該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。 以下是為大家整理的關于清廉金融創建方案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 清廉金融創建方案
實施鄉村振興戰略是一項長期的系統工程，為全面落實2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，進一步引導金融機構加大力度，提升服務質量與水平，推動金融服務鄉村振興工作在我縣有序推進，特制定本方案。
一、指導思想
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩步推進、支農惠農”的思路，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業供給側結構性改革，全力推進以信貸產品和服務的創新促進現代農業綜合配套改革，實現全縣農村經濟與農村金融快速、健康、協調發展。
二、工作目標
通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協調配合機制。試點期內各項貸款增速高于全市平均水平。涉農貸款增速高于貸款平均增速，且涉農貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農貸款平均利率逐年下降。金融產品不斷豐富，農戶及新型農業經營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農取款服務實現可持續發展，移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設得到持續推進。2020年-2022年，努力實現金融支農資源持續集聚、信貸投放持續增加、金融服務持續改善、金融環境持續優化，形成金融服務鄉村振興的“XX模式”。
三、具體工作安排
（一）打造四個區特色品牌
1.XX革命老區—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮、茶場、特色田園鄉村、家庭農場集聚區等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區—圍繞堅持“綠色”持續發展，實行“商標品牌+經營權”融資模式服務。依托“XX龍蝦”“XX龍蝦香米”“鮑貢蟹”“XX水庫魚”“雨山茶葉”“XX西瓜”等知名農產品品牌，大力推進“互聯網+現代農業”，加快特色小鎮、美麗鄉村和休閑觀光農業建設，推廣“農業+文旅+度假”新型鄉村產業經營業態，對示范鄉村引進的新型產業實行優惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業”融資模式服務。聚焦XX西南崗片區和XX革命老區整體開發，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產業發展和民生實事等項目的全面實施，盡早發揮效益，為當地居民居住條件改善、農村土地綜合整治、農業產業結構調整、農民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強XX鎮與寧淮產業園的融合發展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協同發展模式，聚焦產業鏈，提供智能融合服務。
（二）推動五大建設
1.以產業集聚推動“助推器”建設。圍繞現代農業產業園和農業規模化經營，農村新型業態發展，優勢產業、龍頭企業和新型農業經營主體發展等，積極推進“龍頭企業+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統籌加快一二三產業融合，引導發展龍蝦米加工企業，建立產業引導基金、編制產業項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創新推動“新引擎”建設。圍繞鄉村振興金融需求，創新銀行內部信貸管理機制和金融產品，創新以農民住房條件改善為主的“安居貸”、以農村家庭為主的“一家貸”、以大數據信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農村高端人才為主的“人才貸”、以農地經營為主的“農地貸”、以女企業家和創業女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創新適應現代農業和現代農村發展的保險產品和服務。探索推動廠房、大型農機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養殖權抵押、應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務，推廣“政銀保”合作融資模式，推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥推廣農地抵押貸款業務，繼續完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償等配套制度建設。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩妥開展農房財產權抵押貸款業務。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農民金融素養提升。加大信用宣傳引導與培植。