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黨建工作存在問題篇1
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題,就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來,我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以機關黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不愿監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關系,調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦,提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨的紀檢機構的監督職能,大力推進黨務公開,對黨員干部實行全方位、寬領域的監督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務干部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
黨建工作存在問題篇2
(一)落實黨建工作責任有差距;
(二)落實上級黨建工作決策部署有差距;
(三)從嚴從實抓班子帶隊伍有差距;
(四)工作亮點不夠凸顯;
(五)思想認識不到位;
(六)統籌推進不夠有力;
(七)加強基層組織建設有差距;
(八)抓思想建黨與制度治黨結合有差距。
黨建工作存在問題篇3
黨建業務辦得怎么樣直接關系到基層黨建工作的質量和成效,但從日常工作和督查調研情況看,當前基層黨建業務工作中存在個別黨務干部業務技能不強,部分基層黨組織抓黨建工作思路狹窄固化,黨建業務與黨建活動聯系不夠緊密等問題。針對上述問題,我們提出如下建議:
一要深鉆細研黨建業務知識。每名黨務干部要自覺利用一切可以學習的機會,通過外出培訓、集體學習、自學研修等形式,切實加強對黨的組織體系和組織制度、黨的基層組織建設、黨員隊伍建設、黨政領導班子建設、黨政領導干部選拔任用工作、干部教育工作、干部監督工作、干部專類管理、人才工作等九個方面有關政策和業務知識的學習,掌握精髓要義,提高思想認識,為辦好黨建業務奠定扎實的理論基礎。
二要加強業務技能培訓提升。各級黨組織要按照“缺什么補什么”的原則,全面摸清基層黨建業務人員的短板,靈活采取舉辦輔導講座、開設“組工講壇”、組織賽事活動、嚴肅政治生活、強化實踐鍛煉等措施,加強黨務干部的培養、教育和管理,著力提升公文寫作、語言表達、學習思考、遵紀守規、協調落實等五項基本能力,引導他們努力做到“提筆能寫、開口能講、遇事能謀、鐵律能守、工作創優”,全面辦好基層黨建各項業務。
三要謀劃打造黨建工作新亮點。各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,親自謀劃部署黨建工作,在認真落實好上級部門安排部署的“規定動作”的同時,緊扣本鄉鎮、本部門、本單位的具體實際,探索創新“自選動作”,豐富活動載體,健全制度機制,充分發揮基層黨組織的政治引領功能和黨員干部的先鋒模范作用,促進黨建工作與經濟社會各項事業深度融合,全面提升基層黨建工作科學化、專業化、規范化水平。
黨建工作存在問題篇4
一、健全組織方面
1.黨小組活動不規范,開展組織活動流于形式問題
2.黨支部分工不明確,職責不清問題
整改措施
1. 社區支部流動黨小組缺乏規范管理,外出流動黨員要經常與當地組織保持聯系、溝通,組織能夠找到黨員,黨員能夠找到組織,加強流動黨員的管理教育工作,并且對外流動的黨員提出要求。
2. 組織召開支委會,進一步明確分工,強化黨支部書記管班子、帶隊伍、抓黨建的主體責任,紀檢、組織、宣傳各履其責,分工合作的工作責任體系。
二、建強隊伍方面
1.黨員結構老齡化、能力弱化問題
2..強化黨員管理監督問題
整改措施
1.我支部現有黨員83名,其中年老體弱黨員14名,流動黨員18名,預備黨員1名,我支部決定每年新增2-3名有文化,有能力,綜合素質較強的年輕黨員加入到黨組織部,讓我們這支隊伍變得有朝氣、活力、強大起來。2019年我支部已確定發展對象3名。
2.全面實行無職黨員設崗定責、有職黨員定崗履責制度,用好《黨員手冊》,對黨員履行義務、參加組織活動全程手冊紀實管理,激發黨員發揮先鋒模范作用。
三、開展活動方面
1.嚴格落實“三會一課”問題
2.嚴格組織生活會問題
3.嚴格黨費收繳問題
整改措施
1.開好“三會一課”,每季度黨支部書記都要結合當前的工作實際和上級的指示精神,準備好黨課題目,為全體黨員講上一堂生動的黨課。激活黨員的學習細胞,認真召開組織生活會和做好民主評議工作定期開展“三會一課和”民主評議等活動,進一步增強黨員榮譽感和歸屬感。
2.每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭開展批評與自我批評,引導黨員聯系思想實際檢查發揮先鋒模范作用情況。會后根據查擺問題,全面整改落實。組織生活會記錄要清晰準確。
3.年初黨組織統一核算鎖定每名黨員上交黨費基數,由支部組織委員收繳,黨員按月足額交納黨費,流動黨員利用微信、支付寶按月交納黨費,杜絕黨員欠交、少交、拖交、請人代交和一次性交納黨費現象,實現全體黨員的黨員意識、黨性意識普遍增強。
四、完善制度方面
1.開展無職黨員設崗定責工作不落實問題
2.黨員分類管理落實不到位,對老弱病殘黨員、流動黨員分類管理措施不具體問題。
整改措施
1. 開展無職黨員設崗定責工作,把全面從嚴治黨落定到每個支部每個黨員,并根據無職黨員設崗定責人員名單對號入座,充分發揮廣大黨員在社會主義新農村建設中的先鋒模范帶頭作用。
2. 建立黨員分類管理臺帳,針對老弱病殘黨員、流動黨員、農村無職黨員的不同情況制定不同具體措施和辦法,分別采取送學上門、網絡服務管理、設崗定責等措施,把支部所有黨員緊緊聚在一起,凝聚正能量,從各個層面,不同崗位發揮作用,把支部建成堅強戰斗堡壘。
五、落實保障方面
1. 集體經濟發展效益緩慢問題
2. 集體經濟單一問題
整改措施
1.集體經濟發展效益緩慢,讓有能力的人,帶頭致富的人,帶頭搞發展,以增加農民收入為目標,大力宣傳農村、農業結構調整,使村民提高意識,更新觀念,優化品種,提高質量,增加經濟效益。
2.將村級集體經濟與產業發展有效結合,鼓勵各村以現有村級集體經營公司為載體,通過有效利用本村資產、資源、資金,因村制宜,結合實際通過發展產業、提供勞務、租賃資產等方式增加村級集體經濟收入,實現集體經濟收入可持續發展。
六、工作安排
1.村黨支部切實增強“四個意識”,提高政治站位,高度重視“補短板”工作,對短板問題不回避、不推脫、不弄虛作假,通過廣泛征求黨員群眾意見建議,推動問題整改,以工作成效取信于民,推動落實管黨治黨政治責任。
2.在鄉黨委的統籌安排下,基層黨建“補短板”工作自2019年7月開始,2019年12月基本完成。由支部書記、駐點領導牽頭負責,實行一月一集中研討,并在每月支部主題黨日會議上向全體黨員匯報工作進展情況。
黨建工作存在問題篇5
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進,農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化,農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化,農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作,主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而支部活動則被干部職工活動所代替。
(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳,還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。對此,必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開,支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上,往往把行政業務工作開展得好壞,作為評價全年工作成績的主要依據,而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落后,管理缺乏力度。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用,給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選,就千方百計在“權”上做文章,把權力當成謀取私利的工具。
(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多,不懂農村基層工作程序,遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面,把握不準,斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚,憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但落實不好,形同虛設。另一方面管理機制不配套,上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育,對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作,往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心,在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論,在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足,所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率,同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
三、創新基層黨建工作的有效措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)深化認識,構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟,輕黨建的錯誤思想,擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程,切實擔負起管黨的政治責任,要按照“聚精會神抓黨建”的要求,用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作,要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置,一同檢查,一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責,一級抓一級,努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建,行政領導重視支持抓黨建,黨務工作者自覺主動抓黨建,從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部,尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來,要做好對黨務干部的培訓工作,使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織,地位和作用十分重要,最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來,只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處,黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
