄉規劃的規定，在去年2月才正式實施，過去我市在編制土地利用總體規劃和城鄉規劃時，基本沒有考慮宗教用地，雖然市民宗部門與相關部門進行協調，但問題仍難以解決。
三是非法宗教活動和滲透問題依然突出。境外非法宗教滲透組織打而不死，存在向高校青年學生和商會組織成員滲透的趨勢;非法宗教活動場所特別是基督教私設聚會點治而不絕，給非法宗教組織滲透提供了機會。市、轄市區有關部門雖經多次打擊和專項整治，但效果不太明顯。目前，我市還有58個基督教私設聚會點和140個帶有佛道教色彩的民間信仰場所沒有納入管理。
四是宗教團體自身建設面臨諸多困難。我市市級宗教團體都在雙桂坊“兩孫故居”辦公，每個團體只有幾平方米的辦公場所，僅能放二張辦公桌，市基督教協會與三自愛國會目前還沒有培訓中心(我省其他12個城市基督教團體都有培訓中心)。因待遇低，市級團體招不到合適的專職工作人員，只能靠聘用1名臨時工來維持。省里規定財政補助宗教團體經費市級團體每年平均20萬元、縣級團體10萬元,市級團體去年剛增加到10萬元，區級團體中金壇、新北區未安排。同時，我市還存在宗教教職人員少、年事高、青黃不接，人員素質參差不齊，基督教活動場所和以堂帶點后由信徒(義工)傳道代管等問題。
五是基層干部對宗教工作還不夠重視。在思想認識上，對宗教工作特殊重要性認識不足，認為宗教工作只要不出事，工作就做好了，沒有看到宗教工作的長期性、復雜性和敏感性，以及宗教領域存在的安全穩定隱患。在管理力量上，我市雖然建立了三級管理網絡，實行屬地管理，但轄市、區民宗部門管理力量薄弱，實際上只有1—2名專職人員，很多鎮、村沒按要求配備民宗助理、聯絡員，造成宗教事務管理“小馬拉大車”甚至無人管的現狀。在管理工作上，一些基層干部對黨的宗教政策法規把握不準，不能正確區分宗教活動和封建迷信、合法和非法宗教活動的界限，存在情況不明、職責不清，不愿管、不敢管、不會管現象,鎮村兩級責任制得不到有效落實。
三、進一步做好宗教事務管理工作的幾點建議
針對宗教事務管理中存在的困難和問題，我委提出以下幾點建議：
(一)完善宗教工作網絡和機制，強化屬地管理主體責任。各級政府要提高政治站位，增強政治意識、大局意識和責任意識，樹立“宗教工作無小事”觀念，針對基層管理力量薄弱、工作機制不健全、責任落實不到位，且宗教問題大多產生在基層的實際情況，采取扎實措施，切實解決“責有人負”、“事有人管”、“活有人干”問題。一要完善宗教工作三級管理網絡。按照《關于規范縣級民族宗教工作機構設置的通知》(蘇編辦發[2014]8號)精神，配齊配足轄市、區民宗部門工作人員;嚴格落實市委關于鎮(街道)落實分管領導并配備專職民宗助理，村(社區)配好聯絡員的要求，明確民宗助理、聯絡員的任務職責，將宗教活動場所和民間信仰場所作為社會單元，納入社會治安綜合治理網格化管理，做到情況早了解、問題早發現、信息早上報，措施早落實，不斷夯實基層工作基礎，形成主體在縣、延伸到鄉、落實到村、規范到點的工作網絡。二要完善宗教工作機制。針對轄市、區機構改革將民宗部門并入黨委統戰部門后，民宗部門執法主體資格存疑的實際，明確相關部門在宗教事務方面的執法責任，實行民宗部門與相關部門聯合執法，規范行政執法行為;充分發揮民宗工作領導小組、宗教工作協調小組和相關部門的協調配合作用，構建各相關部門各司其職、互相配合、齊抓共管的“大宗教”工作格局。三要強化監督檢查和目標考核,推動市委宗教工作決策部署在基層的有效落實。
(二)全面貫徹《宗教事務條例》，提高宗教工作法制化水平。各級政府要認真貫徹實施新修訂的《宗教事務條例》，規范宗教事務管理，不斷提高宗教工作法治化水平。一要加強對各級領導、民宗和基層干部的培訓。將宗教理論、方針政策、法律法規、基本知識納入黨校主體班教學內容，使各級領導干部深刻認識宗教工作的長期性和復雜性、宗教問題的群眾性和敏感性，提高按照習近平總書記關于宗教工作重要論述和黨的宗教方針政策依法處理宗教問題的能力和水平;要分批對宗教干部、基層干部進行培訓，舉辦業務知識講座，開展經驗交流活動等，增強他們的群眾觀念和責任意識，提高依法管理宗教事務、應對和處置突發事件的能力。二要研究解決宗教領域的重點難點問題。市政府要牽頭召集民宗、自然資源、住建等相關部門，對宗教界提出的宗教用地、規劃布局、場所改建、財產確權等問題進行專題研究，做到既尊重歷史，又正視現實，采用先易后難、分類處理的方法，依法妥善解決宗教領域矛盾糾紛和歷史遺留問題，并積極向上反映情況，爭取政策支持，以維護宗教活動場所和信教群眾的合法權益。三要加大對境外滲透及非法宗教活動的打擊和管理力度。對基督教私設聚會點、民間信仰場所要在摸清情況的基礎上，按照“疏堵結合、區別對待、分類處理、納入管理”的原則，制定整治和管理辦法，依法加強整治和管理，不斷鞏固和提升治理成效;要繼續嚴厲打擊境外非法宗教滲透活動，做好互聯網宗教信息服務管理工作，確保意識形態領域的安全和穩定。
(三)支持宗教界加強自身建設，發揮宗教團體橋梁紐帶作用。各級政府要把宗教團體作為依法管理宗教事務的重要依靠力量，努力為宗教團體履職創造條件，提供服務。一要搞好宗教團體班子建設。把政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教教職人員充實到宗教團體班子，使其成為黨和政府管理引導信教群眾的可靠力量。二要支持宗教界搞好人才隊伍建設。指導市級宗教團體制定教職人員培養培訓規劃，對全市宗教教職人員、宗教場所負責人全面開展思想政治、政策法規、宗教學識、場所管理等培訓，選拔、推薦宗教后備人才到宗教院校培養深造，逐步改變我市宗教教職人員年齡老化、青黃不接、素質偏低的狀況，不斷提高宗教教職人員的整體素質。三要加強教風建設和信教群眾的法治教育。教育引導宗教界人士和信教群眾正確處理國法與教規的關系，自覺在法律范圍內從事宗教活動，抵制非法宗教滲透。四要為宗教團體履職提供支持和服務。廣泛聽取宗教界人士的意見和建議，解決好宗教團體在開展工作中遇到的困難和問題，支持幫助市、區兩級宗教團體改善辦公條件，提供培訓場所，配好專職工作人員，落實財政補助宗教團體經費規定，更好地尊重和發揮他們在宗教內部事務中的作用。