持續開展農村信用體系建設，依托江蘇省農村經濟主體綜合信息管理系統全面采集農村經濟主體信用信息，穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農村化解系統性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現新貧、返貧，對脫貧農民加大創業就業支持，加大農村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、XX等重點片區疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現代農業基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環境改善，不斷推動城鄉融合發展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯網+農村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農村地區開展業務。探索將支持助農取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站（點）的網絡價值。強化現金服務示范區建設，指導涉農金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規范服務內容和形式，構建共享信息平臺，統一服務標準，努力夯實農村地區銀行金融金融機構提供優質高效現金服務的工作基礎。
（三）建立六大機制
1.建立金融服務“三農”貸款風險分擔與補償機制。實施產業基金引導和貸款擔保傾斜，推行農村貸款保證保險。建立涉農信貸風險補償基金，設立涉農信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創新試點蝦稻共生、農產品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發建設鄉村振興金融服務平臺，完善農村產權交易服務平臺，完善農戶信用信息服務平臺，建立農村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產統一處置平臺，完善金融服務鄉村機構體系等。
3.建立信用環境建設機制。創新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優惠的貸款利率投放涉農企業和農戶貸款。進一步推動農村信用環境建設，創新農村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監管機制。上下聯動，聯合市銀保監、市縣地方金融監管部門，結合鄉村實際，施行差異化的監管措施。
5.建立監督評估機制。建立金融支持鄉村振興統計指標監測體系，將涉農貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農業經營主體貸款等情況，農村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現金服務示范區建設、金融機構網點數、金融知識宣傳等金融服務情況，資產質量、農業保險、農村信用創建、金融改革、金融產品創新等金融生態指標納入監測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次。考核結果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監管、政府激勵、財政支持等重要參考依據。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行XX縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負責人任副組長，縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣自然資源和規劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮（街道）的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉村振興示范區創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行XX縣支行，明確各單位聯絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態監測、考核激勵、檢查監督等相關工作制度。
（二）強化宣傳引導。各鎮（街道）、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農業生產和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農村改革營造有利的社會環境。
（三）堅持試點原則。積極穩妥推進試點工作，堅持以“支持農業農村優先發展”為核心，按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發性、政策性、商業性和合作性銀行機構的整體聯動，放大經濟薄弱地區試點效應。
（四）明確工作責任。各鎮（街道）和各銀行業金融機構要承擔主體責任。各銀行業金融機構要根據全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行XX縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產品和服務創新，通過多種方式創新融資產品，切實滿足各類農業經營主體對金融服務的有效需求。
（五）開展跟蹤考核。縣政府辦（金融辦）將金融服務鄉村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行XX縣支行牽頭建立統計監測制度，對試點工作進行跟蹤、監督、指導和跟蹤評估，按季進行動態監測和督查，并開展年度綜合考評。
第二篇: 清廉金融創建方案