(四)強化措施,促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量,嚴格執行民主生活會的程序和要求,扎扎實實地開展好批評與自我批評,上級黨組織要加強指導,強化監督,嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務,以增強黨性,提高素質,發揮作用為目標,從實際出發,有針對性地開展教育和管理,要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時,對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸,堅持以制度為保障,以家庭和社會監督為防線,建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”,要加大對黨員的考核力度,對黨性不強或存在的某些問題的黨員,各支部要做好幫教工作,找他們談心,指出問題,提高他們的黨員意識,激發他們的活力,對不稱職的黨員,要及時給予嚴肅處理,以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平,必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現,作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能,開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動,把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部,營造黨員干部帶頭學技能,帶領大家學技能的氛圍,以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
黨建工作存在問題篇6
按照中央和省委、市委關于做好2020年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求,根據市委領導點評指出我縣基層黨建方面問題,為全面抓好整改落實工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實縣委X屆X次全會精神,聚焦問題,精準施策,壓實抓整改促成效的政治責任,以實事求是、開拓創新的精神,在深化上謀實策,在提高上出實招,在擴面上求實效,既解決當前存在的突出問題,又建立長治長效的工作機制,持續提升基層黨建工作質量和水平,持續建強基層黨組織,為奮力開創新時代XX經濟社會轉型發展高質量發展新局面提供堅強有力保障。
二、整改措施及責任分工
(一)針對村莊“空心化”現象較多,黨組織選人難、人難選的問題比較突出,有的村“兩委”班子能力不強,工作僅停留在看攤守業上的整改措施
1.以“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程為重點,實施“墩苗”行動,打破地域界限、身份界限、職業界限,從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經營主體負責人、本鄉本土大學畢業生中儲備村級后備力量,每村儲備2—3名,對條件成熟的,及時調整到村“兩委”班子,年內“一大三低”型村干部調整面達到40%。全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。探索跨村交流任職,從全縣范圍內公開選拔一批有意愿、能力素質強的黨員,統籌分配到一些人難選、基礎薄弱的村任職,切實解決村黨組織選人難、人難選的問題。進一步提高村干部任職補貼水平,解決村干部養老保險,不斷增強職務吸引力度,把更多高素質的人才吸引到村干部隊伍中來。
責任領導:XXX、XXX;
牽頭單位:縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局;
責任單位:各鄉鎮;
完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持
2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判,定期下發督辦通知,對看攤守業、群眾公認度低的堅決予以調整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查,對不符合資格條件的,及時按程序進行撤換調整或罷免。扎實推進村“兩委”班子能力素質提升工程,采取集中輪訓一批、示范培訓一批、靶向提升一批“三個一批”行動,開展好黨務培訓、鄉村振興、發展村集體經濟等專題培訓,把村“兩委”班子培訓納入全縣干部培訓計劃,每年對村“兩委”班子成員全員輪訓一遍,并組織XX名左右村黨組織書記赴山東、江蘇等發達省份外出示范培訓,增強能力素質,提高服務水平。持續開展村干部學歷提升工程,繼續對取得國民教育認可的專科、本科學歷的現任村干部全額補助學費,鼓勵村干部提升學歷。
責任領導:XXX、XXX;
牽頭單位:縣委組織部、縣民政局;
責任單位:各鄉鎮、縣直有關部門;
完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持
黨建工作存在問題篇7
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題,就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來,我局機關黨以機關黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不愿監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關系,調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨的紀檢機構的監督職能,大力推進黨務公開,對黨員干部實行全方位、寬領域的監督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務干部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
黨建工作存在問題篇8
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設,很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導致一些黨員對政治學習興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,有的黨員黨性淡簿,私心較重,只顧自身發展,幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄,特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位,支部組織生活不健全,對黨員的教育管理手段比較落后,缺乏力度,造成黨員紀律散漫;
村小組支部書記沒有領取工資待遇,不肯積極主動參與黨支部管理工作。
(五)辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏,大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學習培訓不到位,造成部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇,很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質不到位。
有的村干部素質不高,對農村政策掌握不多,把握不準,斷章取義,有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但抓得不嚴,形同虛設。另一方面管理機制不配套,黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關,確保可用管用。制定相應的管理辦法,嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作,確保待得住、干得好。
2.加強村干部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃,每年舉辦村黨組織書記培訓班,對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式,加強對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓,不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理,用好微信、遠程教育等新載體,提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動,提高培訓針對性。
3.精心培養村級后備干部。注重選好,強化培養,把優秀青年培養成黨員,把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人,加強后備村干部隊伍建設,力爭用幾年時間,為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬,定期考察調整制度,做到備用結合、動態管理。
4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關,發展高素質的年輕黨員;
二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術,不斷強化黨員意識和黨性觀念,提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度,切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好,規范黨員管理。四是開展黨員考評,定期與黨員談心談話,對黨員進行“黨性體檢、民主評議”,及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理,引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入,進一步充實黨組織辦公經費和提高村干部的任職補貼標準,讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督,充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用,不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督,通過強有力的監督,確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