為了深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，推進我公司廉潔文化建設向深層次發展，大力營造廉潔、和諧的企業環境，促進公司持續健康發展，根據集團公司《關于廉潔文化建設實施方案》要求，在我公司廉潔文化建設原有基礎上，特制定深化廉潔文化建設工作的實施方案。
一、工作目標
1、不斷總結經驗，積極探索深化廉潔文化建設工作的方式方法。2007年，根據集團公司在我公司召開廉潔文化現場會的精神，在試點工作的基礎上，年底前制定出深化廉潔文化建設工作的實施方案。
2、拓展廉潔理念外延，形成廉潔理念體系。2007年，以集團公司“廉則榮、貪則恥、以廉強企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政謀發展、以廉政求和諧”廉潔理念為基礎，廣泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用權理念、監督理念、勤政理念、責任理念、服務理念、生活理念、交友理念、從業理念等不同層次、不同崗位的廉潔理念，提煉形成公司廉潔理念體系，作為每個員工自覺遵循的道德規范。
3、健全完善制度，融入廉潔內容。2007年，全面建立和修訂從業人員崗位標準和崗位責任制，把崗位廉潔理念、廉潔履職要求納入其中，并作為崗位考核的一項重要內容，進一步增強廉潔文化的滲透力；用制度規范關鍵崗位人員的廉潔從業行為，增強廉潔文化的約束力，達到廉潔從業與履行崗位職責的相互統一。
4、不斷探索實踐，構建廉潔文化體系。再利用兩年的時間，到2010年，通過公司上下共同努力，不斷實現廉潔文化層面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉潔文化體系，作為企業文化建設體系的重要組成部分，納入其中，搭建起黨風廉政教育的有效平臺和長效機制，實現企業內部廉潔環境的全面改善。
二、工作原則
1、堅持著眼當前、兼顧長遠的原則。要把廉潔文化建設作為一項經常性的工作來抓，在現有基礎上，要繼續加大宣灌力度，并不斷引深，逐步使各級人員擁有牢固的廉潔理念，養成良好的廉潔行為習慣，培育崇高的思想境界。
2、堅持群眾參與的廣泛性與突出重點對象相結合的原則。廉潔文化是反腐倡廉的大眾文化，必須要有員工群眾的廣泛參與和支持，以此作為基礎，搭建群眾參與的有效載體和平臺。同時，又要把領導人員和關鍵崗位人員確定為重點對象，有針對性的強化教育和引導，用廉潔文化的力量，時刻警示和提醒重點對象廉潔履職。
3、堅持發揮整體合力作用的原則。在工作中，要充分發揮“大宣教”格局的作用。紀檢監察、黨建、人力資源、工會、團委等部門和群眾組織，要把廉潔文化建設的內容納入宣傳教育的范圍，根據各自的特點，發揮各自的優勢，形成整體合力，真正發揮出“大宣教”格局在廉潔文化建設中的重要作用。
4、堅持不斷探索和創新的原則。在深化廉潔文化建設中，要立足實際，強化創新，突出特色；要積極探索和實踐深化廉潔文化建設的新途徑、新方法，力求取得最佳效果，為推進公司廉潔文化建設向深層次發展、構建和諧礦山做出貢獻。
三、工作方法和步驟
在原有廉潔文化建設的基礎上，進一步從廉潔理念體系、崗位職責和崗位考核標準等方面全面豐富和完善企業廉潔文化的內涵，深化公司廉潔文化建設。具體步驟如下：
1、開展廉潔理念征集活動，構建廉潔理念體系。理念是人們行動的指南，用全方位、多角度的廉潔理念武裝頭腦，才能使清廉履職成為各級管技人員和廣大員工的自覺行動。各基層單位、機關部門要以集團公司和我公司廉潔理念為核心，結合各自的實際，廣泛開展全方位、多層次廉潔理念征集活動。在本單位、本部門各級管技人員和廣大員工中廣泛征集并提煉和確定各個管理層次和各個崗位特別是關鍵崗位人員的廉潔理念；經公司廉潔文化領導小組辦公室整理匯編，形成我公司的廉潔理念體系。在此基礎上，充分發揮“大宣教”格局的作用，運用各種媒體、黨課、培訓班等多種形式，加大廉潔理念的宣灌力度。通過廉潔理念體系的形成和灌輸，使廉潔理念成為每個員工的道德規范，用崗位廉潔理念規范每個員工特別是領導人員和關鍵崗位人員的履職行為，在企業內部努力營造并形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
2、完善標準，建立機制。思想上的自覺與制度的約束是相輔相成的，通過廉潔文化建設，確立廉潔理念，但更要靠制度規范其行為。各基層單位、機關部門要從關鍵崗位人員的崗位標準和崗位責任制著手，全面建立和修訂公司各類人員的崗位標準和崗位責任制，增加和完善相應條款，把崗位廉潔理念、廉潔履職要求納入其中，并作為崗位考核的一項重要內容；用制度規范關鍵崗位人員的廉潔從業行為，增強廉潔文化的約束力，實現廉潔從業與履行崗位職責的相互統一，廉潔文化建設與崗位職責要求的相互一致，強化制度在廉潔從業方面的約束力。
3、選樹典型，深化提高。努力打造具有錢家營礦業公司特色、符合時代要求的廉潔文化體系，并作為企業文化的重要組成部分，納入企業文化建設之中。在廉潔文化建設中，各基層單位、機關部門要注意發現和挖掘身邊的先模人物，用他們身上存在的誠實守信、大
公無私、勤政廉潔、特別能戰斗的精神，不斷豐富廉潔文化的內容，體現廉潔文化的深刻內涵。公司相關部門要把廉潔文化建設作為一個課題，并納入“四網一會”進行深入的研究，結合實際，重點研究廉潔文化的發展歷史、思想內涵、地位作用、主要特征、作用方法等，升華廉潔文化的理論，逐步形成系統化的廉潔文化理論成果，把具有錢家營礦業公司特點的廉潔文化理論體系納入企業文化建設體系，作為企業文化建設的一個子系統，統一部署，統一考核，形成長效機制，不斷把公司廉潔文化建設推向更高層次。
四、組織領導
公司廉潔文化建設領導小組將繼續負責對全公司廉潔文化建設工作進行組織、指導和協調，領導小組辦公室負責具體工作。各基層單位、機關部門要成立由基層黨政正職或機關部門負責人任組長的本單位廉潔文化建設領導小組，并根據公司深化廉潔文化建設的總體方案，結合單位實際，研究制定各自的具體實施方案，明確組織與責任，建立起公司與各基層單位、機關部門兩級廉潔文化建設的組織推進體系。
基層單位領導班子和機關部門負責人對此要予以高度重視，要把深化本單位、本部門的廉潔文化建設，作為事關企業發展的重要任務和基礎性工作來抓；要切實負起責任，特別是各總支、支部書記要具體抓，要切實履行好對深化廉潔文化建設工作的組織領導責任。要建立健全監督考核機制，公司黨委根據工作目標要求，每年對廉潔文化建設情況進行一次考核，重點檢查各單位和機關各部門研究部署廉潔文化建設情況、工作目標推進情況和取得的實際效果等內容，并納入黨風廉政建設責任制考核之中，確保公司深化廉潔文化建設工作的有效開展。
第三篇: 清廉金融創建方案
為充分發揮清廉文化的教育、激勵、凝聚、導向和約束作用，積極培育厚德養廉的社會環境，8月24日，浦發銀行江門分行組織開展以“講廉潔故事，樹正氣清風”為主題的清廉金融文化專題活動，以講故事的形式傳播廉潔理念，豐富廉潔文化宣傳教育形式，讓黨員干部在鑒古知今中學習清廉文化，在心底筑牢廉潔自律的思想防線，加強黨性修養，保持“財賄不以動其心，爵祿不以移其志”的品行。
為講好清廉故事，讓清廉文化更加貼近工作和生活實際，浦發銀行江門分行三名員工認真挑選清廉文化小故事，分別是江門歷史名人“嶺學儒宗”陳白沙先生不阿權貴，一生清貧專注講學的事跡以及林則徐為官清廉、修身律己、拒賄拾遺的故事。這些清官廉吏、賢人君子均把廉潔品格作為價值理想和政治實踐追求。在認真聽取會上員工分享的故事后，參會代表紛紛表示要充分認識到“欲望無窮、欲壑難填”必然導致思想信念動搖，黨性觀念淡化，甚至道德修養滑坡，言行舉止失范的危險性，并表示將帶頭講清廉，帶動身邊人，輻射周圍人，營造風清氣正的清廉金融文化氛圍。
通過講廉潔故事，分享對廉潔自律的心得體會，有利于增強員工廉潔自律和底線意識。接下來，浦發銀行江門分行將進一步提升清廉文化引領力、傳播力和滲透力，在全行營造崇廉尚廉的良好氛圍，為浦發銀行江門分行持續、健康、穩定發展打好堅實基礎。
第四篇: 清廉金融創建方案
為深入落實中央全面推進鄉村振興決策部署，近日農業銀行印發《貫徹中央農村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》圍繞服務鄉村振興、打造縣域領軍銀行目標任務，細化任務清單、措施清單和責任清單，推動全行鄉村振興金融服務工作落實落細。
根據《方案》，農業銀行將突出服務引領，傾斜配置縣域信貸計劃，強化服務鄉村振興考核考評，實現縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩定”目標；積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施金融服務國家糧食安全、鄉村產業和鄉村建設行動，確保鄉村振興重點領域服務水平顯著提高；構建服務鄉村振興產品品牌體系，打造服務鄉村振興拳頭產品、精品產品，促進全行“三農”產品體系更加豐富多元。完善涉農行業信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標
全力拓展縣域核心市場
農業銀行將通過開展縣域業務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉村市場”零售業務營銷、“進園區、進景區、進有貸戶”營銷、農民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務能力；根據不同客群特點，構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產業一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式；按照百行標桿、千點示范的思路，打造縣域領軍銀行標桿支行示范網點。
以數字化轉型為驅動
不斷提升服務鄉村振興能力
農業銀行將在農村集體“三資”管理平臺基礎上，研發全行統一的智慧鄉村綜合服務平臺；推動縣域掌銀工程特色發展，研發推出掌銀惠農專版；加快縣域線上貸款擴面上量，推廣“農戶信息建檔+全線上化運作”“惠農e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創新基于物聯網全流程智能化的“三農”金融產品，在分行試點推出“物聯e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合
強化縣域網點布局優化和線上渠道支撐
農業銀行將制定網點布局規劃，加快全行網點向城鄉結合部、縣域鄉鎮地區遷建；加強線上線下渠道協同，提升惠農通服務點服務功能，開展掌銀示范村建設，推動縣域網點由業務操作中心向營銷中心轉變。
完善體制機制
充分發揮三農金融事業部支持保障作用
農業銀行已在總分支行設立鄉村振興金融部，深化“三農”縣域業務“放管服”改革，為服務鄉村振興和“三農”縣域業務提供有力支撐。
該行堅持黨建統領服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作，在總行成立金融服務鄉村振興領導小組，各一級分行成立金融服務鄉村振興推進小組，鼓勵引導人才到鄉村振興一線工作，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現黨建工作和鄉村振興融合互促。
第五篇: 清廉金融創建方案
清廉文化自古有之，也叫廉潔文化。清廉，顧名思義，指清正廉潔，不接受他人饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。在現代漢語中，“廉潔”的通常意義為：不損公肥私;不貪污。即公正不貪、清白無污。“廉潔”二字不僅僅是“為官者”的個人追求，更是每一個公民的責任與義務。