1.強化農村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任,把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單,深入開展述職評議考核,推動黨建工作責任落實,切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度,對履行黨建責任不到位的,進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的,要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責,加強工作指導和督促落實,抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能,加大服務和保障工作力度,積極推廣切實可行的服務項目,支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件,推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設,提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任,落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實,促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。
黨建工作存在問題篇9
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設,很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導致一些黨員對政治學習興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,有的黨員黨性淡簿,私心較重,只顧自身發展,幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄,特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位,支部組織生活不健全,對黨員的教育管理手段比較落后,缺乏力度,造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領取工資待遇,不肯積極主動參與黨支部管理工作。
(五)辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏,大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學習培訓不到位,造成部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇,很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質不到位。
有的村干部素質不高,對農村政策掌握不多,把握不準,斷章取義,有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但抓得不嚴,形同虛設。另一方面管理機制不配套,黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關,確保可用管用。制定相應的管理辦法,嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作,確保待得住、干得好。
2.加強村干部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃,每年舉辦村黨組織書記培訓班,對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式,加強對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓,不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理,用好微信、遠程教育等新載體,提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動,提高培訓針對性。
3.精心培養村級后備干部。注重選好,強化培養,把優秀青年培養成黨員,把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人,加強后備村干部隊伍建設,力爭用幾年時間,為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬,定期考察調整制度,做到備用結合、動態管理。
4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關,發展高素質的年輕黨員;二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術,不斷強化黨員意識和黨性觀念,提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度,切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好,規范黨員管理。四是開展黨員考評,定期與黨員談心談話,對黨員進行“黨性體檢、民主評議”,及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理,引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入,進一步充實黨組織辦公經費和提高村干部的任職補貼標準,讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督,充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用,不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督,通過強有力的監督,確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
1.強化農村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任,把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單,深入開展述職評議考核,推動黨建工作責任落實,切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度,對履行黨建責任不到位的,進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的,要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責,加強工作指導和督促落實,抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能,加大服務和保障工作力度,積極推廣切實可行的服務項目,支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件,推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設,提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任,落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實,促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。
黨建工作存在問題篇10
一、指導思想
全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,按照中央紀委和省委部署,以全面從嚴治黨為主線,以深化責任落實和壓力傳導為重點,以追責問責為抓手,保持政治定力,堅持德規相依,深化標本兼治,著力營造良好的政治生態環境,為水利事業全面深化改革提供堅強有力的政治保證。
二、參加范圍
市直水利系統各級黨組織。
三、目標任務
堅持問題導向,抓住關鍵少數,聚焦薄弱環節,不斷深化“四督四查”機制,推動落實全面從嚴治黨主體責任全覆蓋。一是深化從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任的認識,增強管黨治黨的責任意識和擔當精神;二是堅持落實主體責任的標準和要求,提高責任落實的規范化和科學化水平;三是健全落實主體責任的工作制度和保障機制,增強責任落實的保障力量;四是豐富主體責任落實的載體和形式,提升責任落實的針對性和特色性,打造落實全面從嚴治黨主體責任的特色做法;五是嚴肅追責問責,強化責任落實的剛性約束。
四、工作重點
(一)強化黨性黨規教育。市直水利系統各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務,以尊崇黨章、遵守黨紀為基本要求,以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立“四種意識”,強化宗旨觀念。以推進“三查三保”機制常態化運行為切入點,通過“亮曬平行動”貫徹“五查五保”,認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(二)嚴肅政治紀律和組織紀律。市直水利系統各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查,對違反政治紀律和政治規矩的,要堅持“一案雙查”,嚴肅問責,落實責任。要把干部選拔任用監督作為履行主體責任的重要內容,突出組織紀律的規范執行,以零容忍態度確保干部選拔任用工作風清氣正。局紀委要加強紀律監督檢查,堅決維護干部選拔任用工作的嚴肅性。
(三)從嚴落實中央八項規定精神。市直水利系統各級黨組織要把作風建設作為履行主體責任的重大政治任務,持之以恒落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,一鼓作氣,一抓到底.堅決遏制“四風”反彈。鞏固深化好的經驗做法,緊盯“四風”新動向、新表現,實踐探索新的方式方法,看住盯緊重要節點,扭住抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,建立作風建設常態化工作機制,推動中央八項規定精神在水利系統落地生根。
(四)嚴格標準選好用好干部。市直水利系統各級黨組織要從匡正選人用人風氣入手,嚴格標準,規范程序,履行好選人用人主體責任。嚴格遵循總書記提出的好干部標準,樹立正確的用人導向。認真落實《中共河南省委關于改進干部選拔任用工作的若干意見》(豫發〔20__〕5號),建立健全干部選用機制,深化干部人事制度改革,提高干部選拔工作的民主性、科學性,健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性。多渠道了解干部,深入實地,深入基層,深入群眾,堅持德才兼備、知人善任。嚴肅查處選人用人上的違規違紀問題,對違反組織人事紀律的行為實行零容忍,著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。市直水利系統各級黨組織要把解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,作為落實省委“4+4+2”黨建制度體系、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要抓手,充分運用“四督四查”工作機制,推動管黨治黨主體責任全面落實。以深化專項治理為手段,以健全制度完善機制為目標,不斷推進專項治理工作的常態化長效化。重點查處項目審批、水利工程招投標、規費征收、工程驗收、財務管理等重點領域和關鍵環節可能出現的腐敗問題,加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度。
五、工作措施
(一)明確責任要求,細化責任清單。市直水利系統各級黨組織要按照中央和省委落實主體責任的部署要求,結合工作實際,明確和細化責任內容、目標要求、工作措施和完成時限等,形成領導班子、主要負責人、其他班子成員落實主體責任清單,做到主體明確、要求具體、路徑清晰。建立主體責任深化年工作臺賬,對領導干部落實主體責任進行全程記錄、跟蹤問效。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。市直水利系統各級黨組織要結合強化履職盡責工作和“三亮三評”工作,建立主體責任深化年工作臺賬,對領導干部落實主體責任進行全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,能檢查、能考核、能追責。局黨委將建立聯合動態督查、跟蹤問效制度。
(三)公開述責述廉,強化責任擔當。改進和完善述責述廉方式,堅持問題導向,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。突出述責述廉重點,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容,夯實管黨治黨責任,推進黨風政風向上向善,推動述責述廉述出壓力、述出成效。定期組織開展述責述廉,選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負責人向局黨委、紀委述責述廉;督促指導各級黨組織負責人向同級黨的委員會(黨員大會)述責述廉,推動公開述責述廉常態化。
(四)專項監督檢查,注重壓力傳導。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實、嚴明政治紀律和組織紀律、落實中央八項規定精神、整治基層不正之風和腐敗問題為重點,開展全面從嚴治黨專項監督檢查,針對管黨治黨突出問題和薄弱環節,督促市直水利各基層黨委、黨總支、直屬黨支部扎實整改、認真履責、嚴肅問責,推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導,推動全面從嚴治黨主體責任和黨建制度體系落到實處、見到實效。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。建立健全落實主體責任考核評價辦法,堅持日常考核與年度考核相結合,定期考評與不定期考評相結合,定性評價與定量評價相結合,形成上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核機制,切實發揮考核評價的“指揮棒”作用。強化考核結果運用,探索實行考核結果與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優科學掛鉤的途徑方式,把考核結果排名靠后的單位列為重點促進對象,約談其主要責任人,增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
(六)強化追責問責,倒逼責任落實。以從嚴追責問責為有力抓手倒逼主體責任落實。突出問責重點,對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害,“四風”和腐敗問題多發頻發,選人用人失察,巡視整改不落實等問題一律從嚴問責。堅持“一案雙究”,既要追究主體責任、監督責任,又要追究領導責任、黨組織的責任。加大主體責任不落實問題通報曝光力度,增強通報曝光的震懾和教育效果。
六、方法步驟
主體責任深化年從20__年6月開始,到20__年12月結束,分四個階段。各階段工作與“兩學一做”學習教育統籌安排,協同推進。
(一)安排部署階段(20__年6月—7月中旬)。主要任務是研究制定工作方案,通過動員會、專題會等形式安排部署。各級黨組織負責人作為第一責任人,親自部署、親自協調、親自督辦,切實把各項工作任務不折不扣安排下去。
(二)自查推進階段(20__年7月中旬—8月)。各單位要對照工作重點對本單位落實主體責任情況進行自查,按照工作措施要求,建立責任清單,建立工作臺賬。做到重點突出、責任明確、要求具體、扎實推進。自查工作結束后,各單位要于8月25日前將本單位的自查情況報告報局直屬單位黨委,同時抄送局紀委。
(三)監督檢查階段(20__年9月—11月)。局黨委組成專項督查小組采取監督檢查、明察暗訪等方式,督促檢查各單位落實主體責任情況,對發現的問題進行通報曝光,嚴肅追究責任。各單位公布舉報方式,廣泛收集問題線索,強化社會監督和群眾監督。定期收集匯總群眾反映強烈的突出問題,梳理排查、會商研究,對發現的典型問題進行通報曝光,嚴肅追究責任。
(四)總結提高階段(20__年12月)。各單位對照工作方案,認真做好全面從嚴治黨主體責任深化年總結工作,注重分析根源、研究解決辦法,完善全面從嚴治黨主體責任各項規章制度。對各單位工作情況進行全面考核并作為年度考核重要內容,全面總結梳理落實主體責任工作成效、存在問題和經驗做法,固化制度成果,建立長效機制。
七、工作要求
(一)加強組織領導。局黨委負責市直水利系統主體責任深化年的組織實施。局紀委要按照黨章賦予的職責,對市直水利系統主體責任深化年負監督責任。各基層黨委、黨總支、直屬黨支部對本單位主體責任深化年活動負主體責任,要明確專門工作機構和工作人員,抓好主體責任深化年的組織實施。各單位要按照誰主管誰負責的原則,各負其責,密切配合,協同推進。
(二)注重監督檢查。局紀委要立足監督執紀問責,在局黨委的統一領導下,建立與黨務、人事、紀檢、財審等部門溝通協調機制,加強對活動開展情況的監督檢查。堅持問題導向,創新方式方法,采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,對各單位工作推進情況進行抽查檢查,層層傳導壓力,夯實工作責任;堅持標本兼治,注重分析根源、研究解決辦法,完善規章制度、建立長效機制,以有力的監督檢查促進主體責任深化落實。
(三)嚴肅責任追究。要以有力的責任追究推動主體責任的深化落實,決不允許該追究不追究,或用誡勉談話代替黨紀政紀處分,用集體責任開脫主要領導責任。堅持紀在法前,綜合運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進行通報曝光,收到問責一起、震懾一批、教育一片的效果。
(四)創新工作方法。各級黨組織要充分利用現有工作機制和工作手段,結合工作實際,針對主體責任落實中的問題和制約條件,不斷創新工作方法,整合工作資源,豐富工作載體,把握責任鏈條“第一公里”和“最好一公里”,以責任為支點、任務為基礎、問題為導向、制度為保障,從領導干部抓起,反復抓,抓反復,自上而下強化“抓大不放小”的零容忍態度,形成層層傳導壓力的主體責任落實新方法。
黨建工作存在問題篇11
根據《黨的建設辭典》定義,黨的組織生活指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會,及黨員領導干部單獨召開的黨內民主生活會。在我黨面臨四大考驗、四大危險的新形勢下,嚴肅黨組織生活,是加強對黨員教育、管理和監督,促使其更好地發揮先鋒模范作用的一項組織措施,這既是黨的一貫傳統,也是加強黨的建設的重要內容,應常抓不懈、推層出新。
一、調查目的
黨組織生活的健全和豐富直接關系到黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,直接關系到黨執政基礎的夯實和穩固。新的歷史時期,黨員特別是農村黨員的結構和分布狀況發生著巨大變化,傳統的黨組織生活往往難以有效集聚黨員的智慧、難以適應基層黨建和黨員教育的需要,必須深入了解目前基層農村黨組織生活中存在的問題,探索豐富創新基層農村黨組織生活的開展方式。
二、調查對象、樣本及方法
此次調查以筆者所在縣下轄行政村為單位,以廣義上的農村黨員(包括正式、預備、積極分子)為調查對象,用問卷調查和面對面訪談的方式,隨機選取了13個行政村的255名農村黨員,共發放問卷255份,回收有效問卷240份,就基層農村黨組織生活的開展情況進行了調查。
三、農村黨組織生活開展存在的問題
根據調查問卷所得,目前在基層農村黨組織生活的開展過程中,主要存在以下問題:
(一)開展間隔時間過長
平均來看,組織生活間隔時間如下所示,多集中在兩三個月一次。極端者有農村黨員表示,除一年收一次黨費外,基本無集中活動,黨內活動表現為臨時性和不穩定性,影響了黨員與組織間的溝通交流。
(二)內容形式陳舊單調
農村黨組織生活的內容和形式大多局限在閱讀報刊和學習文件或民主評議組織成員等,內容枯燥、脫離實際,形式單一、刻板老舊,套用老樣式、按部就班地開展,缺少與農村黨建相適應的特色活動,也很少組織能開闊視野、增長見識的參觀考察等活動。
(三)活動效果不盡人意
從調查的農村黨員主觀認識上來看,認為黨組織生活開展效果很好或較好的并不多,多數人感覺一般。長此以往,農村黨員對參加組織生活的熱情更會減退、對履行這一項黨員義務的紀律要求更會放松,嚴重的甚至可能淡化黨性觀念、政治責任感和使命感。
(四)動機不夠自覺純正
黨組織生活作為黨員的一項應盡義務、受教育的一種固定形式,在客觀上要求黨員參加成為大多數農村黨員進行組織生活的原因。
追根究底,造成上述問題的原因主要包括以下四方面:一是部分基層黨組織不重視組織生活,無人組織,“三會一課”流于形式;二是某些基層農村在崗黨的干部沒有起到模范帶頭作用,參加黨組織生活時發言空洞,更無從開展積極的思想交流;三是黨組織生活制度有令不行,形同虛設;四是開展組織生活的保障如經費、活動場所等缺乏。問題雖然只是少數,但如果繼續思想認識不提高、組織者工作能力不增強、組織生活制度不落實,這些現象擴大其不良影響就難以避免,農村黨員受教育的質量就妄談提高。
四、農村黨員對黨組織生活的期望和建議
(一)期望開展時間固定。約75%的調查對象建議將黨組織生活時間固定在周一到周五中午,既避開上下午農忙、又避免晚上因居住分散不便集中等弊端;約82%的調查對象認為兩個月一次的黨組織生活間隔時間較為合適。絕大多數受訪對象都表明,時間固定有利于組織生活長期、正常開展。
(二)期待載體更加豐富。除傳統的座談、講座等形式外,約67%的調查對象期待公益互助、87%期待文藝聯歡、23%期待網絡交流、34%期待外出參觀、48%期待與其他支部聯合活動等更多樣的形式。
(三)多重考慮提升效果。約71%的調查對象提到了必須保證活動的經費,54%認為要更多創新吸引農村黨員自覺、樂于參與,62%要求活動主題應貼近工作和生活實際需求,53%認為應貼近精神生活。
(四)建議內容擴大范圍。在學習政策、理論、實事等方面的同時,約77%的調查對象建議增加社會信息及工作經驗溝通、25%建議增加參觀考察黨的教育基地、36%建議增加興趣愛好交流、64%建議增加行業專業培訓等內容。就教育培訓來講,約67%的受調對象希望黨組織為其提供黨的理論知識和黨務工作技能,88%希望得到職業技術或業務技能培訓,25%希望了解科普知識,47%希望多接觸時事形勢。
五、提高農村黨組織生活實效性的對策
我們必須高度重視并切實解決目前基層農村黨組織生活中存在的問題,充分發掘農村黨員的創新思維,尊重他們對接受教育、過好組織生活的期望,調動參與積極性和熱情。
(一)重塑重要觀念
要重新建立起農村黨員對組織生活既是義務也是權利重要意義的認識,提高參與自覺性和自主性。
不能忽略的是,外出務工等農村流動黨員參與組織生活應列為重中之重。調查中約68%的農村黨員認為,如果農村黨組織不能有效利用組織生活這種形式將分散在外黨員的心凝聚起來,流動黨員便會漸漸從形式上的流動造成心理上的散漫,既不利于管理培養,更不利于自身發展進步。要利用網絡、手機等新興方式,吸引農村流動黨員積極交流工作經歷和經驗、為家鄉發展和新農村建設獻計獻策,將外面先進做法帶回農村創業或參與村級民主自治。
(二)明確開展目的
黨組織生活的最終目的是增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。從當前黨建要求來看,通過黨組織生活教育黨員實現:一是讓農村黨員學習并正確理解和掌握黨的基本理論、知識和黨的路線、方針、政策,在此基礎上統一思想,提高思想覺悟;二是讓農村黨員自由談出想法,增進同志間的思想交流,啟發思維,促使其具備改革和創新的意識;三是正確、真誠地開展批評和自我批評,實事求是地分析并解決內部矛盾,形成合力更好服務于黨組織和新農村建設;四是以此提醒農村黨員身上肩負的責任,督促其嚴格要求自己,發揮帶頭作用。
(三)強化兩項保障
要使農村黨組織生活在教育黨員方面取得實效,必須從組織和制度兩個方面予以保障。