廉潔文化可理解為兼顧涵蓋黨員領導干部層面的廉政文化和覆蓋全社會層面的清廉文化。廉政文化則是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映，是為官從政者的行為規范。那么，清廉文化則應指社會公眾在社會生產生活中崇清尚廉的思想認知和行為模式。
清廉金融文化是社會主義廉潔文化在金融行業的延伸，從其內涵看，不是一般意義上的清廉文化與金融文化簡單疊加，比較普遍的看法是：以科學的廉潔理論為統領，以先進的廉潔思想為核心，以完備的廉潔制度為基礎，以豐富的廉潔活動為載體，經過長期積淀和不斷總結提煉，由決策者集體所倡導、全體成員所認同并自覺遵守的廉潔理念和從業行為準則，是廉潔思想、觀念、制度、行為及其物化的總和。它由廉潔思想與廉潔理念、廉潔制度與行為規范、廉潔氛圍與廉潔形象等構成。從其外延看，清廉金融文化是新時代中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。首先，它是在金融文化的基礎上，側重于對金融職工廉潔從業理念的提煉、建構與宣貫;對廉潔從業系統規章制度的建立、完善與執行;對不同層級員工行為規范、原則的實施與考評;對員工廉潔從業環境、氛圍的建設與營造。其次，它是在完成上述基礎性工作以后，對廉潔文化的長期“落地”生根進行系統的規劃和按部就班的推進與提升，使之能適應金融事業長期健康發展的需要。
加強清廉金融文化建設是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”。這一看似尋常的論述，明確把“廉潔”與價值觀緊密聯系在一起，鄭重提出弘揚清正廉潔等價值觀，意味著習近平新時代中國特色社會主義思想賦予了馬克思主義黨建理論和道德學說新的內容，深化了我們對共產黨執政規律和社會主義建設規律的認識。相較于“廉潔政治”、“廉潔文化”、“廉潔理念”等概念，“廉潔價值觀”更具系統性、哲理性和指導性，是馬克思主義黨建理論和道德學說在當代中國的創造性運用和發展。
那么，怎樣建設清廉金融文化呢?帶著這個課題，支行紀委書記帶隊深入部門、深入基層一線，通過采取指導黨建工作的開展、查看規章制度的落實、與干部員工的座談討論、了解對干部員工的思想教育、梳理業務操作流程等形式進行廣泛調研，總結歸納建設清廉金融文化的幾點建議：
一、了解建立清廉金融文化意義，提高對建立清廉金融文化的認識
新時代中國特色社會主義清廉文化是在既吸收、借鑒中華民族優秀傳統文化成果，又深刻總結我們黨長期以來反腐倡廉工作的基礎上形成的，是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念在廉潔文化形態上的反映，是我們黨執政實踐的進步和升華。
構建清廉金融文化，對內在于提高金融人自我修養，提升自律意識;對外則要嚴明規則，夯實制度根本和文化根基，打造整體合規氛圍。“清廉”者，首先要經得起誘惑。世間繁華如飛花，紅塵浮華迷人眼。古往今來，經不住利益誘惑而“落馬”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身處金融系統，靠近老百姓的錢口袋，深知誘惑重重，更要提醒自己常懷警戒之心，做到經濟上清廉、政治上清正、作風上清白。
當前，一些干部、高管身處要職，卻政治意識、紀律意識淡漠，“親”“清”關系不明，被利益二字蒙蔽雙眼，或背離了依法監管、為民監管、廉潔監管的初衷，或無視職責要求，知法犯法，從金融的監管者、管理者淪為金融風險的制造者、金融腐敗的帶頭者。他們的腐化墮落，不僅嚴重敗壞了黨風政風，觸犯法律，更使人民群眾利益遭受了嚴重損失，最終一失足成千古恨。正所謂“垢塵不污玉，靈凰不啄膻”“蒼蠅不叮無縫的雞蛋”。作為金融工作者要明白“智者不為非其事,廉者不求非其有”的道理，面對利益誘惑和人情交換，要自覺亮起紅燈，守住底線，以廉為遵，潔身自愛。
二、建立有效的權力運行機制，增強廉潔防控的科學性
1、合理細化權力。首先，要根據我行的結構特點，按照上級行規定的層級，將各項權力風險點分解到各部門、各崗位，最終落實到人;再是，對各項權力的賦予、使用、限制等范疇進行充分了解和把握，理順權力運行流程，設置權力運行監控關鍵點位，找到權力運行風險點的應對辦法;三是，要抓住權力運行的實質，細化權力，找到適合我行權力設置和細化的有效路徑，體現權力劃分的科學性。
2、合理限制權力。要將權力的運行限制在制度下、體系下，對于權力所涉及的廉政風險，按照指標進行定量和定性，如果在指標預警值的范圍內，廉政風險屬于可控的;對于超出預警值的指標，需要對該權力進行違紀的確認，不允許該權力在制度之外運行，從而使得權力不受監控和約束。
3、嚴格控制權力。要依據制度和標準，對于越界的權力，要做到“零容忍”，應及時果斷采取處理措施，維護制度和紀律的權威。同時，要充分利用高科技，運用好我們的稽核、案防、反洗錢等信息系統對權力進行監督和控制，使權力控制體系更加有效地發揮作用。
三、建立全方位的立體防控體系，增強防控的系統性
制度的執行力需要有制度的系統性來支撐。在銀行業廉潔風險的防控中，需要建立一整套機制，都需要把崗位作為最小的防控單位，不給廉潔風險防控留死角。對所有查找出來的廉潔風險點，從初期就要進行梳理、歸納、分析、總結，使大風險化小，小風險化無。銀行內部部門之間，應該在廉潔風險的防控上形成一個整體，各部門應服從防控大局，協調配合，將廉潔風險防控手段和措施進行整合，大力挖掘部門各自條線的風險點，注重防控流程的再造、梳理和總結，設置指標參數，劃分各項權力的合理界限，使每一項權力都要經受防控流程的監控和評估。要拓寬防控的范圍和領域。有針對性的對權力的運行進行跟蹤，不給權力留任何鉆空子的機會，使制度跟得上形勢，主動適應權力的各種復雜性和多樣性。
四、形成多方共治的風險防控局面，增強防控的聯動性
1、打造多部門聯動的共治體系。在堅持總行黨委的統一領導，支行黨委、紀檢監察及各業務條線部門齊抓共管，形成聯動，形成內控、外防相結合的一體化防控體系。