組織方面,一應細化農村黨支部班子成員職責分工,確定經驗豐富的專人負責開展組織生活工作,保證組織生活月月有開展、期期有創新、事事有人管;二應集思廣益,發動支部成員共同研究、共同討論,根據工作需要,制訂好月、季度、年度計劃,在實踐中不斷調整,防止無目的、無準備導致無效果;三應劃撥專項資金,確保經費需要。
制度方面,將農村黨組織生活長期、固定地開展下去,既是黨章的規定,又是農村黨組織制度建設的重要組成部分。在黨章規定的前提下,農村黨支部應自行建立健全黨組織生活規章制度,例如規定:一是每月召開一次黨小組組織生活,匯報思想、學習文件、開展民主評議等;二是成立由上級黨組織成員、村民代表組成的督察小組,對本村黨組織生活進行督察;三是建立黨員組織生活考勤制度,確有正當原因不能參加的,必須向黨組織請假。
(四)確立前提原則
一要以黨的中心任務為基點,基層農村黨組織生活應緊緊圍繞深化農村改革這個主題,增強農村黨員的大局意識,把發展農村經濟、帶領農民致富作為重要內容;二要以黨建工作目標為準點,摸清問題、突破瓶頸、探索解決之道,保證黨建過程性目標的順利實施;三要以實際問題為著點,看準工作熱點、難點,創新解決問題。
(五)豐富形式內容
形式上,力求多樣。農村黨組織要建立起既嚴肅又活潑的組織生活新機制,走出一條活躍農村黨組織生活的新路子。一是通過專題討論、知識競賽等雙向主動交流的方式加強農村黨員對黨的政策、方針的認識和理解,提高理論水平;二是通過與上級機關黨支部或社會(企業)黨支部結對共建,拓寬農村黨員視野,引進先進經驗;三是借助網絡如QQ、博客和村黨建遠程教育播放點等圖文并茂的形式,突破時空局限,引發討論興趣;四是寓教于樂,通過訪問英雄模范人物、走出去參觀考察、觀看有教育意義的展覽、影視和電教片等,增加黨組織生活的吸引力;五是在有條件的村社開展公益性組織生活,如慰問孤苦、幫貧助困等,把活動開展到困難群眾或黨員家、田間地頭里;六是以產業為載體,如在蔬菜基地開展技術交流式的組織生活。
內容上,力求豐富。黨組織生活雖政治性很強,但并不代表組織生活只能讓大家學習理論、討論文件。活動內容可以靈活、適時多變:一是根據國家三農政策出臺、執行等過程,開展主題學習;二是抓住村社工作計劃,制定、落實、考核、總結時開展組織生活進行群策群議。
形式多樣、內容豐富、保障有力的黨組織生活,是提高黨員素質的需要。在實際工作中,必須不斷創新其形態、豐富其內容、固化并規范化其制度,富有時代特點的農村黨組織生活才能展現在農村廣大黨員的眼前,才能真正成為農村黨員“充電”、創新的活力源泉。
黨建工作存在問題篇12
1.黨建基礎工作存在薄弱環節,社區黨建活動內容單一,“兩新”組織黨建工作發展不平衡,硬件設施還需提高。
2.落實黨員教育管理制度不嚴;部分黨員黨性觀念淡薄問題突出;社區自管黨員多數工資標準無從考證,沒有按照實際標準繳納黨費,并且繳費積極性不高,存在催繳現象。
3.基層黨建工作創新不足:對新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題研究不深,科學的工作方法還有待加強;在工作安排上,創新力度不夠;黨建工作考評缺乏有效抓手,獎懲機制不完善。
4.對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力,對黨建工作中遇到的新情況、新問題,沒有進行深層次的探索和創新,不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。
5.多數社區僅滿足于做好上級要求的“規定動作”,開展活動形式較為單一,特點不突出,亮點不明顯,缺乏吸引力和凝聚力。
6.轄區“兩新”組織多,但指導投入還不夠,力度不大,導致“兩新”黨組織作用發揮不明顯,工作效果不好。
7.黨建工作責任制度在實際運行過程中,存在落實不到位、職責履行不完全等問題,缺乏及時有效的監管和制約,激勵問責機制不夠完善。
8.花費大量的精力用于城中村拆遷、項目建設、信訪穩定和民生工程建設等具體事務,抓基層黨建投入精力不足,對黨建工作重視程度不夠。
9.基層黨員教育管理不深入,不嚴格。
10.對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統地研究,思路不夠開闊,工作中易受傳統思維左右,導致黨建創新工作亮點不突出。
11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設、抓經濟發展的關系,在抓工作中沒有均衡用力。
12.黨建工作內容不豐富,缺少創新抓手,對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,基層黨建工作特色不突出,支部陣地作用發揮不明顯。
13.考評手段單一,考評方法不靈活,對考評結果運用不充分。
14.追責問責機制不健全,存在強考核、弱問責的現象。
15.履行黨建責任意識還有不足,缺乏“中心”意識,在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建,與業務工作結合不緊的“自我空轉”情況。
16.抓黨員的教育管理還不夠有力,對基層黨組織黨員教育的方法簡單、措施不力,管理黨員的意識不強、監督不力。
17.基層黨組織黨建工作創特色、創品牌的思路還不夠新,力度還不夠大,在開展黨建工作中大多依賴上級安排,黨建工作“精品”意識不夠強。
18.對流動黨員在管理上缺乏有效的措施。
19.黨員在大張公司各門店分布不均衡,公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產黨員”的目標難以實現,50人以上沒有黨員的門店有10個。
20.黨員在全體員工隊伍中的占比相對比較少,黨員占比只有1%-2%。
21.黨建工作督促檢查落實不深入,抓落實力度不大,各黨支部對黨建工作制度落實不到位。
22.干部隊伍建設不過硬,一些干部創新意識不強,思想觀念跟不上形勢發展要求,在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數少。
23.黨員管理工作抓得不扎實,平時的監管有所放松。
24.基層黨建創新力度不夠,整體黨建氛圍不夠濃厚,黨建特色活動偏少,吸引力和凝聚力不夠。
25.對黨建工作存在片面認識,沒有樹立做好黨建就是最大政績的理念,沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會議X次。
26.對黨建工作制度落實不到位、職責履行不到位等問題缺乏有效的監管問責手段。
27.對基層黨建工作思考不夠,缺乏創新,存在經驗主義。
28.對黨建工作認識不到位,政績觀有偏差,造成工作中存在重經濟、輕黨建的傾向,謀劃經濟發展和項目建設的多,考慮基層黨建的少。
29.在黨建工作上投入精力不足,安排布置多,親自抓的少,對黨建工作業務學習不夠,在指導社區黨組織建設方面缺少行之有效的辦法,造成社區亮點工作不突出、發展不均衡。
30.缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大,機制管理不到位。
31.多忙于事務性工作,忽視與班子成員和下級面對面的交心談心,到社區和轄區企業調研存在走馬觀花、走過場現象,調查不深入不透徹。
32.由于各社區經濟條件、干部能力存在差異,在強化基層黨建工作方面,存在發展不平衡問題。
33.社區“兩委”班子隊伍存在年齡偏大、學歷偏低的問題,部分社區黨務干部存在工作主動性不強,教育管理方式陳舊,組織開展活動少的問題,在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題,社區干部隊伍結構素質有待提升。
34.非公黨組織在引領企業發展、維護職工權益、豐富企業文化等方面仍然存在作用發揮不明顯,活動開展難、黨員發展難等問題。
35.黨員教育管理不夠嚴,受年齡、文化等因素制約,部分黨員的先進性難以發揮,部分黨員意識淡化,黨性觀念減退,不愿意參加組織生活,不積極主動繳納黨費。
36.黨建考核機制不完善,在實際運行過程中存在落實不到位,考核標準還不夠科學規范、激勵問責機制還不完善等問題。
37.社區黨建后勁不足,沒有更好的發揮黨建引領作用,黨建項目建設只停留在表面,工作難以進一步拓展和深化,制約和影響了社區黨建工作整體水平的提升。
38.非公黨組織開展黨建活動形式單一,僅僅停留在開會學習上,黨組織作用發揮不明顯。
39.社區干部工作積極性和創造性有待進一步激發,特別是社區黨組織專職副書記作用沒有充分發揮。
40.在社區黨建工作開展過程中,社區之間存在著工作落實程度不同、效果差異明顯的問題,基層黨建工作推進不平衡。
41.黨建工作落實情況與社區、個人考評的聯系并不緊密,對相關黨建負責人的追責問效相對較輕,考評機制缺乏有效的貫徹落實。
42.在“兩新”組織黨建工作推進過程中,工作精力過多側重于完成新建任務和非公示范點的打造,忽視了其他已建黨組織作用發揮不明顯的問題。
43.黨員教育管理形式單一、缺乏創新,在組織學習教育時,未能充分考慮機關、社區、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業方面的差別,學習教育針對性不強。
44.對黨員教育主要還是采取“三會一課”形式,以會代教,教育方法單調,黨員教育管理需要加強。
45.對以往黨建工作中好的做法和經驗缺乏總結、宣傳。
46.黨建工作創新思路辦法欠缺,沒有將創新工作落到實處,將上級政策與轄區實際結合不足。
47.黨建經費投入力度不夠,在基層社區,因黨建經費來源不固定、經費多少不固定、獲得時間不固定造成開展活動困難。
48.黨員隊伍建設有待加強。基層支部黨員年齡偏大,轄區X名支部書記,平均年齡超過X歲。支部工作在黨員思想教育、開展組織生活上發展不均衡,主要局限于集中學習,方式較為單一。流動黨員覆蓋薄弱,較難參與支部活動,不便于黨組織管理。
49.“兩新”組織覆蓋面不夠,整體工作偏于弱化。
50.社區工作缺乏長效長態的工作機制、工作載體和活動平臺,社區活動隨機開展,各類組織分頭行事,各種隊伍的服務功能沒有得到充分發揮,社區黨組織的統領作用不明顯,資源缺乏有效整合。
51.日常工作中,親自到基層督促檢查較少,抓落實力度不夠,如去年“兩學一做”學習教育中,多是采用聽匯報、看材料的形式,真正走入基層督查落實次數不足。
52.黨建工作開展不均衡,個別社區品牌建設力度不夠。“兩新”黨組織建設只滿足于落實日常工作,沒有形成亮點突出的特色品牌。
53.對轄區黨員干部培訓力度還不夠,習慣以會代訓,老黨員管理有待加強,黨員隊伍建設存在短板。
54.政治理論及黨建工作水平不夠高,對基層黨建工作引領指導不夠。本人對十九大精神及新理論等學習不夠深入,精髓要義的把握有偏差,工作方法不夠多,黨建工作與實際結合不夠緊密,對基層黨建工作指導力度不夠,沒有充分調動基層黨組織書記抓黨建工作的積極性、創造性。
55.黨建工作與業務工作脫節。個別學校對黨建工作重視不足,認為是一項軟任務,存在“重業務輕思想工作”的傾向,片面認為黨建工作與職稱晉升無關,工作起來不夠用心,存在被動應付的現象。
56.黨務工作者缺少職業榮譽感。學校沒有專門的黨建辦主任,開展黨員活動的聲音不足,個別普通黨員不愿意做黨務工作,工作起來缺乏積極性、主動性。
57.黨建工作經費投入不夠多。黨員活動經費沒有單獨列支,黨建經費投入不足。
58.面對新時期基層黨建工作,缺乏新思維、新方法。對于黨建工作習慣于走老路,嚴格執行上級決定,完成既定要求,黨建工作滿足于完成“規定”動作,創新性工作開展不夠。
59.黨組織活動模糊。有時候用行政會議代替黨的會議,以行政活動混淆黨的組織活動,削弱了黨員身份先進性、黨內活動的嚴肅性、組織生活政治性,致使黨員自覺性不強、黨的活動黨味不濃。
60.主題黨日活動開展不夠深入。主題黨日活動與業務工作安排存在一定沖突,沒有將業務工作與主題黨日活動更有效的結合起來。
61.對黨員隊伍教育管理上創新精神不足。對黨員發揮先鋒引領作用的活動載體和內容探究研究不夠,存在慣性思維,方法形式單一,僅限于開會、上黨課、寫筆記,黨員參與的積極性不高,黨支部的戰斗堡壘作用發揮不充分,黨員的先鋒模范作用與帶頭作用發揮不夠。
62.黨建工作與業務工作融合不緊密。沒有很好的運用新知識、新理論指導具體工作,缺乏創新意識,僅僅就抓黨建而抓黨建,在中心工作的推進過程中,黨建工作與業務工作不能有效融合。
63.黨建工作和責任機制不完善。主要表現在職責任務不夠清晰、履行責任不夠有力、追責問效不夠嚴格。督促檢查、調研指導、會議推進多,而總體謀劃、研究規律、分析研判少,使基層黨建工作浮在面上,科學性、針對性、實效性打了折扣。
64.黨員教育缺乏靈活性。雖然開展了多種形式的理論學習,例如班子成員上黨課、觀看黨建影片、支部學習討論等等,但由于范圍窄、深度淺、靈活性差,使學習有局限性,理論教育層次有待提高。總體上來說,學習意識和強度還不夠,方式方法單一枯燥,沒有把政治理論學習放在重要位置,在學習上存在片面性和選擇性,缺乏對政治理論和黨建政策、習總書記講話的系統研究和深刻理解。
65.對黨建工作思考不多。對黨組織活動研究思考少,特別是黨建載體不靈活,開展黨組織活動缺乏吸引力和約束力,黨員參與活動積極性不高。黨建活動載體、組織形式方法也存在局限性,利用網絡、微信、黨員教育平臺等新媒體等手段少,探索黨建工作新形式、新途徑,新載體次數少。
66.進取意識不足。在理論和業務上學習深度不夠,沒有自覺和系統的去學習,參加的集體學習多自學少。在黨建工作中求穩思維比較比較重,比較安于現狀,缺乏迎難而上開創新局面的干勁兒和勇氣,工作方法上也習慣用老經驗解決新問題,沒有很好的把支部工作做好,特別是有些制度的落實將就應付,只求完成任務,不求質量高。
67.對基層黨建工作不夠重視。主要表現在對做好黨建工作的重要性認識不到位,比如平時組織召開支部會議時,大部分時間都是在研究討論經濟工作,很少關心和過問基層黨建工作,存在著“重業務輕黨建,一手硬一手軟”的問題,使黨建工作發展不平衡。
68.黨員隊伍發揮作用不夠明顯。主要表現在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。比如平時滿足于“平平淡淡”,在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”,沒有發揮黨員的先鋒模范作用。
69.黨內組織生活制度落實不到位。比如在召開民主生活會時不重質量、只求過關,自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛;對黨員提出的要求比較寬泛,沒有對黨員的不當言行進行修正和批評。
70.黨務干事政治素養有待提高。比如我局由于人員較少,沒有專職黨務干事,負責黨建的工作人員身兼數職,平時工作繁忙往往會造成黨建工作無法充分開展。
71.干警對政治學習、組織生活熱情還不夠,提升干警的思想政治方面還需進一步強化。
72.督導問責還不夠嚴,抓黨建工作標準還不夠高。
73.處理黨建形式和內容之間的關系還不夠好,黨員教育管理的手段還不夠豐富。
74.創新意識還不夠強,科學的工作方法還有待加強,個別黨建制度落實還不到位。
75.黨建工作發展不平衡。城市社區在打造黨建品牌,抓治理強服務上取得了明顯實效,但村改居社區黨建工作相對滯后,黨建特色不明顯,亮點不突出。
76.作為“四級聯創四化并舉”試點街道,在下步工作中要結合實際,圍繞黨建引領社區治理創新、智慧黨建、“三社聯動”等方面進行深入探索,先行先試,出成效、出亮點、出特色,為其他單位提供可借鑒可復制的經驗。
77.村改居社區與城市社區黨建工作不平衡。X個村改居社區雖然成立了區域黨委,但只是停留在建立制度、定期召開會議上,作用發揮不明顯,沒有達到“共駐、共建、共享、共贏”的目的。
78.新興領域黨建需進一步提升。轄區內商圈較多,雖然已建立了一些黨組織,但實質作用發揮還不夠到位,黨建工作與商圈發展、市場管理結合還不緊密。
79.作為城市黨建試點,街道社區在破解體制、待遇、出路方面的探索需要加強。
80.基層黨務工作者素質有待進一步提升。比如,在暗訪中發現,伊川縣彭婆鎮、江左鎮一些鄉村黨務工作者對政策和業務知識掌握不熟練、把握不到位,影響了軟弱渙散基層黨組織整頓等工作成效。
81.陣地作用發揮還需要下大功夫。雖然農村黨群服務中心規范化建設基本完成,但是陣地凝聚人心、提振人氣的作用發揮還不夠充分。
82.軟弱渙散基層黨組織排查認定和整頓的精準度還需進一步提升。黨支部的整頓措施針對性不強;個別逐村觀摩排名末位的村未被納入后進整頓范圍。
83.農村黨員整體素質不高。全縣黨員中,初中以下學歷的占X%,對黨員普遍輪訓工作仍需抓緊抓牢。
84.抓落實力度需進一步強化。在全面落實基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設方面要再下一番苦工,著力用一件一件實事“物化”黨建成果,不斷增強廣大黨員群眾的獲得感、滿意度。
85.部分基層黨組織組織生活制度執行不嚴、質量不高。省委巡視發現,嵩縣部分縣直機關、鄉鎮的領導干部不能嚴格落實雙重組織生活制度,一些支部活動流于形式;庫區鄉黨委及班子成員前后兩年的民主生活會對照檢查材料雷同。
86.新任職村干部脫貧攻堅能力需要提升。X縣X個行政村中有X名新任黨支部書記、X名新任村委主任,雖然開展了新任職專題培訓,但仍有一些干部思想相對保守,創新精神不強,脫貧攻堅培訓效果不夠理想,整體帶領群眾脫貧致富的能力需要提升。
87.村級集體經濟發展長遠規劃不足。X%的村級集體經濟收入是通過入股分紅的方式獲得,村集體自主發展集體經濟的內生動力未能有效激發。
88.對基層黨建工作研究不夠。學習黨建新理論、新知識不經常、不深入、不系統;對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結合區情,圍繞發展,推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。
89.抓基層黨建職責落實不到位。對個別黨員教育監督管理不到位、組織生活開展不規范等問題,思考研究不深,解決辦法不多,整治措施不硬。比如,目前社區部分黨員年齡偏大,文化程度不高,黨的意識不強,參與村務黨務缺乏主動性,引領作用發揮不夠充分,黨員隊伍整體弱化。
90.黨員服務群眾能力不足。基層黨組織服務群眾、服務發展、引領致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。比如,黨建工作中習慣聽從上級安排,雖然完成了指定的工作任務,但創新不夠,載體欠缺,黨員活動不豐富。
91.黨員的年齡、學歷結構有待優化。正式黨員中,平均年齡偏大,年輕黨員數量少,隊伍結構失衡。另外,黨員中具有高中以上學歷的黨員人數較少,初中及以下學歷黨員偏多,具有較高學歷的黨員同志大多在外務工,黨員隊伍結構有待進一步優化。
92.社區黨員理論學習方式比較單一。目前社區黨員理論學習,主要是開會宣讀文件、讀講話,理論學習開展不少,但是形式不新,一些大齡黨員參加理論學習次數少,效果不明顯。廣大黨員參與學習的積極性不高,成效不是很好。對如何激發黨員理論學習的積極性,缺乏探索,做的還不夠。
93.抓好黨建工作的方法措施不多。由于自身理論水平有限,導致在工作推進中,習慣于用老方法、老習慣開展工作,用老經驗解決新問題,用老辦法服務群眾,在如何更好地發揮基層組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用上,拿不出新點子,在服務群眾方面拿不出新舉措,開展黨建工作的方式方法還是采取以前的模式,沒有增加新內容,黨建工作水平沒有實質性的提高。
94.黨建引領作用發揮不全面。黨支部工作頭緒過多,主題活動交織錯雜,特別是近年來黨支部工作點多面廣,牽扯到黨務、德育、教學、工會、共青團、婦聯等方方面面,再加上學校黨組織的特殊位置,部分工作存在時效性不足的問題。比如,作息時間的不統一,直接影響了部分組織活動的開展等。
95.對黨風廉政教育不夠重視。個別黨員和教師還存在思想覺悟不高,師德修養不好,不認真學習新理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,不自覺爭取新成績,不能虛心接受意見,心態浮躁的問題。比如,涉及組織活動,部分黨員總感覺工作性質的特殊性,總感覺事不關己,有點高高掛起的感覺。
96.對意識形態工作認識不足。平時忙于事務,深入組室不夠,和部分教職工談話交流少,不能全面、及時、準確地掌握教職工心聲。比如因為校區距離原因,與職工談話較少,導致部分工作落實的不及時等。
97.活動形式單一,黨員參予率低。社區各支部一是在開展組織生活會上只是簡單的播放視頻、讀讀文件。
98.對黨風廉政建設工作不夠重視。平時在工作中只是強調黨建基礎和社區建設,僅僅對社區黨務、政務、居務按時公開公示。
99.對宣傳意識形態工作認識不足。在支部工作會議上及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態的決策部署和指示精神,宣傳形式單一。
100.黨建經費不足,工作開展有待提高。黨的建設是一項長期而艱巨的任務,“兩新”黨組織應有專項資金用于黨員的培訓及活動的開展。現行的經費來源與業主的開明大度、企業經營業績好壞有關。黨組織的工作經費得不到一定的保障,各項工作的開展受到局限,降低了黨組織的凝聚力、向心力,很難留住黨員、發揮黨組織的作用。
黨建工作存在問題篇13
區委組織部:
按照《中共×區委組織部關于做好省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題整改的通知》(×組通〔2020〕×號)文件要求,×黨委思想上高度重視,經過3個月的集中整改,已經對通知所列全部黨建問題整改完畢。根據工作安排,現將×黨委整改情況報告如下:
一、整改基本情況
×黨委對省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題高度重視,第一時間召開黨委會議進行專題研究部署,明確黨委書記×為整改工作第一責任人,具體由黨委副書記×抓好整改工作。在整改工作中,按照反饋情況,深刻查擺轄區各基層黨組織在黨建工作方面存在的突出問題,做到舉一反三,共查擺出×機關黨支部、×個社區黨組織、×個“兩新”黨組織7個方面共計×項黨建問題,要求基層黨組織認真整改,確保整改工作取得實效。同時,×黨委制定了整改方案、整改臺賬,逐項明確責任人、整改措施和整改時限,動態掌握整改工作推進情況,為整改工作順利推進奠定堅實基礎。
二、主要工作措施
(一)制定整改方案,明確整改要求。在整改方案中明確了整改工作的指導思想和整改要求,要求全辦各級的黨組織以黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的十九大精神為指導,進一步貫徹落實各級2020年度黨建工作有關精神,突出問題導向,著力解決×基層黨組織存在問題,細化整改措施,認真抓好整改,全面加強和改進基層黨組織建設,持續提升基層黨建工作整體水平,確保整改工作有安排、有部署、有行動、有成效。同時,對19項黨建問題歸納為7個方面,提出了具體整改工作要求,為基層黨組織開展整改工作提供遵循。
(二)細化整改措施,實行臺賬管理。6月份以來,×黨委建立了《×黨委關于省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題的整改臺賬》對19項問題逐項明確了整改措施、責任人、責任單位、整改時限和推進情況,將整改臺賬印發給各基層黨組織,要求基層黨組織對照臺賬,主動認領問題,結合實際抓好整改工作,每月28日前,將整改情況報送×。對整改工作扎實,整改成效明顯的,進行逐項銷號,對整改不積極、成效不明顯的,及時提醒督促,確保全部黨建問題整改工作向前推進。
(三)定期督導檢查,確保整改落實。在整改工作中,×黨委先后4次到基層黨組織進行督查工作,重點就存在問題整改情況進行檢查,看整改變化情況、措施落實情況,對整改效果不明顯,或者問題依然存在的社區和企業,要求8月底前務必整改完畢。截止9月15日,×各基層黨組織的黨建問題已經全部整改完畢。
三、具體整改情況