2、發揮調動各部門防控的責任心和積極性。充分運用好銀行內部考評機制，將廉潔風險防控納入考評系統，與部門的職責掛鉤，與員工的收入掛鉤，將風險防控融入到領導及員工的日常工作中去。
3、大力引入社會監督力量。在社會、全行業大力宣傳廉潔風險防控工作的目的、意義，通過主動對外宣傳換來全社會對我行廉潔風險的反向監督。同時，打通監督渠道，為公眾提供現代化的監控平臺，智能收集反饋意見和建議，并對信息進行加工、提煉，用以提高行業自身風險防控能力。
總之，清廉金融文化建設是新時代中國金融治理體系現代化的現實需要，是營造風清氣正金融從業氛圍和優良金融政治生態的迫切要求，是金融行業反腐倡廉斗爭的一項系統工程，需要全社會共同參與、共同監督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建設任重道遠。
第六篇: 清廉金融創建方案
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉村振興，經研究，決定在全市開展金融服務鄉村振興提升行動。現提出如下工作方案。
一總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦鄉村振興的融資和服務需求，深化改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的長效機制、支持政策、產品體系、發展模式，宣傳推廣金融服務鄉村振興的典型經驗做法，發揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農村地區，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展。
二目標任務
持續推進金融服務鄉村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉村振興示范樣板和發展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉村振興工作取得重要進展，農村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現以下目標。
金融涉農貸款持續增加。保持涉農貸款余額持續增長，普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。農戶和新型農業經營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現“量增、價降、面擴”。農業龍頭企業直接融資規模逐步擴大。農業保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉鎮金融服務網點覆蓋面不斷加大，助農取款服務實現可持續發展，科技金融、移動支付在農村地區得到普及應用。
金融產品體系更加豐富。因地制宜創新金融產品和服務方式，農業農村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農信貸管理機制改善優化，新技術在農村金融領域得到應用推廣。
金融生態環境明顯優化。農村信用體系建設進一步深化，農村地區金融消費權益保護更加健全，農村金融風險分擔補償體系進一步完善。
三重點工作
（一）實施“金融服務產業興旺”工程
1、精準服務農業特色產業。立足漳州資源稟賦，創新“農特產品貸”，推廣發展“助果貸”“花卉貸”“快農貸”等“一業一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉村旅游、鄉村物流業等11個漳州鄉村特色產業。優化外匯管理服務，推廣跨境業務區塊鏈服務平臺，支持我市農產品加工出口。
2、加大對現代農業支持力度。加大對現代農業產業園、農業產業強鎮的金融支持力度，推動產村融合、產城融合發展,開展農業產業融合金融服務試點工作，探索金融支持產業融合新模式。積極滿足農業科技研發、農產品加工業、智慧農業產品技術推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農產品品牌培育和中高端農產品連鎖經營體系建設。
3、強化新型經營主體融資服務。建立分層分類的新型農業經營主體金融支持體系，支持我市農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農業專業大戶等新型農業經營主體發展壯大。全面推廣供應鏈融資業務，發揮核心農業龍頭企業帶動作用，支持“企業+合作社/基地+農民”等經營模式發展。
4、支持漳臺農業融合發展。加大對漳浦臺灣農民創業園、漳浦閩臺農業融合發展產業園和南靖閩臺農業融合發展產業園的支持力度，在信貸產品、擔保方式、還款方式等方面開展創新，打造金融支持閩臺農業合作的示范田。在全市范圍內推進臺資企業資本項目管理便利化，促進臺農企業投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農在漳創業發展。
（二）實施“金融助推生態宜居”工程
1、主動融入美麗鄉村建設。綜合運用信貸、債券、PPP等融資工具，增加中長期資金投入，推動農村“五好”公路、農田水利、數字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉村宜居貸”等產品，在風險可控的同時積極為全市農村廁所革命、農村垃圾治理、污水治理、農房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農村人居環境。