(一)針對部分基層黨組織“三會一課”記錄不及時、組織生活會開展不規范的問題。一是嚴格落實“三會一課”制度,支委會、黨員大會記錄由黨組織書記和記錄人在記錄內容結尾處簽字,基層黨組織的會議記錄,每季度報×黨委調閱一次,×黨委的會議記錄,每季度報區委組織部調閱一次。二是規范召開組織生活會,嚴格按照會議程序進行,認真開展批評和自我批評,達到紅紅臉、出出汗目的,1月份各基層黨組織召開組織生活會1次,黨委召開民主生活會1次。三是進一步加大對基層黨組織“三會一課”調閱制度落實情況、組織生活會召開情況的督促指導力度,推動工作落實。2月份,×對各基層黨組織會議記錄進行調閱1次。
(二)針對部分基層黨組織沒有按要求每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學習的問題。一是要求基層黨組織書記提高思想認識,要求各基層黨組織每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學習1次,進一步嚴肅黨內政治生活,提高黨員干部黨性修養。二是要充分發揮×社區開放式組織生活基地作用,定期更新學習內容,提升學習的針對性和實效性。2月下旬,×社區開放式組織生活基地更新廉政教育影片2部。
(三)針對部分基層黨支部“主題黨日”活動開展不規范的問題。一是各基層黨支部要堅持每月第一個周二開展黨員活動,留存好黨員活動的記錄、圖片等資料,加強黨員教育管理。二是辦事處黨委要加大對基層黨支部“主題黨日”活動的督查力度,每月檢查基層黨支部開展黨員活動,對沒有開展“主題黨日”活動,或者開展活動成效不好的,給予全辦通報批評。目前,各基層黨組織“主題黨日”活動開展規范,記錄完整。
(四)針對部分黨組織黨員理論學習抓的不緊,黨員理論素質偏低。一是深入鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,要求各基層黨組織科學制定年度學習計劃,定期組織開展集中學習活動,確保理論學習抓在經常,目前,各基層黨組織每月組織1次黨員集中學習,提升黨員素質。二是認真學習黨的十九屆四中全會精神,要求各基層黨支部把黨的十九屆四中全會學習作為當前一項重要的政治任務,要通過講黨課、舉辦講座、開展研討會等形式,學習黨的十九屆四中全會精神,基層黨組織班子成員要認真撰寫學習黨的十九屆四中全會精神心得體會,確保黨的十九屆四中全會精神入腦入心。1月份以來,各基層黨組織利用新時代“三新”講習所,累計開展十九屆四中全會精神學習10余次。
(五)針對“兩新”黨組織沒有制定主體責任清單的問題。一是督查轄區“兩新”黨組織盡快制定主體責任清單,并報×黨委備案。二是加大工作指導力度,嚴格審核“兩新”黨組織主體責任清單,清單內容要切合企業發展實際,避免千篇一律。目前,各基層黨組織的主體責任清單正在完善中。
(六)針對部分“兩新”黨組織換屆不及時、程序不規范的問題。一是×黨委要準確掌握各“兩新”黨組織換屆情況,在工作中加大督促指導力度,及時提醒“兩新”黨組織按期規范換屆。二是“兩新”黨組織要嚴格按照任期規定,規范換屆工作程序,嚴肅認真做好換屆工作,整理保存好相關文件、選票等換屆選舉工作資料,并及時歸檔。目前,已經成立了換屆工作領導小組,正在研究審計工作有關事宜。
(七)針對部分“兩新”黨組織黨建氛圍不濃厚的問題。“兩新”黨組織要緊緊圍繞生產經營實際開展黨建工作,創新黨建活動載體,營造濃厚黨建氛圍,充分發揮基層黨組織在企業發展中的政治核心地位和黨員職工的先鋒模范作用,以黨建促發展,以發展促黨建,實現企業發展與黨建工作的雙促共贏。
黨建工作存在問題篇14
根據縣委組織部《關于開展基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神,2020年5月25日-2020年6月1日,我們對2019年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結,現將有關情況報告如下:
一、主要做法及成效
(一)黨委和書記履行黨建工作職責情況
鎮黨委對基層黨建工作高度重視,始終把黨建工作放在首位,緊密聯系工作實際,注重創新、改進思路,大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設,全面落實我鎮黨建各項工作任務。
一是凝聚思想力量,強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署,切實明確黨建工作重點任務,嚴格執行黨建工作各項制度,突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習,突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展,教育引導全鎮黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、大局意識,進一步增強黨性原則、擔當精神,進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感,積極主動做好思想政治工作,切實凝聚思想力量,推進我鎮黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態化制度化為契機,知行合一、學用結合,爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部,從鎮機關到各個村,凡是有書寫能力的黨員,都必須按照學習計劃,認真摘抄《黨章》《系列講話》等,做到以寫促學。鎮黨委對學習情況進行一月一檢查,對檢查中發現的問題當場反饋,限時整改,做到以查促學。從鎮班子成員到第一書記再到村支部書記,都要到所聯系村開展講黨課活動、專題學習教育,做到以講促學,確保學習教育不走形式、不跑過長,真正將學習教育落到實處。
二是落實黨建責任,夯實基層組織。①加強組織領導,全面落實黨建工作責任制,將抓好黨的建設工作納入重要議程,定期研究謀劃我鎮的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度,堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度,用嚴格的態度,敢擔當的精神,抓落實的決心,督促領導班子成員履行好一崗雙責,切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯述聯評聯考制度,將黨建目標管理指標進行立項分解,與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》,每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職,切實增強貫徹執行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系,推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活,堅持三會一課制度,落實組織生活會、主題黨日活動等制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,扎實推動黨建工作發展,通過各項制度的執行,使黨內生活規范化、制度化、經常化。
三是抓黨建常規工作,積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起,督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓,發展入黨積極分子X名,接收預備黨員X名,轉正X名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年,促進黨員發揮先進模范作用,進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開紀念建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在2019年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推公號“老秘帶你寫材料”整理進會,要求各村干部要統一思想,提高責任意識和服務意識,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式,切實深入群眾身邊,引導群眾積極配合參與,逐漸形成客觀評價的習慣,切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。
(二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況
一是凝心聚力,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮當前首要政治任務,抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄,在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語,廣泛利用LED顯示屏,向群眾發放宣傳手冊,等形式,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際,挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯系,利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展,多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭羊的作用,讓黨員干部成為先鋒模范,發揮帶頭作用,做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作,帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,統一全鎮上下思想行動。④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排,全覆蓋走村入戶,深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等,用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人,爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容,大力開展監督檢查和專項督查,不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。
二是創新載體,全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動,嚴格黨員管理,確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效,X鎮堅持多措并舉,全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機,認真強化問題導向,由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部,特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導,自活動開展以來,對10個村進行了三次全面督查,對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責,將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求,堅持融入日常、抓在經常,進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升專題教育成效。