2、助力打造鄉村生態產業鏈。加快發展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養殖、循環農業、休閑農業等綠色生態產業發展，促進鄉村生態與經濟良性循環。做好文化旅游業銀團貸款、項目融資等傳統信貸服務，推廣旅游企業建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉村生態旅游產業鏈。完善臺商投資區綠色金融發展示范區、華安縣綠色金融發展示范縣建設，發展排污權、林權等抵押貸款，推動節能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉鎮銀行網點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現有銀行業鄉村渠道，依法合規提供保險服務，降低網點鋪設成本，提升保險機構在鄉鎮和行政村的服務覆蓋面。強化農村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農村，推廣東山縣“云閃付+水產微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農產品進城”。搭建現金服務“互聯網+”平臺，在漳州臺商投資區、長泰縣創建現金服務示范區。在長泰縣巖溪鎮、平和縣坂仔鎮試點建立國庫普惠金融示范鄉鎮，實現國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
（三）實施“金融促進鄉風文明”工程
1、加快農村信用體系建設。持續開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動，探索統一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優惠、信用貸款比重等方面優惠政策，著力提升涉農貸款信用類占比。實行動態管理以及信用警示退出機制，營造守信聯合激勵和失信聯合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉風文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農民金融知識教育。充分運用助農取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農村。結合農村文化禮堂建設，引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮千村萬戶”金融知識進農村活動，實現全市行政村金融宣傳全覆蓋。
（四）實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農村產權制度改革金融服務。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署，借鑒漳浦“農村承包土地的經營權抵押貸款”試點經驗，加快完善農村資產評估、產權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現行法律法規的前提下，選擇若干產權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮），探索試點建立涵蓋經營性資產股權、資源型資產等農村各類產權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農村承包土地的經營權抵押貸款、林權抵押貸款業務，探索發展農村集體經濟組織股權質押貸款、村財（村財出資成立“鄉村振興基金”）委托貸款、集體經營性建設用地使用權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等融資方式，促進農村資產和金融資源的有機銜接，拓寬農村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規行為。充分發揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關打擊農村地區跨境賭博、電信網絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監測、識別能力，配合公安機關開展掃黑除惡專項行動，打擊農村地區非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農村金融秩序穩定，營造良好金融生態環境。
（五）實施“金融支持生活富裕”工程
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續發放扶貧小額信貸、“產業扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩定脫貧、低收入群體就業就學，助力穩定脫貧。加強扶貧信貸風險防控，對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償，啟動風險補償機制予以核銷抵補，妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農民創業就業。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農民創業專屬信貸產品。大力發展免擔保的小額信用貸款，以及互聯網線上貸款產品“快農貸”“極速貸”等，支持農村創業青年、大學生農創客、農業科技人員、小微企業等創業發展。
3、推動農村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農民在農房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農村消費升級，提升農民生活品質。
四保障措施
（一）加大貨幣信貸政策支持。
發揮好再貸款、再貼現和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用，引導金融機構創新“再貸款+”支農信貸產品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優惠利率政策有效傳導到涉農實體經濟。組織開展金融服務鄉村振興主題融資對接活動，為銀農融資牽線搭橋。支持農業龍頭企業發行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。
（二）深化農村金融改革創新。
鼓勵先行先試，大膽創新實踐，因地制宜探索金融服務鄉村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農村產權制度改革金融服務新模式，拓寬農業農村抵質押物范圍；推動新技術在農村金融領域得到應用推廣，運用大數據、區塊鏈等技術，提升涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平；創新農村經營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農”綠色金融產品和服務體系，助力打好污染防治攻堅戰；開發針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能，打通農村電商產供銷資金鏈條等領域取得突破，激發金融支持潛能。
（三）宣傳推廣典型經驗做法。
堅持示范引領、循序漸進，總結宣傳一批“金融服務產業興旺”“金融助力生態宜居”“金融促進鄉村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經驗做法，走出一條各具特色的金融服務鄉村振興發展之路，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學習借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學的金融服務鄉村振興典型，發揮好“現場教學”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網點涌現出的典型做法和先進經驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網絡新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務鄉村振興的漳州故事，共同營造金融服務鄉村振興的濃厚氛圍。
（四）完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農融資擔保體系建設，逐步實現涉農融資擔保縣域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作，降低涉農融資風險。積極開發農產品價格指數保險、收入保險、氣象指數保險和地方特色農產品保險等保險險種。
五加強組織領導
（一）加強黨的領導。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興工作的重要論述，深刻認識到鄉村振興是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，把金融服務“三農”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領，強化各級金融機構黨委（黨組）書記親自抓金融服務鄉村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務的結合點，有效發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻金融力量。
（二）成立領導小組。
成立漳州市金融服務鄉村振興提升行動領導小組，統籌推進全市金融服務鄉村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農業農村局、地方金融監管局、銀保監分局作為成員單位，領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣（市）要成立相應領導小組，推進當地金融服務鄉村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導，壓實責任，落細落實各項工作任務。
（三）健全管理機制。
各金融機構要完善內部信貸管理機制，單獨制定涉農信貸年度目標任務，完善涉農業務部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農信貸業務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農貸款不良容忍度，對于涉農貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內的，不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農業發展銀行漳州市分行要堅持農業政策性銀行職能定位。農業銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農”金融事業部運行機制。農村信用社（農商行）、村鎮銀行等地方法人金融機構要立足支農支小的市場定位，堅定主業主責。
（四）開展考核評估。
建立金融服務鄉村振興統計指標監測體系，將涉農貸款、精準扶貧貸款、各類新型農業經營主體貸款、金融產品創新情況以及農村地區網點、農村助農取款服務點建設、農村信用評選、金融知識宣傳、農業保險等金融服務情況納入監測體系，定期監測通報指標變化情況。建立金融服務鄉村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監管、財政支持等工作的重要參考依據。