三是創辦扶志夜校,助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源,懸掛扶志夜校標識標牌,確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則,以村為單位,合理組建開辦扶志夜校,實現扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫,組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍,并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接,并積極協調縣級有關部門幫助教學,提升辦學質量。同時,邀請先進典型現身說法,用身邊人講身邊事,用身邊事教身邊人,提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求,實地走訪調研,充分考慮農民群眾現實需要,堅持缺什么學什么,需什么教什么的原則,為貧困群眾量身定制教學內容,以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主,不斷提高群眾的致富技能,激發群眾脫貧內生動力,為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地,實行送課進村入戶,把教學課堂搬下去,延伸到村組、農戶乃至田間地頭,充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前,全鎮X個行政村開展扶志夜校活動X余次,參訓人員達X余人次,實現了扶志夜校全覆蓋,深受廣大農民群眾好評。
(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富,實現人出戶、村出列的目標,鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來,通過狠抓農村黨建,提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力,精準發力、精準施策,實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變,有力地促進脫貧攻堅進程。①X鎮以基層黨建為切入點,全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式,幫助貧困戶解決實際困難和問題,讓黨員進一步動起來,把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設,優化組織結構,增強組織活力,緊扣民生主題,為群眾辦實事、做好事、解難事,積極向上爭取資金,通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀,同時加強基礎設施建設,著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題,確保村容村貌煥然一新,生產生活條件明顯改善,為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵,村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記,狠抓村級黨組織建設,通過定期召開支書例會,加強思想教育,開展警示教育活動,增強法律意識,加大追責問責力度,嚴明紀律,以營造廉政和學習先進人物的氛圍,改變干部的觀念和作風。④制定了X鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序,確定貧困戶X戶X人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施,并與貧困戶簽訂了幫扶協議,制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧的思路,開展了以學政策理論、學科學技術,增強自身修養、增強致富技能,帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動,突出第一書記服務管理,深化三真一創(真住、真幫、真心,爭創脫貧攻堅模范)活動,定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查,至目前,共督查X次,第一書記為群眾辦實事好事X件。
(四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況
我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路,實行黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,業務干部具體抓,包村干部共同抓的黨建包抓責任制,為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作,幫助查找問題,制定改進措施,率先給班子成員及干部做好表率,力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態,適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項,確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。
一是突出主線,扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案,自覺落實六有、五帶頭要求,充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第X次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展X次專題討論,查擺問題X個,已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。
二是多措并舉,四位一體基層組織建設有序推進。投資X余萬元,對X村陣地進行新建,全面完成了陣地建設清零行動。完成X村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動,成立了X村產業發展互助協會黨支部,覆蓋率達到100%。嚴格執行《X鎮村干部管理考核辦法》,落實村干部考核和績效工資發放,獎優罰劣,村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用,認真落實四議兩公開一監督制度,讓權力在陽光下運行。
三是緊抓重點,黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查,認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作,按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作,按照要求嚴格執行黨費收繳標準,全鎮共交黨費X元。四是查缺補漏,扎實開展百日行動問題整改,扎實開展九查九補九確保補課工作,建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬,制定了百日行動反饋問題整改方案,至目前,反饋問題已全部整改到位。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況
一是做好黨管人才工作。當前,扶貧攻堅工作進入決戰階段,黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓,摸準黨員的思想脈搏,按需施教,增強黨員帶頭致富的本領,做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底,將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等,作為農業實用人才培養對象,建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制,使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視,使他們樂于來農村開創事業并扎下根來,盡展其能。④突出組織領導,強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局,堅持黨管人才,做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范,在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施,形成社會各級參與人才工作的工作格局。
二是加強管理,抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求,探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件,并將三項機制運用到干部日常考核管理中,2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。
二、當前基層黨建工作存在問題及原因
(一)存在問題
一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上,對黨建工作中存在的問題準備不夠充分,存在重安排部署,輕督促落實的現象,理論聯系實際,創造性開展工作的能力有待于進一步加強。
二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳,針對黨建工作難以量化的性質,有時候存在走形式的現象,且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻,擔心過于嚴厲的問責,會讓干部產生排斥心理,影響工作積極性。
三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度,各支部在開展黨建工作中按部就班,方法不多、措施還比較單一,缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠,熱衷于依葫蘆畫瓢,造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。
(二)原因分析
一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。
二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員,沒有及時的處理和調查,缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一,來源萎縮,有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源,無錢辦事的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
三、下一步工作打算
一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責,抓全局,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度,一如既往地強化黨風廉政工作。
二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動,不斷提高自律意識,增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手,嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦,切實強化制度落實,作風建設、能力建設常抓不懈。
三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實,確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。




